Resolucin

1. ETIMOLOGA. Proviene del latn resolutio (accin y efecto de resolver). Significa "providencia, auto o
fallo dictado por una autoridad gubernativa o judicial".
2. CONCEPTO. Las resoluciones son docuemntos que emanan de las autoridaddes en ejercicio de sus
funciones, sobre asuntos de su competencia. Se basan en dispositivos legales especficos (constitucin,
leyes, decretos, etc).
La resolucin puede ser espedida por el Poder Ejecutivo o sus representantes: Presidente de la Repblica y
Ministros: por el Poder Judicial; Jueces, por el parlamento y por los Jefes de Instituto Armados y Fuerzas
Policiales.
Las atribuciones de cada una de las autoridades se basa en: resolver, ordenar, nombrar, dictar, decidir en
asuntos de su competencia.
La Resolucin puede ser:
Resolucin Suprema expedida por el Presidente de la Repblica.
Resolucin Ministerial expedida por el Ministerio del Sector.
Resolucin Directorial espedida:
a) Por los funcionarios con rango de Director.
b) Regin Directorial Subregional.
3. FUNCIN. Muchas veces la resolucin pone fin, accediendo o denegando, a un procedimiento
administrativo iniciando por un simple recurso de peticin o de impugnacin. Otras veces decide o dicta
normas por propia iniciativa de las autoridades, amaparadas en leyes, disposiciones vigentes o en sus
atribuciones.
La funcin de las resoluciones se refleja en su finalidad de:
a) Decidir.
b) Fallar.
c) Ordenar.
d) Resolver.
e) Dictar.
f) Nombrar.
4. USOS. De acuerdo a quien le expide, puede ser:
a) Resolucin Suprema: dada por el Presidente de la Repblica y refrendada por el ministro del ramo.
b) Resolucin Ministerial: - R.D. Superior.
- R.D. Regional.
- R.D. Zonal.
d) Resolucin Judicial.
e) Resolucin Rectoral.
f) Resolucin Gerencial.
g) Resolucin Prefectural.
h) Resolucin Municipal, etc.
La Resolucin puede ser:
Resolucin Suprema expedida por el Presidente de la Repblica.
Resolucin Ministerio expedida por el Ministerio del Sector.

Resolucin Directoral expedida:

a) Por los funcionarios con rango de Director.
b) Regin Directoral Subregional.
Caractersticas:
a) La resolucin pone fin de alguna accin o gestin realizada.
b) Tiene valor desde la fecha de su expedicin.
Clases:
A) Resolucin de nombramiento o subrogacin en el cargo.
B) Resolucin de autorizacin: viaje, pagos de pensin, exoneracin de impuesto, etc.
C) Resolucin de traslado permuta, ascenso, etc.
D) Resolucin de Aprobacin.
Partes:
1. Numeracin. Al igual que otros documentos se escribe resolucin seguida del nmero y de las iniciales y
de la s iniciales de la autoridad, ejemplo:
RESOLUCIN N 220-....../DGE
2. Lugar y fecha.
3. Cuerpo o texto. Comprende los siguientes puntos:
a) VISTO, en esta parte se usa cuando la resolucin es originada por la presentacin de un documento.
b) CONSIDERANDO, es la parte donde plantean los fundamentos legales y los motivos que precisa la
resolucin.
c) PARTE RESOLUTIVA, aqu se mencionan la orden, el fallo o el dictamen. Siempre se empieza con la
palabra "Se Resuelve".
4. Orden o mandato. Es la parte donde se usan las siguientes expresiones "regstrese, comunquese y
archvese".
5. Firmas.
6. Iniciales.
5.REA DE DIFUCIN
La resolucin administrativa se redacta generalmente en original con solo dos copias. EL original se archiva
en la oficina de Secretara General o en la que hace sus veces; una de las copias se archiva asimismo con los
antecedentes que la sustentan; y la otra copia se emplea para su publicidad correspondiente, luego de la cual
tambin se archiva. Ni el original ni las dos copias de la resolucin ciruculan fuera de la oficina que los
conserva archivados. En consecuencia, lo que difunde a nivel de dependencias y personas interesadas son
sus fotocopias, transcripciones o copias certificadas. La transcripcin de una resolucin se efecta mediante
oficio y la expedicin de su copia certificada se realiza a solicitud escrita de parte interesada, previa
autorizacin del jefe de la mencionada oficina.
6. ENLACE
La resolucin administrativa vincula a la autoridad que la expide con el personal interesado.

7. EXIGENCIAS PREVIAS PARA LA FIRMA DE RESOLUCIONES ADMINISTRATIVAS

La autoridad administrativa, antes de firmar el proyecto de una resolucin, debe comprobar, en forma directa
o mediante su personal de confianza, si dicho proyecto cumple con las siguientes exigencias legales:
7.1. Si el caso o asunto a resolver ha sido tramitado de acuerdo al procedimiento establecido lo que podr
determinar con la revisin de los antecedentes que acompaan al proyecto de la resolucin.
7.2. Si el asunto a resolver es de su competencia, o si lo es de otra autoridad (para no cometer usurpacin de
funciones o abuso de autoridad).
7.3. Si existe norma legal vigente que ampara adoptar la decisin expresada en la resolucin.
7.4. Si la decisin que se toma se halla dentro de loa alcances de la Constitucin Poltica y las leyes, porque
no se puede expedir resolucin al margen o contra el ordenamiento jurdico del pas.
7.5. Si la parte resolutiva de la resolucin guarda relacin lgica, explcita o implcita, con los fundamentos
expuestos en la parte considerativa, sin que exista contradiccin , vaco o ambiguedad.
La resolucin que se emita sin el cumplimiento previo de estas exigencias legales es nula "ipso jure" ("de
puro derecho") y la autoridad que la ha firmado puede ser sancionado administrativamente, hasta con
destitucin o separacin del cargo.
8. FACULTAD PARA ELABORAR Y FIRMAR RESOLUCIONES ADMINISTRATIVAS
La resolucin se formula por propia iniciativa o por encargo o disposicin superior en la oficina de
Secretara General o en el rgano al cual compete la medida a adoptarse, pero la facultad de firmarla
coresponde nicamente a la autoridad con atribuciones para expedir disposiciones gubernamentales.
La resolucin puede ser elaborada tambin en la oficina de Asesora Jurdica o en equipo por varios
funcionarios; asimismo, puede ser firmada, adems, por el Secretario General de la institucin, si las
disposiciones legales lo permitan. Por ejemplo, la ley universitaria faculta que las resoluciones rectorales
sean firmadas por el rector y el secretario general.
9. FORMULACIN, APROBACIN, REGISTRO Y DISTRIBUCIN DE RESOLUCIONES
ADMINISTRATIVAS
El procedimiento para la formulacin y aprobacin de resoluciones administrativas es similar al que existe
para la expedicin de directivas.
El proyecto de resolucin que se considera listo para su aprobacin, es visado, si el caso lo requiere,k por el
jefe del rgano proponente y tambin por el Asesora Jurdica y/o por los jefes que intervinieron en la
formulacin o les correspondi dictaminar u opinar sobre el asunto. sta visacin se realiza del mismo
modo como se visa el proyecto de una directiva con rbrica y sello de visacin en el margen izquierdo de
cada pgina del proyecto. Los funcionarios que visan asumen solidariamente la responsabilidad del
contenido de la resolucin.
El proyecto de resolucin (una vez visado, en el caso de haberlo necesitado) se eleva a la autoridad
competente para su aprobacin, mediante su firma y sello, con el expediente que ocntiene la documentacin
que le sirve de sustento, don todas sus pginas debidamente foliadas. Firmado y sellado, el proyecto de
resolucin, que automticamente aprobado. Luego, la resolucin es devuelta a la oficina de publicacin,
distribucin (de las fotocopias o mediante transcripcin o copia certificada) y archivo.
10. PUBLICACIN DE RESOLUCIONES ADMINISTRATIVAS
Toda resolucin administrativa (con excepcin de las de carcter reservado o secreto) deben publicarse, o
sea deben hacerse conocer, especialmente a las dependencias y personas interesadas. La publicacin de la
resolucin administrativa es un requisito fundamental para que genere efectos legales o adquiera valor legal.
HAY RESOLUCIONES QUE SE FIRMAN EN CEREMONIAS ESPECIALES
Siendo la resolucin un documento por el que se toman decisiones trascendentales, a veces algunas de ellas
se firman en ceremonias especiales. Por ejemplo, puede suceder as cuando la resolucin que aprueba la

constitucin de un local escolar es firmada por la respectiva autoridad en el mismo terreno donde se
edificar dicho local, en ceremonia singular, con la sistencia de autoridades y personalidades invitadas, a fin
de realizar el acto.
11. NORMAS LEGALES QUE SUSTENTAN LA EXPEDICIN DE RESOLUCIONES
ADMINISTRATIVAS
Las principales fuentes de derecho o normas legales que sirven de base o sustento para la redaccin de
resoluciones administrativas son las siguientes:
11.1. La Constitucin Poltica, que es la fuente de derecho ms importante de nuestro pas. Es conocida
tambin, como la Carta Magna o la Ley de Leyes.
La Constitucin Poltica contiene disposiciones de carcter general, de la cual se originan las leyes, los
decretos legislativos, los decretos de urgencia y, a veces, los decretos leyes.
11.2. La Ley, que es aprobada por el poder legislativo (congreso) y promulgada por el Presidente de la
Repblica.
La Ley crea, reconoce, modifica o extingue situaciones jurdicas generales, en forma concreta o sustantiva,
dejando de la lado los detalles que sern considerados en su reglamento.
11.3. El Decreto Legislativo, que es aprobado por el poder ejecutivo (Consejo de Ministros) y promulgado
por el Presidente de la Repblica, previa delegacin de facultades legislativas del Congreso.
El poder ejecutivo legisla, medianto decreto legislativo, sobre materias especficas y en un plazo
determinado, sealados en la respectiva ley de delegacin de facultades legislativas.
El poder ejecutivo de cuenta al congreso de los decretos legislativos que promulga el Presidente de la
Repblica.
11.4. El Decreto de Urgencia, que, asimismo, es aprobado por el poder ejecutivo y promulgado por el
Presidente de la Repblica en materia econmica y financiera, cuando lo requiere el inters nacional, con
cargo de dar cuenta al congreso.
11.5. El Decreto Ley, que es dado por un gobierno de facto, surgido por golpe de estado.
11.6. El Decreto Supremo, que es dictado por el Presidente de la Repblica, con la refredacin d eun
ministro de Estado.
El decreto supremo, por lo general, reglamenta leyes o normas d eigual jerarqua, precisando sus alcances e
indicando el procedimiento par asu aplicacin, sin transgredirlas ni desnaturalizarlas.
11.7. El Estatuto, que es un documento de carcter institucional que norma, en trminos generales, la
organizacin y el funcionamiento de entidades privadas y algunas instituciones pblicas autorizadas por ley.
11.8. El Reglamento, que complementa con minuciosidad las disposiciones de las leyes y estatutos.
Especialmente norma el procedimiento para la ejecucin o realizacin de acciones concretas.Por ejemplo,
mediante reglamento se establece el procedimiento pra la obtencin de becas, licencias, ascensos de
personal, etc.
12. JERARQUIZACIN DE NORMAS LEGALES DEL MS ALTO NIVEL
Las normas legales del ms alto nivel que rigen la vida de nuestro pas y que sirven de base para la dacin
de resolucioens administrativas se ordenan, de mayor o menor jerarqua del siguiente modo:
12.1. En primer lugar, tenemos a la Constitucin Poltica como la norma legal de ms alta jerarqua.
12.2. En segundo lugar, tenemos a la ley, al decreto legislativo, al decreto de urgencia y al decreto ley, con
el mismo nivel de jerarqua.
12.3. El tercer lugar, tenemos al decreto supremo.
13. CLASES DE RESOLUCIONES ADMINISTRATIVAS
Teniendo en cuenta el campo o mbito jurisdicional en el cual se difunde y la jerarqua de las normas
jurdicas, las resoluciones administrativas pueden ser clasificadas como:
13.1. RESOLUCIONES DEL PODER LEGISLATIVO
Las resoluciones administrativas que se emplean en el poder legislativo se denominan "resoluciones

legislativa", y son dadas por el Presidente del Congreso de la Repblica a din de normar la estructura y el
funcionamiento de este poder del Estado.
13.2. RESOLUCIONES DEL GOBIERNO CENTRAL
Las principales resoluciones administrativas que se emiten en el mbito del gobierno central son:
13.2.1. Resolucin Suprema, que es dictada por el Presidente de la Repblica para resolver asuntos
concretos, particulares o individuales, como la desginacin de funcionarios de confianza del gobierno en lo
sestratos ms altos de la administracin pblica.
13.2.2. Resolucin Ministerial, que es dada por el ministro en asuntos de su competencia. Mediante ella
establece la poltica y dirige la gestin del portafolio a su cargo, en concordancia con la Constitucin
Poltica, las leyes, los decretos supremos, las resoluciones supremas, la poltica general del estado y los
planes del gobierno.
13.2.3. Resolucin Viceministerial, que es expedida por el viceministro en la ejecucin de la poltica
ministerial y en el cumplimiento de la acciones encomendadas por la ley y el ministro.
13.2.4. Resolucin Directoral Superior, que es emitida por el director nacional o general de cada
ministerio, dando normas tcnicas relacionadas con los servicios que ofrece el ministerio a la colectividad.
La ley orgnica de cada ministerio seala qe funcionarios tienen facultad par aemitir resolucin
administrativa y determina sus atribuciones o funciones.
13.3. RESOLUCIONES DEL GOBIERNO REGIONAL
El gobierno regional se encarga de la gestin de las actividades y de los servicios del Estado en su mbito
territorial, as como de la coordinacin y ejecucin de planes y proyectos socioeconmicas que coresponden
a su regin.
A nivel del gobierno regional se expiden:
13.3.1. Resolucin de la Presidencia del Gobierno Regional, que es emitida por el presidente de la respectiva
regin, sobre asuntos de su competencia.
13.3.2.Resolucin Directoral Regional, que expiden los directores regionales de cada ministerio, como los
directores regionales de educacin o los directores regionales de agricultura.
13.3.3. Resolucin Directoral Subregional, que emiten los directores de las subregiones en asuntos de su
incumbencia.
13.4. RESOLUCIONES DEL PODER JUDICIAL
13.4.1. Resolucin de la presidencia del Corte Suprema de Justicia, expedida por el Presidente de la Corte
Suprema de Justicia de la Repblica.
13.4.2. Resolucin de la Presidencia de la Corte Superior de Justicia expedida por el presidente de la
respectiva corte superior.
13.4.3. Resolucin de la Jefatura del rgano de Control Interno del Poder Judicial, que emite su jefe en
asuntos relacionados con la conducta funcional de los magistrados y auxiliares de justicia.
13.5. RESOLUCIONES DE LAS INSTITUCIONES PBLICAS DESCENTRALIZADAS
Las instituciones pblicas descentralizadas gozan de relativa autonoma pero dependen de un ministerio.
Como sus mximas autoridades sueles ser mayormente directores, las resoluciones que expiden se
denominan "resoluciones directorales", como las dadas por el director del Instituto Nacional de Cultura, o el
del Museo de la Nacin.
13.6. RESOLUCIONES DE LOS ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS AUTNOMOS
Los organismos descentralizados autnomos son los reconocidos como tales por la Constitucin Poltica o
por leyes especiales. Gozan de autonoma, pero dentro de la constitucin y la ley. A nivel de estos

organismos tenemos, por ejemplo, a las siguientes resoluciones:

13.6.1. Resoluciones del mbito universitario:
a) Resolucin rectoral, dictada por el rector.
b) Resolucin vicerrectoral, dada por el vicerrector.
c) Resolucin decanal, expedida por el decano de facultad.
d) Resolucin directoral, expedida por el director de escuela de formacin y profesional.
e) Resolucin jefatural, dada por el jefe de oficina central.
13.6.2. Resolucin de Superintendencia de Adunas, dada por su superintendente.
13.6.3. Resolucin de Superintendencia SUNAT, emitida por el superintendente de la Superintendencia
Nacional de Administracin Tributaria.
13.6.4. Resolucin de Contralora, expedida por el Contralor General de la Repblica.
13.6.5. Resolucin del Consejo Nacional de la Magistratura, dada por su presidente.
13.6.6. Resolucin del Jurado Nacional de Elecciones, emitida por su presidente.
13.7. RESOLUCIONES DE LAS FUERZAS ARMADAS Y LA POLICA NACIONAL
Estas resoluciones son expedidas en el mbito de lso institutos armados que conforman las Fuerzas
Armadas, as como en los diferentes niveles de la Polica Nacional, con el fin de normar su organizacin y
funcionamiento interno.
13.8. RESOLUCIONES DE LOS GOBIERNOS LOCALES
El gobierno local lo ejercen el concejo municpal y el alcalde de las municipalidades provinciales y
distritales. El concejo municpal est integrado por el alcalde y los regidores , quienes, en forma conjunta,
reunidos en sesin, deliberan y toman acuerdos sobre asuntos de su incumbencia, correspondiendo al alcalde
ejecutarlos, al tiempo de ejercer otras atribuciones otorgadas por ley.
El concejo municipal y el alcalde ejercen funciones de gobierno y funciones administrativas.
Las funciones de gobierno que ejercen los concejos municipales se hacen conocer a la colectividad por
medio de ordenanzas, edictos y acuerdos; y las decisiones que adopta el alcalde se comunican mediante
decretos de alcalda y resoluciones de alcalda, numerados todos en forma independiente.
He aqu la diferencia entre estas disposiciones municipales:
13.8.1. Ordenanza: es una disposicin de carcter general sobre el cumplimiento de las funciones de la
municipalidad, la propiedad privada y la prestacin de un servicios pblicos locales.
13.8.2. Edicto: es una disposicin que aprueba el reglamento de organizacin de la munipalidad y los
tributos municipales; sometindose estos ltimos a las normas del cdigo tributario.
13.8.3. Acuerdo: es una decisin adoptada sobre un asunto especfico de inters pblico, vecinal o
institucional que expresa la voluntad de la municipalidad.
13.8.4. Decreto de Alcalda: es una disposicin dictada por el alcalde por medio del cual norma la ejecucin
de las ordenanzas, establece el procedimiento relacionado con la administracin municipal y resuelve
asuntos de inters del vecindario de orden general.
13.8.5. Resolucin de Alcalda: es dada por el alcalde sobre asuntos de carcter administrativo, por acuerdo
de concejo municipal o en cumplimiento de sus atribuciones.
13.9. RESOLUCIONES DEL SECTOR ADMINISTRATIVO
La resolucin ms comn que se emite en el mbito del sector privado es la "resolucin de gerencia",
expedida por el gerente de una empresa.
13.10. EL DECRETO DIRECTORAL

Se denomina as a la resolucin administrativa que expide el director de un centro educativo, sea estatal o
privado, en el cumplimiento de sus funciones.
El director, como primera autoridad de centro educativo, tiene, entre otras, las siguientes funciones:
planificar, organizar y administrar los recursos y servicios que presta su centro educativo; supervisar y
evaluar sus actividades administrativas y pedaggicas; aprobar la programacin curricular, el sistema de
evaluacin de los alumnos y el calendario anual; maximizar la calidad de los aprendizajes; organizar el
proceso de matrcula; seleccionar y designar al personal docente y administrativo de su centro; evaluar
incentivar, reconocer o sancionar a su personal,; otorgar licencias; aprobar el proyecto de desarrollo
institucional, el plan de trabajo anual y el reglamento interno del plantel; suscribir convenios y/o contratos
con fines educativos; organizar eventos de capacitacin y actualizacin docente; formular el presupuesto
institucional y velar por la correcta administracin de los recursos propios del plantel etc. Y justamente para
cumplir con stas y otras funciones encomendadas por disposicioness legales recientes, los directores de los
centros educativos estn facultados para emitir decretos directorales.
14. EFECTOS LEGALES DE LAS RESOLUCIONES ADMINISTRATIVAS
14.1. NOTIFICACIN DE RESOLUCIONES
La notificacin es el acto por el cual se hace conocer o se entrega una resolucin a la persona o institucin
interesada.
La entrega de la resolucin se puede efectuar de tres maneras:
14.1.1.En forma directa al interesado, quien deber firmar el cargo, sealando el da y la hora de la
recepcin.
14.1.2. A persona capaz distinta al interesado, que fuera encontrada en el domicilio de ste; quien, asimismo,
deber firmar el cargo, indicando el da y la hora de la recepcin.
Si el interesado o esa persona mayor de 18 aos que se encontrar en el domicilio de ste se negara a recibir
la resolucin o a firmar su recepcin, deber dejarse constancia de tal acto para conocimiento de la autoridad
respectiva.
14.1.3. Por carta certificada o cualquier otro medio (tlex, cable, fax) que permita dejar constancia
fehaciente del envo de la resolucin al ltimo domicilio real o residencia habitual conocida del interesado.
(Concordado con el Art. 155 del Texto nico Ordenado del Cdigo Procesal Civil y el Art. 8 de la Ley de
Arbitraje, Ley 26572).
14.2. VIGENCIA DE RESOLUCIONES
La resolucin administrativa genera efectos legales a partir del da siguiente de su notificacin o
publicacin, salvo que la misma resolucin seale fecha posterior. (Art. 40 del Texto nico Ordenado de la
Ley de Normas Generales de Procedimientos Administrativos).
14.3. PLAZOS Y TRMINOS QUE FIJAN LAS RESOLUCIONES
Los plazos y trminos que fijan las resoluciones para el cumplimiento de diversas obligaciones como la
presentacin o el trmite de ciertos documentos se contarn, como ya se ha dicho, a partir del da siguiente
de la notificacin o publicacin del mandato o de la resolucin respectiva.
Los trminos y plazos que se establecen debern entenderse como mximos, obligando tanto a los
interesados, como a funcionarios y autoridades.
Los plazos se podrn estableces por das, meses o aos. Si se fijan por das, podr ser por das calendario o
por das hbiles. Si se establece por das calendario, en el cmputo del plazo se tomar en cuenta todos los
das de la semana, sin excluir alguno; en cambio, si se fija por das hbiles, se contarn slo los das
laborales, dejando de lado los sbados, domingos y feriados no laborables. Si el plazo de lado por das, sin
precisar si son "das calendario" o "das hbiles", esto das se considerarn como si fueran hbiles.
14.4. RECTIFICACIN DE RESOLUCIONES

Una resolucin administrativa puede ser rectificada en dos casos:

14.4.1. Por iniciativa de la misma autoridad que la ha expedido, cuando perjudica a los intereses del Estado.
Esta clase de rectificacin se puede dar en cualquier momento y se denomina " rectificacin de oficio".
14.2.1. A pedido de la parte interesada, slo si es formulada dentro del plazo de impugnacin
correspondiente. En este caso, podr ser rectificada por la misma autoridad que la dict o por la
jerrquicamente superior. (Art. 96 del Texto nico Ordenado de la Ley de Normas Generales de
Procedimientos Administrativos).
14.5. NULIDAD DE RESOLUCIONES
Una resolucin administrativa es nula de punto derecho, cuando adolece de los siguientes vicios o defectos:
14.5.1. Cuando ha sido citada por rgano incompetente: es decir, por autoridad que no le corresponde.
14.5.2. Cuando es contraria a la Constitucin Poltica o a las leyes, o si contiene un imposible jurdico, y
14.5.3. Cuando ha sido dictada prescindiendo de las normas esenciales del procedimiento o de la forma
prescrita por la ley.
La nulidad de una resolucin que contenga estos vicios, por ms que hubiera sido consentida, podr ser
declarada de oficio por la autoridad jerrquicamente superior o a pedido de parte interesada mediante
recurso impugnativo.
La facultad de la autoridad competente para declarar la nulidad de una resolucin administrativa prescribe a
los seis meses, contado a partir de la fecha en que qued consentida o notificada. (Concordando con los Arts.
43, 44, 109 y 110 del Texto nico Ordenado de la Ley de Normas Generales de Procedimientos
Administrativos).
14.6. RECURSOS IMPUGNATIVOS CONTRA RESOLUCIONES
Las personas o instituciones que se consideren afectadas por los alcances de una resolucin administrativa
tienen derecho a presentar recursos de impugnacin contra ella, con el fin de conseguir su rectificacin o
anulacin.
Los recursos impugnativos que se pueden presentar son los siguientes:
14.6.1. Recursos de reconsideracin: este recurso se presenta ante la misma autoridad que ha expedido la
resolucin que se impugna, y debe sustentarse necesariamente con nueva prueba instrumental. Su
presentacin es de carcter opcional; el hecho que no se presente no impide la interposicin del recurso de
apelacin.
El plazo para la presentacin del recurso de reconsideracin es de 15 das hbiles, contado a apartir del da
siguiente de la notificacin o publicacin de la resolucin que se impugna.
El recurso de reconsideracin deber ser resuelto en el plazo mximo de 30 das hbiles, contado a partir de
su presentacin. Si vencido este plazo no se ha expedido resolucin sobre el caso, el interesado podr
considerar que su recurso ha sido denegado; o si lo desea deber esperar que su pedido se resuelva
expresamente.
Vencido el plazo precedente, o si el recurso de reconsideracin ha sido resuelto en forma distinta a lo
solicitado, al interesado si lo desea podr interponer de apelacin.
14.6.2. Recurso de apelacin: este recurso se presenta tambin a la misma autoridad que expedi la
resolucin que se impugna, pero para que lo eleve, con todos los antecedentes o los actuados, a su superior
jerrquico, para su tratamiento y decisin.
El recurso de apelacin se interpone si se sustenta en diferente interpretacin de las pruebas producidas o si
se trate de cuestiones de puro derecho.
El plazo para la presentacin del recurso de apelacin es el mismo que para el recurso de reconsideracin.
Asimismo, deber resolverse en el plazo mximo de 30 das hbiles, computado a partir de su presentacin;
vencido el cual sin que se haya expedido resolucin, el interesado podr considerar demanda judicial, segn
sea el caso.Pero, si lo desea, tambin podr esperar que su apelacin se resuelva expresamente mediante acto
resolutivo.

16.6.3. Recurso de revisin: este recurso se presenta solamente si los recursos anteriores (de
reconsideracin y de apelacin) han sido resueltos, de modo diferente a la solicitud del interesado, por
autoridades que no son de competencia nacional.
Los plazos para su presentacin y para que sea resuelto son los mismos que para los recursos anteriores;
igualmente, si en el trmino de 30 das hbiles no se ha expedido resolucin, el interesado podr considerar
que su recurso ha sido denegado para interponer, si lo desea, demanda judicial. O, en su defecto, podr
esperar el pronunciamiento expreso de la autoridad para acudir recin al poder judicial.
OBSERVACIONES:
a) El derecho a presenar recursos impugnativos se ejerce por una sola vez en cada caso o proceso. Adems,
estos recursos deber ser presentados en forma sucesiva y nunca en forma simultnea.
b) El plazo para la interposicin de recursos impugnativos (de 15 das hbiles) puede disminuir por
aplicacin de leyes especficas, as como el plazo para que sena resueltos (de 30 das hbiles). (Concordando
con los Arts. 50, 51, 97, 98, 99, 100 y 102 del Texto nico Ordenado de la Ley de Normas Generales
de Procedimientos Administrativos).
14.7. REQUISITOS DE LOS RECURSOS IMPUGNATIVOS
Los impugnativos que se presenten contra resoluciones administrativos deben contener los siguientes
requisitos:
14.7.1. Tratamiento y cargo de la autoridad a quien se dirige el recurso, por ejemplo:
SEOR RECTOR DE LA UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN MARCOS;
14.7.2. Nombre y domicilio del que presenta el recurso impugnativo para que se le enve las notificaciones;
14.7.3. Se debe precisar la resolucin que se impugna y las razones de la impugnacin (se recomienda
adjuntar copia de la misma);
14.7.4. Lugar y fecha.
14.7.5. Firma del destinatario.
14.7.6. Firma de abogado en los lugares en que la defensa es cautiva; y
14.7.7. Los dems requisitos exigidos por disposiciones especiales en cada caso. (Art. 101 del Texto nico
Ordenado de la Ley de Normas Generales de Procedimientos Administrativos).
14.8. PRESENTACIN DE RECURSOS IMPUGNATIVOS
La presentacin de cualquier recurso impugnativo (ya sea de reconsideracin, apelacin o revisin) no
suspende ni impide la ejecucin o el cumplimiento de la resolucin impugnada, salvo norma legal que
disponga lo contrario. En consecuencia, seguir vigente hasta que sea resuelta en ltima instancia
administratia, pudiendo ser revocada, quedar suspendida de oficio o a paeticin de parte si existieran
raxones para ello, por disposicin legal expresa o decisin de la autoridad a quien compete resolver la
respectiva impugnacin. (Art. 104 del Texto nico Ordenado de la Ley de Normas Generales de
Procedimientos Administrativos).
14.9. AGOTAMIENTO DE LA VA ADMINISTRATIVA
El tratamiento de problemas o conflictos en la va administrativa se agota o concluye con la resolucin
expedida en segunda instancia; o si fuera del caso, despus que se ha resuelto el recurso de revisin, en
tercera instancia, cuando los recursos de reconsideracin y apelacin fueron resueltos por autoridades que
no son de competencia nacional.
Agotada la va administrativa, la persona disconforme con las resoluciones dictadas sobre sus recursos
impugnativos, podr interponer, si lo desea, demanda en el poder judicial. (Art 100 del Texto nico
Ordenado de la Ley de Normas Generales de Procedimientos Administrativos.
14.10. RESOLUCIN EXPRESA Y "RESOLUCIN FICTA"
La resolucin expresa es aquella que efectivamente es dado por la autoridad en un plazo determinado; en

cambio, "resolucin ficta" es aquella cuya expedicin se supone o considera que se ha dado, al haberse
vendido el plazo para su emisin. La resolucin ficta" se produce por "silencio administrativo", y podr
considerarse a favor o en contra del interesado, segn lo disponga la ley. (Concordando con los Srts. 70 y
71 del Reglamento del Texto nico Ordenado de la Ley de Fomento del Empleo. Dec. Leg.728).
14.11. ABSTENCIN PARA EMITIR RESOLUCIN ADMINISTRATIVA
La autoridad con facultad para expedir resolucin administrativa, as como los funcionarios cuyas opiniones
sobre el fondo de la peticin o reclamo puedan influir en el sentido de la resolucin, deberan abstenerse de
resolver o intervenir en los siguientes casos:
14.11.1. Si son parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad con cualquiera de
los interesados o con sus representandtes o mandatarios.
14.11.2. Si han intervenido como abogado, perito o testido en el mismo preceso, y
14.11.3. Si la resolucin a expedirse les pudiera favorecer directa o personalmente.
Al no producirse la referida abstencin por iniciativa propia, el superior jerrquico podr disponer de ofico o
a solicitud de los interesados la abstencin del funcionario que est infringiendo la ley, designando al que de
ber reemplazarlo.
La no abstencin del funcionario que debera abstenerse podr dar lugar, por un lado, a que se declare la
nulidad de la resolucin, al comprobarse que se habra violado manifiestamente las normas legales o que se
habra incurrido en erros e interpretacin de las pruebas; y por otro lado, a que el superior jerrquico ordene
la apertura de proceso disciplinario contra aqul para su sancin correspondiente.
(Concordado con los Arts, 17 y 18 del Texto nico Ordenado de la Ley de Normas Generales de
Procedimientos Administrativos).
14.12. PLAZO PERENTORIO PARA DICTAR RESOLUCIONES
El plazo para que se dicte resolucin administrativa no podr exceder de 30 das hbiles, contado a partir de
la fecha en que se inicie un procedimiento administrativo, por ejemplo, desde el da en que se presenta una
solicitud.
Sin embargo, dependiendo de la aplicacin e normas legales especficas, este plazo podr ser menor o
mayor; menor, si se trata de brindar facilidades al usuario; y mayor, si el cumplimiento de una accin
administrativa demanda ms tiempo. (Art. 51 del Texto nico Ordenado de la Ley de Normas Generales de
Procedimientos Administrativos).
14.13. QUEJA CONTRA INCUMPLIMIENTO DE PLAZOS Y PARCIALIZACIN DE
AUTORIDADES O FUNCIONARIOS
La persona que comprabara que existe lentitud, demora innecesarioa, paralizacin, parcializacin o
incumplimiento de plazos en la tramitacin o atencin de su pedido, podr presentar queja contra el mal
servidor, sealando la norma legal que estara infringiendo.
Esta queja se presenta en cualquier estado del proceso y se dirige al superior jerrquico del supuesto
infractor.
Dicha queja deber ser resuelta en el trmino de tres das hbiles, previo informe del que ha sido quejado,
pero sin suspender la tramitacin del expediente principal.
Si el superior jerrquico advierte que le quejado carece de imparcialidad para tratar el pedido o el asunto
materia de reclamo, al declarar fundada la queja, podr disponer que otro servidor de igual jerarqua asuma o
contine el tratamiento de dicho pedido o asunto. (Concordando con los Arts. 105, 106, 107 y 108 del
Texto nico Ordenado de la Ley de Normas Generales de Procedimientos Administrativos).