Corte Penal Internacional 3

INTRODUCCIN
A continuacin se presenta el desarrollo del tema: Corte Penal Internacional. Se
pretende conocer ms all de concepto, es por eso que investigara todo lo
relacionado con ello. Se hablara de sus antecedentes, porque es importante
conocer el por qu y cmo surge la Corte Penal Internacional; as como
tambin lo que lo respalda, es decir, se tomara en cuenta el Estatuto de Roma.
Adems su estructura es necesario conocerla porque es lo que le da vida a la
Corte Penal Internacional, est conformada por la presidencia y magistrados,
Fiscala, secretara y una Asamblea de los estados partes; posteriormente se
explicara con mayor detalle.
Se explicara en qu ocasiones la Corte Penal Internacional actua y cual es el
procedimiento a seguir. Los principios por los cuales se rige y los derechos y
garantas durante una investigacin.
OBJETIVOS
General:
Explicar en qu consiste la Corte Penal Internacional.
Especficos:
1. Conocer los antecedentes de la Corte Penal Internacional.
2. Determinar la estructura de la Corte Penal Internacional y quienes la
conforman.
3. Analizar las situaciones en las que procede la Corte Penal Internacional y la
postura actual de El Salvador.
4. Revisar el Estatuto de Roma.
MARCO TERICO
Antecedentes.
Al trmino de la II Guerra Mundial los vencedores juzgaron a los vencidos. Los
crmenes cometidos por las potencias del Eje eran inefables y haban
arrastrado al mundo en su demencia belicista, pero en estricto sentido, si de
justicia se trataba tambin debieron haber comparecido ante un tribunal
internacional los responsables de los bombardeos a Dresden, Hamburgo, Tokio,
Hiroshima y Nagasaki, entre otros. Los hornos crematorios de Hitler, trabajando

a toda su capacidad industrial, no aniquilaron en un solo da a las decenas de

miles de vctimas que murieron el 6 de agosto de 1945 bajo ese hongo
radioactivo que alcanz en el blanco absoluto una temperatura tres veces
superior a la del sol. De ello da fe la mujer-sombra que se extingui por
completo en la ciudad mrtir de Hiroshima. Pero hubo juicios. Los aliados
pactaron el Acuerdo de Londres el 8 de agosto de 1945, que contuvo la
integracin del que sera el Tribunal de Nremberg , reglas de procedimientos y
normativas sustantivas. Entre la opcin de ajusticiar llanamente a los jerarcas
nazis prisioneros o absolverlos bajo el procedimiento de la obediencia debida,
se aprob la constitucin de un tribunal compuesto por cuatro jueces, uno de
cada una de las potencias vencedoras. Hubo vicios de origen. El juicio se
monto por un tribunal especial de carcter militar por crmenes que no existan
como delitos al momento de ser cometidos, para ser aplicados con un carcter
retroactivo. Pudo ms la magnitud de la tragedia que la lgica jurdica. Sin
embargo los lineamientos del Acuerdo de Londres apuntalaron las bases del
derecho penal internacional naciente. Ubic bajo la jurisdiccin del Tribunal los
crmenes contra la paz, los crmenes de guerra, y los crmenes contra la
humanidad, en un sentido que en nuestros das reconocemos plenamente. En
los artculos 7 y 8 consign principios incontestables que los procesados nazis
trataron de desvirtuar en su defensa declarndose inocentes. El 10 de abril de
1948, 22 acusados fueron sentenciados, trece de ellos condenados a morir en
la horca.
La dcada de los 90s implic un cierre siniestro del siglo XX. Ocurrieron varios
genocidios impulsados por los odios tnicos, las oposiciones tribales, las
exaltaciones nacionalistas y los antagonismos religiosos. Los ms notorios
fueron el de la ex Yugoslavia y el de Rwanda. Retorn el feroz exterminio
inspirado en los agravios del pasado y en el odio racial, los campos de
concentracin, la poltica de la limpieza tnica, las masacres y deportaciones,
y el mundo presencio la violacin masiva de mujeres musulmanas empleada
como armas de guerra.
Rwanda es la otra gran tragedia a fines del siglo XX, con estadsticas de ms
de medio milln de muertos en un lapso de tres meses, perpetradas por los
Hutus en contra de los tutsis, provocando doce semanas de horror. Cuando la
matanza haba ocurrido, el comandante de las tropas que autorizo el consejo
de Seguridad declar que con mil quinientos hombres en el momento oportuno
se habra podido evitar el macabro desenlace.
Entre 1993 y 1994, respectivamente el Consejo de Seguridad cre sendos
Tribunales Internacionales para juzgar los crmenes cometidos en ambos pases
(ex Yugoslavia y Rwanda), no obstante la creacin de estos tribunales creo
dudas e incertidumbres. Estos tribunales fueron creados por el Consejo de
Seguridad, rgano encargado de mantener la paz y la seguridad internacional
dentro de sus atribuciones no se encuentra ejercer funciones judiciales, pero si

puede establecer organismos subsidiarios que estime necesarios para el

desempeo de sus funciones . Pero dicha facultad debe circunscribirse al
margen definido de su competencia. Esta es una de las reas en donde se dice
que el Consejo de Seguridad ha venido ampliando sus atribuciones.
Entre una de las crticas a estos tribunales est que su radio de actuacin ha
sido muy limitado y que su establecimiento ha sido ms un acto de contricin
de Occidente ante la incapacidad que mostr durante los conflictos. Por otro
lado estos tribunales representaron una instancia moral de reparacin y sus
estatutos constitutivos, han sido en ciertos momentos precedentes del Estatuto
de Roma creador de la Corte Penal Internacional.
La Corte Penal Internacional.
La necesidad de reconstruir al mundo luego de la Segunda Guerra Mundial,
condujo a la aprobacin de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos
el 10 de Diciembre de 1948, a la adopcin de la convencin sobre el Genocidio
del mismo ao y a la suscripcin de los cuatro convenios de Ginebra de 1949
sobre el Derecho Internacional Humanitario. Un propsito semejante predomino
en el ambiente jurdico de la poca en materia de justicia penal internacional.
Posiblemente todava se balanceaban los cuerpos de los jerarcas nazis
ejecutados, cuando la asamblea general de las Naciones Unidas encomend a
la comisin de Derecho Internacional que codificara los principios de
Nuremberg y preparara un proyecto de Estatuto tendiente a establecer una
Corte Penal Internacional . Los avatares de la Guerra Fra y de la reproduccin
de conflictos detuvieron la marcha hacia una Corte Penal Internacional. Fue
hasta el periodo de 1982-1991 cuando la Comisin de Derecho Internacional
alcanz avances en esa materia. En 1989 el primer ministro de Trinidad y
Tobago, el seor Robinson, llev el asunto de la Corte a la Asamblea de las
Naciones Unidas. En el entorno de las tragedias de la Ex Yugoslavia y Rwanda,
la Asamblea General le requiri a la Comisin de Derecho Internacional que
prosiguiera sus trabajos. A la par, el Consejo de Seguridad constitua los dos
tribunales Ad Hoc, lo que convencin a numerosos diplomticos
internacionalistas de constituir una Corte de naturaleza permanente y de
jurisdiccin general.
Estatuto de Roma.
Fue el resultado de la conferencia de plenipotenciarios reunida en Roma a
partir del 15 de junio de 1998 que trabaj sobre el proyecto elaborado por la
Comisin de Derecho Internacional y por el que elabor un Comit Preparatorio
constituido en 1995. Tomada la votacin en la histrica sesin del 17 de julio,
hubo 120 votos a favor, 21 abstenciones y 7 votos en contra.
El 1 de julio de 2002 entro en vigor este estatuto y con el la Corte Penal
Internacional con carcter permanente para juzgar a individuos que cometieron
delitos que por su especial gravedad trascienden a la comunidad
internacional.

Situacin de El Salvador respecto a la adhesin del estatuto de la Corte Penal

Interna
El Salvador aun no se ha adherido al Estatuto de Roma argumentando que es
contrario a la Constitucin de la Republica. Sin embargo tanto el Estatuto de
Roma como la Constitucin buscan ser un marco mnimo para la proteccin de
la dignidad privada
Es decir ambos marcos jurdicos comparten los mismos objetivos: garantizar
los derechos humanos de la poblacin, proteger la libertad, y la proteccin de
la dignidad humana. Por lo tanto el estatuto de Roma no debe de ser visto
como impasse constitucional, sino ms bien como complemento para lograr los
objetivos planteados en la Constitucin.
En un foro de consulta realizado entre el Ministro de Relaciones Exteriores
Hugo Martnez y el Procurador adjunto para los Derechos Humanos sealaron el
inters de El Salvador de adherirse a dicho estatuto pero que es un proceso
que tiene que llevarse cautelarmente, sobre todo porque dicho estatuto seria
aplicado a futuro y no al pasado, cosa que resulta conflictiva y controversial por
tantos crmenes de guerra ocurridos en el conflicto armado de los 80s.
CARACTERSTICAS DE LA CORTE PENAL INTERNACIONAL
se caracteriza por ser una institucin de carcter permanente, subsidiaria de
las jurisdicciones penales nacionales, dotada de personalidad jurdica
internacional y vinculada a Naciones Unidas. A continuacin se hace una
pequea explicacin de las mencionadas caractersticas
1.-Carcter permanente
A diferencia de los cuatro tribunales internacionales ad hoc que se han
establecido hasta la fecha, la Corte Penal Internacional ser una institucin
permanente. Esta vocacin de permanencia presenta ventajas evidentes. As,
su existencia contribuir a que los crmenes sometidos a su jurisdiccin no
queden impunes y puede ser un elemento de disuasin a la hora de
cometerlos. Adems, la existencia de un tribunal permanente es ms justa y
equitativa que la creacin de tribunales ad hoc, pues que stos se originen
responde a una decisin poltica del Consejo de Seguridad y, si no existe
voluntad de crearlos, seguirn quedando impunes determinados crmenes
internacionales.
Sin embargo, su nacimiento tampoco ser una panacea pues, como veremos
ms adelante, la Corte tiene graves dificultades para juzgar crmenes
internacionales cometidos en el territorio de Estados que no son parte de su
Estatuto o por nacionales de estos Estados.
2.-Subsidiariedad
Tal y como indica el artculo uno del Estatuto, la Corte ser complementaria a
las jurisdicciones penales nacionales.
Como veremos, los Estados tendrn preferencia para investigar y enjuiciar los
crmenes sometidos a la jurisdiccin de la Corte, por lo que la competencia de
la Corte es subsidiaria. Este hecho la diferencia de los tribunales

internacionales para la antigua Yugoslavia y para Rwanda que, aunque no

niegan la competencia de otros tribunales nacionales, tienen preferencia sobre
las jurisdicciones de todos los dems estados (artculo nueve del Estatuto del
Tribunal Internacional Penal para la antigua Yugoslavia) y artculo ocho del
Estatuto del Tribunal Internacional Penal para Rwanda.
3.-Estatuto internacional
La Corte gozar de personalidad jurdica internacional y tendr capacidad
jurdica para el ejercicio de sus funciones y el cumplimiento de sus propsitos
(artculo cuatro). Esta institucin estar relacionada con Naciones Unidas a
travs de un acuerdo establecido por la Asamblea de Estados Partes en el
Estatuto de la Corte Penal Internacional y concluido por el presidente de la
Corte en su representacin (artculo dos).
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN DE LA CORTE PENAL INTERNACIONAL
La estructura abarca a la Corte y a una Asamblea de Estados Partes.
1. La Corte tendr su sede en la Haya, Holanda y se encuentra compuesta por
dieciocho magistrados que son nombrados para un periodo de nueve aos, y
son designados en razn de sus atributos personales, profesionales y morales,
por su experiencia y relacin con actividades judiciales, excelente
conocimiento y dominio de uno de los dos idiomas de trabajo de la Corte, el
ingls y el francs, con base en los principios tradicionales de representar a los
principales sistemas jurdicos del mundo, la distribucin geogrfica equitativa y
un criterio nuevo que honra a los propios trabajos de Naciones Unidas sobre la
mujer, representacin equilibrada de magistrados mujeres y hombres. Los
magistrados son designados por la Asamblea de Estados Partes y cumplen un
rgimen de dedicacin exclusiva, con la exclusin de desempear otros cargos.
Se advierte un dato favorable. En la Corte Internacional de Justicia, los jueces
son designados por la Asamblea General de las Naciones Unidas, y aun cuando
no es una cuestin prevista estatutariamente, los miembros permanentes del
Consejo de Seguridad siempre han tenido un juez de su nacionalidad. En el
caso de la Corte Penal, es una Asamblea propia la que har las designaciones y
se alivia de esta suerte la influencia del Consejo de Seguridad.
La Corte tiene una Presidencia, integrada por un presidente y dos
vicepresidentes. Cuenta con tres secciones, de Apelaciones, de Primera
Instancia y una de Cuestiones Preliminares que es la que decide dictar una
orden de detencin o de comparecencia contra algn presunto responsable, a
peticin del fiscal.
2. El fiscal. La fiscala es un rgano separado de la Corte y acta respecto a ella
en forma independiente. Se integra con un fiscal y fiscales adjuntos. Su
nombramiento es tambin a ttulo personal y deber ser elegido en votacin
secreta por los miembros de la Asamblea de los Estados Partes. Ocupa
igualmente su cargo por nueve aos y en el rea de la competencia profesional
se le exige extensa experiencia prctica en el ejercicio de la accin penal o la

sustanciacin de causas penales. Al igual que a los jueces se le solicita un

excelente conocimiento y dominio del ingls o el francs. A la fiscala compete
la realizacin de las investigaciones a travs de una compleja red institucional
que involucra a la Corte, particularmente la Seccin de Cuestiones Preliminares
y aun a la Asamblea de Estados Partes.
3. La Secretara est encargada de llevar los aspectos no judiciales de la
administracin de la Corte. Se encuentra integrada por un secretario y un
secretario adjunto. A diferencia de la designacin de los magistrados que
proviene de la Asamblea de Estados Partes, sta ocurre por los magistrados en
votacin secreta por mayora absoluta. Cumplen un periodo de cinco aos con
una posible reeleccin
4. La Asamblea. El estatuto prev la instauracin de una Asamblea de los
Estados Partes. Cada Estado parte tendr un representante en la Asamblea y
tendr un solo voto, pero es objetivo de poltica que sus decisiones se adopten
por consenso. Para las cuestiones de fondo se requiere en todo caso una
mayora de dos tercios de los miembros presentes y votantes, y las decisiones
sobre cuestiones de procedimiento se adoptarn por mayora simple de los
Estados presentes y votantes. Celebrar una sesin ordinaria al ao con la
posibilidad de verificar sesiones extraordinarias. Una nota distintiva respecto a
la Corte, es que los idiomas de trabajo de la Asamblea son los idiomas oficiales
y de trabajo de la Asamblea General de las Naciones Unidas.
La Asamblea guarda diversas atribuciones en materia de supervisin respecto
de la Presidencia, el fiscal y la Secretara, en el mbito presupuestario, adems
de las contenidas en el estatuto sobre designacin de magistrados y adopcin
de regulaciones para la Corte.
Para el ejercicio de sus funciones, la Corte Penal Internacional se estructura en
tres Salas:
a) Sala de Cuestiones Preliminares: Est formada por tres jueces. Dicha sala
tendr por objeto el control jurisdiccional durante la etapa instructora. Entre
sus funciones, merece destacarse la facultad de autorizar al fiscal a iniciar una
investigacin y la de confirmar el pedido de procesamiento presentado por el
fiscal. El establecimiento de la misma, que se origina en una propuesta
argentino-alemana constituye una suerte de compromiso entre el esquema
adversarial del derecho anglosajn, en el que el fiscal lleva adelante la
investigacin, y la figura continental del juez de instruccin.
b) Sala de Juicio: Est formada por tres jueces, y tendr a su cargo la
sustanciacin del juicio. La parte seis del Estatuto prev las disposiciones
correspondientes a dicha etapa, estableciendo los derechos del acusado y las
diligencias probatorias que pueden practicarse. La mencionada parte incluye,
entre otras disposiciones, la proteccin de las vctimas y los testigos en los
procedimientos (Artculo sesenta y ocho) y los delitos contra la administracin
de la justicia (Artculo setenta). Asimismo, establece un procedimiento especial
para la proteccin de informacin relevante para la seguridad nacional (Artculo
setenta y uno).

c) Sala de Apelaciones: Est formada por seis jueces. Tendr como funcin
sustanciar los recursos de apelacin y de revisin previstos en el artculo
ochenta del Estatuto. Tambin tendr la facultad de revisar las decisiones
respecto de jurisdiccin o admisibilidad o respecto de la libertad del imputado,
dispuestas por la Sala de Cuestiones Preliminares (artculo ochenta y uno).
e) OBLIGACIONES DE LOS ESTADOS PARTE.
A los Estados que son Parte del Estatuto se les exige que apoyen plenamente a
la Corte y colaboren con l en todas las etapas de su trabajo y que respeten las
normas internacionales relativas a los derechos de las vctimas, los
sospechosos y los acusados que participan en las investigaciones, las acciones
judiciales y los juicios. Si un Estado Parte se niega a cumplir con una solicitud
de cooperacin, la Asamblea de Estados Parte o el Consejo de Seguridad
pueden revisar el asunto
La Corte est compuesta de cuatro rganos, dos oficinas semiautnomas y el
Fondo para las Vctimas (The Trust Fund for Victims - TFV). Los rganos son:
Presidencia, Divisiones Judiciales, Oficina del Fiscal y Registro.
Presidente:
Sang-Hyun Song (Repblica de Corea)
Primer Vicepresidente:
Juez Fatoumata Dembele Diarra (Mal)
Segundo Vicepresidente:
Juez Hans-Peter Kaul (Alemania)
18 jueces organizados dentro de la Divisin de Cuestiones-Preliminares, la
Divisin de Juicio y la Divisin de Apelaciones.
Fiscal:
Mr. Luis Moreno Ocampo (Argentina)
La Registrador:
Ms Silvana Arbia (Italia).
Las oficinas semi-autnomas son la Oficina del Abogado Pblico para Vctimas
y la Oficina del Abogado Pblico para la Defensa.
Asamblea de los Estados Partes
La Asamblea de los Estados Partes es la de supervisin de la gestin y el
rgano legislativo de la Corte Penal Internacional. Est compuesto por
representantes de los Estados que han ratificado y adherido al Estatuto de
Roma. Por principio de independencia de la Corte, y para garantizar su
imparcialidad poltica, la Asamblea de los Estados Partes no es un rgano de la
CPI. La ASP funciona en vez como el brazo legislativo de la Corte que
igualmente garantiza su financiamiento. Segn la Corte Penal Internacional, en
su pgina web, actualizada hasta diciembre de 2009, 110 pases han firmado el
Estatuto De Roma de la Corte Criminal Internacional, quedando dividido por
zonas geogrficas, as: pases africanos, pases asiticos, Europa del Este,
Latinoamrica y el Caribe y Europa del Oeste y otros pases.
Una de las ideas que dirigi aquella asamblea era de convertir a la Corte en un

organismo realmente internacional. Pese a las crticas que suscitaron en su

momento las reglas de ratificacin que no permiten reservas, se estableci un
alto nmero de qurum para que sta entrara en funciones (60 ratificaciones).
Las ratificaciones fueron logradas en cuatro aos, entrando en vigor el Estatuto
el 1 de julio de 2002.

PROCEDIMIENTO DE LA CORTE PENAL INTERNACIONAL

El Estatuto de Roma sobre la Corte Penal Internacional encargado de brindar
las herramientas de accin parea impedir la impunidad de las ms graves
violaciones de los derechos humanos. Con el desarrollo de las normas del
Estatuto de Roma en el derecho interno se cerrar el crculo contra quienes
cometan los crmenes establecidos en l.
Luego de 50 aos de expectativas y discusiones y de haberse justificado
plenamente su creacin, la ONU aprob en 1998 el Estatuto de Roma,
mediante el cual se establece la Corte Penal Internacional (CPI), de forma
independiente y permanente, con lo cual se supera la frgil legitimidad de los
tribunales Ad-Hoc que han existido hasta ahora
(Nremberg, Tokio, Yugoslavia y Ruanda), encargados de castigar los delitos
contra la humanidad cometidos por sus dirigentes y militares.
Hasta ahora 160 pases han firmado el Estatuto de Roma. De los cuales 46 lo
han ratificado. Venezuela fue el 11 en hacerlo y el primero de Iberoamrica.
Amnista Internacional y la Coalicin por la Corte Penal Internacional han sido
algunas de las Organizaciones No Gubernamentales ms interesadas y
efectivas en lograr su total aprobacin, para lo cual han desplegado intensas
actividades, encuentros y seminarios.
El Estatuto de Roma, adems de crear la CPI, tipifica los delitos ms graves
contra los derechos humanos y establece el procedimiento (acusatorio) de
persecucin penal. La consecuencia de esto es que los Estados firmantes se
obligan a reformar internamente sus leyes penales y de procedimiento, a los
fines de dar cumplimiento a esta nueva obligacin y desarrollar internamente
el control, la prevencin y la represin de cualquier
actuacin delictiva en perjuicio de las derechos fundamentales.
La CPI actuar de forma complementaria de las jurisdicciones nacionales, y
slo ser competente luego que se constate que un Estado no puede o no
quiere enjuiciar a los responsables de los delitos. En el caso de Venezuela, ya
se hizo la tarea de crear al COPP, recientemente reformado para hacerlo ms
eficiente, pero sin sacrificio alguno de sus principios, pero falta por reformar
totalmente el Cdigo Penal y el Cdigo de Justicia Militar, a los fines de tipificar
los delitos de genocidio, humanidad y de guerra, tal como es la obligacin

derivada del Estatuto de Roma.

La gran novedad del Estatuto de Roma es que establece la responsabilidad
penal de personas naturales que comanden tropas o que dirijan un Estado y
que cometan delitos contra la humanidad. A lo cual se suman los lderes
militares o polticos de grupos guerrilleros o informales que ataquen
poblaciones civiles en conflictos no internacionales.
PRINCIPIOS
Es de hacer notar el impresionante esfuerzo para hacer que gran parte de la
comunidad mundial de naciones adoptara el Estatuto de Roma,
particularmente en lo referente a los principios de tipo penal y del proceso
penal.
Los aportes de las ONGs enriquecieron enormemente las discusiones y sus
resultas. Lo que arroj un importante saldo positivo, el cual se resume en los
principios y las normas sobre los derechos y garantas. Los mismos estn
definidos de los artculos 22 al 33, y
son lo siguientes:
1. Nullum crimen sine lege. el crimen debe estar definido al momento de la
comisin y que sea competencia de la Corte
2. In dubio pro reo.
3. Nulla poena sine lege un condenado por la Corte slo puede ser penado
como ordena el Estatuto
4. Irretroactividad rationae personae
5. Responsabilidad penal individual
6. Exclusin del procesamiento menores de 18 aos
7. Improcedencia del cargo oficial
8. Responsabilidad de los jefes y otros superiores
9. Imprescriptibilidad
10. Elemento de intencionalidad
11. Circunstancias eximentes de responsabilidad
12. Error de hecho y error de derecho
13. Ordenes superiores y disposiciones legales
LOS DERECHOS Y GARANTAS
1. Durante la Investigacin (art. 55):
i) Nadie estar obligado a declarar contra s mismo ni a declararse culpable
ii) Nadie ser sometido a forma alguna de coaccin, intimidacin, amenazas,

torturas, ni a otros tratos crueles, inhumanos o degradantes.

iii) Derecho a un traductor en su idioma nativo
iv) Nadie ser sometido a arrestos o detencin arbitrarios, salvo lo dispuesto en
el Estatuto
2. Antes del interrogatorio:
i) A ser informada de los motivos para creer que ha cometido un crimen de los
previstos en el Estatuto
ii) A guardar silencio, sin que ello sea considerado como elemento en la
determinacin de su inocencia o culpabilidad
iii) A ser asistida por un abogado de su preferencia, o de uno de oficio de forma
gratuita.
iv) A ser interrogada en presencia de su abogado, a menos que haya
renunciado previamente a la asistencia letrada.
DERECHOS DEL ACUSADO
1. Ser odo pblicamente y a una audiencia justa e imparcial, as como las
siguientes garantas en pie de igualdad:
i) A ser informado sin demora y detallada, en un idioma que entienda y hable
de la naturaleza, contenido y causa de los cargos de la acusacin.
ii) A disponer del tiempo y los medios adecuados para la preparacin de su
defensa y a comunicarse libre y plenamente con su defensor.
iii) A ser juzgado sin dilaciones indebidas.
iv) A hallarse presente durante el proceso y a defenderse personalmente o por
medio de su abogado defensor, el cual puede ser gratuito si careciere de
medios.
v) A interrogar o hacer interrogar a los testigos de cargo y a obtener la
comparecencia de los testigos de descargo, en igualdad de condiciones. Podr
oponer excepciones y a
presentar pruebas admisibles
vi) Obtener asistencia de intrprete competente y contar con las traducciones

adecuadas si en las actuaciones de la Corte o en documentos empleados se

emplea un idioma
que no comprende o habla.
vii) A no ser obligado a declarar contra s mismo ni a declararse culpable, sin
que ello pese en la determinacin de su inocencia o culpabilidad.
viii) A declarar de palabra o por escrito en su defensa sin prestar juramento.
ix) A que no se invierta la carga de la prueba ni se le obligue a presentar
contrapruebas.
El Fiscal est obligado a presentar a la defensa las pruebas con las cuales
cuenta, tenga acceso o estn bajo su control, tan pronto sea posible; y que a su
juicio, indiquen o tiendan a sealar la inocencia del acusado o atenuar su
culpabilidad, o que puedan afectar la credibilidad de las pruebas de cargo.
INVESTIGACIN Y PROCEDIMIENTO ANTE LA CORTE PENAL
INTERNACIONAL
1. Iniciativa:
Para actuar ante la CPI la iniciativa puede provenir de 3 fuentes:
i) Cuando un Estado parte remite al Fiscal una situacin en la que parezca que
se ha cometido uno de los crmenes en los cuales la CPI ejerce su
competencia;
ii) Cuando el Consejo de Seguridad (Captulo VII de la Carta de las Naciones
Unidas) remite al Fiscal una situacin en la que parezca haberse cometido uno
o varios crmenes;
iii) Cuando el Fiscal inicia una investigacin de oficio. (Art. 13)
2. Autorizacin de investigacin:
En el supuesto de que el Fiscal inicie una investigacin de oficio deber:
i) Luego de analizar la veracidad de la informacin obtenida, y de llegar a la
conclusin de que existe fundamento para iniciar una investigacin, presentar
a la Sala de Cuestiones Preliminares (SCP) una peticin de autorizacin de
investigacin.
ii) De considerar la SCP, que existe fundamento para iniciar una investigacin

autorizar su inicio, sin perjuicio de las resoluciones que pueda posteriormente

tomar la CPI con respecto a su competencia y admisibilidad.
iii) De negarse la SCP a autorizar la investigacin, esto no ser obstculo para
que ulteriormente, el Fiscal presente una peticin basada en nuevos hechos o
pruebas relacionados con la misma situacin.
iv) De considerar el Fiscal, al inicio de su investigacin acerca de la veracidad
de los hechos que no existe fundamento suficiente para una investigacin,
informar de ello a quienes la hubieren presentado. (Art. 15).
3. Inicio de la Investigacin:
El Fiscal luego de analizar la informacin que disponga tendr en cuenta:
i) Si dicha informacin constituye fundamento suficiente para creer que se ha
cometido uno de los crmenes en los cuales la CPI es competente;
ii) Si la causa es admisible o inadmisible;
iii) Si existen razones sustanciales para creer que an teniendo en cuenta la
gravedad del crimen y los intereses de las vctimas, una investigacin no
redundara en inters de la justicia. En el supuesto de proceder este caso el
Fiscal lo deber notificar a la SCP;
iv) Si tras la investigacin, el Fiscal llega a la conclusin de que no hay
fundamento suficiente para el enjuiciamiento, ya que:
No existe una base suficiente de hecho o de derecho para pedir una orden de
detencin o de comparecencia;
El enjuiciamiento no redundara en inters de la justicia, teniendo en cuenta
todas las circunstancias: gravedad del crimen; intereses de las vctimas; edad o
enfermedad del
presunto autor y su participacin en el presunto crimen, el Fiscal notificar su
conclusin motivada a la SCP, al Estado que haya remitido el asunto o al
Consejo de Seguridad.
A peticin del Estado que haya remitido el asunto o del Consejo de
Seguridad, la SCP podr examinar la decisin del Fiscal de no proceder a la
investigacin, de considerar que existe fundamento suficiente, el Fiscal deber
reconsiderar su decisin. El Fiscal, podr reconsiderar en cualquier momento su
decisin de iniciar una investigacin o enjuiciamiento sobre la base de nuevos
hechos o nuevas informaciones.
La decisin del Fiscal solo surtir efecto si es confirmada
por la SCP. (Art. 53).

4. Funciones y atribuciones del Fiscal con respecto a la

investigacin:
El Fiscal, con la finalidad de establecer la veracidad de los hechos podr:
i) Ampliar la investigacin a todos los hechos y las pruebas que sean
pertinentes para determinar la responsabilidad penal;
ii) Adoptar medidas adecuadas para asegurar la eficacia de la investigacin y el
enjuiciamiento de los crmenes;
iii) Respetar los derechos que el Estatuto le confiere a las personas;
iv) Podr realizar investigaciones en el territorio de un Estado;
v) Hacer comparecer e interrogar a las personas objeto de la investigacin,
vctimas y testigos;
vi) Solicitar la cooperacin de un Estado u organizacin;
vii) Concertar las disposiciones o los acuerdos compatibles con el Estatuto, a fin
de facilitar la cooperacin de un Estado, una organizacin intergubernamental
o una persona;
viii) Convenir en que no divulgar en ninguna etapa del procedimiento los
documentos o la informacin que obtenga a condicin de preservar su carcter
de confidencial y nicamente a los efectos de obtener nuevas pruebas; y
ix) Adoptar o pedir que se adopten las medidas necesarias para asegurar el
carcter confidencial de la informacin, la proteccin de una persona o la
preservacin de las pruebas. (Art. 54)
5. Oportunidad nica para proceder a una investigacin:
La SCP podr adoptar las siguientes disposiciones cuando se presente una
oportunidad nica de proceder a una investigacin:
i) El Fiscal comunicando a la SCP podr recibir el testimonio o la declaracin de
un testigo o de examinar, reunir o verificar pruebas;
ii) La SCP a peticin del Fiscal, podr adoptar las medidas que sean necesarias
para velar por la eficiencia e integridad de las actuaciones y en particular, para
proteger los derechos de la defensa, como por ejemplo: formular
recomendaciones o dictar ordenanzas respecto del procedimiento que habr
que seguirse; ordenar que quede constancia de las actuaciones; nombrar a

expertos; autorizar al abogado defensor del detenido o de quien haya

comparecido ante la Corte a nombrar otro para que comparezca y represente
los derechos de la defensa; adoptar todas las medidas que sean necesarias
para reunir o preservar las pruebas.
iii) A menos que la SCP ordene otra cosa, el Fiscal proporcionara la informacin
correspondiente a la persona que ha sido detenida o que ha comparecido en
virtud de una citacin en relacin con una investigacin;
iv) La SCP cuando considere que el Fiscal no ha solicitado alguna de estas
medidas que a su juicio, sean esenciales para la defensa del juicio, le
consultar al Fiscal si se justificaba no haberlas solicitado, en caso contrario, la
SCP podr de oficio adoptar esas medidas.
v) El Fiscal podr apelar de la decisin de la SCP de actuar de oficio. La
apelacin se substanciar en un procedimiento sumario.
vi) La admisibilidad o la forma en que quedar constancia de las pruebas
reunidas o preservadas para el juicio se regir por las Reglas de Procedimiento
y Prueba. (Art. 56)
5. Orden de detencin u orden de comparecencia dictada por la
SCP (art. 58).
En cualquier momento, luego de iniciada la investigacin la SCP dictar, a
solicitud del Fiscal, la orden de detencin contra una persona si, tras examinar
la solicitud y las pruebas y otra informacin presentada por el Fiscal estuviere
convencida de que:
i) Hay motivo razonable para creer que ha cometido un crimen de la
competencia de la Corte; y
ii) Si la detencin parece necesaria para:
Asegurar que la persona comparezca en juicio;
Asegurar que la persona no obstruya ni ponga en peligro la investigacin ni
las actuaciones de la Corte; o
Impedir que la persona siga cometiendo ese crimen o un crimen conexo que
sea de la competencia de la Corte y tenga su origen en las mismas
circunstancias.
iii) La Corte, sobre la base de la orden de detencin, podr solicitar la
detencin provisional o la detencin y entrega de la persona;

iv) El Fiscal podr pedir a la SCP que enmiende la orden de detencin para
modificar la referencia al crimen indicado en sta o agregar otros;
v) El Fiscal podr pedir a la SCP que, en lugar de una orden de detencin, dicte
una orden de comparecencia. La SCP de estar convencida de que hay motivo
razonable para creer que la persona ha cometido el crimen que se le imputa y
que bastar con una orden de comparecencia para asegurar que comparezca
efectivamente, dictar, con o sin las condiciones limitativas de la libertad
(distintas de la detencin) que prevea el derecho interno, una orden para que
la persona comparezca. (art. 58)
6. Procedimiento de detencin en el Estado de detencin (art. 59).
El Estado parte que haya recibido una solicitud de detencin provisional o de
detencin y entregar y tomar inmediatamente las medidas necesarias de
conformidad con su derecho interno y lo establecido en el Estatuto. En tal
sentido:
i) El detenido ser llevado sin demora ante la autoridad judicial competente del
Estado de detencin, que determinar si, de conformidad con el derecho de
ese Estado:
La orden es aplicable;
La detencin se llev a cabo conforme derecho; y
Se han respetado los derechos del detenido.
ii) El detenido tendr derecho a solicitar la libertad provisional antes de su
entrega. La autoridad competente del Estado de detencin examinar si, dada
la gravedad de los presuntos crmenes, hay circunstancias urgentes y
excepcionales que justifiquen la libertad provisional y si existen las
salvaguardias necesarias para que el Estado de detencin pueda cumplir su
obligacin de entregar a la persona a la Corte;
iii) La solicitud de libertad provisional ser notificada a la SCP, que har
recomendaciones a la autoridad competente del Estado de detencin. Antes de
adoptar su decisin, la autoridad competente del Estado de detencin tendr
plenamente en cuenta esas recomendaciones, incluidas las relativas a medidas
para impedir la evasin de la persona;
iv) De concederse la libertad provisional, la SCP podr solicitar informes
peridicos al respecto;
v) Una vez que el Estado de detencin haya ordenado la entrega, el detenido
ser puesto a disposicin de la Corte tan pronto como sea posible. (Art. 59)

7. Audiencia confirmatoria de los cargos antes del juicio (art. 61).

Posterior a la entrega de la persona a la Corte o su comparecencia voluntaria
ante sta:
i) La SCP celebrar una audiencia para confirmar los cargos sobre la base de
los cuales el Fiscal tiene la intencin de pedir el procedimiento. La audiencia se
celebrar en presencia del Fiscal y del imputado, as como de su defensor;
ii) La SCP a solicitud del Fiscal o de oficio, podr celebrar una audiencia en
ausencia del acusado para confirmar los cargos en los cuales el Fiscal se basa
para pedir el enjuiciamiento cuando el imputado:
Haya renunciado a su derecho a estar presente; o
Haya huido o no sea posible encontrarlo y se hayan tomado todas las
medidas razonables para asegurar su comparecencia ante la Corte e informarle
de los cargos y de que se celebrar una audiencia para confirmarlos. En este
caso, el imputado estar representado en un defensor cuando la SCP resuelva
que ello redunda en inters de la justicia
iii) Dentro de un plazo razonable antes de la audiencia:
Se proporcionar al imputado un ejemplar del documento en que se formulen
los cargos por los cuales el fiscal se proponga enjuiciarlos; y
Se le informar de las pruebas que el Fiscal se proponga presentar en la
audiencia
iv) Antes de la audiencia, el Fiscal presentar respecto de cada cargo las
pruebas suficientes para creer que el imputado cometi el crimen que se le
imputa. El Fiscal podr presentar pruebas documentales o un resumen de las
pruebas y no ser necesario que llame a los testigos que han de declarar en
juicio;
v) En la audiencia el imputado podr:
Impugnar los cargos;
Impugnar las pruebas presentadas por el Fiscal; y
Presentar pruebas.
vi) La SCP determinar, sobre la base de la audiencia, si las pruebas son
suficientes para creer que el imputado cometi cada crimen que se le imputa.
Dependiendo de la determinacin la SCP:

 Confirmar los cargos;

No confirmar los cargos;
Levantar la audiencia y pedir al Fiscal que considere la posibilidad de:
- Presentar nuevas pruebas o llevar a cabo nuevas investigaciones en relacin
con un determinado cargo
- Modificar un cargo en razn de que las pruebas presentadas parecen indicar
la comisin de un crimen distinto que sea de la competencia de la Corte.
vii) Una vez confirmados los cargos y antes de comenzar el juicio, el Fiscal, con
autorizacin de la SCP y previa notificacin al acusado, podr modificar los
cargos. El Fiscal, si se propusiera presentar nuevos cargos o sustituirlos por
otros ms graves, deber pedir nuevamente una audiencia confirmatoria de
cargos. Una vez comenzado el juicio, el Fiscal, con autorizacin de la Sala de
Primera Instancia (SPI), podr retirar los cargos.
viii) Una vez confirmados los cargos, la Presidencia constituir la Sala de
Primera Instancia que se encargar de la siguiente fase del procedimiento y
podr ejercer funciones de la SCP que sean pertinentes y apropiadas en ese
procedimiento. (Art. 61)
8. Lugar e inicio del Juicio
A menos que se decida otra cosa, el juicio pblico se celebrara en la sede de la
Corte (art. 62) de la siguiente forma:
i) El acusado deber estar presente durante el juicio. En el caso de que el
acusado perturbe continuamente el juicio, la SPI podr disponer que salga de
ella y observe el procedimiento y d instrucciones a su defensor desde fuera,
utilizando en caso necesario, tecnologas de comunicacin. Estas medidas se
adoptarn nicamente en circunstancias excepcionales, despus de que se
haya demostrado que no hay otras posibilidades razonables y adecuadas, y
nicamente durante el tiempo que sea estrictamente necesario. (art. 63)
ii) Al comenzar el juicio la SPI dar lectura ante el acusado de los cargos
confirmados anteriormente por la SCP. La SPI se cerciorar de que el acusado
comprende la naturaleza de los cargos. Dar al acusado la oportunidad de
declararse culpable o inocente;
iii) Durante el juicio, el magistrado Presidente podr impartir directivas para la
substanciacin del juicio, en particular para que este sea justo e imparcial. (Art.
64)
iv) En el supuesto de que el acusado se declare culpable, la SPI determinar:

 Si el acusado comprende la naturaleza y las consecuencias de la declaracin

de culpabilidad;
Si la declaracin de culpabilidad est corroborada por los hechos de la causa
conforme a:
- Los cargos presentados por el Fiscal y aceptados por el acusado;
- Las piezas complementarias de los cargos presentados por el Fiscal y
aceptados por el
acusado;
- Otras pruebas, como declaraciones de testigos.
La SPI de constatar que se cumplen las condiciones anteriormente sealadas,
considerar que la declaracin de culpabilidad, junto con las pruebas
adicionales presentadas, constituye un reconocimiento de todos los hechos
esenciales que configuran el crimen, y podr condenarlo por ese crimen.
La SPI de constatar que no se cumplen las condiciones a que se hace
referencia en el apartado ii, tendr la declaracin de culpabilidad como no
formulada, en este caso el juicio prosigue con arreglo al procedimiento
ordinario y podr remitir la causa a otra SPI. (art. 65)
9. Del Fallo condenatorio (art. 74):
i) En el caso de que se dicte un fallo condenatorio, la SPI fijar la pena que
proceda imponer, para lo cual tendr en cuenta las pruebas practicadas que se
hayan hecho en el proceso;
ii) Salvo en el caso en que sea aplicable el art. 65, la SPI podr convocar de
oficio una nueva audiencia, y tendr que hacerlo si lo solicita el Fiscal o el
acusado antes de que concluya la instancia, a fin de practicar diligencias de
prueba o escuchar presentaciones adicionales relativas a la pena. En el caso de
realizarse esta audiencia adicional se
escuchar:
Lo que establezca la Corte acerca de los principios aplicables a la reparacin,
incluidas la restitucin, la indemnizacin y la rehabilitacin, que ha de
otorgarse a las vctimas o a sus causahabientes
La Corte podr dictar directamente una decisin contra el condenado en la
que indique la reparacin adecuada que ha de otorgarse a las vctimas,
incluidas la restitucin, la
indemnizacin y la rehabilitacin;
La Corte antes de tomar una decisin, tendr en cuenta las observaciones
formuladas por el condenado, las vctimas, otras personas o Estados que
tengan inters, o

las que formulen en su nombre;

Los Estados partes darn efecto a la decisin dictada por la Corte.
Nada de lo dispuesto podr interpretarse en perjuicio de los derechos de las
vctimas con arreglo al derecho interno o el derecho internacional.
La pena ser impuesta en audiencia pblica y, de ser posible, en presencia
del acusado.
10. Apelacin del Fallo condenatorio o absolutorio o de la pena.
Los fallos dictados por la SPI pueden ser apelados por la persona condenada,
por el Fiscal a favor del condenado o por el Fiscal a ttulo personal.
i) El Fiscal puede apelar por alguno de los motivos siguientes:
Vicio de procedimiento;
Error de hecho; o
Error de derecho.
ii) El condenado, o el Fiscal en su nombre, podr apelar por alguno de los
siguientes motivos:
Vicio de procedimiento;
Error de hecho;
Error de derecho; o
Cualquier otro motivo que afecte a la justicia o a la regularidad del proceso o
del fallo.
iii) El Fiscal o el condenado podrn apelar de una sentencia, de conformidad
con las Reglas de Procedimiento y Prueba, en razn de una desproporcin entre
el crimen y la condena;
iv) La Corte, si al conocer de la apelacin de una sentencia, considerase que
hay fundamentos para revocar la condena en todo en parte, podr invitar al
Fiscal y al condenado a que presenten sus argumentos de conformidad con los
causales especificadas en los literales (i) y (ii) del punto 10. Este procedimiento
tambin ser aplicable cuando la Corte, al conocer de una apelacin contra la
sentencia nicamente, considere que hay fundamentos para reducir la pena.
v) El condenado deber permanecer privado de libertad mientras se falla la
apelacin;
vi) Cuando la duracin de la detencin fuese mayor que la de la pena de
prisin impuesta, el condenado ser puesto en libertad, sin embargo si apela el
Fiscal, esa libertad quedar sujeta a las condiciones siguientes:

 Si la sentencia fuere absolutoria, el acusado ser puesto en libertad de

inmediato, con sujecin a las siguientes normas:
- En casos excepcionales y teniendo en cuenta, el riesgo concreto de fuga, la
gravedad del delito y las probabilidades de que se d lugar a la apelacin, la
SPI, a solicitud del Fiscal, podr decretar que siga privado de la libertad
mientras dure la apelacin.
- Las decisiones dictadas por la SPI en virtud de los literales anteriores son
apelables.
vii) La ejecucin de la decisin o sentencia sern suspendidas por el plazo
fijado para la apelacin y mientras dure el procedimiento en los casos en que la
SPI ordene que el condenado permanezca privado de libertad o cuando haya
sido puesto en libertad por que la pena era mayor que la detencin y el Fiscal
haya apelado. (Art. 81)
11. Procedimiento de apelacin (art. 83):
i) Si la Sala de Apelaciones inadmite la apelacin, quedar firme la sentencia,
pero, si decide que las actuaciones apeladas fueron injustas y que ello afecta la
regularidad del fallo o la pena o que el fallo o la pena apelados adolecen
efectivamente de errores de hecho o de derecho o de vicios de procedimiento
podr:
Revocar o enmendar el fallo o la pena; o
Decretar la celebracin de un nuevo juicio en otra SPI
CRTICAS A LA CORTE PENAL INTERNACIONAL
El Estatuto de la Corte no ha sido firmado ni ratificado, entre otros pases, por
Estados Unidos, Rusia, China, India, Israel, Cuba e Irak, lo que denota la poltica
de evitar someter a organismos supranacionales este tipo de casos.
El caso particular de Estados Unidos es el ms polmico. El 2 de agosto de
2002, el Congreso de ese pas aprob la American Service members' Protection
Act (Ley para la proteccin del personal de los servicios exteriores
norteamericanos o ASPA) con el claro objetivo de debilitar a la Corte. Esta ley
prohbe a los gobiernos y a los organismos federales, estatales y locales
estadounidenses (incluidos los tribunales y los organismos encargados de
hacer cumplir la ley) la asistencia a la Corte. En consecuencia, se prohbe la
extradicin de cualquier persona de los Estados Unidos a la Corte y se prohbe
a los agentes del Tribunal llevar a cabo investigaciones en los Estados Unidos.
La ley tambin prohbe ayuda militar de Estados Unidos a los pases que son
parte en la Corte. Adems, se autoriza al presidente de los Estados Unidos a

utilizar "todos los medios necesarios y adecuados para lograr la liberacin de

cualquier [personal estadounidense o aliado] detenido o encarcelado, en
nombre de, o a solicitud de la Corte Penal Internacional".
LA POSICIN DE EL SALVADOR Y DE CENTROAMRICA FRENTE A LA CPI.
El Salvador no ha ratificado y ni firmado el Estatuto. Tampoco Nicaragua y
Guatemala reconocen la jurisdiccin de la CPI. Estos tres pases
centroamericanos, sumado a Chile, conforman los nicos pases de Amrica
Latina que aun no han ratificado el Estatuto.
La aplicacin de los Convenios de Derechos Internacionales Humanitarios en El
Salvador, y de hecho, en toda Amrica Central es un tema notoriamente difcil.
La razn, oficial, de este rechazo resulta de una incompatibilidad entre la
Constitucin Salvadorea y algunas disposiciones del Estatuto de la Corte,
especialmente la que obliga extraer a los autores presumidos de crmenes de
guerra. Sin embargo, a esta razn se pudiera adjuntar, en trminos prcticos
la presin de los Estados Unidos sobre los pases de Amrica Central en
general, amenazndolos de sanciones econmica si ratificasen el Estatuto de
Roma.
El caso de los Acuerdos de Asociacin, como negociacin entre una grande
potencia y pequeos pases en va de desarrollo, ilustra bien la naturaleza del
Derecho Internacional de los Derechos Humanos (DIDH) y la prctica de los
pases occidentales, en general europeos, de incluir en un paquete de tratados
internacionales de comercio algunos convenios de proteccin de los derechos
humanos.
El DIDH proviene directamente de la cultura europea y de su historia. El
verdadero nacimiento de los DIDH resulto del trauma de la Segunda Guerra
mundial. Antes este periodo, los DIDH eran implcitos y la experiencia
resultando de los conflictos no haba sido vinculada con la necesidad de
formalizar un derecho escrito. Pero las atrocidades de los crmenes Nazis,
realizadas por funcionarios siguiendo las leyes de un gobierno elegido
democrticamente crearon al final de la guerra un contexto favorable a la
combinacin de la experiencia con institucionalizacin.
Pese que las atrocidades cometidas durante esta guerra son todava presentes
en la mente de la poblacin europea, el trauma psicolgico de este evento no
afect de la misma manera los otros continentes. Es decir que si este derecho
sigue tan obviamente legtimo y necesario para tres generaciones de europeos,
su propagacin por cualquier medio y su aceptacin incondicional por los
dems les parece natural. Sin embargo, eso puede ser percibido por los otros
pases, ms an los que tuvieron un pasado colonial, como un nuevo intento de

hegemona occidental.
Y esta manera de presentar los DIDH como una condicin ms o menos
implcita para devenir un interlocutor comercial de buena moralidad se
traduce en la prctica por una grave inaplicacin de sus disposiciones en el
derecho interno de los pas obligados.
Es conocido que la buena aplicacin de las disposiciones de un convenio
internacional en el derecho interno depende del Estado que lo firmo, porque el
Derecho Internacional Publico (DIP) es por naturaleza un derecho autnomo. Es
decir que existe por voluntad propia de los Estados, que crean la norma
internacional a travs de la ratificacin de convenios y luego se someten a esta
misma.Los conflictos en derecho internacional de comercio oponen los Estados
entre ellos y los someten a la decisin de una corte arbitral como la Corte
Internacional de Justicia. Sin embargo, los conflictos en DIDH oponen un
ciudadano a su propio Estado. Existe un proceso obligatorio del agotamiento de
la va interna antes de presentar el caso a las instancias internacionales.
En efecto, segn el jurista francs Jean Bregal,
Lo que ofrece explcitamente el DIDH se podra calificar de una contraparte
moral, a saber la de participar y estar miembro de un movimiento
internacional de proteccin del individuo y de sus derechos propios, inalienable
y entendido como derechos fundamentales. Contraparte que solo tiene sentido
si se piensa a largo plazo y cuya determinacin permite delimitar el verdadero
problema de la no aplicacin de los convenios de DIDH, el cual resulta del
desconocimiento de ella o de su malo entendimiento.
De hecho, segn los miembros de la Coalicin Salvadorea para la Corte Penal
Internacional, es justo la falta de conocimiento de los estatutos, adems de
falta de voluntad poltica, que impide la adhesin a la CPI. El representante de
la Coalicin en El Salvador, Wilfredo Medrano, ha afirmado en entrevista a
peridicos salvadoreos que los obstculos para ser parte de este organismo
son superables.
Los cuatro puntos de inconstitucionalidad que alega el Estado salvadoreo son:
extradicin, cadena perpetua, improcedencia del cargo oficial y el no
juzgamiento de un crimen en dos tribunales.
Sin embargo, Claudia Interiano, tambin de la Coalicin Salvadorea para la
Corte Penal Internacional, al analizar la interpretacin de estas supuestas
inconstitucionalidades cree que se puede llegar al punto de que puede existir
una enmienda, una forma de paliar estos puntos en la constitucin, siempre y
cuando, el Estado tenga la voluntad poltica, puntualiz.

Hay una razn de trasfondo que es el temor de los militares involucrados en

crmenes de guerra, sealados por el Informe de la Comisin Verdad despus
de la firma de los acuerdos de paz de 1992 sean investigados, pese el hecho
de que la jurisdiccin de la Corte no tiene efecto retroactivo.
En 2008 la Comisin de Derechos Humanos de El Salvador celebro su 30
aniversario, con un Seminario y Foro Internacional que se desarroll en la
capital del pas denominado, Impunidad Presente, Justicia Pendiente, Corte
Penal Internacional Urgente. La participacin del Dr. Jos Mara Dav,
representante del Consejo General de la Abogaca de Espaa, hizo nfasis en el
hecho de que en su pas, la existencia de una voluntad poltica para formar
parte de la Corte Penal Internacional, logr superar incluso obstculos
jurdicamente complejos que iban desde la Constitucionalidad de la Corte,
hasta el fuero que tiene el rey y los parlamentarios.
La propia Coalicin por la Corte Penal Internacional, que en 2008 hizo su
campaa con nfasis en la adhesin de los tres estados centroamericanos al
Estatuto de Roma, aclar que las cuestiones constitucionales tales como las
relacionadas a la prisin perpetua, la irrelevancia del cargo oficial, el principio
de ne bis in idem y las diferencias entre extradicin y entrega fueron resueltas
de forma positiva por distintos pases alrededor del mundo, incluyendo a los
vecinos Estados de Honduras y Costa Rica.
En el caso de El Salvador, no se ha ratificado aun porque el hecho de adherirse
a la CPI supone:
Perder soberana, por tradicin ha sido uno de los principales miedos de los
Estados puesto que la soberana es un elemento necesario de todo Estado.
Miedo a que posea retroactividad: es decir que se investiguen crmenes de
guerra pasados ya que para el conflicto armado se cometieron muchos de
estos.
Impunidad: ya que adherirse a la Corte implica una reduccin de impunidad
nacional y este es un gran obstculo ya que en el pas sucede mucho de esto.
CASOS DE LA CORTE PENAL INTERNACIONAL
Dusko Tadic
Arrestado el 13/2/94 en Mnich
Transferido al Tribunal 24/4/95
Sentencia: 14/7/97 a 25 aos de prisin
Apelacin: 11/7/99 a 20 aos de prisin
Dusko Tadi
Dusko Tadi (Octubre 1 de 1955. Kozarack - Bosnia Herzegovina). Autoridad
Serbio-Bosnia durante la Guerra en Bosnia (06/03/1992 - 14/12/1995) a quien
se le formularon cargos por crimenes contra la humanidad, violacin a los

convenios de Ginebra y graves infracciones a las practicas convencionales de

la guerra por sus acciones en la regin de Prijedor, incluido Omarsaka,
Trnopolje y los campos de detencin de Keraterm. Del padre de Tadic se afirma
que fue hroe durante la Segunda Guerra Mundial y su madre estuvo retenida
en el campo de concentracin de Jasenovac, el cual haba sido regentado por
Crotas. Dusko Tadic se inici como miembro del Partido Democrtico Serbio en
1991
El 30 de abril de 1992, la poblacin de Prijedor fue tomada por el Partido
Demcrata Serbio con el apoyo de las fuerzas militares (JNA) y de polica. Este
acto fue considerado el preludio del control del partido Democrta Serbio en
todo el distrito de Prijedor, incluido Kozarac a 10 kilmetros al oriente. El
Ataque a Kozarac dur dos das y caus la muerte a ms de 800 civiles de una
poblacin de 4000 habitantes. Una vez el pueblo fue capturado, los Bosnios
Serbios realizaron sendos ataques hasta desterrar toda la poblacin no Serbia.
Durante estas incursiones, numerosos civiles fueron asesinados y robadas
todas sus pertenencias por las fuerzas militares y paramilitares Serbias y sus
aterrorizados habitantes fueron llevados a los campos de Omarsaka, Keraterm
y Trnopolje, donde recibieron contnuos sufrimientos y penurias. Luego de la
limpieza tnica a Dusko Tadic le fue confiada la responsabilidad poltica en
Kozarac y luego fue elegido Presidente del Consejo local de Partido
Democrtico Serbio (15/08/1992). En Junio de 1993, Tadic fue enviado a la zona
de Gradacac de donde huy al siguiente da y as lo hizo durante dos meses
ms para evitar ser enviado al frente de batalla. En agosto de 1993 Tadic viaj
a Nuremberg y luego a Munich donde finalmente fue arrestado por la polica
alemana el 12 de febrero de 1994. Dusko Tadic fue el primer ocupante de una
celda del Tribunal Internacional de La Haya desde abril de 1995.
El Tribunal Penal Internacional para la antigua Yugoslavia encontr a Tadic
culpable de 12 de los 34 cargos formulados, a los que previamente se haba
declarado inocente de todos ellos. Dusko Tadic fue condenado a 20 aos de
prisin (14/07/1997), con prohibicin de ser liberado antes del 14 de julio de
2007, tras no mostrar seal alguna de arrepentimiento por sus actos y por "no
haber cooperado de manera relevante con el Fiscal del Tribunal". Tadic fue
encontrado culpable por violaciones a las leyes o costumbres de guerra (5
cargos) y por cometer crmenes contra la humanidad (6 Cargos), siendo ste
responsable por los asesinatos, maltratos y posterior desplazamiento forzoso
de la poblacin, ya como autor principal o accesorio, en los ataques sobre la
poblacin de Kozarac en Opstina Prijedor, en el noroccidente de Bosnia. Dusko
Tadic, oficial de baja graduacin, "no fue condenado por cometer directamente
un acto de agresin sexual sino por su participacin en una amplia campaa de
terror, generalizada y sistemtica, que consisti en golpizas, torturas,
agresiones sexuales y otros abusos fsicos y psicolgicos contra la poblacin no
serbia de la regin de Prijedor[1]".
[editar] Responsabilidad individual penal internacional
El reproche de responsabilidad penal entre paises por infracciones a las leyes y

costumbres de la guerra cometidos por sus ciudadanos tiene origen en el

llamado Derecho de la Haya, el cual fue producto de las Convenciones
sostenidas en 1899 y 1907 en dicha ciudad. Sin embargo, tal reproche de
responsabilidad no fue reclamado de los indivduos sino de los Estados debido a
ciertas reservas de la soberana, razn por la cual se afirma que la
responsabilidad individual penal internacional tiene su verdadero origen en el
Tratado de Versalles (Art. (s) 227 a 230), aunque la prctica demostrara la
imposibilidad real de proveer castigos a aquellos considerados culpables por
medio de tribunales nacionales. Lo significativo del Tratado de Versalles, es el
hecho que por primera vez se identificaron 32 tipos diferentes de crmenes
internacionales, ejercicio ste que fue realizado por la Comisin creada para
determinar las responsabilidades de los autores de la guerra y la aplicacin de
castigos por violacin de las leyes y costumbres de la guerra (1919).
Durante los juicios de Nuremberg y Tokio despus de la Segunda Guerra
Mundial, se dej claro que cualquier individuo, independientemente de su
rango o autoridad, podra ser responsable por crmenes de guerra, contra la
paz y crmenes contra la humanidad, y que la responsabilidad individual poda
se exigida a nivel internacional, en sus propias palabras este tribunal ha dicho
que..."son los hombres, y no las entidades abstractas, quienes cometen los
crmenes cuya represin se impone, como sancin del Derecho Internacional".
En el tribunal de Nuremberg se tiene como antecedentes en apoyo a que los
crmenes contra la paz ya eran considerados como conductas que conllevaban
la responsabilidad penal internacional los siguientes: (1) Convencin de la Haya
1907, de donde se prohibe el uso de ciertos medios para hacer la guerra; (2)
Proyecto de Tratado de Asistencia Mutua, desarrollado bajo el auspicio de la
Liga de las Naciones de 1923, por el cual estableca que la agresin es un
crimen internacional, aunque no lo definiera; (3) Protocolo de la Resolucin
Pacfica de Disputas Internacionales de 1924, por el cual se establece que la
agresin es un crimen internacional, aunque nunca fue ratificado; (4) Reunin
de la Asamblea de la Liga de las Naciones del 24 de septiembre de 1927, en
dondes se declar que la agresin es un crimen internacional; (5) Resolucin
unnime del 18 de febrero de 1928 de las 21 Repblicas Americanas de la
Sexta Conferencia Panamericana de la Habana, por el cual se afirm que la
agresin es un crimen internacional, y (6) Pacto de Paris de 1928, donde se
renuncia a la guerra como instrumento de poltica nacional, es dcir declarando
su ilegalidad.
El desarrollo de los juicios de Nuremberg tambin viene a confirmar los
esfuerzos dados para sancionar el delito de genocidio bajo la Convencin para
la Prevencin y la Sancin del Delito de Genocidio de 1948, que pese al
rechazo universal de esta conducta y su repetida presencia en distintos
escenarios, solo hubo de castigarse concretamente y por primera vez de
manera internacional en 1994 con el famoso caso Akayesu juzgado por el
tribunal penal internacional para Rwanda. As mismo tenemos en relacin a los
crmenes de guerra y de lesa humanidad que el tribunal penal internacional

para la antigua ex-yugoslavia, declar que los juicios recaeran sobre individuos
y no sobre organizaciones o gobiernos, y que la pena mxima pordria ser carcel
de por vida, en este sentido el tribunal dej claro, en instancia de apelaciones
en el caso Tadic, que los actos cometidos por motivos meramente personales
pueden considerarse crmenes de lesa humanidad si se cometen en el contexto
de crmenes generalizados y sistemticos, lo cual es consecuente con los
elementos esenciales del delito de crmenes de lesa humanidad, es decir: que
(1) los actos de los acusados estn relacionados geogrfica y temporalmente
con el conflicto armado, (2) que dichos actos "formen parte de una serie de
crmenes generalizados o sistemticos contra una poblacin civil y que (3) los
acusados supieran necesariamente que sus actos podan clasificarse as". En el
caso Tadi, el Tribunal ha sugerido que los crmenes de lesa humanidad deben
abarcar una lnea de conducta y no slo actos concretos, un acto aislado puede
tipificarse como crimen si est relacionado con la agresin generalizada o
sistemtica contra una poblacin civil.
En el ao 2002 fue establecida la Corte Penal Internacional en la que ueda
clara la responsabilidad individual por crimenes de guerra, genocidio, crimenes
de lesa humanida y agresin, este ltimo sin definirse, y en donde adems se
advierte que no sern objeto de pretensin punitiva las personas jurdicas,
salvo como hecho agravante por asociacin ilcita (Ver. Principios de la Corte
Penal Internacional Art. (s) 22 a 32 del Estaturo de Roma. para saber sobre
autores directos y mediatos, coautores y aparatos de poder, responsabilidad
por rdenes, responsabilidad de los jefes y superiores por omisin, eximente
por obediencia legal, error de prohibicin, obediencia debida, minora de edad
y enfermedad mental. Actualmente, son miembros parte del Estatuto de Roma
de la Corte Penal internacional 105 estados (Octubre de 2007), 41 estados han
firmado pero an no han ratificado el convenio, y otros tantos paises han
declarado su intencin de firmar y convertirse en miembros. El caso particlar lo
presente Estados unidos, cuyo congreso aprob (02/12/2002) la ley para la
proteccin del personal de los servicios exteriores norteamericanos (ASPA) con
el propsito de debilitar la Corte. Adicionalemente han exisitido otros tribunales
"Ad hoc" creados para juzgar crimenes de guerra han sido, la Corte Especial
para Sierra Leona, juzgados Especializados para Timor Oriental, Kosovo y
Camboya.
Aplicacin del concepto de crimen de guerra en el desarrollo de conflictos
armados no internacionales
El reproche de responsabilidad penal individual por actos graves contrarios a
las normas del derecho internacional ha sido por aos un tema dficil de zanjar.
En un principio, la comunidad internacional solo aceptaba dicho reproveche de
responsabilidad para crmenes graves cometidos durante el desarrollo de un
conflicto armado internacional y no as para las infracciones dadas bajo un
conflicto interno, pues se tema que se atentara contra la soberana de los
Estados; as qued claro en las discusiones que dieron origen a la Convencin
de Ginebra de 1949, en donde el Art. comn 49 de la I convencin de Ginebra,

50 de la II Convencin, 129 de la III y 149 de la IV Convencin, fueron

desarrolladps de modo diferente a todas las dems violaciones incluidas en las
convenciones, dada la obligacin de los Estados partes de legislar y perseguir
los crmenes graves de esta Convencin. Igual suerte corri los protocolos
adicionales a las convenciones de Ginebra de 1949, en especial el protocolo II
de 1977 que haca extensible la aplicacin del derecho humanitario a los
conflictos internos y complementaba el art. 3 comn a los Convenios de
Ginebra del 12 de agosto de 1949, merced a lo recelos de la soberana de los
estados, en especial de las postcolonias que haban logrado incluir dentro del
derecho humanitaro las guerras de independencia colonial.
Responsabilidad penal individual por crmenes cometidos contra la humanidad
el tribunal penal internacional para la antigua Ex-Yugoslavia ha sealado que
los actos cometidos por motivos meramente personales pueden considerarse
crmenes de lesa humanidad si se cometen en el contexto de crmenes
generalizados y sistemticos; lo cual es consecuente con los elementos
esenciales del delito de crmenes de lesa humanidad, es decir: que (1) los actos
de los acusados estn relacionados geogrfica y temporalmente con el
conflicto armado, (2) que dichos actos "formen parte de una serie de crmenes
generalizados o sistemticos contra una poblacin civil y que (3) los acusados
supieran necesariamente que sus actos podan clasificarse as". En el caso
Tadi, el Tribunal ha sugerido que los crmenes de lesa humanidad deben
abarcar una lnea de conducta y no slo actos concretos, si bien un acto aislado
puede tipificarse como tal si est relacionado con la agresin generalizada o
sistemtica contra una poblacin civil.
El tribunal examin la cuestin de las condiciones en las que se podra
considerar responsable a un Estado por los hechos de las entidades no
estatales. El Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia ha observado
que el
recho internacional consuetudinario ha evolucionado y ahora tiene en cuenta
"aquellas fuerzas que, aunque no constituyan el gobierno legtimo, ejercen un
control de facto en un territorio definido o pueden desplazarse libremente
dentro de l", lo que abarca los grupos u organizaciones terroristas.
Tipificacin de los crmenes de guerra
En relacin a los crmenes de guerra en el caso Tadi, la Sala de primera
instancia del Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia examin la
necesidad de que exista una relacin entre el delito y un conflicto armado y
afirm que "la existencia de un conflicto armado u ocupacin y la aplicabilidad
del derecho internacional humanitario en el territorio no son suficientes para
establecer la competencia internacional sobre cada crimen grave cometido en
el territorio de la ex Yugoslavia. Para que un crimen caiga dentro del alcance de
la jurisdiccin del Tribunal Internacional debe establecerse un vnculo suficiente
entre el presunto delito y el conflicto armado que d lugar a la aplicabilidad del

derecho internacional humanitario"

CONCLUSIN
La Corte Penal Internacional es un Tribunal de Justicia Internacional que se
encarga de juzgar a personas acusadas de crmenes, genocidios y crmenes
contra la humanidad. Es un rgano independiente y est basado en el Estatuto
de Roma.
El cumplimiento de las penas puede ser de prisin por un plazo no mayor de 30
aos, o (por la gravedad de los crmenes) cadena perpetua, adems de una
multa y el decomiso de las especies que sean de propiedad del condenado (art.
77).
El cumplimiento de la pena se puede llevar a cabo en el pas sede de la Corte
(Holanda) o en otro de acuerdo con los convenios que se puedan establecer
entre la Corte y otros pases.
La Corte Penal Internacional no condena a los Estados sino a personas que
cometen
genocidio (art. 6);
crmenes de lesa humanidad (art. 7);
crmenes de guerra (art. 8); y
Crimen de agresin (art. 8 , segn Resolucin 6 del 11/06/2010 de la
Asamblea de Estados Parte del Estatuto de Roma).