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Resenha: SACHS, Ignacy. Desenvolvimento:
includente, sustentvel, sustentado. Rio de Janeiro.
Ed. Garamond. 151p. 2004.
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Resenha: SACHS, Ignacy. Desenvolvimento:
includente, sustentvel, sustentado. Rio de Janeiro.
Ed. Garamond. 151p. 2004.
importaes de bens baixo valor agregado para bens de alto valor agregado e da
eliminao de importao de bens no-essenciais).
O padro do crescimento perverso excludente (do mercado de consumo) e
concentrador (de renda e riqueza). O desenvolvimento includente requer, acima de tudo
a garantia do exerccio dos direitos civis, cvicos e polticos: assistncia aos
necessitados, educao, sade, moradia etc.
O planejamento necessrio para acelerar o crescimento econmico e faz-lo
socialmente necessrio. O crescimento no inflacionrio e sustentado depender de duas
variveis reais: a capacidade de importar e a oferta elstica de alimentos de outros bens
de salrios. Planejar consiste em comparar padres alternativos de alocao de recursos
escassos para finalidades que competem entre si.
A estratgia de desenvolvimento deveria explorar todas as oportunidades de
crescimento produtivo focalizado no emprego, tanto nos setores de atividades
naturalmente intensivas em trabalho, quanto nos setores que no sofrem competio
internacional por produzirem bens e servios no-comercializveis, de maneira a
aumentar a elasticidade emprego/crescimento e, possivelmente melhorar o desempenho
do pas em termos da taxa de crescimento e de investimento.
A produo de bens no comercializveis que no sofrem concorrncia
internacional e que oferecem margens de liberdade muito maiores para a opo por
tcnicas intensivas em trabalho (construo, servios) e os servios quasecomercializveis: alimentos perecveis e produtos agrcolas que no suportam o custo de
transporte e a longa distncia.
A produo de biomassa em regime intensivo de trabalho tem um futuro muito
promissor dos PMDs: por alcanar a segurana alimentar e assegurar uma oferta elstica
de bens de salrio (comida); substituio de importao (alimentos bsicos e de luxo). A
biomassa agrcola, florestal e aqutica tem diversos usos potenciais, tais como alimento,
rao, matrias-primas para indstria (fibras, plsticos etc.) frmacos e cosmticos.
O autor alerta que na medida em que muitos pases tropicais tm condies de dar
o pulo do gato na direo de uma civilizao moderna, baseada na biomassa e
ambientalmente sustentvel, seria lamentvel que a chave deste desenvolvimento,
constituda por biotecnologias, fosse monopolizada por multinacionais sediadas em pases
industrializados. Por isso, impe-se um grande programa Sul-Sul de pesquisa em
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Resenha: SACHS, Ignacy. Desenvolvimento:
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biotecnologias aplicadas.
Atividades intensivas em trabalho que levam liberao de recursos adicionais
para o desenvolvimento e o investimento. A grande dificuldade o desenho de
esquemas financeiros e organizacionais e de incentivos adequados pra micro e pequenos
empreendimentos. O objetivo do crescimento puxado pelo emprego a gerao em
nmeros crescentes, de emprego decente. Melhoria de todas as atividades informais que
tanta importncia tm nos PMDs.
Os pequenos produtores devem sair da informalidade para tanto faz-se
necessrio um conjunto de polticas pblicas complementares baseadas no princpio do
tratamento desigual aos desiguais, de aes afirmativas que favoream os pequenos
produtores e empreendedores de pequeno porte, visando compensar a desvantagem
inicial em relao a empresas maiores, modernas e mais fortes. A sada da
informalidade deve ser tratada sob uma perspectiva de longo prazo, nos PMDs,
associada a outras transformaes da economia real, cuja complexidade vai alm da
dicotomia formal/informal.
Os PMDs devem formular estratgias nacionais de desenvolvimento baseadas no
conceito de desenvolvimento a partir de dentro, socialmente includente, ambientalmente
sustentvel e sustentado e que eles devem comear a adotar estratgias para fugir da
armadilha da pobreza: 1) diminuio da dvida externa; 2) controle internacional sobre os
fluxos de capitais; 3) comrcio equitativo; 4) atingimento da meta dos 0,7% dos pases
ricos para ajuda aos PMDs; 5) acesso tecnologia e remdios essenciais tratados como
bens pblicos internacionais e no como commodities; 6) emprstimos de longo prazo
para aquisio de equipamentos para novas unidades produtivas pagveis por uma parcela
de exportaes adicionais geradas por estas unidades e 7) cooperao cientfica e tcnica
Sul-Sul, crucial para se criar uma autoconfiana coletiva e para encontrar solues aos
problemas comuns aos pases tropicais.
Recebido em 05/09/2014.
Aceito para publicao em 31/03/2015.