Acuerdo 02 Reglamento Aprobado

JUNTA ADMINISTRADORA LOCAL
LA CANDELARIA
ACUERDO LOCAL 002

Septiembre 07 de 2012
POR EL CUAL SE MODIFICA, ACTUALIZA Y ADOPTA EL
REGLAMENTO INTERNO DE LA JUNTA ADMINISTRADORA LOCAL DE
LA CANDELARIA CONTENIDO EN EL ACUERDO LOCAL 001 DE
ABRIL DE 1995
La Junta Administradora Local de la Localidad 17 La Candelaria en ejercicio de
las atribuciones legales conferidas en la Constitucin Poltica de Colombia y en el
acto administrativo decreto ley 1421 de julio 21 de 1993.
ACUERDA
CAPITULO I
Naturaleza y Composicin.
Artculo 1 El presente Reglamento tiene como objeto Modificar, Actualizar y Adoptar el
Reglamento Interno de la Junta Administradora Local de La Candelaria.
Artculo 2 NATURALEZA. La Junta Administradora Local de La Candelaria es una
Corporacin pblica, y est conformada por siete (7) miembros denominados Ediles,
elegida por voto popular para un perodo de 4 aos que inicia el primero de enero del
ao siguiente a su eleccin y concluir el ultimo da de Diciembre del ao que termina
el respectivo periodo..
Artculo 3 AUTONOMA. La Junta Administradora Local de Candelaria tiene autonoma
en materia normativa, de vigilancia en el ejercicio propio de sus funciones en La
Localidad y en la gestin de los asuntos pblicos de su territorio.
1
Carrera. 5 # 12 C 54 Calle II de Patio Cubierto - Bogot Colombia
Telefax 2430818- 2435770Correo electrnico:jcandelaria@gobiernobogota.gov.co

LA CANDELARIA
Artculo 4 DE LAS ATRIBUCIONES CONSTITUCIONALES Y LEGALES DE LA JAL:

La Junta Administradora Local de La Candelaria ejerce las atribuciones, funciones y
competencias en materia normativa, de promocin de la participacin ciudadana
establecidas en la Constitucin Poltica de Colombia, en el Estatuto Orgnico de Bogot
decreto ley 1421 de 1993, en las leyes especiales, y en el rgimen legal ordinario
aplicable a los municipios, en todo aquello que no contradiga el rgimen especial
vigente para Bogot D.C. en materia administrativa aprobara las normas por las cuales
se debe regir la Localidad y que sean de su competencia, de conformidad con la
Constitucin, la Ley, los Acuerdos del Concejo de Bogot y los Decretos del Alcalde
Mayor; y las atribuciones de la Junta Administradora Local de La Candelaria son:
1. Adoptar el plan de desarrollo local en concordancia con el plan general de desarrollo
econmico y social de obras pblicas y el plan general de ordenamiento fsico del
Distrito, previa audiencia de las organizaciones sociales, cvicas y populares de la
localidad.
2. Vigilar y controlar la prestacin de los servicios distritales en la localidad y las
inversiones que en ella se realicen con recursos pblicos.
3. Presentar proyectos de inversin ante las autoridades Nacionales y distritales
encargadas de la elaboracin de los respectivos planes de inversin
4. Aprobar el presupuesto anual del Fondo de Desarrollo Local, previo concepto
favorable del concejo distrital de poltica econmica y fiscal y de conformidad con los
programas y proyectos del plan de desarrollo local.
5. Cumplir las funciones que en materia de servicios pblicos, construccin de obras y
ejercicio de atribuciones administrativas les asigne la ley y les deleguen las autoridades
Nacionales y distritales.
6. Preservar y hacer respetar el espacio pblico. En virtud de esta atribucin podrn
reglamentar su uso para la realizacin de actos culturales, deportivos, recreacionales o
de mercados temporales y ordenar el cobro de derechos por tal concepto, que el
respectivo fondo de desarrollo destinar al mejoramiento del espacio pblico de la
localidad, de acuerdo con los parmetros que fije el Concejo Distrital.
2

LA CANDELARIA
7. Promover la participacin y veedura ciudadana y comunitaria en el manejo y control

de los asuntos pblicos).
8. Presentar al Concejo Distrital proyectos de acuerdo relacionados con la localidad que
no sean de la iniciativa privativa del Alcalde Mayor.
9. Vigilar la ejecucin de los contratos en la localidad y formular ante las autoridades
competentes las recomendaciones que estimen convenientes para el mejor desarrollo
de esos contratos. En ejercicio de esta funcin los ediles podrn solicitar y obtener los
informes y dems documentos que requieran.
10. Promover las campaas necesarias para la proteccin y recuperacin de los
recursos y del medio ambiente en la localidad.
11. Solicitar informes a las autoridades distritales, quienes deben expedirlos dentro de
los diez (10) das siguientes. Su omisin injustificada constituye causal de mala
conducta.
12. Participar en la elaboracin del plan general de desarrollo econmico, social y de
obras pblicas.
13. Ejercer la veedura que proceda sobre los elementos, maquinaria y dems bienes
que la administracin distrital destine a la localidad, y
14. Ejercer las dems funciones que les asignen la Constitucin, la ley, los acuerdos
distritales y los Decretos del Alcalde Mayor.
Artculo 5 REGLA DE LAS MAYORAS. El reglamento debe aplicarse de forma tal que
toda decisin refleje la voluntad de las mayoras presentes en la respectiva sesin y
consulte en todo momento la justicia y el bien comn.
Artculo 6 REGLA DE LAS MINORAS. El reglamento debe garantizar el derecho de
las minoras a ser representadas, a participar y expresarse tal como lo determina la
constitucin.
Artculo 7 FUENTES DE INTERPRETACIN. Cuando en el presente reglamento no se
encuentre disposicin aplicable, se acudir a las normas que regulen casos similares o
3

LA CANDELARIA
procedimientos semejantes; y de manera especial, se consultar y se regir por el

reglamento del Concejo Distrital.
CAPTULO II.
De la Estructura Orgnica de la Junta Administradora Local de La Candelaria
Artculo 8 PRINCIPIOS GENERALES. La Junta Administradora Local de La Candelaria
desarrollar su funcin basndose en el inters general de la ciudadana y los fines del
Estado Social de Derecho y se regir por los principios constitucionales y legales de
moralidad, transparencia, igualdad, imparcialidad, eficacia, economa, celeridad, buena
fe, coordinacin y complementariedad.
Artculo 9 COMPOSICIN. La Junta Administradora Local de La Candelaria tendr una
estructura de control que facilite el ejercicio de la funcin legal y normativa. Su
estructura orgnica est integrada por la Plenaria, la Mesa Directiva y las Comisiones
Permanentes.
Artculo 10 MESA DIRECTIVA. La Mesa Directiva de la Junta Administradora Local de
La Candelaria es el rgano de direccin y administracin. Estar integrada por el
Presidente y el Vicepresidente.
Artculo 11 INTEGRACIN Y ELECCIN DE MESAS DIRECTIVAS DE LA JUNTA
ADMINISTRADORA LOCAL DE LA CANDELARIA. La Mesa Directiva de la
Corporacin se elegir el primer da de sesiones ordinarias de cada ao. La Plenaria de
La Junta Administradora Local de La Candelaria, se integrar y elegir para perodos
fijos de seis (6) meses calendario, y podr ser reelegida segn la voluntad de la junta
Administradora Local, la Mesa Directiva de la Junta Administradora Local y las
Comisiones Permanentes y despus de instaladas las primeras sesiones ordinarias la
Corporacin podr conformar las Comisiones Permanentes y elegir las Mesas
Directivas de las mismas por un periodo igual al de la mesa directiva.
PARGRAFO 1. Las minoras tendrn participacin en las Mesas Directivas de la
Corporacin, conforme a lo dispuesto en la Constitucin y la Ley.
4

LA CANDELARIA
PARGRAFO 2. La Mesa Directiva de la Junta Administradora Local de La Candelaria

podr ser removida en sesiones ordinarias, contando con el voto favorable de la
mayora de los miembros de la Corporacin, siempre y cuando haya qurum decisorio,
PARGRAFO 3. Para promover el cambio anticipado de la Mesa Directiva, uno o varios
ediles debern presentar por escrito a la Secretara de la Corporacin los motivos por
los cuales se amerita el cambio. Dicho documento deber ser debatido en sesin antes
de proceder a la respectiva votacin.
Artculo 12 FUNCIONES DE LA MESA DIRECTIVA DE LA JUNTA
ADMINISTRADORA LOCAL DE LA CANDELARIA. La Mesa Directiva de La Junta
Administradora Local de La Candelaria ejercer las siguientes funciones:
1. Ordenar y coordinar por medio de Resoluciones y Circulares las labores de la
Corporacin.
2. Dirigir las sesiones.
3. Velar por el eficaz funcionamiento de la Corporacin.
4. Solicitar a particulares y a las oficinas pblicas los documentos e informes
solicitados y aprobados por los Honorables Ediles y aprobados en sesin.
5. Coordinar el trabajo de las Comisiones Permanentes, velar por su normal
funcionamiento, el desarrollo de sus labores y la prontitud en el cumplimiento de
sus obligaciones.
6. Integrar las comisiones transitorias o accidentales, velar por su normal
funcionamiento en el desarrollo de sus labores y la prontitud en el cumplimiento
de sus obligaciones.
7. Elaborar con anticipacin el orden del da y los asuntos sobre los cuales debe
ocuparse la Plenaria.
8. Ordenar mediante resolucin motivada las medidas y acciones que deban
tomarse para conservar la tranquilidad de La Junta Administradora Local de La
Candelaria y el normal desempeo de las funciones que le han sido asignadas
por la Constitucin y la Ley.
9. Vigilar la aplicacin del rgimen disciplinario a la totalidad de los servidores
pblicos.
10. Notificar a la Plenaria de la Junta Administradora Local y a las Mesas Directivas
de las Comisiones Permanentes, toda sancin que por violacin de rgimen de
Bancadas, comuniquen los partidos polticos con representacin en la
5

LA CANDELARIA
corporacin y dar cumplimiento a dicha decisin dentro del marco normativo

pertinente.
11. Reglamentar el uso de las instalaciones de la Junta Administradora Local. En
ningn caso podrn prestarse los salones de la JAL a personas o entidades
ajenas a la Corporacin a menos que sean solicitados bajo la responsabilidad de
algn Edil.
12. Firmar los acuerdos locales y las actas de las sesiones con su visto en todas las
hojas.
13. Las dems que la Plenaria le asigne.
PARGRAFO. Las decisiones y decisiones que tome el Presidente aun fuera de
sesin, podrn ser apeladas ante la Jal, inclusive la decisin de levantar la sesin y
podrn ser ratificadas, revocadas, rectificadas o anuladas por ella.
Artculo 13 ELECCIN DE PRESIDENTE Y VICEPRESIDENTE. Ser presidente de la
Corporacin, el Edil que obtenga la mayora simple de los votos de los Ediles asistentes
a la plenaria que conformen qurum decisorio, En un eventual empate entre dos o ms
candidatos, se repetir la votacin hasta por dos veces y de persistir el empate se
proceder a dirimirlo por sorteo en la misma sesin entre los candidatos empatados. El
presidente que est ejerciendo establecer el mecanismo de dicho sorteo.
PARGRAFO. Igual procedimiento se llevar a cabo para elegir al Vicepresidente.
Artculo 14 POSESIN DEL PRESIDENTE. El presidente saliente, posesionar al
presidente entrante tomndole el juramento. El nuevo presidente deber jurar cumplir
con las funciones propias encomendadas en la Corporacin, dentro del marco de la
Constitucin, las leyes, los acuerdos distritales y locales. Igualmente, debe mencionar
que su misin estar dirigida a llevar la representacin de la Junta Administradora Local
de La Candelaria con la dignidad, ecuanimidad y equidad propias del cargo.
PARGRAFO 1. Igual procedimiento se llevar a cabo por el presidente para la
posesin del vicepresidente de la Mesa Directiva de la Corporacin y para elegir el
Presidente y el Vicepresidente de las Comisiones Permanentes.
Artculo 15 FALTA ABSOLUTA Y TEMPORAL DEL PRESIDENTE. La falta absoluta
del Presidente de la Junta Administradora Local determina nueva eleccin por el resto
6

LA CANDELARIA
del perodo. La falta temporal ser suplida por el Vicepresidente y si no fuera posible,
por un Edil de acuerdo con el orden alfabtico de su apellido.
Artculo 16 FUNCIONES DEL PRESIDENTE DE LA JAL. Son funciones del
Presidente:
1. Representar a la Junta Administradora Local ante las entidades oficiales,
particulares, y a la comunidad en general, en todos los actos pblicos y privados
en donde la presencia de la Corporacin sea requerida, necesaria, o
conveniente.
2. Dirigir, coordinar las labores de la Junta Administradora Local y velar por su
ordenado y eficaz funcionamiento.
3. Exigir que las Comisiones Permanentes, transitorias o accidentales desarrollen
su normal desempeo, con prontitud y cumplimiento.
4. Presidir las sesiones ordinarias y extraordinarias de la Junta Administradora
Local, elaborado con anticipacin el orden del da.
5. Velar porque las mesas directivas de cada comisin presenten los informes
debidos conforme al presente reglamento.
6. Mantener las relaciones de la Corporacin con el Gobierno Distrital, el Alcalde
Local, y las dems Juntas Administradoras Locales de Bogot D. C.
7. Firmar los Acuerdos Locales.
8. Cuidar que los Ediles concurran puntualmente a las sesiones, requiriendo a los
ausentes.
9. Pedir a las oficinas Pblicas o particulares, a nombre de la Junta Administradora
Local, los documentos que se requiera o que se soliciten por las comisiones y los
Ediles.
10. Pedir a los Presidentes de las comisiones que cumplan con las tareas asignadas
y que presenten los informes que se les hayan encargado, cuando concluya el
trmino sealado.
11. Presentar informe a la Junta Administradora Local sobre su gestin al retirarse
de la Presidencia.
12. Asignar los proyectos de Acuerdo Local presentados por los Ediles y la
comunidad designndoles los respectivos ponentes.
13. Notificar al Edil afectado de las sanciones que por violacin de este reglamento
o del rgimen de bancadas le hayan sido impuestas por la el respectivo partido o
por los organismos de control
7

LA CANDELARIA
14. Cumplir y hacer cumplir el reglamento, mantener el orden dentro de la

corporacin y definir las cuestiones que dentro de ella se susciten.
15. Llamar al siguiente Edil en la correspondiente lista en caso de faltas absolutas o
licencias temporales.
16. Declarar abierta o cerrada la discusin de acuerdos o proposiciones.
17. Nombrar las comisiones transitorias aprobadas por la plenaria de la JAL.
18. Convocar a sesiones especiales a la corporacin.
19. Dar trmite y designacin a las comisiones de todas las comunicaciones,
documentos y acuerdos que se radiquen en la corporacin.
20. Levantar la sesin cuando se sucinten alteraciones, agresiones verbales o fsicas
por parte de los ediles o de la comunidad presente en el recinto.
21. Informar a los entes de control la violacin e incumplimiento del reglamento
interno por parte de los honorables ediles.
22. Contestar a nombre de la Corporacin despus de debatida en sesin cualquier
solicitud de persona natural o entidad que se dirija a la junta Administradora
Local.
23. Enviar a sancin del seor Alcalde o alcaldesa Local los acuerdos sancionados
por la corporacin en un tiempo mximo de cinco (5) das hbiles de acuerdo a la
legislacin vigente.
24. Certificar junto con el seor secretario la asistencia de los Honorables Ediles a
las sesiones convocadas por la Corporacin para el pago de los honorarios.
25. Desempear las dems funciones asignadas por la JAL y contempladas en la
Constitucin y en la Ley.
PARGRAFO 1. Las disposiciones o decisiones que tome el presidente aun fuera de
sesin, pueden ser apelables ante la JAL, ratificadas o anuladas por ella.
Artculo 17 FUNCIONES DEL VICEPRESIDENTE DE LA JAL. Son algunas funciones
del Vicepresidente.
1. Reemplazar al presidente en sus faltas temporales o absolutas.
2. Asistir al Presidente cuando ste lo requiera en las labores propias de la
Corporacin.
3. Asumir la presidencia por renuncia, falta temporal o absoluta del presidente
hasta que se elija la nueva mesa directiva en un trmino no mayor a quince (15)
das.
8

LA CANDELARIA
4. Controlar que el secretario, el escribiente y el personal de apoyo cumplan con

sus funciones a cabalidad.
5. Velar por que el personal de apoyo, el secretario general y los ediles cuiden los
bienes muebles e inmuebles de la corporacin.
6. Fiscalizar la estricta radicacin de todos los documentos y comunicados que
lleguen a la JAL.
7. Cumplir las funciones que el Presidente o la Junta Administradora Local le
confiera y las dems sealadas en el reglamento y contempladas en la
Constitucin y en la Ley.
8. Velar por que la trascripcin de las actas este al da.
9. Distribuir los espacios para el funcionamiento requeridos por los ediles.
10. Notificar a los organismos de control el no cumplimiento de las funciones y o
requerimientos que se hagan a los funcionarios o ediles de la Corporacin.
11.
Artculo 18 DE LA SECRETARA GENERAL. La Secretara General ser designada
por la Secretaria de Gobierno y cuando no se cuente en la corporacin del secretario
ser designado un secretario A-doc por parte de la plenaria en la sesin
correspondiente.
Artculo 19 FUNCIONES DE LA SECRETARA GENERAL. Son funciones de la
Secretara General de La Junta Administradora Local de La Candelaria:
1. Coordinar a todos los funcionarios asignados a la misma.
2. Citar a sesiones de conformidad con lo previsto en este reglamento.
3. Vigilar, dirigir y controlar la elaboracin de las actas de las sesiones y su
diligenciamiento, as como certificar la fidelidad de su contenido.
4. Coordinar a los funcionarios asignados para que durante las sesiones estn
atentos a las instrucciones del Presidente, se realice el llamado a lista de los
Ediles, se registre y de lectura a las proposiciones, comunicaciones, proyectos
de acuerdo y dems documentos que deban ser escuchados en la sesin.
Certificar los resultados de las votaciones que se realicen durante las sesiones o
al interior de las reuniones de la Mesa Directiva de la Junta Administradora Local.
5. Redactar las cartas y notas oficiales, certificar sobre los asuntos de su
competencia, sobre la asistencia o inasistencia de los Ediles o Edilesas a las
sesiones para todos los efectos y sobre sus actuaciones en las sesiones.
6. Recibir y dar trmite a todo documento o peticin que llegue a la Junta
Administradora Local con destino a la Presidencia de la Corporacin. Para este
9

LA CANDELARIA
mismo efecto acusar recibo y dar trmite a todo documento o peticin que
llegue, y llevar los libros de correspondencia recibida y enviada.
7. Registrar, recibir y radicar los Proyectos de Acuerdo y dar el trmite que
corresponda segn el caso lo disponga la Presidencia.
8. La Secretara General de la JAL dirige los Anales de la JAL, por tanto debe llevar
el registro numrico, continuo, ascendente y permanente de los Acuerdos
Locales Aprobados y Sancionados por la Junta Administradora Local.
9. Firmar las resoluciones y acuerdos promulgados por el presidente y la
Corporacin.
10. Coordinar con los ediles las invitaciones y compromisos adquiridos por la
corporacin, enviar las invitaciones y solicitudes aprobadas en sesin plenaria a
las entidades pblicas o particulares.
11. Colaborar y apoyar permanentemente a la Mesa Directiva de la Corporacin, a
su respectivo Presidente y a los de las Comisiones Permanentes.
12. Hacer la transcripcin de las actas cuando en la corporacin no se cuente con
escribiente designado por la secretara de Gobierno o el Fondo de Desarrollo
Local.
13. Las dems funciones asignadas por la Mesa Directiva de la Junta Administradora
Local, o su Presidente y el manual de funciones que corresponda.
PARGRAFO 1. CERTIFICACIONES. Cuando la Secretara General o de Comisin
expida alguna certificacin, lo har solamente con base en documentos que reposen en
la respectiva Comisin o en la Corporacin.
La expedicin de la certificacin para el pago de Honorarios de los Honorables Ediles
debe ceirse a la asistencia de las sesiones por parte de los ediles.
CAPTULO III.
Sesiones.
Artculo 20 Las sesiones de la Junta Administradora Local y de sus Comisiones
Permanentes sern pblicas y primara el respeto y la tolerancia.
Artculo 21 PERODO DE SESIONES ORDINARIAS. La Junta Administradora Local se
reunir por derecho propio en los siguientes perodos de sesiones ordinarias: el primero
(1) de marzo, el primero (1) de junio, el primero (1) de septiembre, el primero (1) de
10

LA CANDELARIA
diciembre. Cada vez las sesiones durarn treinta (30) das calendario, prorrogables a
juicio de la misma Corporacin hasta por cinco (5) das ms.
Artculo 22 SESIN DE INSTALACIN Dentro de los cinco primeros das hbiles del
mes de enero del ao siguiente a la eleccin, se instalar la Junta Administradora Local
de La Candelaria, en el recinto oficial de la Corporacin. Esta primera sesin ser
presidida e instalada provisionalmente por el Edil que de acuerdo al orden alfabtico del
primer apellido le corresponda.
PARRAGRAFO 1. El presidente de la sesin designara una comisin para invitar al
Alcalde o Alcaldesa Local que la junta Administradora local se encuentra constituida
para su instalacin.
PARRAGRAFO 2. En el acto de instalacin de la Junta Administradora Local, tendr en
primer lugar la palabra el Alcalde o Alcaldesa Local quien declarara instalada la junta
Administradora local y luego el Presidente de la sesin.
PARRAGRAFO 3. Si despus de de media hora de notificado/a el Alcalde o Alcaldesa
Local no concurriere para instalar la Junta Administradora Local, el Presidente
provisional declarara instalada la junta Administradora Local y en este caso comunicara
por escrito al seor Alcalde o Alcaldesa Local de la Instalacin de la Junta
administradora local.
PARRAGRAFO 4. Instalada la junta Administradora Local, el Presidente tomara
juramento a los Ediles as: Juran cumplir con la Constitucin, el Estatuto Orgnico de
Bogot, las Leyes, los deberes y las responsabilidades del cargo como Edil de la
Localidad 17 La Candelaria
PARRAGRAFO 5. El Presidente y Vicepresidente sern elegidos en la sesin de
instalacin despus del juramento por mayora en votacin quienes representarn a la
Junta Administradora Local y presidirn las sesiones extraordinarias que tuvieran
ocurrencia dentro del periodo respectivo, hasta que se inicie el periodo de sesiones
Ordinarias, donde se ratificara su nombramiento o se designe una nueva mesa
Directiva para un periodo de seis meses, igual periodo tendrn el Presidente y
Vicepresidente de cada una de las Comisiones.
11

LA CANDELARIA
Artculo 23 LUGAR DE LAS SESIONES. La Junta Administradora Local tendr como

sede oficial la carrera 5 Nmero 12c- 54 y las sesiones se realizaran en el saln de la
democracia. La Corporacin en principio no podr sesionar fuera del lugar sealado
como sede oficial. Sin embargo, cuando las circunstancias as lo requieran, para
atender las necesidades de la comunidad, o de fuerza mayor y con previa convocatoria
efectuada con la debida antelacin, podrn sesionar dentro de la localidad en un sitio
distinto a la sede oficial.
PARRAGRAFO 1. Las sesiones se convocaran y realizaran a las diez (10:00) A.M. En
das hbiles y se podr sesionar los sbados, domingos y festivos, a juicio de la
corporacin, en tal caso la Presidencia convocara segn la hora acordada.
Artculo 24 CLASIFICACIN DE LAS SESIONES. Las sesiones de la Junta
Administradora Local son:
PARRAGRAFO 1. Sesin Ordinaria: aquella que se efecta por derecho propio segn
el artculo 71 del Decreto Ley 1421 de 1993.
PARRAGRAFO 2. Sesin Extraordinaria: aquella que convoca el Alcalde local a
iniciativa propia o por peticin de la Junta Administradora Local. Durante estas
sesiones, la Corporacin nicamente se ocupar de los asuntos para la cual fue
convocada. La convocatoria a las sesiones extraordinarias debe hacerse por el Alcalde
local a travs de un Decreto local, debidamente publicitado entre los miembros de la
Junta Administradora Local.
PARRAGRAFO 3. Sesin por Comisiones Permanentes: aquellas que se realizan para
tratar asuntos propios de las atribuciones contempladas en el presente reglamento. Las
sesiones de comisin se designaran as: Lunes: Comisin del Plan de desarrollo y
Presupuesto, Mircoles: Comisin de Cultura, Educacin y Deportes, Viernes: Comisin
de Poltica Social y los das Martes, Jueves, Sbados y Domingos las Comisiones sern
Conjuntas.
Artculo 25 INSTALACIN Y CLAUSURA DE LAS SESIONES. Segn lo establecido
por el Decreto 1421, el Alcalde o Alcaldesa local, instalar y clausurar las sesiones
ordinarias y extraordinarias de la Junta Administradora Local. En caso de inasistencia o
fuerza mayor lo har el Presidente de la Corporacin o quien haga sus veces.
12

LA CANDELARIA
Artculo 26 APERTURA Y DELIBERACIN. La Junta Administradora Local, abrir las

sesiones y deliberar con la cuarta parte de sus miembros, pero las decisiones slo
podrn adoptarse por la mayora de los miembros de la Corporacin.
PARRAGRAFO 1. Las sesiones permanentes de comisin sern presididas por el
presidente y/o vicepresidente de la comisin respectiva, que le corresponda segn el
cronograma de sesiones designado por el presente reglamento y las sesiones
Conjuntas sern presididas por el Presidente de la Corporacin; Al cerrarse la sesin se
convocara el da y hora que corresponda segn el reglamento.
PARRAGRAFO 2. A la hora fijada en este reglamento, el Presidente solicitar al
Secretario llamar a lista y proceder a leer las excusas presentadas y los funcionarios
que hubiesen sido invitados. La lista se comprender de todos los Ediles asistentes y se
ordenar alfabticamente por apellido. Transcurridos quince minutos despus de la
hora sealada para la sesin, de no concurrir el Presidente, sta ser presidida hasta el
final por el Vicepresidente o en su defecto por un Edil, en orden alfabtico de acuerdo al
primer apellido. Esta disposicin se aplicar a las Comisiones Permanentes. En la
medida en que el acto sea reiterativo se remitir el caso a los organismos de control
competentes.
PARRAGRAFO 3. Si a la hora de inicio de la sesin no hubiese qurum, el Presidente
har llamado a lista y har un receso de quince minutos, en caso de no completar el
qurum el Presidente podr levantar la sesin y citar para el da siguiente.
Artculo 27 DURACIN DE LAS SESIONES. Las sesiones de la Junta Administradora
Local duraran mximo hasta tres (3) horas y se procurar agotar el Orden del da
propuesto. Se convertir en sesin permanente, cuando la Corporacin lo resuelva a
solicitud de uno de los Ediles en la ltima media hora de la sesin y sea aprobado por la
mayora.
Artculo 28 ORDEN DEL DA. Entindase por orden del da, la lista de los asuntos que
se van a someter en cada sesin a consideracin de la Corporacin. El orden del da
ser propuesto por el Presidente, y podr tratar entre otros, los siguientes puntos:
1. Aprobacin de actas.
2. Presentacin de informes.
13

LA CANDELARIA
3. Objeciones del Alcalde local a los proyectos de resolucin aprobados por la

Junta Administradora Local
4. Proyectos de Acuerdo local para segundo debate.
5. Proyectos de Acuerdo local para primer debate
6. Invitacin a funcionarios.
7. Invitacin a representantes de las Juntas de Accin Comunal, Organizaciones no
Gubernamentales y dems organizaciones que funcionen dentro de la Localidad.
8. Invitacin a ciudadanos pertenecientes a la Localidad.
9. Elecciones.
10. Presentacin de programas de inters de la Localidad.
11. Intervencin de la comunidad presente
12. Proposiciones y varios.
13. Comunicaciones y correspondencia.
La Mesa Directiva de la respectiva sesin o comisin informar a los dems Ediles
antes de la aprobacin del orden del da sobre las excusas, inasistencias e
incapacidades que presente algn miembro de la Corporacin.
El orden del da para las sesiones Ordinarias, Extraordinarias y de las Comisiones
Permanentes deber contener como mnimo:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Lectura, discusin y aprobacin del orden del da.

Lectura y Anlisis de correspondencia.
Lectura y aprobacin de Actas.
Tema relativo a la respectiva sesin.
Intervencin de la comunidad presente los das: Lunes, Mircoles y Viernes.
Proposiciones y varios.
Cierre.
Artculo 29 APROBACIN ORDEN DEL DA. Puesto en consideracin el orden del

da, ste se aprobar o reformar por medio de votacin simple y el Presidente
declarara abierta la sesin, Cuando en una sesin no se agote el orden del da
sealado, se dejar constancia del motivo que impidi su culminacin, y en la siguiente
sesin el Presidente dar prelacin a los puntos no tratados. El desarrollo del orden del
da, ante hecho que lo amerite, podr ser alterado siempre que dicha modificacin sea
aprobada por la mayora
14

LA CANDELARIA
Artculo 30 COMPORTAMIENTO ASISTENTES Y DESARROLLO DEL ORDEN DEL

DA. Los asistentes a las sesiones guardarn compostura y silencio. Toda clase de
murmullos, aplausos o vociferaciones estn prohibidos. Cuando se percibiere desorden
el Presidente podr segn las circunstancias:
Ordenar que se guarde silencio.

Solicitar a la fuerza pblica que retire a los perturbadores.
Ordenar disolver las barras.
Levantar la sesin.
La presidencia queda autorizada para limitar el uso de la palabra a los Ediles cuando no
se concreten a lo debatido o cuando las exposiciones perjudiquen el funcionamiento
normal de la Corporacin en el estudio de los problemas que interesan a la comunidad.
Ninguna persona, sea o no Edil, podr entrar en el saln de sesiones armado o en
estado de embriaguez, ni fumar dentro del recinto.
Artculo 31 COMPORTAMIENTO FRENTE A LOS FUNCIONARIOS INVITADOS A
LAS SESINES. Los Ediles orientarn su comportamiento en el desarrollo de las
sesiones en las que participen funcionarios, organismos de control o invitados de la
administracin distrital respetando los siguientes criterios:
Artculo 32 COMPORTAMIENTO FUERA DE LAS INSTALACIONES DE LA JUNTA
ADMINISTRADORA LOCAL. En los lugares externos a la Corporacin, los Ediles
observarn los siguientes comportamientos:
Uso adecuado y racional de los elementos de comunicacin y dems objetos que

le fueren asignados.
Se proceder bajo criterios de respeto, cooperacin, colaboracin, cortesa y

amabilidad en cada una de sus actuaciones.
Evitarn tomarse la vocera oficial de la Corporacin, la cual radica

exclusivamente en cabeza de su Presidente.
Artculo 33 COMPORTAMIENTO DENTRO DE LAS INSTALACIONES DE LA JUNTA

ADMINISTRADORA LOCAL. Los Ediles mantendrn un comportamiento ejemplar en
15

LA CANDELARIA
las instalaciones de la Junta Administradora Local, evitando propiciar o hacer parte de

desrdenes dentro de las mismas, debiendo colaborar con el restablecimiento del orden
cuando este se vea perturbado.
Al Edil que falte al respeto a la Corporacin o algn compaero, el Presidente en el acto
proceder a un llamado de atencin o suspensin del uso de la palabra. El mismo da
de ocurrencia de la falta, en sesin plenaria se determinar si se amerita o no el envo
de la documentacin a los organismos de control. Actuar con imparcialidad
asegurando los derechos de todos los ediles sin ningn gnero discriminatorio.
Pargrafo 1: La falta de respeto a la mesa directiva o algn edil en lo referente a
palabras soeces y otras agresiones verbales o fsicas, se oficiara por parte de la
Presidencia al Edil o Ediles causantes de estas conductas y en caso de reincidencia la
presidencia pondr inmediatamente en conocimiento por escrito de lo sucedido a los
organismos de control para que se adelante la respectiva investigacin y disciplinaria.
Artculo 34 COMPORTAMIENTO DE SERVIDORES PBLICOS DURANTE LAS
SESIONES. El servidor pblico que irrespete verbal con palabras soeces, gestos o
fsicamente, a la Junta Administradora Local o a los Ediles le ser solicitado el retiro del
recinto, adems la presidencia informar de lo ocurrido al Personero con el objeto de
que ste pida al superior jerrquico del infractor, la aplicacin de la sancin
correspondiente.
Artculo 35 USO DE LA PALABRA. El uso de la palabra ser otorgado en el orden en
que sea solicitado, en todo caso se le dar prelacin a los voceros de los partidos. Los
Ediles, informes y la presentacin de otras tareas que le hayan sido encomendadas,
podrn hacer el uso de la palabra en un tiempo mximo de diez (10) minutos siempre y
cuando su intervencin se refiera al tema que le corresponde y los que tengan a su
cargo la presentacin de ponencias sern sin lmite de tiempo. El presidente de la
respectiva sesin o comisin orientar la discusin con el fin de no desviar el tema para
el cual fue convocada. En caso de incurrir en desorden o desviarse del tema para el
cual fue convocada, el presidente de la respectiva sesin podr limitar el uso de la
palabra de aquel Edil, funcionario o miembro de la comunidad que se ha desviado del
mismo. En caso de persistir el desorden, el presidente podr levantar o cerrar la sesin
o comisin.
16

LA CANDELARIA
Artculo 36 RPLICA. En todo debate quien fuere contradicho en sus argumentaciones

por otro u otros intervinientes, tendr derecho a replicar o rectificar por una sola vez y
por un trmino mximo de 5 minutos. El presidente, al valorar la importancia del debate
podr ampliar o reducir el nmero o el tiempo de las intervenciones de los Ediles.
Artculo 37 INTERPELACIONES. Las interpelaciones consisten en la solicitud al
orador para que conceda el uso de la palabra en la formulacin de preguntas o de
aclaracin de algn aspecto que aquel est tratando. Para este tipo de concesiones se
requiere la venia del presidente.
La interpelacin tendr una duracin mxima de tres (3) minutos. Si excede este lmite
o no se dirige solicitud de aclaracin o pregunta, el presidente retirar la autorizacin
para interpelar y dispondr que el orador contine con su exposicin.
PARGRAFO 1. Solo se podr conceder a cada orador un mximo de dos (2)
interpelaciones en cada uso de la palabra. El uso de estas 2 interpelaciones no podr
ser continuo, sino que stas tendrn que estar mediadas por la intervencin del orador
en uso de la palabra.
PARGRAFO 2. El orador podr solicitar al presidente no conceder la venia para
interpelaciones.
Artculo 38 INTERVENCIN DE SERVIDORES PBLICOS. La Junta Administradora
Local podr invitar a los funcionarios pblicos o privados a que hagan parte de las
sesiones, siempre y cuando exista una motivacin para ello. Para tal efecto, se le
comunicar al respectivo funcionario, el motivo de la invitacin con el respectivo
cuestionario presentado en secretaria por parte del Edil o de la Comisin solicitante y
en el transcurso de la sesin se deber referir al tema para el cual fue invitado.
PARGRAFO 1. Las invitaciones se realizaran por lo menos cinco (5) das hbiles
antes de la fecha prevista para la sesin y se anexara cuestionario a tratar en sesin
presentado por el Edil o por la Comisin.
PARGRAFO 2. Se deber llevar un registro de la asistencia de los funcionarios
pblicos o privados invitados. Los funcionarios de la Administracin invitados por la
Corporacin intervendrn durante mximo media hora, prorrogable por media hora ms
a juicio del Presidente y lo harn en el punto que les corresponde como invitados
17

LA CANDELARIA
Artculo 39 ACTAS. De las sesiones Ordinarias o Extraordinarias y Comisiones

Permanentes de la Junta Administradora Local, el secretario general de la Corporacin
levantar el Acta correspondiente que contendrn una relacin sucinta de los temas
debatidos, de las intervenciones, de los mensajes ledos, las proposiciones
presentadas, las comisiones designadas y las decisiones adoptadas. Dichas actas se
elaborarn con base en el orden del da aprobado, incluyendo lugar, fecha, hora,
nombre de los Ediles asistentes a la sesin, funcionarios e invitados.
Aprobado el orden del da, el respectivo Presidente someter a aprobacin, el acta de
la sesin anterior.
PARRAGRAFO 1: GRABACIN Y TRANSCRIPCIN DE LAS SESIONES. Las
sesiones de la JAL debern ser grabadas en su totalidad. La custodia de la grabacin
de las actas ser responsabilidad del Secretario General. La Vicepresidencia adoptar
las medidas necesarias para garantizar la debida grabacin de las sesiones y la
conservacin de las mismas.
La trascripcin total de las actas se har nicamente por solicitud de la mayora de la
plenaria, o de autoridad competente. Deber conservar la fidelidad de lo expresado y su
contenido ser certificado por el Secretario en ejercicio.
PARGRAFO 2. Las grabaciones de las sesiones que no se encuentren digitadas a la
fecha de entrada en vigencia del presente Acuerdo, se regirn por lo dispuesto en este
artculo.
Las actas debern estar disponibles para la consulta de los Ediles en la Secretaria de la
corporacin. Estas actas debern contener los siguientes puntos:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Nombre de la comisin (Plenaria, Permanente o Conjunta).

Lugar, fecha y hora de iniciacin de la sesin.
Relacin de asistencia de los ediles a la respectiva sesin.
Relacin de funcionarios asistentes a la reunin
Relacin de los ciudadanos asistentes que intervinieron en la sesin.
Orden del da aprobado.
Desarrollo orden del da
18

LA CANDELARIA
a.
b.
c.
d.
e.
8.
9.
10.
11.
a.
b.
c.
Resumen sucinto intervenciones (salvo que expresamente se solicite trascripcin

literal)
Conclusiones.
Observaciones
Compromisos y tareas
Anexos (referenciando los documentos adjuntos por punto)
Correspondencia.
Proposiciones.
Constancias.
Documentos entregados a la corporacin.
Otros
Fecha, hora y da para la cual se convoca la nueva sesin
Hora en que se levanta la sesin.
Firma de los miembros de la Mesa directiva de la correspondiente comisin.
Harn parte integral del acta los siguientes documentos anexos:
Formato de sesiones diligenciado por la mesa directiva.
Grabacin de la sesin.
Trascripcin de la grabacin si as lo solicita un edil.
PARGRAFO 3. La Mesa Directiva de la Corporacin y las Comisiones Permanentes,

entregarn un informe sobre el estado actual de las actas al momento de finalizar su
perodo.
Artculo 40 INTERVENCIN DE LA CIUDADANA. Los ciudadanos podrn intervenir
en las sesiones y decisiones que afecten su localidad y entorno, tanto en lo poltico, lo
econmico, lo social y lo cultural. Para ello la Junta Administradora escuchar a las
organizaciones cvicas, sociales y comunitarias, as como a los ciudadanos residentes y
a aquellos que tengan relacin directa en lo laboral, comercial, independiente,
empresarial, industrial o de estudios en la localidad en el punto especifico de
intervencin de la comunidad en los das lunes, mircoles y viernes, y que deseen
opinar sobre los proyectos de acuerdo en trmite o problemtica local. El interesado se
inscribir en la Secretara de la Junta y tambin sern escuchados sus planteamientos
en Audiencia Pblica. Tambin se recibir a los ciudadanos que soliciten ser odos
sobre asuntos de inters para la localidad.
Artculo 41 POSESIN DE LOS EDILES. Instalada la Junta Administradora Local de
La Candelaria, el presidente o la presidenta provisional se posesionar ante los dems
19

LA CANDELARIA
Ediles, y ste a su vez les tomar el juramento. Para tal efecto, se dar lectura al acta
oficial de eleccin expedida por la Registradura Distrital. Se le dar aplicacin a lo
establecido en el artculo 48 de la Ley 617 de 2000.
PARGRAFO 1. Una vez instaladas las sesiones, el presidente provisional nombrar
las comisiones provisionales que considere necesarias para la buena marcha de la
Corporacin. stas entregarn informes a la mesa directiva provisional y funcionarn
hasta la instalacin de las sesiones ordinarias.
PARGRAFO 2. Cuando el alcalde local cite en forma extraordinaria a sesiones, en
fecha previa a la correspondiente del periodo ordinario, sus sesiones sern presididas
por la mesa Directiva provisional.
Artculo 42 PLENARIA. La plenaria de la Junta Administradora Local de La Candelaria
est conformada por la totalidad de los Ediles de la Corporacin y les corresponde
aprobar, rechazar o negar en segundo debate los proyectos de acuerdo, realizar los
debates de control poltico, la conformacin de la terna para Alcalde local y la toma de
decisiones en los temas macros de la Localidad que no sean atribucin de las
Comisiones Permanentes. La Plenaria elige un rgano de direccin y administracin,
denominado Mesa Directiva de la Junta Administradora Local de La Candelaria.
Artculo 43 RECURSO ANTE LA PLENARIA. Las decisiones polticas del Presidente
de la Junta Administradora Local son apelables ante la plenaria de la Corporacin, y
debern resolverse en la sesin inmediatamente siguiente al da en que se present la
apelacin.
CAPTULO IV.
Comisiones.
Artculo 44 NMERO DE COMISIONES PERMANENTES. La Junta Administradora
Local funcionar con tres Comisiones: Comisin Primera: Comisin del Plan de
Desarrollo y Presupuesto. Comisin segunda: Comisin de Cultura, Educacin y
Deportes Y Comisin Tercera: Comisin de Poltica Social, integrada cada una por dos
Ediles quienes ejercern como Presidente y Vicepresidente de la Comisin respectiva y
todos los ediles de la corporacin son miembros y hacen parte de todas las
comisiones.
20

LA CANDELARIA
PARGRAFO 1. Todo Edil deber pertenecer por lo menos a una Comisin como
Presidente y/o Vicepresidente y en sta tendr derecho a voz y voto. Excepto el
Presidente de la Corporacin quien no podr ser Presidente ni Vicepresidente de
ninguna Comisin.
Artculo 45 COMISIONES PERMANENTES. Cumplen funciones especializadas y
especficas de acuerdo a los asuntos definidos por la Corporacin. Les corresponde
estudiar y presentar la ponencia de los proyectos de acuerdo que le sean asignados por
la Presidencia de la corporacin. Segn su contenido, los estudia la Comisin
respectiva; invitaran a las organizaciones cvicas sociales y comunitarias, as como a
los ciudadanos que tengan algn vnculo laboral, residencial, profesional,
independiente, empresarial o comercial en la localidad, que deseen opinar sobre
proyectos de acuerdo en trmite o problemtica local.
Artculo 46 SESIN CONJUNTA DE COMISIONES. Para tramitar asuntos comunes a
las Comisiones, el Presidente de la Corporacin podr convocar a sesiones conjuntas,
las cuales presidir.
Artculo 47 NMERO DE COMISIONES PERMANENTES. Especializadas en reas o
materias de inters para el funcionamiento y desarrollo de vigilancia y control La Junta
Administradora Local de La Candelaria funcionar con tres Comisiones permanentes.
Artculo 48 INTEGRACIN. Las Comisiones Permanentes se integrarn as:
1. COMISIN PRIMERA: PLAN DE DESARROLLO Y PRESUPUESTO. Es la
encargada de ejercer la funcin normativa y de control poltico al cumplimiento
de los objetivos misionales de los sectores de: Presupuesto y finanzas, eficiencia
institucional, servicios pblicos, seguridad y convivencia, malla vial, obras
pblicas, movilidad y trnsito, urbanismo, sector productivo e instituciones
pblicas y privadas. Adems conocer los proyectos de acuerdo sobre temas
presupuestales y el plan de desarrollo local.
2. COMISIN SEGUNDA: CULTURA, EDUCACION Y DEPORTES. Es la
encargada de ejercer la funcin normativa y de control poltico al cumplimiento
de los objetivos misionales de los sectores de: Arte y cultura, educacin,
recreacin y tiempo libre, deportes, medios de comunicacin, etnia, patrimonio
histrico y proyeccin local.
21

LA CANDELARIA
3. COMISIN TERCERA: POLITICA SOCIAL. Es la encargada de ejercer la

funcin normativa y de control poltico al cumplimiento de los objetivos
misionales de los sectores de: Mujeres cabeza de familia, salud, adulto mayor,
juventudes, comunidad de alto riesgo y de borde, medio ambiente, primera
infancia y niez, trabajadoras sexuales, empleo y productividad, espacio pblico
y vendedores informales.
Artculo 49 MESA DIRECTIVA DE LAS COMISIONES PERMANENTES. Cada
comisin permanente tendr una Mesa Directiva, con un Presidente y un
Vicepresidente, que ser elegido con el mismo procedimiento y perodo de la Mesa
Directiva de la Junta Administradora Local. Ningn Edil podr ser Presidente o
Vicepresidente de ms de una comisin.
Artculo 50 FUNCIONES. Las Comisiones Permanentes tendrn las siguientes
funciones a su cargo:
1. Invitar los comits organizados por la comunidad y recibir sus informes.
2. Programacin de reuniones con los entes distritales y locales que traten el tema
a cargo de las comisiones.
3. Realizar visitas a las entidades y presentar los informes respectivos a la plenaria
de la junta Administradora local.
4. Responsabilizarse del cumplimiento de las funciones de cada comisin.
5. Preparar y presentar los Proyectos de Acuerdo local cuando las entidades lo
soliciten, o en su criterio sean pertinentes para el logro del plan de desarrollo
Local.
6. Participar activamente de los diferentes comits locales que tengan que ver con
la temtica de cada comisin permanente.
7. Invitar al Alcalde local para rendir informes de los proyectos contemplados en el
Plan de Desarrollo y que tengan que ver con la temtica de la comisin.
8. Rendir informe a la plenaria para primer y segundo debate de los proyectos que
se les haya entregado para su estudio.
9. Recibirn a los ciudadanos residentes, o que tengan algn vnculo laboral,
profesional, independiente, industrial, empresarial o comercial en la localidad en
audiencias pblicas o cabildos abiertos, que necesiten ser odos sobre asuntos
de inters para la localidad.
10. Las dems funciones que la plenaria les asigne.
22

LA CANDELARIA
PARGRAFO. Antes de finalizar el perodo de Comisiones Permanentes, cada

presidente rendir en la respectiva sesin, el informe evaluativo de las tareas
propuestas, su grado de concrecin, y si es del caso, la justificacin de su
incumplimiento.
Artculo 51 COMISIONES ACCIDENTALES. Son Comisiones Accidentales aquellas
ordenadas por el Presidente de la Junta Administradora Local o de cada una de las
Comisiones Permanentes conformadas para cumplir un objeto pronto y especfico, y a
ellas corresponde:
1. Recibir sectores de la comunidad para el conocimiento de las situaciones y
problemas relacionados con la Localidad en sus diferentes aspectos. Tales
comisiones debern presentar a la plenaria o a la respectiva Comisin informe
escrito de su labor o gestin;
2. Escrutar el resultado de las votaciones;
3. Recibir personalidades que invite la Junta Administradora Local;
4. Desplazarse de urgencia a algn lugar de la localidad cuando las circunstancias
lo ameriten;
5. Presentar informe escrito sobre las objeciones del Alcalde Local a los Proyectos
de Acuerdo;
6. Llevar a cabo las funciones que le sean asignadas por el respectivo Presidente.
PARGRAFO. El Edil coordinador rendir un informe escrito del trabajo que le haya
sido encomendado a la comisin accidental. Si hubiere desacuerdo en el informe a
rendir, podrn presentarse varios informes con la firma de los Ediles responsables.
CAPTULO V.
Origen y Trmite de los Proyecto de Acuerdo Locales.
Artculo 52 INICIATIVA. Como lo establece el artculo 76 del Decreto 1421 los
proyectos de Acuerdo pueden ser presentados por los Ediles, el Alcalde Local y las
organizaciones cvicas y comunitarias con sede en la localidad. As como por los
ciudadanos conforme a la respectiva ley estatutaria. Los Proyectos deben ir
acompaados de una exposicin de motivos en la que se expliquen sus alcances y
normatividad Jurdica.
23

LA CANDELARIA
Artculo 53 CONTENIDO Y UNIDAD DE MATERIA. Segn lo establecido en el artculo

76 del Decreto Ley 1421. Todo Proyecto de Acuerdo debe referirse a una misma
materia y sern inadmisibles las disposiciones o modificaciones que no se relacionen
con ella. La Presidencia de la Junta Administradora Local rechazar las iniciativas que
no se avengan con este precepto, pero sus decisiones sern apelables ante la
Corporacin.
PARGRAFO. En caso de apelacin a la decisin tomada por el Presidente de la Junta
Administradora Local, sta deber hacerse por escrito y haciendo referencia a las
normas vigentes que amparen al peticionario. Dentro de los tres das siguientes a la
presentacin de la apelacin, el Presidente de la Junta Administradora Local la llevar a
la Plenaria para que con mayora simple se decida si el Proyecto de Acuerdo debe
someterse a discusin en la Corporacin. Si no se consiguiere la votacin requerida
para que el Proyecto de Acuerdo sea sometido a estudio en la respectiva Comisin
Permanente, ser archivado.
PARGRAFO 1. Para conocimiento de la comunidad local y dems interesados se
mantendr una cartelera permanente con la informacin pertinente de los proyectos de
acuerdo en trmite.
Artculo 54 OPORTUNIDADES DE PRESENTACIN. Todo Proyecto de Acuerdo
deber ser presentado en cualquier tiempo. Debern ser radicados en la Secretara de
la Junta Administradora Local, y segn la materia de que trate, la Mesa Directiva los
repartir a la respectiva Comisin Permanente en un trmino mximo de tres das
Hbiles. Los Proyectos de Acuerdo se entregarn en original y siete copias al igual que
en medio digital.
Artculo 55 DESIGNACIN DE PONENTES. De conformidad con las normas legales
vigentes, el Presidente de la Junta Administradora Local designar a las Comisiones
correspondientes segn sus atribuciones como ponentes para primer y segundo
debate, garantizando la participacin equitativa de los Ediles; Cuando se trate de primer
debate toda ponencia deber ser presentada y radicada ante la Secretara General, si
se trata de segundo debate se har dentro del trmino fijado en el presente reglamento
y se debe concluir con ponencia negativa o positiva. En la designacin de ponencias se
excluirn a aquellos Ediles a los cuales ya se les haya designado ponencia. Una vez
hayan recibido asignacin todos los miembros de la corporacin, la designacin se
realizar de nuevo entre los integrantes de la corporacin.
24

LA CANDELARIA
Artculo 56 ACUMULACIN DE PROYECTOS. Cuando se presenten Proyectos de

Acuerdo que se refieran al mismo tema el Presidente proceder a su acumulacin. Si
se presenta un Proyecto de Acuerdo y sobre el mismo tema hay uno en trmite, el
presidente ordenar su acumulacin. En caso de haberse radicado ponencia para
primer debate ser improcedente la acumulacin.
Artculo 57 PRESENTACIN DE LAS PONENCIAS. El informe de los ponentes ser
presentado en original y medio digital junto con el pliego de modificaciones que se
radicar en la Secretara dentro de los cinco das calendario siguientes a la fecha de
designacin o despus de la prorroga solicitada por los ponentes y aprobada en sesin
por la plenaria de mximo tres das calendario mas e inmediatamente la Junta
Administradora Local surtir el proceso de divulgacin y publicacin, con antelacin no
inferior a cuarenta y ocho horas al debate correspondiente.
Artculo 58 NMERO DE DEBATES. Para que un proyecto sea Acuerdo Local, deber
aprobarse en primer y segundo debate en sesin plenaria, celebrados en das distintos.
En segundo debate no se podrn introducir modificaciones o adiciones de fondo al texto
aprobado por la comisin, salvo que se haya dejado constancia sobre los artculos,
temas y asuntos a modificar en el primer debate
En el trmite de todos los proyectos de Acuerdo debe citarse a audiencia pblica antes
del primer debate.
El Proyecto de Acuerdo que hubiese sido negado en primer debate, podr ser
considerado por la Junta Administradora Local a solicitud de su autor o de cualquier otro
Edil. Si la Corporacin as lo decidiese por mayora simple, lo enviar para primer
debate a comisin distinta de la que lo neg.
PARGRAFO1. Para que un proyecto de acuerdo sea sancionado debe cumplir con las
siguientes etapas y contenidos:
Contenido:
Titulo.
Exposicin de motivos
Prembulo, razones o pruebas en que se fundamenta el articulado.
25

LA CANDELARIA
Articulado, que debe referirse a una misma materia y sern inadmisibles todas las
disposiciones o modificaciones que no se relacionan con el mismo. La presidencia de la
junta administradora Local rechazara las iniciativas que no se avengan con este
precepto, pero sus decisiones sern apeladas ante la corporacin.
Etapas dentro del respectivo periodo:
Radicacin en Secretaria de la junta administradora local.
Lectura en su totalidad del proyecto de acuerdo presentado.
Designacin de ponentes
Audiencia publica
Presentacin de ponencia
Votacin favorable en el Primer debate.
Segundo Debate.
Aprobacin.
Sancin y
Publicacin.
Artculo 59 DESARROLLO DEL DEBATE. Para la discusin de un Proyecto de
Acuerdo el Presidente de la Junta Administradora Local, abrir el debate con la frmula
siguiente: Se abre el debate sobre el Proyecto de Acuerdo: y procede para que sea
rendida oficialmente la ponencia respectiva. A continuacin dar la palabra a los Ediles
autores de la iniciativa, luego a los ponentes y posteriormente a los dems Ediles en el
orden en que la hayan solicitado. Una vez terminen de hablar los Ediles inscritos,
conceder el uso de la palabra a los funcionarios invitados; posteriormente anunciar
que va a cerrarse la discusin, la declara cerrada y pondr en consideracin de los
Ediles de la Plenaria, la aprobacin o no del debate o Proyecto de Acuerdo.
Artculo 60 PUBLICACIN DE LOS PROYECTOS DE ACUERDO. Para que un
Proyecto de Acuerdo pueda ser sometido a estudio, previamente debe ser entregado un
ejemplar a cada Edil, diligencia que se surtir bajo la direccin del Secretario General
dentro de los tres das calendario siguientes a su radicacin, posteriormente se
designaran los ponentes respectivos.
Artculo 61 RETIRO DEL PROYECTO DE ACUERDO. El autor de un Proyecto de
Acuerdo podr retirarlo antes de que sea votado en primer debate. El retiro deber
solicitarse por escrito ante el Secretario General, ste se lo comunicar al Presidente de
26

LA CANDELARIA
la corporacin, quien comunicar al ponente o ponentes de la decisin del autor del

proyecto, para que se suspenda de inmediato el estudio del mismo.
Artculo 62 APROBACIN. Todo Proyecto de Acuerdo deber ser sometido a votacin,
artculo por artculo, salvo que se apruebe una proposicin para votar el articulado en
bloque, total o parcialmente. Cuando sobre un mismo Proyecto de Acuerdo se
presenten varias ponencias todas sern ledas y puestas a consideracin de los Ediles.
PARGRAFO 1. La votacin de un Proyecto de Acuerdo, deber tener el siguiente
orden: Ponencia, Ttulo, Considerandos y Articulado.
Artculo 63 ARCHIVO. Sern archivados los Proyectos que no recibieren primer debate
al trmino de las sesiones ordinarias o extraordinarias en que fueron presentados. Si se
desea que la Junta Administradora Local se pronuncie sobre ellos debern volverse a
presentar.
PARGRAFO. Si a un proyecto de Acuerdo se le da ponencia negativa, la materia o el
asunto de que trate podr drsele primer debate y ser votado para que se archive o
pase al segundo debate. Y si es negado podr ser ser presentado nuevamente
mximo en dos ocasiones durante todo el perodo legal que le reste a la Corporacin
Artculo 64 INTERVENCIN DE FUNCIONARIOS. Durante la discusin de los
Proyectos de Acuerdo podrn intervenir funcionarios de las entidades distritales, los
Presidentes de las juntas de accin comunal, el representante de asojuntas, los
miembros del CPL, Concejales, el Alcalde Mayor y el Alcalde o Alcaldesa local.
PARGRAFO 1. Para expresar sus opiniones, toda persona natural o jurdica, podr
presentar observaciones sobre cualquier Proyecto de Acuerdo cuyo estudio y examen
se est adelantando en alguna de las Comisiones Permanentes. La Mesa Directiva de
la Junta Administradora Local dispondr los das, horarios y duracin de las
intervenciones, as como el procedimiento que asegure el debido y oportuno ejercicio
de este derecho.
Para su intervencin, el interesado deber inscribirse previamente en el respectivo libro
de registro, que se abrir para tal efecto, en cada una de la Comisiones Permanentes
bajo la responsabilidad del secretario.
27

LA CANDELARIA
PARGRAFO 2. Aviso pblico del mecanismo de participacin. De forma permanente,

el Secretario deber hacer de pblico conocimiento este mecanismo de participacin,
fijando un aviso en un lugar visible en la Sede de la Junta Administradora Local, donde
se establezca el procedimiento para que la ciudadana pueda intervenir y participar con
sus observaciones a los Proyectos de Acuerdo.
Artculo 65 REVOCATORIA DE LA APROBACIN. La aprobacin de un Proyecto de
Acuerdo, en la Plenaria, puede ser revocada durante la misma sesin, total o
parcialmente. El Edil que solicite la revocatoria, lo harn por escrito ante la Secretara, y
de inmediato la Presidencia la someter a votacin para que se decida acerca de la
peticin. La revocatoria deber ser aprobada por la mayora simple de la Plenaria,
siempre y cuando este la totalidad de los ediles presentes.
Artculo 66 DEVOLUCIN DEL PROYECTO. Si la Plenaria, por mayora simple,
propusiese una modificacin de fondo al articulado, dar traslado del mismo a la
Comisin de origen, por una sola vez, para el correspondiente estudio de las
modificaciones. Tomada la decisin por la Comisin Permanente, el Proyecto regresar
a la Plenaria de la Corporacin para que contine su trmite. Se presentar a
consideracin de la Plenaria, y una vez ledo y aprobado, el Presidente de la JAL
preguntar: Quiere la Junta Administradora Local de La Candelaria que el presente
proyecto se convierta en Acuerdo Local?
Artculo 67 SANCIN Y VIGENCIA DEL ACUERDO. Una vez aprobado el Proyecto de
Acuerdo, ser suscrito por el Presidente de la Junta Administradora Local y el
Secretario mximo dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a su aprobacin y en
el mismo trmino se enviar al Alcalde o Alcaldesa Local para su sancin.
Artculo 68 OBJECIONES. Dentro de los cinco (5) das siguientes al recibo del
Acuerdo aprobado por la Junta Administradora Local el Alcalde o Alcaldesa local podr
objetarlo parcial o totalmente por motivos de inconveniencia, inconstitucionalidad o
ilegalidad. Si la Junta Administradora Local no estuviere reunida, las objeciones sern
estudiadas en las sesiones inmediatamente siguientes en sesin Plenaria. La Junta
Administradora Local decidir por mayora simple sobre las objeciones, previo informe
de la Comisin Accidental que la Presidencia designe para tal efecto. Las objeciones
podrn ser rechazadas por la mayora de los integrantes de la Corporacin.
28

LA CANDELARIA
PARGRAFO. Si las objeciones presentadas fueren parciales, sin que cambie el

espritu del proyecto, y la Junta Administradora Local las hallare fundadas, se podrn
subsanar y se remitir el proyecto nuevamente al Alcalde local para la respectiva
sancin.
Artculo 69 OBJECIONES POR INCONVENIENCIA. Las objeciones por
inconveniencia sern consideradas por la Junta Administradora Local mediante
convocatoria que para este fin se haga con cinco (5) das de anticipacin. En caso de
que la Junta Administradora Local las rechazare, el Alcalde deber sancionar el
Proyecto. Si no lo hiciere, el Presidente de la Corporacin sancionar y promulgar el
Acuerdo. Si las declarare fundadas, el Proyecto se archivar.
Artculo 70 OBJECIONES JURDICAS. Si las objeciones jurdicas fueren por razones
de inconstitucionalidad y la Junta Administradora Local las rechazar, el Proyecto de
Acuerdo ser enviado por el Alcalde o Alcaldesa local, al Tribunal Administrativo que
tenga jurisdiccin en el Distrito Capital, acompaado del informe aprobado por la
Corporacin y de los documentos que tuvo en cuenta para rechazarlas. Si el Tribunal
las declarare fundadas, se archivar el Acuerdo. Si decidiere que son infundadas, el
Alcalde lo sancionar dentro de los tres (3) das siguientes al recibo de la notificacin
respectiva. Si no lo hiciere, el Presidente de la Junta Administradora Local lo sancionar
y ordenar su promulgacin.
Artculo 71 PUBLICACIN DE LOS ACUERDOS. Sancionado el Acuerdo, el
Secretario de la Corporacin en coordinacin con la Alcalda local tramitar, para
efectos de su promulgacin, la publicacin en la Imprenta o el Registro Distrital.
Artculo 72 SECUENCIA NUMRICA DE LOS ACUERDOS. Los acuerdos guardarn
secuencia numrica indefinida y permanente, a partir del la promulgacin del presente
acuerdo y ser responsabilidad del Secretario General llevar la secuencia de los
acuerdos aprobados por la junta Administradora Local de la candelaria.
29

LA CANDELARIA
CAPTULO VI
De los ediles; prohibiciones, requisitos, inhabilidades, incompatibilidades, faltas
absolutas y temporales, honorarios y seguros de la Junta Administradora
Local
Artculo 73 REQUISITOS: Para ser elegido edil se requiere ser ciudadano en ejercicio
y haber residido o desempeado alguna actividad profesional, industrial, comercial o
laboral en la localidad durante los dos aos anteriores a la fecha de la eleccin o del
nombramiento.
Artculo 74 FALTAS ABSOLUTAS. Son faltas absolutas de los Ediles conforme a las
definiciones que para el caso establezca la Ley, las siguientes:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
La muerte.
La renuncia aceptada.
La incapacidad fsica permanente.
La aceptacin de cualquier empleo pblico.
La declaratoria de nulidad de la eleccin.
La destitucin.
La condena o pena privativa de la libertad.
La interdiccin judicial.
La inasistencia injustificada a cinco (5) sesiones plenarias en un perodo de
sesiones.
Artculo 75 FALTAS TEMPORALES. Son faltas temporales de los Ediles, las

contempladas en la Constitucin Nacional, artculos 261 y 293; el Acto legislativo 03 de
1993; el Decreto 1421 de 1993, artculo 32; la Ley 136 de 1994, artculos 51 y 52.
PARGRAFO 1. Las faltas temporales de Ediles justifican su inasistencia a las
sesiones de la Junta y de sus Comisiones Permanentes.
PARGRAFO 2. Los casos de incapacidad, calamidad domstica y licencias no
remuneradas, debern ser aprobados por la Mesa Directiva de la Corporacin y las
licencias sin remuneracin no podrn ser inferior a tres (3) meses Y quien asuma el
cargo gozara con lo que estipula la Ley 617 de 2000. Artculo 59. Honorarios y seguros
de ediles y al Artculo 72. Honorarios y seguros. Reglamentado parcialmente por el
30

LA CANDELARIA
Decreto Nacional 2677 de 2010 l Edil que se encuentre disfrutando de una licencia no
remunerada puede renunciar a ella en cualquier momento y reasumir sus funciones, de
acuerdo a la legislacin vigente para estos casos.
PARGRAFO 2. Las faltas absolutas y temporales sern suplidas por los candidatos no
elegidos segn el orden de inscripcin en forma sucesiva y descendente que
correspondan a la misma lista electoral, cuando se trate de lista cerrada, o segn el
nuevo orden establecido por el voto preferente cuando se trate de lista abierta. En los
archivos de la JAL deben reposar las listas definitivas de los resultados electorales
debidamente certificados por la Registradura Distrital. El presidente de la Corporacin
dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a la declaratoria de la vacancia, llamar al
candidato no elegido que corresponda, para que tome posesin del cargo. Si este no
aceptare o se encontrare impedido, llamar al siguiente segn sea el caso.
PARRAGRAFO 3. En todos los casos previstos como falta temporal, corresponde al
presidente de la Junta Administradora Local, aplicar las disposiciones establecidas en la
Constitucin, la Ley y los Decretos aplicables al Distrito Capital
Artculo 76 RENUNCIAS. Cuando as lo decida, el Edil debe presentar por escrito su
renuncia, ante el Presidente de la Corporacin. En el caso del Presidente, ste debe
renunciar ante la Mesa Directiva. Si la Corporacin se encuentra en receso, la renuncia
se debe presentar ante el Alcalde Mayor; anexando copia de la misma, con destino al
partido o movimiento por el cual fue electo.
Artculo 77 CONFLICTO DE INTERESES. Cuando para el Edil exista inters directo en
la decisin porque le afecte de alguna manera, o a su cnyuge o compaero
permanente, o a alguno de sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad,
segundo de afinidad o primero civil, o a su socio o socios de derecho o de hecho, debe
declararse impedido de participar en los debates o votaciones respectivas ante la
Plenaria, la Comisin, el partido o bancada segn corresponda. (Art. 40 Ley 734 de
2002)
La Junta Administradora Local llevar un registro de intereses privados, bajo la
responsabilidad de la Secretara General, en el cual, los Ediles consignarn la
informacin relacionada con su actividad profesional o econmica privada.
31

LA CANDELARIA
PARGRAFO 1. A los Ediles se les reconocern honorarios por su asistencia a

sesiones plenarias, sesiones extraordinarias y a las comisiones permanentes que
tengan lugar en das distintos a los a los de aquellas. Por cada sesin a la que
concurran, sus honorarios sern iguales a la remuneracin del Alcalde Local dividido
por veinte (20). En ningn caso los honorarios mensuales de los Ediles, podrn exceder
la remuneracin mensual al Alcalde Local.
PARGRAFO 2. Los Ediles tendrn derecho a los mismos seguros reconocidos a los
Concejales, Art. 34, Decreto 1421/93. El seguro de vida equivalente a trescientos (300)
salarios mnimos legales y su cotizacin en salud. El Alcalde Local atraves del Fondo de
desarrollo Local contratar con una compaa autorizada los seguros correspondientes.
PARGRAFO 3. Lo atinente al anterior artculo se ajustar a los cambios que para tal
efecto establezca la Ley.
PARRAGRAFO 4. Son prohibiciones aplicables a los Ediles las establecidas en la
Constitucin, las Leyes en especial el Decreto Ley 1421 de 1993, Art. 70, prohibiciones.
Las Juntas Administradoras no podrn:
1. Crear cargos o entidades Administrativas.
2. Inmiscuirse por cualquier medio en asuntos de competencia privativa de otras
autoridades.
3. Dar destinacin diferente a la del servicio pblico, a los bienes y rentas
Distritales.
4. Condonar deudas a favor del Distrito.
5. Imponer a los habitantes de la localidad, sean domiciliados o transentes,
gravmenes o contribuciones en dinero o exigirles servicios que no estn
autorizados por la Ley o por Acuerdos Distritales.
6. Decretar honores y ordenar que se erijan estatuas, bustos y otro monumentos u
obras pblicas conmemorativos a costa del erario.
7. Decretar a favor de personas o entidades de derecho privado donaciones,
gratificaciones, auxilios, indemnizaciones, pensiones y otras erogaciones que no
estn designadas a satisfacer crditos o derechos reconocidos, conforme a las
normas preexistentes.
8. Decretar actos de proscripcin o persecucin contra personas naturales o
jurdicas, y
9. Conceder exenciones o rebajas de impuestos o contribuciones.
32

LA CANDELARIA
Artculo 78 NORMAS DE COMPORTAMIENTO DURANTE LAS SESIONES. Como

cdigo de tica pblica se observara el siguiente comportamiento al interior de la
Corporacin y durante el desarrollo de las sesiones:
Los Ediles ingresarn al recinto donde se adelantar la respectiva sesin a la hora
acordada, a efectos de asegurar la conformacin del qurum al momento del llamado a
lista, evitando en lo posible las salidas reiteradas del recinto.
Cada Edil podr exigir y mantener el silencio y la atencin debida, con el fin de hacer un
adecuado uso del tiempo y la palabra, as como propender por la productividad tanto en
los resultados como en el desarrollo de la sesin.
Como servidores pblicos, los Ediles estn obligados a denunciar a las autoridades
competentes las presuntas irregularidades de ndole disciplinaria, penal, judicial, o fiscal
advertidas en el interior de la Corporacin, de la Administracin local y de la ciudadana
en general.
Artculo 79 COMPORTAMIENTO FRENTE A LOS FUNCIONARIOS INVITADOS A
LAS SESINES. Los Ediles orientarn su comportamiento en el desarrollo de las
sesiones en las que participen funcionarios, organismos de control o invitados de la
administracin distrital respetando los siguientes criterios:
Ningn Edil podr en sesin faltar al respeto o agredir en cualquier forma fsica o verbal
a la mesa Directiva, a los Ediles, funcionarios y dems personas invitadas.
Artculo 80 COMPORTAMIENTO FUERA DE LAS INSTALACIONES DE LA JUNTA
ADMINISTRADORA LOCAL. En los lugares externos a la Corporacin, los Ediles
observarn los siguientes comportamientos:
Uso adecuado y racional a los elementos, medios de comunicacin y dems

objetos que le fueren asignados.
Se proceder bajo criterios de respeto, cooperacin, colaboracin, cortesa y

amabilidad en cada una de sus actuaciones.
33

LA CANDELARIA
Evitarn tomarse la vocera oficial de la Corporacin, la cual radica

exclusivamente en cabeza de su Presidente.
Artculo 81 COMPORTAMIENTO DENTRO DE LAS INSTALACIONES DE LA JUNTA

ADMINISTRADORA LOCAL. Los Ediles mantendrn un comportamiento ejemplar en
las instalaciones de la Junta Administradora Local, evitando propiciar o hacer parte de
desrdenes dentro de las mismas, debiendo colaborar con el restablecimiento del orden
cuando este se vea turbado.
El Edil que le falte al respeto a la Corporacin o algn compaero, el Presidente en el
acto proceder a un llamado de atencin o suspensin del uso de la palabra. El mismo
da de ocurrencia de la falta, en sesin plenaria se determinar si se amerita o no el
envi de la documentacin a los organismos de control.
Artculo 82 SANCIONES. Los Ediles que incurran en violacin a las normas
consagradas en el presente captulo sern sujetos a sanciones impuestas por la
presidencia de la Junta Administradora Local en lo de su competencia artculo 83 del
presente reglamento. Y en casos de especial gravedad por los organismos de control
competentes. Se deber respetar el debido proceso, ante todo, el derecho de defensa y
se seguirn los procedimientos y reglas establecidas por el Cdigo nico Disciplinario.
Artculo 83 CLASES DE SANCIONES. El presidente de la Corporacin o Comisin
podr imponer las siguientes sanciones durante las sesiones:
Declaracin simple de haber faltado al orden y llamado de atencin.
Suspensin inmediata del uso de la palabra y del sonido si fuere necesario.
CAPITULO VII
Proposiciones
Artculo 84 CLASES DE PROPOSICIONES. Las proposiciones se clasifican, para su
trmite en:
SUPRESIVAS. Cuando se propone suprimir parcial o totalmente parte del proyecto de
acuerdo, informe, ponencia o proposicin presentada.
34

LA CANDELARIA
ADITIVAS. Cuando se propone adicionar uno o cualquiera de los artculos del acuerdo,
informe, ponencia o proposicin presentada.
SUSTITUTIVAS. Cuando se propone sustituir el ttulo, artculos, texto de un proyecto de
acuerdo, informe, ponencia o proposicin presentada.
DIVISIVAS. Cuando se propone dividir un artculo, un captulo de un proyecto de
acuerdo, un informe, ponencia o proposicin presentada.
ASOCIATIVA. Cuando se propone reunir varios artculos o captulos de un proyecto de
acuerdo, informe, ponencia o proposicin presentada en uno solo.
TRANSPOSITIVAS. Cuando se propone cambiar de ubicacin uno o varios ttulos o
artculos de un proyecto de acuerdo, informe, ponencia o proposicin presentada.
DE TRMITE. Cuando se propone hacer por parte de la presidencia o de la corporacin
una peticin de: informes, gestiones, solicitudes, reclamaciones o invitaciones a
personas que representen entidades privadas o pblicas.
PARGRAFO. No habr proposicin sustitutiva de una sustitutiva.
Artculo 85 PRESENTACIN DE PROPOSICIONES. Toda proposicin deber ser
presentada por escrito, suscrita por el Edil a la secretaria de la sesin y si durante la
discusin de la proposicin se presenta otra sustitutiva, el Presidente dispondr que la
sustitutiva se discuta y vote primero. Si la sustitutiva es aprobada, la proposicin inicial
queda negada, en caso contrario, se discutir la proposicin inicial.
PARGRAFO. Las proposiciones solo podrn presentarse, considerarse y aprobarse
en la Comisin Permanente competente, segn la materia que se ocupe o en la
plenaria.
Artculo 86 MOCIONES. Las mociones se clasifican, para su trmite en:
Mocin de aclaracin. Es la solicitud de uso inmediato de la palabra para que se aclare
algn punto especfico del debate o de lo expresado por el orador y tendr una duracin
de mximo dos (2) minutos.
35

LA CANDELARIA
Mocin de orden. Slo se podr emplear el recurso de esta mocin para hacer caer en
cuenta a la Mesa Directiva o a los Ediles sobre posibles desviaciones del tema materia
de estudio. El Edil o Edilesa que haga uso de la mocin de orden hablar hasta por
espacio de dos minutos y si su observacin fuese procedente el Presidente tomar las
medidas necesarias para evitar desviaciones del tema en materia de estudio.
Mocin de Sesin Permanente. Es la solicitud del uso inmediato de la palabra para que
se prolongue la Plenaria o la Comisin Permanente que se adelanta. Proceder dentro
de los ltimos quince (15) minutos de la correspondiente sesin.
Mocin de Suficiente Ilustracin. Es la solicitud del uso inmediato de la palabra para
que la Plenaria o las Comisiones Permanentes declaren agotado el tema y procedan a
la votacin o al punto siguiente del orden del da, segn corresponda. Podr ser
solicitada cuando hayan intervenido por lo menos cuatro (4) Ediles y se estime que hay
total claridad sobre el tema en discusin. Ser sometida a votacin y si se aprobare se
suspender de inmediato la discusin del tema y, si hubiere lugar se pasar de
inmediato a la votacin que corresponda, o al punto siguiente del orden del da segn el
caso.
Artculo 87 USO DE LA PALABRA. Ningn Edil, o funcionario podr tomar la palabra
por ms de una ocasin para tratar sobre la proposicin en discusin. Cuando se
requiera que el autor o autores rindan explicaciones adicionales sobre la proposicin en
discusin, la Presidencia podr darles la palabra al final para que recojan todas las
inquietudes planteadas. Durante la discusin de las proposiciones los Ediles y
funcionarios no podrn conceder interpelaciones.
Artculo 88 CONFORMACIN DE SUBCOMISIONES. Cuando por efecto de las
proposiciones de modificacin se requiera nombrar subcomisiones transitorias de
redaccin y estilo, a juicio de la Presidencia, de las Comisiones Permanentes o de la
Plenaria, se declarar receso por el tiempo que se estime necesario, la discusin objeto
de la proposicin.
Artculo 89 CIERRE DE LA DELIBERACIN. Cuando ningn Edil, o funcionario
solicite la palabra para intervenir sobre la proposicin en discusin, el Presidente
respectivo, anunciar que va a cerrar la discusin y si nadie pidiere la palabra, la
declarar cerrada. Cerrada la discusin se proceder a la votacin o se continuar con
el siguiente punto del orden del da. Sobre el tema en discusin o aprobacin nadie
36

LA CANDELARIA
podr tomar la palabra si no fuere para pedir que la votacin sea nominal o secreta,
peticin que deber hacerse al cerrarse la discusin o antes de iniciarse la votacin.
CAPITULO VIII
De las Votaciones
Artculo 90 DEL VOTO. El voto es el acto individual por medio del cual cada Edil
declara su voluntad en relacin con el tema de discusin en la Plenaria o en las
Comisiones Permanentes.
Artculo 91 NATURALEZA DE LA VOTACIN. La Junta Administradora Local declara
su voluntad mediante la votacin en la Plenaria o en las Comisiones Permanentes.
Artculo 92 DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL VOTO. Los Ediles en ejercicio tienen
derecho al voto. Todo Edil que est actuando en la sesin en donde vayan a tomarse
decisiones mediante el voto, est obligado a votar, no pudindose retirar del recinto de
sesin respectivo. No obstante, cuando deba abstenerse de hacerlo, lo expresar en el
momento de la votacin. El voto deber observar la disciplina de bancada o las
orientaciones que sobre la iniciativa imparta el partido poltico al cual corresponda cada
Edil.
Artculo 93 OPORTUNIDAD DE LA VOTACIN. Ninguna votacin podr efectuarse
sin que previamente se haya realizado la postulacin o discusin, debidamente cerrada
por el Presidente de la Plenaria o de la Comisin Permanente. Para que la votacin
pueda adelantarse es necesario que se encuentre presente el Secretario. En caso de
no encontrarse, el Presidente podr designar un Secretario Ad-hoc mientras se
adelanta la votacin.
Artculo 94 CLASES DE VOTACIN. La Junta Administradora Local en sesin plenaria
o en la de sus Comisiones Permanentes, tomar las decisiones en que se requiera
votacin, mediante el empleo de una cualquiera de las siguientes tres clases de
votaciones: ordinaria, nominal y secreta.
VOTACIN ORDINARIA. Se efecta por medio de un golpe sobre la curul. Si se pidiere
la verificacin, sta se har observando el siguiente procedimiento: Los Ediles que
estn por la decisin afirmativa, levantarn el brazo y permanecern as mientras el
Secretario general o de la Comisin los cuenta y publica su nmero. Luego lo hacen los
37

LA CANDELARIA
Ediles que estn por la negativa y permanecen as mientras el Secretario los cuenta y
publica su nmero. Finalmente, el respectivo Secretario informa sobre el resultado de la
votacin. En la votacin ordinaria, todo Edil tiene derecho a pedir que su voto conste en
el acta. Dicha peticin se har pblicamente al Presidente de la Plenaria o de la
Comisin Permanente antes de votar.
VOTACIN NOMINAL. El Secretario o Presidente llama a lista y cada Edil, al ser
nombrado, expresar su voto diciendo clara y nicamente SI o NO, segn su
voluntad. El resultado de la votacin nominal constar en el acta con la expresin de los
nombres de los votantes y del voto que cada uno hubiere dado. Durante la votacin
nominal el Edil que desee dejar constancia de su voto, deber solicitar la palabra por un
mximo de tres minutos y se iniciara por orden alfabtico de acuerdo a la primera letra
del primer apellido de cada uno de los ediles.
VOTACIN SECRETA. Se podr llevar a cabo cuando se elija la terna para Alcalde o
Alcaldesa local. Cada Edil escribir en la papeleta solamente el nombre que escoja.
Cuando se realice votacin secreta, la Presidencia de la Plenaria ordenar al Secretario
cerrar las puertas y recoger las papeletas, que ira contando en voz alta a medida que
sean depositadas por el respectivo Edil. Recogidas todas, se contarn de nuevo para
verificar el nmero. El Secretario leer uno a uno los votos en voz alta, poniendo las
papeletas a disposicin de la respectiva Mesa Directiva, la cual apuntar en un pliego
de papel los nombres de los candidatos que obtuvieron votos y al lado de cada nombre
el nmero de votos que por l vayan saliendo. Cuando el nmero de votos no coincida
con el nmero de votantes, se repetir la votacin.
Artculo 95 VOTO EN BLANCO. Ningn voto ser considerado en blanco sin haber
sido examinado y declarado como tal por la Mesa Directiva. El voto en blanco es vlido
para los efectos del cmputo. No ocurre lo mismo con la abstencin de voto. La
presencia en la sesin del Edil que se abstiene sirve para efectos del qurum requerido
para la votacin.
Artculo 96 IGUALDAD EN LA VOTACIN. Cuando en cualquier votacin el resultado
sea un empate. La Presidencia, sin discusin, ordenar se repita la votacin hasta
obtener la mayora requerida hasta dos veces ms y si persiste el empate la
presidencia har un receso de quince (15) minutos mximo. Reiniciada la sesin, se
votara nuevamente, Los ediles votaran positivo o negativo. No sern aceptadas
38

LA CANDELARIA
abstenciones a menos que existan impedimentos

plenaria.
previamente reconocidos por la
Artculo 97 QURUM. De conformidad con el artculo 148 de la Constitucin Poltica,

las normas sobre qurum y mayoras previstas para el Congreso de la Repblica
regirn en la Junta Administradora Local. En virtud de lo anterior, la Junta
Administradora Local y sus Comisiones no podrn abrir sesiones, ni deliberar con
menos de la cuarta parte de sus miembros y slo podrn tomar decisiones con la
presencia de la mayora de los integrantes de la Corporacin. En la Junta
Administradora Local y en sus Comisiones, las decisiones se tomarn por la mayora de
los votos de los asistentes, siempre que haya qurum y salvo que por norma expresa
se exija la mayora especial.
Artculo 98 MAYORA Y CLASES DE QURUM. En la Plenaria y las Comisiones
Permanentes, las decisiones se tomarn por la mayora de los votos de los asistentes
(mayora simple) salvo que la Constitucin y la ley exijan expresamente una mayora
especial. Las clases de qurum son:
Qurum deliberatorio. Para deliberar sobre cualquier proyecto de Acuerdo o asunto
sealado en el orden del da, se requiere la presencia de por lo menos una cuarta parte
de los miembros de la Corporacin.
Qurum decisorio. Las decisiones slo podrn tomarse con la asistencia de la mayora
de los integrantes de la Corporacin.
Qurum especial. Cuando as se prevea las decisiones slo podrn tomarse con la
asistencia de la totalidad de los miembros de la Corporacin.
CAPITULO IX
Integracin de Terna para eleccin de Alcalde Local
ARTICULO 97. TERNA ELECCION ALCALDE O ALCALDESA LOCAL . La junta
Administradora Local de la Candelaria, har la conformacin de la terna
de
conformidad a lo establecido en el articulo 323 de Constitucin Poltica de Colombia
los alcaldes locales sern designados por el alcalde mayor de terna enviada
por la correspondiente Junta Administradora Local.
39

LA CANDELARIA
Para el proceso de conformacin de la terna, la Junta Administradora Local tendr en

cuenta la disposicin normativa nacional, distrital y Local vigentes.
CAPITULO X
Mecanismos de participacin
Artculo 98. FORMAS DE PARTICIPACIN. En cumplimiento del derecho a participar
en la conformacin, ejercicio y control del poder poltico, la Junta Administradora Local,
adems de los mecanismos de participacin contemplados en la Constitucin y la ley,
promover la participacin ciudadana, entre otras, a travs de las siguientes formas:
La iniciativa ciudadana en aspectos normativos y de control; cabildo abierto, audiencias
pblicas y encuentros ciudadanos.
Las audiencias pblicas sern utilizadas para dar participacin a la ciudadana.
Se establecer un espacio en el orden del da de las sesiones de intervencin de la
comunidad antes de proposiciones y varios dndole el uso de la palabra a los
asistentes y su tiempo ser mximo de cinco (5) minutos por interviniente para
escuchar sus inquietudes y comentarios.
Artculo 99. INICIATIVAS CIUDADANAS. Las ciudadanas y ciudadanos, mediante
escrito radicado en la Secretara General, podrn por conducto de los Ediles,
individualmente o por bancadas, solicitar el estudio de sus propuestas sobre proyectos
de Acuerdo.
Las propuestas que no indiquen al Edil, ni la bancada que deba estudiar su viabilidad,
sern estudiadas por el presidente de la Corporacin.
PARGRAFO. Cuando un ciudadano presente directamente a un Edil o bancada, su
propuesta, ste efectuar el anlisis sobre la competencia legal de la Junta
Administradora Local, la razn del proyecto y su alcance, previa informacin de la
Secretara General a efectos de surtir el trmite interno correspondiente.
Artculo 100 AUDIENCIA PBLICA. La comisin designada y a la vez sus ediles
designados a presentar la ponencia de un proyecto de acuerdo debern invitar y
escuchar los sectores de la comunidad involucrada en el tema, en un espacio y horario
40

LA CANDELARIA
donde el tema a desarrollar como nico punto de la agenda es el contenido del proyecto
de acuerdo citado, la audiencia publica garantizara las siguientes puntos;
Invitacin con mnimo dos (2) das de anterioridad.

Las invitaciones se enviaran por escrito o correo electrnico
Publicacin de la invitacin en cartelera en la sede de la Junta Administradora
Local y en las casas comunitarias de la localidad.
Participacin de la comunidad como prioridad.
Recopilacin de memorias y conclusiones para ser tenidos en cuenta como
insumos para la ponencia.
Esta Audiencia Publica debe estar presidida por los Ediles designados a
presentar la Ponencia.
Artculo 101. CONVERSIN A PROYECTOS DE ACUERDO. Todas las propuestas

ciudadanas que se consideren pertinentes, se convertirn en proyectos de acuerdo por
iniciativa del Edil, la bancada o la Presidencia de la Corporacin, a travs del cual se
tramit la propuesta, mediante la radicacin del mismo con el lleno de todas las
formalidades; en cuanto a su trmite y trminos, se aplicar lo consagrado en el
presente acuerdo para la funcin normativa.
PARGRAFO 1. En el proyecto de acuerdo de tales iniciativas se deber indicar
expresamente que se trata de propuestas ciudadanas como insumo de la funcin
normativa de la Junta Administradora Local.
Al ciudadano o grupo de ciudadanos que presenten propuestas adoptadas como
proyectos de acuerdo se les mantendr informados del estado en el que se encuentran
las mismas y de las posibilidades de intervencin.
Artculo 101. CABILDO ABIERTO. En los trminos establecidos en la ley 134 de 1994
sobre mecanismos de participacin ciudadana, a solicitud de la comunidad para que un
asunto sea estudiado en Cabildo Abierto deber ser radicada en la Secretara de la
Corporacin con por lo menos 15 das de anterioridad y se acompaar de las firmas a
que se refiere el artculo 82 de la Ley 134 de 1994. La Junta Administradora Local
decidir el da y la hora de realizacin del cabildo abierto y coordinar con el apoyo y la
colaboracin de la Alcalda Local para el mismo, garantizando la participacin de las
organizaciones ciudadanas locales.
41

LA CANDELARIA
PARGRAFO 1. OBLIGATORIEDAD DE RESPUESTA. La audiencia pblica en la que

la Corporacin, a travs de su Mesa Directiva, de respuesta a los planteamientos y
solicitudes ciudadanas se realizar conforme a lo ordenado en el artculo 87 de la ley
134 de 1994.
Artculo 102. CONTROL Y VIGILANCIA. Corresponde a la Junta Administradora Local
ejercer la vigilancia y control segn lo previsto en el artculo 69 del decreto 1421. En
ejercicio de ese control podrn adelantar los debates que estimen convenientes y exigir
las aclaraciones correspondientes. Los Ediles individualmente o en Bancada, podrn
presentar las proposiciones que estimen convenientes a las Comisiones Permanentes o
a la Plenaria.
Artculo 103. INVITACIONES A FUNCIONARIOS Y PERSONAS. La Junta
Administradora podr invitar a los funcionarios del Distrito, Nacionales o
Departamentales, a toda persona Natural o Jurdica o a los voceros de los Gremios que
considere necesario escuchar en la Corporacin, para ello se requerir de una
proposicin aprobada que as lo disponga. La invitacin se har con aprobacin de los
Ediles en plenaria y en sus respectivas comisiones y se deber enviar un cuestionario
previo a los invitados.
PARGRAFO 1. Toda invitacin a quien se quiere haga presencia en la Corporacin
debe enviarse mnimo cinco (5) das hbiles antes de la sesin, solicitndoles enviar
respuesta con dos das de antelacin a la sesin.
PARGRAFO 2. Cualquier comunicacin de organizaciones y comunidad en general
que merezca atencin inmediata ser tema prioritario en la siguiente sesin de la
plenaria o comisin que aborda la materia respectiva.
Artculo 104. De todas las sesiones se har un anlisis, especialmente sobre los
informes que los invitados presenten, as como de las conclusiones y recomendaciones
mediante las cuales se crean comisiones de averiguacin y seguimiento, las cuales
debern rendir informes a la comisin y/o plenaria, en las fechas indicadas. La
Secretara mantendr el control de tiempos para tal fin y recordar a los Ediles
responsables sobre el asunto. El incumplimiento sin causa justificada de los ediles
designados, ser motivo de posible amonestacin y /o sancin, por parte de la Junta
Administradora Local.
42

LA CANDELARIA
CAPITULO XI
Del rgimen de bancadas.
Artculo 105. DEFINICIN, COMPROMISO Y RESPONSABILIDAD. Conforme a lo
establecido en la ley 974 de 2005 los miembros de la Junta Administradora Local
elegidos por un mismo partido, movimiento social o grupo significativo de ciudadanos
constituyen y pertenecern exclusivamente a una bancada, y debern actuar como tal,
consultando la justicia y el bien comn, de conformidad con lo dispuesto en los
estatutos de su partido o movimiento poltico ciudadano.
PARGRAFO. Al inicio de las primeras sesiones ordinarias, cada bancada si existiese
bancada en la corporacin, radicar ante la Mesa Directiva una copia de cmo ha
decidido funcionar al interior de la Corporacin, indicando adems quien ser su vocero
y cul ser su perodo.
Artculo 106. DECISIONES. Cuando una bancada decida dejar en libertad a sus
miembros para votar segn su criterio individual por tratarse de asuntos de conciencia,
se deber radicar copia del acta respectiva ante la Mesa Directiva de la Corporacin en
un trmino no menor dos das hbiles antes de procederse a votar algn acuerdo o
decisin.
Artculo 107. VOCEROS. Para los proyectos de Acuerdo de iniciativa de la
administracin, cada bancada designar un vocero quien deber pertenecer a la
Comisin en la cual se adelantar el primer debate de la iniciativa. La bancada podr
designar otro vocero para el segundo debate. La bancada deber oficializar su vocero
ante la Mesa Directiva dentro de los tres das hbiles siguientes a partir de la radicacin
del proyecto. Las bancadas podrn designar voceros para temas especiales, los cuales
debern ser comunicados en un trmino no mayor de tres das hbiles a la Mesa
Directiva de la Junta Administradora.
Artculo 108. JUNTA DE VOCEROS. Es la reunin de los voceros de todas las
bancadas, convocada oficialmente por el presidente de la Corporacin, para efectos de
programar el trmite de Proyectos de Acuerdo o proposiciones de control poltico que
por su importancia requiera de un tratamiento especial para asegurar el orden en la
Corporacin, as como la efectividad en el cumplimiento de sus deberes misionales y
43

LA CANDELARIA
para atender circunstancias graves que afectan el funcionamiento de la Junta

Administradora Local o pongan en peligro la legalidad de sus actos.
CAPITULO XII
Disposiciones Varias
Artculo 109. INVESTIGACIONES Y/O SANCIONES: los organismos de control
competentes sern los encargados de investigar y/o sancionar a los Honorables ediles
por el incumplimiento al presente reglamento. Salvo el artculo 83 donde la sancin ser
impuesta por el presidente de la junta Administradora Local en el transcurso de la
sesin.
PARGRAFO. Est prohibida la discusin de temas personales y de investigaciones
disciplinarias por parte de los Ediles en las sesiones y dentro del recinto.
ARTICULO 110. Aprobado el presente Reglamento Interno de la junta Administradora
Local de La Candelaria, en la siguiente sesin se proceder a la eleccin del
Presidente y Vicepresidente de la Corporacin, as como de los Presidentes y
Vicepresidentes de las Comisiones de Poltica Social, Plan de Desarrollo y
Presupuesto, y Cultura, Educacin y Deportes.
ARTICULO 111. VIGENCIA Y DEROGATORIAS. El presente Acuerdo rige a partir de la
fecha y Aprobacin, y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias en
especial el Acuerdo 001 1995, el Acuerdo 001 de 2010 y el acuerdo 012 de 2001
Dado en de Bogot D.C. a los siete (7) das del mes de Septiembre de Dos mil doce
(2012).
DAGOBERTO RODRIGUEZ MARTINEZ

Presidente Junta Administradora Local
JOSUE DARIO RODRIGUEZ ACOSTA

Secretario Junta Administradora Local
44

LA CANDELARIA
EL ALCALDE LOCAL DE LA CANDELARIA, En uso de las facultades legales y en

especial de las que le confiere el Decreto Ley 1421 de 1993, artculos 81 y 89
numerales primero y segundo: sanciona el presente Acuerdo Local por el cual por el
cual se modifica, actualiza y adopta el reglamento interno de la junta administradora
local de la candelaria contenido en el acuerdo local 001 de abril de 1995
Dado en Bogot, D. C. a los ________________ (
dos mil doce (2012)
) das del mes de ____________
EDILBERTO GUERRERO RAMOS

ALCALDE LOCAL DE LA CANDELARIA
45

Acuerdo 02 Reglamento Aprobado

Caricato da

Informazioni sul documento

Copyright

Formati disponibili

Condividi questo documento

Condividi o incorpora il documento

Opzioni di condivisione

Hai trovato utile questo documento?

Questo contenuto è inappropriato?

Copyright:

Formati disponibili

Acuerdo 02 Reglamento Aprobado

Caricato da

Copyright:

Formati disponibili

JUNTA ADMINISTRADORA LOCAL

ACUERDO LOCAL 002

JUNTA ADMINISTRADORA LOCAL

Artculo 4 DE LAS ATRIBUCIONES CONSTITUCIONALES Y LEGALES DE LA JAL:

JUNTA ADMINISTRADORA LOCAL

7. Promover la participacin y veedura ciudadana y comunitaria en el manejo y control

JUNTA ADMINISTRADORA LOCAL

procedimientos semejantes; y de manera especial, se consultar y se regir por el

JUNTA ADMINISTRADORA LOCAL

PARGRAFO 2. La Mesa Directiva de la Junta Administradora Local de La Candelaria

JUNTA ADMINISTRADORA LOCAL

corporacin y dar cumplimiento a dicha decisin dentro del marco normativo

JUNTA ADMINISTRADORA LOCAL

JUNTA ADMINISTRADORA LOCAL

14. Cumplir y hacer cumplir el reglamento, mantener el orden dentro de la

JUNTA ADMINISTRADORA LOCAL

4. Controlar que el secretario, el escribiente y el personal de apoyo cumplan con

JUNTA ADMINISTRADORA LOCAL

JUNTA ADMINISTRADORA LOCAL

JUNTA ADMINISTRADORA LOCAL

Artculo 23 LUGAR DE LAS SESIONES. La Junta Administradora Local tendr como

JUNTA ADMINISTRADORA LOCAL

Artculo 26 APERTURA Y DELIBERACIN. La Junta Administradora Local, abrir las

JUNTA ADMINISTRADORA LOCAL

3. Objeciones del Alcalde local a los proyectos de resolucin aprobados por la

Lectura, discusin y aprobacin del orden del da.

Artculo 29 APROBACIN ORDEN DEL DA. Puesto en consideracin el orden del

JUNTA ADMINISTRADORA LOCAL

Artculo 30 COMPORTAMIENTO ASISTENTES Y DESARROLLO DEL ORDEN DEL

Ordenar que se guarde silencio.

Uso adecuado y racional de los elementos de comunicacin y dems objetos que

Se proceder bajo criterios de respeto, cooperacin, colaboracin, cortesa y

Evitarn tomarse la vocera oficial de la Corporacin, la cual radica

Artculo 33 COMPORTAMIENTO DENTRO DE LAS INSTALACIONES DE LA JUNTA

JUNTA ADMINISTRADORA LOCAL

las instalaciones de la Junta Administradora Local, evitando propiciar o hacer parte de

JUNTA ADMINISTRADORA LOCAL

Artculo 36 RPLICA. En todo debate quien fuere contradicho en sus argumentaciones

JUNTA ADMINISTRADORA LOCAL

Artculo 39 ACTAS. De las sesiones Ordinarias o Extraordinarias y Comisiones

Nombre de la comisin (Plenaria, Permanente o Conjunta).

JUNTA ADMINISTRADORA LOCAL

Resumen sucinto intervenciones (salvo que expresamente se solicite trascripcin

PARGRAFO 3. La Mesa Directiva de la Corporacin y las Comisiones Permanentes,

JUNTA ADMINISTRADORA LOCAL

JUNTA ADMINISTRADORA LOCAL

JUNTA ADMINISTRADORA LOCAL

3. COMISIN TERCERA: POLITICA SOCIAL. Es la encargada de ejercer la

JUNTA ADMINISTRADORA LOCAL

PARGRAFO. Antes de finalizar el perodo de Comisiones Permanentes, cada

JUNTA ADMINISTRADORA LOCAL

Artculo 53 CONTENIDO Y UNIDAD DE MATERIA. Segn lo establecido en el artculo

JUNTA ADMINISTRADORA LOCAL

Artculo 56 ACUMULACIN DE PROYECTOS. Cuando se presenten Proyectos de

JUNTA ADMINISTRADORA LOCAL

JUNTA ADMINISTRADORA LOCAL

la corporacin, quien comunicar al ponente o ponentes de la decisin del autor del

JUNTA ADMINISTRADORA LOCAL

PARGRAFO 2. Aviso pblico del mecanismo de participacin. De forma permanente,

JUNTA ADMINISTRADORA LOCAL

PARGRAFO. Si las objeciones presentadas fueren parciales, sin que cambie el

JUNTA ADMINISTRADORA LOCAL

Artculo 75 FALTAS TEMPORALES. Son faltas temporales de los Ediles, las

JUNTA ADMINISTRADORA LOCAL