Heterogeneidad Municipal

LA HETEROGENEIDAD DE LAS MUNICIPALIDADES Y EL PROCESO DE
DESCENTRALIZACIN EN EL PER1
Mximo Torero
Martn Valdivia
Lima, abril 2002
Este documento corresponde al informe final asociado a la investigacin realizada por los autores
en el marco de la consultora encargada por Associates in Rural Development, Inc. (ARD), en
coordinacin con USAID - Per, y dentro del Programa de Emergencia de Descentralizacin de la
Direccin General de Gestin Pblica de la Presidencia del Consejo de Ministros. Los autores
agradecen la valiosa colaboracin de Martn Moreno.
ACRNIMOS
ADE:
Area de Desarrollo Educativo
ANOVA:
Anlisis de Varianza
BN:
Banco de la Nacin
CPN:
Contadura Pblica de la Nacin
CTAR:
Consejo Transitorio de Administracin Regional
DR:
Direccin Regional
DSR:
Direccin Sub-regional
FONCODES:
Fondo Nacional de Compensacin y Desarrollo Social
MED:
Ministerio de Educacin
MEF:
Ministerio de Economa y Finanzas
PCM:
Presidencia del Consejo de Ministros
USE:
Unidad de Servicios Educativos
Resumen Ejecutivo
1. Con el inicio del nuevo gobierno instalado el 28 de julio del 2001, diversas instancias
del gobierno y la sociedad civil han iniciado o acelerado sus esfuerzos para contribuir al
diseo del proceso de transferencia de recursos, funciones y responsabilidades del
gobierno central hacia los gobiernos subnacionales, de acuerdo al mandato de
descentralizacin ordenado por la Constitucin Poltica de 1993, actualmente vigente.
2. En ese marco, el Programa de Emergencia de Descentralizacin de la Direccin General
de Gestin Pblica de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) ha encomendado
una serie de estudios para un mejor entendimiento de la problemtica de la
descentralizacin, con el objetivo de contribuir al proceso desde un punto de vista
fundamentalmente tcnico, aunque tomando en cuenta que la motivacin del proceso de
descentralizacin en el Per es fundamentalmente poltica.
3. Los objetivos especficos de este estudio son dos: i) la elaboracin de una tipologa de
municipalidades que muestre la heterogeneidad de las mismas en trminos de su nivel
de necesidades y capacidad financiera y/o de gestin, y ii) establecer los lineamientos
de un plan de transferencia gradual de recursos, funciones y responsabilidades a los
diferentes niveles de gobiernos subnacionales, que precisamente reconozca la
heterogeneidad de las mismas.
4. La historia latinoamericana y peruana muestra varios procesos sucesivos de
centralizacin y descentralizacin con antecedentes anteriores a la llegada de los
espaoles. Aunque los procesos de descentralizacin en Amrica Latina han tenido un
calendario particular en cada pas, es claro que los mismos se vieron acelerados en la
mayora de pases de la regin a partir de la segunda mitad de los ochentas. Las fuerzas
que impulsan los mismos, sin embargo, son algo ms difciles de establecer. La revisin
de la literatura nos permite identificar al menos dos tipos de fuerzas claramente
distinguibles pero no excluyentes entre s: la poltica y la econmica.
5. La consideracin de ambas fuerzas dan lugar a una nueva definicin del papel del
Estado como ente encargado de promover la competitividad econmica, la equidad
social y la participacin ciudadana constructiva. En ese marco, la descentralizacin
tiende a ser concebida no nicamente como un mecanismo democratizador sino tambin
como la mejor forma de organizar al Estado para el cumplimiento ms eficiente de sus

funciones. La revisin de las experiencias descentralizadoras en Amrica Latina y el
resto del mundo sugieren, sin embargo, que esa visin de la descentralizacin es
excesivamente positiva.
6. Una evaluacin de los avances de las experiencias descentralizadoras en Amrica Latina
es bastante complicada, es claro que hasta ahora estos procesos no estn satisfaciendo
las expectativas inicialmente puestas en ellos. Las principales preocupaciones alrededor
de los procesos ms avanzados en la regin giran alrededor de al menos cuatro aspectos:
i) ineficiencia de los rganos locales, ii) aumento de desigualdades inter.-regionales y
iii) aumento de la inestabilidad macroeconmica.
7. Se entiende que la principal fuerza detrs del proceso de descentralizacin en el Per es
fundamentalmente poltico-reinvindicativa, especialmente entre los grupos que no
pertenecen a las lites del poder central, pero se espera que el esfuerzo del PCM
contribuya a generar una transicin saludable hacia un estado descentralizado que
contribuya efectivamente a la promocin de la competitividad, la reduccin de las
inequidades sociales y una participacin ciudadana efectiva y constructiva.
8. En ese marco, este estudio aborda dos puntos especficos, pero de particular importancia
para el proceso. En primer lugar, documentar la heterogeneidad que caracteriza a las
unidades polticas descentralizadas, distritales y provinciales. En segundo lugar, sugerir
criterios de clasificacin de los mismos, los mismos que puedan ser utilizados para
establecer una transicin diferenciada en trminos de la transferencia de recursos y
responsabilidades.
9. La tipologa de municipalidades distritales y provinciales utiliza la informacin
disponible acerca de la caracterstica de los distritos en el Per y se basa en mtodo de
anlisis de conglomerados para ubicar a cada uno de los municipios en grupos con la
mnima varianza interna y la mxima varianza inter.- grupos.
10. Lo que se hace es aplicar el anlisis de conglomerados directamente sobre las variables
consideradas para generar dos tipos de agrupaciones. Una primera clasifica a los
municipios segn su nivel de necesidades y la otra los agrupa segn su capacidad de
gestin municipal. Luego, se utilizan ambas agrupaciones para generar una agrupacin
combinada definidas a partir de ambos tipos de factores, es decir, un grupo de altas

necesidades y alta capacidad de gestin, otro de altas necesidades y baja capacidad de
gestin, y as sucesivamente. La ventaja de este procedimiento es que hace ms
explcitos los criterios tomados en cuenta en la elaboracin de la tipologa final.
11. La tabla siguiente lista todas las variables identificadas en la dimensin de necesidades
y la financiera o de gestin, y la ltima columna indica las variables que fueron
seleccionadas para el desarrollo de la metodologa detallada en la seccin anterior.
Variables de necesidades
Variable
Descripcin
Fuente
Utilizada para
el anlisis
Proxy
Utilizada
Tasa de Pobreza Distrital
Porcentaje de hogares pobres en el distrito
Mapa de Pobreza 2000.

MEF
Pobreza
Tasa de Desnutricin Infantil
Porcentaje de nios entre 5 y 8 aos con

desnutricin
Censo de Peso y Talla

1999. MINEDU
Pobreza
Deficit de postas de salud
Poblacin con dficit de postas de salud
Deficit de aulas educativas
Alumnos con dficit de aulas educativas
Deficit de Agua
Porcentaje de la poblacin sin acceso a agua

potable en la vivienda
FONCODES
Porcentaje de la poblacin sin acceso a
Infraestructura
Deficit de Electricidad
Porcentaje de la poblacin con acceso a

servicio elctrico en la vivienda
Infraestructura
Indice de Accesibilidad Vial
Principal va de acceso al distrito jerarquizada
Infraestructura
Utilizada para
el anlisis
Proxy
Utilizada
Capacidad de
gestin
Deficit de Desage
desage en la vivienda
Variables de capacidad financiera y/o gestin

Variable
Descripcin
Fuente
Profesionales x cada 1000

habitantes
Nmero de profesionales x cada 1000

habitantes
Personal que conoce

informtica / Personal Total
Porcentaje del personal que conoce de

informtica entre personal total
Profesional / Personal Total
Porcentaje de profesionales entre personal

total
Nivel de automatizacin
Nmero de servicios administrativos

automatizados (mximo 10)
Capacidad de
gestin
Ingresos tributarios per capita
Ingresos por concepto de recaudacin

tributaria entre poblacin del distrito
Autonoma
Ingresos Totales per capita
Ingresos Totales entre poblacin del distrito
Ingresos Totales
Ingresos Totales de la municipalidad

(expresados en logaritmos)
Escala
Autonoma financiera
Ingresos Propios menos transferencias entre

ingresos totales
Gasto de capital per capita
Gasto de capital entre poblacin del distrito
Deuda / Ingreso Total
Gasto destinado a deuda entre Ingreso Total
Gasto de capital / Gasto Total
Gasto de capital entre el Gasto Total de la

municipalidad
Gasto de Capital /
Remuneraciones
Ratio Gasto de Capital entre Gasto destinado

a Remuneraciones
Encuesta de
Infaestructura
Socioeconmica Distrital
1999. INEI
Presupuestos
Municipalidades (19982000 ) Contadura
Pblica de la Nacin
12. La implementacin del anlisis de conglomerados permiti clasificar a 1,567

municipalidades distritales tanto en la dimensin de necesidades como en la de
capacidad financiera y/o de gestin. La siguiente tabla muestra el resultado de la
combinacin del anlisis con 6 grupos, caracterizados por sus necesidades como por su
capacidad financiera o de gestin. Dicha matriz permite establecer cuales seran los
grupos de municipalidades distritales susceptibles de esquemas de apoyo diferenciados.
Un aspecto muy importante de notar es que ms de la mitad de las municipalidades
(53%) tienen muy alta pobreza, baja escala y baja capacidad de gestin. Es posible
imaginar que las posibilidades de este grupo de asumir funciones y responsabilidades se
establecen en el largo plazo y con una transicin que involucra un amplio esquema de
capacitacin.
Matriz de Tipologas de Munic ipalidades Distritales (2 categoras de necesidades)
Gestin / Necesidades
No muy Pobres
Muy Pobres
Total
Nmero
Alta Gestin / Alta Escala
98
124
222
Gestin Media / Alta Escala
76
383
459
Baja Gestin / Baja Escala
55
830
885
Total
229
1337
1567
Porcentaje
6.3%
7.9%
14.2%
4.9%
24.4%
29.3%
3.5%
53.0%
56.5%
Total
14.6%
85.3%
100.0%
13. Este informe incluye un disco magntico con mapas para todos los departamentos y
provincias del Per, indicando el grupo al que pertenece cada unos de los 1567 distritos,
as como estadsticas bsicas de los departamentos y sus respectivas provincias. En lo
que queda de esta seccin, describimos las caractersticas de los grupos, tanto el de las
municipalidades distritales como las provinciales. La tabla de la siguiente pgina
muestra los promedios grupales de cada una de las variables consideradas en el anlisis.
Caracterizacin de la Tipologa Final de Municipios (6 grupos)

I
Indicadores
II
III
IV
VI
Alta Gestin, Baja Gestin, Baja Gestin, Alta Gestin, Baja Gestin, Baja Gestin,
Alta Escala, Alta Escala, Baja Escala, Alta Escala, Alta Escala, Baja Escala,
Menos Pobre Menos Pobre Menos Pobre
Ms Pobre
Ms Pobre
Ms Pobre Promedio
Municipios Distritales
Tasa de Pobreza (%)
41
55
57
83
90
87
82
Tasa de Desnutricin Infantil (%)
12
17
18
40
45
44
40
Poblacin sin Desage (%)
42
59
69
75
88
73
74
Poblacin sin Electricidad (%)
19
27
28
64
73
66
61
Accesibilidad Vial Aceptable (%) (*)
98
96
82
58
53
43
54
Profesionales y Tcnicos por cada 1000 hab.
Numero de ss. Admin.. automatizados
180
45
26
24
20
99
76
55
124
383
830
1567
47
53
82
86
79
16
15
40
42
37
Poblacin sin Desuge (%)
42
50
75
77
71
22
26
60
64
57
96
100
88
69
79
Ingresos Tributarios Per Capita (S/.)
25
10
Ingresos Totales (millones de S/.)
14
25
51
106
187

Nmero de municipios
Municipios Provinciales
Tasa de Pobreza (%)
Nmero de municipios
14. Es fcil observar que las diferencias inter-grupos es amplia para las variables de inters
en cada caso. Por ejemp lo, en cuanto a las municipalidades distritales, los grupos ms
pobres tienen una tasa de pobreza por encima del 83% mientras que la tasa de pobreza
entre los menos pobres es siempre menor al 57%. Algo similar ocurre con la
desnutricin crnica infantil. Estas diferencias se hacen menos claras para el acceso a
desage, pero vuelven a ampliarse para el acceso del acceso a electricidad y la
accesibilidad vial. En este ltimo caso, los ms pobres tienen como mximo 58% de sus
distritos con accesibilidad vial aceptable, mientras que ese ratio se eleva hasta por lo
menos 82% entre los distritos menos pobres. La situacin es similar con las
municipalidades provinciales.
15. Para analizar la lgica de las agrupaciones en trminos de las variables de capacidad
financiera y de gestin, es necesario limitar las comparaciones a grupos del mismo nivel
de pobreza. Por ejemplo, para el caso de ingreso tributarios el mejor grupo distrital tiene
hasta 180 soles recaudados per cpita, mientras que el menos desarrollado en trminos
de esa variable recauda slo 26 soles per cpita. Esta diferencia puede asociarse a
capacidad de gestin en la medida que las diferencias en la tasa de pobreza y de
desnutricin no alcanzan esas magnitudes.
16. Para poder disear un adecuado sistema de trans ferencias dentro del proceso de
descentralizacin es importante entender que la descentralizacin es de carcter
nacional y es parte de un proceso poltico que lleva al empoderamiento local y la
autonoma o reconocimiento del derecho de las comunidades sub-nacionales. Se
transfiere los derechos de poder, decisiones y control hacia un gobierno local que busca
maximizar el bienestar de sus usuarios locales, pero debe entenderse que su objetivo no
es financiar entidades.
17. Tomando en cuenta los peligros sealados en el acpite 6 de este resumen, son tres las
condiciones fundamentales para que la descentralizacin poltica conduzca a la
eficiencia:
(a) Sistemas de provisin autnomos: relacionado con la autonoma comunitaria sobre la
decisin de qu, cunto y con qu parte de sus ingresos proveerse.
(b) Economas de escala: las ganancias en trminos de adecuacin a la demanda debieran

superar a los beneficios que genera las economas de escala del centralismo.
(c) Participacin ciudadana, ser exitosa en la medida que sea superior a la registrada
durante polticas centralistas.
Sin embargo, esto no es suficiente si es que no se cumple con el principio bsico que
debe guiar un sistema de transferencias intergubernamentales, es decir, reconocer que el
principal propsito es co ntribuir a la provisin efectiva de servicios a la poblacin y no
el de financiar entidades.
18. La provisin descentralizada de bienes pblicos se torna ms eficiente en la medida que
existan demandas geogrficamente diferenciadas (bienes pblicos locales). Cuando no
hay bienes pblicos locales no todas las provisiones son descentralizables (Finot, 2001).
Por ejemplo el anlisis de los principales servicios pblicos de acuerdo a su
diferenciacin de demanda se encuentra que:
(a) En educacin el gobierno central debe asumir la responsabilidad de proveer dicho
servicio debido a la importancia de las externalidades que genera. La idea central es que
el nuevo sistema garantice y financie niveles mnimos de educacin para todos los
peruanos (homogeneidad del servicio). La clave para alcanzar esta meta es establecer
una transferencia per-cpita basada nicamente en el costo de la provisin del servicio y
la poblacin relevante. Sin embargo, si es que no se toman las precauciones del caso
podra darse una seria confusin en la distribucin de responsabilidades. En tal sentido
se debe delegar al nivel municipal como el principal ente encargado de la provisin de
educacin bsica. No obstante, los departamentos reciben la funcin de contratacin de
profesores y, por un determinado periodo de tiempo, los salarios son establecidos en el
nivel central.
(b) En la provisin de salud el sistema es ms complejo dado que incluye tres tipos de
transferencias: transferencias los gobiernos subnacionales; de empresas cuasi-pblicas
(ej. hospitales) y; de compaas que ofrecen seguros de salud. En tal sentido es
importante que se identifiquen cules son los componentes de gasto en el sector salud
dado que cada uno de estos componentes requerira un sistema de prstamos individual.
As por ejemp lo, los costos de administracin bsica en unidades territoriales pueden
ser cubiertos con recursos propios. Por otro lado, en el caso de la prestacin de salud
pblica, similarmente al caso de educacin, lo que se requiere es un sistema de
prstamos nacionales que bsicamente cubra el costo entero de la provisin de la salud
dado que en este caso las externalidades son tambin significativas.
(c) En el caso de infraestructura en un sistema descentralizado los gobiernos subnacionales
identifican las necesidades de infraestructura y ejecutan los proyectos. Sin embargo, en
este caso el gobierno nacional debe nicamente proveer los incentivos u orienta los
recursos hacia aquellos proyectos que generen las externalidades necesarias o que sean
de inters nacional.
19. La descentralizacin de los gastos debe ser acompaada de una descentralizacin de los
ingresos. Sin embargo, esta descentralizacin de los ingresos no garantiza siempre una
mejor asignacin de los servicios por: problemas de captura y de capacidad de gestin
de los Municipios. Si bien, las principales fuentes de financiamiento para gobiernos
locales descentralizados pueden ser impuestos locales, cobro de cargos por servicio
(user fees), subvencin del gobierno central y cofinanciamiento; el acceso a estas esta
fuertemente correlacionado a la capacidad de gestin del gobierno local.
20. Experiencias previas as como la literatura existente en procesos de descentralizacin
permite identificar cuatro dimensiones que se deben considerar en el desarrollo de un
proceso de descentralizacin.
(a) Dimensin de Asistencia : Identificacin de necesidades relacionadas a pobreza o
carencia y necesidades de infraestructura, as como la identificacin de necesidades de
asistencia tcnica para incrementar la capacidad de gestin de los municipios;
(b) Dimensin de transferencia de recursos: tipificacin y flujo de los recursos y
Tipificacin y flujo de las responsabilidades;
(c) Dimensin Organizacional: estructura organizacional, nivel de agregacin, y
estructura de compensacin y;
(d) Dimensin Temporal: velocidad de transmisin.
21. La descentralizacin implica una serie de potenciales problemas que las entidades a su
cargo deben de tener en mente a la hora de disear el proceso. Dentro de los principales
problemas destacan: capacidad de endeudamiento descentralizado y consiguiente
generacin de dficit fiscal al nivel del gobierno central, la no-correspondencia de la

demanda con lmites poltico-administrativos, fuertes desigualdades territoriales, la
posibilidad de guerras fiscales, cultura centralista, captura de los gobiernos locales por
los grupos de inters y su impacto sobre la asignacin de los recursos, y finalmente la
debilidad institucional de los gobiernos locales.
22. Dada la complejidad del proceso de descentralizacin es necesario tener mucha
precaucin. En tal sentido es esencial utilizar experiencias piloto antes de establecer
reglas globales para el proceso, al igual que llevar a cabo una lnea de base que permita
evaluar la situacin actual de las municipalidades ayudando en el proceso de
negociacin, y a su vez poder cuantificar en el futuro los efectos de la descentralizacin.
Es importante entender la descentralizacin como un proceso progresivo y que no puede
avanzar a la misma velocidad en todas las regiones. En tal sentido creemos es necesaria
una estrategia de planeamiento que incluya una etapa de diseo y una etapa de
implementacin. En la etapa de diseo se deben identificar las necesidades,
instrumentos y las competencias a ser asignadas a los diferentes niveles de
administracin.
Finalmente,
la
etapa
de
implementacin,
debe
incluir
indispensablemente una primera sub-etapa de fortalecimiento de las entidades

territoriales de acuerdo a las tipologas de gestin identificadas y a las nuevas
competencias a ser asignadas. Asimismo, debe operacionalizarse la nueva estructura de
competencias identificndose claramente las metas y objetivos, as como los
mecanismos de seguimiento y evaluacin para poder implementar las medidas
correctivas necesarias.
ndice
I. Introduccin......................................................................................................................... 1
II. Antecedentes de la problemtica descentralizadora en Amrica Latina ...........................2
III. Aspectos metodolgicos generales y estrategia utilizada ............................................... 10
IV. La Construccin de la Base de Datos Utilizada .............................................................18
IV.1. Fuentes de Informacin .........................................................................................18
IV.2. Variables Seleccionadas ........................................................................................ 23
IV.3. Importancia de Analizar por Separado las Variables de Necesidades y Gestin..26
V. Resultados del Anlisis Emprico ....................................................................................29
V.1. Identificando Conglomerados de acuerdo a la Dimensin de Necesidades ...........30
V.2. Identificando Conglomerados de acuer do a la Dimensin
de Capacidad Financiera y Gestin ....................................................................... 35
V.3. Definiendo la Tipologa de Municipalidades ..........................................................43
V.4. Tipologa para Municipalidades Provinciales .........................................................50
VI. Acerca del Proceso de Transferencia de Recursos y Funciones hacia
los Gobiernos Subnacionales ..........................................................................................54
VI.1. Los Principios Bsicos ..........................................................................................55
VI.2. Importancia del Financiamiento ............................................................................60
VI.3. Las Dimensiones del Proceso de Descentralizacin .............................................63
VI.4. Las Etapas del Proceso de Descentralizacin........................................................ 65
VI.6. Los Principales Problemas ....................................................................................65
VII. Comentarios Finales ...................................................................................................... 67
VIII. Referencias...................................................................................................................70
I. Introduccin
Con el inicio del nuevo gobierno instalado el 28 de julio del 2001, diversas instancias del
gobierno y la sociedad civil han iniciado o acelerado sus esfuerzos para contribuir al diseo
del proceso de transferencia de recursos, funciones y responsabilidades del gobierno central
hacia los gobiernos subnacionales, de acuerdo al mandato de descentralizacin ordenado
por la Constitucin Poltica de 1993, actualmente vigente. (ver IEP, 2002) En ese marco, el
Programa de Emergencia de Descentralizacin de la Direccin General de Gestin Pblica
de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) ha encomendado una serie de estudios
para un mejor entendimiento de la problemtica de la descentralizacin, con el objetivo de
contribuir al proceso desde un punto de vista fundamentalmente tcnico, aunque tomando
en cuenta que la motivacin del proceso de descentralizacin en el Per es
fundamentalmente poltica.
El estudio que se presenta en este documento forma parte del mencionado esfuerzo de
la PCM. Los objetivos especficos del mismo son dos: i) la elaboracin de una tipologa de
municipalidades que muestre la heterogeneidad de las mismas en trminos de su nivel de
necesidades y capacidad financiera y/o de gestin, y ii) establecer los lineamientos de un
plan de transferencia gradual de recursos, funciones y responsabilidades a los diferentes
niveles de gobiernos subnacionales, que precisamente reconozca la heterogeneidad de las
mismas.
Este documento contiene 7 secciones, incluida esta introduccin. La seccin 2
establece algunos antecedentes relevantes de los actuales procesos de descentralizacin y
presenta resumidamente los principales aspectos de la discusin conceptua l que rodea la
problemtica de la descentralizacin en Amrica Latina. La seccin 3 presenta una
discusin general de las metodologas que se consideraron para la elaboracin de la
tipologa de municipalidades. (componentes principales, anlisis factorial, anlisis de
conglomerados) La seccin 4 presenta y justifica la estrategia general del anlisis emprico
realizado. La seccin 5 presenta los resultados del anlisis de conglomerados utilizado para
clasificar a las municipalidades, distritales y provinciales, segn el nivel de sus necesidades
1
prevalente en el mbito y la capacidad financiera y/o de gestin de los gobiernos

subnacionales correspondientes. La seccin 6 presenta algunas de las principales lecciones
establecidas en la literatura local e internacional a partir de las experiencias ms avanzadas
en Amrica Latina y establece un conjunto de lineamientos de un plan de transferencia
gradual de recursos, funciones y responsabilidades a los diferentes niveles de gobiernos
subnacionales. La seccin 7 concluye con un resumen de los resultados y propuestas
incluidas en el documento y agrega algunas reflexiones acerca de los pasos a seguir para la
generacin de un proceso descentralizador ordenado, incluyendo el planeamiento de un
sistema de monitoreo y eva luacin del mismo.
II. Antecedentes de la problemtica descentralizadora en Amrica Latina 2

La historia latinoamericana y peruana muestra varios procesos sucesivos de centralizacin
y descentralizacin con antecedentes anteriores a la llegada de los espaoles. Finot (2001) ,
por ejemplo, plantea que uno puede entender la expansin de la cultura Tiahuanaco como el
primer antecedente centralizador, al cual le sigui una corriente descentralizadora que se
mantuvo hasta la etapa incaica. La conquista supuso el traspaso de los ejes del poder central
hacia Espaa, pero la consolidacin de la colonizacin fue debilitando el control central
primero con el surgimiento de las intendencias y luego con las guerras de independencia.
La necesidad de consolidar a las nuevas naciones, constantemente atacadas por luchas
intestinas entre diferentes caudillos locales, gener una nueva tendencia centralizadora a
partir de la consolidacin de dictadores centralistas. (Burki, et. al., 1999) La misma se bas
inicialmente en la centra lizacin de las actividades de orden, seguridad ciudadana y justicia,
para luego de manera creciente incluir la provisin de infraestructura bsica y los servicios
de educacin y salud, entre otros. Este proceso habra ido en aumento durante el siglo XX,
especialmente durante el apogeo de la planificacin central. Finot (2001) plantea finalmente
que esta ltima ola centralizadora cae en Amrica Latina con la crisis de la planificacin
Esta seccin se basa sustancialmente en la discusin conceptual y revisin de experiencias

realizadas en Finot (2001) y Burki et. al. (1999).
central, reflejada en la crisis de la deuda de los ochentas y la imagen generalizada de

burocracias nacionales sobredimensionadas, ineficientes y corruptas.
Aunque los procesos de descentralizacin en Amrica Latina han tenido un
calendario particular en cada pas, es claro que los mismos se vieron acelerados en la
mayora de pases de la regin a partir de la segunda mitad de los ochentas. Las fuerzas que
impulsan los mismos, sin embargo, son algo ms difciles de establecer. La revisin de la
literatura nos permite identificar al menos dos tipos de fuerzas claramente distinguibles
pero no excluyentes entre s: una poltica y otra econmica.
La aproximacin poltica a la descentralizacin se plantea como reaccin a los
procesos autoritarios del poder central y buscan el empoderamiento de los diferentes grupos
locales para permitir una ampliacin de sus derechos y libertades y la inclusin de sectores
excluidos en instituciones representativas con capacidad de control de la administracin
pblica. (Borja, 1987) En tal sentido, el eje de la descentralizacin poltica es la eleccin de
autoridades territoriales que manejen los temas regionales o locales a travs de sus propias
organizaciones, pero con un alto nivel de participacin ciudadana en la gestin. 3 (Palma,
1983)
La aproximacin econmica a la descentralizacin se plantea a partir de la
problemtica de la asignacin de la provisin de bienes y servicios pblicos. La asignacin
de estos bienes y servicios se relaciona con la problemtica de la descentralizacin
especialmente cuando se dan externalidades locales y/o diferencias en las preferencias de
los individuos de las diferentes localidades. Las externalidades locales se definen en
contraposicin a las nacionales y suponen que los beneficios que ofrecen los bienes o
servicios bajo anlisis son compartidos no por todos los individuos de una sociedad o
nacin, pero s por los que residen en una determinada localidad. Ese sera el caso, por
ejemplo, de las redes viales al interior de una localidad, que benefician fundamentalmente a
los que residen en esa localidad, pero no al resto de la sociedad. Para ese tipo de bienes, se
3
En ese sentido, es conveniente establecer la diferencia entre la descentralizacin y la

desconcentracin. (Palma y Rufin, 1989) la diferencia fundamental no radica en que la
desconcentracin no suponga la transferencia de competencias de decisin, adems de las de
plantea la conveniencia de localizar la decisin sobre su provisin a nivel local y no de

manera centralizada.
La literatura econmica tambin plantea otros aspectos que condicionan el proceso de
descentralizacin. La provisin ptima de bienes y servicios pblicos exige soluciones
cooperativas (arreglos institucionales) que viabilicen la implementacin del mismo,
asegurando que los niveles ptimos se cumplan y puedan ser financiados por los
beneficiarios. Que la asignacin satisfaga el ptimo social supone atender el problema de
las deficiencias en los sistemas de informacin asociadas a intereses individuales que
divergen de los del grupo. (problema de los comunes) Este tipo de problemas puede
eventualment e analizarse a travs de un modelo de agente-principal adecuadamente
diseado. En un estado centralizado, las autoridades locales pueden encargarse de la
administracin de determinadas actividades, pero respondiendo al gobierno central. En ese
marco, el gobierno local es el agente y el gobierno central es el principal. Sin embargo, en
ltima instancia, el gobierno central responde a la poblacin en su conjunto, y en tal
sentido, el gobierno es el agente y la poblacin es el principal. El tema es que la
implementacin de las soluciones cooperativas depende del nmero de individuos
involucrados y de la ganancia relativa que pueden obtener los mismos de jugar no
cooperativamente. Mientras ms grande y ms heterogneo el grupo, ms complicado es
lograr la implementacin de las soluciones socialmente ptimas. En tal sentido, la
descentralizacin permitira una mejor asignacin y control de los recursos en el caso de
bienes y servicios con externalidades locales al definir una relacin ms directa entre el
gobierno local (agente) y un grupo ms pequeo y homogneo como es la poblacin local.
(principal) Este grupo es ms fcil de ser organizado para participar en el proceso de
asignacin y control de los recursos.
La consideracin de estos aspectos conceptuales, polticos y econmicos, dan lugar a
una nueva definicin del papel del Estado como ente encargado de promover la
competitividad econmica, la equidad social y la participacin ciudadana constructiva.
(Finot, 2001) En ese marco, la descentralizacin tiende a ser concebida no nicamente
gestin, sino en que la desconcentracin mantiene el origen del poder en el centro, mientras que la
como un mecanismo democratizador sino tambin como la mejor forma de organizar al

Estado para el cumplimiento ms eficiente de sus funciones. La revisin de las experiencias
descentralizadoras en Amrica Latina y el resto del mundo sugieren, sin embargo, que esa
visin de la descentralizacin es excesivamente positiva.
Una evaluacin de los avances de las experiencias descentralizadoras en Amrica
Latina es bastante complicada debido a las diferencias entre los procesos nacionales, y a la
diversidad de aspectos involucrados. A pesar de ello, es claro que hasta ahora estos
procesos no estn satisfaciendo las expectativas inicialmente puestas en ellos. Las
principales preocupaciones alrededor de los procesos ms avanzados en la regin giran
alrededor de al menos cuatro aspectos: i) ineficiencia de los rganos locales, ii) aumento de
desigualdades inter.-regionales y iii) aumento de la inestabilidad macroeconmica. (ver
Burki et. al., 1999)
II.1. Ineficiencia de gobiernos locales
La transferencia de la decisin o gestin hacia los gobiernos locales no significa una mejora
automtica de la calidad en la asignacin de recursos o en la provisin de bienes y servicios
pblicos. En primer lugar, hay que tener en cuenta la disponibilidad de capital humano para
constituir el aparato planificador, regulador, o administrador de los bienes y servicios
pblicos. Esta variable puede ser una limitante muy importante, tomando en cuenta que
muchas de estas actividades se han manejado por aos a nivel central, y otras no se han
trabajado nunca. Un ejemplo de ello es el caso de los aspectos regulatorios asociados a la
provisin privada en la provisin de algunos de estos servicios como la salud o educacin, e
incluyendo un manejo eficiente de un sistema local de concesiones para la generacin y
financiamiento de infraestructura bsica local. Asimismo, no es fcil encontrar instituciones
pblicas, nacionales o subnacionales, que hayan establecido un mecanismo claro para
incorporar la participacin ciudadana en la toma de decisiones y en el control de sus
actividades. La generacin de este tipo de capital organizacional al nivel local no se dar
descentralizacin supone la movilizacin del mismo hacia los electores.
espontneamente, siendo necesario una participacin proactiva de los entes centrales con
programas adecuados de capacitacin para los nuevos funcionarios pblicos.
La cosa sera an ms complicada para la promocin de una cultura de participacin
constructiva, considerando que la tradicin en nuestros pases ha limitado la participacin
poltica a la eleccin de nuestros representantes nacionales y subnacionales. La revisin de
las experiencias participativas asociadas a los procesos de descentralizacin identifican a
Bolivia y Brasil como los ejemplos de mayor participacin social. (Finot, 2001) Sin
embargo, en el resto de pases, no ha sido posible pasar mucho ms all de la participacin
electoral peridica. Sin esa participacin, aumenta la posibilidad que el principal efecto de
la descentralizacin no sea un funcionamiento ms eficiente y ajustado a la realidad local,
sino el fortalecimiento de grupos locales de poder que manejen los recursos de acuerdo a
sus intereses.
Un segundo aspecto que puede afectar el efecto de la descentralizacin sobre la
calidad en la provisin de los servicios pblicos se relaciona a probables divergencias entre
el mbito geogrfico que corresponde a las externalidades locales y el de la demarcacin
poltica de la nacin. Las experiencias de descentralizacin en la regin se han basado
siempre en la demarcacin poltica, sea a nivel de municipios, estados o departamentos,
pero dicho mbito no siempre coincide con el mbito de las externalidades
correspondientes. Un ejemplo de ello surge en relacin al manejo descentralizado de
recursos naturales como el agua. Las externalidades se dan a nivel de la cuenca
hidrogrfica, y en tal sentido, muchas de las decisiones de manejo deben darse a ese nivel,
pero estas cuencas pueden incluir varios municipios, provincias e incluso departamentos.
Ese tipo de inconsistencias plantea la necesidad que determinados sectores definan un
mbito territorial ad- hoc. Tales arreglos, sin embargo, suponen un mayor nivel de
coordinacin inter-institucional y slo se dan de manera extendida en los Estados Unidos
de Norteamrica, incluso para los servicios de salud y educacin.
II.2. Aumento de desigualdades inter-regionales
Las diferencias entre municipios en lo que respecta a la disponibilidad inicial de recursos
humanos y financieros establece el peligro que los esquemas de descentralizacin acenten
6
las diferencias en la calidad de los bienes y servicios pblicos y de las condiciones de vida
de la poblacin. Por ello, el diseo de los procesos de descentralizacin siempre incluye
sistemas de compensacin que buscan reducir las diferencias de recursos financieros entre
las localidades ms ricas y pobres. Sin embargo, la experiencia latinoamericana sugiere que
la descentralizacin no es capaz de evitar tendencias concentradoras ms fuertes.
Siguiendo con el tema de la importancia del recurso humano, uno puede imaginar que
el sistema de compensacin puede ser diseado de tal manera que se pague ms a aquellos
funcionarios que trabajen en localidades ms rurales, por ejemplo, que son tambin las ms
pobres. Sin embargo, ello parece tener lmites muy cercanos para atraer los recursos
humanos necesarios, considerando las ventajas de la calidad de vida en las grandes
ciudades.
Las experiencias de Argentina y Chile muestran que la descentralizacin del
financiamiento de la salud y educacin puede llevar a acentuar las diferencias en la calidad
del servicio entre las localidades pobres y ricas, especialmente por la calidad de profesores
y medicos que son capaces de atraer las segundas. Para muchos, este tipo de problema
plantea la necesidad de mantener el manejo del recurso humano ms centralizado en
aquellos sectores donde el recurso humano es tan importante, como es el caso de la salud y
la educacin. Otro motivo para restringir la descentralizacin de estos sectores a niveles
operativos es que estos servicios son derechos bsicos de los ciudadanos sobre los cuales la
tolerancia a la desigualdad es menor. (Finot, 2001)
II.3. Aumento de la inestabilidad macroeconmica
El reciente descalabro macroeconmico de la economa argentina ha puesto nuevamente en
clara evidencia los peligros que puede representar la descentralizacin cuando no se
establecen reglas claras de responsabilidad entre el gobierno central y los gobiernos
subnacionales. En realidad, tanto la experiencia argentina como la brasilea han mostrado
por varios aos ya sus peligrosas tendencias fiscales y muchos autores han tratado de
explicar las razones por las que el aumento del poder y autonoma de los gobiernos
subnacionales lleva a un excesivo endeudamiento de las mismas, afectando la estabilidad
macroeconmica de los pases.
7
El aumento en la inestabilidad macroeconmica se relaciona a dos efectos que

podran resultar de los procesos de descentralizacin. En primer lugar, que la
descentralizacin tiende a aumentar el nivel de gasto pblico total. En segundo lugar, que la
descentralizacin reduce la capacidad del gobierno central de utilizar instrumentos fiscales
para el manejo de las fluctuaciones macroeconmicas. La evidencia emprica, sin embargo,
sugiere que estos no son problemas estructuralmente relacionados con los estados
descentralizados, aunque s con los procesos de transicin. Fornasari et. al. (1999) no
encuentra evidencia que los dficit subnacionales afecten el gasto o el dficit agregados en
el largo plazo. Sin embargo, aumentos en el gasto y dficit subnacionales s tienen un
efecto significativo sobre el gasto y dficit nacionales, lo que sugiere que la
descentralizacin s afecta el manejo macroeconmico. La conjuncin de estas evidencias
economtricas sugiere que en el largo plazo, los pases descentralizados tienden a encontrar
arreglos institucionales que reducen el efecto de estas restricciones.
A nivel conceptual, la pregunta es que es lo que hace que las transiciones hacia la
descentralizacin se den con aumentos en el gasto y el dficit nacionales. Lo que tenemos
aqu es un tpico problema de agente-principal. En primer lugar, hay que tener presente que
la descentralizacin no transfiere la responsabilidad de la estabilidad macroeconmica
hacia los gobiernos subnacionales, siendo por tanto necesario que el gobierno nacional
establezca mecanismos para que los primeros mantengan la disciplina fiscal
correspondiente. En tal sentido, es necesario que el gobierno nacional se mantenga fuerte y
en control del proceso de descentralizacin, un aspecto particularmente difcil si tomamos
en cuenta que los procesos de descentralizacin de muchos pases surgen impulsados por el
descontento asociado a la persistencia y concentracin de la pobreza en las localidades
perifricas y la imagen de ineficiencia y corrupcin del aparato estatal centralizado.
La negociacin clave ha sido siempre la capacidad de endeudamiento de los
gobiernos subnacionales. En realidad, la autonoma financiera de las regiones es un
requisito para la consolidacin de los poderes subnacionales, pero el problema es que
genera una estructura de incentivos incompatibles con la disciplina fiscal agregada. Sin
embargo, hay que tener en cuenta que la viabilizacin de los dficit subnacionales supone
que hay agentes financieros que estn dispuestos a financiar niveles de endeudamiento local
8
poco sostenibles. El motivo de esa disposicin a financiar los requerimientos de los

gobiernos subnacionales es que estos agentes financieros comparten la percepcin que, en
caso de incapacidad de pago al nivel local, el gobierno nacional terminar interviniendo
para salvar la bancarrota de los gobiernos subnacionales en problemas.
Es en este marco que el gobierno central debe mostrarse fuerte para enviar seales
claras a todos los agentes que ello no ocurrir y que cada gobierno subnacional deber
afrontar las consecuencias de su indisciplina fiscal. Una forma de mostrar esa fuerza es
precisamente restringiendo la capacidad de endeudamiento de los gobiernos subnacionales,
pero tambin puede ayudar su comportamiento en otros mbitos de negociacin, como el
establecimiento de los niveles de los sistemas de compensacin. 4
Esta discusin nos plantea muy claramente la importancia de cmo se maneja la
negociacin poltica entre los gobiernos locales y el nacional en los peligros que puede
generar la transicin hacia un estado descentralizado. La ciencia poltica ofrece al menos
dos formas de garantizar el sostenimiento de un poder central fuerte. Una de ellas se refiere
a otorgarle mayor poder al presidente en relacin al congreso. La segunda se refiere a la
generacin de reglas electorales que desincentiven la fragmentacin de los partidos. (Carey,
1997) En todo caso, lo importante es no perder de vista estas consideraciones al momento
del proceso de negociacin del proceso de descentralizacin.
En resumen, la discusin presentada en esta seccin resume los principales aspectos
conceptuales a favor del proceso de descentralizacin en el Per, pero tambin los riesgos
que se perciben como importantes a partir de la experiencia reciente de los procesos de
descentralizacin en Amrica Latina. Se entiende que la principal fuerza detrs del proceso
de
descentralizacin
en
el
Per
es
fundamentalmente
poltico-reinvindicativa,
especialmente entre los grupos que no pertenecen a las lites del poder central, (ver IEP,
2002) pero se espera que el esfuerzo del PCM contribuya a generar una transicin saludable
hacia un estado descentralizado que contribuya efectivamente a la promocin de la
4
Es importante que stos se establezcan a partir de reglas claras desde el inicio y no demasiado
como resultados de concesiones de parte del poder central hacia los gobiernos subnacionales. La
importancia de estos esquemas se da porque los mismos juegan un papel importante en indicar a los
competitividad, la reduccin de las inequidades sociales y una participacin ciudadana

efectiva y constructiva.
En ese marco, este estudio aborda dos puntos especficos, pero de particular
importancia para el proceso. En primer lugar, documentar la heterogeneidad que caracteriza
a las unidades polticas descentralizadas, distritales y provinciales. En segundo lugar,
sugerir criterios de clasificacin de los mismos, los mismos que puedan ser utilizados para
establecer una transicin diferenciada en trminos de la transferencia de recursos y
responsabilidades. Hay, sin embargo, muchos criterios que pueden ser tomados en cuenta y
no todos tienen las mismas implicancias sobre la transicin descentralizadora. De otro lado,
la escasez de informacin limita las posibilidades de un anlisis muy preciso en estos
momentos. Ambos aspectos son discutidos de manera general en la siguiente seccin.
III. Aspectos metodolgicos generales y estrategia utilizada

Lo ms probable es que el proceso de descentralizacin en el Per se basa en la
demarcacin poltica que divide al pas en 1,828 distritos, 194 provincias y 24
departamentos. Estas unidades subnacionales de gobierno se diferencian entre s en
aspectos tales como el rea geogrfica que comprenden, el tamao de su poblacin, el nivel
de pobreza de su poblacin, el acceso a servicios bsicos, la disponibilidad de
infraestructura econmica, y finalmente, la disponibilidad de recursos humanos y
financieros de sus entes de gobierno. (municipalidades y los futuros gobiernos regionales)
Esta heterogeneidad, a su vez, planteara diferenc ias en lo que respecta al nivel de
necesidades de recursos humanos y financieros, y de capacidades para hacerse cargo de la
planeacin, regulacin y provisin de determinados tipos de bienes y servicios. La idea de
este estudio es identificar y aplicar una metodologa que nos permita tomar en cuenta la
informacin disponible acerca de la caracterstica de los distritos en el Per. La informacin
disponible es la que se basa en esfuerzos censales realizados por diversas entidades
estatales como el INEI o el Ministerio de Educacin, adems de los procesamientos de
gobiernos subnacionales la relacin entre su esfuerzo para captar recursos fiscales y su capacidad de
10
instituciones como FONCODES. A su vez, esta informacin puede mezclarse con la

informacin de la Contadura Pblica Nacional (CPN) sobre los ingresos y gastos
desagregados de todos los distritos. El tema, sin embargo, es definir como es que utilizamos
esta informacin para generar la tipologa distrital deseada.
Afortunadamente, no somos los primeros en realizar este tipo de esfuerzo. Un
ejemplo particularmente til es el desarrollado por el Departamento Nacional de Planeacin
de Colombia. Lo que se hace en ese estudio es utilizar combinadamente el mtodo para la
generacin de componentes principales con el de categorizacin basado en un anlisis
jerrquico de conglomerados. Lo que hacemos en esta seccin es primero explicar la
metodologa utilizada en el caso colombiano, para luego detallar y justificar las
desviaciones del mtodo que hemos utilizado para este estudio.
Una forma de resumir toda la informacin que se pueda obtener de los distritos es a
travs de la utilizacin del anlisis de componentes principales. Dado un vector de
caractersticas ( X 1 ,..., X n ) , el vector de componentes principales es un vector (Y1 ,...,Yp ) ,
p n compuesto de vectores de longitud uno que son ortogonales entre s.5 Adems, dado
la matriz de covarianzas x y el par de valores y vectores caractersticos (1 , e1 ),..., ( n , e n ) ,

la varianza poblacional es igual a la suma de los valores caractersticos:
(1)
11 + 22 + ... + nn = 1 + 2 + ... + n
En tal sentido, uno puede establecer la contribucin de cada componente principal a

la varianza poblacional, p i de la siguiente manera:
pi =
i
n
i =1
(2)
, i = 1, 2,..., n
gasto e inversin.
5
Uno puede trabajar tanto con el vector original como uno estandarizado de media 0 y varianza 1.
El tema es que tal ajuste afecta la descomposicin de las variables. A pesar de ello, tal
estandarizacin es justificada cuando las variables consideradas en ( X 1 ,..., X n ) estn medidas en
una escala con rangos muy diferentes entre s.
11
La idea entonces es resumir la informacin contenida en ( X 1 ,..., X n ) utilizando los

k n primeros componentes que explican un determinado porcentaje de la varianza. A
mayor concentracin de la varianza, menor nmero de vectores necesarios para resumir la

informacin contenida en ( X 1 ,..., X n ) .
En cuando al anlisis de conglomerados, el objetivo es encontrar agrupaciones
naturales de las observaciones bajo anlisis. El tema es que cada observacin tiene n
dimensiones, siendo necesario establecer una medida de distancia que nos permita
cuantificar la semejanza de dos observaciones. Hay muchas formas de definir la distancia
entre dos observaciones, pero en el caso de variables continuas, la ms comn es la
distancia euclediana. La eleccin es sustancialmente ms controversial en el caso que se
incluyan variables dicotmicas. En ese caso, la distancia euclediana es una medida del
nmero de coincidencias en dos variables, pero se cuestiona por el hecho que valora de la
misma manera las coincidencias 1-1 y las de 0-0. Las variantes que se generan se basan en
un tratamiento diferenciado de esas coincidencias.
Tomando en cuenta la semejanza entre las observaciones, la intensidad
computacional de todas las observaciones en muestras muy grandes hizo que se genera ran
varios algoritmos jerrquicos, aglomerativos y divisivos, que obtienen conglomerados
razonables sin tener que comparar todas las observaciones. El procedimiento general de los
algoritmos aglomerativos consta de 4 pasos:
i. Se comienza con n grupos individuales y una matriz simtrica de distancias (N x N),
D = {dij }.
ii. Se busca en la matriz los dos grupos (observaciones) ms semejantes o cercanos,

llammosle U y V . Llammosle a esa distancia dUV .
iii. Se unen los grupos (observaciones) U y V y se le llama grupo UV. Ahora, se
reconstruye la matriz de distancias, eliminado las filas y columnas asociadas a los
grupos U y V, y se agrega una fila y una columna con la distancia entre ese grupo y el
resto de observaciones.
12
iv. Se repiten los pasos (ii) y (iii) N-1 veces, o hasta obtener el nmero de grupos deseado.
Registra la identidad de los grupos a cada paso y las distancias a la que fueron
agrupados.
El tema en el paso (iii) es como establecer la distancia entre un grupo no unitario y
otras observaciones. Los procedimientos conocidos se basan en utilizar el promedio, la
menor o la mayor distancia entre las observaciones individuales.
La principal limitacin de estos mtodos es su sensibilidad a las especificaciones
utilizadas. En particular, los resultados son sensibles a la presencia de outliers y no hay
forma de reagrupar a las observaciones que fueron inicialmente mal agrupadas. En todo
caso, siempre se recomienda probar ms de una especificacin en cada uno de los puntos de
decisin descritos.
El mtodo utilizado en el estudio del Departamento Nacional de Planificacin de
Colombia utiliza primero el anlisis factorial para establecer tres grupos de factores
cercanos: dos de variables sociales y uno de variables financieras. En segundo lugar, se
utiliza el mtodo de componentes principales para resumir la informacin correspondiente a
cada grupo de factores cercanos. (primer componentes principal) A continuacin, se vuelve
a utilizar el mtodo de componentes principales para establecer el ndice de desarrollo
municipal, nuevamente a partir del primer componente principal. Finalmente, se utiliza el
anlisis de conglomerados para agrupar a las municipalidades de tal manera que la
diferencia intra- grupos sea la mnima y la diferencia entre grupos sea la mxima.
El mtodo utilizado en este estudio para la clasificacin de las municipalidades
peruanas difiere fundamentalmente en el hecho que no se utiliza el mtodo de componentes
principales para resumir los factores intermedios ni se genera un indicador global de
desarrollo municipal. Lo que se hace es aplicar el anlisis de conglomerados directamente
sobre las variables consideradas para generar dos tipos de agrupaciones. Una primera
clasifica a los municipios segn su nivel de necesidades y la otra los agrupa segn su
capacidad de gestin municipal. Luego, se utilizan ambas agrupaciones para generar una
agrupacin combinada definidas a partir de ambos tipos de factores, es decir, un grupo de
altas necesidades y alta capacidad de gestin, otro de altas necesidades y baja capacidad de
13
gestin, y as sucesivamente. La ventaja de este procedimiento es que hace ms explcitos

los criterios tomados en cuenta en la elaboracin de la tipologa final.
Una consideracin fundamental para preferir utilizar conglomerados a partir de todas
las variables de cada factor es que el porcentaje de la varianza explicada por el primer
componente principal es sustancialmente ms bajo en el caso peruano que en el caso
colombiano. La Tabla 1 y Tabla 2 muestran la descomposicin de la varianza para los
grupos de necesidades y capacidades, respectivamente. El primer componente del vector de
variables de necesidades (gestin) slo explica el 34% (27%) de la varianza tota l. Estos
valores contrastan con los reportados para el caso colombiano que superan en los tres casos
al 70% de la varianza total. Ante ello, es claro que la utilizacin secuencial del primer
componente principal deja fuera informacin muy importante para explicar las diferencias
entre los municipios distritales.
Tabla 1
Descomposicin de varianza de necesidades
Componente Eigenvalue Diferencia % explicado de Proporcin
la Varianza
Acumulada
1
1.675
0.532
0.335
0.335
2
1.142
0.243
0.229
0.563
3
0.900
0.185
0.180
0.743
4
0.715
0.147
0.143
0.886
5
0.568
.
0.114
1.000
Variables usadas: Indice de pobreza, tasa de desnutricin crnica infantil,
dficit de cobertura de agua, dficit de cobertura de desage, dficit
de cobertura de electricidad
Otro aspecto que es importante establecer acerca del anlisis de conglomerados es

que el nmero de grupos se establece exgenamente. En otras palabras, slo una vez que se
ha definido el nmero de grupos es que el mtodo permite clasificar las observaciones de
tal manera que sea mnima la varianza intra-grupo y mxima la varianza inter.- grupos. Sin
embargo, el resultado de ello puede ser que se generen grupos que en realidad no sean tan
diferentes entre s, de acuerdo a algn criterio exgeno. Es pues necesario establecer el
nmero ptimo de grupos. Una forma de hacerlo es viendo como se diferencian los grupos
14
de acuerdo a las variables consideradas, para lo cual afortunadamente se cuenta con pruebas
estadsticas especiales como las de Anova y Scheff.
Tabla 2
Descomposicin de varianza de capacidad de gestin
Componente Eigenvalue Diferencia % explicado de Proporcin
la Varianza
Acumulada
1
2.47
0.58
0.27
0.27
2
1.89
0.69
0.21
0.48
3
1.20
0.19
0.13
0.62
4
1.01
0.19
0.11
0.73
5
0.82
0.04
0.09
0.82
6
0.78
0.17
0.09
0.91
7
0.61
0.47
0.07
0.97
8
0.14
0.04
0.02
0.99
9
0.10
.
0.01
1.00
Variables utilizadas: Gasto de capital per capita, ingresos totales per capita,
gasto de capital / gasto total, deuda / ingreso total, gasto de capital / remuneraciones
% profesionales / personal total, % personal que conoce informtica / personal total
nmero de servicios administrativos automatizados, autonoma financiera (ingresos transferencias / ingresos)
Un ltimo aspecto importante es que los grupos no se generan necesariamente con

diferencias montonas para todas las variables (ms a menos, o viceversa) y ello genera
confusin acerca del significado de la tipologa. En tal sentido, es necesario reducir el
nmero de variables para que se generen tipologas simples, en el sentido de ser fcilmente
interpretables. Una recomendacin general sera utilizar el anlisis de conglomerados slo
para establecer quines son diferentes a partir de un conjunto relativamente homogneo de
variables. Si otras variables son importantes pero proveen informacin muy distinta, es
mejor analizar manualmente las diferencias, tal como hacemos con los grupos de
necesidades y de gestin en este estudio.
Finalmente, cerramos esta seccin, detallando el algoritmo jerrquico utilizado y las
pruebas para establecer la significancia de los grupos generados. En cuanto al mtodo
jerrquico, se utiliza el mtodo de Ward. En lo que respecta a las pruebas de diferencia de
15
medias para varios grupos, la decisin sobre el nmero de tipologas con las cuales trabajar
se decidi que se escogera aquella que presentara el nmero de grupos entre los cuales la
diferencia en los valores promedio de las variables utilizadas para conformar los clusters
fuese significativa. Ahora bien, cuando se requiere comprobar si los valores de las medias
asociadas a dos grupos difieren entre s de manera significativa lo recomendable es utilizar
una prueba de medias mejor conocida como t-test. Sin embargo, cuando se requiere
contrastar las diferencias entre las medias asociadas a ms de dos grupos se requiere utilizar
un procedimiento que tome en consideracin el error conjunto asociado a todos los grupos,
pues un test de medias simple aplicado para todos las posibles combinaciones que se
quieran comparar incrementar el tamao del error tantas veces como comparaciones se
realicen.
La alternativa es utilizar algunas de las denominadas pruebas de rango mltiple
(mltiple range tests) o pruebas post-hoc que se utilizan luego de realizar un anlisis de
varianza. Estas pruebas permiten realizar varias comparaciones entre las medias asociadas a
varios grupos manteniendo el error total controlado a un nivel determinado.
El primer paso consiste como se indica en realizar un anlisis de varianza (anova) que
permite saber si las medias analizadas son diferentes entre s. Para ello se calcula el
estadstico F, que es un ratio obtenido de varianza explicada entre varianza no explicada.
En caso que el valor F sea mayor que el valor crtico asociado para el nivel de confianza
establecido se rechaza la hiptesis nula y se asume que las medias son diferentes. El
resultado de la prueba de anova tiene una limitacin: no indica especficamente cuales de
las medias que se estn contrastando difieren ent re s o cuales se parecen. Para establecer
dichas diferencias es necesario utilizar pruebas especficas de acuerdo a los supuestos que
se hayan asumido en la investigacin.
Dentro de la gama de pruebas disponibles de rango mltiple las pruebas de Tukey y la
de Scheff son las ms estrictas para aceptar que las diferencias son significativas. La
literatura considera esta pruebas como conservadoras pues tienden a generar valor crticos
altos aumentando la probabilidad de cometer errores del tipo II, es decir no rechazar la
hiptesis nula que indica que no existen diferencias significativas.
16
Una diferencia fundamental entre la prueba de Tukey con respecto a la de Scheff es

que esta ltima toma en consideracin el tamao de los grupos que estn siendo
comparados. Existe una variante de la primera prueba denominada Tukey-Kramer que si
considera el tamao de la muestra de los grupos en comparacin. Para efectos de esta
investigacin se us la prueba de Scheff.
La prueba de Scheff se basa en una tcnica similar a la de Tukey pero tiene la
ventaja de que es posible efectuar todas las posibles comparaciones entre las medias.
Esta prueba utiliza como referencia los valores calculados en la prueba de anova
como por ejemplo los grados de libertad intra y entre grupos, as como los cuadrados de las
medias intra y entre grupos.
En primer lugar se debe calcular el ratio F asociado a esta prueba o F de Scheff que
se obtiene de la siguiente frmula:
Fs = (a 1)F (df A , df S / A )
donde:
Fs
estadstico F asociado a la prueba de Scheff
nmero de medias a contrastar
df A
grados de libertad entre grupos
df S / A : grados de libertad intra grupos
El valor de este estadstico o valor crtico de Scheff debe contrastarse contra los
estadsticos F especficos al contraste realizado para cada par de medias posibles. Este
estadstico F especfico a cada contraste entre medias se estima de acuerdo a la siguiente
frmula:
n(x i x j )
2
df a
F=
MSS / A
donde:
n
: nmero total de observaciones
xi
: media del grupo i-simo
xj
: media del grupo j-simo

17
df a
: grados de libertad del nmero de medias a comparar
MSS / A : cuadrado de la media entre grupos o su equivalente la suma de los cuadrados entre
grupos dividido entre los grados de libertad entre grupos

Si se cumple que el valor F obtenido es mayor al valor crtico asociado a la Fs para
un determinado nivel de confianza asociado, entonces se rechaza la hiptesis nula de que
no existen diferencias significativas y se concluye que las medias s son diferentes entre s.
Debe notarse que si se compara nicamente el valor F obtenido para el contraste
entre un par de medias y su respectivo valor crtico F asociado para los grados de libertad
de los grupos que estn siendo comparados, slo se podra afirmar dichas medias son
diferentes entre s pero no con respecto al resto de medias a contrastar, adems de que se
estara incrementando el error al considerar cada prueba como independiente cuando en
realidad estn relacionadas entre s.
IV. La Construccin de la Base de Datos Utilizada

IV.1. Fuentes de Informacin
La informacin de base para el estudio de la tipologa de municipalidades proviene
fundamentalmente de tres fuentes:
i)
La Contadura Pblica Nacional (CPN), que incluye los presupuestos ejecutados de las
Municipalidades,
ii) El INEI con la Encuesta de Infraestructura Socioeconmica Distrital,

iii) FONCODES y MEF, con la informacin recabada para la construccin de sus mapas
de pobreza
iv) Ministerio de Educacin (MED) con el Censo de Peso y Talla de 1998.
El Censo de Infraestructura es la fuente ms reciente y confiable de informacin
sobre la capacidad de gestin de las Municipalidades Distritales y Provinciales as como
informacin infraestructura social y econmica. En esta encuesta se recoge informacin
sobre un conjunto de temas organizados en tres mdulos: infraestructura social y
econmica, recursos y servicios municipales e informacin sobre ingresos y gastos
18
municipales ejecutados. La importancia de esta encuesta se basa en el hecho que incluye

informacin relevante para aproximar la capacidad de gestin de cada municipio: recursos
humanos con los que cuenta la municipalidad y recursos computacionales disponibles para
la gestin administrativa. 6
Esta encuesta fue realizada por el Instituto Nacional de Estadstica (INEI) en 1999 a
nivel nacional. Se logr levantar informacin a un total de 1,619 municipalidades distritales
de un total de 1624 municipalidades y la totalidad de las municipalidades provinciales
(194). El llenado del formulario de la encuesta corra a cargo del Alcalde de la
Municipalidad o de la autoridad designada especficamente para ello.
Esta encuesta inclua un mdulo sobre ingresos y gastos presupuestados y ejecutados
por las municipalidades. Sin embargo, dicha base de datos muestra dos problemas. El
primero relacionado con un error al mome nto de registrar las cifras presupuestales; esto se
concluye del contraste realizado entre sta informacin y los datos disponibles de la
Contadura Pblica de la Nacin. El segundo problema del mdulo en cuestin est
relacionado con la sub -cobertura pues slo 30% de las municipalidades respondi de
manera completa dicha seccin.
Conscientes del problema en el mdulo de ingresos y gastos se reemplaza esta
informacin con la informacin tambin desagregada a nivel de las municipalidades
distritales y provinciales del Presupuestos Ejecutados de las Municipalidades 1998, 1999,
2000 llevado acabo por la Contadura Pblica de la Nacin (CPN). Esta base de datos
contiene informacin referida a los estados contables que las municipalidades provinciales
y distritales del pas reportan anualmente a la Contadura Pblica de la Nacin. La base de
datos con la que se trabaj para esta investigacin contiene los datos correspondientes al
presupuesto ejecutado para los aos 1998, 1999 y 2000 lo que permite no slo ver la
La otra encuesta que incluye este tipo de informacin es una realizada por el BID en 1999. La
principal limitacin de esa encuesta es que slo cuenta con informacin para 249 municipalidades.
De otro lado, aunque diseada expresamente para estudiar el tema de la capacidad de gestin
municipal, la mayora de las variables incluidas son de carcter subjetivo, por lo que dependen de la
persona dentro del municipio a la que se le encarg el llenado del formulario. Un ejemplo de ello es
que se le pregunta en cules reas cree que su municipalidad requiere capacitacin. Estos dos
aspectos llevaron a descartar la utilizacin de esa base de datos en este estudio.
19
informacin ms reciente si no analizar tendencias de los ingresos y gastos de las

municipalidades por partidas de gasto.
La base de datos presenta informacin acerca de 1570 municipalidades distritales y
que reportan informacin para al menos uno de los aos del perodo de referencia de un
total de 1624 municipalidades distritales existentes. En el caso de las municipalidades
provinciales, aparece informacin reportada para todas las municipalidades en al menos
uno de los aos del perodo de referencia.
La informacin est organizada segn dos grandes rubros: ingresos y egresos. Al
interior de cada uno de estos rubros la informacin se desagrega en siete rubros, cuatro de
los cuales corresponden a ingresos y los tres restantes a egresos. A su vez cada uno de estos
rubros se desagrega a su vez en varios sub-rubros como se indica en la Tabla 3.
Tabla 3
Informacin Disponible en el Presupuestos Ejecutados de las Municipalidades
1.Ingresos Corrientes
Ingresos
2.Ingresos de Capital
3. Transferencias
4. Financiamiento
5. Gastos Corrientes
Egresos
6. Gastos de Capital
7. Servicio de la Deuda
1.1 Impuestos
1.2 Tasas
1.3 Contribuciones
1.4 Venta de bienes
1.5 Prestacin de servicios
1.6 Rentas Propias
1.7 Multas, sanciones y otros
1.8 Otros ingresos corrientes
2.1 Venta de activos
2.2 Amortizacin por prstamos concedidos
2.3 Otros ingresos de capital
3.1 Transferencias
4.1 Operaciones de Crdito
4.2 Saldo Balance
5.1 Personal y Obligaciones Sociales
5.2 Obligaciones Previsionales
5.3 Bienes y Servicios
5.4 Otros Gastos Corrientes
6.5 Inversiones
6.6 Inversiones Financieras
6.7 Otros gastos de capital
7.8 Intereses y cargos de la deuda
7.9 Amo rtizacin de deuda
20
Otra fuente de informacin usada es el mapa de pobreza elaborado por el Fondo

Nacional de Compensacin y Desarrollo Social (FONCODES) que contiene informacin
referida al desarrollo econmico y social de los distritos del pas existentes hasta 1999. Esta
informacin nos permite construir un conjunto de indicadores de los 1818 distritos del pas
que reflejan tres aspectos especficos relacionados con carencias: el consumo insuficiente
de la poblacin, el dficit de infraestructura socia l y las limitantes al desarrollo econmico.
La utilidad de este mapa es que ofrece una actualizacin hasta 1999 de varios de los
indicadores a nivel distrital que en muchos casos se encontraban disponibles para aos
anteriores a 1999. La actualizacin ind icada tom en consideracin las mejoras en
infraestructura social surgidas como resultado de los proyectos que FONCODES y otras
dependencias pblicas realizaron durante el perodo de actualizacin.
La Tabla 4 presenta una lista de todos los indicadores a nivel distrital presentados en
el mapa de pobreza.
Tabla 4
Indicadores del Mapa de Pobreza de Foncodes
Nutricin
Tasa de desnutricin crnica
Salud
Porcentaje de la poblacin con dficit de

postas
Porcentaje de alumnos con dficit de
aulas
Indice de accesibilidad distrital
Porcentaje de la poblacin sin agua
Porcentaje de la poblacin sin desage
Porcentaje de la poblacin sin electricidad
Educacin
Accesibilidad
Servicios Bsicos
Todos estos indicadores permiten construir un indicador resumen denominado ndice

de pobreza absoluta, el cual permite clasificar los distritos del pas segn niveles de
pobreza.
Si bien la idea inicial fue trabajar con todos los indicadores, se encontr que exista
cierta inconsistencia en la informacin ofrecida por algunos de los indicadores por lo que se
opt por seleccionar los que presentaran menor problema y descartando aquellos que
pudieran tener un indicador sustituto en alguna otra fuente de informacin. De la lista de
indicadores presentados se seleccion: porcentaje de la poblacin con dficit de postas,
porcentaje de la poblacin sin desage e ndice de accesibilidad distrital.
21
En general se utiliz la informacin a nivel distrital para todos los distritos que no
fueran capital de provincia. En el caso de estos ltimo y dado que representaban a las
municipalidades provinciales se calcul un promedio ponderado para cada una de las
variables usadas tomando como factores de ponderacin el tamao de la poblacin de cada
uno de los distritos que componen la provincia. Adicionalmente, este informe presenta
informacin sobre poblacin estimada para cada distrito la que se us para realizar los
clculos de indicadores per-cpita.
En el caso del ndice de pobreza, dado que est es un indicador resumen se esperaba
que podra estar correlacionado con alguno de los indicadores que lo conforman y se
producira redundancia por lo que se opt por trabajar con un indicador reciente de pobreza
a nivel distrital ge nerado por el Ministerio de Economa y Finanzas (MEF).
El Mapa de Pobreza del MEF para el 2000 presenta un indicador del nivel de pobreza
existente al interior de cada distrito, expresado por la cantidad de hogares pobres respecto
al total de hogares existentes en cada distrito del pas (incidencia de la pobreza). Adems,
se calculan otros indicadores de pobreza tradicionalmente usados (brecha y severidad) a
nivel distrital.
El clculo del nivel de pobreza se realiza a partir de una estimacin del gasto de las
familias entrevistadas en el censo de poblacin de 1993 utilizando informacin de la
Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) del ao 1997 y extrapolando dichos resultados al
nivel censal. Adicionalmente, presenta un ndice de pobreza que permite realizar un
ordenamiento de todos los distritos de manera independiente para la zona urbana y para
rural.
Al igual que en el caso del mapa de FONCODES la informacin de los municipios
provinciales se presenta agregada como un promedio ponderado por el tamao poblacional
de los distritos que componen cada provincia.
Finalmente, se utilizo el Censo de Peso y Talla
para 1999 del Ministerio de
Educacin que recolect informacin sobre las condiciones fsicas de los alumnos
matriculados en el sistema educativo nacional. A partir de ello es posible calcular una tasa
de desnutricin (leve, moderado, severo o no desnutrido), para cada alumno matriculado en
el sistema escolar con edades comprendidas entre los 6 y los 9 aos, que relacione el
22
nmero de nios desnutridos respecto al total de nios para diversos niveles de agregacin:
centro educativo, distrito, provincia, departamento y nacional.
Especficamente, en esta investigacin se us la tasa de desnutricin a nivel distrital
calculada como el nmero de nios que presentaban algn nivel de desnutricin respecto al
nmero total de nios matriculados en todos los centros educativos del distrito. La tasa de
desnutricin en el mbito provincial corresponde al nmero de nios desnutridos en toda la
provincia respecto al total de nios matriculados en los centros educativos del mismo
mbito geogrfico.
IV.2. Variables Seleccionadas
Dado que el objetivo principal del estudio es elaborar ndices e indicadores de sntesis sobre
las condiciones sociales (necesidades) y la gestin municipal distrital y provincial se
identific, del total de variables obtenidas de las fuentes de informacin detalladas
anteriormente, aquellas variables que explicaban la mayor parte de las variaciones de la
dimensin que se buscaba medir. La Tabla 5 lista todas las variables identificadas en la
dimensin de necesidades y la ltima columna indica las variables que fueron seleccionadas
para el desarrollo de la metodologa detallada en la seccin anterior. As mismo, la Tabla 6
detalla las variables seleccionadas para la dimensin de capacidad financiera y/o gestin.
Tabla 5
Variables de necesidades
Variable
Descripcin
Fuente
Utilizada para
el anlisis
Proxy
Utilizada

MEF
Pobreza
Censo de Peso y Talla

1999. MINEDU
Pobreza
Infraestructura
Porcentaje de hogares pobres en el distrito
Porcentaje de nios entre 5 y 8 aos con

desnutricin
Deficit de postas de salud
Poblacin con dficit de postas de salud
Deficit de aulas educativas
Alumnos con dficit de aulas educativas
Deficit de Agua
Porcentaje de la poblacin sin acceso a agua

potable en la vivienda
Deficit de Desage
Porcentaje de la poblacin sin acceso a

desage en la vivienda
Porcentaje de la poblacin con acceso a

servicio elctrico en la vivienda
Infraestructura
Principal va de acceso al distrito jerarquizada
Infraestructura
23

FONCODES
Las Tabla 1.1. en el Anexo A muestra las estadsticas bsicas para el conjunto de
variables seleccionadas al nivel provincial y distrital. Asimismo, la Tabla 1.2. del mismo
anexo muestra la distribucin por decil de las variables utilizadas.
As por ejemplo, en el caso de la dimensin de necesidades donde se busca medir
necesidades bsicas y de infraestructura, se encontr que la tasa de pobreza distrital, y la
tasa de desnutricin eran suficientes para explicar las necesidades bsicas. Sin embargo en
el caso de las variables de infraestructura, las tres variables que explicaban la mayor parte
de las necesidades insatisfechas de infraestructura eran dficit de desage, electricidad y
acceso vial7 . La variable de dficit de agua, por otro lado, no se incluyo porque mostraba un
comportamiento no muy consistente con los niveles de pobreza y con la variable de
desage (tena una correlacin de 0.79 con la tasa de desnutricin infantil promedio del
distrito mientras que la variable de desage tena una correlacin positiva como era de
esperarse) 8 . Similarmente, las variables de dficit de aulas educativas y de postas de salud
fueron excluidas del anlisis. Especficamente, el dficit en postas mdicas estaba de cierta
forma incorporado en la tasa de desnutricin infantil por lo que se prefiri mantener la
primera variable.
En cuanto a la dimensin de la capacidad financiera y de gestin, la informacin
disponible es claramente inferior, siendo la fuente ms reciente y confiable la de la
Encuesta de Infraestructura Socioeconmica Distrital de 1998. De particular inters para
nuestros fines es el nmero de profesionales que trabajan en la municipalidad, el nmero de
servicios administrativos automatizados y el nivel de ingresos y gastos de la municipalidad
en cuestin. La primera se relaciona al nivel de capital humano con que cuenta actualmente
la municipalidad para asumir mayores funciones y responsabilidades. En cuanto al nivel de
automatizacin, se entiende que el mismo se relaciona no slo a la modernidad del
La variable de acceso vial es categrica e incluye las siguientes categoras: trocha o sendero (10),
camino de herradura (9), va lacustre (8), va fluvial (7), camino carrozable (6), va area (5),
ferrocarril (4), carretera afirmada (3), carretera asfaltada (2) y Avenida (1). Estas variables para
efectos de la Tabla 1.1 del Anexo A fueron reagrupadas en tres categoras: avenida o carretera,
carretera afirmada, y cualquier otra.
8
El Anexo A.1.3 muestra las correlaciones entre las varia bles de necesidades.
24
equipamiento de sus oficinas, sino tambin al nivel de orden con que se procesan las
actividades de las diferentes funciones actuales. Los ingresos tributarios reflejan la
capacidad recaudadora de las municipalidades, sea por el nivel de la actividad econmica
en el distrito o por la capacidad de su sistema de recaudacin. Finalmente, se entiende que
el nivel de gasto, en general, y el de inversin, en particular, se relaciona con la capacidad
de ejecucin de proyectos con que cuentan actualmente los municipios.
La Tabla 6 muestra las variables seleccionadas para esta dimensin. Como se explic
al describir las fuentes de informacin se encontraron un conjunto de variables tanto de
gestin como de capacidad financiera, sin embargo se prefiri seleccionar aquellas que
tenan mayor poder explicativo y a su vez que su definicin era ms homognea a lo largo
de las diferentes municipalidades. As por ejemplo, en las variables que medan la calidad
del capital humano de las municipalidades se opt por mantener profesionales por cada mil
habitantes y no utilizar el ratio de profesionales, ni el de profesionales que conocen
informtica. En el caso particular del ratio de profesionales esta variable estaba altamente
correlacionada con profesionales por cada mil habitantes por lo que se prefiri mantener la
primera que adems incorporaba un concepto de escala dado que era un ratio con respecto a
la poblacin del distrito (o provincia) y no un ratio con respecto al total de empleados.
En el caso del personal que conoce informtica el principal problema era la gran
heterogeneidad en la respuesta por no haber tenido una definicin clara en la encuesta
respecto a que se referan especficamente con conocimiento de informtica por lo que se
prefiri no incluir dicha variable. Ms an y como se puede apreciar en el Anexo A.1.4.
esta variable tenia comportamiento contradictorio a las otras variables de capital humano.
Similarmente, para el caso de las variables que medan capacidad financiera se opt
por mantener solamente la variable de ingresos totales como la mejor aproximacin a la
escala de la municipalidad y la variable de ingresos tributarios per-cpita como la variable
que capturaba de la mejor forma la autonoma financiera de la municipalidad. Se prefiri a
las variables de ingreso para medir escala a la de gasto porque se quera capturar la
experiencia de la municipalidad en manejar una escala determinada de ingresos, mientras
que la capacidad de la municipalidad en gastar los recursos estara capturada por las
variables de gestin.
25
Tabla 6
Variables de capacidad financiera y/o gestin
Variable
Descripcin
Fuente
Utilizada para
el anlisis
Proxy
Utilizada
Capacidad de
gestin
Profesionales x cada 1000

habitantes
Nmero de profesionales x cada 1000

habitantes
Personal que conoce

informtica / Personal Total
Porcentaje del personal que conoce de

informtica entre personal total
Profesional / Personal Total
Porcentaje de profesionales entre personal

total
Nmero de servicios administrativos

automatizados (mximo 10)
Capacidad de
gestin
Ingresos por concepto de recaudacin

tributaria entre poblacin del distrito
Autonoma
Ingresos Totales per capita
Ingresos Totales entre poblacin del distrito
Ingresos Totales
Ingresos Totales de la municipalidad

(expresados en logaritmos)
Escala
Autonoma financiera
Ingresos Propios menos transferencias entre

ingresos totales
Gasto de capital per capita
Gasto de capital entre poblacin del distrito
Deuda / Ingreso Total
Gasto destinado a deuda entre Ingreso Total
Gasto de capital entre el Gasto Total de la

municipalidad
Gasto de Capital /
Remuneraciones
Ratio Gasto de Capital entre Gasto destinado

a Remuneraciones
Encuesta de
Infaestructura
Socioeconmica Distrital
1999. INEI
Presupuestos
Municipalidades (19982000 ) Contadura
Pblica de la Nacin
Finalmente, y como una variable que capturaba la modernidad de la gestin de la

municipalidad, se incluye un ndice que meda el grado de automatizacin de la
municipalidad en donde se reportaba el nmero de servicios automatizados con los que
contaba la municipalidad.
IV.3. Importancia de Analizar por Separado las Variables de Necesidades y Gestin
El objetivo metodolgico tradicionalmente encontrado en los diferentes modelos de
jerarquizacin y categorizacin de municipios y departamentos Larrea, Carlos; (1999),
Departamento Nacional de Planeacin; (1995) y Jimnez, William; (2001), busca sintetizar
el conjunto de aspectos en uno integral, el cual es normalmente denominado Indice de
Desarrollo Municipal y que permitir identificar grupos de municipios con un
comportamiento similar entre s, pero altamente disperso entre grupos (Jimnez, William;
2001).
26
En este trabajo resaltamos la importancia de no resumir toda la informacin en un

slo indicador sino distinguir por lo menos dos dimensiones: una de necesidades y otra de
gestin dado que ambas dimensiones explican dos aspectos distintos y relevantes para el
diseo de una tipologa de municipalidades. Por ejemplo, si ordenamos lexicogrficamente
los distritos utilizando todos los componentes principales de cada uno de los grupos de
variables analizados: necesidades (5 variables), infraestructura (3 variables) y gestin (en
versin extendida con 9 variables) se aprecia (Ver Mapa 1) claramente que el ordenamiento
de los municipios distritales seran muy distintos validando la importancia de mantener
cada una de estas dimensiones por separado9 .
En cuanto a la dimensin de gestin se identific adems un conjunto de variables
adicionales a las variables tradicionalmente utilizadas: autonoma financiera, ingresos
totales, y gastos de capital per cpita entre otras, que dan informacin adicional sobre las
caractersticas y capacidades de gestin de las municipalidades.
En el Mapa 1 los colores ms oscuros indican que la municipalidad distrital tienen mayor pobreza
o menor capacidad de gestin.
27
Mapa 1
Per: Tipologas de Municipalidades Distritales basadas en un ordenamiento lexicogrfico segn componentes principales
Per: Tipologas de Municipalidades Distritales segn Gestin
Per: Tipologas de Municipalidades Distritales segn Necesidades
28
El Grfico 1 busca medir la relacin entre los dos primeros componentes principales
de las variables de gestin versus las nuevas variables de gestin identificadas. Como
claramente se observa que no hay una relacin clara entre estas variables (profesionales y
tcnicos y nmeros de servicios automatizados) y los dos componentes principales.
Grfico 1
Relacin de Variables Tradicionales de Gestin con Nuevas Variables de Gestin
1
% Profesionales-Tecnicos/Persona
% Profesionales-Tecnicos/Persona
.5
.5
0
-10
-5
0
Primer componente principal
10
-10
0
Segundo componente principal
10
% Personal con conocimiento de i
% Personal con conocimiento de i
-5
.5
.5
0
-10
-5
0
Primer componente principal
10
-10
-5
0
Segundo componente principal
10
En resumen, es importante incluir estas nuevas variables de gestin ya que permitirn

explicar mejor las potencialidades de estos municipios.
V. Resultados del Anlisis Emprico

Como se detalla en la seccin metodolgica, la construccin de la tipologa de
municipalidades distritales y provinciales se llev a cabo utilizando la metodologa de
conglomerados, especficamente el mtodo de Ward. Este mtodo aglomera las
29
observaciones basndose en la minimizacin de la varianza entre los elementos de cada

grupo, reduciendo la dispersin. Siguiendo esta metodologa y utilizando las variables
previamente seleccionadas 10 se agruparon las municipalidades de acuerdo a las variables de
necesidades y de capacidad financiera y de gestin.
V.1. Identificando Conglomerados de acuerdo a la Dimensin de Necesidades
La utilizacin del mtodo de Ward sobre las variables de la dimensin de necesidades
permite identificar cuatro grupos estables o tipos de municipalidades. La Figura 1 muestra
como se agruparan las municipalidades distritales segn el nmero de grupos o clusters
establecidos a priori11. Para el caso se presentan cuatro posibles alternativas de
aglomeracin: seis, cinco, cuatro y tres clusters. Lo primero que se observa es que el grupo
de la extrema derecha, que incluye a 501 distritos, se mantiene inalterable al aumento del
nmero de clusters pre-establecido. En realidad, el grupo que ms tiende a dividirse es el de
la extrema izquierda, el que agrupa a 885 distritos cuando se piden 3 grupos, salvo cuando
se pasa de 5 a 6 grupos. En ese caso, el que se divide es el grupo intermedio, el que
agrupaba inicialmente 235 distritos.
Otra forma de explicar el proceso es indicar que, cuando se forman 6 grupos, los 3
primeros de la izquierda provienen de la divisin del grupo de la extrema izquierda cuando
se trabaja slo con 3 grupos. Los dos siguientes surgen de la divisin del grupo intermedio
inicial. El ltimo grupo se mantuvo inalterable a lo largo del proceso de divisin.
La decisin del nmero de grupos/clusters con los cuales trabajar se bas en el
nmero mximo de grupos para los cuales se encontraran diferencias inter-grupos
significativas en los valores promedio de las variables utilizadas para realizar el anlisis. La
significancia de las diferencias se estableci a partir de la prueba de rango mltiple
detallada en la seccin metodolgica y que permite realizar varias comparaciones entre
10
En la seccin metodolgica se explica porqu se prefiri mantener las variables originales y no

utilizar componentes principales para resumir estas.
11
La clasificacin en grupos se realiz sobre 1621 de las 1628 municipalidades, al contarse con
informacin para el resto.
30
medias manteniendo el error total controlado a diferencia de lo que hace una prueba
tradicional de medias 12 .
Figura 1
Esquema secuencial de aglomeracin de grupos o tipos de municipalidades
usando los indicadores de Necesidades
Solucin
6
211
328
346
172
63
501
211
328
346
235
501
211
674
235
501
885
235
501
La aplicacin de estas pruebas estadsticas estableci que cuatro era el nmero

mximo de grupos que mantenan diferencias significativas entre las medias de las
variables de necesidades utilizadas en el modelo. En el Anexo B.1.2. se presentan los
resultados de las pruebas de rangos mltiples para el nmero de grupos escogido (4) y el
inmediatamente superior con la finalidad de poder confirmar que al aumentar el nmero de
grupos no aporta nada y la divisin en los grupos es mas que todo ficticia. El Grfico 2
reporta los intervalos de confianza para cada variable en cada grupo, tanto para el caso en
que se establecen 4 grupos como para los que se forman con 6 grupos. El mismo muestra
que con 6 grupos, los grupos 1-3 y 2-4 no son significativamente distintos en lo que
respecta a la tasa de pobreza. Con 4 grupos, todas las diferencias son estadsticamente
significativas, aunque es cuestionable establecer que esas diferencias sean cualitativamente
12
Si se utiliza la prueba de medias simple se tendra que realizar la comparacin por pares
lo que llevara a que el tamao del error aumente en relacin directa al nmero de pruebas
que se realicen.
31
significativas. De hecho, el grupo 2 tiene una tasa de pobreza del orden del 92%, mientras
que la tasa de pobreza del grupo 3 es de 88%. La pregunta es si es conveniente diferenciar a
un grupo por slo 4 puntos de diferencia en la tasa de pobreza, considerando que ambas son
tasas altsimas. La situacin es anloga en el caso de la desnutricin crnica infantil.
Grfico 2
Distribucin de Medias de las variables de pobreza en la dimensin de Necesidades
para dos opciones de agrupamiento: 4 y 6 conglomerados
Tasa de Pobreza
Seis Grupos
Cuatro Grupos
1.0
1.0
.9
.8
.8
.7
.6
.6
.5
.4
.4
.3
.2
.2
.1
0.0
N=
211
501
328
346
172
63
0.0
N=
211
501
674
235
Tasa de Desnutricin Crnica Infantil

1.0
1.0
.9
.9
.8
.8
.7
.7
.6
.6
.5
.5
.4
.4
.3
.3
.2
.2
.1
.1
0.0
N=
211
501
328
346
172
63
0.0
N=
211
501
674
235
Cada tabla del Anexo B.1.2 presenta el nmero de observaciones en cada subgrupo,
los valores promedio de cada variable ordenados de menor a mayor y en las ultimas
32
columnas los subgrupos que la prueba identifica como homogneos. Si dos conglomerados
o clusters son homogneos se reporta la media para ambos conglomerados bajo el mismo
subgrupo. As pues, y como se puede apreciar en casi todas las variables se valida la
presencia de cuatro grupos claramente diferenciados validando la seleccin de cuatro
grupos o conglomerados.
En conclusin, y como se discutir ms adelante, si slo se analizan los indicadores
de pobreza y desnutricin crnica parecera conveniente mantener solamente dos grupos,
los de alta y baja pobreza, dado que tener pobreza por encima del 80% de los hogares
claramente estara indicando que esos distritos son de alta pobreza. Ms an en el Anexo
B.1.1. se muestra como las pruebas de anlisis de varianza encuentran diferencias
significativas entre las diferentes variables cuando se utilizan solamente dos conglomerados
o clusters.
Es importante destacar, por otro lado, que al analizar los otros indicadores de
necesidad de infraestructura la homogeneidad slo se mantiene al nivel de cuatro grupos
como se puede apreciar en el Grfico 3. Las principales diferencias se dan en los casos de
energa elctrica y desage donde hay grupos con mucho y poco acceso y adems un grupo
intermedio.
Este resultado implica que si bien dos grupos podran capturan las principales
necesidades de los distritos, la dotacin de infraestructura social plantea la necesidad de la
diferenciacin de los cuatro grupos, especialmente para el diseo del proceso de
transferencias por la importancia de identificar las principales carencias tanto de pobreza,
desnutricin como infraestructura de estos distritos.
33
Grfico 3
Distribucin de Medias de las variables de infraestructura en la dimensin de Necesidades
para dos opciones de agrupamiento: 4 y 6 conglomerados
Poblacin sin acceso a desage
Seis Grupos
Cuatro Grupos
100.0
100.0
80.0
80.0
60.0
60.0
40.0
40.0
20.0
20.0
0.0
N=
211
501
328
346
172
63
0.0
N=
211
501
674
235
Poblacin sin acceso a energa elctrica

100.0
100.0
80.0
80.0
60.0
60.0
40.0
40.0
20.0
20.0
0.0
N=
211
501
328
346
172
63
0.0
N=
211
501
674
235
211
501
674
235
ndice de accesibilidad vial

10.0
10.0
9.0
9.0
8.0
8.0
7.0
7.0
6.0
6.0
5.0
5.0
4.0
4.0
3.0
3.0
2.0
2.0
1.0
N=
211
501
328
346
172
63
1.0
N=
34
Finalmente y como se puede apreciar en el Grfico 4 si slo se utiliza la variable

poblacin para discriminar entre grupos, como finalmente se hizo en el proceso de
descentralizacin de Colombia (ver Departamento Nacional de Planeacin (1995) y
William Jimnez (2001)), no se hubiera podido separar ms de dos grupos perdiendo de
esta forma la informacin que se rescata tanto de pobreza y desnutricin como de
necesidades de infraestructura.
Grfico 4
Distribucin de la medias de la variable de poblacin para agrupamiento en 4

conglomerados
60000
50000
40000
30000
20000
10000
0
N=
211
501
674
235
V.2. Identificando Conglomerados de acuerdo a la Dimensin de Capacidad Financiera y

Gestin
Los grficos a continuacin muestran los resultados del anlisis de conglomerados usando
los indicadores de capacidad financiera y gestin13 . El ordenamiento est basado en
criterios de escala, ingresos y de capacidad tcnica de gestin. Al igual que en el caso de las
necesidades, la Figura 2 muestra la forma como se distribuyen las municipalidades al pasar
de 3 a 6 grupos. Se ve que los dos ltimos grupos de la derecha son muy estables, pero slo
incluyen a 3 y 1 distrito, respectivamente. El penltimo grupo incluye a los distritos de
Paracas (Pisco, Ica), El Algarrobal (Ilo, Moquegua) y Curibaya (Candarave, Tacna), los que
35
se caracterizan por un alto nmero de profesionales por cada mil habitantes (> 20). El
ltimo grupo corresponde al distrito de Santa Mara del Mar, que se caracteriza por un
elevadsimo ingreso tributario per cpita. A priori, no parecera conveniente establecer dos
agrupaciones con tan pocos miembros.
Figura 2
Esquema secuencial de aglomeracin de grupos o tipos de municipalidades
usando los indicadores de Gestin
Solucin
6
886
459
118
886
459
101
219
1345
219
1345
222
En el Grfico 5 se puede apreciar la distribucin de las medias de los indicadores

tradicionales de capacidad financiera cuando se utilizan cuatro y tres conglomerados. Del
grfico se desprende que en realidad no hay mayor ganancia en mantener cuatro grupos 14 .
Por consiguiente y como se demuestra con las pruebas de rangos mltiples en el Anexo
B.1.4, existen fundamentalmente tres grupos claramente diferenciados entre ellos. El anexo
B.1.3 muestra adems como esta agrupacin se valida con las pruebas de anlisis de
variancias.
13
Dado que no exista informacin disponible para todas las municipalidades distritales, el anlisis
se hizo sobre 1567 de las 1628 municipalidades.
14
Sin embargo, es importante destacar que en la variable que se utiliza como proxy de escala, es
decir la variable de ingresos totales, ambas pruebas de rangos mltiples indican que se podra
formar cuatro grupos en vez de tres, pero esto no es el caso para el resto de variables por lo que se
prefiere mantener tres grupos.
36
Grfico 5
Distribucin de Medias de los Indicadores Tradicionales de Capacidad Financiera por
Grupos de Conglomerados
Ingresos Tributarios per Capita
Cuatro Grupos
Tres Grupos
80
140.0
120.0
60
100.0
80.0
40
60.0
20
40.0
20.0
0.0
-20.0
N=
886
118
459
101
-20
N=
886
219
459
Ingresos Totales (logaritmos)

15.0
17.0
14.5
16.0
14.0
15.0
13.5
14.0
13.0
13.0
12.5
12.0
N=
886
118
459
101
12.0
N =
886
219
459
Una situacin anloga se presenta con los nuevos indicadores de gestin utilizados en
el presente trabajo, tal como se puede ver en el Grfico 6 y anexos B.1.3 y B.1.4. se
encuentra que claramente se forman tres grupos. En conclusin, son 3 los grupos
significativamente distintos en lo que respecta a la capacidad financiera y de gestin de las
municipalidades distritales en el Per.
Grfico 6
Distribucin de Medias de los Nuevos Indicadores de Gestin
37
Nmero de Servic ios Administrativos Automatizados

Cuatro Grupos
Tres Grupos
2.5
3.5
3.0
2.0
2.5
1.5
2.0
1.5
1.0
1.0
.5
.5
0.0
N=
886
118
459
101
0.0
N =
886
219
459
886
219
459
Profesionales por cada Mil Habitantes

7.0
6.0
5.0
4.0
3.0
2.0
1.0
0.0
N=
886
118
459
101
0
N=
Finalmente, al juntar todas las variables y analizar el nmero ptimo de

conglomerados generados con el mtodo de Ward se acaba seleccionando cinco
conglomerados, de los cuales dos conglomerados agrupan a tres y un distrito
respectivamente, pero que por sus caractersticas pueden ser asociados con el conglomerado
tres, teniendo as al final tres conglomerados para la dimensin de capacidad financiera y
de gestin.
El Mapa 2 resume para las dos dimensiones, la de necesidades y la de capacidad
financiera y gestin los diferentes conglomerados a los que perteneceran cada una de las
municipalidades distritales del Per. Los conglomerados de necesidades han sido
clasificados en muy baja pobreza, baja pobreza, alto y muy alta pobreza; y los
38
conglomerados por el lado de capacidad financiera y de gestin han sido clasificados como
de alta, media y baja gestin.
Asimismo, los Mapa 3 y el Mapa 4 muestran la distribucin de los conglomerados
para los departamentos de Lima y Cuzco y sus respectivas provincias.
Es muy importante notar como se diferencian las municipalidades distritales
(diferentes tonalidades de colores) en la clasificacin en conglomerados desde la dimensin
de necesidades y la de capacidad financiera y de gestin. Por ejemplo en el caso del
Departamento de Lima hay muy pocos distritos clasificados como de alta gestin, mientras
que la mayor parte de la costa del departamento se caracteriza por ser relativamente de muy
baja pobreza (la tasa de pobreza para el quintil mas rico es 42%). Asimismo, se encuentran
muchos distritos co n baja gestin (color azul del mapa de gestin) y baja pobreza (color
amarillo en el mapa de necesidades) indicando que estos son distritos donde se podran dar
intervenciones para mejorar la gestin de tal forma que las municipalidades administren
mejor los recursos existentes.
Claramente no se encuentra pues una relacin directa entre la dimensin de
necesidades y de gestin lo que refuerza an ms la importancia de mantener ambas
dimensiones a la hora de armar la tipologa de municipalidades. As mismo, esta
diferenciacin abre posibilidades de intervencin directa sobre todo por el lado de gestin
para mejorar las capacidades de las municipalidades.
39
Mapa 2
Tipologa de Municipalidades Distritales segn Gestin y segn Necesidades
Per: Tipologa segn Gestin
Per: Tipologa segn Necesidades
40
Mapa 3
Departamentos de Lima y Cusco: segn Gestin y segn Necesidades
Departamentos de Lima y Cusco: Tipologa segn Gestin
Departamentos de Lima y Cusco: Tipologa segn Necesidades
41
Mapa 4
Provincias de Lima y Cusco: Tipologa de Municipalidades Distritales segn Gestin y segn Necesidades
Tipologa segn Gestin
Tipologa segn segn Necesidades
42
V.3. Definiendo la Tipologa de Municipalidades

Una vez identificados los conglomerados en las dimensiones de necesidades y capacidad
financiera y gestin el siguiente paso consiste en combinar ambas dimensiones de tal forma
de poder tipificar a cada uno de los municipios distritales en ambas dimensiones. As pues
se clasificaron a 1,567 municipalidades distritales en ambas dimensiones.
La Tabla 7 muestra el resultado de esta combinacin. Como se puede apreciar existe
un 30% de los distritos con alta o media gestin pero con una alta demanda muy fuerte de
necesidades (alta o muy alta pobreza). Esta informacin es de gran importancia ya que son
distritos donde se podra priorizar de forma rpida las transferencia s. Por otro lado, existe
un 14% de municipalidades distritales que se caracterizan por tener baja o muy baja
pobreza pero gestin baja, lo que implicara que hay bastante espacio para mejorar la
eficiencia de las municipalidades en dichos distritos sin necesidad de un fuerte incremento
en sus transferencias.
Tabla 7
Combinando las Dimensiones de Necesidades y Capacidad Financiera y Gestin
Nmero
Alta Gestin
Gestin Media
Baja Gestin
Total
Porcentaje
Alta Gestin
Gestin Media
Baja Gestin
Total
Muy Baja
Pobreza
Baja
Pobreza
Alta
Pobreza
Muy Alta
Pobreza
Total
99
76
55
230
21
15
168
204
72
217
365
654
31
151
297
479
223
459
885
1567
6.3%
4.9%
3.5%
14.7%
1.3%
1.0%
10.7%
13.0%
4.6%
13.8%
23.3%
41.7%
2.0%
9.6%
19.0%
30.6%
14.2%
29.3%
56.5%
100.0%
Finalmente, y tomando en cuenta que el proceso de descentralizacin no tiene como

objetivo diferenciar entre pobreza y extrema pobreza, la pequea diferencia en las tasas de
pobreza entre las tres ltimas columnas de la Tabla 8 hace posible considerar a estas tres
como una slo categora de distritos pobres. Reagrupando de esta forma a los distritos que
43
se encuentran en dichas celdas se obtiene al final seis posibles tipos de municipalidades

distritales: no pobres con alta capacidad de gestin, no pobres con gestin media, no pobres
con baja gestin, pobres con alta gestin, pobres con gestin media y pobres con baja
gestin.
De esta forma la nueva matriz permitira con mayor facilidad determinar cuales seran
los grupos de municipalidades distritales susceptibles de esquemas de apoyo diferenciados.
Un aspecto muy importante de notar es que ms de la mitad de las municipalidades (53%)
tienen muy alta pobreza, baja escala y baja capacidad de gestin. Es posible imaginar que
las posibilidades de este grupo de asumir funciones y responsabilidades se establecen en un
ms largo plazo.
Tabla 8
Matriz de Tipologas de Municipalidades Distritales (2 categoras de
necesidades)
Nmero
Total
Porcentaje
Total
No muy Pobres
Muy Pobres
Total
98
76
55
229
124
383
830
1337
222
459
885
1567
6.3%
4.9%
3.5%
14.6%
7.9%
24.4%
53.0%
85.3%
14.2%
29.3%
56.5%
100.0%
Este informe incluye un disco magntico con mapas para todos los departamentos y
provincias del Per, indicando el grupo al que pertenece cada unos de los 1567 distritos, as
como estadsticas bsicas de los departamentos y sus respectivas provincias. En lo que
queda de esta seccin, describimos las caractersticas de los grupos. La Tabla 9 muestra los
promedios grupales de cada una de las variables consideradas en el anlisis. Es fcil
observar que las diferencias inter.-grupos es amplia para las variables de inters en cada
caso. Los grupos ms pobres tienen una tasa de pobreza por encima del 83% mientras que
44
la tasa de pobreza entre los menos pobres es siempre menor al 57%. Algo similar ocurre
con la desnutricin crnica infantil. Estas diferencias se hacen menos claras para el acceso
a desage, pero vuelven a ampliarse para el acceso del acceso a electricidad y la
accesibilidad vial. En este ltimo caso, los ms pobres tienen como mximo 58% de sus
distritos con accesibilidad vial aceptable, mientras que ese ratio se eleva hasta por lo menos
82% entre los distritos menos pobres.
Para analizar la lgica de las agrupaciones en trminos de las variables de capacidad
financiera y de gestin, es necesario limitar las comparaciones a grupos del mismo nivel de
pobreza. Por ejemplo, para el caso de ingreso tributarios el mejor grup o tiene hasta 180
soles recaudados per cpita, mientras que el menos desarrollado en trminos de esa variable
recauda slo 26 soles per cpita. Esta diferencia puede asociarse a capacidad de gestin en
la medida que las diferencias en la tasa de pobreza y de desnutricin no alcanzan esas
magnitudes.
Finalmente, el Mapa 5 muestra la distribucin geogrfica de la tipologa de
municipalidades distritales propuesta, tanto para la clasificacin de doce tipologas como la
de seis tipologas. Finalmente los Mapa 6 y Mapa 7 muestran como ejemplo las tipologas
para el caso de Lima y Cuzco. La alta predominancia del color verde es reflejo de la
extensin de la pobreza en el Per. Los distritos con mayor capacidad financiera o de
gestin, por su parte, se encuentran relativamente dispersos geogrficamente. A nivel de los
ejemplos, es claro que en Lima predominan relativamente los distritos menos pobres en
relacin al Cusco. En el Cusco resalta el hecho que coexisten muchos distritos con alta
pobreza pero tambin alta capacidad de gestin.
45
Tabla 9
Caracterizacin de la Tipologa Final de Municipios Distritales (6 grupos)
I
Indicadores
Tasa de Pobreza (%)
II
III
IV
VI
Ms Pobre
Ms Pobre
Ms Pobre
Promedio
41
55
57
83
90
87
82
12
17
18
40
45
44
40
42
59
69
75
88
73
74
19
27
28
64
73
66
61
98
96
82
58
53
43
54
180
45
26
24
20
99
76
55
124
383
830
1567

Nmero de municipios
46
Mapa 5
Per: Tipologa de Municipalidades Distritales agrupadas en 12 y 6 categoras
12 tipos de municipalidades
47
Mapa 6: Departamento de Cusco

48
Mapa 7: Departamento de Lima
49
V.4. Tipologa para Municipalidades Provinciales

Al igual que en el caso de las municipalid ades distritales, y utilizando la misma
metodologa es posible construir una tipologa similar para las municipalidades provinciales
con la metodologa usada para las tipologas distritales.
Ahora bien, antes de realizar el anlisis de conglomerados fue necesario agregar la
informacin distrital al nivel inmediato superior (provincial) de manera que el anlisis fuera
consistente con el mbito que se estaba trabajando. As, se construyeron nuevas variables
de necesidades para cada distrito construyendo un promedio ponderado a partir de los
valores de la variable en cada distrito y multiplicada por la poblacin en dicho distrito. En
el caso de las variables relacionadas con presupuesto no fue necesario hacerlo pues ests se
recolectan a nivel de municipalidades distritales y provinciales por separado, por lo que los
datos ya estn agregados.
Como se desprende de la Tabla 10 se encontraron tres grupos por el lado de la
dimensin de necesidades y dos grupos por el lado de la dimensin de capacidad financiera
y de gestin. Ms an y como en el caso de las municipalidades distritales las diferencias
entre grupos se aprecian tanto en las pruebas de rangos mltiples como en los grficos de
medias (ver Grfico 7 y el Grfico 8).
Tabla 10
Conglomerados de las Municipalidades Provinciales de Acuerdo a las Dimensiones de
Necesidades y Gestin
Necesidades
Gestin
92
47
111
59
70
36
76
41
32
16
En sntesis se encuentra una heterogeneidad en las municipalidades provinciales tanto

en necesidades como en gestin. Ahora bien al comparar estas municipalidades con las
50
distritales especficamente en la dimensin de gestin se encuentra que el 50% de ellas son

similares al grupo de municipalidades distritales que presenta menor capacidad de gestin,
un tercio se asemeja al grupo de municipalidades distritales de mejor gestin y el resto se
reparte de manera dispersa entre los distintos tipos de municipalidades distritales.
Grfico 7
Dimensin de Necesidades
Tasa de Pobreza
1.0
.6
.9
.5
.8
.4
.7
.3
.6
.2
.5
.4
N=
92
1
70
2
.1
N=
32
3
Poblacin sin Acceso a Desage
92
1
70
2
32
3
Poblacin sin Acceso a Energa Elctrica
90.0
90.0
80.0
80.0
70.0
70.0
60.0
60.0
50.0
40.0
50.0
30.0
40.0
20.0
30.0
N=
92
70
32
10.0
N=
92
70
32
ndice de Accesibilidad Vial

6.0
5.0
4.0
3.0
2.0
1.0
N=
92
70
32
51
Esto reflejara que las municipalidades provinciales, a contracorriente de lo que se

pensara, no forman un bloque homogneo, de hecho es posible sealar que aquellas con
menor capacidad de gestin podran ser sealadas como municipalidades provinciales de
dimensin distrital.
En el caso de la dimensin de necesidades se enc uentra tambin que las
municipalidades provinciales tienden a agruparse en dos grandes bloques, un primer bloque
conformar por un grupo reducido de municipios que presentan consistentemente una mejor
situacin socioeconmica pues sus indicadores presentan valores menores (16%); por otro
lado se identifica un bloque conformado a su vez por dos grupos que se diferencian entre s
por la severidad con la que los indicadores reflejan una mayor situacin de pobreza.
Grfico 8
Dimensin de Capacidad Financiera y de Gestin
Profesionales por Mil Habs.
Nmero de Ss Admin Automatizados
2.4
7.0
2.2
6.0
2.0
5.0
1.8
4.0
1.6
3.0
1.4
2.0
1.2
1.0
1.0
N=
111
76
0.0
N=
Ingresos Brutos Tributarios per Capita

80.0
111
76
Ingresos Totales (logaritmos)

16.5
70.0
16.0
60.0
50.0
15.5
40.0
15.0
30.0
20.0
14.5
10.0
0.0
N=
111
76
14.0
N=
111
76
Finalmente, la Tabla 11 muestra los promedios grupales para cada una de las
variables utilizadas en la implementacin del modelo.
52
Tabla 11
Caracterizacin de la Tipologa Final de Municipios Provinciales (6 grupos)
I
Indicadores
Tasa de Pobreza (%)
II
III
IV
VI
Ms Pobre
Ms Pobre
Ms Pobre
Promedio
47
53
82
86
79
16
15
40
42
37
42
50
75
77
71
22
26
60
64
57
96
100
88
69
79
25
10
14
25
51
106
187
Nmero de municipios
53
VI.
Acerca del Proceso de Transferencia de Recursos y Funciones hacia los

Gobiernos Subnacionales
La descentralizacin transfiere los derechos de control hacia un gobierno local que busca
maximizar el bienestar de sus dos clases de usuarios locales: las elites y las no-elites. Sin
embargo, un mecanismo de descentralizacin no es forzosamente ms eficiente que la
centralizacin, ya que se ha observado, sobretodo en los pases en vas de desarrollo, que
altos niveles de recaudacin de gobiernos locales pueden generar un peor manejo en las
adjudicaciones en relacin con un sistema centralizado. Los sistemas centralizados pueden
ser ms o menos fiables que los gobiernos locales, dependiendo de la naturaleza de sus
instituciones polticas.15 Es por esto que un adecuado mecanismo de transferencia y la
clara identificacin de los problemas que puede traer consigo la descentralizacin es
esencial.
Sin embargo, la literatura coincide en la importancia de la descentralizacin en
aumentar efectivamente la atencin de la inversin pblica hacia las necesidades locales, y
la potencialidad que podra tener en trminos de beneficio y distribucin aunque siempre
destaca que esto va ha depender de cuales fueron los factores sociales e institucionales ms
importantes que modificaron los patrones de inversin. Ms an, la descentralizacin
poltica presenta dos elementos fundamentales: el empoderamiento local, es decir, un
reconocimiento de comunidades territoriales subnacionales por parte del poder central; y la
autonoma o reconocimiento del derecho de las comunidades a la autoimposicin. 16
Ahora bien, y como seala Finot (2001), la provisin descentralizada de bienes
pblicos se torna ms eficiente en la medida que existan demandas geogrficamente
diferenciadas. A estos bienes pblicos se les denomina entonces bienes pblicos locales.
As pues, no todas las provisiones son descentralizables. El hecho de haber constituido una
nacin implica que existe consenso en la universalidad de los derechos sobre acceso a
ciertos bienes pblicos, a pesar de las preferencias individuales y diferencias territoriales.
15
16
Bardhan, Pranab y Dilip Mookherjee; (2001)

Finot (2001).
54
En las siguientes secciones se detalla algunos de los principios bsicos encontrados

en la literatura y en experiencias de otros pases que se considera se deben de tomar en
cuenta. Asimismo se detallan los principales problemas que podran darse cmo los
mecanismos de financiamiento que se podra utilizar.
VI.1. Los Principios Bsicos
Un primer principio es partir del hecho que la decisin final sobre las particularidades del
proceso de descentralizacin es una de carcter nacional, pues la descentralizacin implica
una transferencia de poder desde el gobierno central hacia las organizaciones
subnacionales.
Ms an son tres las condiciones fundamentales para que la descentralizacin poltica
conduzca a la eficiencia:
(d) Sistemas de provisin autnomos: relacionado con la autonoma comunitaria sobre la
decisin de qu, cunto y con qu parte de sus ingresos proveerse. Las comunidades
debieran tener libertad en la fijacin de los impuestos as como en la flexibilidad de las
normas que establecen. Ello fomenta la participacin ciudadana y fortalece la
democracia.
(e) Economas de escala: las ganancias en trminos de adecuacin a la demanda debieran
superar a los beneficios que genera las economas de escala del centralismo.
(f) Participacin ciudadana, ser exitosa en la medida que sea superior a la registrada
durante polticas centralistas. Un incremento en la participacin mediante polticas
descentralizadas no es automtico, aunque esperado si es que se conforman
organizaciones democrticas comunitarias.
Sin embargo, esto no es suficiente si es que no se cumple con el principio bsico que
debe guiar un sistema de transferencias intergubernamentales, es decir, reconocer que el
principal propsito es contribuir a la provisin efectiva de servicios a la poblacin y no el
de financiar entidades.
Resulta entonces necesario empezar con la identificacin de los objetivos propuestos,
de los actores especficos para el cumplimiento de dichos objetivos y, finalmente, de los
55
instrumentos de financiamiento requeridos17 . Por lo tanto, es menester asegurar que

aquellos responsables de la provisin del servicio tengan claramente especificado su
mandato, recursos financieros disponibles, flexibilidad para la toma de decisiones y
capacidad de rendicin de cuentas.
La Tabla 12 presenta un listado de bienes pblicos clasificados de acuerdo con las
prioridades en el grado de descentralizacin obtenido de Finot (2001). La provisin de
sistemas bsicos no debiera ser descentralizada de ninguna manera. Algunos sistemas
normativos s pueden ser descentralizados con el propsito de lograr una mayor adecuacin
territorial como por ejemplo diversos mecanismos de informacin y control, uso de suelos
y recursos naturales. En el caso de la provisin de servicios bsicos, la descentralizacin
debiera ser una norma debido a la existencia evidente de demandas diferenciadas.
Sin embargo y en referencia a los servicios bsicos existe diferencia entre los mismos
entre los que son de promocin y apoyo, los de infraestructura (electricidad, agua, luz y
carreteras) y los sociales. La literatura y experiencias previas como la Colombiana han
identificado que es esencial garantizar la provisin de los niveles mnimos de servicios de
educacin y salud a toda la poblacin. El nivel de estos niveles mnimos as como su
cobertura, son variables que deben ser determinadas por consideraciones polticas de
acuerdo con la disponibilidad de recursos y no pues por decisiones descentralizadas.
(a) El caso de la Educacin
En educacin gobierno central debe asumir la responsabilidad de proveer dicho servicio
debido a la importancia de las externalidades que genera. Ahora bien, lo ms complicado en
el caso de educacin una vez ejecutado el plan de descentralizacin, sera el relacionado
con la confusin en la distribucin de responsabilidades. Simplemente basta mirar la Figura
3 para empezar a entender la complejidad detrs del sector.
17
Banco Mundial; (1996)
56
Tabla 12
Clasificacin de Bienes Pblicos
I. Sistemas bsicos
Jurdico y de justicia
Defensa
Monetario
Redistributivo
II. Sistemas normativos y de control
Condiciones de competencia
Pesos y Medidas
Viabilidad y sistemas de transporte
Telecomunicaciones
Normas sanitarias
Servicios de salud
Servicios de educacin
Aprovechamiento de recursos naturales
Uso del suelo
III. Provisin de servicios pblicos bsicos
Vialidad electricidad
Agua
Alcantarillado
Disposicin de desechos slidos
Carreteras
Promocin y a apoyo a la produccin
Informacin
Concertacin pblico-privada
Sociales:
Salud
Educacin
Fuente: Descentralizacin en Amrica Latina: teora y
prctica. Finot (2001) p. 46
Las sugerencias propuestas para la solucin de este problema de asignacin de
responsabilidades establecen al nivel municipal como el principal ente encargado de la
educacin bsica. No obstante, los departamentos reciben la funcin de contratacin de
profesores y, por un determinado periodo de tiempo, los salarios son establecidos en el
nivel central18.
18
Esto es en base a la experiencia colombiana Banco Mundial; (1996).
57
La esencia de lo propuesto en la provisin del servicio educativo consiste en la

transicin hacia un nuevo sistema que garantice y financie niveles mnimos de educacin
para todos los peruanos. La clave para alcanzar esta meta es establecer una transferencia
per-cpita basada nicamente en el costo de la provisin del servicio y la poblacin
relevante.
Figura 4
Flujo de requerimientos y fondos en el sector educacin
Requerimientos
Centro
Educativo
USE
ADE
DR-DSR
MEF decide cuanto

asignar a cada partida
Ministerio de
Educaci n
CTAR
Ministerio de
Econom a y
Finanzas
Dinero se deposita
en cuentas del
Banco de la Naci n
DR
DSR
Centro
Educativo
Ministerio de
Educaci n
CTAR
ADE
AER
Materiales
Pago de servicios
USE
Dep sitos en BN
Remuneraciones
Docentes
Personal adimisitrativo
Dep sitos en BN
Fondos
Elaboracin: GRADE
El principio base que debe servir de gua es que los recursos deben trasladarse a
aquellas entidades (no necesariamente pblicas) encargadas de proveer los servicios. La
magnitud de la transferencia debiera equivaler al producto del costo unitario el cual puede
variar dependiendo de las condiciones demogrficas y geogrficas- y la cobertura. El costo
asociado con la provisin de niveles de servicios mnimos de educacin y salud debe ser
financiado a travs de un clculo de transferencia que considere los costos base y el nmero
58
de beneficiarios. Esta entidad debiera hacerse responsable por las transferencias una vez
efectuadas.
Con el propsito de determinar una transferencia educacional efectiva se debe
solucionar primero una serie de preguntas tales como el costo unitario, el nmero de
unidades, la extensin de la cobertura y el ajuste del costo unitario. Por ejemplo, en cuanto
al costo unitario existe cierto consenso hacia uno de tipo estndar, con ligeras variaciones
de acuerdo con el grado, la densidad, la cond icin rural, etc. La simplificacin del costo
permite una mayor transparencia y elimina la posibilidad de sesgos regionales Banco
Mundial; (1996).
La principal diferencia entre este nuevo esquema y el prevaleciente en el Per es que
en el primero el monto de los recursos est en funcin de los costos base y el nmero de
beneficiarios, en cambio, en el segundo ste depende de los ingresos corrientes o de
indicadores de pobreza o esfuerzo, los cuales no necesariamente representan el costo de
provisin del servicio.
En Salud
En el caso de la provisin de salud el sistema es ms complejo, pues no slo reciben
transferencias los gobiernos subnacionales sino tambin empresas cuasi-pblicas (ej.
hospitales) y compaas que ofrecen seguros de salud. Al respecto es importante que se
identifiquen cuales son los componentes de gasto en el sector salud dado que cada uno de
estos componentes requerira un sistema de prstamos individual. Las soluciones
planteadas indican que los costos de administracin bsica en unidades territoriales pueden
ser cubiertos con recursos propios. En el caso de la provisin de salud pblica y servicios
relacionados, las externalidades que generan los programas de salud son significativas por
lo cual debieran ser cubiertos sobre una base comunitaria y no individual. Lo que se
requiere es un sistema de prstamos nacionales que bsicamente cubra el costo entero de la
provisin de la salud pblica.
59
En Infraestructura
En un sistema descentralizado los gobiernos subnacionales identifican las necesidades de
infraestructura y ejecutan los proyectos. El gobierno nacional nicamente provee los
incentivos u orienta los recursos hacia aquellos proyectos que generen las externalidades
necesarias o que sean de inters nacional.
VI.2. Importancia del Financiamiento
El modo de financiamiento de gobiernos locales es un factor determinante en el diseo
institucional de un sistema descentralizado. Los efectos de la descentralizacin en la
distribucin de servicios van a depender del mtodo de financiamiento de los gobiernos
locales.
La descentralizacin de los gastos debe ser acompaada de una descentralizacin de
los ingresos. Sin embargo esta descentralizacin de los ingresos no garantiza siempre una
mejor asignacin de los servicios, debido al factor de captura de grupos de inters por
gobierno local, que tiende a manifestarse por una sobre provisin a las elites locales a costa
de los otros usuarios 19 .
De acuerdo a una observacin hecha en diferentes pases (Dillinger 1995), las
principales fuentes de financiamiento para gobiernos locales descentralizados son: (i)
impuesto local, (ii) cobro de cargos por servicio (user fees), (iii) subvencin del gobierno
central y (iii) cofinanciamiento.
Los montos correspondientes con las transferencias de educacin y salud (o
transferencias condicionadas) seran determinados en funcin del costo de provisin de
servicios y no como un porcentaje de los ingresos actuales y debe ser removida de los
prstamos municipales y trasladada al sistema de cofinanciamiento dentro de lo posible.
De esta forma, los dos primeros mecanismos obligan a los gobiernos locales a ser
completamente autnomos en su financiamiento. Los esencial es que los departamentos y
municipios deben buscar maneras de financiar sus proyectos de infraestructura (ya sea de
recursos propios o crditos). Las nicas excepciones las constituyen aquellos proyectos de
19
Bardhan, Pranab y Dilip Mookherjee; (2001).
60
importancia nacional o aquellos que forman parte de un proyecto nacional de mayor

envergadura.
En la prctica, su capacidad y autoridad para autofinancia rse con ingresos locales es
considerablemente limitada (ver anlisis de capacidades financieras y de gestin) para la
mayora de gobiernos locales, ya sea por una restringida capacidad de recaudacin, o por
restricciones constitucionales en su habilidad de recaudar impuestos y contribuciones
locales. En estas circunstancias, los gobiernos locales se apoyan substancialmente en los
aportes fiscales del gobierno central.
En el caso de la descentralizacin financiada por la recaudacin de impuestos
locales, mientras mayor sea el nivel de captura de grupos de inters por el gobierno local,
habr una mayor tendencia a la asignacin de los servicios en beneficio de las elites
perjudicando a las no-elites. De otro lado, con una mnima captura necesaria bien definida,
el gobierno local tiende a maximizar el bienestar/welfare, causando una relativa mejora en
la distribucin en la asignacin de los servicios. Aqu, el beneficio comparativo de este
modelo de descentralizacin, con respecto a la centralizacin, depende de la extensin de la
captura local.
El modelo de descentralizacin con cobro de cargos por servicios (user fees) es
una solucin intermedia a la incapacidad administrativa o a la falta de autoridad
constitucional de la mayora de los pases en desarrollo para imponer y recaudar impuestos
locales. Las contribuciones de los usuarios, en contraste con los impuestos locales, no
tienen un carcter coercitivo ya que son pagadas por decisin de los usuarios en funcin de
sus demandas. Esto elimina los gastos adherentes a la recaudacin de impuestos locales y
conlleva a una mayor transparencia en la asignacin de servicios.
La diferencia en al asignacin de montos entre las elites y las no elites ser siempre
menor bajo este modelo que bajo el modelo de recaudacin de impuestos locales, el
beneficio de este modelo ser an mayor si consideramos que los costos de recaudacin son
menores.
El argumento se basa, sin embargo, en la hiptesis de que el gobierno local cuente
con una buena capacidad de gestin y que slo existan dos tipos de clases sociales de
61
usuarios. Sugiere analizar en otros estudios la solidez del modelo cuando existe un nmero
mayor de clases de usuarios.
En el caso de financiamiento con prstamos/ subvenciones del gobierno central, el
riesgo es que el gobierno local tiende a sobrestimar las necesidades locales en su afn por
conseguir subvenciones ms altas, aprovechando la falta de informacin sobre las
condiciones locales de los gobiernos centrales. En consecuencia, el gobierno central asigna
las subvenciones sin tener en cuenta las condiciones locales, basndose muchas veces slo
en las caractersticas demogrficas. Este modelo puede ser ms o menos beneficioso para
los usuarios dependiendo del grado de obligaciones financieras de los gobiernos locales y
de la extensin de la captura local. Sin embargo la falta de mecanismos institucionales
adecuados y una tendencia a mantener el poder monoplico caracterizan este modelo.
En teora, el cofinanciamiento es la mejor manera de financiar proyectos en los cuales
algunos de los beneficios locales de la infraestructura impactan en otras localidades. La
parte que paga el gobierno central (matching rate) debe estar relacionada al tamao del
impacto y, adems, debe depender de alguna manera de la posicin financiera del gobierno
local. Adicionalmente, los prstamos coincidentes tienen la ventaja poltica de introducir
participacin comunitaria, as como un mayor compromiso y rendicin de cuentas por parte
de la misma.
As mismo deben existir prstamos de uso general. El sistema de transferencias
intergubernamentales no puede completarse sin un tipo de prstamo que cumpla un rol
redistributivo. Estos prstamos permiten a los gobiernos subnacionales operar en un nivel
mnimo y ofrecer otro tipo de servicios aparte de educacin y salud. Al mismo tiempo,
compensan parcialmente por las grandes diferencias existentes en la capacidad fiscal entre
municipios. Los aspectos claves de estos prstamos radican en que los fondos provistos son
de libre disponibilidad por parte del municipio; asimismo, son distribuidos sobre la base de
capacidad fiscal y necesidades. El monto destinado para el prstamo de uso general puede
ser calculado de dos maneras: (1) aquel monto capaz de nivelar la capacidad fiscal de todos
los municipios en un determinado nivel o, (2) un porcentaje del producto bruto interno 20 .
20
Banco Mundial; (1996).
62
El mecanismo de financiamiento con cargos por servicios (user fees) es el nico que
garantiza una ventaja sobre la centralizacin pues no depende del grado de captura de
grupos de inters por el gobierno local.
VI.3. Las Dimensiones del Proceso de Descentralizacin
Experiencias previas as como la literatura existente en procesos de descentralizacin
permiten identificar las siguientes dimensiones que se deben de tomar en cuenta en este
proceso:
Dimensin de Asistencia: Identificacin de necesidades relacionadas a pobreza o carencia
y necesidades de infraestructura, as como la identificacin de necesidades de asistencia
tcnica;
Dimensin de transferencia de recursos: tipificacin y flujo de los recursos y
Tipificacin y flujo de las responsabilidades;
Dimensin Organizacional : estructura organizacional, nivel de agregacin, y estructura de
compensacin y;
Dimensin Temporal: velocidad de transmisin. Estas dimensiones se pueden apreciar en
la Figura 5 donde se identifican los tipos de transferencias as como los niveles
administrativos y de responsabilidad.
63
Figura 5
Dimensiones del Proceso de Transferencia
ASISTENCIA
TIPOS DE TRANSFERENCIAS
REGULADOR
REGULADOR
REGULADOR
EJECUTOR
REGULADOR
REGULADOR
64
EJECUTOR
EJECUTOR
SECTOR PRIVADO RECURSOS PROP
EJECUTOR
MUNICIPAL:
PROVINCIAL
TIPO 1
TIPO 2
TIPO 3
TIPO 4
TIPO 5
TIPO 6
DISTRITAL
TIPO 1
TIPO 2
TIPO 3
TIPO 4
TIPO 5
TIPO 6
TIPO 7
TIPO 8
TIPO 9
TIPO 10
TIPO 11
TIPO 12
REGULADOR
EJECUTOR
REGIONAL
NIVEL DE ADMINISTRACION
DIMENSION TEMPORAL (t=0, t=1, t=2)
NACIONAL
CREDITO
EJECUTOR
CONDICIONADAS SEMI-CONDICIONADAS COFINANCIACION

(Educacin, Salud) (Agua,saneamiento, infra)
VI.4. Las Etapas del Proceso de Descentralizacin

Se han identificado dos etapas que deben llevarse acabo en el proceso de descentralizacin:
i. Etapa de Diseo: esta etapa esta compuesta a su vez por las siguientes sub-etapas:
(a) Sub-etapa de pre-requisitos: inventario de funciones, recursos y responsables,
inventario de necesidades, definicin de criterios, polticas y objetivos de atencin
sectorial a cargo de la descentralizacin.
(b) Sub-etapa de Seleccin de Instrumentos: transferencias condicionadas (educacin,
salud), Transferencias semicondicionadas (agua potable, saneamiento bsico,
infraestructura, etc),cofinanciacin (recursos de la nacin para apoyar obras locales),
Recursos financieros (sector financiero privado), inversin privada (COPRI-Decreto
de Urgencia No. 054-2001), recursos propios.
(c) Sub-etapa de seleccin de Competencias por nivel de Administracin: nacional,
regional (departamental) y municipal (provincial y distrital): asignacin de funciones
y recursos, asignacin de responsabilidades, asignacin de entidades fiscalizadoras
ii. Etapa de Implementacin: esta comprende a su vez las siguientes sub-etapas:
(a) Sub-Etapa Fortalecimiento de entidades territoriales: fortalecimiento organizacional
de acuerdo a tipologa municipal de gestin, asistencia tcnica y capacitacin de
acuerdo a nuevas competencias y creacin de rganos complementarios.
(b) Sub-Etapa Operacionalizacin del Sistema: identificar y asignar competencias por
nivel de administracin de acuerdo a tipologa de las mismas, identificar el proceso
de transicin para cada uno de los instrumentos (dimensin temporal), Identificar
potenciales dificultades, y como combinar sistema centralizado actual con sistema
descentralizado.
(c) Sub-Etapa Seguimiento y Evaluacin: identificacin de metas y objetivos,
identificacin de estrategia de seguimiento permanente y de evaluacinLos
Principales Problemas
65
Algunos de los problemas que se deben de tener en mente al implementar un sistema de

transferencias son:
No correspondencia de la demanda con lmites poltico-administrativos. Lo ms
i.
favorable para la eficiencia es que la divisin poltico administrativa alcance a los

niveles ms cercanos al ciudadano. A partir de all, los procesos de provisin se van
configurando por medio de procesos de agregacin (la adecuacin a la demanda
atraviesa un proceso de abajo hacia arriba).
Externalidades negativas y positivas entre comunidades: se solucionan con una
ii.
prevencin de las externalidades negativas (o un pago en caso se hayan realizado) y

un reconocimiento de las positivas.
iii.
Desigualdades territoriales. Los sistemas de descentralizacin deben incluir polticas

de redistribucin aunque estos peden desincentivar la generacin local de ingresos.
iv.
Guerra fiscal. Como seala Oates (1999), dejar en libertad a cada localidad para fijar
las tasas de sus impuestos implica un riesgo de llegar a un equilibrio de Nash a travs
de la competencia entre ellas para atraer inversiones, lo que requerira de una
regulacin central 21 .
v.
Cultura centralista
vi.
Es importante observar el funcionamiento de la democracia local y su efecto en la

asignacin de recursos (i.e. beneficio para las elites locales cuando stas son
potenciales fuentes de financiamiento de campaas electorales). Sin embargo la
mayor asignacin de recursos a pequeos usuarios puede depender tambin de su
peso demogrfico, sobre todo por factores como la captacin de votos.
vii. La descentralizacin se ve afectada por el afn de captura de grupos de inters por

parte de los procesos electorales locales. Cuando este fenmeno existe, los grupos de
inters obtienen una influencia decisiva sobre los gobiernos locales, y la
21
Descentralizacin en Amrica Latina: teora y prctica. Finot (2001) p. 57
66
descentralizacin va a tender a favorecer a estos pequeos grupos de manera

desproporcionada.
viii. La eficiencia de la descentralizacin con respecto a la centralizacin no depende
solamente en el grado de captura de los gobiernos locales: factores como el modelo de
financiamiento local, la transparencia en el manejo de los ingresos tributarios, la
representatividad poltica, etc.
ix.
Los mayores obstculos para una eficiente descentralizacin son: susceptibilidad de

los gobiernos locales frente a la captura de grupos de inters y la debilidad
institucional de los gobiernos. Y la ventaja es que mientras un gobierno central tiende
a ser insensible a las demandas locales por su distancia y sus objetivos mltiples, un
gobierno local tiende naturalmente a focalizar en esas demandas por su proximidad e
interaccin con el sistema electoral local. Adems sin considerar la extensin de la
captura local, la descentralizacin expande la provisin de los servicios en
infraestructura, ya que desaparecen las distorsiones por sobornos propias al sistema
centralizado.
VII. Comentarios Finales

En las dcadas anteriores se intent, infructuosamente, reducir el centralismo y la
brecha en los niveles de desarrollo mediante acciones deliberadas de crecimiento
econmico, como polos de desarrollo, zonas francas, programas de desarrollo rural
integrado, etc.). En la actualidad se enfatiza la creacin de condiciones administrativas y
polticas que favorezcan la transicin hacia un sistema menos centralizado. En tal sentido,
se visualiza la descentralizacin en un plano instrumental para lograr la modernizacin
general del Estado, la bsqueda de condiciones de gestin adecuadas para apoyar procesos
de desarrollo sostenibles y la preservacin y rescate de las culturas e identidades locales.
Sin embargo todo proceso de descentralizacin debe comenzar por la identificacin y
buscar las condiciones necesarias para que sta contribuya a la competitividad, la equidad y
la participacin. En tal sentido la seccin V de este documento utiliza toda la informacin
disponible acerca de las municipalidades distritales para ubicar a las municipalidades en
67
grupos relativamente homogneos entre s, y as poder identificar las capacidades y

limitaciones de las municipalidades. La identificacin tanto de las necesidades y capacidad
de gestin permitir identificar las necesidades de capacitacin, as como los
requerimientos que se deben de tomar en cuenta durante el proceso de transferencias.
La seccin VI, por su parte, utiliza todas las lecciones que se pueden aprender de las
experiencias previas de descentralizacin para establecer lineamientos tiles para el caso
peruano. Asimismo, se identifican los principales problemas enfrentados por otras
experiencias de descentralizacin como problemas de un entorno macroecnmico
intestable, de incentivos de la elite local a capturar el gobierno local, de financiamiento, y
de incapacidad institucional para llevar acabo el proceso de descentralizacin. As mismo
se presentan recomendaciones de las diferentes etapas que debe seguir el proceso de
descentralizacin y la importancia de entender a la descentralizacin como un proceso
progresivo y que no puede avanzar a la misma velocidad en todas las regiones.
Sin embargo, la informacin disponible es claramente insuficiente, especialmente en
lo que respecta a la capacidad de gestin de las diferentes municipalidades. Asimismo, las
experiencias de otros pases del continente son contexto especficas y no es claro que tan
reproducibles son. En tal sentido, es necesario avanzar en el proceso de descentralizacin
de manera muy precavida, utilizando en la medida de lo posible experiencias piloto que
sirvan de aprendizaje antes de establecer reglas globales para el proceso de
descentralizacin. Es tambin absolutamente imperativo establecer una lnea de base que no
slo nos permita evaluar posteriormente los efectos de la descentralizacin global y
sectorial, sino tambin guiar el proceso de negociacin que inevitablemente tiene que darse
para legitimar el mismo.
En este marco, se da la necesidad de mejorar la recoleccin de la informacin. Para
optimizar el proceso de acopio y la calidad de informacin recolectada sobre la situacin de
las municipalidades se considera necesario contar con un mecanismo que sea dirigido por
alguna institucin pblica que asegure ambas caractersticas.
Una alternativa sera utilizar el procedimiento que la Contadura Pblica de la Nacin
viene implementado y que garantiza que cada cierto perodo de tiempo (3 meses) se pueda
68
recabar, con carcter obligatorio, informacin sobre la situacin financiera de cada

municipalidad reportada por el alcalde o por el contador de la misma.
Ms an lo ptimo sera que dicho siste ma sea perfeccionado (y mejoradas las
capacidades de recoleccin, inclusive a travs de la incorporacin de las cuentas de las
municipalidades al SIAF). Adems, se podra realizar un primer levantamiento de
informacin (con caractersticas censales) cuyos resultados sirvan para confirmar la
informacin utilizada en este proyecto y por otro lado sirvan de insumo en la elaboracin
de la lnea de base.
La elaboracin y la aplicacin de este censo permitira obtener indicadores ms
complejos, especialmente en lo relacionado con la gestin de la municipalidad y
especficamente con el capital humano disponible en las misma, de manera que sirvan
como elemento de apoyo en la eventual necesidad de contar con un sistema de monitoreo.
69
VIII. Referencias
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71
Anexo A
1.1. Estadsticas Bsicas de las Variables Utilizadas
Variables a nivel Provincial
Variable
fgto
tdesnut
id_desag
id_elect
profmil
nservi
gkgtot
gcapgr
itribpc
lningto
Nmero de
observacione
s

Deficit de Desage
Profesionales x cada 1000 habitantes
Gasto de Capital / Remuneraciones
Ingresos Totales
194
194
194
194
194
194
192
192
192
192
Nivel de accesibilidad
a/
Alta accesibilidad
b/
Media accesibilidad
c/
Baja accesibilidad
194
74
80
40
Media
Desviacin
Estndar
0,72
0,37
0,61
0,44
0,50
2,93
0,51
1,40
7,46
15,16
-.-.-.-
Coeficiente
de variacin
0,19
0,15
0,25
0,27
0,54
2,92
0,13
0,70
9,82
1,03
-.-.-.-
3,78
2,55
0,02
0,02
0,92
1,01
3,85
2,01
0,76
14,67
-.-.-.-
Q1
Q2
Quintiles de pobreza
Q3
Q4
Q5
0,42
0,19
0,32
0,21
0,64
4,79
0,40
0,92
20,15
16,08
0,62
0,29
0,54
0,29
0,47
3,33
0,44
1,10
8,05
15,23
0,75
0,43
0,63
0,44
0,44
3,15
0,53
1,45
4,26
14,85
0,86
0,46
0,69
0,55
0,39
1,95
0,58
1,68
2,19
14,86
0,93
0,48
0,86
0,71
0,56
1,39
0,61
1,89
2,25
14,75
82%
13%
5%
56%
28%
15%
33%
46%
21%
10%
67%
23%
8%
53%
39%
Nota:
a/ Vas de acceso al distrito: avenida o carretera
b/ Vas de acceso al distrito: carretera afirmada
c/ Vas de acceso al distrito: cualquier otra va
Variables a nivel Distrital
Variable
fgto
tdesnut
id_desag
id_elect
profmil
nservi
gkgtot
gcapgr
itribpc
lningto
Nmero de
observacione
s

Deficit de Desage
Profesionales x cada 1000 habitantes
Ingresos Totales
1624
1622
1624
1624
1625
1626
1570
1570
1568
1570
Nivel de accesibilidad
Alta accesibilidad a/
b/
Media accesibilidad
c/
Baja accesibilidad
1624
370
502
752
Media
0,82
0,40
0,74
0,62
0,93
1,42
0,55
1,72
19,66
13,18
-.-.-.-
Desviacin
Estndar
Coeficiente
de variacin
0,18
0,16
0,31
0,35
1,96
2,12
0,14
0,98
183,97
1,06
-.-.-.-
4,51
2,45
0,02
0,02
0,48
0,67
4,10
1,75
0,11
12,47
-.-.-.-
Q1
Q2
Quintiles de pobreza
Q3
Q4
Q5
0,52
0,21
0,53
0,35
1,76
2,65
0,45
1,34
84,60
13,86
0,78
0,36
0,72
0,53
0,97
1,36
0,55
1,73
6,62
12,88
0,89
0,43
0,78
0,70
0,74
0,90
0,58
1,87
3,16
13,04
0,94
0,48
0,82
0,74
0,64
1,03
0,59
1,85
3,03
13,04
0,98
0,52
0,85
0,77
0,55
1,16
0,59
1,80
1,50
13,08
60%
22%
18%
29%
40%
32%
14%
34%
52%
4%
30%
66%
7%
28%
65%
Nota:
a/ Vas de acceso al distrito: avenida o carretera
b/ Vas de acceso al distrito: carretera afirmada
c/ Vas de acceso al distrito: cualquier otra va
1.2. Distribucin por dcil de las variables utilizadas

A. Variables de Necesidades
*
80%
80
60%
60
40%
40
20%
20
0%
0
1
10
Decil de Pobreza
10
10
Decil de Pobreza
*
Deficit de Desage
*
*
100
80
60
40
20
0
0
1
10
Decil de Pobreza
Decil de Pobreza
B. Variables de Gestin
*
0,8
80
0,6
60
0,4
40
0,2
20
0,0
0
1
10
Decil de Gasto per capita
10
10
*
3,0
2,5
2,0
1,5
1,0
0,5
0,0
*
*
Ingresos Totales (log)

16
12
8
4
0
10
1.3. Correlaciones entre las variables de necesidades

% de
Hogares
Pobres
Tasa de
% Poblacion % Poblacion Indice de
desnutricin sin Desague
sin
accesibilida
infantil
Electricidad
d Vial
% de
% de
% Poblacion
poblacin alumnos con sin Agua
con dficit
dficit de
Postas
aulas
Mdicas
% de Hogares Pobres
1,000
Tasa de desnutricin infantil
0,688
0,000
1,000
% Poblacion sin Desague
0,466
0,000
0,297
0,000
1,000
% Poblacion sin Electricidad
0,502
0,000
0,364
0,000
0,248
0,000
1,000
Indice de accesibilidad
0,432
0,000
0,387
0,000
0,195
0,000
0,369
0,000
1,000
% de poblacin con dficit Postas Mdicas
-0,025
0,281
0,023
0,337
0,058
0,014
-0,003
0,907
-0,199
0,000
1,000
% de alumnos con dficit de aulas
-0,157
0,000
-0,070
0,003
-0,082
0,001
-0,138
0,000
-0,192
0,000
0,290
0,000
1,000
% Poblacion sin Agua
0,064
0,006
-0,079
0,001
0,287
0,000
0,067
0,004
0,016
0,503
0,064
0,006
0,032
0,167
Vial
1,000
1.4. Correlaciones entre las variables de capacidad financiera y/o gestin

Gasto de
Capital per
capita
Gasto de Profesionale % Personal

Capital /
s y Tcnicos
con
Gasto Total / Personal conocimient
Total
o de
Informtica
Autonoma
financiera
Ingresos
totales
Profesional Nmero de
Gasto de
Ingresos
Capital /
por cada mil servicios
tributarios
Gasto en
habitantes administrativ per capita
Remuneraci
os
ones
informatizad
os
Gasto de Capital per capita
1,000
Gasto de Capital / Gasto Total
0,321
0,000
1,000
Profesionales y Tcnicos / Personal Total
0,019
0,442
-0,005
0,854
1,000
% Personal con conocimiento de Informtica
-0,033
0,174
-0,122
0,000
0,192
0,000
1,000
Autonoma financiera
0,164
0,000
-0,401
0,000
-0,006
0,798
0,136
0,000
1,000
Ingresos totales
-0,048
0,044
-0,261
0,000
-0,030
0,216
0,101
0,000
0,266
0,000
1,000
Gasto de Capital / Gasto en Remuneraciones
0,453
0,000
0,817
0,000
-0,023
0,347
-0,121
0,000
-0,098
0,000
-0,158
0,000
1,000
Profesional por cada mil habitantes
0,663
0,000
-0,006
0,816
0,290
0,000
0,030
0,215
0,215
0,000
-0,001
0,963
0,072
0,003
1,000
Nmero de servicios administrativos informatizados
-0,066
0,005
-0,339
0,000
-0,004
0,875
0,118
0,000
0,324
0,000
0,305
0,000
-0,239
0,000
0,040
0,092
1,000
0,255
0,000
-0,144
0,000
0,043
0,078
0,068
0,005
0,229
0,000
0,061
0,011
-0,036
0,127
0,531
0,000
0,106
0,000
1,000
Ingresos totales (logaritmo)
-0,130
0,000
-0,484
0,000
0,021
0,388
0,177
0,000
0,595
0,000
0,451
0,000
-0,332
0,000
-0,019
0,425
0,467
0,000
0,096
0,000
Ingresos
totales
(logaritmo)
1,000
Anexo B
1.1. Pruebas de Anlisis de Variancias (ANOVA) para Variables de Necesidades
Clusters de Necesidades
Con 4 clusters
Variable
Tasa de pobreza

Distrital
Distrital
Indice de accesibilidad Distrital
Entre grupos
Intra grupos
Total
Entre grupos
Intra grupos
Total
Entre grupos
Intra grupos
Total
Entre grupos
Intra grupos
Total
Entre grupos
Intra grupos
Total
Suma de
cuadrados
30,78
23,02
53,81
18,06
24,49
42,55
998916,07
566450,41
1565366,48
747040,13
1214393,64
1961433,78
4576,35
4023,94
8600,29
Grados de
libertad
Cuadrados de
las medias
3
10,3
1617
0,0
1620
3
6,0
1617
0,0
1620
3
332972,0
1617
350,3
1620
3
249013,4
1617
751,0
1620
3
1525,4
1617
2,5
1620
Con 2 clusters (agrupando 3 de los grupos obtenidos en 1 solo y contrastando contra el restante)
No se aplican las pruebas POST HOC pues no se cumple la condicion que hayan ms de 2 grupos
Variable
Suma de
Grados de
Cuadrados de
cuadrados
libertad
las medias
Entre grupos
28,68
1
28,7
Tasa de pobreza
Intra grupos
25,13
1619
0,0
Total
53,81
1620
Entre grupos
16,18
1
16,2
Intra grupos
26,37
1619
0,0
Total
42,55
1620
Entre grupos
105596,42
1
105596,4
Intra grupos
1459770,07
1619
901,6
Distrital
Total
1565366,48
1620
Entre grupos
389207,33
1
389207,3
Intra grupos
1572226,45
1619
971,1
Distrital
Total
1961433,78
1620
1308,59
1
1308,6
Indice de accesibilidad Distrital Entre grupos
Intra grupos
7291,70
1619
4,5
Total
8600,29
1620
Significancia
720,7
0,0
397,4
0,0
950,5
0,0
331,6
0,0
613,0
0,0
Significancia
1847,8
0,0
993,6
0,0
117,1
0,0
400,8
0,0
290,6
0,0
1.2. Pruebas de Rangos Mltiples para Variables de Necesidades

Tasa de pobreza
4 clusters
4 clusters
Test
Clusters
Tukey HSD
4
1
3
2
Tamao de los
grupos
235
211
674
501
4
1
3
2
235
211
674
501
Scheffe
Subgrupos
1
2
3
Test
0,92
Clusters Tamao de
los grupos
4
235
1
211
Tukey HSD
3
674
2
501
0,92
4
1
3
2
0,50
0,81
0,86
0,50
0,81
Scheffe
0,86
5 clusters
0,15
0,38
0,42
0,48
0,15
0,38
0,42
0,48
5 clusters
Test
Clusters
Tukey HSD
5
1
3
4
2
Tamao de los
grupos
235
211
328
346
501
5
1
3
4
2
235
211
328
346
501
Scheffe
235
211
674
501
Subgrupos
1
2
Error tolerado = .05
Subgrupos
1
2
3
0,50
0,81
0,84
0,89
0,92
Test
Clusters Tamao de
los grupos
5
235
1
211
Tukey HSD
3
346
4
328
2
501
0,50
0,81
0,84
Scheffe
0,89
0,92
5
1
3
4
2
235
211
346
328
501
Subgrupos
1
2
0,15
0,38
0,42
0,42
0,48
0,15
0,38
0,42
0,42
0,48
% Poblacion sin Desague Distrital

4 clusters
Test
Subgrupos
Clusters Tamao de los 1
2
3
grupos
1
211
17,49
4
235
54,46
Tukey HSD
3
674
87,67
2
501
88,77
Scheffe
1
4
3
2
211
235
674
501
54,46
4 clusters
Test
4 clusters
Test
Subgrupos
Clusters Tamao de 1
2
3
4
los grupos
4
235
24,13
3
674
53,64
Tukey HSD
1
211
65,33
2
501
88,83
Scheffe
87,67
88,77
Subgrupos
Clusters Tamao de los 1
2
3
4 5
grupos
5
211
17,49
1
235
54,46
Tukey HSD
3
328
83,96
4
501
88,77
2
346
91,20
211
235
328
501
346
Indice de accesibilidad Distrital
17,49
5 clusters
Test
5
1
Scheffe
3
4
2
% Poblacion sin Electricidad Distrital
17,49
54,46
83,96
88,77
91,20
4
3
1
2
235
674
211
501
24,13
Scheffe
53,64
65,33
88,83
5 clusters
Test
Subgrupos
Clusters Tamao de 1
2
3
4 5
los grupos
5
235
24,13
1
328
25,29
Tukey HSD
3
211
65,33
4
346
80,52
2
501
88,83
5
1
Scheffe
3
4
2
235
328
211
346
501
Clusters Tamao de
los grupos
4
235
Tukey HSD
3
674
1
211
2
501
24,13
25,29
80,52
88,83
235
674
211
501
5 clusters
Test
Clusters Tamao de
los grupos
5
235
Tukey HSD
1
346
3
328
4
211
2
501
5
1
3
4
2
Scheffe
65,33
4
3
1
2
235
346
328
211
501
Subgrupos
1
2
2,29
3,47
4,52
6,83
2,29
3,47
4,52
6,83
Subgrupos
1
2
2,29
2,75
4,23
4,52
6,83
2,29
2,75
4,23
4,52
6,83
1.3. Pruebas de Anlisis de Variancias (ANOVA) para Variables de Gestin
Clusters de Gestin
Con 3 clusters
Variable
Entre grupos
Intra grupos
Total
Entre grupos
Numero de servicios
Intra grupos
automatizados
Total
Ingresos Tributarios Per Capita Entre grupos
Intra grupos
Total
Ingresos Totales (en logaritmos) Entre grupos
Intra grupos
Total
Profesionales y Tcnicos por
cada mil habitantes
Suma de
cuadrados
218,81
2367,03
2585,84
4790,86
2229,82
7020,69
429959,13
5048788,46
5478747,58
910,33
837,45
1747,78
Grados de
libertad
Cuadrados de
las medias
2
109,4
1561
1,5
1563
2
2395,4
1561
1,4
1563
2
214979,6
1561
3234,3
1563
2
455,2
1561
0,5
1563
Significancia
72,1
0,0
1676,9
0,0
66,5
0,0
848,4
0,0
10
1.4. Pruebas de Rangos Mltiples para Variables de Gestin

Profesionales y Tcnicos por cada mil habitantes
Numero de servicios automatizados
3 clusters
3 clusters
Subgrupos
Test
Clusters Tamao de los
1
2
grupos
3
459
0,66
Tukey HSD
1
886
0,75
2
219
1,79
Scheffe
3
1
2
459
886
219
0,66
0,75
Clusters
Tukey HSD
1
3
2
Tamao de
los grupos
886
459
219
1
3
2
886
459
219
Test
Clusters
Tukey HSD
1
3
2
4
Tamao de
los grupos
886
459
118
101
1
3
2
4
886
459
118
101
Scheffe
1,79
4 clusters
Subgrupos
1
2
3
0,61
0,91
5,74
0,61
0,91
5,74
4 clusters
Subgrupos
Test
1
2
3
grupos
3
459
0,66
1
886
0,75
Tukey HSD
4
101
1,17
2
118
2,32
Scheffe
Test
3
1
4
2
459
886
101
118
0,66
0,75
Scheffe
1,17
2,32
Subgrupos
1
2
3
0,61
0,91
5,41
6,14
0,61
0,91
5,41
6,14
11
Ingresos Tributarios Per Capita
Ingresos Totales (en logaritmos)
3 clusters
3 clusters
Subgrupos
Test
1
2
grupos
1
886
4,97
Tukey HSD
3
459
12,39
2
219
54,35
Scheffe
1
3
2
886
459
219
4,97
12,39
Clusters
Tukey HSD
1
3
2
Scheffe
1
3
2
54,35
4 clusters
Subgrupos
Tamao de
1
2
3
los grupos
886
12,51
459
13,95
219
14,23
886
459
219
12,51
13,95
14,23
4 clusters
Subgrupos
Test
1
2
3
grupos
1
886
4,97
Tukey HSD
3
459
12,39
2
118
27,94
4
101
85,21
Scheffe
Test
1
3
2
4
886
459
118
101
4,97
12,39 12,39
27,94
85,21
Test
Clusters
Tukey HSD
1
2
3
4
Scheffe
1
2
3
4
Subgrupos
Tamao de
1
2
3
4
los grupos
886
12,51
118
13,00
459
13,95
101
15,67
886
118
459
101
12,51
13,00
13,95
15,67
12
Anexo B.1: Listado de municipalidades distritales segn tipologa

Tipologa
Ubigeo
Departamento
Alta Gestin / Alta Escala / Baja Pobreza

1
021809
ANCASH
1
040102
AREQUIPA
1
040103
AREQUIPA
1
040104
AREQUIPA
1
040107
AREQUIPA
1
040110
AREQUIPA
1
040112
AREQUIPA
1
040117
AREQUIPA
1
040122
AREQUIPA
1
040123
AREQUIPA
1
040129
AREQUIPA
1
040702
AREQUIPA
1
040704
AREQUIPA
1
040705
AREQUIPA
1
040706
AREQUIPA
1
070102
CALLAO
1
070103
CALLAO
1
070105
CALLAO
1
070106
CALLAO
1
080105
CUSCO
1
080106
CUSCO
1
080108
CUSCO
1
110304
ICA
1
110305
ICA
1
110505
ICA
1
120114
JUNIN
1
130104
LA LIBERTAD
1
130105
LA LIBERTAD
1
130106
LA LIBERTAD
1
130202
LA LIBERTAD
1
130203
LA LIBERTAD
1
130704
LA LIBERTAD
1
140105
LAMBAYEQUE
1
140106
LAMBAYEQUE
1
140111
LAMBAYEQUE
1
150102
LIMA
1
150103
LIMA
1
150104
LIMA
1
150105
LIMA
1
150106
LIMA
1
150107
LIMA
1
150108
LIMA
1
150110
LIMA
1
150111
LIMA
1
150112
LIMA
1
150113
LIMA
1
150114
LIMA
1
150115
LIMA
1
150116
LIMA
Provincia
SANTA
AREQUIPA
AREQUIPA
AREQUIPA
AREQUIPA
AREQUIPA
AREQUIPA
AREQUIPA
AREQUIPA
AREQUIPA
AREQUIPA
ISLAY
ISLAY
ISLAY
ISLAY
CALLAO
CALLAO
CALLAO
CALLAO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
NAZCA
NAZCA
PISCO
HUANCAYO
TRUJILLO
TRUJILLO
TRUJILLO
ASCOPE
ASCOPE
PACASMAYO
CHICLAYO
CHICLAYO
CHICLAYO
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
Nombre de la municipalidad distrital

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVO CHIMBOTE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ALTO SELVA ALEGRE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CAYMA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CERRO COLORADO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JACOBO HUNTER
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MIRAFLORES
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCARPATA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SACHACA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SOCABAYA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TIABAYA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JOSE LUIS BUSTAMANTE Y RIVERO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COCACHACRA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ISLAY
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MEJIA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUNTA DE BOMBON
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE BELLAVISTA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CARMEN DE LA LEGUA REYNOSO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA PUNTA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VENTANILLA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN SEBASTIAN
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE WANCHAQ
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MARCONA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VISTA ALEGRE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PARACAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL TAMBO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUANCHACO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA ESPERANZA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHICAMA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHOCOPE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JOSE LEONARDO ORTIZ
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA VICTORIA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PICSI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANCON
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ATE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE BARRANCO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE BREA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CARABAYLLO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHACLACAYO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHORRILLOS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COMAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL AGUSTINO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS MARIA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA VICTORIA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LINCE
Pgina 1

Tipologa
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Ubigeo
150117
150118
150119
150120
150121
150122
150125
150128
150130
150131
150132
150133
150134
150135
150136
150137
150138
150139
150140
150141
150142
150143
150202
150504
150507
150605
150704
150705
150727
150812
151008
180209
180302
180303
190113
200104
200503
200705
200706
220703
230102
230103
230104
230105
230108
230109
230204
230406
230407
240105
Departamento
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
MOQUEGUA
MOQUEGUA
MOQUEGUA
PASCO
PIURA
PIURA
PIURA
PIURA
SAN MARTIN
TACNA
TACNA
TACNA
TACNA
TACNA
TACNA
TACNA
TACNA
TACNA
TUMBES
Provincia
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
BARRANCA
CAETE
CAETE
HUARAL
HUAROCHIRI
HUAROCHIRI
HUAROCHIRI
HUAURA
YAUYOS
GENERAL SANCHEZ CERRO
ILO
ILO
PASCO
PIURA
PAITA
TALARA
TALARA
PICOTA
TACNA
TACNA
TACNA
TACNA
TACNA
TACNA
CANDARAVE
TARATA
TARATA
TUMBES

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LOS OLIVOS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LURIGANCHO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LURIN
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MAGDALENA DEL MAR
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUEBLO LIBRE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUENTE PIEDRA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE RIMAC
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN BORJA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN ISIDRO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE MIRAFLORES
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN LUIS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTIN DE PORRES
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MIGUEL
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ANITA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA MARIA DEL MAR
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ROSA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO DE SURCO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SURQUILLO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILLA EL SALVADOR
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILLA MARIA DEL TRIUNFO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PARAMONGA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CERRO AZUL
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE IMPERIAL
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHANCAY
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CARAMPOMA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHICLA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA CRUZ DE COCACHACRA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VEGUETA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CATAHUASI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE QUINISTAQUILLAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL ALGARROBAL
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACOCHA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YANACANCHA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CASTILLA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ARENAL
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LOS ORGANOS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MANCORA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CASPISAPA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ALTO DE LA ALIANZA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CALANA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CIUDAD NUEVA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INCLAN
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POCOLLAY
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAMA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CURIBAYA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SUSAPAYA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TARUCACHI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JACINTO
Pgina 2

Tipologa
Ubigeo
Departamento
Baja Gestin / Alta Escala / Baja Pobreza

2
021202
ANCASH
2
021803
ANCASH
2
021806
ANCASH
2
040109
AREQUIPA
2
040126
AREQUIPA
2
040208
AREQUIPA
2
040413
AREQUIPA
2
040703
AREQUIPA
2
070104
CALLAO
2
080104
CUSCO
2
081304
CUSCO
2
110102
ICA
2
110106
ICA
2
110108
ICA
2
110111
ICA
2
110112
ICA
2
110204
ICA
2
110207
ICA
2
110506
ICA
2
110507
ICA
2
120130
JUNIN
2
120808
JUNIN
2
120810
JUNIN
2
130107
LA LIBERTAD
2
130109
LA LIBERTAD
2
130111
LA LIBERTAD
2
130206
LA LIBERTAD
2
130208
LA LIBERTAD
2
130702
LA LIBERTAD
2
140107
LAMBAYEQUE
2
140112
LAMBAYEQUE
2
140113
LAMBAYEQUE
2
140115
LAMBAYEQUE
2
140116
LAMBAYEQUE
2
140117
LAMBAYEQUE
2
140118
LAMBAYEQUE
2
140120
LAMBAYEQUE
2
150109
LIMA
2
150124
LIMA
2
150126
LIMA
2
150127
LIMA
2
150129
LIMA
2
150203
LIMA
2
150204
LIMA
2
150205
LIMA
2
150502
LIMA
2
150505
LIMA
2
150508
LIMA
2
150509
LIMA
Provincia
HUAYLAS
SANTA
SANTA
AREQUIPA
AREQUIPA
CAMANA
CASTILLA
ISLAY
CALLAO
CUSCO
URUBAMBA
ICA
ICA
ICA
ICA
ICA
CHINCHA
CHINCHA
PISCO
PISCO
HUANCAYO
YAULI
YAULI
TRUJILLO
TRUJILLO
TRUJILLO
ASCOPE
ASCOPE
PACASMAYO
CHICLAYO
CHICLAYO
CHICLAYO
CHICLAYO
CHICLAYO
CHICLAYO
CHICLAYO
CHICLAYO
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
BARRANCA
BARRANCA
BARRANCA
CAETE
CAETE
CAETE
CAETE

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUALLANCA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COISHCO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NEPEA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MARIANO MELGAR
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YANAHUARA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAMUEL PASTOR
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE URACA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE DEAN VALDIVIA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA PERLA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JERONIMO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MACHUPICCHU
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA TINGUIA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PARCONA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SALAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SUBTANJALLA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHINCHA BAJA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUEBLO NUEVO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN ANDRES
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN CLEMENTE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JERONIMO DE TUNAN
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ROSA DE SACCO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YAULI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MOCHE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SALAVERRY
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VICTOR LARCO HERRERA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE RAZURI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CASA GRANDE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE GUADALUPE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAGUNAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PIMENTEL
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE REQUE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CAYALTI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PATAPO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUMAN
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CIENEGUILLA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUCUSANA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUNTA HERMOSA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUNTA NEGRA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN BARTOLO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PATIVILCA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SUPE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SUPE PUERTO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ASIA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHILCA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUNAHUANA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MALA
Pgina 3

Tipologa
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
Ubigeo
150510
150512
150514
150604
150703
150714
150805
150806
150811
170103
180104
180106
180208
190109
200602
200607
200702
200703
220909
220910
230106
230302
230303
240102
240202
240302
240304
Departamento
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
MADRE DE DIOS
MOQUEGUA
MOQUEGUA
MOQUEGUA
PASCO
PIURA
PIURA
PIURA
PIURA
SAN MARTIN
SAN MARTIN
TACNA
TACNA
TACNA
TUMBES
TUMBES
TUMBES
TUMBES
Provincia
CAETE
CAETE
CAETE
HUARAL
HUAROCHIRI
HUAROCHIRI
HUAURA
HUAURA
HUAURA
TAMBOPATA
MARISCAL NIETO
MARISCAL NIETO
PASCO
SULLANA
SULLANA
TALARA
TALARA
SAN MARTIN
SAN MARTIN
TACNA
JORGE BASADRE
JORGE BASADRE
TUMBES
CONTRALMIRANTE VILLAR
ZARUMILLA
ZARUMILLA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVO IMPERIAL
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE QUILMANA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE AUCALLAMA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CALLAHUANCA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE RICARDO PALMA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUALMAY
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAURA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAYAN
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAS PIEDRAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAMEGUA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TORATA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUQUINA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SIMON BOLIVAR
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE QUERECOTILLO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL ALTO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA BREA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA BANDA DE SHILCAYO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MORALES
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACHIA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ILABAYA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ITE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CORRALES
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CASITAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE AGUAS VERDES
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAPAYAL
Pgina 4

Tipologa
Ubigeo
Departamento
Baja Gestin / Baja Escala / Baja Pobreza

3
010303
AMAZONAS
3
040105
AREQUIPA
3
040115
AREQUIPA
3
040116
AREQUIPA
3
040121
AREQUIPA
3
040127
AREQUIPA
3
040205
AREQUIPA
3
040206
AREQUIPA
3
040302
AREQUIPA
3
040307
AREQUIPA
3
040311
AREQUIPA
3
040407
AREQUIPA
3
040605
AREQUIPA
3
040606
AREQUIPA
3
060502
CAJAMARCA
3
110103
ICA
3
110105
ICA
3
110107
ICA
3
110109
ICA
3
110110
ICA
3
110211
ICA
3
110303
ICA
3
110404
ICA
3
110503
ICA
3
120211
JUNIN
3
130204
LA LIBERTAD
3
140104
LAMBAYEQUE
3
140119
LAMBAYEQUE
3
150305
LIMA
3
150511
LIMA
3
150513
LIMA
3
150515
LIMA
3
150609
LIMA
3
150610
LIMA
3
150611
LIMA
3
150717
LIMA
3
150719
LIMA
3
150803
LIMA
3
150902
LIMA
3
151002
LIMA
3
151004
LIMA
3
170104
MADRE DE DIOS
3
170302
MADRE DE DIOS
3
200608
PIURA
3
200704
PIURA
3
220403
SAN MARTIN
3
220705
SAN MARTIN
3
220903
SAN MARTIN
3
220908
SAN MARTIN
Provincia
BONGARA
AREQUIPA
AREQUIPA
AREQUIPA
AREQUIPA
AREQUIPA
CAMANA
CAMANA
CARAVELI
CARAVELI
CARAVELI
CASTILLA
CONDESUYOS
CONDESUYOS
CONTUMAZA
ICA
ICA
ICA
ICA
ICA
CHINCHA
NAZCA
PALPA
PISCO
CONCEPCION
ASCOPE
CHICLAYO
CHICLAYO
CAJATAMBO
CAETE
CAETE
CAETE
HUARAL
HUARAL
HUARAL
HUAROCHIRI
HUAROCHIRI
HUAURA
OYON
YAUYOS
YAUYOS
TAMBOPATA
TAHUAMANU
SULLANA
TALARA
HUALLAGA
PICOTA
SAN MARTIN
SAN MARTIN

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHURUJA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHARACATO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE QUEQUEA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SABANDIA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA RITA DE SIGUAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YARABAMBA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NICOLAS DE PIEROLA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE OCOA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ACARI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHALA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LOMAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUANCARQUI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE IRAY
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE RIO GRANDE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHILETE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LOS AQUIJES
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACHACUTEC
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JOSE DE LOS MOLINOS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN BAUTISTA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBO DE MORA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL INGENIO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA CRUZ
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUMAY
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MITO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MAGDALENA DE CAO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ETEN PUERTO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUCALA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MANAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACARAN
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN ANTONIO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA CRUZ DE FLORES
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MIGUEL DE ACOS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA CRUZ DE ANDAMARCA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SUMBILCA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN BARTOLOME
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE IRIS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CALETA DE CARQUIN
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANDAJES
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ALIS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE AYAVIRI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LABERINTO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE IBERIA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SALITRAL
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LOBITOS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL ESLABON
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUCACACA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CACATACHI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JUAN GUERRA
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Tipologa
3
3
3
3
3
3
Ubigeo
230202
230205
230206
240103
240104
240106
Departamento
TACNA
TACNA
TACNA
TUMBES
TUMBES
TUMBES
Provincia
CANDARAVE
CANDARAVE
CANDARAVE
TUMBES
TUMBES
TUMBES

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CAIRANI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUANUARA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE QUILAHUANI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA CRUZ
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAMPAS DE HOSPITAL
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LA VIRGEN
Pgina 6

Tipologa
Ubigeo
Departamento
Alta Gestin / Alta Escala / Alta Pobreza

4
010118
AMAZONAS
4
010504
AMAZONAS
4
010509
AMAZONAS
4
010515
AMAZONAS
4
010611
AMAZONAS
4
020105
ANCASH
4
020108
ANCASH
4
020507
ANCASH
4
020602
ANCASH
4
020610
ANCASH
4
021208
ANCASH
4
021409
ANCASH
4
021802
ANCASH
4
021808
ANCASH
4
021904
ANCASH
4
021906
ANCASH
4
030105
APURIMAC
4
030218
APURIMAC
4
030402
APURIMAC
4
030411
APURIMAC
4
030603
APURIMAC
4
030606
APURIMAC
4
040108
AREQUIPA
4
040111
AREQUIPA
4
040128
AREQUIPA
4
040312
AREQUIPA
4
040406
AREQUIPA
4
040408
AREQUIPA
4
040410
AREQUIPA
4
050202
AYACUCHO
4
050304
AYACUCHO
4
050402
AYACUCHO
4
050612
AYACUCHO
4
050613
AYACUCHO
4
050617
AYACUCHO
4
050703
AYACUCHO
4
050807
AYACUCHO
4
051005
AYACUCHO
4
060108
CAJAMARCA
4
060112
CAJAMARCA
4
060310
CAJAMARCA
4
060417
CAJAMARCA
4
060605
CAJAMARCA
4
060804
CAJAMARCA
4
061005
CAJAMARCA
4
061007
CAJAMARCA
4
061202
CAJAMARCA
4
080503
CUSCO
4
081211
CUSCO
Provincia
CHACHAPOYAS
LUYA
LUYA
LUYA
RODRIGUEZ DE MENDOZA
HUARAZ
HUARAZ
BOLOGNESI
CARHUAZ
CARHUAZ
HUAYLAS
OCROS
SANTA
SANTA
SIHUAS
SIHUAS
ABANCAY
ANDAHUAYLAS
AYMARAES
AYMARAES
CHINCHEROS
CHINCHEROS
AREQUIPA
AREQUIPA
AREQUIPA
CARAVELI
CASTILLA
CASTILLA
CASTILLA
CANGALLO
HUANCA SANCOS
HUANTA
LUCANAS
LUCANAS
LUCANAS
PARINACOCHAS
PAUCAR DEL SARA SARA
VICTOR FAJARDO
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CELENDIN
CHOTA
CUTERVO
JAEN
SAN MARCOS
SAN MARCOS
SAN PABLO
CANAS
QUISPICANCHIS

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN FRANCISCO DE DAGUAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COLCAMAR
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUYA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PROVIDENCIA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TOTORA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE OLLEROS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COLQUIOC
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ACOPAMPA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TINCO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CACERES DEL PERU
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CASHAPAMPA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAYLLABAMBA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUANIPACA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TURPO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CAPAYA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE CHACA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COCHARCAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ONGOY
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA JOYA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MOLLEBAYA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YURA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE QUICACHA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHOCO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MACHAGUAY
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAMPACOLCA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHUSCHI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO DE LUCANAMARCA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE AYAHUANCO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE OCAA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE OTOCA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CORONEL CASTAEDA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PARARCA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CANARIA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LOS BAOS DEL INCA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SUCRE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TACABAMBA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA RAMADA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COLASAY
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ICHOCAN
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JOSE SABOGAL
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN BERNARDINO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE KUNTURKANKI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE OROPESA
Pgina 7

Tipologa
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
Ubigeo
090705
090706
100102
100105
100106
100204
100603
100802
101005
101105
101107
110203
110206
110208
110302
120107
120119
120304
120305
120402
120422
120429
120434
120702
120704
120807
130102
130402
130812
131202
150123
150706
150711
150712
151010
151011
151026
151032
160108
160208
160508
160602
160604
170202
190110
190303
200105
200110
200114
200207
Departamento
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
ICA
ICA
ICA
ICA
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LORETO
LORETO
LORETO
LORETO
LORETO
MADRE DE DIOS
PASCO
PASCO
PIURA
PIURA
PIURA
PIURA
Provincia
TAYACAJA
TAYACAJA
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
AMBO
LEONCIO PRADO
PACHITEA
LAURICOCHA
YAROWILCA
YAROWILCA
CHINCHA
CHINCHA
CHINCHA
NAZCA
HUANCAYO
HUANCAYO
CHANCHAMAYO
CHANCHAMAYO
JAUJA
JAUJA
JAUJA
JAUJA
TARMA
TARMA
YAULI
TRUJILLO
CHEPEN
PATAZ
VIRU
LIMA
HUAROCHIRI
HUAROCHIRI
HUAROCHIRI
YAUYOS
YAUYOS
YAUYOS
YAUYOS
MAYNAS
ALTO AMAZONAS
REQUENA
UCAYALI
UCAYALI
MANU
PASCO
OXAPAMPA
PIURA
PIURA
PIURA
AYABACA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COLCABAMBA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE DANIEL HERNANDEZ
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE AMARILIS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MARGOS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE QUISQUI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CONCHAMARCA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HERMILIO VALDIZAN
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHAGLLA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE RONDOS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JACAS CHICO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAMPAMARCA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHAVIN
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE GROCIO PRADO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE YANAC
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHANGUILLO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHILCA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUANCAN
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN LUIS DE SHUARO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN RAMON
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ACOLLA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE CHUNAN
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YAUYOS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ACOBAMBA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUASAHUASI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA BARBARA DE CARHUACAYAN
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL PORVENIR
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACANGA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAURIJA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHAO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACHACAMAC
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CUENCA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LANGA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LARAOS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COCHAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COLONIA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JOAQUIN
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VIAC
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUNCHANA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MORONA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SOPLIN
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INAHUAYA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAMPA HERMOSA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE FITZCARRALD
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TICLACAYAN
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUANCABAMBA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CATACAOS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA UNION
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBO GRANDE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAIMAS
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Tipologa
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
Ubigeo
200210
200605
200805
210102
210112
210113
210208
210213
210304
210306
210505
210603
211202
220202
220206
220511
220603
220707
220804
230402
230403
230404
230405
250105
250204
Departamento
PIURA
PIURA
PIURA
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
TACNA
TACNA
TACNA
TACNA
UCAYALI
UCAYALI
Provincia
AYABACA
SULLANA
SECHURA
PUNO
PUNO
PUNO
AZANGARO
AZANGARO
CARABAYA
CARABAYA
EL COLLAO
HUANCANE
SANDIA
BELLAVISTA
BELLAVISTA
LAMAS
MARISCAL CACERES
PICOTA
RIOJA
TARATA
TARATA
TARATA
TARATA
CORONEL PORTILLO
ATALAYA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SUYO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MARCAVELICA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VICE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ACORA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PLATERIA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MUANI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE SALINAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COASA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CRUCERO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CONDURIRI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUATASANI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CUYOCUYO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ALTO BIAVO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN RAFAEL
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ZAPATERO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUICUNGO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN HILARION
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVA CAJAMARCA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHUCATAMANI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ESTIQUE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ESTIQUE-PAMPA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SITAJARA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YARINACOCHA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YURUA
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Tipologa
Ubigeo
Departamento
Baja Gestin / Alta Escala / Alta Pobreza

5
010202
AMAZONAS
5
010205
AMAZONAS
5
010307
AMAZONAS
5
010402
AMAZONAS
5
010403
AMAZONAS
5
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AMAZONAS
5
010702
AMAZONAS
5
010703
AMAZONAS
5
010705
AMAZONAS
5
010706
AMAZONAS
5
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5
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ANCASH
5
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ANCASH
5
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ANCASH
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ANCASH
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ANCASH
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ANCASH
5
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5
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5
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ANCASH
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ANCASH
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APURIMAC
5
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APURIMAC
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5
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APURIMAC
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5
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AREQUIPA
5
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AYACUCHO
5
050106
AYACUCHO
5
050110
AYACUCHO
5
050114
AYACUCHO
Provincia
BAGUA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ARAMANGO
BAGUA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE IMAZA
BONGARA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JAZAN
CONDORCANQUI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL CENEPA
CONDORCANQUI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE RIO SANTIAGO
LUYA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTO TOMAS
UTCUBAMBA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CAJARURO
UTCUBAMBA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CUMBA
UTCUBAMBA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JAMALCA
UTCUBAMBA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LONYA GRANDE
ANTONIO RAIMONDI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MIRGAS
BOLOGNESI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUALLANCA
CARHUAZ
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MARCARA
CARLOS FERMIN FITZCARRALD MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN NICOLAS
CARLOS FERMIN FITZCARRALD MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YAUYA
CASMA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YAUTAN
HUARI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHAVIN DE HUANTAR
HUARI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARCOS
HUAYLAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAMPAROMAS
HUAYLAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUEBLO LIBRE
MARISCAL LUZURIAGA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LLUMPA
POMABAMBA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAROBAMBA
SANTA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MACATE
SANTA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MORO
SANTA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAMANCO
YUNGAY
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MANCOS
YUNGAY
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE QUILLO
YUNGAY
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YANAMA
ABANCAY
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CURAHUASI
ANDAHUAYLAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE KISHUARA
ANDAHUAYLAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACOBAMBA
ANDAHUAYLAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACUCHA
ANDAHUAYLAS
ANDAHUAYLAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA MARIA DE CHICMO
ANDAHUAYLAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TALAVERA
COTABAMBAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COYLLURQUI
COTABAMBAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HAQUIRA
COTABAMBAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MARA
COTABAMBAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHALLHUAHUACHO
CHINCHEROS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANCO-HUALLO
CHINCHEROS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACCANA
CHINCHEROS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE OCOBAMBA
CHINCHEROS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE RANRACANCHA
CAYLLOMA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LLUTA
CONDESUYOS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CAYARANI
HUAMANGA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CARMEN ALTO
HUAMANGA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE OCROS
HUAMANGA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN BAUTISTA
HUAMANGA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VINCHOS
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Tipologa
5
5
5
5
5
5
5
5
5
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5
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5
5
5
5
5
5
5
5
Ubigeo
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060202
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060809
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060906
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061004
061303
080205
080206
Departamento
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CUSCO
CUSCO
Provincia
CANGALLO
CANGALLO
CANGALLO
HUANTA
HUANTA
LA MAR
LA MAR
LA MAR
LA MAR
VICTOR FAJARDO
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJABAMBA
CAJABAMBA
CAJABAMBA
CELENDIN
CELENDIN
CELENDIN
CELENDIN
CHOTA
CHOTA
CHOTA
CHOTA
CHOTA
CUTERVO
CUTERVO
CUTERVO
CUTERVO
HUALGAYOC
JAEN
JAEN
JAEN
JAEN
JAEN
JAEN
JAEN
SAN IGNACIO
SAN IGNACIO
SAN IGNACIO
SAN IGNACIO
SAN IGNACIO
SAN IGNACIO
SAN MARCOS
SANTA CRUZ
ACOMAYO
ACOMAYO

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LOS MOROCHUCOS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PARAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TOTOS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTILLANA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SIVIA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANCO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE AYNA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILCANCHOS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ASUNCION
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COSPAN
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ENCAADA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MAGDALENA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NAMORA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CACHACHI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CONDEBAMBA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SITACOCHA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CORTEGANA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUASMIN
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SOROCHUCO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA LIBERTAD DE PALLAN
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAMBOS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAJAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LLAMA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE QUEROCOTO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHALAMARCA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CALLAYUC
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE QUEROCOTILLO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTO TOMAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SOCOTA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUALGAYOC
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHONTALI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUABAL
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMAHUACA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUCARA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SALLIQUE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIRINOS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUARANGO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA COIPA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NAMBALLE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JOSE DE LOURDES
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TABACONAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE GREGORIO PITA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CATACHE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMACANCHI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE RONDOCAN
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Tipologa
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
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5
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5
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5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
Ubigeo
080302
080305
080306
080402
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080405
080408
080502
080505
080602
080604
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080703
080704
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080803
080806
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080906
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080908
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080910
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090208
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090304
090306
090502
Departamento
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
Provincia
ANTA
ANTA
ANTA
CALCA
CALCA
CALCA
CALCA
CANAS
CANAS
CANCHIS
CANCHIS
CANCHIS
CANCHIS
CHUMBIVILCAS
CHUMBIVILCAS
CHUMBIVILCAS
CHUMBIVILCAS
ESPINAR
ESPINAR
LA CONVENCION
LA CONVENCION
LA CONVENCION
LA CONVENCION
LA CONVENCION
LA CONVENCION
LA CONVENCION
LA CONVENCION
PARURO
PARURO
PAUCARTAMBO
PAUCARTAMBO
PAUCARTAMBO
QUISPICANCHIS
QUISPICANCHIS
QUISPICANCHIS
QUISPICANCHIS
QUISPICANCHIS
URUBAMBA
URUBAMBA
URUBAMBA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
ACOBAMBA
ACOBAMBA
ACOBAMBA
ANGARAES
ANGARAES
ANGARAES
CHURCAMPA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANCAHUASI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAROCONDO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LIMATAMBO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COYA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LARES
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PISAC
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YANATILE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHECCA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAYO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHECACUPE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MARANGANI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PITUMARCA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PABLO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHAMACA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COLQUEMARCA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LIVITACA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LLUSCO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COPORAQUE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PICHIGUA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ECHARATE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAYOPATA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MARANURA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE QUELLOUNO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE QUIMBIRI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA TERESA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILCABAMBA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PICHARI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUANOQUITE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE OMACHA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHALLABAMBA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COLQUEPATA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUANCARANI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CCATCA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CUSIPATA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MARCAPATA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE OCONGATE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE QUIQUIJANA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHINCHERO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MARAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE OLLANTAYTAMBO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ACORIA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILCA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANTA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCARA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ROSARIO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANCHONGA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CCOCHACCASA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CONGALLA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANCO
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Tipologa
5
5
5
5
5
5
5
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5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
Ubigeo
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090702
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090709
090711
090714
090717
100103
100104
100109
100205
100207
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100404
100504
100507
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100606
100803
100804
100902
101007
101106
110205
110504
110508
120124
120126
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120135
120203
120206
120302
120303
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120504
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120608
120706
120804
120805
120902
130103
130205
130207
130403
Departamento
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
ICA
ICA
ICA
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
Provincia
CHURCAMPA
TAYACAJA
TAYACAJA
TAYACAJA
TAYACAJA
TAYACAJA
TAYACAJA
TAYACAJA
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
AMBO
AMBO
DOS DE MAYO
HUACAYBAMBA
HUAMALIES
HUAMALIES
LEONCIO PRADO
LEONCIO PRADO
PACHITEA
PACHITEA
PUERTO INCA
LAURICOCHA
YAROWILCA
CHINCHA
PISCO
PISCO
HUANCAYO
HUANCAYO
HUANCAYO
HUANCAYO
HUANCAYO
CONCEPCION
CONCEPCION
CHANCHAMAYO
CHANCHAMAYO
JUNIN
JUNIN
SATIPO
SATIPO
SATIPO
SATIPO
TARMA
YAULI
YAULI
CHUPACA
TRUJILLO
ASCOPE
ASCOPE
CHEPEN

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE CORIS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ACOSTAMBO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ACRAQUIA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUANDO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUARIBAMBA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAZOS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SALCABAMBA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SURCUBAMBA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHINCHAO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHURUBAMBA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA MARIA DEL VALLE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACAR
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN RAFAEL
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACHAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PINRA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JACAS GRANDE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MONZON
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JOSE CRESPO Y CASTILLO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MARIANO DAMASO BERAUN
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MOLINO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE UMARI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CODO DEL POZUZO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MIGUEL DE CAURI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE OBAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL CARMEN
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUPAC AMARU INCA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PARIAHUANCA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN AGUSTIN
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAPALLANGA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTO DOMINGO DE ACOBAMBA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANDAMARCA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COMAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PERENE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PICHANAQUI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CARHUAMAYO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ULCUMAYO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MAZAMARI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PANGOA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE RIO NEGRO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE RIO TAMBO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PALCA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MARCAPOMACOCHA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MOROCOCHA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE AHUAC
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE FLORENCIA DE MORA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAIJAN
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO DE CAO
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Tipologa
5
5
5
5
5
5
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Ubigeo
130602
130614
130803
130804
130808
130809
130902
130903
130904
130905
130906
130907
130908
131006
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Departamento
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LAMBAYEQUE
LAMBAYEQUE
LAMBAYEQUE
LAMBAYEQUE
LAMBAYEQUE
LAMBAYEQUE
LAMBAYEQUE
LAMBAYEQUE
LAMBAYEQUE
LAMBAYEQUE
LAMBAYEQUE
LAMBAYEQUE
LAMBAYEQUE
LAMBAYEQUE
LAMBAYEQUE
LAMBAYEQUE
LAMBAYEQUE
LAMBAYEQUE
LIMA
LIMA
LIMA
LORETO
LORETO
LORETO
LORETO
LORETO
LORETO
LORETO
LORETO
LORETO
LORETO
LORETO
LORETO
LORETO
LORETO
Provincia
OTUZCO
OTUZCO
PATAZ
PATAZ
PATAZ
PATAZ
SANCHEZ CARRION
SANCHEZ CARRION
SANCHEZ CARRION
SANCHEZ CARRION
SANCHEZ CARRION
SANCHEZ CARRION
SANCHEZ CARRION
SANTIAGO DE CHUCO
GRAN CHIMU
CHICLAYO
CHICLAYO
CHICLAYO
CHICLAYO
FERREAFE
FERREAFE
FERREAFE
FERREAFE
FERREAFE
LAMBAYEQUE
LAMBAYEQUE
LAMBAYEQUE
LAMBAYEQUE
LAMBAYEQUE
LAMBAYEQUE
LAMBAYEQUE
LAMBAYEQUE
LAMBAYEQUE
HUAROCHIRI
HUAROCHIRI
HUAROCHIRI
MAYNAS
MAYNAS
MAYNAS
MAYNAS
MAYNAS
MAYNAS
MAYNAS
MAYNAS
ALTO AMAZONAS
ALTO AMAZONAS
ALTO AMAZONAS
ALTO AMAZONAS
ALTO AMAZONAS
ALTO AMAZONAS

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE AGALLPAMPA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE USQUIL
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHILLIA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUANCASPATA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PARCOY
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PATAZ
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHUGAY
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COCHORCO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CURGOS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MARCABAL
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANAGORAN
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SARIN
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SARTIMBAMBA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE QUIRUVILCA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAYAPULLO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHONGOYAPE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MONSEFU
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE OYOTUN
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CAARIS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INCAHUASI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MANUEL ANTONIO MESONES MURO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PITIPO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ILLIMO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JAYANCA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MOCHUMI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MORROPE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MOTUPE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE OLMOS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACORA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SALAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUCUME
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANTIOQUIA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACHUPAMPA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MATEO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ALTO NANAY
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE FERNANDO LORES
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDIANA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAS AMAZONAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MAZAN
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NAPO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUTUMAYO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TORRES CAUSANA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE BALSAPUERTO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE BARRANCA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CAHUAPANAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JEBEROS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MANSERICHE
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Tipologa
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160403
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200306
200307
200308
200402
Departamento
LORETO
LORETO
LORETO
LORETO
LORETO
LORETO
LORETO
LORETO
LORETO
LORETO
LORETO
LORETO
LORETO
LORETO
LORETO
LORETO
LORETO
LORETO
LORETO
LORETO
MADRE DE DIOS
MADRE DE DIOS
MOQUEGUA
MOQUEGUA
MOQUEGUA
PASCO
PASCO
PASCO
PASCO
PASCO
PASCO
PASCO
PASCO
PASCO
PIURA
PIURA
PIURA
PIURA
PIURA
PIURA
PIURA
PIURA
PIURA
PIURA
PIURA
PIURA
PIURA
PIURA
PIURA
PIURA
Provincia
ALTO AMAZONAS
ALTO AMAZONAS
LORETO
LORETO
LORETO
LORETO
MARISCAL RAMON CASTILLA
REQUENA
REQUENA
REQUENA
REQUENA
REQUENA
REQUENA
REQUENA
REQUENA
UCAYALI
UCAYALI
UCAYALI
TAMBOPATA
MANU
MARISCAL NIETO
PASCO
PASCO
PASCO
PASCO
DANIEL ALCIDES CARRION
OXAPAMPA
OXAPAMPA
OXAPAMPA
OXAPAMPA
PIURA
PIURA
AYABACA
AYABACA
AYABACA
AYABACA
AYABACA
AYABACA
HUANCABAMBA
HUANCABAMBA
HUANCABAMBA
HUANCABAMBA
HUANCABAMBA
HUANCABAMBA
HUANCABAMBA
MORROPON

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PASTAZA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TENIENTE CESAR LOPEZ ROJAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PARINARI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TIGRE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TROMPETEROS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE URARINAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PEBAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YAVARI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ALTO TAPICHE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CAPELO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EMILIO SAN MARTIN
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MAQUIA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUINAHUA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAQUENA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAPICHE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JENARO HERRERA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PADRE MARQUEZ
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SARAYACU
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VARGAS GUERRA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INAMBARI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MADRE DE DIOS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CARUMAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COALAQUE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE UBINAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUARIACA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAYLLAY
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCARTAMBO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN FRANCISCO DE ASIS DE YARUSYACAN
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ANA DE TUSI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PALCAZU
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POZUZO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUERTO BERMUDEZ
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILLA RICA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CURA MORI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAS LOMAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE FRIAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JILILI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MONTERO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACAIPAMPA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAPILLICA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CANCHAQUE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL CARMEN DE LA FRONTERA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUARMACA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LALAQUIZ
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MIGUEL DE EL FAIQUE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDORILLO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE BUENOS AIRES
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Tipologa
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5
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200604
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200803
200804
200806
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210106
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210203
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210205
210206
210209
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210402
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210504
210605
210606
210607
210702
210708
Departamento
PIURA
PIURA
PIURA
PIURA
PIURA
PIURA
PIURA
PIURA
PIURA
PIURA
PIURA
PIURA
PIURA
PIURA
PIURA
PIURA
PIURA
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
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PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
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PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
Provincia
MORROPON
MORROPON
MORROPON
MORROPON
MORROPON
MORROPON
MORROPON
MORROPON
PAITA
PAITA
PAITA
SULLANA
SULLANA
SECHURA
SECHURA
SECHURA
SECHURA
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
AZANGARO
AZANGARO
AZANGARO
AZANGARO
AZANGARO
AZANGARO
AZANGARO
AZANGARO
AZANGARO
CARABAYA
CARABAYA
CARABAYA
CARABAYA
CHUCUITO
CHUCUITO
CHUCUITO
CHUCUITO
CHUCUITO
EL COLLAO
EL COLLAO
HUANCANE
HUANCANE
HUANCANE
LAMPA
LAMPA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHALACO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MATANZA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MORROPON
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SALITRAL
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE BIGOTE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA CATALINA DE MOSSA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTO DOMINGO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YAMANGO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COLAN
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA HUACA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VICHAYAL
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE IGNACIO ESCUDERO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LANCONES
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE BELLAVISTA DE LA UNION
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE BERNAL
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CRISTO NOS VALGA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE RINCONADA LLICUAR
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE AMANTANI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ATUNCOLLA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CAPACHICA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHUCUITO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COATA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MAAZO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCARCOLLA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PICHACANI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ARAPA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ASILLO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CAMINACA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHUPA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POTONI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAMAN
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN ANTON
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JOSE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO DE PUPUJA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE AYAPATA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ITUATA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE OLLACHEA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN GABAN
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE DESAGUADERO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACULLANI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PISACOMA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMATA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ZEPITA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PILCUYO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUSI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ROSASPATA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TARACO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CABANILLA
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Tipologa
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5
5
5
5
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5
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220504
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220602
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220904
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250102
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250104
250106
250202
250203
250302
250303
Departamento
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
TACNA
UCAYALI
UCAYALI
UCAYALI
UCAYALI
UCAYALI
UCAYALI
UCAYALI
UCAYALI
Provincia
LAMPA
MELGAR
MELGAR
MELGAR
MELGAR
MELGAR
SAN ANTONIO DE PUTINA
SAN ROMAN
SAN ROMAN
SANDIA
SANDIA
SANDIA
YUNGUYO
MOYOBAMBA
MOYOBAMBA
BELLAVISTA
LAMAS
LAMAS
LAMAS
LAMAS
MARISCAL CACERES
RIOJA
SAN MARTIN
TOCACHE
TOCACHE
CANDARAVE
CORONEL PORTILLO
CORONEL PORTILLO
CORONEL PORTILLO
CORONEL PORTILLO
ATALAYA
ATALAYA
PADRE ABAD
PADRE ABAD

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA LUCIA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANTAUTA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MACARI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUOA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ORURILLO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANANEA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CABANA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CARACOTO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PATAMBUCO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DEL ORO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ALTO INAMBARI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COPANI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JEPELACIO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SORITOR
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ALONSO DE ALVARADO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CAYNARACHI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PINTO RECODO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TABALOSOS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CAMPANILLA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PARDO MIGUEL
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHAZUTA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVO PROGRESO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE UCHIZA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CAMILACA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CAMPOVERDE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE IPARIA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MASISEA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVA REQUENA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SEPAHUA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAHUANIA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE IRAZOLA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CURIMANA
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Tipologa
Ubigeo
Departamento
Baja Gestin / Baja Escala / Alta Pobreza

6
010102
AMAZONAS
6
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AMAZONAS
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Provincia
CHACHAPOYAS
CHACHAPOYAS
CHACHAPOYAS
CHACHAPOYAS
CHACHAPOYAS
CHACHAPOYAS
CHACHAPOYAS
CHACHAPOYAS
CHACHAPOYAS
CHACHAPOYAS
CHACHAPOYAS
CHACHAPOYAS
CHACHAPOYAS
CHACHAPOYAS
CHACHAPOYAS
CHACHAPOYAS
CHACHAPOYAS
CHACHAPOYAS
CHACHAPOYAS
BAGUA
BAGUA
BONGARA
BONGARA
BONGARA
BONGARA
BONGARA
BONGARA
BONGARA
BONGARA
BONGARA
LUYA
LUYA
LUYA
LUYA
LUYA
LUYA
LUYA
LUYA
LUYA
LUYA
LUYA
LUYA
LUYA
LUYA
LUYA
LUYA
LUYA
LUYA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ASUNCION
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE BALSAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHETO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHILIQUIN
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHUQUIBAMBA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE GRANADA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUANCAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA JALCA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LEIMEBAMBA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LEVANTO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MAGDALENA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MARISCAL CASTILLA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MOLINOPAMPA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MONTEVIDEO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE OLLEROS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE QUINJALCA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN ISIDRO DE MAINO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SOLOCO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONCHE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COPALLIN
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL PARCO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHISQUILLA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COROSHA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CUISPES
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE FLORIDA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE RECTA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN CARLOS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SHIPASBAMBA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VALERA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YAMBRASBAMBA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CAMPORREDONDO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COCABAMBA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CONILA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INGUILPATA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LONGUITA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LONYA CHICO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUYA VIEJO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MARIA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE OCALLI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE OCUMAL
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PISUQUIA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN CRISTOBAL
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN FRANCISCO DEL YESO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LOPECANCHA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA CATALINA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TINGO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TRITA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIRIMOTO
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Tipologa
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6
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020803
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020903
Departamento
AMAZONAS
AMAZONAS
AMAZONAS
AMAZONAS
AMAZONAS
AMAZONAS
AMAZONAS
AMAZONAS
AMAZONAS
AMAZONAS
AMAZONAS
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
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Provincia
UTCUBAMBA
UTCUBAMBA
HUARAZ
HUARAZ
HUARAZ
HUARAZ
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HUARAZ
HUARAZ
HUARAZ
HUARAZ
AIJA
AIJA
AIJA
AIJA
ANTONIO RAIMONDI
ANTONIO RAIMONDI
ANTONIO RAIMONDI
ANTONIO RAIMONDI
ASUNCION
BOLOGNESI
BOLOGNESI
BOLOGNESI
BOLOGNESI
BOLOGNESI
BOLOGNESI
BOLOGNESI
BOLOGNESI
BOLOGNESI
BOLOGNESI
CARHUAZ
CARHUAZ
CARHUAZ
CARHUAZ
CARHUAZ
CARHUAZ
CARHUAZ
CASMA
CASMA
CORONGO
CORONGO

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COCHAMAL
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAMBO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LIMABAMBA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LONGAR
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MARISCAL BENAVIDES
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MILPUC
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE OMIA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VISTA ALEGRE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL MILAGRO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YAMON
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COCHABAMBA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUANCHAY
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JANGAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA LIBERTAD
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAMPAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PARIACOTO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PIRA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TARICA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CORIS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACLLAN
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MERCED
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SUCCHA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ACZO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHACCHO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHINGAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE RONTOY
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ACOCHACA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ABELARDO PARDO LEZAMETA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANTONIO RAYMONDI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE AQUIA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CAJACAY
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CANIS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUASTA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAYLLACAYAN
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MANGAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACLLON
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TICLLOS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE AMASHCA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANTA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ATAQUERO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PARIAHUANCA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MIGUEL DE ACO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SHILLA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YUNGAR
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE BUENA VISTA ALTA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COMANDANTE NOEL
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ACO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE BAMBAS
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Tipologa
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ANCASH
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ANCASH
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ANCASH
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ANCASH
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ANCASH
ANCASH
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ANCASH
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ANCASH
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ANCASH
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ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
Provincia
CORONGO
CORONGO
CORONGO
CORONGO
HUARI
HUARI
HUARI
HUARI
HUARI
HUARI
HUARI
HUARI
HUARI
HUARI
HUARI
HUARI
HUARMEY
HUARMEY
HUARMEY
HUARMEY
HUAYLAS
HUAYLAS
HUAYLAS
HUAYLAS
HUAYLAS
MARISCAL LUZURIAGA
MARISCAL LUZURIAGA
MARISCAL LUZURIAGA
MARISCAL LUZURIAGA
MARISCAL LUZURIAGA
MARISCAL LUZURIAGA
OCROS
OCROS
OCROS
OCROS
OCROS
OCROS
OCROS
OCROS
PALLASCA
PALLASCA
PALLASCA
PALLASCA
PALLASCA
PALLASCA
PALLASCA
PALLASCA
PALLASCA
PALLASCA
POMABAMBA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CUSCA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA PAMPA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YANAC
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YUPAN
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANRA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CAJAY
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACCHIS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACHIS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUANTAR
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MASIN
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PONTO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE RAHUAPAMPA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE RAPAYAN
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE CHANA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE UCO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COCHAPETI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CULEBRAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAYAN
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MALVAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUATA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAYLAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MATO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTO TORIBIO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YURACMARCA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CASCA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ELEAZAR GUZMAN BARRON
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE FIDEL OLIVAS ESCUDERO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LLAMA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUCMA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MUSGA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ACAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CAJAMARQUILLA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CARHUAPAMPA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CONGAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LLIPA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN CRISTOBAL DE RAJAN
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO DE CHILCAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE BOLOGNESI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CONCHUCOS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACASCHUQUE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUANDOVAL
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LACABAMBA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LLAPO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PALLASCA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAMPAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAUCA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAYLLAN
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Tipologa
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ANCASH
ANCASH
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ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
APURIMAC
APURIMAC
APURIMAC
APURIMAC
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APURIMAC
APURIMAC
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APURIMAC
APURIMAC
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APURIMAC
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APURIMAC
APURIMAC
APURIMAC
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APURIMAC
APURIMAC
APURIMAC
APURIMAC
Provincia
POMABAMBA
RECUAY
RECUAY
RECUAY
RECUAY
RECUAY
RECUAY
RECUAY
RECUAY
RECUAY
SIHUAS
SIHUAS
SIHUAS
SIHUAS
SIHUAS
YUNGAY
YUNGAY
YUNGAY
YUNGAY
ABANCAY
ABANCAY
ABANCAY
ABANCAY
ABANCAY
ANDAHUAYLAS
ANDAHUAYLAS
ANDAHUAYLAS
ANDAHUAYLAS
ANDAHUAYLAS
ANDAHUAYLAS
ANDAHUAYLAS
ANDAHUAYLAS
ANDAHUAYLAS
ANDAHUAYLAS
ANDAHUAYLAS
ANTABAMBA
ANTABAMBA
ANTABAMBA
ANTABAMBA
ANTABAMBA
ANTABAMBA
AYMARAES
AYMARAES
AYMARAES
AYMARAES
AYMARAES
AYMARAES
AYMARAES
AYMARAES
AYMARAES

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE QUINUABAMBA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CATAC
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COTAPARACO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAYLLAPAMPA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LLACLLIN
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MARCA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAMPAS CHICO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PARARIN
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAPACOCHA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TICAPAMPA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ACOBAMBA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHINGALPO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE QUICHES
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE RAGASH
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SICSIBAMBA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CASCAPARA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MATACOTO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE RANRAHIRCA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SHUPLUY
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHACOCHE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CIRCA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAMBRAMA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE CACHORA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBURCO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANDARAPA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUANCARAMA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUANCARAY
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAYANA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAMPACHIRI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMACOCHA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN ANTONIO DE CACHI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MIGUEL DE CHACCRAMPA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUMAY HUARACA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE KAQUIABAMBA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL ORO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAQUIRCA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JUAN ESPINOZA MEDRANO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE OROPESA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACHACONAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SABAINO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CARAYBAMBA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COTARUSE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAYLLO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JUSTO APU SAHUARAURA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POCOHUANCA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAAYCA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAPAIRIHUA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TINTAY
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Tipologa
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APURIMAC
APURIMAC
APURIMAC
APURIMAC
APURIMAC
APURIMAC
APURIMAC
APURIMAC
APURIMAC
APURIMAC
APURIMAC
APURIMAC
APURIMAC
APURIMAC
APURIMAC
APURIMAC
AREQUIPA
AREQUIPA
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AREQUIPA
AREQUIPA
AREQUIPA
Provincia
AYMARAES
AYMARAES
CHINCHEROS
GRAU
GRAU
GRAU
GRAU
GRAU
GRAU
GRAU
GRAU
GRAU
GRAU
GRAU
GRAU
GRAU
AREQUIPA
AREQUIPA
AREQUIPA
AREQUIPA
AREQUIPA
CAMANA
CAMANA
CARAVELI
CARAVELI
CARAVELI
CARAVELI
CARAVELI
CARAVELI
CASTILLA
CASTILLA
CASTILLA
CASTILLA
CASTILLA
CASTILLA
CASTILLA
CASTILLA
CAYLLOMA
CAYLLOMA
CAYLLOMA
CAYLLOMA
CAYLLOMA
CAYLLOMA
CAYLLOMA
CAYLLOMA
CAYLLOMA
CAYLLOMA
CAYLLOMA
CAYLLOMA
CAYLLOMA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TORAYA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YANACA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE URANMARCA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CURPAHUASI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE GAMARRA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAYLLATI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MAMARA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MICAELA BASTIDAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PATAYPAMPA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PROGRESO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TURPAY
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VIRUNDO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CURASCO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIGUATA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE SIGUAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE TARUCANI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ISABEL DE SIGUAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VITOR
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MARISCAL CACERES
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE QUILCA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE BELLA UNION
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CAHUACHO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHAPARRA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUANUHUANU
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JAQUI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YAUCA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANDAGUA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE AYO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHACHAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHILCAYMARCA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ORCOPAMPA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TIPAN
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE UON
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VIRACO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ACHOMA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CABANACONDE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CALLALLI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CAYLLOMA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COPORAQUE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAMBO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUANCA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ICHUPAMPA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LARI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MACA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MADRIGAL
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN ANTONIO DE CHUCA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SIBAYO
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Tipologa
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AREQUIPA
AREQUIPA
AREQUIPA
AREQUIPA
AREQUIPA
AREQUIPA
AREQUIPA
AREQUIPA
AREQUIPA
AREQUIPA
AREQUIPA
AREQUIPA
AREQUIPA
AREQUIPA
AREQUIPA
AREQUIPA
AREQUIPA
AREQUIPA
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
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AYACUCHO
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AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
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AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
Provincia
CAYLLOMA
CAYLLOMA
CAYLLOMA
CAYLLOMA
CONDESUYOS
CONDESUYOS
CONDESUYOS
CONDESUYOS
LA UNION
LA UNION
LA UNION
LA UNION
LA UNION
LA UNION
LA UNION
LA UNION
LA UNION
LA UNION
HUAMANGA
HUAMANGA
HUAMANGA
HUAMANGA
HUAMANGA
HUAMANGA
HUAMANGA
HUAMANGA
HUAMANGA
CANGALLO
HUANCA SANCOS
HUANCA SANCOS
HUANTA
HUANTA
HUANTA
LA MAR
LA MAR
LA MAR
LUCANAS
LUCANAS
LUCANAS
LUCANAS
LUCANAS
LUCANAS
LUCANAS
LUCANAS
LUCANAS
LUCANAS
LUCANAS
LUCANAS
LUCANAS
LUCANAS

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAPAY
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TISCO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YANQUE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANDARAY
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHICHAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SALAMANCA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YANAQUIHUA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ALCA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHARCANA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAYNACOTAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUYCA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE QUECHUALLA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAYLA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAURIA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TOMEPAMPA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TORO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ACOCRO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ACOS VINCHOS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACAYCASA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE QUINUA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JOSE DE TICLLAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO DE PISCHA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SOCOS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBILLO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MARIA PARADO DE BELLIDO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CARAPO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SACSAMARCA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAMANGUILLA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE IGUAIN
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LURICOCHA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHILCAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHUNGUI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUIS CARRANZA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE AUCARA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CABANA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CARMEN SALCEDO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHAVIA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIPAO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAC-HUAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LARAMATE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LEONCIO PRADO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LLAUTA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUCANAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAISA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PALCO
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Tipologa
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Departamento
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
Provincia
LUCANAS
LUCANAS
LUCANAS
PARINACOCHAS
PARINACOCHAS
PARINACOCHAS
PARINACOCHAS
PARINACOCHAS
SUCRE
SUCRE
SUCRE
SUCRE
SUCRE
SUCRE
SUCRE
SUCRE
SUCRE
SUCRE
VICTOR FAJARDO
VICTOR FAJARDO
VICTOR FAJARDO
VICTOR FAJARDO
VICTOR FAJARDO
VICTOR FAJARDO
VICTOR FAJARDO
VICTOR FAJARDO
VICTOR FAJARDO
VILCAS HUAMAN
VILCAS HUAMAN
VILCAS HUAMAN
VILCAS HUAMAN
VILCAS HUAMAN
VILCAS HUAMAN
VILCAS HUAMAN
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CELENDIN
CELENDIN
CELENDIN
CELENDIN
CHOTA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANCOS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ANA DE HUAYCAHUACHO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA LUCIA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHUMPI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACAPAUSA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUYUSCA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN FRANCISCO DE RAVACAYCO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE UPAHUACHO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COLTA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CORCULLA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAMPA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MARCABAMBA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE OYOLO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JAVIER DE ALPABAMBA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JOSE DE USHUA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SARA SARA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE BELEN
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHALCOS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHILCAYOC
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACAA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MORCOLLA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAICO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE LARCAY
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN SALVADOR DE QUIJE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO DE PAUCARAY
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SORAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ALCAMENCA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE APONGO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ASQUIPATA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CAYARA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COLCA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAMANQUIQUIA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUANCARAYLLA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAYA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SARHUA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ACCOMARCA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CARHUANCA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CONCEPCION
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAMBALPA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAURAMA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VISCHONGO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHETILLA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LLACANORA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MATARA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JORGE CHAVEZ
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JOSE GALVEZ
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MIGUEL IGLESIAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE UTCO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANGUIA
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Tipologa
6
6
6
6
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060506
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061310
Departamento
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
Provincia
CHOTA
CHOTA
CHOTA
CHOTA
CHOTA
CHOTA
CHOTA
CHOTA
CHOTA
CHOTA
CONTUMAZA
CONTUMAZA
CONTUMAZA
CONTUMAZA
CONTUMAZA
CONTUMAZA
CUTERVO
CUTERVO
CUTERVO
CUTERVO
CUTERVO
CUTERVO
CUTERVO
CUTERVO
HUALGAYOC
JAEN
JAEN
JAEN
SAN MARCOS
SAN MARCOS
SAN MIGUEL
SAN MIGUEL
SAN MIGUEL
SAN MIGUEL
SAN MIGUEL
SAN MIGUEL
SAN MIGUEL
SAN MIGUEL
SAN MIGUEL
SAN MIGUEL
SAN PABLO
SAN PABLO
SANTA CRUZ
SANTA CRUZ
SANTA CRUZ
SANTA CRUZ
SANTA CRUZ
SANTA CRUZ
SANTA CRUZ
SANTA CRUZ

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHADIN
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIGUIRIP
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIMBAN
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHOROPAMPA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CONCHAN
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MIRACOSTA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACCHA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LICUPIS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TOCMOCHE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CUPISNIQUE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE GUZMANGO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN BENITO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA CRUZ DE TOLEDO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TANTARICA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YONAN
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHOROS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CUJILLO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN ANDRES DE CUTERVO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE CUTERVO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN LUIS DE LUCMA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTO DOMINGO DE LA CAPILLA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TORIBIO CASANOVA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHUGUR
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAS PIRIAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN FELIPE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JOSE DEL ALTO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHANCAY
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EDUARDO VILLANUEVA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE BOLIVAR
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CALQUIS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CATILLUC
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL PRADO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA FLORIDA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LLAPA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NANCHOC
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN GREGORIO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TONGOD
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE UNION AGUA BLANCA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUMBADEN
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANDABAMBA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHANCAYBAOS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA ESPERANZA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NINABAMBA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PULAN
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAUCEPAMPA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SEXI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE UTICYACU
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Tipologa
6
6
6
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6
Ubigeo
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080103
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080807
080808
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081002
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090104
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090106
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090108
Departamento
CAJAMARCA
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
Provincia
SANTA CRUZ
CUSCO
CUSCO
CUSCO
ACOMAYO
ACOMAYO
ACOMAYO
ACOMAYO
ANTA
ANTA
ANTA
ANTA
ANTA
CALCA
CALCA
CALCA
CANAS
CANAS
CANAS
CANCHIS
CANCHIS
CANCHIS
CHUMBIVILCAS
CHUMBIVILCAS
ESPINAR
ESPINAR
ESPINAR
ESPINAR
ESPINAR
LA CONVENCION
PARURO
PARURO
PARURO
PARURO
PARURO
PARURO
PAUCARTAMBO
PAUCARTAMBO
QUISPICANCHIS
QUISPICANCHIS
QUISPICANCHIS
QUISPICANCHIS
QUISPICANCHIS
URUBAMBA
URUBAMBA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YAUYUCAN
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CCORCA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POROY
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAYLLA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ACOPIA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ACOS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MOSOC LLACTA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANGARARA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CACHIMAYO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHINCHAYPUJIO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MOLLEPATA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUCYURA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ZURITE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAMAY
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN SALVADOR
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TARAY
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LANGUI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE QUEHUE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COMBAPATA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TINTA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CAPACMARCA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE QUIOTA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CONDOROMA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE OCORURO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PALLPATA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SUYCKUTAMBO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ALTO PICHIGUA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE OCOBAMBA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ACCHA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CCAPI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COLCHA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACCARITAMBO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PILLPINTO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YAURISQUE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CAICAY
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE KOSIPATA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANDAHUAYLILLAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CAMANTI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CCARHUAYO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUARO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUCRE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAYLLABAMBA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YUCAY
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CONAYCA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CUENCA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACHOCOLPA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAYLLAHUARA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE IZCUCHACA
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Tipologa
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6
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6
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6
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090412
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090610
090611
090612
090613
090614
090615
Departamento
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
Provincia
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
ACOBAMBA
ACOBAMBA
ACOBAMBA
ACOBAMBA
ANGARAES
ANGARAES
ANGARAES
ANGARAES
ANGARAES
ANGARAES
ANGARAES
ANGARAES
CASTROVIRREYNA
CASTROVIRREYNA
CASTROVIRREYNA
CASTROVIRREYNA
CASTROVIRREYNA
CASTROVIRREYNA
CASTROVIRREYNA
CASTROVIRREYNA
CASTROVIRREYNA
CASTROVIRREYNA
CASTROVIRREYNA
CHURCAMPA
CHURCAMPA
CHURCAMPA
CHURCAMPA
CHURCAMPA
CHURCAMPA
HUAYTARA
HUAYTARA
HUAYTARA
HUAYTARA
HUAYTARA
HUAYTARA
HUAYTARA
HUAYTARA
HUAYTARA
HUAYTARA
HUAYTARA
HUAYTARA
HUAYTARA
HUAYTARA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LARIA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MANTA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MARISCAL CACERES
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MOYA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVO OCCORO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PILCHACA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANDABAMBA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CAJA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MARCAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMACOCHA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CALLANMARCA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHINCHO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUANCA-HUANCA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAYLLAY GRANDE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JULCAMARCA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN ANTONIO DE ANTAPARCO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTO TOMAS DE PATA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SECCLLA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ARMA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE AURAHUA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CAPILLAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHUPAMARCA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACHOS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAMATAMBO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MOLLEPAMPA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ANA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TANTARA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TICRAPO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHINCHIHUASI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL CARMEN
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MERCED
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LOCROJA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCARBAMBA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MIGUEL DE MAYOCC
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE AYAVI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CORDOVA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAYACUNDO ARMA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LARAMARCA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE OCOYO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PILPICHACA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE QUERCO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE QUITO-ARMA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN ANTONIO DE CUSICANCHA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN FRANCISCO DE SANGAYAICO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN ISIDRO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO DE CHOCORVOS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO DE QUIRAHUARA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTO DOMINGO DE CAPILLAS
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Tipologa
6
6
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101103
110104
110113
110114
110202
110209
Departamento
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
ICA
ICA
ICA
ICA
ICA
Provincia
HUAYTARA
TAYACAJA
TAYACAJA
TAYACAJA
TAYACAJA
TAYACAJA
TAYACAJA
TAYACAJA
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
AMBO
AMBO
AMBO
AMBO
DOS DE MAYO
DOS DE MAYO
DOS DE MAYO
DOS DE MAYO
DOS DE MAYO
DOS DE MAYO
DOS DE MAYO
HUACAYBAMBA
HUACAYBAMBA
HUAMALIES
HUAMALIES
HUAMALIES
HUAMALIES
HUAMALIES
HUAMALIES
HUAMALIES
HUAMALIES
LEONCIO PRADO
LEONCIO PRADO
MARAON
MARAON
PUERTO INCA
PUERTO INCA
PUERTO INCA
LAURICOCHA
LAURICOCHA
LAURICOCHA
LAURICOCHA
YAROWILCA
YAROWILCA
ICA
ICA
ICA
CHINCHA
CHINCHA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE AHUAYCHA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACHOCOLPA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE AHUIMPUQUIO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE QUISHUAR
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SALCAHUASI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARCOS DE ROCCHAC
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TINTAY PUNCU
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN FRANCISCO DE CAYRAN
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE CHAULAN
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YARUMAYO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CAYNA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COLPAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN FRANCISCO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TOMAY KICHWA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHUQUIS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MARIAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE QUIVILLA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE RIPAN
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SHUNQUI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SILLAPATA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YANAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CANCHABAMBA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ARANCAY
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHAVIN DE PARIARCA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JIRCAN
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUNCHAO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUOS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SINGA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TANTAMAYO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE DANIEL ALOMIA ROBLES
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUYANDO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHOLON
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN BUENAVENTURA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HONORIA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TOURNAVISTA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YUYAPICHIS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE BAOS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JIVIA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE QUEROPALCA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN FRANCISCO DE ASIS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CAHUAC
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHACABAMBA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE OCUCAJE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TATE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YAUCA DEL ROSARIO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ALTO LARAN
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE HUACARPANA
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Tipologa
6
6
6
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110405
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Departamento
ICA
ICA
ICA
ICA
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
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JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
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JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
Provincia
PALPA
PALPA
PALPA
PISCO
HUANCAYO
HUANCAYO
HUANCAYO
HUANCAYO
HUANCAYO
HUANCAYO
HUANCAYO
HUANCAYO
HUANCAYO
HUANCAYO
HUANCAYO
HUANCAYO
HUANCAYO
HUANCAYO
HUANCAYO
HUANCAYO
HUANCAYO
HUANCAYO
CONCEPCION
CONCEPCION
CONCEPCION
CONCEPCION
CONCEPCION
CONCEPCION
CONCEPCION
CONCEPCION
CONCEPCION
CONCEPCION
CONCEPCION
CHANCHAMAYO
JAUJA
JAUJA
JAUJA
JAUJA
JAUJA
JAUJA
JAUJA
JAUJA
JAUJA
JAUJA
JAUJA
JAUJA
JAUJA
JAUJA
JAUJA
JAUJA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LLIPATA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE RIO GRANDE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TIBILLO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUANCANO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CARHUACALLANGA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHACAPAMPA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHICCHE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHONGOS ALTO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHUPURO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COLCA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CULLHUAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACRAPUQUIO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUALHUAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUASICANCHA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAYUCACHI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INGENIO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PILCOMAYO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE QUICHUAY
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE QUILCAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SICAYA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VIQUES
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ACO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHAMBARA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HEROINAS TOLEDO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MANZANARES
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MARISCAL CASTILLA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MATAHUASI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVE DE JULIO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ORCOTUNA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JOSE DE QUERO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ROSA DE OCOPA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VITOC
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE APATA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ATAURA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CANCHAYLLO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CURICACA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL MANTARO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAMALI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUARIPAMPA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUERTAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JANJAILLO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JULCAN
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LEONOR ORDOEZ
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LLOCLLAPAMPA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MARCO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MASMA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MASMA CHICCHE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MOLINOS
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Tipologa
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Departamento
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
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JUNIN
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JUNIN
JUNIN
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JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
Provincia
JAUJA
JAUJA
JAUJA
JAUJA
JAUJA
JAUJA
JAUJA
JAUJA
JAUJA
JAUJA
JAUJA
JAUJA
JAUJA
JUNIN
SATIPO
SATIPO
SATIPO
TARMA
TARMA
TARMA
TARMA
TARMA
YAULI
YAULI
YAULI
YAULI
CHUPACA
CHUPACA
CHUPACA
CHUPACA
CHUPACA
CHUPACA
CHUPACA
TRUJILLO
TRUJILLO
BOLIVAR
BOLIVAR
BOLIVAR
BOLIVAR
JULCAN
JULCAN
JULCAN
OTUZCO
OTUZCO
OTUZCO
OTUZCO
OTUZCO
OTUZCO
OTUZCO
PACASMAYO

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MONOBAMBA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MUQUI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MUQUIYAUYO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PANCAN
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PARCO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMACANCHA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE RICRAN
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN LORENZO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAUSA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SINCOS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUNAN MARCA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ONDORES
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COVIRIALI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LLAYLLA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAMPA HERMOSA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUARICOLCA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA UNION
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PALCAMAYO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE CAJAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAPO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHACAPALPA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAY-HUAY
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SUITUCANCHA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHONGOS BAJO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACHAC
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAMANCACA CHICO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE ISCOS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE JARPA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TRES DE DICIEMBRE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YANACANCHA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POROTO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SIMBAL
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE BAMBAMARCA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CONDORMARCA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LONGOTEA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE UCHUMARCA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CALAMARCA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CARABAMBA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUASO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHARAT
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUARANCHAL
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA CUESTA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MACHE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PARANDAY
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SALPO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SINSICAP
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JEQUETEPEQUE
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Tipologa
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150403
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Departamento
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LAMBAYEQUE
LAMBAYEQUE
LAMBAYEQUE
LAMBAYEQUE
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
Provincia
PATAZ
PATAZ
PATAZ
PATAZ
PATAZ
PATAZ
SANTIAGO DE CHUCO
SANTIAGO DE CHUCO
SANTIAGO DE CHUCO
SANTIAGO DE CHUCO
SANTIAGO DE CHUCO
SANTIAGO DE CHUCO
GRAN CHIMU
GRAN CHIMU
VIRU
CHICLAYO
CHICLAYO
LAMBAYEQUE
LAMBAYEQUE
CAJATAMBO
CAJATAMBO
CAJATAMBO
CANTA
CANTA
CANTA
CANTA
CANTA
CANTA
CAETE
CAETE
CAETE
HUARAL
HUARAL
HUARAL
HUARAL
HUARAL
HUARAL
HUAROCHIRI
HUAROCHIRI
HUAROCHIRI
HUAROCHIRI
HUAROCHIRI
HUAROCHIRI
HUAROCHIRI
HUAROCHIRI
HUAROCHIRI
HUAROCHIRI
HUAROCHIRI
HUAROCHIRI
HUAURA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAYLILLAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAYO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ONGON
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PIAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO DE CHALLAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE URPAY
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANGASMARCA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CACHICADAN
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MOLLEBAMBA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MOLLEPATA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA CRUZ DE CHUCA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SITABAMBA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUCMA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MARMOT
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE GUADALUPITO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ETEN
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVA ARICA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHOCHOPE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COPA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE GORGOR
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUANCAPON
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ARAHUAY
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAMANTANGA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAROS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LACHAQUI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN BUENAVENTURA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ROSA DE QUIVES
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CALANGO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COAYLLO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ZUIGA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ATAVILLOS ALTO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ATAVILLOS BAJO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE IHUARI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAMPIAN
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACARAOS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VEINTISIETE DE NOVIEMBRE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUANZA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN ANDRES DE TUPICOCHA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN DAMIAN
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN LORENZO DE QUINTI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MATEO DE OTAO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE CASTA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANGALLAYA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO DE ANCHUCAYA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO DE TUNA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTO DOMINGO DE LOS OLLEROS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SURCO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE AMBAR
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Tipologa
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190203
190204
190205
190207
Departamento
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LORETO
MADRE DE DIOS
MOQUEGUA
MOQUEGUA
MOQUEGUA
MOQUEGUA
MOQUEGUA
MOQUEGUA
MOQUEGUA
MOQUEGUA
PASCO
PASCO
PASCO
PASCO
PASCO
PASCO
PASCO
PASCO
PASCO
Provincia
HUAURA
HUAURA
HUAURA
HUAURA
OYON
OYON
OYON
YAUYOS
YAUYOS
YAUYOS
YAUYOS
YAUYOS
YAUYOS
YAUYOS
YAUYOS
YAUYOS
YAUYOS
YAUYOS
YAUYOS
YAUYOS
YAUYOS
YAUYOS
YAUYOS
YAUYOS
YAUYOS
YAUYOS
YAUYOS
YAUYOS
YAUYOS
YAUYOS
YAUYOS
ALTO AMAZONAS
TAHUAMANU
MARISCAL NIETO
MARISCAL NIETO
PASCO
PASCO
PASCO
PASCO

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHECRAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LEONCIO PRADO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACCHO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA LEONOR
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CAUJUL
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COCHAMARCA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NAVAN
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE AYAUCA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE AZANGARO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CACRA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CARANIA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHOCOS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HONGOS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAMPARA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUANCAYA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUANGASCAR
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUANTAN
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAEC
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LARAOS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LINCHA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MADEAN
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE OMAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUTINZA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE QUINCHES
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PILAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TANTA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAURIPAMPA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TOMAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUPE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VITIS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAHUAMANU
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CUCHUMBAYA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHOJATA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ICHUA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA CAPILLA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LLOQUE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MATALAQUE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YUNGA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACHON
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NINACACA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PALLANCHACRA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VICCO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHACAYAN
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE GOYLLARISQUIZGA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCAR
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PILLAO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAPUC
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Tipologa
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211203
Departamento
PASCO
PASCO
PIURA
PIURA
PIURA
PIURA
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
Provincia
OXAPAMPA
PIURA
AYABACA
PAITA
PAITA
PUNO
PUNO
PUNO
AZANGARO
AZANGARO
AZANGARO
CARABAYA
CARABAYA
CARABAYA
CHUCUITO
EL COLLAO
HUANCANE
LAMPA
LAMPA
LAMPA
LAMPA
LAMPA
MELGAR
MELGAR
MOHO
MOHO
MOHO
SAN ROMAN
SANDIA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHONTABAMBA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL TALLAN
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SICCHEZ
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE AMOTAPE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMARINDO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUATA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TIQUILLACA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILQUE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ACHAYA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JOSE DOMINGO CHOQUEHUANCA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TIRAPATA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE AJOYANI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CORANI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE USICAYOS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE KELLUYO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CAPASO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COJATA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NICASIO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE OCUVIRI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PARATIA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILAVILA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CUPI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE UMACHIRI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CONIMA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAYRAPATA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TILALI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PEDRO VILCA APAZA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE QUILCAPUNCU
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SINA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CABANILLAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LIMBANI
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Tipologa
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211306
211307
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220204
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220803
220806
220807
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220809
220902
220906
220907
220911
220912
220914
221003
221004
230107
230408
240303
Departamento
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
TACNA
TACNA
TUMBES
Provincia
SANDIA
SANDIA
SANDIA
YUNGUYO
YUNGUYO
YUNGUYO
YUNGUYO
YUNGUYO
MOYOBAMBA
MOYOBAMBA
MOYOBAMBA
BELLAVISTA
BELLAVISTA
EL DORADO
EL DORADO
EL DORADO
EL DORADO
HUALLAGA
HUALLAGA
HUALLAGA
LAMAS
LAMAS
LAMAS
LAMAS
MARISCAL CACERES
MARISCAL CACERES
PICOTA
PICOTA
PICOTA
PICOTA
PICOTA
RIOJA
RIOJA
RIOJA
RIOJA
RIOJA
RIOJA
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
TOCACHE
TOCACHE
TACNA
TARATA
ZARUMILLA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PHARA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE QUIACA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YANAHUAYA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANAPIA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CUTURAPI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE OLLARAYA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TINICACHI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE UNICACHI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CALZADA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HABANA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YANTALO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE BAJO BIAVO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUALLAGA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE AGUA BLANCA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTIN
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SHATOJA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ALTO SAPOSOA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PISCOYACU
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SACANCHE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE BARRANQUITA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CUUMBUQUI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE RUMISAPA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SHANAO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACHIZA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAJARILLO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE BUENOS AIRES
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PILLUANA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SHAMBOYACU
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TRES UNIDOS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE AWAJUN
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ELIAS SOPLIN VARGAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POSIC
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN FERNANDO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YORONGOS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YURACYACU
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ALBERTO LEVEAU
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL PORVENIR
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUIMBAYOC
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAPAPLAYA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SHAPAJA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POLVORA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SHUNTE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TICACO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MATAPALO
Pgina 34

Tipologa
Ubigeo
Departamento
Sin clasificar por informacin incompleta

9
020511
ANCASH
9
020514
ANCASH
9
021005
ANCASH
9
021903
ANCASH
9
021909
ANCASH
9
030107
APURIMAC
9
030404
APURIMAC
9
030409
APURIMAC
9
030413
APURIMAC
9
030502
APURIMAC
9
040113
AREQUIPA
9
040114
AREQUIPA
9
040124
AREQUIPA
9
040202
AREQUIPA
9
040203
AREQUIPA
9
040303
AREQUIPA
9
040304
AREQUIPA
9
050705
AYACUCHO
9
060302
CAJAMARCA
9
060308
CAJAMARCA
9
060414
CAJAMARCA
9
060606
CAJAMARCA
9
061006
CAJAMARCA
9
061109
CAJAMARCA
9
061111
CAJAMARCA
9
080508
CUSCO
9
080708
CUSCO
9
090102
HUANCAVELICA
9
090406
HUANCAVELICA
9
090510
HUANCAVELICA
9
101104
HUANUCO
9
110210
ICA
9
130306
LA LIBERTAD
9
130705
LA LIBERTAD
9
130802
LA LIBERTAD
9
150709
LIMA
9
150710
LIMA
9
150713
LIMA
9
150720
LIMA
9
150725
LIMA
9
150728
LIMA
9
150810
LIMA
9
150906
LIMA
9
151025
LIMA
9
160511
LORETO
9
190111
PASCO
9
200109
PIURA
9
200606
PIURA
9
210604
PUNO
Provincia
BOLOGNESI
BOLOGNESI
HUARI
SIHUAS
SIHUAS
ABANCAY
AYMARAES
AYMARAES
AYMARAES
COTABAMBAS
AREQUIPA
AREQUIPA
AREQUIPA
CAMANA
CAMANA
CARAVELI
CARAVELI
PARINACOCHAS
CELENDIN
CELENDIN
CHOTA
CUTERVO
SAN MARCOS
SAN MIGUEL
SAN MIGUEL
CANAS
CHUMBIVILCAS
HUANCAVELICA
CASTROVIRREYNA
CHURCAMPA
YAROWILCA
CHINCHA
BOLIVAR
PACASMAYO
PATAZ
HUAROCHIRI
HUAROCHIRI
HUAROCHIRI
HUAROCHIRI
HUAROCHIRI
HUAROCHIRI
HUAURA
OYON
YAUYOS
REQUENA
PASCO
PIURA
SULLANA
HUANCANE

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA PRIMAVERA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MIGUEL DE CORPANQUI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACACHI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ALFONSO UGARTE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PICHIRHUA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHAPIMARCA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUCRE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SORAYA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COTABAMBAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POCSI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POLOBAYA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE UCHUMAYO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JOSE MARIA QUIMPER
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MARIANO NICOLAS VALCARCEL
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ATICO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ATIQUIPA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PULLO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHUMUCH
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE OXAMARCA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PION
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PIMPINGOS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JOSE MANUEL QUIROZ
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NIEPOS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN SILVESTRE DE COCHAN
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUPAC AMARU
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VELILLE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ACOBAMBILLA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COCAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACHAMARCA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE APARICIO POMARES
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SUNAMPE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE UCUNCHA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE BULDIBUYO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAROCHIRI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAHUAYTAMBO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MARIATANA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE TANTARANCHE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE HUANCAYRE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA EULALIA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA MARIA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACHANGARA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE QUINOCAY
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YAQUERANA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TINYAHUARCO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA ARENA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MIGUEL CHECA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INCHUPALLA
Pgina 35

Tipologa
9
9
9
9
9
9
9
9
Ubigeo
210608
210703
210804
220406
220508
220709
220905
220913
Departamento
PUNO
PUNO
PUNO
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
Provincia
HUANCANE
LAMPA
MELGAR
HUALLAGA
LAMAS
PICOTA
SAN MARTIN
SAN MARTIN

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILQUE CHICO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CALAPUJA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LLALLI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TINGO DE SAPOSOA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN ROQUE DE CUMBAZA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TINGO DE PONASA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIPURANA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAUCE
Pgina 36
Anexo B.2: Listado de municipalidades provinciales segn tipologa

Tipologa
Ubigeo
Departamento
Alta Gestin / Alta Escala / Baja Pobreza
1 021801
ANCASH
1 040101
AREQUIPA
1 040701
AREQUIPA
1 070101
CALLAO
1 080101
CUSCO
1 110101
ICA
1 110401
ICA
1 110501
ICA
1 120101
JUNIN
1 120801
JUNIN
1 130101
LA LIBERTAD
1 140101
LAMBAYEQUE
1 150101
LIMA
1 150201
LIMA
1 150401
LIMA
1 150501
LIMA
1 150601
LIMA
1 150701
LIMA
1 170101
MADRE DE DIOS
1 180101
MOQUEGUA
1 180301
MOQUEGUA
1 200701
PIURA
1 220901
SAN MARTIN
1 230101
TACNA
1 230301
TACNA
Provincia
SANTA
AREQUIPA
ISLAY
CALLAO
CUSCO
ICA
PALPA
PISCO
HUANCAYO
YAULI
TRUJILLO
CHICLAYO
LIMA
BARRANCA
CANTA
CAETE
HUARAL
HUAROCHIRI
TAMBOPATA
MARISCAL NIETO
ILO
TALARA
SAN MARTIN
TACNA
JORGE BASADRE
Nombre de la municipalidad provincial

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SANTA - CHIMBOTE
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AREQUIPA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ISLAY - MOLLENDO
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CALLAO
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUZCO
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PALPA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PISCO
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE YAULI - LA OROYA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TRUJILLO
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LIMA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CANTA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAETE - SAN VICENTE DE CAETE
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAL
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAROCHIRI - MATUCANA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TAMBOPATA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL NIETO - MOQUEGUA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ILO
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TALARA - PARIAS
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN MARTIN - TARAPOTO
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JORGE BASADRE - LOCUMBA
Pgina 1

Tipologa
Ubigeo
Departamento
Baja Gestin, Baja Escala, Baja Pobreza
2 110201
ICA
2 110301
ICA
2 150801
LIMA
2 240101
TUMBES
2 240301
TUMBES
Provincia
CHINCHA
NAZCA
HUAURA
TUMBES
ZARUMILLA

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHINCHA - CHINCHA ALTA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE NAZCA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUACHO
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TUMBES
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ZARUMILLA
Pgina 2

Tipologa
Ubigeo
Departamento
Alta Gestin, Alta Escala, Mayor Pobreza
3 010701
AMAZONAS
3 020101
ANCASH
3 020601
ANCASH
3 021301
ANCASH
3 021501
ANCASH
3 030101
APURIMAC
3 050101
AYACUCHO
3 050401
AYACUCHO
3 060101
CAJAMARCA
3 060301
CAJAMARCA
3 060601
CAJAMARCA
3 060801
CAJAMARCA
3 080601
CUSCO
3 080901
CUSCO
3 081101
CUSCO
3 081201
CUSCO
3 090101
HUANCAVELICA
3 100101
HUANUCO
3 100201
HUANUCO
3 120201
JUNIN
3 120301
JUNIN
3 120401
JUNIN
3 120501
JUNIN
3 120601
JUNIN
3 120701
JUNIN
3 130601
LA LIBERTAD
3 130701
LA LIBERTAD
3 130901
LA LIBERTAD
3 140201
LAMBAYEQUE
3 140301
LAMBAYEQUE
3 160201
LORETO
3 160301
LORETO
3 190101
PASCO
3 190301
PASCO
3 200101
PIURA
3 200201
PIURA
3 200301
PIURA
3 200401
PIURA
3 200501
PIURA
3 200601
PIURA
3 210101
PUNO
3 210301
PUNO
3 210501
PUNO
3 210701
PUNO
3 210801
PUNO
Provincia
UTCUBAMBA
HUARAZ
CARHUAZ
MARISCAL LUZURIAGA
PALLASCA
ABANCAY
HUAMANGA
HUANTA
CAJAMARCA
CELENDIN
CUTERVO
JAEN
CANCHIS
LA CONVENCION
PAUCARTAMBO
QUISPICANCHIS
HUANCAVELICA
HUANUCO
AMBO
CONCEPCION
CHANCHAMAYO
JAUJA
JUNIN
SATIPO
TARMA
OTUZCO
PACASMAYO
SANCHEZ CARRION
FERREAFE
LAMBAYEQUE
ALTO AMAZONAS
LORETO
PASCO
OXAPAMPA
PIURA
AYABACA
HUANCABAMBA
MORROPON
PAITA
SULLANA
PUNO
CARABAYA
EL COLLAO
LAMPA
MELGAR

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE UTCUBAMBA - BAGUA GRANDE
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CARHUAZ
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL LUZURIAGA - PISCOBAMBA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PALLASCA - CABANA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ABANCAY
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAJAMARCA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CELENDIN
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CUTERVO
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAEN
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CANCHIS - SICUANI
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LA CONVENCION - SANTA ANA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PAUCARTAMBO
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE QUISPICANCHIS - URCOS
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAVELICA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANUCO
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AMBO
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CONCEPCION
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHANCHAMAYO
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAUJA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JUNIN
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SATIPO
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TARMA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE OTUZCO
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACASMAYO - SAN PEDRO DE LLOC
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SANCHEZ CARRION - HUAMACHUCO
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE FERREAFE
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LAMBAYEQUE
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL ALTO AMAZONAS - YURIMAGUAS
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LORETO - NAUTA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PASCO - CHAPIMARCA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE OXAPAMPA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PIURA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AYABACA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MORROPON - CHULUCANAS
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PAITA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PUNO
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CARABAYA - MACUSANI
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ILAVE
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LAMPA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MELGAR - AYAVIRI
Pgina 3

Tipologa
3
3
3
3
3
3
Ubigeo
211101
220101
230201
250101
250201
250301
Departamento
PUNO
SAN MARTIN
TACNA
UCAYALI
UCAYALI
UCAYALI
Provincia
SAN ROMAN
MOYOBAMBA
CANDARAVE
CORONEL PORTILLO
ATALAYA
PADRE ABAD

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMAN - JULIACA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MOYOBAMBA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CANDARAVE
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CORONEL PORTILLO
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ATALAYA - RAYMONDI
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PADRE ABAD - AGUAITIA
Pgina 4

Tipologa
Ubigeo
Departamento
Baja Gestin, Baja Escala, Ms Pobreza
4 010101
AMAZONAS
4 010201
AMAZONAS
4 010301
AMAZONAS
4 010401
AMAZONAS
4 010501
AMAZONAS
4 010601
AMAZONAS
4 020201
ANCASH
4 020301
ANCASH
4 020401
ANCASH
4 020501
ANCASH
4 020701
ANCASH
4 020801
ANCASH
4 020901
ANCASH
4 021001
ANCASH
4 021101
ANCASH
4 021201
ANCASH
4 021401
ANCASH
4 021601
ANCASH
4 021701
ANCASH
4 021901
ANCASH
4 022001
ANCASH
4 030201
APURIMAC
4 030301
APURIMAC
4 030501
APURIMAC
4 030601
APURIMAC
4 030701
APURIMAC
4 040201
AREQUIPA
4 040301
AREQUIPA
4 040401
AREQUIPA
4 040501
AREQUIPA
4 040601
AREQUIPA
4 040801
AREQUIPA
4 050201
AYACUCHO
4 050301
AYACUCHO
4 050501
AYACUCHO
4 050601
AYACUCHO
4 050701
AYACUCHO
4 050801
AYACUCHO
4 050901
AYACUCHO
4 051001
AYACUCHO
4 051101
AYACUCHO
4 060201
CAJAMARCA
4 060401
CAJAMARCA
4 060501
CAJAMARCA
4 060701
CAJAMARCA
Provincia
CHACHAPOYAS
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHACHAPOYAS
BAGUA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BAGUA - LA PECA
BONGARA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BONGARA - JUMBILLA
CONDORCANQUI
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CONDORCANQUI - NIEVA
LUYA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LUYA - LAMUD
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE RODRIGUEZ DE MENDOZA - SAN NICOLAS
AIJA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AIJA
ANTONIO RAIMONDI
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ANTONIO RAYMONDI - LLAMELLIN
ASUNCION
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ASUNCION - CHACAS
BOLOGNESI
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BOLOGNESI - CHIQUIAN
CARLOS FERMIN FITZCARRALD MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CARLOS FERMIN FITZCARRALD
CASMA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CASMA
CORONGO
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CORONGO
HUARI
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARI
HUARMEY
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARMEY
HUAYLAS
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAYLAS - CARAZ
OCROS
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE OCROS
POMABAMBA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE POMABAMBA
RECUAY
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE RECUAY
SIHUAS
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SIHUAS
YUNGAY
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE YUNGAY
ANDAHUAYLAS
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ANDAHUAYLAS
ANTABAMBA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ANTABAMBA
COTABAMBAS
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE COTABAMBAS - TAMBOBAMBA
CHINCHEROS
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHINCHEROS
GRAU
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE GRAU - CHUQUIBAMBILLA
CAMANA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAMANA
CARAVELI
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CARAVELI
CASTILLA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CASTILLA - APLAO
CAYLLOMA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAYLLOMA - CHIVAY
CONDESUYOS
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CONDESUYOS - CHUQUIBAMBA
LA UNION
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LA UNION - COTAHUASI
CANGALLO
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CANGALLO
HUANCA SANCOS
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCA SANCOS - SANCOS
LA MAR
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LA MAR - SAN MIGUEL
LUCANAS
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LUCANAS - PUQUIO
PARINACOCHAS
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PARINACOCHAS - CORACORA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PAUCAR DEL SARA SARA - PAUSA
SUCRE
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SUCRE - QUEROBAMBA
VICTOR FAJARDO
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE VICTOR FAJARDO - HUANCAPI
VILCAS HUAMAN
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE VILCAS HUAMAN
CAJABAMBA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAJABAMBA
CHOTA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHOTA
CONTUMAZA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CONTUMAZA
HUALGAYOC
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUALGAYOC - BAMBAMARCA
Pgina 5

Tipologa
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
Ubigeo
060901
061001
061201
061301
080201
080301
080401
080501
080801
081001
081301
090201
090301
090401
090501
090601
090701
100301
100401
100501
100701
100801
100901
101001
101101
120901
130201
130301
130401
130501
130801
131001
131101
131201
151001
160401
160501
160601
170201
170301
180201
190201
200801
210201
210401
210601
Departamento
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
JUNIN
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LIMA
LORETO
LORETO
LORETO
MADRE DE DIOS
MADRE DE DIOS
MOQUEGUA
PASCO
PIURA
PUNO
PUNO
PUNO
Provincia
SAN IGNACIO
SAN MARCOS
SAN PABLO
SANTA CRUZ
ACOMAYO
ANTA
CALCA
CANAS
ESPINAR
PARURO
URUBAMBA
ACOBAMBA
ANGARAES
CASTROVIRREYNA
CHURCAMPA
HUAYTARA
TAYACAJA
DOS DE MAYO
HUACAYBAMBA
HUAMALIES
MARAON
PACHITEA
PUERTO INCA
LAURICOCHA
YAROWILCA
CHUPACA
ASCOPE
BOLIVAR
CHEPEN
JULCAN
PATAZ
SANTIAGO DE CHUCO
GRAN CHIMU
VIRU
YAUYOS
REQUENA
UCAYALI
MANU
TAHUAMANU
SECHURA
AZANGARO
CHUCUITO
HUANCANE

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN IGNACIO
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN MARCOS - PEDRO GALVEZ
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN PABLO
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCANE
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Departamento
PUNO
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PUNO
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SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
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SAN MARTIN
SAN MARTIN
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TACNA
TUMBES
UCAYALI
Provincia
MOHO
SANDIA
YUNGUYO
BELLAVISTA
EL DORADO
HUALLAGA
LAMAS
MARISCAL CACERES
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PURUS

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE RIOJA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TOCACHE
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TARATA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CONTRALMIRANTE VILLAR
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PURUS
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Tipologa
Ubigeo
Departamento
Sin clasificar por informacin incompleta
9 030401
APURIMAC
9 061101
CAJAMARCA
9 080701
CUSCO
9 100601
HUANUCO
9 150301
LIMA
9 150901
LIMA
9 160101
LORETO
Provincia
AYMARAES
SAN MIGUEL
CHUMBIVILCAS
LEONCIO PRADO
CAJATAMBO
OYON
MAYNAS

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AYMARAES - CHALHUANCA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN MIGUEL
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHUMBIVILCAS - SANTO TOMAS
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LEONCIO PRADO - RUPA RUPA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAJATAMBO
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE OYON
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MAYNAS - IQUITOS
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Heterogeneidad Municipal

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LA HETEROGENEIDAD DE LAS MUNICIPALIDADES Y EL PROCESO DE

Lima, abril 2002

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Consejo Transitorio de Administracin Regional

Fondo Nacional de Compensacin y Desarrollo Social

Ministerio de Economa y Finanzas

Presidencia del Consejo de Ministros

Unidad de Servicios Educativos

como la mejor forma de organizar al Estado para el cumplimiento ms eficiente de sus

combinada definidas a partir de ambos tipos de factores, es decir, un grupo de altas

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Porcentaje de hogares pobres en el distrito

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Principal va de acceso al distrito jerarquizada

Variables de capacidad financiera y/o gestin

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Nmero de profesionales x cada 1000

Personal que conoce

Porcentaje del personal que conoce de

Profesional / Personal Total

Porcentaje de profesionales entre personal

Nmero de servicios administrativos

Ingresos tributarios per capita

Ingresos por concepto de recaudacin

Ingresos Totales per capita

Ingresos Totales entre poblacin del distrito

Ingresos Totales de la municipalidad

Ingresos Propios menos transferencias entre

Gasto de capital per capita

Gasto de capital entre poblacin del distrito

Deuda / Ingreso Total

Gasto destinado a deuda entre Ingreso Total

Gasto de capital / Gasto Total

Gasto de capital entre el Gasto Total de la

Ratio Gasto de Capital entre Gasto destinado

12. La implementacin del anlisis de conglomerados permiti clasificar a 1,567

Caracterizacin de la Tipologa Final de Municipios (6 grupos)

Tasa de Desnutricin Infantil (%)

Poblacin sin Desage (%)

Poblacin sin Electricidad (%)

Accesibilidad Vial Aceptable (%) (*)

Profesionales y Tcnicos por cada 1000 hab.

Numero de ss. Admin.. automatizados

Tasa de Desnutricin Infantil (%)

Poblacin sin Desuge (%)

Poblacin sin Electricidad (%)

Accesibilidad Vial Aceptable (%) (*)

Profesionales y Tcnicos por cada 1000 hab.

Numero de ss. Admin.. automatizados

Ingresos Tributarios Per Capita (S/.)

Ingresos Totales (millones de S/.)

Ingresos Tributarios Per Capita (S/.)

(b) Economas de escala: las ganancias en trminos de adecuacin a la demanda debieran