CAPITULO II

HEGEMONIA
NORTEAMERICANA,
AMRICA LATINA Y
CHINA

NUEVO IMPERIO NORTEAMERICANO

Plantea nuevos puntos de vista sobre cmo hacer frente a la nueva situacin
mundial y las nuevas amenazas a la seguridad: terrorismo, armas de
destruccin masiva, etctera. Uno de los primeros en formular la doctrina del
nuevo imperio fue Robert Cooper, asesor en Poltica Exterior de Tony Blair,
primer ministro de Inglaterra. Su trabajo ms representativo es el artculo
titulado Why we still need Empires (Por qu an necesitamos Imperios),
publicado en el diario The Observer el 7 de abril del 2002.
La doctrina del nuevo imperio norteamericano aboga por transformar el
mundo con

los

valores de

EE.UU. y

establecer la

Paz Americana,

aprovechndose de las incomparables ventajas de su podero poltico,

econmico y militar.
El neoimperio norteamericano abarca los siguientes aspectos:
EE.UU. es en la actualidad el pas ms poderoso en el mundo desde
la desaparicin del Imperio Romano; es la nica superpotencia que
puede asumir el papel de lder del nuevo imperio.
Se han registrado importantes cambios en la situacin de la
seguridad internacional y EE.UU. enfrenta amenazas totalmente
nuevas.
Los medios tradicionales difcilmente pueden contener las nuevas
amenazas. EE.UU. debe recurrir a nuevos medios, es decir, a las
polticas del nuevo

imperio, para

proteger su seguridad

materializar la estabilidad mundial bajo su hegemona unipolar.

G. John Ikenberry, profesor de la Universidad de Georgetown, llev a cabo un
anlisis y resumen de la doctrina del nuevo imperio predominante en los
ltimos aos en su artculo titulado La Ambicin Imperial de

EE.UU.,

escrito con motivo del primer aniversario del 11-S (Los atentados del 11 de
septiembre de 2001). Considera que esta teora neoimperial constituye una
nueva gran estrategia que est cobrando forma: su impulso inicial y ms

directo es la reaccin ante el terrorismo, pero tambin constituye una visin

ms amplia de cmo EE.UU. est menos atado a sus socios y a las reglas e
instituciones globales, al tiempo que se propone desempear un papel ms
unilateral y previsor para enfrentar las amenazas terroristas y encarar a los
estados villanos que

aspiran a poseer EE.UU. se servir de su podero

militar para controlar el orden global.

Ikenberry ha sintetizado esta estrategia en los siguientes siete puntos
(Ikenberry, 2002):
1. Mantener un mundo unipolar donde EE.UU. no tenga ningn
competidor que se encuentre a su nivel.
2. Un reciente y alarmante anlisis de las amenazas globales y de
cmo deben ser atacadas.
3. El concepto de disuasin caracterstico de la Guerra Fra perdi
vigencia. La antigua estrategia defensiva de construir misiles
y otras armas que puedan sobrevivir a un primer ataque ya no
garantizar la seguridad. La nica opcin, pues,

es tomar la

ofensiva.
4. Una redefinicin de lo que es la soberana. Como los terroristas no
respetan las fronteras, EE.UU. tampoco puede hacerlo.
5. Desprecio general hacia las reglas, los tratados y las asociaciones
de seguridad internacionales.
6. Necesidad de actuar de manera directa y sin limitaciones en
respuesta a las amenazas; ningn otro pas tiene la capacidad de
proyectar fuerzas para responder a dichas amenazas.
7. No otorgar un gran valor a la estabilidad internacional. La vieja
y tradicional estrategia realista y liberal ya no sirve para resolver
el problema de la seguridad que

encara

desecharse.
ORGENES DE LA DOCTRINA DEL NEOIMPERIO

EE.UU, y debe

Los ataques terroristas del 11-S hicieron cambiar a los norteamericanos su

modo de pensar: EE.UU. no est aislado, los problemas de otras partes del
mundo pueden amenazar y afectar tarde o temprano la seguridad y los
intereses norteamericanos. Por
forma pasiva, tiene

lo tanto, EE.UU. no debe reaccionar en

que establecer un ambiente seguro y un orden

internacional favorable a sus intereses y a su modo de vida.

En la vida poltica y social de EE.UU. prevalece la posicin de las fuerzas
conservadoras, especialmente aquella de la nueva corriente conservadora que
tiende a adoptar una estrategia unilateral y ofensiva. El creciente podero
econmico y militar que adquiere EE.UU. en la post Guerra Fra constituye la
base material y punto de partida de la doctrina neoimperial. A medida que se
tornan ms poderosas, la elite y las autoridades estadounidenses han

ido

cambiando sucesivamente sus declaraciones acerca de su papel en el mundo.

A comienzos de la dcada del noventa, decan que EE.UU. dirigira el mundo;
a mediados de esa dcada, que Estados Unidos desempeara el papel
ventajoso y dirigente en el mundo; a finales de la misma, que desempeara el
mximo papel en el mundo, y despus del 11 de septiembre afirmaban sin
tapujos que Estados Unidos tendra la influencia de un imperio.

La

conciencia de

la

misin salvadora y el

Imperio de

la

Libertad constituye el principal origen ideolgico de la doctrina del

neoimperio.
Los trascendentes cambios en la situacin internacional conforman la
atmsfera y el trasfondo internacional del origen de la doctrina del nuevo
imperio. La desintegracin de la URSS condujo al grave
sistema internacional e hizo

desequilibrio del

posible la promocin estadounidense de la

poltica del neoimperio. Los enormes cambios en la estructura de la

seguridad internacional y la revalorizacin por

parte de EE.UU. de las

amenazas que enfrenta hicieron necesaria la poltica del neoimperio.

Las polticas planteadas por

la doctrina neoimperial reflejan los

marcados colores del imperialismo tradicional, que se caracteriza por el uso

primordial de la fuerza, la bsqueda de la hegemona y la seguridad absoluta.
Son

rastros de la doctrina neoimperial e incluyen elementos tpicos tales

como el unilateralismo, la calificacin de Ejes

del Mal,

los ataques

preventivos, etctera. Si la estrategia neoimperial se convierte en la corriente

principal de la poltica exterior norteamericana, sus polticas hegemnicas
sern entonces an ms desenfrenadas e inescrupulosas.
La guerra lanzada por EE.UU. contra Irak marc el inicio de la puesta
en prctica de su estrategia global para construir el neoimperio. EE.UU. se sinti
lo suficientemente poderoso como para que sus intereses y su voluntad no se
dejaran arrastrar por la diplomacia y sus aliados.

NUEVA HEGEMONA NORTEAMERICANA

La nueva hegemona norteamericana se caracteriza por los siguientes
aspectos:
El desequilibrio en la correlacin de las fuerzas internacionales
incentiva la ambicin hegemnica de EE.UU.
Los intereses estadounidenses estn por encima de todo.

Para

EE.UU., sus intereses no tienen fronteras ni lmites y se hallan en

todas partes del mundo. En realidad, son intereses hegemnicos.
La nueva hegemona norteamericana persigue una hegemona
global que abarca todos los aspectos: poltico, militar, econmico,
cultural y judicial. Polticamente, EE.UU. interviene en los
asuntos internos de otros estados, pretende imponerles su sistema
poltico, su ideologa y sus valores. Econmicamente, pretende
dirigir el orden econmico internacional a travs

del Fondo

Monetario Internacional (FMI), el Banco Mundial (BM), el rea de

Libre Comercio de las Amricas (ALCA), y otras instituciones.

Militarmente, recurriendo a sus ventajas militares, amenaza y

ataca a los pases considerados como desafiantes y riesgosos.

LA

NUEVA

NEGEMONA

NORTEAMERICANA

AMRICA

LATINA
Despus del 11-S, EE.UU. est reforzando su estrategia de control en Amrica
Latina. Est intensificando sus relaciones militares, polticas y econmicas
con los pases latinoamericanos en general y con los andinos en particular..
Presta ayuda militar a Colombia y a otros pases de la regin y ampla su
presencia militar bajo

el pretexto de la lucha contra el terrorismo y el

narcotrfico a travs del Plan Colombia, la Iniciativa Regional Andina y la Ley

de Promocin Comercial Andina.
Despus de la guerra contra Irak, EE.UU. ha aumentado la ayuda a
Colombia y los pases de Amrica Central, que lo apoyaron en dicha guerra.
Por invitacin del presidente Bush, el presidente de la Repblica Dominicana y
los de los pases centroamericanos visitaron EE.UU, y frente a ellos Bush
expres su deseo de promover acuerdos de libre comercio. En tanto, EE.UU.
se mostr descontento con Chile y Mxico por no prestarle apoyo expreso en
su guerra contra Irak.
En cuanto a sus relaciones econmicas y comerciales con Amrica
Latina, EE.UU. ha acelerado sus pasos para firmar a principios de 2005 el
acuerdo del ALCA, a travs del cual intenta controlar las economas de la
regin. Sin embargo, sigue con sus prcticas comerciales proteccionistas,
aumentando los subsidios a sus productos agrcolas e imponiendo impuestos
aduaneros punitivos a los laminados de acero importados.
En relacin con los problemas de la lucha contra el narcotrfico y el
terrorismo, varios pases de Amrica Latina se oponen al envo de fuerzas

armadas estadounidenses. Argumentan que Washington pretende intervenir en

los asuntos internos latinoamericanos con pretexto de ayudar a estos pases en
la lucha contra el narcotrfico y el terrorismo.
Cuba refuta una y otra vez la clasificacin estadounidense que la define
como uno de los pases que apoyan al terrorismo. EE.UU. rechaza firmar
con Cuba el acuerdo bilateral de combate al terrorismo, mientras realiza en
forma directa o indirecta actividades de sub- versin y sabotaje destinadas a
derrotar al actual gobierno cubano. La administracin Bush sigue aplicando
una

dura

poltica hacia

Cuba

y la acusa sin fundamento alguno de

experimentar con bombas biolgicas. Bush reitera una y otra vez que seguir
el bloqueo contra Cuba a menos que esta celebre elecciones libres y justas,
ponga en libertad a todos los prisioneros polticos y permita a los opositores
realizar sus actividades y fundar partidos polticos en forma legal.
Mxico y los pases centroamericanos critican a EE.UU. por su demora
en firmar los acuerdos relativos al problema de la inmigracin que los
involucran. En el informe anual sobre la situacin de derechos humanos,
EE.UU. acusa a Mxico, Panam, Cuba y Hait, entre otros, de no respetar los
derechos humanos, acusacin que ha sido rechazada enrgicamente por estos
pases.
Entre EE.UU. y los pases latinoamericanos

existen contradicciones

relativas a cuestiones comerciales, la lucha contra el terrorismo y el

narcotrfico, la emigracin y los derechos humanos. La nueva hegemona
norteamericana

pretende controlar

poltica, econmica, ideolgica

militarmente a Amrica Latina, pero enfrenta una resistencia cada vez ms

fuerte por parte de los pases de la regin.
LA NUEVA HEGEMONA NORTEAMERICANA Y CHINA

Despus del triunfo de la revolucin china, durante un largo perodo EE.UU.

aplic

una

poltica hostil hacia

China: amenazas militares, bloqueos

econmicos, embargos comerciales y aislamiento diplomtico. En 1979,

treinta aos

despus de la fundacin de la Repblica Popular China, se

restablecieron las relaciones diplomticas. Sin embargo, EE.UU. no ha

cambiado en esencia su dura poltica hacia ese pas y la relacin se desarrolla en
forma zigzagueante. Actualmente, EE.UU. aplica una poltica de contacto ms
contencin hacia China.
Despus de los bruscos cambios experimentados por los pases de Europa
del Este y la desintegracin de la URSS a finales de los ochenta y comienzos de los
noventa, las relaciones estadounidenses han pasado por tres etapas:
a) sanciones y contra-sanciones (1989-1992);
b) presiones y contra-presiones (1993-1996); y 3)
c) contactos y cooperacin (1996).

Los problemas relativos a Taiwn, los derechos humanos y los conflictos

comerciales y religiosos no se han resuelto a pesar del intercambio de visitas
mutuas de los dirigentes, el desarrollo de las relaciones comerciales y cierta
cooperacin en el combate al terrorismo.
El ex presidente Bill Clinton calificaba a China como socio estratgico
y, cambiando la retrica, George

W. Bush

la califica a China

como

competidor estratgico. Lo cierto es que las relaciones bilaterales son an

bastantes frgiles y voltiles. EE.UU. sigue llevando a cabo su estrategia de
evolucin pacfica hacia China, o sea, pretende que esta cambie el color.
He aqu un ejemplo: Rand Corporation public recientemente un plan para
destruir China:
Los designios de la nueva hegemona norteamericana de cambiar el
color

de la China

socialista fracasarn. Los designios de la nueva

hegemona norteamericana de cambiar el color

de la Cuba socialista

fracasarn. Los designios de la nueva hegemona norteamericana de

controlar Amrica Latina y el mundo fracasarn. La posicin china es muy
clara: Hay que combatir el hegemonismo y la poltica de fuerza en todas sus
manifestaciones. China nunca
expansin (Zemin, 2002).

procurar

la hegemona y jams la