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TEMA:
EL ESTADO DESDE EL ENFOQUE JURDICO
Dedicatoria
Introduccin
El estado es una idea de organizacin del hombre ha ido evolucionando a travs de la historia desde que
el hombre aparece en la faz de la tierra, claro no se podramos hablar de estado en esa poca tan
rudimentaria, pero podramos conocer como se inicia esta idea de organicidad.
En primer lugar encontramos el sedentarismo, que fue la primera manifestacin de agrupacin del
hombre, ya que al vivir a merced de la naturaleza, se vio en la necesidad de organizarse en pequeos
grupos y asentarse en un lugar, aprendiendo de esta forma a convivir con ms seres de su misma
especie y repartiendo deberes y obligaciones tales como el cultivo y la caza. Despus, el mismo hombre
primitivo, aprendiendo a vivir en conjunto con otros seres, forma la primera institucin social: La familia,
cuya evolucin es importante por ser la primera unin con otros seres biolgicamente necesarios.
Nadie sabe en s cundo surge la familia como tal, porque no existen modos, ni formas, ni medios con los
cuales pueda estructurarse el conocimiento de la familia primitiva, desde que un hombre empez a vivir
con una mujer, hasta el nacimiento del primer hijo y su convivencia. Lo cierto es que marc la pauta para
la primera estructura social. Con el tiempo, y con la ayuda del medio ambiente y la familia, se desarrollan
ciertas formas pre-estatales como: La banda y la tribu, La horda, La gens, El clan y el ttem, El tab, y El
ayllu aqu en nuestro pas.
Cada uno con su forma de organizacin distinta. Las Bandas, fueron grupos locales, integrados por un
nmero de personas ms o menos estable, poco numerosos y compuestos por familias de bajo nivel
cultural.
El nmero de miembros de una banda en territorios que ofrecen buenas perspectivas puede llegar hasta
350 o 400 personas, pero se va reduciendo este mximo segn las condiciones, banda se le considera
como un grupo local primario, con su organizacin y poblacin pobre.
Posteriormente a esta organizacin aparecen las primeras culturas, luego las primeras ciudad estados
como Esparta y Atenas y posteriormente el imperio romano con una organizacin mas avanzadas. En la
edad media el hombre se organiza bajo el sistema feudal y posteriormente esos nobles o seores
feudales van a organizarse en monarquas para luego evolucionar en monarquas absolutista ya en la
edad moderna es aqu donde va a surgir luego de una larga evolucin la idea d estado que es el rgano
mas evolucionado de la humanidad. Desde el punto de vista jurdico podemos decir que el estado es una
organizacin investida de poder, un cuerpo legal y un conjunto de acciones llevadas a acabo hacia una
colectividad de seres humanos, dentro de un estado geogrfico determinado.
ndice
DEDICATORIA................................................................................................................................... 3
INTRODUCCIN............................................................................................................................... 4
NDICE............................................................................................................................................... 5
10
10
1.4.1.
1.4.2.
1.4.3.
1.4.4.
1.1. EL ESTADO
11
DEFINICIONES DE ESTADO................................................................................................ 12
A)
12
B)
13
15
15
13
1.4.1.
EL PUEBLO............................................................................................................. 16
1.4.2.
EL PODER............................................................................................................... 16
1.4.3.
EL TERRITORIO...................................................................................................... 16
16
A)
B)
MONOPOLIO FISCAL:.................................................................................................... 16
C)
EJRCITO PERMANENTE:............................................................................................ 17
D)
E)
SOBERANA:................................................................................................................... 17
F)
TERRITORIO:.................................................................................................................. 17
G)
POBLACIN:................................................................................................................... 17
1.6. CRTICA AL
ESTADO.25
A)
ANARQUISMO................................................................................................................................ .26
B)
MARXISMO....................................................................................................................................... 27
C)
LIBERALISMO.................................................................................................................................. 27
D)
INTEGRISMO.................................................................................................................................... 27
1.7. LA "RAZN DE
ESTADO"...27
BIBLIOGRAFA............................................................................................................................... 28
CONCLUSIONES............................................................................................ 29
aprendiendo a vivir en conjunto con otros seres, forma la primera institucin social: La
familia, cuya evolucin es importante por ser la primera unin con otros seres
biolgicamente necesarios.
Nadie sabe en s cundo surge la familia como tal, porque no existen modos, ni formas,
ni medios con los cuales pueda estructurarse el conocimiento de la familia primitiva,
desde que un hombre empez a vivir con una mujer, hasta el nacimiento del primer hijo
y su convivencia. Lo cierto es que marc la pauta para la primera estructura social. Con
el tiempo, y con la ayuda del medio ambiente y la familia, se desarrollan ciertas formas
pre-estatales como: La banda y la tribu, La horda, La gens, El clan y el ttem, El tab, y
El carisma.
Cada uno con su forma de organizacin distinta. Las Bandas, fueron grupos locales,
integrados por un nmero de personas ms o menos estable, poco numerosos y
compuestos por familias de bajo nivel cultural.
El nmero de miembros de una banda en territorios que ofrecen buenas perspectivas
puede llegar hasta 350 o 400 personas, pero se va reduciendo este mximo segn las
condiciones hasta llegar a ser limitados a 10 o 15, pero en realidad la cifra normal entre
ese mximo y mnimo es de aproximadamente 100 o 150 miembros.
A la banda se le considera como un grupo local primario, con su organizacin y
poblacin pobre, pero no es la nica forma pre-estatal que se conoce, como ya antes
haba mencionado, sin embargo no abundar ms en este tema por falta de espacio y
entrar de lleno a lo que nos compete.
La palabra Estado en trminos jurdico poltico se le debe a Maquiavelo, cuando
introdujo esta palabra en su obra "El Prncipe" al decir: "Los Estados y soberanas que
han tenido y tiene autoridad sobre los hombres, fueron y son, o repblicas o
principados. Los principados son, o hereditarios con larga dinasta de prncipes, o
nuevos; o completamente nuevos, cual lo fue Miln para Francisco Sforza o miembros
reunidos al Estado hereditario del prncipe que los adquiere, como el reino de Npoles
respecto a la revolucin de Espaa. Los Estados as adquiridos, o los gobernaba antes
un prncipe, o gozaban de libertad, y se adquieren, o con ajenas armas, o con las
propias, por caso afortunado o por valor y genio". Sin embargo, en trminos generales
se entiende por Estado a la organizacin poltica y jurdica de un pueblo en un
determinado territorio y bajo un poder de mando segn la razn.
Platn estima que la estructura del Estado y del individuo son iguales, y con ello, analiza
las partes y funciones del Estado y posteriormente, las del ser humano, con lo cual
establece el principio de Estado anterior al hombre, porque, adems, la estructura de
aqul, an siendo igual a la de ste, es ms objetiva o evidente. Aristteles, por su
parte, es ms enftico y declara que el Estado existe por naturaleza, y por tanto, es
anterior al hombre, no por ser ste autosuficiente y solo podr serlo respecto al todo, en
cuando a su relacin con las dems partes, complementando su expresin al decir, en
base a su Zoon Politikn, que quien no convive con los dems en una comunidad, "o es
una bestia, o es un dios".
Por su parte, Luis XIV rey de Francia, en la poca del absolutismo se atreve a decir la
ya conocida frase "El Estado soy yo", que esto no implica ms que la falta de raciocinio
en la que se viva en ese tiempo, indica solo la ms pura esencia del absolutismo en s,
se tomaba al Estado como un rgimen poltico en el que una sola persona, el soberano,
ejerca el poder con carcter absoluto, sin lmites jurdicos ni de ninguna otra manera. El
Estado no era sino una prolongacin de las caractersticas absolutas del rey en ese
tiempo. Por otro lado, a la revolucin Francesa se le considera como la pauta principal
del cambio de la evolucin del significado de la palabra Estado, pero eso lo veremos en
otro apartado de este escrito. Por el momento, dar un breve recorrido por los Estados
Antiguos.
1.1. ESTADOS ANTIGUOS.
Tenemos en primer lugar al Estado egipcio y tratar de conceptuar a Egipto, como una
primera formacin estatal. Ms o menos hace ms de 5 mil aos, aparece la autoridad
centralizada en el antiguo Egipto. Se carece de los datos exactos para reconstruir aqul
proceso de centralizacin, sin embargo sabemos que era necesaria la presencia de un
gobierno de esta ndole. Tenan un Estado personalizado, en el sentido de que la
concepcin de la autoridad se identifica plenamente con su depositario. La teora del
Estado egipcio se resumira en que el Estado es el faran, afirmacin que no solo es
reconocida por el faran mismo, si no por todos los subordinados a este.
Despus en Grecia empezar por especificar que su unidad poltica bsica fue la polis.
Su geografa determina el aislamiento territorial, tenan una tecnologa poco
desarrollada en lo agrario y una poblacin en expansin.
Los griegos tenan costumbres organizacionales, en las cuales se permita la
participacin en los asuntos pblicos por medio de asambleas y no presentan un alto
sentido de centralizacin y personalizacin de la autoridad. Su autoridad no estaba
basada en una sola persona, sino que se divida en varios jefes y an se reconoca el
"consejo de ancianos". Los tericos polticos de esa poca consideraban al Estado por
una parte como la ciudad o el sitio donde debe desarrollarse la plenitud de la vida
humana; por otro lado solo se referan a las funciones pblicas concedidas a cualquier
ciudadano que pueda realizarlas mediante la renovacin de los cargos.
En Roma, el Estado aparece condicionado por las fuertes interacciones de distintos
grupos humanos. Surge por la necesidad de imponer la autoridad central al pueblo. La
formacin de Roma como Ciudad Estado, parece determinada por la existencia de un
Estado anterior, el etrusco, cuyos orgenes se han perdido, pero que es posible
conjeturar como similar al desarrollo que se dio en Grecia.
1.2. CMO LLEGAMOS AL CONCEPTO DE ESTADO
An no conocemos con exactitud el origen de la palabra Estado, desde el punto de vista
jurdico poltico, pero si podemos afirmar que equivale a la Polis o ciudad Estado de
los griegos. No es sino hasta la Edad Media, cuando por primera vez surge el nombre
stat, estado, trmino tomado y sostenido por Maquiavelo, anteriormente citado. Los
elementos del Estado son: Pueblo, Territorio y Poder
Ahora podemos decir que el Estado es una sociedad humana, asentada de manera
permanente en el territorio que le corresponde, sujeta a un poder soberano que
crea, define y aplica un orden jurdico que estructura la sociedad estatal para
obtener el bien pblico temporal de sus componentes.
Muchos autores aseguran que el poder y el gobierno son sinnimos, sin embargo nos
damos cuenta que no es as, para muchos, el poder significa ser ley, ser total, y el
gobierno no lo es as, el gobierno es regido por el pueblo y para el pueblo, pero
tomaremos al poder como un elemento del Estado.
1.3. LA REVOLUCIN FRANCESA, EL ORIGEN DEL ESTADO MODERNO.
Desde el atropello del "El estado soy yo" manifestado como el ms nocivo absolutismo,
el pueblo sinti la negacin total de sus derechos y rotos todos sus principios e ideales,
es ah donde empieza a crecer el resentimiento y surge poco a poco la semilla de la
rebelin, y sta haba de manifestarse con toda su violencia y hacer explosin, para
culminar el 14 de Julio de 1789. La revolucin dio paso a nuevas formas, con todas sus
naturales e impropias acciones excesivas cometidas. La mayor aportacin que este
levantamiento dio, fue la Declaracin de los Derechos del Hombre y el Ciudadano, que
sealados
cambiaran
al
mando
en
sus
procedimientos
formas
1.2.
DEFINICIONES DE ESTADO
a) Definiciones de los Clsicos
1. Cicern: Es una multitud de hombres ligados por la comunidad del derecho y de la
utilidad.
2. San Agustn: Es una reunin de hombres dotados de razn y enlazados en virtud de la
comn participacin de las cosas que aman.
3. J. Bodino: Es un conjunto de familias y sus posesiones comunes gobernadas por un
poder de mando segn la razn.
4. F. C. von Savigny: Es la representacin material de un pueblo.
5. I. Kant: Es una variedad de hombres bajo leyes jurdicas.
10. Adolfo Posada: Son los grupos sociales territoriales con poder suficiente para
mantenerse independientes.
11. Herman Heller: El Estado es la conexin de los quehaceres sociales. El poder del
Estado es la unidad de accin organizada en el interior y el exterior. La soberana es el
poder de ordenacin territorial exclusiva y suprema.
12. Herman Heller: El Estado es la organizacin poltica soberana de dominacin territorial.
Es la conexin de los poderes sociales.
13. Groppali: Es la agrupacin de un pueblo que vive permanentemente en un territorio con
un poder de mando supremo representado ste en el gobierno.
14. Max Weber: El Estado es la coaccin legtima y especfica. Es la fuerza bruta legitimada
como "ltima ratio", que mantiene el monopolio de la violencia.
15. Definicin ahistrica: Estado es la forma poltica suprema de un pueblo.
generalmente encargada de llevar a cabo las funciones del Estado delegando en otras
instituciones sus capacidades. El Gobierno tambin puede ser considerado como el
conjunto de gobernantes que, temporalmente, ejercen cargos durante un perodo
limitado dentro del conjunto del Estado.
1.4.
ELEMENTOS DEL ESTADO.
1.4.1. El Pueblo
Es el compuesto social de los procesos de asociacin en el emplazamiento cultural y
superficial, o el factor bsico de la sociedad, o una constante universal en el mundo que
se caracteriza por las variables histricas. El principal valor del pueblo est en su
universalidad. No habr Estado si no existe el pueblo y viceversa.
1.4.2. El Poder
Es la capacidad o autoridad de dominio, freno y control a los seres humanos, con objeto
de limitar su libertad y reglamentar su actividad. Este poder puede ser por uso de la
fuerza, la coercin, voluntaria, o por diversas causas, pero en toda relacin social, el
poder presupone la existencia de una subordinacin de orden jerrquico de
competencias o cooperacin reglamentadas. Toda sociedad, no puede existir sin un
poder, absolutamente necesario para alcanzar todos sus fines propuestos.
1.4.3. El Territorio
Es el ltimo elemento constitutivo del Estado. Francisco Prez Porra lo considera como
el elemento fsico de primer orden para que surja y se conserve el Estado, pero agrega
"La formacin estatal misma supone un territorio. Sin la existencia de ste no podr
haber Estado".
Por otro lado, Ignacio Burgoa afirma "Como elemento del Estado, el territorio es el
espacio dentro del cual se ejerce el poder estatal o imperium. Como esfera de
competencia el Estado delimita espacialmente la independencia de ste frente a otros
Estados, es el suelo dentro del que los gobernantes ejercen sus funciones."
1.4.4. La soberana
El estado moderno es soberano cuando hace respetar su ley de manera absoluta,
bobino es el primer terico de la soberana, la concibi como el poder absoluto y
perpetuo del rey, de la nobleza o del pueblo, segn sea la forma de gobierno. Es muy
importante la LES SIX LIVRES DE LA REPUBLIQUE, pues para fijar la posicin de los
pueblos en sus relaciones con los dems y para demostrar la necesaria unidad del
poder pblico.
1.5.
Monopolio fiscal:
Es necesario que posea el completo control de las rentas, impuestos y dems ingresos,
para su sustento. Utiliza su Burocracia para este fin.
c)
Ejrcito permanente:
Precisa de una institucin armada que lo proteja ante amenaza extranjera, interna y se
dedique a formar defensa para l.
d)
Soberana:
Territorio:
Poblacin:
1.6.
social.
EL ESTADO PERUANO SEGN LA CONSTITUCIN POLTICA
Artculo 43.- La Repblica del Per es democrtica, social, independiente y soberana.
El Estado es uno e indivisible. Su gobierno es unitario, representativo y descentralizado,
y se organiza segn el principio de la separacin de poderes.
ES DEMOCRTICO por que en ella se ejerce un gobierno representativo, elegido por el
pueblo mediante sufragio universal.
ES SOCIAL porque es una democracia que debe beneficiar a toda y no solo algunos
individuos.
ES INDEPENDIENTE por que no tiene relaciones de subordinacin ante ningn otro
Estado.
ES SOBERANO porque el Estado peruano no tienen restricciones para ejerce su poder
dentro de los limites de su territorio.
ES UNITARIO porque posee un solo gobierno central y una sola Constitucin que tiene
vigencia para todos los peruanos. Los departamentos o provincias no tienen, por lo
tanto, autonoma poltica.
ES REPRESENTATIVO porque hay un gobierno representativo, que ejerce el poder y es
elegido por el pueblo mediante sufragio universal.
ES DESCENTRALIZADO porque paralelamente al gobierno central existen gobiernos
locales responsables de sus respectivas jurisdicciones.
Artculo 54.- El territorio del Estado es inalienable e inviolable. Comprende el suelo, el
subsuelo, el dominio martimo, y el espacio areo que los cubre. El dominio martimo del
Estado comprende el mar adyacente a sus costas, as como su lecho y subsuelo, hasta
la distancia de doscientas millas marinas medidas desde las lneas de base que
establece la ley.
En su dominio martimo, el Estado ejerce soberana y jurisdiccin, sin perjuicio de las
libertades de comunicacin internacional, de acuerdo con la ley y con los tratados
ratificados por el Estado.
El Estado ejerce soberana y jurisdiccin sobre el espacio areo que cubre su territorio y
el mar adyacente hasta el lmite de las doscientas millas, sin perjuicio de las libertades
de comunicacin internacional, de conformidad con la ley y con los tratados ratificados
por el Estado.
SUELO: Del latn solum, que significa suelo, tierra o parcela. Se forma por la
combinacin de cinco factores interactivos: material parental, clima, topografa.
Organismos vivos y tiempo. Los suelos constan de cuatro grandes componentes:
materia mineral, materia orgnica, agua y aire; la composicin volumtrica aproximada
es de 45, 5, 25 y 25%, respectivamente.
b.
materia orgnica.
Para darse una idea general de la importancia que tiene el agua para el suelo es
necesario resaltar los conceptos:
a.
Junto con sus sales disueltas el agua del suelo forma la llamada solucin del
civil
el
Estado.
El
contractualismo
contemporneo,
se
interesa
Estado de naturaleza. Hobbes intenta imaginar cmo sera la vida de los seres
determinado momento deciden acogerse a un pacto entre ellos. Ese pacto consiste en
la cesin de todo el poder del individuo a un soberano (o corporacin), que habr de
mantener el orden y la paz. Es importante sealar que el pacto firmado es irrevocable,
es decir, no puede romperse, pues al haberse entregado todo el poder, se entrega
tambin la capacidad de romperlo. Y puesto que tal pacto en nada cambia la naturaleza
de los firmantes, que siguen siendo egostas, el soberano elegido habr de gobernar, si
fuera necesario, mediante el terror y la violencia para mantener el inseguro orden social.
Se limita a afirmar que antes de la aparicin del Estado (es decir, del pacto y de la
sociedad) los seres humanos gozan de ciertos derechos naturales: vida, libertad y
propiedad, fundamentalmente. Pero lo cierto es que la inexistencia de una autoridad
imposibilita la proteccin de esos derechos.
Pacto. Para garantizar una vida digna y pacfica, los individuos ceden sus
derechos a un soberano (o grupo de soberanos), pero teniendo en cuenta que tal cesin
no es perpetua ni irrevocable. Locke reconoce as el derecho a la rebelin si el soberano
no cumple con los lmites de lo pactado.
liberal, en el cual los individuos eligen a sus gobernantes peridicamente, y stos tienen
como misin garantizar el orden social.
Otro pensador, el ginebrino Jean-Jacques Rousseau, tom prestadas, para su obra "El
contrato social", las categoras polticas Hobbesianas, pero modificando radicalmente
los puntos de partida y de llegada:
ROUSSEAU
Estado de naturaleza. Rousseau afirma que lejos de ser una guerra civil
estado de guerra de todos contra todos. Para solucionar este problema y alcanzar la
paz se firma un contrato social en el cual los individuos ceden todos sus derechos al
Estado o al gobernante. El rgimen poltico resultante es la tirana. El estado es un
monstruo que se ha hecho con la libertad y los derechos de todos los individuos.
tales. Aristteles lleg a afirmar que aqul que vive fuera de la polis es, o un dios o una
bestia, pero no es un hombre.
LEGITIMIDAD Y LEGALIDAD EN EL ESTADO
Un Estado debe ser legal y legtimo. La legalidad hace referencia a la concordancia de
un estado con las leyes. Un Estado es legal cuando cumple las leyes. La legitimidad
tiene un componente moral, y hace referencia a la forma en que un rgimen poltico
ocupa el poder. De esta forma, un estado ser legtimo si concurren en l una serie de
condiciones morales y polticas que permiten esa legitimacin. Ejemplos: la dictadura de
Hitler era legal pero no era legtima, mientras que la dictadura de Franco en Espaa fue
desde un principio ilegal e ilegtima.
El concepto ms antiguo de legitimidad es el de la fuerza: un rgimen es legtimo
porque es el ms fuerte.
Otro criterio es el carisma del lder: es la propia personalidad del dirigente, su
capacidad para dirigir a las masas o para desarrollar el estado lo que le legitima.
Otro criterio es la tradicin y la religin: un estado es legtimo porque est establecido
sobre los mandatos divinos. Un Estado es legtimo cuando respeta las reglas del juego
democrtico.
MODELO REPRESENTATIVO
Es el que est establecido en todos los Estados democrticos. Tiene sus orgenes en
las teoras polticas de los tericos del fascismo Mosca y Pareto, segn los cuales el
gobierno de un estado tiene que estar en manos de una lite, tanto econmica como
intelectual. Estas ideas se combinan con la postura del terico poltico y econmico
austriaco Joseph Schumpeter, segn el cual est gobierno de las lites debe estar
sometido a las leyes del mercado. De esta forma los ciudadanos elijan aquella que
mejor satisfaga la demanda social, o a aquella que oferte los mejores productos para
satisfacer esta demanda. La democracia representativa funciona como un mercado
donde ofrecen sus productos a los ciudadanos, y estos deciden cada cierto tiempo cual
de los productos les parece mejor.
1.3.
determinante es el espritu.
realista y fin de lo utpico, deja de poner de pretexto al espritu como mxima del
Estado y de un todo, para darle el poder a la sociedad como la mano que mueve la
maquinaria.
Es la primera teora que habla de una conciencia de clases ya que realiza la divisin
entre explotador y explotado, denota a la lucha de clases como el motor de la historia,
como consecuencia sta tiende a ser cclica pasando varias veces por el mismo punto.
Del punto anterior obtenemos las diferentes fases de la sociedad que inician con un
comunismo primitivo y termina con un comunismo cientfico el cual no se ha producido,
obteniendo como punto esencial el sistema social en esta teora materialista, que habla
de estructuras sociales que dan paso a otra superestructura para satisfacer sus
necesidades.
Las estructuras sociales crean al Estado, las cuales llegan a su fin abarcando en cuatro
puntos los factores de produccin. El trabajo, siendo realizado por la clase obrera para
aportar riquezas a los burgueses; la organizacin entre las distintas clases sociales y la
eterna lucha entre las mismas, la materia prima como punto esencial para la produccin
incluido el trabajo del obrero, el capital es el dinero y la inclusin del resto producido
para sustentar al Estado.
De acuerdo con la teora de Marx, las fuerzas productivas estn dadas por el trabajo y
los medios de produccin - Las fuerzas productivas se mueven dentro del marco
formado por las relaciones de produccin, es decir todos los caminos nos conducen
hacia la organizacin de la sociedad para producir el perfecto funcionamiento del
Estado.
1.5. CRTICA AL ESTADO
El Estado es uno de los pocos seres institucionales que sobreviven sin una evolucin
importante en su estructura y funcionamiento, con excepcin de su crecimiento. El
Estado moderno fue creado con la revolucin industrial, pero el mundo y la dinmica de
la sociedad ha cambiado mucho desde del siglo XIX al siglo XXI. Por ejemplo, mientras
las empresas modernas, que fueron creadas durante la revolucin industrial, cambian
gilmente su dinmica cada vez que el mercado lo demanda, los Estados no cambian
sus leyes de la misma forma como la sociedad lo demande (vase: clculo econmico).
El enfoque crtico difiere adems entre el institucionalismo y el clasismo como factor
determinante de la naturaleza del Estado. Algunas concepciones como el anarquismo
Desde el liberalismo se aboga por la reduccin del papel del Estado al mnimo
necesario (Estado mnimo), desde un sentido civil para el respeto de las libertades
bsicas, es decir el Estado debera encargarse de la seguridad (ejrcito y polica para
garantizar las libertades ciudadanas) y de la justicia (poder judicial independiente del
poder poltico). En ningn caso el Estado debe servir para ejercer la coaccin de quitar
a unos individuos para dar a otros, y deben ser los agentes privados los que regulen el
mercado a travs del sistema de precios, asignando a cada cosa el valor que realmente
tiene.
Bastiat expuso dos formas posibles de entender el Estado: Un estado que hace mucho
pero debe tomar mucho, o bien un estado que hace poco pero tambin toma poco de
sus ciudadanos. La tercera posibilidad de un estado que hace mucho por sus
ciudadanos pero les pide poco a cambio (tercera va) es, segn Bastiat, una invencin
de algunos polticos irresponsables.
Integrismo
Las ideologas integristas defienden la concepcin del Estado supeditada a la religin
que profesan.
1.6. LA "RAZN DE ESTADO"
En defensa del bien comn de la totalidad de la poblacin que engloba el Estado o de la
pervivencia del mismo, se utiliza frecuentemente la llamada "Razn de Estado", trmino
acuado por Nicols Maquiavelo, por la que dicho Estado, perjudica o afecta de una u
otra forma a personas o grupos de personas, en pro del resto de individuos que lo
conforman, generalmente obviando las propias normas legales o morales que lo rigen.
Tal es el argumento esgrimido, por ejemplo, en ciertos asesinatos selectivos o en ciertos
casos de "Terrorismo de Estado".
Bibliografa
1. Real Academia Espaola (2005). Estado (en espaol). Diccionario panhispnico de dudas.
Madrid: Santillana. Consultado el 3 de junio de 2012. Se escribe con inicial mayscula cuando
significa conjunto de los rganos de gobierno de un pas soberano; (...) tambin cuando se
refiere a la unidad poltica que constituye un pas, o a su territorio..
2. Segn Jos Zafra Valverde, ex-Catedrtico de Derecho Poltico de la Universidad de Navarra, el
Estado se definira como:
3. Grupo territorial duradero, radicalmente comunitario, estrictamente delimitado, moderadamente
soberano frente a otros, que se manifiesta como mximamente comprensivo en el plano
temporal y en cuyo seno, sobre una poblacin, con creciente homogeneidad y sentido de
autopertenencia, una organizacin institucional eminentemente burocrtica, coherente y
jerarquizada, desarrolla una compleja gobernacin guiada conjuntamente por las ideas de
seguridad y prosperidad.
4. Pg. 74 del primero de los dos tomos que explican esta definicin. Libro: "Teora Fundamental
del Estado" (Universidad de Navarra, Pamplona, 1990) ISBN:84-404-6076-7
5. Max Weber, La poltica como vocacin, en su libro El poltico y el cientfico, trad. F. Rubio
Llorente, Madrid, Alianza, 5 ed., 1979, p. 92).
6. Heller, Hermann. "Supuestos histricos del Estado actual", FCE, Pg. 142.
7. Huntzinger, Jacques. Introduction aux relations internationales. Pars : Seuil, 1987
Conclusiones
1.
Podemos concluir diciendo que el estado es un producto de la sociedad que cada da evoluciona
ms y se va consolidando. Pero jurdicamente como dice Patrn Faura es una organizacin investida
de poder, un cuerpo legal y un conjunto de acciones llevadas a cabo hacia una colectividad de seres
humanos
2.
El Estado es una organizacin jurdico poltica que est autorizada a ejercer la fuerza para tener el
control de los miembros de la sociedad, fuerza que se origina desde su concepcin y a travs de las
teoras, que fueron EVOLUCIONANDO como: la teora contractualistas donde habla del contrato
social, figura que hasta ahora tiene vigencia.
3.
Es importante habla tambin delos elementos por que dicho estado no puede funcionar sin tres
elementos fundamentales que son: pueblo, territorio y poder.
4.
As pues dada la definicin de Estado segn lo ledo podemos concluir que la existencia de estado
esta determinado por la estructura y la organicidad que se desarrolle en un determinado espacio y
que adems de la mano con la democracia podemos lograr mejores resultados en la evolucin de
nuestros pueblos
5.
Los factores reales de poder siempre han existido y existirn en toda sociedad humana, son una
fuerza activa y eficaz que informa todas las leyes e instituciones jurdicas de la sociedad en cuestin,
haciendo que no puedan ser. La experiencia histrica nos revela el hecho de factores dados en la
Constitucin real y teleolgica de las sociedades humanas como elementos condicionantes del
derecho, en la inteligencia de que el predominio de una clase social y econmica determinada, en un
momento cierto de la vida de un pas, es causa primordial de la tnica ideolgica que presente la
Constitucin jurdico-positiva de un Estado especfico.
6.
En cuanto a las teoras sobre el origen del estado, el grupo llega a la conclusin que la teoras mas
aceptable y que tiene vigencia es la teora materialista, sin dejar de lado la teora contractualistas de
Rousseau, cuando dice que los ciudadanos cedemos el poder a los representantes por una etapa
corta, y que luego de un tiempo es restituida al pueblo, en su obra el Emilio , propone un gobierno
delos ciudadanos para los hombres.
ANEXO
EL PERU Y LA ANTARTIDA
TRATADO ANTARTICO:
El Tratado Antrtico y otros acuerdos relacionados, colectivamente denominados como Sistema del
Tratado Antrtico, regula las relaciones internacionales con respecto a la Antrtida. Para los propsitos
del Sistema del Tratado Antrtico, la Antrtida es definida como todas las tierras y barreras de hielo
ubicadas al sur del paralelo 60 Sur, sin afectar derechos sobre el alta mar all existentes. El tratado fue
firmado en Washington, capital de los Estados Unidos, el 1 de diciembre de 1959 y entr en vigor el 23
de junio de 1961 al depositarse el ltimo de los instrumentos de ratificacin de los 12 signatarios
originales. El gobierno de los Estados Unidos es el depositario del tratado, mientras que la sede
permanente de la Secretara del Tratado Antrtico est situada en la ciudad de Buenos Aires, Argentina.
Los firmantes originales fueron Argentina, Australia, Blgica, Chile, Estados Unidos, Francia, Japn,
Noruega, Nueva Zelanda, el Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte, Sudfrica y la Unin
Sovitica, pero el tratado dej la puerta abierta a cualquier miembro de la Organizacin de las Naciones
Unidas, u otro estado invitado por la totalidad de los signatarios consultivos. Desde su firma el nmero de
signatarios creci hasta un total de 50 en 2012, pero solo 28 tienen plenos derechos decisorios
(miembros consultivos), siendo el resto miembros adherentes sin derecho a voto.
El tratado tiene vigencia indefinida y solo puede ser modificado por la unanimidad de los miembros
consultivos. La nica posibilidad de realizar modificaciones por mayora en una conferencia con la
participacin de los miembros no consultivos se previ para 30 aos despus de su entrada en vigencia
(para 1991), pero se dej pasar sin realizarlas.
Los otros acuerdos que integran el Sistema del Tratado Antrtico son la Convencin para la
Conservacin de Focas Antrticas (CCFA, firmada en Londres en 1972, en vigor desde 1978); y la
Convencin para la Conservacin de Recursos Vivos Marinos Antrticos (CCRVMA, firmada en Canberra
en 1980, en vigor desde 1982); el Protocolo al Tratado Antrtico sobre Proteccin del Medio Ambiente o
(Protocolo de Madrid) (firmado en Madrid en 1991, en vigor desde el 14 de enero de 1998). Las dos
convenciones son acuerdos independientes al Tratado Antrtico, pero el Protocolo de Madrid solo puede
ser firmado por miembros del Tratado Antrtico. La CCFA se aplica tambin sobre el alta mar al sur de los
60 sur y la CCRVMA se aplica en todo el ocano Austral.
Disposiciones del Tratado Antrtico
El tratado consta de un prembulo y 14 artculos y fue redactado en espaol, francs, ingls y ruso y
limita las actividades en la Antrtida exclusivamente para fines pacficos, en particular cientficas, como
una continuacin del Ao Geofsico Internacional. Establece asimismo el intercambio de informacin,
personal cientfico, observaciones y resultados sobre las actividades realizadas por los signatarios en el
continente.
Los Gobiernos de Argentina, Australia, Blgica, Chile, la Repblica Francesa, Japn, Nueva Zelandia,
Noruega, la Unin del frica del Sur, la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas, el Reino Unido de
Gran Bretaa e Irlanda del Norte y los Estados Unidos de Amrica.
Reconociendo que es en inters de toda la humanidad que la Antrtida contine utilizndose siempre
exclusivamente para fines pacficos y que no llegue a ser escenario u objeto de discordia internacional;
Reconociendo la importancia de las contribuciones aportadas al conocimiento cientfico como resultado
de la cooperacin internacional en la investigacin cientfica en la Antrtida; Convencidos de que el
establecimiento de una base slida para la continuacin y el desarrollo de dicha cooperacin, fundada en
la libertad de investigacin cientfica en la Antrtida, como fuera aplicada durante el Ao Geofsico
Internacional, concuerda con los intereses de la ciencia y el progreso de toda la humanidad.
Convencidos, tambin, de que un Tratado que asegure el uso de la Antrtida exclusivamente para fines
pacficos y la continuacin de la armona internacional en la Antrtida promover los propsitos y
principios enunciados en la Carta de las Naciones Unidas.
REPRESENTANTES FIRMANTES DEL TRATADO
Por la Argentina: Adolfo Scilingo, Francisco Bello9 Por Australia: Howard Beale Por Blgica: Obert de
Thieusies Por Chile: Marcial Mora Miranda, Enrique Gajardo, Luis Escudero Guzmn Por la Repblica
Francesa: Pierre Charpentier Por Japn: Koichiro Asakai, Takeso Shimoda Por Nueva Zelanda: G. D. L.
White Por Noruega: Paul Koht Por la Unin del frica del Sur: W. C. du Plessis Por la Unin de
Repblicas Socialistas Soviticas : Vasili V. Kuznetsov Por el Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del
Norte: Harold Caccia Por los Estados Unidos de Amrica: Herman Phleger, Paul C. Daniels
PERU EN LA ANTARTIDA
ANTECEDENTES
En 1567, el gobernador del virreinato del Per, Lope Garca de Castro, encarg a su sobrino lvaro de
Mendaa la primera expedicin al sur del Ocano Pacfico en busca de la llamada Terra Australis
Incognita. La expedicin parti desde el puerto del Callao el 20 de noviembre de 1567.
En 1600, el virrey del Per, Luis de Velasco y Castilla, encarg a su primo hermano Gabriel de Castilla
una expedicin para enfrentar a piratas holandeses. Gabriel de Castilla fue nombrado "General del
Callao" y comand la Armada del Mar del Sur. Sobre esta expedicin relat el marinero holands
Laurenz Claesz que l haba navegado "bajo el Almirante don Gabriel de Castilla con tres barcos a lo
largo de las costas de Chile hacia Valparaiso, i desde all hacia el estrecho, en el ao de 1603; i estuvo
en marzo en los 64 grados i all tuvieron mucha nieve. En el siguiente mes de abril regresaron de nuevo
a las costas de Chile. Otro documento holands, publicado en msterdam en tres idiomas en 1622
afirma que a los 64 S haba tierra: "muy alta y montaosa, cubierta de nieve, como el pas de Noruega,
toda blanca, que pareca extenderse hasta las islas Salomn". Las tierras avistadas seran las islas
Shetland del Sur.
En 1605, el virrey del Per, Gaspar de Ziga y Acevedo, encarg al navegante Pedro Fernndez de
Quirs la tercera expedicin que navega hacia el sur del continente, en busca de Terra Australis
Incognita. En 1606 tom posesin de todas las tierras que descubri con el nombre de Australia del
Espritu Santo (hoy Vanuatu) y aquellas que se descubrieran hasta el polo, lo que relat en el Memorial
sobre el descubrimiento que hizo en 1606 de las tierras incgnitas australes a los 15 y 20' del polo
antartico y en el Sumario breve de la relacin del viaje que hizo el capitn Quiroz en el descubrimiento de
las tierras incgnitas de la parte austral del mar del Sur, que sali del Per, por fin el ao 1605.
Por otra lado, el escritor Miguel de Cervantes escribi en 1615, en el Canto de Caliope, que: "De la
regin Antartica podra eternizar ingenios soberanos, que si riquezas hoy sustenta y cra tambin
entendimientos sobrehumanos: mostrarlo puedo en muchos este dia, y en dos os quiero dar llenas las
manos, uno de nueva Espaa y nuevo Apolo; del Per el otro; un sol nico y solo".
El 4 de noviembre de 1780 se inicia la sublevacin de Jos Gabriel Condorcanqui, adoptando el nombre
de Tpac Amaru II, en honor de su antepasado el ltimo Inca de Vilcabamba. Tpac Amaru jura con el
siguiente bando de coronacin:
...Don Jos Primero, por la gracia de Dios rey del Per. Santa Fe, Quito, Chile, Buenos Aires y
Continentes de los Mares del Sur, Duque de la Superlativa, Seor de los Csares y Amazonas con
dominio en el Gran Paititi, Comisario Distribuidor de la Piedad Divina, etc...
Bando de coronacin del Inca Rey Tpac Amaru II
Alberto Ruiz Eldredge identifica que Tpac Amaru se proclama soberano de todo el Virreinato del Per,
as como de la Antrtida, un continente del mar del Sur.
En 1819, el brigadier limeo de la Real Armada Espaola Rosendo Porlier y Asteguieta al mando de la
nave San Telmo en una expedicin con destino al Callao, naufrag en una de las islas Shetland del Sur.
En 1825 el marino ingls James Weddell relataba en su diario que "Fueron hallados varios restos de un
naufragio en las islas del oeste, aparentemente del escantilln de un buque de 74 caones, lo que hace
muy probable que estos sean los restos de un buque de guerra espaol de esa categora que ha estado
perdido desde 1819, cuando iba de paso a Lima". En 1891, Luis Carranza, presidente de la Sociedad
Geogrfica de Lima public el artculo La Corriente Polar Antrtica. En 1961 el teniente peruano Juan
Soria y luego en 1972 el ingeniero peruano Jorge Vsquez, integraron expediciones que visitaron la
Antrtida.
ORGANISMO PERUANO
La Comisin Nacional de Asuntos Antrticos (CONAAN) fue creada en julio de 1983. Se trat de un
organismo tcnico conformado por varios sectores de la administracin pblica peruana, encargado de
asesorar al gobierno en temas antrticos tanto en los aspectos jurdicos y polticos, como en los
econmicos, cientficos y tcnicos.
La razn fundamental de la comisin obedeci al objetivo nacional de asegurar la presencia peruana en
la Antrtida, apuntando tambin a la proteccin y conservacin de su ambiente.
El 20 de noviembre de 2002 se publica en el diario oficial El Peruano la Ley N 27870, aprobada por el
Congreso y promulgada por el Presidente de la Repblica, que reestructur la CONAAN, constituyndola
en el Instituto Antrtico Peruano (INANPE) como un organismo descentralizado con personera jurdica
de derecho pblico interno y autonoma cientfica, tcnica, funcional, econmica y administrativa,
dependiente sectorialmente del Ministerio de Relaciones Exteriores
El Instituto Antrtico Peruano se convierte en el ente rector encargado de formular, coordinar, conducir
y supervisar en forma integral la poltica nacional antrtica, en cuyo marco se realizan todas las
actividades que las entidades de los sectores pblico y privado realicen en la Antrtida.
Base cientfica y expediciones
El Per realiza anualmente expediciones cientficas a ese continente. Mantiene una base de
investigacin cientfica, llamada Base Machu Picchu, instalada en la isla Rey Jorge, en la Baha del
Almirantazgo.
En esta base, se desarrollan diversos proyectos cientficos como las investigaciones sobre el krill y sus
posibilidades como alternativa para la alimentacin humana, proyectos geolgicos, biolgicos,
hidrogrficos y geofsicos, en el marco del Tratado. Se instal en la base un radar para medir los vientos
en las capas ms altas de la atmsfera. Esto proporciona informacin sobre el deterioro de la capa de
ozono.
Por ser un continente de invalorable importancia estratgica, ecolgica y econmica, el Per tiene inters
en que permanezca como una zona de paz, desmilitarizada y desnuclearizada y que se preserve su
ambiente por su relacin con el clima peruano.
Sus fras aguas son fundamentales para el Per, ya que all se origina la corriente de Humboldt.
El mantenimiento, logstica y transporte de personal a cargo de la base lo realiza desde 1988 el Buque
de Investigacin Cientfica Humboldt, del Instituto del Mar de Per (IMARPE), habiendo cumplido ms de
15 misiones hasta la fecha de hoy.
BASE MACHU PICCHU
Isla Rey Jorge, con la base Machu Picchu.
geogrficos,