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LABORAL
Para el autor el precedente Huatuco implica la inobservancia de los principios del Derecho del Trabajo y la afectacin de los derechos de los trabajadores, lo que origina la captura o subsuncin de la subjetividad laboral,que resulta incompatible con los principios
que sustentan un sistema democrtico y social de derecho, en el que debe primar la dignidad de la persona. Este criterio fue fijado en la sentencia emitida por laCuarta Sala Laboral Permanente de Lima, tribunal unipersonal, recada en el Exp. N 27013-2013-0-1801JR-LA-03, en la que el autor fue el vocal ponente.
INTRODUCCIN
(*)
Doctor en Derecho y Ciencia Poltica (UNMSM), mgister en Derecho (UNMSM), juez superior titular, presidente de la Cuarta
Sala Laboral Permanente de Lima encargada de conocer la Nueva Ley Procesal de Trabajo, con estudios en Litigacin Oral Laboral en la Universidad de Medelln y en la Escuela Judicial Rodrigo Lara Bonilla de Colombia. Catedrtico de la Facultad de
Derecho - Unidad de Posgrado de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, catedrtico de la Facultad de Derecho y Ciencias Polticas (seccin de pre y posgrado) de la Universidad de San Martn de Porres. Profesor principal de la Academia de la
Magistratura. Asociado ordinario de la Asociacin Peruana de Derecho Constitucional y delegado en Per de la Asociacin Latinoamericana de Jueces de Trabajo. Ostenta la condecoracin con la Orden de Trabajo en grado de oficial, otorgada el ao 2010.
TEMA RELEVANTE
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J URISPRUDENCIA LABORAL
Comentario
relevante del autor
En nuestros pronunciamientos
jurisdiccionales hemos expresado
nuestro punto de vista, contrario al
citado precedente. Sin embargo,
estando al carcter normativo del
mismo y estando al modelo adoptado por el Cdigo Procesal Constitucional, consideramos que corresponde ser aplicado.
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No es de aplicacin para el
caso de los obreros municipales que expresamente han
sido excluidos de la Ley Servir (Exp. N 23565-20130-1801-JR-LA-04, sentencia del 14/07/2015, 4a Sala
Laboral de Lima).
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Qu dice el TC?
El precedente constitucional tiene,
por su condicin de tal, efectos
similares a los de una ley. Es decir,
la regla general externalizada como
precedente a partir de un caso concreto se convierte en una regla preceptiva comn que alcanza a todos
los justiciables y que es oponible
frente a los poderes pblicos.
RODRGUEZ SANTANDER, Roger. El precedente constitucional en el Per. En: Estudios al precedente constitucional. Palestra, Lima, 2007,
pp. 55-57.
QUIROGA LEN, Anbal. Memoria del X Congreso Iberoamericano de Derecho Constitucional. Tomo II. Idemsa, Lima, 2009, pp. 759-760.
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J URISPRUDENCIA LABORAL
Qu dice el TC?
El juez ordinario no puede ampararse en su independencia para
desvincularse de las sentencias
del Tribunal Constitucional, pues
ello significara, en ltimo trmino, una vulneracin de la propia Constitucin.
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de evaluar si les corresponde ejercer el poder-deber de aplicar el control difuso contra una determinada
ley (artculo 138 de la Constitucin),
todos los jueces y magistrados del
Poder Judicial, bajo las responsabilidades de ley, se encuentran en la
obligacin de observar las interpretaciones realizadas por el Tribunal
Constitucional que tengan conexin
manifiesta con el asunto (...).
Sobre este tema Javier Adrin Coripuna sostiene en relacin al fundamento legal prescrito en el artculo VII
del Ttulo Preliminar del Cdigo
Procesal Constitucional: Lo antes
expuesto no implica en modo alguno
que la exigencia de respetar los precedentes vinculantes del TC vulnere
la independencia judicial de los jueces de amparo del Poder Judicial,
pues, como se aprecia en el prrafo
anterior, la propia Constitucin y la
ley le exigen tambin respetar los
precedentes vinculantes del Tribunal
Constitucional. (), la doctrina del
precedente vinculante tiene la finalidad de proporcionar previsibilidad,
certeza e igualdad en la aplicacin
del derecho. Por ello, la existencia
de una regla que constituye precedente vinculante en casos sustancialmente iguales constituye un lmite a
la garanta institucional de la independencia judicial ()3.
Igualmente, el mismo autor seala
que: En efecto, en la actualidad
es de suyo admitido que el precedente vinculante tiene una categora normativa y que sus efectos son
similares a los de la norma jurdica,
CORIPUNA, Javier Adrin. La jurisprudencia vinculante de los altos tribunales. En: Estudios al precedente constitucional. Palestra, Lima,
2007, pp. 55-57.
QUIROGA LEN, Anbal; LPEZ VIERA, Jos Reynaldo. Los Procesos Constitucionales citando a Carlos Bernal Pulido La Ponderacin
como procedimiento para interpretar los derechos fundamentales. Asociacin Peruana de Ciencias Jurdicas y Conciliacin, Lima, 2015, p. 63.
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5
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Comentario
relevante del autor
Debemos indicar que si bien nos
encontramos ante una sentencia
de carcter normativo, ello no
impide a la judicatura inaplicar un
precedente, a ello se le denomina
distinguish, conforme la jurisprudencia colombiana la ha validado
en la sentencia C-836 de 2001.
ha establecido en su fundamento 6
que: La Constitucin es la norma
de mxima supremaca en el ordenamiento jurdico y, como tal, vincula
al Estado y la sociedad en general.
De conformidad con el artculo 38
de la Constitucin, Todos los peruanos tienen el deber (...) de respetar,
cumplir (...) la Constitucin (...).
Esta norma establece que la vinculatoriedad de la Constitucin se proyecta erga omnes, no solo al mbito
de las relaciones entre los particulares y el Estado, sino tambin a aquellas establecidas entre particulares.
Ello quiere decir que la fuerza normativa de la Constitucin, su fuerza
activa y pasiva, as como su fuerza
regulatoria de relaciones jurdicas
se proyecta tambin a las establecidas entre particulares, aspecto denominado como la eficacia inter privatos o eficacia frente a terceros
de los derechos fundamentales. En
consecuencia, cualquier acto proveniente de una persona natural o
persona jurdica de derecho privado
CARPIO MARCOS, Edgar; GRANDEZ CASTRO, Pedro. Estudios al precedente constitucional citando a Carlos Bernal Pulido en su libro El
precedente constitucional en Colombia. Palestra, Lima, 2007, pp. 184-195.
Sentencia del Tribunal Constitucional recada en el expediente N 02273-2005-PHC/TC.
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J URISPRUDENCIA LABORAL
Conclusin
del autor
Podemos concluir que si tenemos en cuenta la regulacin del
precedente vinculante en nuestra
legislacin y los pronunciamientos del Tribunal Constitucional al
respecto, la judicatura laboral no
puede inaplicar el mismo en virtud
del carcter normativo del que se
encuentra investido, salvo la posibilidad de instrumentar la figura
del distinguish, esto es, cuando
el supuesto de hecho que ha servido para emitir el precedente no
se presenta en el caso concreto
a resolver.
que pretenda conculcar o desconocerlos, como el caso del acto cuestionado en el presente proceso,
resulta inexorablemente inconstitucional. Asimismo, en su fundamento 7 ha sealado: Esto mismo
ha de proyectarse a las relaciones
privadas entre empleador y trabajador (). Si bien aquella dispone de
potestades empresariales de direccin y organizacin, y constituye
adems, propiedad privada, aqullas
deben ejercerse con irrestricto respeto de los derechos constitucionales del empleado o trabajador. En la
relacin laboral se configura una
situacin de disparidad donde el
empleador asume un status particular de preeminencia ante el
cual el derecho y, en particular,
el derecho constitucional, se proyecta en sentido tuitivo hacia el
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En: La clusula de Estado social en la Constitucin, anlisis de los derechos fundamentales laborales. Fondo Editorial Pontificia Universidad
Catlica del Per, Lima, 2011, p. 295.
PL RODRGUEZ, Amrico. Los principios del Derecho del Trabajo. Depalma, Buenos Aires, 1998, p. 313.
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Comentario
relevante del autor
Si bien en virtud de la subordinacin el trabajador autolimita su
libertad y se somete a los poderes del empleador, entre ellos, el
ius variandi, estos poderes encuentran su lmite en el respeto a los
derechos fundamentales que le
corresponde al trabajador como
ciudadano y en el principio de
razonabilidad, como expresamente
se ha indicado en el artculo 9 del
TUO del Decreto Legislativo N 728,
aprobado por Decreto Supremo N
003-97-TR.
En trminos de Amrico Pl Rodrguez, para comprender este principio debemos partir de la base de
que el contrato de trabajo es un contrato de tracto sucesivo, o sea que la
relacin laboral no se agota mediante
la realizacin instantnea de cierto
acto, sino que dura en el tiempo. La
relacin laboral no es efmera sino
que presupone una vinculacin que
se prolonga. (sic); en cuanto a los
alcances de este principio seala
que (...) prolongacin de contrato
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J URISPRUDENCIA LABORAL
Qu dice Amrico
Pl Rodrguez?
El principio de primaca de la realidad significa que en caso de discordancia entre lo que ocurre en
la prctica y lo que surge de los
documentos y acuerdos, debe
darse preferencia a lo primero,
es decir, a lo que sucede en el
terreno de los hechos.
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Para desarrollar este principio debemos tener en cuenta que el trabajador es sobre todo una persona, centro de derechos y obligaciones, su
defensa y el respeto de su dignidad
son el fin supremo de la sociedad y
del Estado, en trminos del artculo 1
de la Constitucin Poltica del Per,
en consecuencia, toda la amalgama
de normas, tanto nacionales e internacionales, debe confluir para el progresivo bienestar de este y de su familiar,
tanto es as, que al hablar de bienestar de la persona humana, no tiene
la misma proyeccin en las diferentes legislaciones latinoamericanas y
europeas, por lo que se debe tomar en
cuenta la mejor situacin y, por ende,
la regulacin normativa ms favorables, lo que conocemos por el principio protector, en su variante, la condicin ms beneficiosa.
El principio protector tiene su fundamento en la situacin de asimetra
PL RODRGUEZ, Amrico. Los Principios del Derecho del Trabajo. Depalma, Buenos Aires, 1998, pp. 215-223.
Ibdem, pp. 269-270.
BARBAGELATA, Hctor-Hugo. Os Princpios De Direito Do Trabalho De Segunda Geracao, Cadernos da AMATRA IV, 7 Caderno de Estudos sobre Processo e Direito do Trabalho, Edicao Comemorativa do XIX Encontro dos Juzes Do Trabalho Do Ro Grandr Do Soul, pp. 23-24.
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El Pleno Jurisdiccional
Laboral del Ao
2000 dice:
Si el juez constata la existencia
de una relacin laboral a pesar de
la celebracin de un contrato de
servicios civil o mercantil, deber
preferir la aplicacin de los principios de la primaca de la realidad y de irrenunciabilidad sobre el
de buena fe contractual, que preconiza el Cdigo Civil, para reconocer los derechos laborales que
correspondan.
TOLEDO TORIBIO, Omar. El principio de progresividad y no regresividad en materia laboral. En: Gaceta Constitucional. Tomo 44, Lima,
agosto 2011, pp. 218-227. El ponente ha sido citado en referencia a la invocacin de este principio en la sentencia de fecha 7 de agosto de 2014,
emitida por la Cmara de Apelaciones de Trelew (Chubut- Repblica de Argentina) recada en el Exp. N 128- ao 2014 CAT, seguido por Guequen, A. Edith y otro c/ La Caja Aseguradora de Riesgos del Trabajo ART S.A. sobre indemnizacin.
Equipo Federal de Trabajo. Edicin N 37, Buenos Aires. En: <http:www.newsmatic.e-pol.com.ar/index.php?pub_id=99&sid=1174&aid=30931
eid=37&NombreSeccin=Notas%20de%20c%C3%83%C2%A1tedra%20universitaria&Accion>.
dem.
BARBAGELATA, Hctor Hugo, La Renovacin del Nuevo Derecho. En: Revista Derecho & Sociedad Asociacin Civil, XIX N 30, 2008,
Lima Per, pp. 59 a 68.
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J URISPRUDENCIA LABORAL
Qu dice Amrico
Pl Rodrguez?
Americo Pl atribuye al principio de continuidad diversas proyecciones y alcances, y, por lo
tanto, resulta de aplicacin, entre
otras, a la prolongacin del contrato en casos de sustitucin del
empleador.
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En nuestros pronunciamientos jurisdiccionales hemos expresado nuestro punto de vista contrario al citado
precedente. Sin embargo, estando
al carcter normativo del mismo y
estando al modelo adoptado por el
Cdigo Procesal Constitucional, consideramos que corresponde ser aplicado nicamente cuando se demande
la desnaturalizacin de contrato y
reposicin, como es el caso de la sentencia del 17/07/2015, Cuarta Sala
Laboral Permanente de Lima, tribunal unipersonal, vocal ponente Omar
Toledo Toribio, Exp. N 270132013-0-1801-JR-LA-03.
51. Habiendo este Tribunal fijado su
posicin conforme a los fundamentos que anteceden, corresponde sealar que encontrndose
frente a un precedente constitucional de carcter normativo,
como es la sentencia recada en el
Expediente N 05057-2013-PA/
TC de fecha 16 de abril de 2015,
emitida por el Tribunal Constitucional, resulta obligatorio para
los rganos jurisdiccionales aplicar dicha sentencia, conforme as
se encuentra anotado en los fundamentos con los que se ha iniciado la presente resolucin.
Comentario
relevante del autor
La mencionada sentencia establece requisitos para el ingreso a
la Administracin Pblica de nuevo
personal y para la reincorporacin
por mandato judicial con una relacin laboral de naturaleza indeterminada, lo que nos permite interpretar que aquel servidor pblico
que pretenda una relacin laboral de naturaleza indeterminada
deber: 1) haber ganado un concurso pblico de mritos; y 2) que
la plaza de naturaleza indeterminada a la que postula se encuentre
presupuestada y vacante.
OIT. Derecho Internacional de Trabajo, derecho interno. Manual de formacin para jueces, juristas y docentes en derecho. Dir. Xavier Beaudonnet, 2a edicin, Turn, 2010, p. 153.
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J URISPRUDENCIA LABORAL
Comentario
relevante del autor
No se aplica el precedente Huatuco,
cuando la demanda no contiene la
solicitud de reposicin, sino que
existiendo prestacin de servicios
vigente, se est peticionando la
declaracin de existencia de una
relacin laboral a tiempo indeterminado por primaca de la realidad (contratos de locacin de
servicios) y/o la desnaturalizacin
de contratos modales y/o contratos CAS.
expresar y acreditar su forma de
ingreso al servicio de la demandada. En efecto, debe existir certeza sobre si la actora ingres a
la entidad demandada por concurso pblico y en plaza presupuestada y vacante, para lo cual,
se deber devolver los actuados,
ello a efectos de garantizar la
existencia de un debido proceso
y la correcta administracin de
justicia; por lo que, en atencin al
principio de instancia plural contenido en el inciso sexto del artculo 139 de la Constitucin
Poltica del Estado, resulta acorde
a derecho anular la sentencia
venida en grado en aplicacin del
artculo 171 del Cdigo Procesal
Civil, de aplicacin supletoria.
54. No obstante, y estando a que el
proceso laboral se inspira en los
principios de celeridad y economa procesal, consideramos pertinente recomendar al juez de la
causa a efectos de que se otorgue preferencia a la tramitacin
del presente expediente, estando
a las circunstancias especiales
que se han producido durante su
tramitacin, como es el hecho
de la expedicin del precedente
Huatuco.
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especficamente sobre el
periodo comprendido entre el
1 de setiembre de 1998 hasta
el 30 de junio de 2008 (locacin de servicios) y del 1 de
julio de 2008 hasta la actualidad (CAS).
3.2. El Tribunal Constitucional
expidi como precedente
vinculante recado en el
Expediente N 05057-2013PA/TC, caso Rosala Beatriz
Huatuco Huatuco, publicado
el 5 de junio de 2015, sobre
reposicin laboral de servidores pblicos de la actividad privada, estableciendo
que el ingreso de tales trabajadores solo ser por concurso pblico de mritos
y previa plaza presupuestada en la entidad respectiva.
Este precedente fue aclarado
mediante auto del Tribunal
Constitucional de fecha 7 de
julio de 2015, en cuyo fundamento 9, efecta la interrogante siguiente: existe
una aplicacin retroactiva del
precedente que desproteja los
derechos de los trabajadores?
A lo que precisa: No. Lo
que existe es una aplicacin
inmediata del precedente que
de ningn modo desprotege
los derechos de los trabajadores. En la regla jurisprudencial del fundamento 18
se establece que (...) en los
casos que se acredite la desnaturalizacin del contrato
temporal o del contrato civil
no podr ordenarse la reposicin a tiempo indeterminado,
toda vez que esta modalidad
(...) exige la realizacin de
un concurso pblico de mritos (...), lo que implica, en
el caso de los procesos en
trmite presentados antes
Comentario
relevante del autor
No se aplica el precedente Huatuco cuando no existe vnculo contractual vigente y la demanda contiene la solicitud de declaracin de
existencia de una relacin laboral
a tiempo indeterminado por primaca de la realidad (contratos de
locacin de servicios) y/o la desnaturalizacin de contratos modales y/o contratos CAS, adems del
pago de beneficios sociales y, de
ser el caso, indemnizacin por despido arbitrario.
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J URISPRUDENCIA LABORAL
Comentario
relevante del autor
No se aplica el precedente Huatuco
cuando la demandada sea una de
las instituciones pblicas excluidas de la Ley Servir.
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No es de aplicacin para el
caso de los obreros municipales que expresamente han
sido excluidos de la Ley Servir. (Exp. N 23565-2013-01801-JR-LA-04, sentencia
del 14/07/2015, 4a Sala Laboral de Lima, vocal ponente
Omar Toledo Toribio).
Comentario
relevante del autor
No se aplica el precedente Huatuco
para el caso de los obreros municipales que expresamente han sido
excluidos de la Ley Servir. (Exp.
N 23565-2013-0-1801-JR-LA-04,
sentencia del 14/07/2015, 4a Sala
Laboral de Lima, vocal ponente
Omar Toledo Toribio).
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J URISPRUDENCIA LABORAL
Conclusin
del autor
El pronunciamiento del Tribunal
Constitucional en el precedente
vinculante recado en el Expediente N 05057-2013-PA/TC colisiona con el principio-derecho a
la igualdad.
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En la sentencia de fecha 11 de junio del 2010, recada en el expediente N 7192010BS, emitida por la Segunda Sala Laboral de la Corte Superior de Justicia de Lima con la ponencia del suscrito, hemos tenido la oportunidad de sealar que: a mayor abundamiento, el Rgimen del Contrato Administrativo de Servicios (CAS), creado por el Decreto Legislativo N1057 afecta el principio de progresividad previsto en el artculo 2.1
del Pacto Internacional de Derechos Econmicos Sociales y Culturales y en el artculo 26 de la Convencin Americana de Derechos Humanos
(...). Sentencia citada en el artculo titulado Por la dignidad del trabajador CAS, publicado en el diario oficial El Peruano el 11/01/2012.
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Comentario
relevante del autor
El precedente Huatuco no es de aplicacin para los trabajadores de las
empresas del Estado que no estn
comprendidos en la funcin pblica
por expresa mencin del artculo 40
de la Constitucin Poltica del Estado
y, por tanto, expresamente estos han
sido excluidos de la Ley Servir. (Exp.
N 24951-2013-0-1801-JR-LA-09
(S) sentencia del 15/07/2015, 4a
Sala Laboral de Lima).
Citado por Alejandro Castello en Vigencia y alcance del principio de irrenunciabilidad. Revista Derecho & Sociedad. N 30, Ao XIX, Asociacin Civil Derecho & Sociedad de la Facultad de Derecho de la Pontificia Universidad Catlica del Per, 2008, p. 57.
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J URISPRUDENCIA LABORAL
Crnicas jurisprudenciales
Servir: a extincin del CAS por vencimiento de
contrato no le es aplicable la proteccin del fuero
sindical
l haberse producido la extincin del contrato administrativo de servicios por la causal de vencimiento
del plazo contractual, figura que no es equivalente a un
despido, que supone la decisin unilateral del trabajador
antes del vencimiento del contrato, no resulta aplicable la
proteccin establecida por el fuero sindical, al no cumplirse con el supuesto normativo que habilite su invocacin.
(Res. N 00289-2014-SERVIR/TSC. Dilogo con la Jurisprudencia N 195 - diciembre 2014. Entre corchetes).
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