EL DERECHO TRIBUTARIO PARAGUAYO

CONTENIDO Y UBICACIN EN LA CIENCIA DEL DERECHO.

El derecho tributario aparece en la obra como parte del Derecho Financiero o de la
Ciencia de la Hacienda Pblica o Finanzas.
El Derecho Financiero comprende la legislacin presupuestaria, la de contabilidad
pblica, el rgimen de las erogaciones y el de los ingresos.
El Derecho Tributario se ocupa solamente de los ingresos de fuente tributaria, que
es una parte de los ingresos o recursos financieros del Estado
El derecho Financiero comprende toda la actividad econmica financiera del
Estado dirigida a la captacin de los ingresos fiscales, su administracin y
aplicacin a travs del presupuesto y el gasto pblico a las funciones y objetivos
propios del Estado y los rganos que lo conforman, a lo cual hay que agregar,
finalmente, el control a travs de la contabilidad fiscal y la ejecucin
presupuestaria, a ms de las que se realizan por otras instituciones, tales como el
Congreso y la Contralora General de la Repblica.
El derecho tributario se ocupa solamente de una parte de los ingresos pblicos y
que son los que se refieren, en exclusividad, a los ingresos tributarios,
provenientes de los impuestos, las tasas y las contribuciones que ntidamente
aparecen dentro del esquema que informa el contenido del Derecho Financiero
como ingresos de derecho pblico.
El derecho Tributario es parte del Derecho Financiero, siendo este ltimo de ms
amplio y extenso contenido.
El Derecho Tributario como rama del Derecho Pblico, del Derecho
Financiero y del Derecho Fiscal.
Es eminentemente de Derecho Pblico. Derecho Constitucional: se registran una
veintena de disposiciones constitucionales referidas directamente a la tributacin.
Deviene tambin de que la fuente de los ingresos tributarios corresponde a
ingresos de Derecho Pblico del Estado, esto es, a las aportaciones que como
prestacin pecuniaria el Estado exigen en virtud de su poder de imperio a las
personas y entidades alcanzadas por el tributo, en ejercicio y expresin de su
soberana.
El Derecho financiero tiene un contenido ms amplio y general. Es un naturaleza
heterognea, es un conjunto de disposiciones de contenido vario, ora de Derecho
Pblico, ora de derecho Privado, relativas a los ingresos, los gastos y el
presupuesto. (Dino Jarach)
El derecho fiscal, comprende a toda la actividad estatal dirigida a la captacin de
los ingresos fiscales, sean estos provenientes del Derecho privado as como del
Derecho Pblico.
Comprende al Estado perceptor y recaudador, en la gestin dirigida a la captacin
de todos los ingresos de cualquier fuente y su administracin.

El derecho tributario es parte del derecho financiero y parte del Derecho Fiscal,
que comprende el conjunto de ingresos fiscales del Estado de cualquier fuente sea
actuando en el campo del Derecho Pblico o del Derecho Privado.
El derecho tributario se limita a los ingresos de derecho pblico del Estado.
Concepto de Derecho Tributario
Es el conjunto de normas y principios jurdicos que regulan la actividad del estado
dirigida a la obtencin y recaudacin de los tributos y los derechos y obligaciones
que de ello resultan en la vida de relacin de una sociedad determinada.
Concepto del Tributo.
Es toda prestacin pecuniaria debida al Estado u otros organismos de Derecho
Pblico, por los sujetos obligados, en virtud de una norma legalmente
establecida, para satisfacer los requerimientos del desarrollo nacional (Carlos
Mersn)
Es un recurso que el Estado obtiene por medio de la coercin que nace de su
poder de imperio (Dino Jarach)
Es una prestacin obligatoria, comnmente en dinero, exigida por el Estado en
virtud de su poder de imperio (Giuliani Fonrouge)
Es una prestacin pecuniaria, excepcionalmente en otra especie, exigida por
el Estado (ente central o descentralizado) en virtud de una ley, a los efectos de
obtener ingresos para el cumplimiento de sus fines y el desarrollo nacional
(Marco A. Elizeche)
Autonoma Cientfica y Didctica del Derecho Tributario.
En sus principios aparece dentro de la Economa Poltica y luego de las Finanzas
Pblicas.
En Paraguay mucho tiempo dentro de las Finanzas Pblicos o formando parte de
un captulo del Derecho Administrativo.
La Facultad de Ciencias Econmicas incorpora la materia en el ao 1948 con la
denominacin de Legislacin Fiscal del Paraguay.
En el ao 1967 integra el programa de estudio de la Facultad de Derecho y
Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Asuncin con lo cual se consolida
definitivamente su autonoma cientfica y didctica.
Aparece dentro de la economa especialmente en la economa poltica, al igual
que las finanzas pblicas.
En nuestro pas, la disciplina estuvo durante mucho tiempo subyacente dentro de
las finanzas pblicas o conformando el mismo, dentro del derecho administrativo.
Hoy da, la misma facultad nacional de derecho tiene una ctedra de derecho
tributaria, as tambin una legislacin fiscal.

 Es una disciplina cientfica de materia ms limitada, que tiene como

caracterstica la homogeneidad de las instituciones que de ella forma parte
(Dino Jarach, Derecho Tributario)
Relacin del Derecho Tributario con otras disciplinas.
Derecho pblico ello se afinca en la ntima relacin de la materia tributaria con el
derecho constitucional.
Derecho administrativo y por ende a la administracin pblica por el programa de
estudios del derecho administrativo y por los rganos facultados por ley para la
aplicacin del sistema tributario y la recaudacin de tributos.
Derecho civil, por cuanto varios actos contratos, actuaciones y actividades propias
de estos mbitos del derecho se hallan alcanzados por el tributo como materia
imponible.
Derecho penal, porque el mismo posee un captulo dedicado a las infracciones y
sanciones que regulan la violacin de las normas tributarias o las inconductas
jurdicas que se registran en materia tributaria.
Derecho procesal, son de aplicacin supletoria en el procesal tributario.
Derecho internacional, por lo que lucen los tratados, acuerdos y convenios para
evitar la doble imposicin internacional