C.

Medidas de poltica econmica

o Nacionalizacion de hidrocarburos
o Recuperacion de la mina Huanuni
o Recuperacion de la planta fundidora VINTO
o Reversion de tierra fiscales
o Nacionalizacion de ENTEL
o Recuperacion del Control de ENDE
es un proceso que considera que todos los bolivianos piensan igual, tienen
intereses iguales, tienen los mismos incentivos, deben tener las mismas
preferencias de eleccion, los mismos gustos, en suma que son personas que no
tienen criterio propio y su formacion de expectativas son iguales, conociendo
que aun predomina el libre mercado en todas las regiones del pais tanto en el
area urbana, rural e indigena.
D. Estrategia implcita
la politica economica tiene orientacion de:
control de precios y subsidio de algunos productos, el subsidio de los
combustibles, transferencias
condicionadas, redistribucion del ingreso, apreciacion cambiaria del boliviano,
congelamiento
del tipo de cambio nominal desde octubre de 2008 hasta noviembre de 2010
que retoma
nuevamente la apreciacion cambiaria, asistencialismo, clientelismo, des
institucionalismo,
subvencion del diesel, gasolina, GLP, harina, azucar, etc., y en la ultima
semana de diciembre
2010, el 26 se aprueba suprimir los subsidios de los carburantes y luego
transcurridos 5 dias, el
31 de diciembre abroga la medida de suprimir los subsidios de los carburantes.
se explica principalmente por: a) un contexto externo favorable para los
productos de exportacion de recursos naturales no renovables que se
manifesto a traves del incremento de los precios de las materias primas,
especialmente de los metales y los hidrocarburos; b) el cambio de la normativa
legal del sector de hidrocarburos que posibilito una recaudacion adicional de
ingresos mediante la creacion del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) y
c) la acumulacion de depositos bancarios (ahorro no voluntario) de las
prefecturas y municipalidades de varios periodos.
Un resultado de superavit fiscal es el ahorro financiero del sector publico que
permite rescatar
deuda contraida en periodos de deficit fiscal. Se utilizo financiamiento interno y
externo.
Por lo senalado anteriormente y considerando que la tasa de interes real en
periodos largos es
una magnitud de orden aproximado a la tasa de crecimiento de la economia,
los bonos y dinero

son deudas del gobierno y la economia esta en su trayectoria de largo plazo,

en forma intuitiva
seria lo siguiente:
vn(g-t) = p
Donde:
v = velocidad de circulacion del dinero
n = multiplicador o la relacion entre la oferta y la base monetaria
g = gasto publico en proporcion al PIB nominal
t = ingreso publico en proporcion al PIB nominal
p = tasa de inflacion
El resultado del producto de la velocidad de circulacion del dinero por el
multiplicador y por
el superavit fiscal es igual a la tasa de inflacion. Es decir, si las magnitudes de
v, n y (g-t)
> 1, entonces se tendra una elevada tasa de inflacion. Por el contrario, si son <
1 la inflacion
sera baja.
En suma, la politica de estatismo, intervencion de los mercados, mayor
asistencialismo, la
perdida de competitividad y productividad, y la falta de reglas claras establecio
un clima adverso
a la produccion, inversion y consumo. Los consumidores, empresarios
bolivianos y extranjeros
son agentes racionales que conocen el modelo de economia estatista populista
vigente y las
consecuencias que tiene, ademas que toman decisiones en funcion a los
incentivos.
La primera crece la produccion, los salarios reales y
empleo, y las politicas macroeconomicas tienen gran exito. La segunda se crea
cuellos de botella
en la economia debido en parte a una fuerte expansion de la demanda de
bienes nacionales
y en parte a una creciente falta de divisas. La tercera es la escasez
generalizada, aceleracion
de la inflacion, deficiencia de divisas, fuga de capitales y desmonetizacion de la
economia,
deficit presupuestario, disminucion de ingresos fiscales y aumento del costo de
los subsidios.
Finalmente, viene una estabilizacion ortodoxa de la economia.
En resumen, crecio la produccion, los salarios reales y empleo, y las politicas
macroeconomicas
tuvieron exito. Es decir, la economia alcanzo la primera fase de la economia
populista.
Genera inquietud sobre: a) la vulnerabilidad del sector publico ante

caidas en el valor de las exportaciones que principalmente depende de un

producto que es el
gas y dos mercados, el de Brasil y Argentina y b) la posibilidad de incrementar
la inversion publica
en la magnitud que se requiere para compensar la caida en la inversion
privada.
Con un modelo simple de formacion de precios podemos ilustrar lo que viene
sucediendo
con los contrabandistas y los importadores legalmente establecidos que pagan
aranceles y los
impuestos de ley:
P = TCPA + Pat + TCCT +U donde:
P: precio del producto en Bolivia de un importador legal en bolivianos
TC: bolivianos por un dolar americano.
PA: precio de adquisicion del producto en el resto del mundo en dolares
americanos.
Pat: pago de los derechos de aranceles e impuestos de ley.
CT: costos de transportes y otros gastos hasta almacenes del comerciante en
dolares
americanos.
U: utilidad bruta del comerciante.
IV. PERSPECTIVAS
Nuestro pais tiene una economia pequena, abierta y altamente vulnerable al
comportamiento
del sector externo porque es tomador de precios y concentrado en un producto
que es el gas
destinado a dos mercados, el de Brasil y la Argentina, que si bien son contratos
a largo plazo, en
la actualidad solo disponemos lo necesario para cubrir la actual demanda de
consumo interno
y honrar los convenios suscritos, no existiendo nuevos mercados entonces no
habra nuevas
inversiones en exploracion y explotacion, mas aun, la CPE dispone el
monopolio exclusivo para
el Estado en este rubro.
En la actualidad Bolivia depende de la exportacion del gas a dos paises y de los
minerales,
donde los precios son fijados por el mercado internacional y ademas no se
cuentan con
nuevos yacimientos y mercados para una mayor produccion. Es decir,
predomina una vision
de desarrollo basado en los recursos naturales no renovables, que se utiliza
para financiar al
Estado en permanente expansion en todas las actividades, que en terminos
generales la actual

generacion se beneficia a un costo elevado porque se disminuye el patrimonio

nacional para
las futuras generaciones del pais.
.Que hacer al respecto? Fundamentalmente, se necesitaria crear las
condiciones de transparencia,
informacion oportuna, seguridad juridica, respeto a la propiedad privada,
administracion de
justicia eficiente y eficaz, reglas claras destinadas a que las personas tengan
confianza en el
desenvolvimiento economico del pais, respetando la libertad individual y no se
interfiera el
funcionamiento de los mercados, que permitira se incremente la inversion y el
consumo, para
lograr mayores tasas de crecimiento economico y empleo.
.Como se lograria? Mediante una agenda de politica economica de corto y
mediano plazo
acordado entre el sector privado, estatal (nacional, sub nacional y local) y
sociedad civil y despues
de acordarse se cumpla efectivamente.
.Cuales serian los puntos a tratar?
En lineas generales:
Una declaracion publica senalando que en el Estado Plurinacional de Bolivia
rige un sistema de
mercado y un Estado de gestion de calidad.
Ajustar la Constitucion Politica del Estado por la Asamblea Legislativa
Plurinacional en todos
los articulos que desincentiva a la inversion, propiedad privada y seguridad
juridica.
Se apruebe la descentralizacion fiscal financiera y presupuesto plurianual, para
una real autonomia
de las gobernaciones departamentales, municipales, regionales y autonomias
indigenas.
La institucionalizacion en todas las entidades publicas y con personal
profesional, capaz y
experiencia, para contar con un Estado de Calidad.
Finalmente, por lo senalado anteriormente es fundamental sustituir el
denominado Modelo de
Economia Plural (modelo de economia populista), que no es viable, sostenible y
sustentable
por una opcion real y con evidencias empiricas a nivel internacional, es el
modelo de Economia
Social de Mercado que permitiria a nuestro pais encaminarse hacia un
desarrollo economico
social sostenible y sustentable.
La base del modelo es la competencia en el mercado, la iniciativa de la
persona en el area de

accion libremente escogido y por lo tanto, con una productividad economica y

al mismo tiempo
la transformacion de esa productividad individual en un progreso economico y
social que
beneficia a todos