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07/03/2016

Cartasnamesa|Opinio|ELPASBrasil

OPINIO
COLUNA

Cartas na mesa
Dentre as medidas fundamentais a serem aprovadas, a principal
, obviamente, a reformulao da legislao partidrio-eleitoral
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
6 MAR 2016 - 10:39 BRT

MAIS INFORMAES

O certo e o errado
Caso Lula pe
democracia
brasileira prova
Investigao sobre
Lula faz Brasil flertar
com uma crise
institucional

preciso abrir o jogo: no se trata s de Dilma ou do PT,


mas da exausto do atual arranjo poltico brasileiro.. E
mais: o que idealizamos na Constituio de 1988, cujo
valor indiscutvel, era construir uma democracia plena
e um pas decente, com acesso generalizado educao
pblica, sade gratuita e previdncia social. Mais ainda,
acesso terra para os que nela precisassem trabalhar,
bem como assistncia social aos que dela
necessitassem. A execuo deste programa encontra
dificuldades crescentes porque a estrutura estatal

burocratizada e corporativista. E tambm porque a sociedade no quer e


no pode pagar cada vez mais tributos quando os gastos no param de se
expandir.

Era inevitvel que nos encontrssemos nessa situao? No. Contudo, para
evitar a crise do sistema de partidos e da relao Executivo/Legislativo,
teriam sido necessrios, no mnimo, os contrapesos da lei de barreira e da
proibio de alianas partidrias nas eleies proporcionais, restrio aos
gastos de campanha e regras mais severas para seu financiamento.
Mas no s. A m conduo da poltica econmica tornou impossvel ao
governo petista seguir oferecendo os benefcios sociais propostos, seno
pagando o preo da falncia do Tesouro. No me refiro s bolsas, que vm
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do governo Itamar, foram ampliadas em meu governo e consolidadas nos


governos petistas: elas so gros de areia quando comparadas com as
bolsas empresrios oferecidas pelos bancos pblicos com recursos do
Tesouro. Sem mencionar o grau indito de corrupo, azeite que amaciou as
relaes entre governos, partidos e empresas e que deu no que deu:
desmoralizao e desesperana. Oxal continue a dar cadeia tambm.
Diante disso, como manter a iluso de que as instituies esto
funcionando? Algumas corporaes do estado, sim, se robusteceram: partes
do Ministrio Pblico e da Polcia Federal, segmentos do Judicirio, as
Foras Armadas e partes significativas da burocracia pblica, como no
Itamaraty, na Receita e em algum ministrio, ou no Banco Central.
Entretanto, no conjunto, o Estado entrou em paralisia, no s o Executivo,
como tambm a burocracia e o Congresso. Este pelas causas acima
aludidas, cuja consequncia mais visvel a fragmentao dos partidos e a
quase impossibilidade de se constituir maiorias para enfrentaras
dificuldades que esto levando ao desmonte do sistema poltico.
Nada disso ocorreu de repente. Repito o que disse em outras oportunidades:
na viagem que a presidente Dilma fez em 2013 para prestar homenagens
fnebres a Mandela, acompanhada por todos os ex-presidentes, eu mesmo
lhes disse: o sistema poltico acabou; nossos partidos no podem ou no
querem mudar; busquemos os mnimos denominadores comuns para sair do
impasse, pois somos todos responsveis por ele. Apenas o presidente
Sarney se mostrou sensvel s minhas palavras.
Agora tarde. Estamos em situao que se aproxima da Quarta Repblica
Francesa, cujo fim coincidiu com os desajustes das guerras coloniais,
tentativas de golpe e, finalmente, a soluo gaullista. Aqui as Foras
Armadas, como certo, so garantes da ordem e no atores polticos.
hora, portanto, de lderes, de pessoas desassombradas, dizerem a verdade:
no sairemos da encalacrada sem um esforo coletivo e uma mudana nas
regras do jogo. A questo no s, econmica. Sobre as medidas
econmicas, parte os aloprados de sempre, vai-se formando uma
convergncia, basta ler nos jornais o que dizem os economistas.
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Mesmo temas sensveis, nos quais ousei tocar quando exercia a presidncia
e que caro me custaram em matria de popularidade, voltam baila:no
mbito trabalhista, como disse o novo presidente do Superior Tribunal do
Trabalho, Gandra Martins, citando como exemplo o Programa de Proteo
ao Emprego, comecemos por aceitar que o acordado entre os sindicatos
prevalea sobre o legislado, desde que respeitadas as garantias
fundamentais asseguradas aos trabalhadores pela CLT. Enfrentemos o
dficit previdencirio, definindo uma idade mnima para a aposentadoria que
se efetive progressivamente, digamos, em dez anos. Aspiremos, com
audcia, que um novo governo, formado dentro das regras constitucionais,
leve o Congresso a aprovar algumas medidas bsicas que limitem o
endividamento federal, compatibilizem o gasto pblico com o crescimento
do PIB e das receita se melhorem o sistema tributrio, em especial em
relao ao ICMS.
Dentre as medidas fundamentais a serem aprovadas, a principal ,
obviamente, a reformulao da legislao partidrio-eleitoral. O n poltico:
eleies com a legislao atual resultaro na repetio do mesmo
despautrio no Legislativo. H que mudar logo a lei dos partidos,
restringindo a expanso de seu nmero, e alterando as regras de
financiamento eleitoral para evitar a corrupo. Por boas que tenham sido as
intenes da proibio de contribuio de empresas aos partidos, teria sido
melhor limitar a contribuio de cada conglomerado econmico a, digamos,
X milhes de reais, obrigando as empresas a doarem apenas ao partido que
escolherem, e por intermdio do Tribunal Superior Eleitoral, que controlaria
os gastos das campanhas. A proibio pura e simples pode levar, como
ocorreu em outros pases, a que o dinheiro ilcito, de caixa dois ou do crime
organizado, destrua de vez o sistema representativo.
Ideias no faltam. Mas preciso mudar a cultura, o que lento, e reformar j
as instituies. tempo para que se verifique a viabilidade, como proposto
pela Ordem dos Advogados do Brasil e por vrios parlamentares, de instituir
um regime semi-parlamentarista, com uma Presidncia forte e
equilibradora, mas no gerencial. S nas crises se fazem grandes mudanas.
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Estamos em uma. Mos obra.

ARQUIVADO EM:

Fernando Henrique Cardoso Operao Lava Jato Caso Petrobras Investigao policial
Subornos Financiamento ilegal Lavagem dinheiro Petrobras Polcia Federal

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