EL CAMBIO CLIMATICO NO ES SINONIMO DE PROBREZA EN EL AREA

RURAL (ESO UNA EXCUSA) LA PROBREZA EN EL AREA RURAL ES

ANTERIOR AL CAMBIO CLIMATICO

INTRODUCCIN:
Afrontar los retos de la pobreza rural implica incidir en las causas y factores en
los diferentes sectores (SOCIAL, ECONOMICO, EDUCACION, CULTURA,
POLITICA Y AMBIENTAL) de la sociedad y la poblacin en general para que a
futuro se fortalezcan las capacidades individuales, organizacionales e
institucionales, y se contribuye a cambiar los comportamientos actitudes,
prcticas y formas de organizarse para que desde ahora se facilite la adopcin
de medidas colectivas y no echar toda la culpa al cambio climtico.
CMO SE ORIGINA LA POBREZA RURAL
FACTORES Y CAUSAS:
No podemos volver atrs en la historia y cambiar el pasado. LA POBREZA
EXISTE. La pobreza tuvo sus CAUSAS y FACTORES.
Un FACTOR y una CAUSA no son lo mismo:
-

Una CAUSA puede ser algo que contribuye al origen de un problema,

como la pobreza,
Un FACTOR puede ser algo que contribuye a su perpetuacin cuando
ya existe.

La pobreza tiene muchas CAUSAS histricas:

-

EL COLONIALISMO
LA ESCLAVITUD
LA GUERRA
LAS INVASIONES.

Los factores de la pobreza deben verse como condicionantes. Si es decisin de

un grupo de gente, en una comunidad o sociedad, suprimir o reducir la
pobreza, tendrn que observar e identificar estos factores y emprender las
acciones para eliminarlos como va para erradicar la pobreza.
Estos a su vez, contribuyen a la generacin de otros elementos secundarios,
como escasez de mercados, infraestructura pobre, mal gobierno, bajo nivel de
empleo, conocimientos insuficientes, escasez de capital y otros.
Cada uno de estos problemas estn causados por uno o ms factores, cada
uno de ellos contribuye a la perpetuacin de la pobreza y su erradicacin es
necesaria para la eliminacin de la pobreza.
Examinemos brevemente cada uno de estos factores.

a) LA POBREZA EN EL REA RURAL COMO PROBLEMA SOCIAL:

La pobreza en el rea rural como problema social, incluye un bajo nivel
sostenido de los ingresos de los miembros de una comunidad, LA PRIVACIN
DE ACCESO A SERVICIOS como EDUCACIN, MERCADOS, SANIDAD y la
falta de prestaciones comunitarias como AGUA, ALCANTARILLADO,
CARRETERAS, TRANSPORTE Y COMUNICACIONES.
Los programas de TRANSFERENCIA DE FONDOS, para las vctimas de la
pobreza, no la ERRADICAR ni la REDUCIR, solamente aliviar los sntomas
de pobreza a corto plazo. No es una solucin duradera.
La pobreza, y especialmente los factores que la componen, denotan que es un
problema social.
Sabemos que no podemos luchar contra la pobreza aliviando sus sntomas,
sino nicamente atacando los factores que la producen.
Entre estas estn:
ENFERMEDAD:
Cuando una comunidad tiene una alta tasa de enfermedad, LA
PRODUCTIVIDAD BAJA Y SE GENERA MENOS, aparte de la miseria, afliccin
y muerte que derivan de la enfermedad, es tambin un factor importante de
pobreza en una comunidad. Estar bien no slo involucra a los individuos que
estn sanos, sino que CONTRIBUYE A LA POBREZA EN LA COMUNIDAD.
La economa es mucho ms prspera si la poblacin est siempre sana; mucho
ms que si la gente enferma y debe ser tratada.
LA SALUD CONTRIBUYE A LA ERRADICACIN DE LA POBREZA, y estas se
reflejan en el ACCESO a AGUA LIMPIA, SEGURA Y POTABLE, SEPARACIN
DE LAS AGUAS POTABLES Y FECALES, CONOCIMIENTOS DE HIGIENE, q
previenen enfermedades.
Mucha gente ve el acceso a los cuidados sanitarios como una cuestin de
derechos humanos, lo que se argumenta aqu, ms all de estas razones, es
que UNA POBLACIN SALUDABLE CONTRIBUYE A LA ERRADICACIN DE
LA POBREZA, y que la pobreza tambin se mide por altos ndices de
enfermedad y mortalidad, siendo estos otros aspectos de la pobreza.
APATA:
La apata aparece cuando la gente PIERDE INTERS, o cuando se siente tan
impotente que NO INTENTA CAMBIAR LAS COSAS.
A veces, la gente se siente tan incapaz de conseguir algo que envidian a sus
familiares o vecinos de comunidad que lo intentan. Entonces procuran
FORZAR a los que lo intentan, y MANTENERLOS A SU PROPIO NIVEL DE
POBREZA.
LA APATA CONDUCE A LA APATA.
CORRUPCIN:
Sucede cuando los recursos destinados a servicios y prestaciones comunitarias
se DESVAN AL BOLSILLO PRIVADO DE ALGUIEN que est en una situacin
de poder.
Cuando la SUMA DE DINERO MALVERSADA se pone FUERA DE
CIRCULACIN PARA INVERSIONES, la parte de RIQUEZA de la que se
PRIVA A LA COMUNIDAD ES MAYOR QUE LA CANTIDAD DE DINERO QUE
GANA EL MALVERSADOR. Cuando un funcionario acepta un soborno de 100

dlares, la inversin social DISMINUYE HASTA 400 DLARES (4 veces ms)

de la riqueza de la sociedad.
Es irnico lo indignados que nos sentimos cuando un ratero roba algo de 10
dlares en un mercado, cuando un funcionario puede robar miles
EL FUNCIONARIO CORRUPTO ES UN FACTOR IMPORTANTE DE
POBREZA, mientras que el ratero puede muy bien ser una vctima de esa
misma pobreza que causa el funcionario. ESTE ES UN FACTOR QUE
PERPETA LA POBREZA.
DEPENDENCIA:
La dependencia es el resultado de ser el extremo receptor de la caridad.
- A CORTO PLAZO, como tras un desastre, la caridad puede ser esencial
para la SUPERVIVENCIA del receptor.
- A LARGO PLAZO, esta caridad puede contribuir a la posible
DESAPARICIN del emisor, y la INOPERANCIA del receptor, y
ciertamente a la CONTINUACIN DE SU MISERIA.
Existe la actitud, LA CREENCIA de que una persona o un grupo es tan pobre,
tan desvalido, que no puede ayudarse a s mismo, y que necesita depender de
la asistencia exterior. Esta actitud o creencia compartida es el factor de
AUTO-JUSTIFICACIN que ms contribuye a perpetuar la CONDICIN de
que un grupo o individuo DEPENDE DE UNA AYUDA EXTERIOR.
Con frecuencia, la mayora de los proyectos intentan PROMOVER LA
AUTOSUFICIENCIA, pero los receptores hasta que tomen conciencia,
ESPERAN, SUPONEN Y DESEAN que este proyecto simplemente les
PROVEA DE LOS MEDIOS PARA INSTALAR UNA PRESTACIN O SERVICIO
EN LA COMUNIDAD, y no generarlos por su cuenta.
b) LA POBREZA EN EL REA RURAL COMO PROBLEMA
ECONMICO:
Aproximadamente el 60% de los bolivianos se encuentra por debajo de la lnea
moderada de la pobreza, es decir, no tiene ingresos suficientes (dos dlares
por da) para satisfacer sus necesidades bsicas, y el 37% no puede cubrir ni
tan siquiera sus necesidades alimentarias mnimas con un dlar diario (pobreza
extrema).
Por otro lado, la incidencia de LA POBREZA ES MAYOR EN EL REA RURAL
que en el urbano.
As, en 2012, LA POBREZA DE INGRESOS EXTREMA EN EL REA RURAL
boliviana alcanza al 53% de su poblacin, en s, la situacin de la pobreza en el
rea rural puede ser calificada como CRNICA, en la medida en que las
CARENCIAS son tanto de INGRESOS como de NECESIDADES BSICAS
INSATISFECHAS (servicios bsicos, educacin, falta de empleo entre otros).
DESEMPLEO
Poseer una ocupacin estable, es la base principal de la cual se derivan las
condiciones materiales de vida. En efecto, slo pueden alcanzarse niveles de
consumo con un desarrollo adecuado de las posibilidades de realizacin de las
personas cuando EXISTA UN NMERO SUFICIENTE DE BUENAS
OCUPACIONES.

Por esto ltimo se debe entender que las formas de INSERCIN

OCUPACIONAL sean, al mismo tiempo, ECONMICAMENTE EFICIENTES Y
SOCIALMENTE EQUITATIVAS.
Por el contrario, LA ESCASEZ DE TALES OPORTUNIDADES constituye el
ANTECEDENTE DE LA POBREZA Y LA FRUSTRACIN de oportunidades de
desarrollo personal.
El desempleo es uno de los aspectos que ms preocupan a las personas y en
especial en el rea rural en Bolivia.
Este problema ha ocasionado en las familias una DESINTEGRACIN
FAMILIAR a causa que han tenido que MIGRAR a distintos lugares (la ciudad,
el extranjero, etc) para poder conseguir empleos y poder enviar dinero a sus
familias para que tengan una mejor calidad de vida.
MIGRACIN
La causa de pobreza es claramente acotada por la MIGRACIN; de hecho, la
MIGRACIN ES UN SMBOLO PODEROSO DE DESIGUALDAD, en lo que se
refiere a los SALARIOS, LAS OPORTUNIDADES COMERCIALES, O ESTILOS
DE VIDA.
Millones de obreros y sus familias MIGRAN CADA AO buscando REDUCIR lo
que ellos ven como el hueco entre SU PROPIA POSICIN Y LA DE LAS
PERSONAS EN LA CIUDAD.
La encuesta MECOVI (Programa de Mejoramiento de las Encuestas de
Condiciones de Vida) que cubre tanto a los hogares rurales como a los urbanos
en Bolivia contiene una seccin sobre migracin.
La encuesta abarc 13,031 personas y se proporcionaron coeficientes de
expansin para hacer estimaciones para toda la poblacin rural Boliviana.
De acuerdo a la encuesta, 9.0 % de la poblacin en un tiempo 5 aos; 243,301
fueron MIGRANTES RURAL-URBANOS, muestra las razones que ellos dieron
para dejar su anterior residencia rural en favor de su nueva residencia urbana.
Las razones para migrar dividen de manera natural a los migrantes en grupos
diferentes, donde resaltan que se TRASLADARON PARA BUSCAR TRABAJO,
los que lo hicieron PARA BUSCAR EDUCACIN frente a aquellos que se
trasladaron por razones familiares.

Instintivamente se encuentra que la MIGRACIN RURAL-URBANA NO ES

PTIMA PARA DISMINUIR LA POBREZA EN EL REA RURAL y es preferible
MEJORAR LAS CONDICIONES DE LOS POBRES EN SUS LUGARES DE
ORIGEN a fin de inducirlos a quedarse en el campo, de esta manera se
asegurara un ingreso bsico decente y as las familias NO TENDRAN QUE
MIGRAR para este propsito

c) LA POBREZA EN EL REA RURAL COMO PROBLEMA REFERENTE

A LA EDUCACION:
Los problemas del sector rural Boliviano son en gran parte causados por la
BAJA COBERTURA, LA FALTA DE CALIDAD Y PERTINENCIA DE UN
SERVICIO EDUCATIVO que no responde a las necesidades sociales y que no
es un agente de transformacin.
Esto se refleja en la POBREZA, EL DESEMPLEO CRECIENTE Y LA
VIOLENCIA QUE SE VIVE EN MUCHAS ZONAS RURALES DEL PAS.
Recientemente se implement planes de procesos socio-productivos (LEY DE
EDUCACION - Ley 070 - Avelino Siani - Elizardo Perez) que da un tipo de
educacin diferenciada, esta intento sopesar el alto ndice de pobreza en las
escuelas del rea rural, cosa q no tuvo mucha significancia porque el problema
de la educacin y la generacin de ingresos sigue con falencias.
A continuacin veremos algunos factores referentes a la pobreza y la
educacin:
IGNORANCIA:
Ignorancia significa FALTA DE INFORMACIN O DE CONOCIMIENTOS es
diferente a estupidez, que es falta de inteligencia, y a necedad, que es falta de
sensatez. Las tres palabras se confunden con frecuencia y algunas personas
suponen que su significado es el mismo.
EL CONOCIMIENTO ES PODER dicen Por desgracia, algunos, conscientes de
ello, intentan GUARDARSE EL CONOCIMIENTO PARA ELLOS (como
estrategia para obtener una ventaja injusta) e impedir que otros lo adquieran.
Es importante determinar qu informacin es la que falta. Muchos
planificadores y personas con buenas intenciones de ayudar a una comunidad
a fortalecerse creen que la solucin es la EDUCACIN. Pero la educacin
tiene muchos matices. Algunas informaciones NO SON IMPORTANTES EN
UNA SITUACIN CONCRETA.
Ej. Saber que Romeo y Julieta mueren en un drama de Shakespeare no
ayudar a un agricultor, pero s saber qu tipo de semilla puede sobrevivir en el
suelo que tiene que cultivar, y cual es imposible que prospere.
El adiestramiento EN ESPECFICO es la enseanza aplicable de esa
informacin, y la misma engloba saberes para el fortalecimiento de las
comunidades, la informacin que aqu tendra que incluirse debera estar
ENFOCADA a REFORZAR LA CAPACIDAD de la comunidad conforme a su
situacin productiva y vivencial, y no a la EDUCACIN GENERAL que opta un
matiz muy diferente y poco aplicativo en el sector.
FALTA DE ESTRATEGIAS EN EDUCACIN EN EL REA RURAL
LA FALTA DE ESTRATEGIAS para atender las necesidades apremiantes del
sector EDUCATIVO A NIVEL RURAL es apremiante, ya que esta NO
PROPONE MEJORAR el acceso de los nios, nias y jvenes de LAS ZONAS
RURALES A UNA EDUCACIN INICIAL Y BSICA DE CALIDAD, mediante la
implementacin de opciones educativas pertinentes que promuevan la
articulacin de la educacin al DESARROLLO PRODUCTIVO y social.
Tambin se tendra que fomentar prcticas pedaggicas y de interaccin con la
comunidad, educacin ms especfica implementada a mediano plazo.

EN EL SECTOR RURAL, EL AISLAMIENTO Y EL USO DEL TRABAJO

INFANTIL PARA LA GENERACIN DEL INGRESO FAMILIAR, as como el
BAJO NIVEL DE ESCOLARIDAD DE LOS PADRES, tienen un impacto
negativo en el acceso de los nios a la educacin. Las TASAS DE
DESERCIN son ms ALTAS en las zonas RURALES que en las urbanas, as
como el nmero de nios que nunca ha sido atendido por el sector educativo.
LA TASA DE COBERTURA REFERENTE A EDUCACIN EN LAS REAS
RURALES es de 30% comparada con 65% de las urbanas, y la TASA DE
DESERCIN A NIVEL RURAL es de 10.9%, mientras en las ciudades sta es
de 2.5%.
Sin educacin, no hay conocimientos, y sin conocimientos no hay avance
productivo, sin eso no hay ingresos y por ende mantiene la pobreza
d) LA POBREZA EN EL REA RURAL COMO PROBLEMA REFERENTE
A LA CULTURA:
En la mayora de contextos sociales la pobreza se considera algo negativo y
penoso, y si bien en algunos mbitos de carcter CULTURAL, ESPIRITUAL O
RELIGIOSO se considera una virtud o algo predeterminado y de tradicin, por
implicar la renuncia a los bienes materiales, o por la DESIGUALDAD DE
GNERO, dejando de lado a la mujer por la ideologa o ideologas de cada
poca y cultura; es un factor que INCIDE EN EL REA RURAL referente a su
POBREZA.
Como ser:
FEMINIZACIN DE LA POBREZA Y DESIGUALDAD
El 70% de las personas que viven en pobreza extrema son mujeres, y ms en
el rea rural, existen claras DIFERENCIAS con respecto a los hombres en el
ACCESO a servicios y derechos bsicos como LA EDUCACIN, PUESTOS
DE LIDERAZGO PUBLICO Y TOMA DE DECISIONES, LA SANIDAD O LA
PLANIFICACIN FAMILIAR.
La frase: LA POBREZA TIENE ROSTRO DE MUJER se ve con ms fuerza en
el rea rural, esta limita a la mujer como ENTE PRODUCTOR DE ECONOMA,
y por consiguiente DISMINUYE LOS INGRESOS EN LA COMUNIDAD.
Esta discriminacin las que se encuentran vulnerables las mujeres del campo
no es ms que un factor de pobreza perpetua referente a la desigualdad y la
feminizacin de la pobreza, la misma que quitando PROTAGONISMO a
mujeres las mismas con una DEBIDA EDUCACIN podran traer MS
INGRESOS QUE LOS MISMOS HOMBRES.
En casos mayores estos actos de desigualdad llegan a abusos sexuales o
recorte de libertades individuales.
Y es que en el los sectores rurales se ve fuertemente el SISTEMA
PATRIARCAL y la PERPETUACIN DE ROLES EN FUNCIN DEL GNERO
fomentan estas desigualdades en las que las mujeres cuentan con mayores
dificultades, especialmente en los sectores rurales que no les permiten
desarrollar una vida digna.

RELIGIN
Cun importante es para ti la religin?, segn la encuesta mundial de valores
de Gallup) en los pases del mundo. La correlacin es inequvoca: cuanto ms
pobre es un pas, ms religiosos son sus habitantes, y eso no deja de lado al
rea rural que tiene bastante variedad en creencias; A qu es debido?
Debido a que la propia religin acta como FRENO AL DESARROLLO
ECONMICO DE LAS SOCIEDADES, no obstante, esa asociacin entre
religin y pobreza en el rea rural (cientfico, tecnolgico y econmico) es por
dos motivos:
- Asume que existe una relacin causa-efecto entre ambas variables LA
RELIGIOSIDAD DE UNA SOCIEDAD ES LA CAUSA Y NO LA
CONSECUENCIA DEL SUBDESARROLLO (por mantener tradiciones,
evitan la tecnificacin y el uso de nuevos mtodos, siendo esto un factor
que no aporta a la comunidad para salir de la pobreza)
- Propone a sus adeptos a la inmovilidad por fe (que por gracia de su dios
les llegara las cosas de providencia) y por consiguiente no trabajan ni
producen, sin esto no hay desarrollo y se genera dependencia, que es
otro factor que aporta a la pobreza.
e) LA POBREZA EN EL REA RURAL COMO PROBLEMA REFERENTE
A LA POLITICA:
La pobreza se ve, se mantiene y crece en nuestras ciudades y especialmente
en pueblos rurales, es por lo cual lo transforma en un problema de prioridades
polticas; por tanto, es un hecho poltico que exige una respuesta equivalente,
no simplemente los subsidios, sanidad gratuita y los bonos y pensiones que
solo generan dependencia.
Hoy, los pobres podran emerger de su situacin si se produjera un
REPLANTEAMIENTO de los objetivos prioritarios de la sociedad y un nuevo
enfoque para hacerles frente combatiendo as la pobreza.
Veremos algunas falencias con referencia a la poltica y a la pobreza en el rea
rural:
BOLIVIA NO CUMPLI 3 METAS VITALES DE LOS OBJETIVOS DE
DESARROLLO DEL MILENIO
ODM 1. ERRADICACIN DE LA POBREZA EXTREMA Y EL HAMBRE
- La reduccin de la extrema pobreza, desde 1996 a 2011, fue de 20
PUNTOS porcentuales; habiendo bajado de 41,2% a 20,9% en ese
perodo. La mayor parte de esta reduccin se registr en los ltimos
cuatro aos. FALTAN 9.4 % para declarar UNA META ALCANZADA en
comparacin del promedio de Latinoamrica (11,5%).
- En Bolivia EXISTEN MS DE 2 MILLONES DE PERSONAS QUE
VIVEN EN EXTREMA POBREZA, esto significa que NI SIQUIERA
TIENEN BS 8 COMO INGRESO DIARIO para comprar un conjunto
bsico y mnimo de alimentos para su subsistencia. LA POBREZA
TODAVA SE CONCENTRA EN EL REA RURAL, donde el 41% DE LA
POBLACIN VIVE EN LA INDIGENCIA.
- La desigualdad persiste y el nivel es casi similar al promedio de
Latinoamrica, regin que es considerada la ms desigual del planeta, el
NDICE GINI (El coeficiente de Gini es una medida de la desigualdad,

normalmente se utiliza para medir la desigualdad en los ingresos, dentro

de un pas o cualquier forma de distribucin desigual .) en Bolivia, para
2011 es 0,47 y de Latinoamrica 0,41.
ODM 2. LOGRAR LA ENSEANZA PRIMARIA UNIVERSAL
- Segn los reportes del sistema de informacin de educacin, los niveles
de cobertura de alumnos inscritos en el nivel primario SE HAN
ESTANCADO en tasas de 80%, nivel inclusive ms bajo al alcanzado en
la dcada a nivel Latinoamrica.
- SE REQUIERE AVANZAR HACIA LA EDUCACIN SECUNDARIA, la
cobertura de la poblacin que debera estar estudiando en este nivel es
apenas 67% y la culminacin del 6to de secundaria (4to de secundaria
en el sistema anterior) slo alcanza a 55%.
- En ambos ciclos, primaria y secundaria se requiere MEJORAR LA
CALIDAD DEL SERVICIO.
ODM 3. PROMOVER LA IGUALDAD DE GNERO
- La paridad de gnero en la educacin respecto de la culminacin de
primaria y secundaria es favorable a las mujeres en el area urbana y no
asi en el area rural; esto quiere decir que mayor cantidad de mujeres
terminan estos ciclos en las ciudades y no as en el campo.
- El NIVEL DE COBERTURA PROMEDIO DE AMBOS SEXOS para este
ciclo es de apenas 45%.
- Este porcentaje considera LA FALTA DE AUTONOMA ECONMICA DE
LA MUJER (ingreso y propiedad), la VIOLENCIA CONTRA LA MUJER Y
EL ACCESO A LA PARTICIPACIN POLTICA EN LA TOMA DE
DECISIONES como problemas estructurales.
a) LA POBREZA EN EL REA RURAL COMO PROBLEMA REFERENTE
A LO AMBIENTAL:
PROBLEMTICA
La importancia de analizar la relacin POBREZA - MEDIO AMBIENTE en
especial en el rea rural, radica bsicamente en obtener informacin que
permita apoyar la formulacin y evaluacin de estrategias de reduccin de la
pobreza y/o del deterioro del medio ambiente
La mayora de los pobres de las zonas rurales cultivan TIERRAS ALTAMENTE
EROSIONABLES. La pobreza rural y la erosin del suelo estn estrechamente
relacionadas, la pobreza rural a menudo provocar la DEGRADACIN DE LOS
RECURSOS en la medida en que la poblacin aumenta, en particular en zonas
con muy pocas oportunidades, esto desencadenar un proceso de
intensificacin de los cultivos.
ALTERNATIVAS
Una buena manera de combatir este mal que aqueja al rea rural relacionado
al MEDIO AMBIENTE-POBREZA seria el establecer un apoyo directo a la
produccin, esta contribuye a la realizacin de prcticas y actividades de que
INCREMENTAN LOS INGRESOS PARA LA COMUNIDAD POR CICLAJE Y
PRODUCTIVIDAD, y as hacer sostenible el ambiente.
Tambin la introduccin de cambios tecnolgicos y capacitacin incide en el
crecimiento ingresos, desechando tecnologa tradicional de baja productividad.

Tambin existe una relacin entre el acceso a activos y las actividades

principales productivas y de generacin de ingreso a que se dedican las
familias.
La extensin de la propiedad, la disponibilidad de mano de obra influyen en las
actividades productivas.
El comportamiento de las familias tiene un efecto primordial para combatir la
pobreza, pues si las familias definen y organizan sus actividades para cada da
y para cada miembro segn su edad y sus habilidades y destrezas para la
ocupacin principal, entonces estarn garantizando mejores resultados en los
procesos productivos y mejor uso de los recursos, lo que al final se reflejar en
el bienestar de esas familias.