DECRETO N 452/988

MINISTERIO DE GANADERIA, AGRICULTURA Y PESCA

Montevideo, 6 de julio de 1988.
VISTO: lo dispuesto en el artculo 74 de la ley N 15.939 de 28 de diciembre de
1987;
RESULTANDO: conforme a la citada disposicin se cometi al Poder Ejecutivo
la reglamentacin del precitado texto legal;
CONSIDERANDO: corresponde dar cumplimiento a lo establecido en dicha
norma, y proceder a la reglamentacin correspondiente a los principios
generales contenidos en la misma, sin perjuicio del dictado de otras normas
reglamentarias en los aspectos especficos que as lo requieran;
ATENTO: a los fundamentos expuestos, el ordinal 4 del artculo 168 de la
Constitucin de la Repblica y el art. 74 de la Ley N 15.939 de 28 de
diciembre de 1987;

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
DECRETA:
DE LOS BOSQUES
Artculo 1. (Concepto de bosque) A los efectos de la aplicacin de la ley N
15.939 de 28 de diciembre de 1987 y de su reglamentacin se considerarn
bosques, aquellas asociaciones vegetales que adems de las caractersticas
establecidas en el artculo 4 de la referida ley, tengan una superficie mnima
de 2.500 m2.
DE LOS TERRENOS FORESTALES
Artculo 2. (Declaracin de terrenos forestales) De conformidad con lo
establecido en el artculo 5 de la ley N 15.939 de 28 de diciembre de 1987,
desgnase como terrenos forestales, los comprendidos en las siguientes zonas
o grupos de suelos:
a) costas arenosas del litoral sur, desde la desembocadura del Ro Negro en el
Ro Uruguay, hasta la del arroyo Chuy, en el departamento de Rocha;
b) mrgenes del ro Negro en toda su extensin, incluyendo las de los lagos de
Baygorria, de Rincn del Bonete y de Palmar, mrgenes del lago de Salto
Grande, mrgenes de los ros Tacuaremb Grande, Tacuaremb Chico, Y,

Santa Luca y San Jos. La superficie de los terrenos forestales no podr ser
nunca inferior a la comprendida entre la orilla respectiva y el nivel promedio de
las crecientes, sin perjuicio de lo cual deber abarcar como mnimo una franja
de 150 metros;
c) grupos de suelos, segn clasificacin CO.N.E.A.T. 5.01 C, 7.1, 7.2, 7.31,
7.32, 7.33, 7.41, 7.42, 8.1, 8.02a, 8.02b, 8.3, 8.4, 8.5, 8.6, 8.7, 8.8, 8.9, 8.10,
8.11, 8.12, 8.13, 8.14, 8.15, 8.16, 9.1, 9.2, 9.3, 9.41, 9.42, 9.5, 9.6, 9.7, 9.8, 9.9,
07.1 y 07.2 excludos los suelos del literal a); 09.2, 09.3 y 09.5, 809.10, 809.20
y 809.21; y los grupos CO.N.E.A.T. 2.11a y 2.12 ubicados en la 1, 2, 3, 4 y
7 Seccin Judicial del Departamento de Lavalleja, 2, 3, 4, 6, y 9 seccin
judicial del departamento de Maldonado y 9 Seccin Judicial del Departamento
de Florida.
Sin perjuicio de lo establecido precedentemente, la Direccin Forestal,
propondr al Ministerio de Ganadera, Agricultura y Pesca, la designacin de
otras reas forestales, cuando medien razones de conveniencia pblica que lo
justifiquen.
Artculo 3 (Concepto de aptitud forestal) Para determinar la aptitud forestal
de un suelo se tendr presente que sus condiciones permitan un buen
crecimiento de los bosques, con una buena capacidad de enraizamiento y
adecuado drenaje, y que sean de baja fertilidad natural.
DE LA CALIFICACION DE LOS BOSQUES PARTICULARES
Artculo 4. (De la calificacin). Los bosques particulares se calificarn segn
sus fines de acuerdo a lo establecido en el artculo 8 de la ley que se
reglamenta.
Dicha calificacin ser efectuada por la Direccin Forestal del Ministerio de
Ganadera, Agricultura y Pesca.
a) A su iniciativa en los siguientes casos:
1 cuando se trate de bosques comprendidos en una zona designada para la
forestacin obligatoria, de acuerdo con el artculo 12 de la ley N 15.939.
2 cuando se trate de exigir el cumplimiento de las normas establecidas para la
proteccin de bosques en el Ttulo IV, Captulo I de la Ley N 15.939 y su
respectiva reglamentacin; y
3 cuando as lo requiera el cumplimiento de planes de desarrollo, aprobados
por los organismos competentes en la materia.
b) A solicitud de parte interesada, la que deber dar cumplimiento a lo
establecido en el inciso final del artculo 8 de la ley N 15.939.
Artculo 5. (De los requisitos para la calificacin). La calificacin de los
bosques deber ajustarse a los siguientes requisitos:

I) para determinar el carcter de protector de un bosque se tendr presente:

a) si el mismo cumple una funcin de preservacin de la erosin o de otros
recursos naturales renovables o de regulacin de las cuencas hdricas, de
consecuencias regionales. La valoracin de esos elementos ser realizada por
la Direccin Forestal, ajustndose a un criterio de conservacin general; o
b) si se encuentra ubicado en los terrenos forestales establecidos en los
literales a y b del art. 2 del presente.
II) para establecer que un bosque es de rendimiento se tendrn en cuenta las
siguientes caractersticas:
a) su aptitud para la produccin de materias leosas o aleosas, cuya
utilizacin reviste inters nacional. A tal efecto se considerar que tienen ese
carcter los formados por las siguientes especies: Pinus elliotti, taeda y
pinaster, Eucalyptus grandis, saligna, globulus y sub especie Maidenii; Populus
deltoides e hbrido 63/51; Salix alba var, coerulea e hbridos 131-25 131-27.
b) su ubicacin en las zonas designadas como terrenos forestales por el literal
c) del artculo 2 de este decreto.
c) su extensin, que no podr ser inferior a las 10 (diez) hectreas y;
d) para los bosques comprendidos en las zonas designadas como terrenos
forestales en el literal c) del art.2 del presente decreto, se admitir la
instalacin de especies diferentes adems de las establecidas en el literal a)
del presente artculo, en suelos accesorios a los de prioridad forestal (segn
Carta de Reconocimiento de Suelos del Uruguay, tomo III, descripcin de las
unidades de suelos Montevideo-Uruguay 1979) siempre que la superficie no
sea mayor al diez por ciento.
III) se entender que son bosques generales, todos aquellos que por sus
caractersticas no puedan ser calificados como protectores o de rendimiento.
Artculo 6. (De la notificacin). La resolucin por la que se califique un
bosque, deber ser notificada personalmente al titular del predio o de la
explotacin donde se asiente, en la forma prevista por el artculo 48 y ss. del
decreto 640/973 de 8 de agosto de 1973.
Artculo 7. (De los proyectos o informes). A efectos de la calificacin de un
bosque, el propietario o explotante a cualquier ttulo, est obligado a presentar
el respectivo proyecto de manejo y ordenamiento para las operaciones
culturales, de explotacin y regeneracin del bosque, de acuerdo con las
disposiciones legales y reglamentarias vigentes en la materia. Queda
asimismo, sujeto a lo dispuesto por el Ttulo IV, Captulo I de la ley 15.939 en
materia de proteccin de bosques, y en su caso, a las disposiciones especiales
que rijan la situacin que dio mrito a la calificacin.

Artculo 8. (Presentacin y requisitos) El informe o proyecto de forestacin

deber presentarse de acuerdo con los instructivos que confeccionar al
efecto, la Direccin Forestal, ajustndose a las exigencias que sta imponga.
Los interesados debern aportar entre otros elementos los que a mero ttulo
enunciativo se indican a continuacin: planos de mensura, fotos areas,
anlisis de suelos, plan de prevencin de incendios, certificado notarial que
acredite la vinculacin jurdica con el predio.
Artculo 9. (Registro). La Direccin Forestal del Ministerio de Ganadera,
Agricultura y Pesca, llevar un registro, en donde se inscribirn los bosques
que sean calificados por la misma. La inscripcin en el registro ser preceptiva
a los efectos de ampararse a los beneficios tributarios y de financiamiento
previstos en la ley N 15.939, as como para realizar cualquier gestin ante
dicha Direccin, relativa a la formacin, conservacin, manejo o explotacin de
bosques.
Artculo 10. (Inspecciones). La Direccin Forestal, del Ministerio de
Ganadera, Agricultura y Pesca podr practicar inspecciones a los efectos de la
certificacin del rea ocupada por el bosque o plantacin respectiva, as como
su estado u operaciones de manejo a que est sometido.

DE LA FORESTACION OBLIGATORIA
Artculo 11. (Plantacin obligatoria-Terrenos del Estado). Declrase
obligatoria la plantacin de bosques en los terrenos forestales establecidos en
el art. 2 literales a y b del presente decreto, cuyo propietario u ocupante, a
cualquier ttulo, sea el Estado, los Entes Autnomos, Servicios
Descentralizados o Gobiernos Departamentales, siempre que tales terrenos
presenten una superficie mnima continua de 10 (diez) hectreas.
Artculo 12. (Plazos). La forestacin dispuesta precedentemente deber ser
iniciada, preceptivamente, dentro del plazo de un ao a contar de la fecha del
presente decreto, acordndose un trmino mximo de cinco aos para
plantacin total del predio.
La misma ser realizada por cuenta de las entidades propietarias u ocupantes,
o a travs de convenios con terceros, y estar amparada, cuando corresponda,
por los beneficios tributarios y de financiamiento previstos por la ley N 15.939
de 28 de diciembre de 1987. No obstante no podrn hacer uso de crditos
especiales para forestacin aquellas entidades que por disposicin de las leyes
que regulan su organizacin y funcionamiento deben mantener fondos de
reserva o inversin.

DEL PATRIMONIO FORESTAL DEL ESTADO

Artculo 13. (Registro de bosques). A los efectos de la calificacin del

Patrimonio Forestal del Estado, se observarn los mismos requisitos y
disposiciones establecidas para la calificacin de los bosques particulares, en
cuanto resulten aplicables.

DE LA PROTECCION DE LOS BOSQUES PARTICULARES

Artculo 14. (Principio general). Queda prohibida la corta y cualquiera
operacin que atente contra la supervivencia del monte indgena y la
destruccin de los bosques protectores artificiales.
Artculo 15. (Corta del monte indgena para uso domstico). A los efectos
del literal a) del art. 24 de la ley N 15.939, se considerar que el producto de la
explotacin se destina al uso domstico, cuando se le utilice para la generacin
de calor, coccin de alimentos y construcciones rsticas en el establecimiento.
Artculo 16. (Corta del monte indgena). A los fines de la autorizacin
prevista en el literal B) del artculo 24, los interesados debern presentarse
ante la Direccin Forestal del Ministerio de Ganadera, Agricultura y Pesca,
acompaando un informe tcnico con las razones que motivan la corta o
cualquier otra operacin proyectada y el plan de explotacin a efectuar. En las
tierras con capacidad de uso agrcola correspondientes a planicies altas no
susceptibles de inundacin y en los terrenos ondulados, la Direccin Forestal
autorizar la corta y cualquier otra operacin sobre el monte indgena en los
casos en que ste limite su mejor aprovechamiento.
DE LA PROTECCION DEL PATRIMONIO FORESTAL DEL ESTADO
Artculo 17. (De la proteccin). Los bosques y terrenos forestales
pertenecientes al Patrimonio Forestal del Estado, se regirn por las normas de
proteccin mencionadas precedentemente en lo aplicable.
DE LAS PLANTACIONES LINDERAS
Artculo 18. No podrn ponerse plantas o rboles sobre el cerco divisorio,
sino de comn acuerdo entre los linderos (inciso 1 artculo 20 del Cdigo
Rural).
Cuando la divisoria sea una pared medianera, se podrn hacer plantaciones
para formar espalderas que no podrn sobrepasar la altura de la pared (inciso
segundo artculo 20 del Cdigo Rural).
No podrn utilizarse con este fin, especies que por sus races invasoras
puedan afectar los cultivos o construcciones vecinas.
Artculo 19. Podrn plantarse setos vivos a una distancia mnima de un metro
cincuenta centmetros de la lnea divisoria, con una altura mxima de dos
metros y sin que las ramas laterales pasen el lmite de la propiedad.

Artculo 20. Los rboles frutales debern estar a una distancia mnima de
cinco metros de la lnea divisoria entre predios vecinos.
Artculo 21. Las cortinas protectoras o de reparo no podrn tener ms de
siete metros de altura; regir a su respecto la distancia mnima de cinco metros
de la lnea divisoria, salvo las ubicadas en el lmite sur de los predios, en cuyo
caso dicha distancia ser de diez metros.
Artculo 22. Los montes forestales de cualquier naturaleza, pblicos o
privados, estarn situados a una distancia mnima de doce metros de la lnea
divisoria entre predios vecinos. Sobre el lado sur la distancia mnima ser de
veinticinco metros.
Artculo 23. En los casos establecidos en los art. 21 y 22 del presente
Decreto, si el vecino entendiera que las plantaciones, aun en las condiciones
indicadas, pueden perjudicar la propiedad, someter la cuestin a resolucin de
la Direccin Forestal la que determinar si existe o no dao, y si existiese, fijar
la distancia mnima a que deber quedar la plantacin.
Artculo 24. Tratndose de lneas divisorias con caminos pblicos las
plantaciones, cualquiera sea su clase, estarn ubicadas hasta una distancia
mnima de cinco metros de la divisoria.
Artculo 25. Cuando se trate de plantaciones de especies que invaden con
sus races cultivos vecinos afectando los mismos tales como el lamo negro
(Populus tremuloides), lamo plateado (Populus alba var.nivea), Espino de
Monte (Gleditsia triacanthos), olmos (Ulmus sp.), las mismas slo podrn
realizarse observando una distancia mnima de treinta metros, con respecto a
los predios linderos.
Artculo 26. En los casos en que se produzca invasin de reas cultivadas por
especies plantadas en bosques o cercos pertenecientes a predios limtrofes,
constituyendo un perjuicio para los cultivos, el propietario de aquellos tendr a
su cargo la limpieza correspondiente.
Artculo 27. Comunquese, etc.
Julio Mara Sanguinetti, Pedro Bonino.