INTRO

No caigan en
la trampa de Pisa
A pesar de los tpicos sobre la educacin, Espaa est en la media y es uno de los tres pases que ms ha aumentado el nivel en 50 aos
IGNACIO ES COLAR
Director de eldiario.es

Entre las muchas cosas que demuestra el informe PISA hay una bastante clara: el bajsimo nivel en matemticas y
estadstica de tanto periodista, de tanto poltico, de algunos ministros, de tanto cuado. No, este informe no deja a la
educacin en Espaa como un desastre absoluto. A pesar de los tpicos, tan extendidos como falsos, lo que realmente
demuestran los informes de la OCDE es que somos uno de los pases del mundo que ms ha aumentado el nivel educativo de
sus ciudadanos durante los ltimos cincuenta aos: solo han mejorado ms en este medio siglo Corea del Sur e Irlanda.
Espaa est en la media de los pases avanzados. En la media, que no en la mediocridad, y es un xito porque venimos de
muy abajo. No somos esa catstrofe que retratan quienes presentan el ranking PISA como si fuese una clasificacin
deportiva, como bien explica el profesor Jos Saturnino Calleja en estas mismas pginas. Si convirtisemos las puntuaciones
de PISA en estatura, y la media de la OCDE fuese 1,80 metros, Espaa tendra una altura de 12 milmetros menos. No
somos los ms altos del mundo y tenemos muchsimo que mejorar en cuntos indicadores de desarrollo humano Espaa
supera a Alemania o a Finlandia, pero tampoco deberamos estar acomplejados o tirar todo lo hecho hasta ahora a la
basura.
Las grandes lecciones de PISA son otras. Las fundamentales: el peso de la desigualdad econmica y de la historia. La
mayor evidencia de este informe es que existe una fortsima relacin entre el nivel educativo y socioeconmico de los padres
con el desempeo acadmico de sus hijos. Por eso, los retrasos educativos se pagan durante generaciones, porque la relacin
entre lo que fuimos y lo que somos es fuerte en todos los campos, pero mucho ms en ste. Es una de las cosas que se ve en
PISA, por ejemplo, cuando se analizan los datos por comunidades: hay una relacin casi directa entre las tasas de
analfabetismo del XIX y el desempeo en PISA del siglo XXI. Se nota, por ejemplo, en Baleares: hoy est entre las ms
ricas, pero an paga que fue una de las ltimas regiones en superar el analfabetismo y por eso queda por detrs en PISA de
otras comunidades menos prsperas, pero que fueron antes alfabetizadas, como Galicia, Asturias o Cantabria. Se tarda ms
en abandonar el subdesarrollo cultural que el econmico.
Aunque a veces se nos olvide, Espaa viene de donde viene: de ser, en el XIX, el esqueleto de un gigante, como deca
Jos Cadalso para explicar los desastres que dej el imperio de los Austrias. De cuatro guerras civiles en cien aos. De una
dictadura de casi cuatro dcadas. De ser un pas que hace solo 30 aos an tena amplios porcentajes de la poblacin sin
escolarizar.
Quienes dicen que nuestra educacin es un desastre son muchas veces los mismos que recortan sus presupuestos. Es la
trampa de PISA, la que han usado ministros como Wert para instrumentalizar los supuestos malos resultados en este informe
para reformar la Educacin con criterios conservadores; para justificar recortes y, con la excusa de la falta de excelencia,
hacer del modelo educativo un sistema an ms elitista, donde los impuestos de todos financien la educacin de los que ya
pueden pagrsela. Una educacin que, en vez de combatir la desigualdad, la provoque.
Este monogrfico quiere denunciar estas trampas y tambin romper con los tpicos. Sealar los verdaderos puntos negros
de nuestra Educacin y hacer una radiografa de algo tan vital como en ocasiones olvidado. Como seres humanos, no somos
mucho ms que lo que hemos aprendido.

A FONDO

El saber convencional sobre educacin

El sistema es mediocre, sobran universitarios, la repeticin es muy alta, la competencia mejorar todo, la descentralizacin aumenta la
desigualdad... son los argumentos ms comunes sobre educacin. S on ciertos?
JOS S ATURNINO MARTNEZ GARCA
Profesor en la Universidad de La Laguna

El sistema educativo espaols mediocre y necesitamos reformarlo para salir de la crisis con una economa ms
productiva. Sobran estudiantes en educacin superior, mal preparados, y faltan ms titulados de Formacin Profesional. La
repeticin de curso es anormalmente alta en Espaa, as que si acabamos con ella mejorar el sistema educativo.
Necesitamos una reforma educativa enfocada a mejorar las competencias genricas de la poblacin, pues vamos a una
economa basada en la informacin de la que desconocemos la mayora del tipo de ocupaciones que se crearan en el futuro.
La reforma debe orientarse como poltica basada en evidencias, tomando lo mejor de otros sistemas educativos.
La evidencia emprica disponible muestra que si damos ms autonoma a los centros educativos y la combinamos con
informacin sobre su calidad, as como con la libertad de las familias de elegir (una combinacin conocida como cuasimercado), la sana competencia mejorar la eficiencia del sistema. La descentralizacin de las competencias ha llevado al
aumento de la desigualdad entre territorios, por lo que sera conveniente pensar en algn modo de recentralizacin. La escuela
concertada es una particularidad espaola que explica que aqu la desigualdad de oportunidades educativas sea mayor que en
los pases de nuestro entorno. Los pases de referencia en la reforma deberan ser Finlandia en educacin obligatoria,
Alemania en post-obligatoria y EE UU en universidad. Y no debemos olvidar que ningn sistema educativo es mejor que la
calidad de sus profesores.
Si sigue con frecuencia los debates sobre poltica educativa, espero que est de acuerdo en que lo anterior resume los
argumentos ms populares. Pero son ciertos? Cuando menos, cabe tener serias dudas razonables.
Empecemos por la mediocridad, que ms bien habra que decir medio. En el conjunto de la OCDE y de la UE el sistema
educativo espaol tiene un desempeo medio, con una excepcin. La proporcin de estudiantes de bajo rendimiento (inferior
a nivel 2 en PISA) es similar a la de pases como Alemania o Reino Unido y est en el promedio de la OCDE. Contamos con
una menor proporcin de alumnado brillante, debido a que las personas de origen social alto destacan menos. Si corregimos
por el atraso secular de nuestra educacin, el nivel de Espaa mejora.
La histeria sobre la mediocridad se debe a que se malinterpretan los resultados de PISA como si fuesen una liga deportiva,
cuando en todo caso habra que interpretarlos como una tabla salarial. En una clasificacin deportiva, ser el primero lo es
todo, el segundo, casi nada y el resto En una clasificacin salarial, si el primero gana 10.000 euros y el segundo 9.999
nadie va a dramatizar mucho (una variable es ordinal y otra cardinal, por lo que la informacin que contienen sobre el mundo
es distinta). Espaa est en el pelotn de pases desarrollados, ligeramente por debajo de la media, a veces en la media.
Debemos mejorar, pero no hay motivo para la histeria. En qu otro indicador de bienestar estamos prximos a Dinamarca?
Mucho abandono temprano . S, estamos muy mal en abandono educativo temprano (es decir, personas entre 18 y 24
aos que han terminado la ESO como mucho y no siguen estudiando educacin reglada o no reglada). Somos los campeones
de la Unin Europea, pero entonces cmo es posible que sea tan alto si el rendimiento del alumnado es medio? Pues por
cmo entendemos la excelencia educativa. En Espaa somos posiblemente el nico pas desarrollado que prohbe que su
poblacin curse educacin post-obligatoria. Si no se tiene el ttulo de ESO no se tiene acceso directo a estudios reglados de
ningn tipo. Podramos tener comunity college, como en EE UU, que no piden requisitos para entrar de ningn tipo. O un tipo
de FP que no requiera de la ESO, como en Alemania. Pero no, la forma de mejorar el sistema educativo reglado en Espaa
ha sido expulsar de las aulas al alumnado de bajo nivel educativo.
En cuanto a la educacin superior, hay una gran confusin entre sta y la universitaria. En nuestro pas, la tasa de
graduacin en educacin superior es del 49%, un 20% en Ciclos Formativos de Grado Superior (CFGS) y un 29% en
Universidad. El porcentaje de graduados universitarios est por debajo del promedio de la OCDE (39%) y de la UE-21
(38%)1. Cuando se dice que hay muchos universitarios y pocos titulados de FP, lo que se est diciendo es que hay mucho
titulados superiores (universidad y FP) y pocos titulados de Ciclos Formativos de Grado Medio (CFGM) Y por qu
tenemos pocos titulados en esta FP? Pues, como seal antes, debido a que no hemos creado una educacin reglada para
quienes no acaban la educacin obligatoria. Y adems, quienes cursan esta FP no tienen acceso directo a los CFGS, con lo
cual lo FP media es un ttulo de alta exigencia de entrada y bajas opciones de salida.
Sobre la repeticin, sin duda somos uno de los pases con un nivel ms alto, y adems genera desigualdad de
oportunidades educativas, pues las personas de bajo origen socioeconmico repiten curso en mayor medida que los de alto
nivel, a igualdad de competencias (OCDE 2014). Pero hay que tener cuidado, pues, como seala Carabaa, la repeticin es
una consecuencia del bajo nivel educativo de los estudiantes (Carabaa 2011), por lo que suprimirla sin ms no supondra
ninguna mejora. Debera ir acompaada de otras medidas de refuerzo educativo.
Cuestin de actualizarse Y las competencias de la sociedad del futuro? Hemos visto cmo la sociedad del presente ha
hecho frente a las nuevas profesiones a partir de personas que estudiaron en otros sistemas educativos. Creo que conviene
distinguir las ocupaciones por el tipo de saberes que necesitan. Muchas de las ocupaciones del futuro, profesionales
sanitarios, juristas o ingenieros, necesitan de saberes especficos que cuesta aos dominar. Y que una vez dominados tendrn
que actualizarse permanentemente. Por tanto, los problemas educativos del futuro, mejor que se resuelvan con los cursos que

se darn en el futuro para actualizar a los diversos profesionales que los necesiten.
Un ejemplo claro lo hemos vivido con la fiebre de los community managers, una profesin que surgi antes de que se
impartiera en ningn centro educativo. Profesionales de diversas tradiciones (ingenieros, periodistas, socilogos) se han
actualizado para poder desarrollar esta demanda especfica. Con un periodo catico de definicin de tareas (y salarios), pero
no hay forma de evitar estas turbulencias que acompaan a las novedades. En todo caso, a da de hoy parece claro que sern
necesarias algunas competencias genricas, como idiomas, programacin y anlisis de datos e informacin.
En cuanto a la poltica educativa, por supuesto que considero que debe basarse en evidencias, como todas las polticas
pblicas. Pero debemos tener en cuenta varias limitaciones. Por un lado, es imposible realizar experimentos de doble ciego2
, por la sencilla razn de que quienes participan en una innovacin didctica no son ciegos a su participacin en algo nuevo,
aunque hayan sido seleccionados de forma aleatoria. Esto puede producir una variante del efecto placebo en la
experimentacin social: el efecto Hawthorne. Se ha comprobado que las personas, por el mero hecho de ser seleccionadas
para participar en un experimento, varan su comportamiento, en muchas ocasiones con un plus de motivacin. Por eso es tan
frecuente encontrar experiencias educativas de xito que dejan de serlo cuando se generalizan, pues pierden el aliciente de la
novedad. A los primeros alumnos que se someti a Power Point les encant, ahora agradecen que no lo uses.
An con estos problemas sobre el empirismo educativo, los cuasi-mercados educativos mejoran la educacin? El
Ministerio de Educacin ha dado por buena esta evidencia. Pero en EE UU llevan ms de una dcada con este sistema, sin
que sus resultados hayan mejorado en PISA (est estable en un valor muy prximo al de Espaa), en Chile lo tienen desde
los 80, sin que tampoco haya mejoras. Y Finlandia no lo aplica. Los estudios que defienden estas medidas se basan en
emplear mtodos estadsticos sofisticados que parten de un supuesto errneo: promediar caractersticas de los sistemas
educativos que en unos pases pueden estar asociadas a buenos resultados educativos, pero en otros a malos resultados. Si la
media sale positiva, se considera que la medida es buena, sin tener en cuenta que hay pases en los que no es as.
Adems, los rnkings de centros educativos pueden desarrollar efectos perversos no queridos debido a la ley de
Campbell. Este psiclogo social se percat de que si empleamos un indicador cuantitativo para evaluar una poltica pblica,
cuantos ms recursos asignamos a los resultados de esta medicin, ms se pervierte el proceso social que estamos midiendo.
En educacin esto se traduce en teaching for the test, es decir, las clases se convierten en una academia para entrenar al
alumnado en hacer test. La puntuacin en los test mejora, pero no como consecuencia de la poltica educativa, sino por
entrenamiento especfico para superar la prueba. En Espaa esto ya pasa, por ejemplo en la Comunidad de Madrid.
Otro problema con la poltica educativa basada en evidencias es que suele obviar las condiciones sociopolticas de las
medidas educativas. Una medida educativa no es slo esa medida, es cmo los diversos agentes educativos la hacen suya, si
la apoyan, si generan resistencias pasivas o activas, sobre cmo afecta a los equilibrios educativos entre diversos grupos,
cada uno con sus propios intereses y marcos de sentido. Por ejemplo, en varios pases europeos, la edad de comienzo de la
educacin obligatoria es flexible (cinco a siete aos), lo cual redunda en beneficio del alumnado, pues no todos maduran al
mismo ritmo, y corrige el efecto de que los nacidos en diciembre se encuentran en desventaja con respecto a los nacidos en
enero, una desventaja que se arrastra por toda la educacin obligatoria.
Podramos ser tambin ms flexibles en Espaa y ahorrar dinero y mejorar el bienestar del alumnado. Pero se imagina a la
maestra de infantil intentando explicar a un padre que lo recomendable es que su hijo empiece la educacin obligatoria a los
siete aos mientras que su sobrino (el hijo de su cuado), mejor a los cinco?
En cuanto a la descentralizacin de la poltica educativa, podramos decir Franco, ese gran descentralizador, pues las
diferencias en varios indicadores educativos eran mayores durante la poca de la Dictadura que en la actualidad. Entre los
setenta y los noventa hubo un proceso de convergencia entre Comunidades Autnomas y luego se ha estabilizado, o puede
que haya vuelto a aumentar un poco, en medida parecida a cmo han variado las diferencias socioeconmicas entre
Comunidades Autnomas. Si nos comparamos con otros sistemas educativos ms centralizados que el nuestro, como el
italiano, vemos que las diferencias entre territorios son menores en Espaa. El problema de la descentralizacin tiene que ver
ms con la cuestin poltica de la definicin de la nacin que se ensea en la escuela que con el rendimiento educativo, que se
explica en mayor medida por la inercia histrica y por la estructura econmica.
La escuela concertada, es la responsable de la gran desigualdad de oportunidades educativas? No lo parece. Podramos
mirar el caso fins, donde la desigualdad de oportunidades es menor que en Espaa, y la presencia de la iniciativa privada es
mnima. Pero en Francia tambin es escasa la presencia privada, y la desigualdad de oportunidades es mayor que aqu. All no
se pagar el colegio, pero, como en otros pases, lo que se ahorra uno en cuotas voluntarias a la concertada lo paga en
hipoteca, pues el suelo es ms caro cuando est cerca de un buen colegio pblico. Adems, lo nico que saben hacer mejor
los centros privados y concertados en Espaa, y el resto de los pases, es seleccionar al alumnado por su origen social.
Durante dcadas los gobiernos espaoles han luchado con ms o menos ganas contra esta seleccin social del alumnado,
pero el acuerdo mutuamente beneficioso para colegios y familias hace que sea fcil que se salten los controles. Segn PISA,
la desigualdad de oportunidades educativas en Espaa es similar a la de pases con sistemas educativos pblicos como el
dans.
Podemos aprender mucho de otros sistemas educativos? No lo dudo, pero Valladolid est ms cerca que Helsinki y
Bilbao que Frankfurt. Digo esto porque estamos desaprovechando saber ms sobre la diversidad educativa dentro de
Espaa, que es tan grande como la diversidad que hay entre pases (y recuerden que esto es resultado de una larga tradicin
histrica, no un invento de las autonomas). En PISA, por ejemplo, algunas Comunidades Autnomas estaran entre los
mejores pases europeos si fuesen independientes. Madrid es un caso, pero tiene algo de trampa, pues debido al efecto
capital acumula gran cantidad de trabajadores altamente cualificados y una refinada oferta cultural. Castilla y Len o Galicia

son regiones sin gran desarrollo econmico pero con buenos resultados educativos. Podramos pensar que lo que all sucede
no es fcil de copiar, pero siempre ser ms fcil que copiar a los fineses, o a los coreanos.
En cuanto a la FP dual alemana que tanto gusta, hay que tener en cuenta que se remonta a tradiciones medievales y que,
mientras el modelo francs de escuela llevo al monopolio de la formacin por parte del Estado, el sistema alemn respet el
sistema de aprendizaje gremial, adaptndolo a los tiempos. Por eso, antes de copiar otro pas, podemos ver cmo se
desarrolla la FP en el Pas Vasco, donde funciona bien y la tasa de abandono educativo temprano est por debajo del 10%.
Adems, no s si se han percatado que estas Comunidades Autnomas con buenos resultados educativos estn sujetas a las
mismas leyes (y cambio de leyes) que el resto de Espaa. O dicho de otra forma, la legislacin educativa es importante, pero
no tiene tanto peso como muchas veces se cree.
En cuanto al sistema universitario de EE UU, nadie duda que cuenta con las mejores universidades entre sus ms de 3.000
centros, lo cual sera equivalente en trminos poblacionales a que Espaa tuviese ms de 400 (y no 82, en 2013). Quienes
defienden el sistema educativo americano insisten en su dinmica competitiva. Pero si tenemos en cuenta la relacin entre
coste del sistema y su impacto investigador, los pases nrdicos obtienen muy buenos resultados con sus sistema pblico y
tasas muy bajas o gratuitas, con algunas de sus universidades entre las mejores del mundo, con mucho menos inversin.
Carabaa, Julio. 2011. Las puntuaciones de PISA predicen casi toda la repeticin de curso a los 15 aos en Espaa. Revista de la Asociacin de
Sociologa de la Educacin 14(3).
OCDE. 2014. Tienen ms probabilidades de repetir curso los estudiantes ms desfavorecidos? Vol. 43. PISA in focus. OCDE.

REPORTAJE

Metiendo tijera desde 1985

Como el nio que cada da mete el dedo en la mermelada y de un da a otro nadie lo nota, as se ha recortado la educacin pblica
ELENA CABRERA
Periodista

La directora del Colegio Pblico Manuel Nez de Arenas est a punto de ponerse al telfono. La msica de espera
que suena desde el otro lado de la lnea es una versin de organillo de Let It Be. El pasteloso optimismo de esta cancin de
los Beatles anticipa el tono que usar Marta Gonzlez de Eiris al explicar que ha decidido cambiar de poltica con los medios
comunicacin. A partir de ahora, solo hablar de lo bueno.
Su colegio, ubicado en el Pozo del To Raimundo (Vallecas, Madrid), destaca por la cantidad de proyectos imaginativos
que realiza, tales como la recuperacin de un jardn anexo, financiado con los 4.400 euros conseguidos por crowdfunding, o
una orquesta de instrumentos fabricados con reciclaje. Este ltimo es un programa patrocinado por Ecoembes, la empresa
que realiza el reciclaje en Espaa, y que incluye tambin a nios y nias de un hogar infantil en Pozuelo de Alarcn.
Un efecto del rompeolas de la Marea Verde es que algunos cuerpos directivos de centros escolares no estn por la labor
de seguir aireando sus problemas. Este cambio de actitud, explican, se debe a las consecuencias negativas, vengativas incluso,
para los colegios cuando las pancartas y las camisetas verdes desaparecen de sus verjas. Si, a pesar del ruido y la lucha, la
Comunidad Autnoma desoye sus peticiones las familias buscan colegios ms protegidos y mejor dotados a la hora de
rellenar la hoja de matriculacin. La demanda de plazas cae y el peligro de cierre aletea sobre los tejados del edificio. En el
curso 2013-14 haba 8.485 centros de EI y 10.350 de Primaria en total (privados y pblicos). Respecto al curso anterior,
esos datos suponan un buen ritmo de crecimiento de las escuelas infantiles (144 ms) y un estancamiento de los de Primaria
(1 ms). No obstante, si comparamos el nmero de centros con una dcada atrs, en el curso 2003-04, el nmero de las
escuelas de infantil creci en 471 y los colegios 250 de un ao a otro. Actualmente, las escuelas de educacin infantil (EI)
aumentan en nmero parejo tanto pblicas como privadas, pero con grandes variaciones segn Comunidades Autnomas.
A la Comunidad de Madrid no le gusta que le echen pulsos, valora, pidiendo discrecin, el director de un centro escolar.
Se consigue ms sin llamar la atencin, opina. Ni la solidaridad, ni las cmaras de televisin, ni los encierros de padres y
madres hacen que un colegio de lnea 1 un aula por curso pueda abrir otra unidad, aunque haya demanda, si la
Comunidad no quiere. Fue sonoro el caso del CEIP Arcipreste de Hita de Fuenlabrada (Madrid), que a pesar de tener 43
solicitudes para Educacin Infantil de tres aos tuvo que conformarse con una nica aula de 25. Y no es que no hubiera
espacio para albergar a ms estudiantes: el edificio del colegio es enorme, se construy pensando en una capacidad en torno
a 800. Las solicitudes rechazadas acabaron en escuelas pblicas a un kilmetro de distancia o en privadas concertadas ms
cercanas. El director, Nicols Rodrguez, recuerda con cierta amargura el desgaste que supuso la movilizacin social del
verano de 2014. Es una opinin muy personal, advierte, pero piensa que la manera en la que hicieron las cosas no fue la
adecuada. Hemos conocido que casos menos evidentes que el nuestro, en Madrid capital, s han conseguido las dos
unidades, a pesar de tener menos solicitudes, explica.
La ley estableci, en 1991, los espacios mnimos y las ratios mximas por aula. En el segundo ciclo de Educacin Infantil
(de 3 a 6 aos), el tope de alumnos es 25. No es raro, en cambio, que una clase rena a 28, como ocurre en el CEIP de
Madrid Patriarca Obispo Eijo Garay. El grupo se ampla cuando se solicita una ampliacin especial a la administracin
competente, segn explica la directora de este centro de lnea 1. Pero son demasiados nios, opina Alicia Lpez Alonso,
madre de un nio que cursa primero de Primaria en ese colegio. El pasado mes de junio se graduaron de Primaria los 16 que
componan la clase de sexto. Es decir, hace nueve aos, las maestras de Infantil tenan 12 escolares menos a los que educar.
La ratio espaola alumno/nio es de las ms altas de la Unin Europea.
No fue la crisis, fue una apuesta . Los recortes no son por la crisis, se han empezado a hacer mucho antes y han sido
apuestas econmicas, explica la psicopedagoga y formadora de formadores Alicia Alonso. Alonso es una de los autores de
La Educacin Infantil de 0 a 6 aos en Espaa , un libro editado en octubre de este ao por la Plataforma 06. Parece
lgico, explica esta maestra, que la ratio crezca cuando los estudiantes se hacen mayores. Pero cuando hablamos de nios y
nias que comienzan su escolarizacin no hay calidad en la enseanza si son demasiados. La LOGSE plante 25 como
mximo en Primaria pero, debido a la indefinicin en el desarrollo de la etapa Infantil, se adopt el mismo tope, cuando lo
lgico es que sean menos, ya que el nmero decrece cuanto ms pequeos son. En 1991, con la primera formalizacin de
las ratios, antes de transferir la competencia a la administracin autonmica, en el primer ciclo de Educacin Infantil (0-3) el
grupo de mayores estara formado por un mximo de 20; entre uno y dos aos sera 13 y los bebs de hasta 12 meses no
podran ser ms de ocho
No es casual que la Educacin Infantil (EI) se dividiera en dos ciclos, analiza Alonso. La EI naci partida con la LOGSE
(1990), la ley educativa del socialista Javier Solana, que aunque normaliza el negocio de las guarderas y las convierte en
educacin, divide la etapa 0-6 en dos ciclos para poder aplicar criterios econmicos diferentes. El PSOE plante que quera
escuela pblica pero no haba dinero para todo ni recursos suficientes para responder a la demanda, recuerda la experta en
educacin. Los que luchbamos por esta etapa, a pesar de todo, lo vimos como una maravilla que ira mejorando. Pero no
ha sido as. Ha ido a peor desde entonces. Uno de los indicadores que marcan la importancia de la educacin temprana que
es, en cambio, la ms desatendida, es la alta escolarizacin, muy por encima de la media europea. El 30,7% de los nios y
nias de dos aos asistan a la escuela infantil, mientras la media de la UE es de 4,3%. Y en el curso de tres aos, lo que los

pequeitos llaman ir al cole de mayores, la escolarizacin es casi omnipresente: un 96%, tambin superior a la media
europea, que est en 81,6%.
Con la LOE (2006) se estableci que el primer ciclo (0-3) sera regulado ntegramente por las Comunidades Autnomas
y el Estado no fij mnimos para conseguir una equidad en todo el territorio. En ese momento, con la socialista Mercedes
Cabrera como ministra de Educacin, se decidi que slo sera gratuito el segundo ciclo. Cuando reduces la concrecin de
las exigencias y lo dejas en un ambiguo adecuadamente o lo que sea necesario, cada cual desarrolla como quiere, valora
Alicia Alonso. Algunos lo hicieron muy bien, como Baleares, donde dieron un gran empujn, o Madrid, que apost por la
calidad de sus escuelas 0-3 y baj la ratio de 1-2 a 12 y de 2-3 a 16. Se gast mucho dinero en habilitar titulacin para
profesionales pero despus lleg el Gobierno de Esperanza Aguirre y todo el gasto que se haba hecho no sirvi para nada,
pues se empez a contratar a gente en 0-3 sin titulacin. Y lo mismo sucedi en Baleares. Desde 2008, en Madrid la ratio
volvi a crecer hasta los 14 nios para 1-2 y los 20 para 2-3.
Como medida de ahorro en sus presupuestos, las Comunidades Autnomas sacan a concurso pblico la gestin de los
centros pblicos del primer ciclo de Educacin Infantil, concedindola a la oferta ms baja. Segn el libro publicado por
Plataforma 06 se llevan el negocio aquellas que ofertan una reduccin inicial del 24% del coste de nio/ao. La gestin
directa se ha reducido drsticamente a favor de la gestin indirecta. Los concursos han ido de mal en peor. Antes priorizaban
las caractersticas pedaggicas y ahora quin vaya a la baja econmicamente, opina Alicia Alonso.
La entrada de multinacionales y grandes empresas de servicios de todo tipo ha empujado fuera de la gestin de las
escuelas infantiles a las cooperativas de docentes o las pequeas empresas con aos de experiencia. Las adjudicatarias que
estn ganando los concursos tienen la apariencia de algo que en realidad no son. Reducen la calidad del servicio y los sueldos
de los profesores. Ante la ambigedad de la regulacin que dice que otro personal debidamente cualificado puede
encargarse de los nios, este personal puede ser incluso monitores de tiempo libre. Con la bajada de los sueldos, hay
profesionales titulados que aceptan trabajos de 39 horas semanales por 600 euros. Esto provoca plantillas de gran
inestabilidad, lo cual no beneficia a la calidad de la educacin, critica Alicia Alonso.
Tres mazazos asestados en 2012 . Ya en plena crisis, haba que pisar el acelerador de una carrera que, como se ha visto,
viene de lejos. Como dice el ttulo del Real Decreto ms odiado de los ltimos tiempos, haba que racionalizar el gasto, y
haba que hacerlo urgentemente. Tres mazazos asestados en 2012:
Clases abarrotadas. Solo uno de cada 10 profesores jubilados podr reponerse. Hasta que no se autoricen nuevas
ofertas de empleo pblico, las Comunidades pueden ampliar hasta un 20% el nmero mximo de alumnos en las aulas de
Primaria y Secundaria.
Ms horas de clase. Con independencia del resto de tareas que tengan que desempear los profesores, las horas
lectivas subirn a 25 en Infantil y Primaria y a 20 en las restantes enseanzas.
Diez das sin profesor. Un profesor interino no podr acudir a realizar una sustitucin de un compaero enfermo hasta
que no hayan pasado diez das de baja. Durante esos das, el centro se las arreglar como pueda. Los recursos del propio
centro, dice la ley (el ministro acaba de anunciar que eliminar esta disposicin para circunstancias excepcionales como las
bajas por materindad).
Nos apaamos como podemos, coinciden los directores consultados. Pero los padres notan la falta de personal. Por
ejemplo, seala la madre Alicia Lpez, tienen que ir turnndose los profesores para atender la biblioteca. Para cuidar el
patio y la zona exterior hay que recurrir a la buena disposicin de los padres y del AMPA, pues no hay personal de
mantenimiento.
En la comparacin entre el curso 09/10 y 14/15, se ha reducido en 29.931 los docentes de centros pblicos, en cambio,
hay 1.036.489 de alumnos ms, segn la federacin de enseanza de CC OO. Los profesores que quedan han perdido un
30% de poder adquisitivo, segn el sindicato CSI-F.
Sorprendentemente, el ministro de Educacin del ltimo minuto, sustituto del vapuleado Wert, Iigo Mndez de Vigo,
apadrin una bajada de ratios de la enseanza obligatoria en agosto, dejando sin efecto la norma que permita a las
Comunidades incrementar en un 20% la ratio de sus aulas, ya que, por primera vez en cuatro aos, habr una tasa de
reposicin del funcionario docente del 100%. Con esta novedad, la clase de Primaria pasa (en teora) de 30 a 25 alumnos, la
de Secundaria de 36 a 30 y el Bachillerato de 42 a 35. Esto es una estafa, valora la psicopedagoga Alicia Alonso, porque
es lo que ya estaba planteado en los aos 90.
Necesidades especiales, recursos ordinarios . Para el alumnado que presenta necesidades educativas especiales
(ACNEE) hay unos criterios de priorizacin a la hora de conseguir puntos pero, an as, con solo dos plazas asignadas por
unidad, no les es fcil entrar en el centro ordinario deseado. Corresponde a las Comunidades Autnomas disponer en los
centros de los profesionales cualificados (maestros con especialidad en pedagoga teraputica, PT, y en audicin y lenguaje,
AL), as como los medios y materiales precisos. Los sindicatos denuncian que las ratios estn muy por encima de las
necesidades. En su informe de inicio del curso 2012-14, CC OO detect que la media de la ratio de alumnado ACNEE por
PT y AL supera las establecidas legalmente debido a la congelacin de las plantillas de los Equipos de Orientacin. Las ratios
quedan en manos de las Comunidades Autnomas pero muchas se cuelgan de las establecidas por la Ley Solana hace 25
aos. En Madrid se aplica la ratio de un PT para 12 alumnos y 1 AL para 20.
La Junta de Portavoces de colegios pblicos del sur de Madrid ha denunciado que esta asignacin es escasa y que la
denominada atencin a la diversidad es totalmente insuficiente. Proponen que una ratio adecuada sera un PT por 10
alumnos ACNEE y un AL por 15. Para Marta Ribera, codirectora del Centro de Estimulacin Temprana y Logopedia, el
proyecto de integracin de alumnado con necesidades especiales en los centros ordinarios no est funcionando con este

sistema de apoyos porque no se acomete la fuerte inversin en personal especializado y recursos materiales. En cambio,
son numerosas las recomendaciones del sistema educativo inclusivo en contra de los centros de Educacin Especial cuando
los trastornos del desarrollo son mnimos.
Los recortes en educacin salen caros a la larga. Segn el estudio realizado por De la Fuente y Jimeno para FEDEA en
2011, se estipula una tasa de rentabilidad de la inversin en educacin en torno al 5% y sube dos puntos cuando se incluye la
postobligatoria. En su ltimo Panorama de la Educacin (2014), la OCDE advierte de que todava no disponemos de datos
suficientes para evaluar el impacto total de la crisis sobre la financiacin de las instituciones educativas, aunque reconoce
efectos parciales que han hecho descender posiciones a Espaa en la tabla de gasto en educacin, arrimndola a la media de
los pases de la OCDE. En 2010, era un 15% superior y, al ao siguiente, estaba ya solo un 4% por encima de la media.
Si hay algo que en especial parece dolerle a Alonso, por su profesin, es la cicatera en la formacin continua del
profesorado. Es uno de los recortes menos visibilizados. En la Comunidad de Madrid, de 28 centros de formacin, se ha
pasado a cinco. De los 32 que haba en Castilla-La Mancha ha quedado uno solo y funciona nicamente online.
Patricia Gonzlez es profesora de ESO en el colegio Arcipreste de Hita de Azuqueca de Henares (Guadalajara). Desde
esos centros, entre otras cosas, se formaba al profesorado en grupos cooperativos, lo que permita implantar un modelo para
la convivencia. En mi centro existi esta formacin con resultados maravillosos. Se formaba a alumnado y profesorado en
mediacin de conflictos. Se propiciaba al alumnado habilidades sociales y desarrollo emocional para que desarrollase la
solidaridad como forma de trabajar la inclusin de todas las personas, independientemente de sus diferencias, lo que prevena
el acoso escolar y, en general, nos ayudaba en situaciones de riesgo. La implantacin de estos programas en los centros
propiciaba una mayor implicacin de todos en el proceso educativo, algo que repercuta en las familias y transformaba el
centro escolar y a toda la comunidad educativa y su entorno, recalca la profesora.
En este colegio azudense no han podido mantener este tipo de pedagoga debido a los recortes de la Administracin.
Imposible mantenerlo, afirma esta profesora de Secundaria. Con el aumento de horas lectivas y la ampliacin de ratios, el
profesorado est superado, agotado. En Castilla-La Mancha las horas lectivas han pasado de 18 a 21 y, en algunos casos
22. Al respecto de porqu este aumento de horas que pasan los profes en el aula afecte a la educacin, muchas familias no
han llegado a entender que, a la postre, esto suponga un recorte de condiciones laborales y calidad de la educacin.
Sin tiempo para hacer fotocopias. Patricia Gonzlez explica as su da a da, ms all de las clases: El profesorado hace
guardias, reuniones de departamentos, tutoras, reuniones con la direccin, coordinarse con compaeros de asignaturas
complementarias, hay que llamar a las casas de nuestros alumnos y alumnas y tener reuniones con los padres y madres. Y,
por supuesto, si eres responsable, prepararte las clases. No tenemos tiempo ni para hacer fotocopias. Ampliar a 21 horas
lectivas supone tener un grupo ms, prepararte una materia ms, etctera, todo ello con ratios que superan los 30 alumnos.
Esto impide realizar y desarrollar clases donde puedas detectar problemas tanto de aprendizaje acadmico como en las
relaciones emocionales entre los alumnos.
Al igual que Alicia Alonso, Gonzlez recuerda que aunque los mayores recortes se hicieron en poco tiempo a la llegada de
Cospedal, en realidad el PSOE ya vena recortando desde tiempo atrs. Ms que una desmantelacin de la educacin
pblica, el proceso ha sido de erosin paulatina. Como quien roba un cntimo cada da de la hucha y no se nota. La crisis ha
sido una oportuna contingencia para meter la mano ms al fondo y llevarse un buen puado.
No somos supermanes, admite Patricia Gonzlez sobre la desmotivacin profesional a la que se sienten arrastrados sus
compaeros. La desmotivacin es lo peor que le puede pasar a un docente porque su falta de pasin y entusiasmo arrastra a
toda la comunidad educativa.

EL GASTO, EN CIFRAS
Los Presupuestos para 2016 sacan pecho con una subida del 9,3% en la partida de Educacin (de 2.273 millones de
euros de 2015 a 2.483,96). Con ese aumento se destinarn 24 millones de euros en ayudas para la compra de libros de
texto, uno de los programas eliminados en 2012. Las becas suben un 0,2% para que el ministro presuma de la partida de
becas con ms presupuesto de la historia. Se dedicarn 1.472 millones de euros, el 59,3% del presupuesto del Ministerio.
Entre 2002 y 2012 el gasto pblico destinado a educacin ha pasado del 4,37% al 4,40% del PIB, y el de las familias de
0,92% a 0,96%. Espaa ocupa el puesto 19 de la UE en inversin educativa.

TRIBUNA

Bilingismo: Just say no!

El fallido modelo ideado por Esperanza Aguirre, que el PP quiere extender a toda Espaa, puede ser la puntilla a la educacin pblica
IS AAC ROS A
Escritor

Corra el ao 2004 cuando la entonces presidenta madrilea, Esperanza Aguirre, exministra de Educacin, se levant una
maana y dijo: El sistema educativo tiene muchos problemas, est a la cola de Europa y arrastra dficits histricos. Qu
podemos hacer para darle la puntilla? Hagmoslo bilinge! Cmo no se nos haba ocurrido antes?
Obviamente, no lo present as. Eran los aos de la burbuja y no nos plantebamos dedicar a educacin los mismos
recursos y energas empleados en tener la segunda mayor red de AVE del mundo. Lo que esperbamos de los gobernantes
era que cada nio tuviera un porttil. Y que estudiaran en ingls.
El bilingismo era lo ms. La excelencia. Oportunidades laborales en un mundo global. Nuestros hijos iran a colegios
bilinges, como los pijos. Sabran pronunciar bien relaxing cup, no como nosotros, acomplejados en nuestro ingls
macarrnico. No era una idea genial?
No, no lo era. Y despus de diez aos, el bilingismo de Aguirre puede ser el tiro de gracia para el sistema educativo,
desde el momento en que otras comunidades lo ha comprado y el PP propone implantarlo a todo el pas.
Para empezar, ni siquiera es bilinge. Los padres esperbamos el Colegio Britnico, pero el modelo madrileo es un
parip: unas cuantas asignaturas impartidas en ingls por profesores mal preparados y para alumnos que viven en un entorno
monolinge.
El bilingismo ha supuesto una enorme inversin de recursos que no se han destinado a otras necesidades educativas.
Cuando la tijera de la austeridad haca estragos, las nicas partidas que crecan eran las destinadas al bilingismo.
Madrid sigue sin evaluar el sistema (aunque paga cada ao costosas pruebas que realizan instituciones privadas), pero ya
hay estudios que demuestran lo que venimos denunciando profesores y padres: que el bilingismo deteriora el aprendizaje de
las materias impartidas en ingls y ni siquiera sirve para que aprendan ingls mejor que con otros sistemas menos costosos.
No hay ningn pas en Europa que aplique un modelo similar. Y todos tienen mejor nivel de idiomas que nosotros.
Pero sobre todo agrava uno de los principales problemas del sistema: la desigualdad. El bilingismo tiene un sesgo clasista
(lo invent Aguirre, recuerden), que agranda las diferencias entre centros pblicos y privados, y entre estudiantes de un
mismo centro.
Abre una brecha entre alumnos dependiendo de si sus familias tienen capacidad y recursos para ayudarles. Suena a broma,
pero muchos alumnos bilinges se ven en la necesidad de recibir clases particulares de ingls!

ANLIS IS

Educacin expandida: Por qu las aulas de hoy no provocan LOL

La distancia entre cmo se produce el aprendizaje en la red y cmo se produce en la escuela aumenta. Internet es el lugar por excelencia para la
irreverencia, todo lo contrario de lo que se supone a la estructura jerrquica de un aula
FELIPE G. GIL
Miembro de Zemos 98

En el ao 2006 realic el CAP (Certificado de Aptitud Pedaggica) en el Instituto Macarena de Sevilla. No tena
ninguna intencin de terminar opositando para ser profesor, pero ya haba cursado el Mster de Educacin por Internet de la
UNED y me interesaba como experiencia. En aquel momento, el CAP era el requisito indispensable que necesitaba un futuro
docente para garantizar que sera pedaggicamente apto para impartir clases.
El CAP estaba estructurado entonces entre una parte terica y una parte prctica. La prctica constaba a su vez de otras
dos partes: una fase de inmersin, donde el alumno asista a las clases que imparta su tutor y una semana en la que el alumno
reemplazara a su tutor en todas sus clases.
Mi tutora era una mujer de 55 aos que imparta clases de Lengua y Literatura. Muy crtica con el sistema, pensaba que la
educacin era el gran fracaso de la democracia. Tan crtica era que realmente desmotiv a los seis alumnos que tutorizaba.
Corresponda demasiado fielmente a la imagen de profesora amargada que ha perdido la ilusin por la educacin y que echa
la culpa a todo y a todos menos a s misma.
Durante la fase de inmersin se produjo una casualidad maravillosa. Ella tuvo que impartir a sus alumnos de 1 de ESO la
Unidad Didctica INTERNET. Aunque cuando hice el CAP an no exista Twitter, os aseguro que yo ya era Enjuto
Mojamuto. Eso converta mi proceso de inmersin en un banquete de voyeurismo pedaggico. Ya me pareca complicado
plantearme explicar a chavales de 12-13 aos INTERNET: cmo lo hara?
La clase duraba unos 50 minutos. La tutora pas 45 minutos hablando y escribiendo en la pizarra el origen de la World
Wide Web, haciendo alusin al lenguaje MSDOS y a los protocolos HTTP. Cuando apenas quedaban 5 minutos y despus
de someter a los estudiantes (y a m) al ms soporfero de los tedios, usando un tono monocorde y actuando prcticamente
como una cborg, decidi plantear a la clase si quera hacer alguna pregunta.
Tras varios segundos de tenso silencio, una estudiante llamada Triana formul una pregunta demoledora:
Maestra... yo quisiera saber, cmo vamos a aprender internet...sin internet?
Lo que para m fue una pregunta de una radicalidad digna de anlisis sociopoltico profundo, fue despachado framente por
una profesora de instituto, alegando que ellos tenan la posibilidad de conectarse fuera de clase y que ya saban que el
instituto no era el lugar para conectarse. A pesar de que en aquel momento el IES Macarena ya era considerado un Centro
TIC (subvencionado para tener aulas con ordenadores y acceso a internet) la profesora haba respondido sin querer
reforzando la tesis de la pregunta de Triana. La escuela no es en muchas ocasiones un lugar en el que conectarse a otros y
descubrir conocimientos.
Ella no es desgraciadamente una excepcin. A pesar de que hay muchsimas personas que se afanan desde dentro por
luchar contras las inercias que impone el sistema y que en muchos casos consiguen autnticos milagros, lo cierto es que
internet y la cultura digital agravaron la crisis que ya sufra la escuela como espacio de aprendizaje.
Esa crisis sirvi de pretexto a muchas investigaciones (Educacin Expandida, Edupunk, Pedagogas invisibles, etc.) que
durante la dcada de los dosmiles trataban de recoger algunas tradiciones educativas crticas (tales como la Pedagoga del
Oprimido, de Paulo Freire, la propuesta desescolarizadora de Ivan Illich o La Escuela Moderna de Ferrer i Guardia) con
prcticas contemporneas vinculadas a la cultura digital a internet tales como la cultura libre, los intercambios P2P, el Do It
Yourself (hazlo t mismo) o la inteligencia colectiva.
En busca del tutorial adecuado . A pesar de que el relato miedoso de medios de comunicacin o sectores ms
tradicionales de la sociedad sitan a internet como un jauja lleno de Anas Allen, instrucciones para preparar bombas y
conocimiento intil, lo cierto es que bsicamente es un lugar para intercambiar conocimiento colectivamente y para ensayar
educacin fuera de lugar. En internet puedes llegar a aprender de todo. Slo hay que buscar el tutorial adecuado.
El tutorial se concibe a priori como un mtodo de transferencia de conocimiento y puede ser usado como parte de un
proceso de aprendizaje; es ms interactivo que un libro o una lectura; el tutorial busca ensear a travs de ejemplos. No es
casual que haya triunfado en Internet como formato, puesto que rene una serie de condiciones que lo hacen inherente a la
manera en que se comportan las personas en las redes: no existe certificado que distinga entre quines pueden o no hacer un
tutorial. Cualquiera que demuestre que controla un conocimiento concreto puede hacerlo. Quien realiza el tutorial suele ser
generoso pues se sabe deudor de una cadena en la que ha de agradecer a sus predecesores por el aprendizaje adquirido al
mismo tiempo que facilita ese conocimiento a sus sucesores. El tutorial a su vez conecta con la idea de cdigo fuente, que a
su vez es la receta de la mayor parte de los softwares de cdigo abierto (como el popular Android). Por ltimo, el tutorial
funciona como un Interfaz multiplicador. Un conocimiento puede convertirse en viral o tener un comportamiento memtico
gracias a un tutorial.
Pero hay algo ms que aumenta la distancia entre cmo se produce el aprendizaje en la red y cmo se produce en la
escuela: LOL. Este acrnimo lo usan muchos iniciados en las jergas de Internet y es la abreviacin de Laughing Out Loud
(Rerse alto). Internet es un lugar por excelencia para la irreverencia y la falta de respeto. Todo lo contrario de lo que se
supone a la estructura jerrquica y pseudo-militar de un aula.

El consumo de imgenes intrascendentes es algo innegable y no tendra sentido rebatirlo. Tampoco parece muy razonable
abrazar sin ms el relato eufrico sobre las tecnologas de la comunicacin como si stas fueran la solucin de todos nuestros
problemas (tal y como hizo el gobierno de Zapatero con su Escuela TIC 2.0). Pero los grandes aprendizajes que nos
atraviesan vitalmente suelen venir acompaados de transformaciones emocionales. De entre esas emociones que pueden
atravesarnos y cambiarnos, el humor y la risa suelen ser herramientas esenciales para ello.
Como nos recuerda Antonio Lafuente, lo ms obvio es que la risa revela la existencia de un mundo comn, con ciertos
cdigos para interpretar las normas y las transgresiones de esas normas. Siempre que hay risa, se estn explicitando esos
cdigos que se comparten. Por qu la risa es contagiosa? La alegra de pertenecer a una comunidad, de compartir cosas
con los dems, estimula buenos sentimientos y el cerebro lo agradece y reconoce el valor que tiene esa risa suministrando
endorfinas y dopamina para que uno se sienta bien.
Los vdeos chistosos que compartimos no son solamente formas de hacer perder el tiempo a nuestros amigos y familiares.
Tambin son conocimiento y tambin encierran algn aprendizaje. Lafuente define la risa como la nica manera humana de
reivindicar lo humano frente a lo artificial, las mquinas. De manera que nos encontramos ante la bella paradoja de que uno
de los antecedentes ms antiguos de los elementos que hacen funcionar Internet, que apela a lo seres humanos y sus lazos
comunitarios, ha encontrado en la tecnologa su autntico multiplicador. Chistes que nos hablan de quines somos y de a qu
comunidades pertenecemos.
Y es que como comenta Robert Louis Stevenson en su libro En defensa de los ociosos, Si volvis la vista a vuestra
educacin, estoy seguro de que no ser de las plenas, intensas e instructivas horas de novillos de las que os arrepintis; ms
bien harais desaparecer algunos de esos mortecinos momentos de clase que pasan entre el sueo y la vigilia. Por mi parte, en
mi poca asist a un buen nmero de clases. (...) aunque no me separara voluntariamente de tales migajas de ciencia, no les
tengo la misma estima que a ciertas rarezas que aprend en la calle mientras haca novillos.
Hacer novillos y escribir LOL no producen trabajadores tiles y especializados. Es por eso que el fracaso del modelo de
escuela que hoy perseguimos tiene que ver con hasta qu punto el capitalismo se ha infiltrado en nuestras vidas, exigiendo un
sistema que forme recursos y no tanto personas. No es casual que las sucesivas reformas educativas pongan en peligro
carreras como Filosofa: al mercado no le interesa ni que pierdas el tiempo ni que pienses. Como dice el artista Fermn
Jimnez en general los humanos ms bien decidimos dejar de ser artista. Todos los nios dibujan, juegan, hacer formas y de
repente, poco a poco, sin querer la gente va dejando de ser artista.
Como dira Marina Garcs en su texto Dar qu pensar (Espai en Blanc 7-8) parafraseando a Rousseau: Para educar hay
que aceptar perder el tiempo. Quizs la escuela actual contribuya a formar trabajadores especializados y no a aprender a
aprender. Y quizs por eso haya que transformarla copiando lo mejor de lo que sucede en Internet, donde la educacin
puede suceder en cualquier momento y en cualquier lugar.
Este texto est dedicado a Xavier Munyoki, una de las personas que demostraron ser ejemplo de educacin
expandida, DEP.

ANLIS IS

Motivando al alumno: del aula invertida al aprendizaje por proyectos

Poco a poco, a partir del impulso particular de los docentes llegan a clase metodologas modernas que enganchan ms a los estudiantes
DANIEL S NCHEZ
Periodista

Hace diez aos los alumnos me escuchaban. Ahora no les llego. Esta explicacin de Manuel Jess Fernndez, director
del instituto Virgen del Castillo de Lebrija (Sevilla), sonar a muchos. Los estudiantes han perdido inters por las clases.
Demasiados estmulos, demasiada informacin. Buscas soluciones, que el alumnado se sienta protagonista, desarrolla.
As lleg Fernndez al aprendizaje basado en proyectos (ABP), un mtodo alternativo a la tradicional transmisin de
informacin maestro-alumno con la que los estudiantes a los tres meses han perdido el 80% de lo aprendido porque no ha
habido aprendizaje, explica la asesora y formadora de profesores Ana Basterra. Para que haya aprendizaje tiene que haber
interaccin: del alumno con el profesor y consigo mismo, aade. Bajo esta premisa han llegado las nuevas metodologas a las
aulas. El ABP, la flipped classroom o el aprendizaje cooperativo. El alumno debe ser protagonista de su aprendizaje y el
docente un facilitador del conocimiento, un gua.
La idea detrs del ABP es sencilla. Los alumnos eligen un tema sobre el que realizar un proyecto (por ejemplo, la
Revolucin Industrial). Se averigua qu saben, qu quieren saber, qu pueden hacer y cmo. Se elabora una lista de
preguntas y se monta un proyecto.
Por seguir con el ejemplo, se puede estudiar la Revolucin Industrial a travs de los nios que trabajaron en ella. Se
propone a los alumnos que busquen informacin sobre la poca, que la seleccionen, organicen y hagan una presentacin. El
trabajo contina escribiendo un supuesto diario de un nio explotado. Cobra sentido escribir, expone Basterra. En la
tercera parte del trabajo los alumnos pueden hacer una obra de arte, una cancin denuncia. El ABP es transversal, toca varias
competencias.
La flipped classroom o aula invertida es un modelo de trabajo que, como su nombre indica, le da la vuelta a la clase. Los
alumnos adquieren los conocimientos en casa (lo que antes hacan en clase) y los consolidan en clase (antes en casa va
deberes). La tradicional clase explicativa del maestro se cambia por materiales online o similares que los alumnos visualizan en
su tiempo libre. De esta manera, el tiempo de clase se utiliza para desarrollar los conceptos, realizar proyectos o resolver
dudas, aprovechando la presencia del maestro para consolidar los conocimientos y prestar una atencin individualizada a los
alumnos.
El aprendizaje cooperativo se basa en el trabajo en equipo de los estudiantes, que realizarn las tareas en pequeos grupos
y slo lograrn sus objetivos si cada uno de los miembros cumple su parte. Con este mtodo la clase se divide en grupos
mixtos y heterogneos, formados por un alumno aventajado, otro de bajo rendimiento y dos medios. Las aulas y mesas se
colocan en grupos, para que los alumnos se miren y haya interaccin entre ellos.
El problema es, lamentan los docentes, que implementar estos mtodos depende de la iniciativa particular de cada
profesor. A Fernndez le ha ido muy bien: He recuperado mi clase.

TRIBUNA

Este nio es un ladrn

La apuesta del PP por una educacin ms precaria desprestigia el sistema pblico, identificndolo como destino de los menos capaces
OLGA RODRGUEZ
Adjunta al director
de eldiario.es

Dice un proverbio africano que para educar a una nia o un nio hace falta una tribu entera. Es cierto. La educacin para
nuestros pequeos es una responsabilidad colectiva, porque si es mala tiene consecuencias para todos. Sin embargo la
estrategia adoptada por los gobiernos del PP apuesta por una educacin de calidad para unos pocos y otra cada vez ms
precaria y recortada para la gran mayora.
Quienes tenemos hijos podemos contarlo en primera persona: aglomeracin en las aulas, disminucin de profesores de
apoyo para alumnos con necesidades especiales, supresin de asignaturas esenciales como Msica o falta de fondos para
cuestiones tan bsicas como el material escolar.
Las maestras y maestros, sin los sueldos y reconocimiento que merecen como educadores de las generaciones futuras, se
ven obligados a hacer esfuerzos heroicos para ejercer su tarea con dignidad.
El objetivo es claro: favorecer la educacin privada y concertada a costa de desprestigiar la educacin pblica,
identificndola como destino de los menos preparados, de los menos capaces. Dentro de ella adems se han impuesto
dinmicas que perjudican a los nios que proceden de las familias con menos recursos, con la introduccin, por ejemplo, del
mal llamado bilingismo (espaol-ingls) para asignaturas troncales y con la obligatoriedad de tareas que slo aquellos que
cuentan con ayuda en casa pueden afrontar.
Las desigualdades crecen. Contaba el escritor francs Jean Genet, autor de clebres novelas como Santa Mara de las
Flores y durante su adolescencia un ladrn que cumpli pena de crcel por ello que, cuando era pequeo, su familia de
acogida le descubri robando dinero escondido en una caja de galletas. Alguien exclam: Este nio es un ladrn, y le
sometieron a una especie de juicio moral privado de toda intencin educativa, con el resultado de su estigmatizacin. A partir
de ese da me convert en un ladrn, escribi Genet.
Se ha fomentado una educacin pblica en la que no hay instrumentos suficientes capaces de plantar cara a la
estigmatizacin de los pequeos. Ms bien al contrario: quien llega, bien; y quien no, se va quedando atrs. Miles de maestras
y maestros logran evitarlo, a base de dejarse la piel para ello.
Las desigualdades crecen y el sistema educativo impuesto contribuye significativamente a ello, a travs del abandono de la
inversin en la pblica. Quienes quieren que todo siga igual saben bien que la educacin es el arma ms poderosa para
cambiar el mundo, la herramienta esencial para agitar la vida, el elemento imprescindible para crear seres libres y no simples
sbditos.
Por eso mismo la lucha por una educacin pblica de calidad es la batalla ms urgente. El ring del que dependern otras
muchas batallas.

REPORTAJE

El sueo de acabar con (todos?) los exmenes

Cuando el sistema educativo parece haber llegado a la conclusin de que no es la memorizacin sino la aplicacin de los conocimientos (las
competencias) lo que supone un aprendizaje real, los profesores necesitan ms que un test para conocer el nivel de sus alumnos
PAU RODRGUEZ
Periodista. El Diari de lEducaci

Faltaban un par de semanas para el fin de curso y en el corrillo formado por varios alumnos de sexto de Primaria de la
escuela Barrufet, en Barcelona, haba de todo menos nervios. Estamos ms tranquilos porque no tenemos exmenes,
aclaraba Llus, uno de los chavales. Ni exmenes ni notas. Este colegio barcelons, como muchos otros en los ltimos aos,
ha optado por repensar su sistema de evaluaciones para que dejen de ser un simple nmero, o un mero pasaporte de los
alumnos al siguiente curso, y se conviertan en una herramienta educativa que les permita mejorar y tomar consciencia de qu,
cmo y por qu aprenden.
Repetimos como un mantra que los nios son protagonistas de su aprendizaje, pero al final es el profesor el que tiene la
ltima palabra. Es un contrasentido pedaggico!, lamenta Anna Blasco, jefa de estudios del Barrufet. En este colegio, al
inicio del curso, cada maestro comparte con sus alumnos cules van a ser los objetivos del ao para que cada cul sepa si
los logra o no, y las clases avanzan entre proyectos, exposiciones, trabajos y cuestionarios con los que el docente observa y
comenta con sus pupilos su evolucin. Al final del trimestre cada alumno elabora un comentario sobre cul cree que ha sido
su aprendizaje, un documento que, contrastado con la visin del tutor, se enva a las familias. Es el boletn de las notas.
Cuando el sistema educativo parece haber llegado a la conclusin de que no es la memorizacin, sino la aplicacin de los
conocimientos las llamadas competencias lo que supone un aprendizaje real para los estudiantes, es evidente que los
profesores necesitan algo ms que un test para conocer el nivel de sus alumnos. Lo cuenta Iolanda Arboleas, directora del
instituto pblico de Sils (Girona): Nosotros calificamos a los alumnos en base a muchos ms indicadores que el resultado de
sus tareas: las exposiciones orales, la propia valoracin de los alumnos, su capacidad para espabilarse solos o su iniciativa
para ayudar a los dems, enumera.
No estamos en contra de los exmenes, slo cuando se utilizan como herramienta sancionadora o segregadora, expone
Arboleas. De hecho, en Sils s los hacen, pero de nuevo lo importante es qu se pregunta y cmo se utiliza el resultado.
Arboleas explica cmo en su instituto optaron por desarrollar exmenes por competencias, ese concepto que lleg a Espaa
con la aprobacin de la Ley Orgnica de Educacin en 2006 pero que se ha empleado mucho ms en el discurso poltico que
en las aulas. Nosotros empezamos a poner en los exmenes preguntas prcticas, una foto de un rbol cado en medio de la
carretera, por ejemplo, y a partir de ah tenan que establecer un diagnstico con lo que haban aprendido en geologa, pero
adems ponerse en la piel del alcalde y movilizar a los servicios de emergencia y de prevencin de riesgos, relata Arboleas.
Al principio no aprobaba nadie, no lo entendan, recuerda esta directora, incluso los que venan sacando mejores notas.
Veas el rechazo que les generaba, despus de toda una vida memorizando temarios, concluye Arboleas.
Favorecer a los rezagados . Este tipo de evaluacin tambin favorece a los ms rezagados. Todos los estudios
demuestran que los que mejoran ms con las autoevaluaciones son los alumnos con ms dificultades, apunta Neus Sanmart,
profesora de la Universidad Autnoma de Barcelona (UAB) y experta en la materia, sin que ello perjudique a los que ya
obtenan buenos resultados, zanja. No slo porque el seguimiento de cada alumno es ms individualizado, sino porque su
esfuerzo es reconocido con algo ms que una nota, opina Arboleas.
Las emociones y la autoestima son partes fundamentales del aprendizaje de estos alumnos, considera la directora, una
conviccin repetida por prestigiosos pedagogos desde hace casi un siglo y que ahora cuenta adems con el respaldo de la
neurociencia. El profesor David Bueno (UB), genetista y divulgador, subraya cmo la sancin en la evaluacin es una va
muerta, sobre todo para aquellos que la reciben constantemente. Es lo que llamamos el apagn emocional, tpico de la
adolescencia, un fenmeno preconsciente que la persona no decide, y que consiste en que el cerebro decide que pasa
despus de un periodo de continuas negativas, detalla Bueno, que por contra defiende las bondades del refuerzo positivo.
Algunos docentes pueden pensar que la sancin les estimula a superarse, pero no es cierto. Nada ms lejos de la realidad,
zanja.
Las explicaciones de Bueno no son triviales en un sistema educativo, el espaol, que arrastra un abandono escolar sin
parangn en la Unin Europa (un 21,9% de los jvenes abandona los estudios despus de la ESO, casi el doble que la media
europea) y una tasa de repeticiones del 40% sobre el total, otra cifra lejos de la mayora de pases.
Cuando el que evala viene de fuera . A principios de mayo, centenares de familias de distintas Comunidades
Autnomas de Espaa se negaron a llevar a sus hijos al colegio durante la semana en que estos deban someterse a las
pruebas externas instauradas por la Ley Orgnica de Mejora de la Calidad Educativa, que el curso pasado se desplegaron en
tercero de Primaria y que se ampliarn este ao a sexto y en el prximo en cuarto de la ESO y segundo de Bachillerato en
estos dos ltimos casos, con carcter de revlida.
Lo que peor llevan las familias, y los principales actores de la comunidad educativa, es que los resultados de estos tests,
diseados desde el Ministerio de Educacin, se hagan pblicos, abriendo as la puerta la elaboracin de
rnkings para
ordenar los centros segn sus niveles, una prctica que ya se lleva a cabo en Inglaterra o Estados Unidos. Los rnkings
tienen consecuencias negativas por el simple hecho de que miden cosas distintas, como pueden ser dos centros en entornos
completamente distintos. Es una carrera absurda, opina Ismael Palacn, socilogo y director de la Fundacin Jaume Bofill.

Sin embargo, sealan los expertos, el rechazo a las clasificaciones de centros no debera conducir al repudio de las pruebas
estandarizadas. Estos tests, a los que se somete todo el alumnado, sirven para medir peridicamente el nivel de los
estudiantes en ciertas materias, al estilo popularizado por PISA (el informe sobre las competencias de los jvenes de 15 aos
de la OCDE). Tener una mirada externa siempre es interesante, pero nunca debe ser la nica, siempre tiene que ir
complementada por el acompaante en el aula, sostiene Fernando Hernndez, profesor de la UB y miembro del grupo de
investigacin Esbrina. En la misma lnea se pronuncia Arturo Galn, profesor de Mtodos de Investigacin y Diagnstico en
Educacin de la UNED: La informacin que te da PISA es valiosa como elemento de reflexin, pero no es la Biblia. Sus
informes evalan las competencias de Lengua, Ciencia y Matemticas, pero los padres, maestros y polticos deben saber
que la educacin es mucho ms que esto, sostiene.
PISA ha generado mucha controversia en los ltimos aos. Una parte del mundo acadmico critica que los resultados de
este informe solo provocan que los polticos implementen medidas cortoplacistas para escalar en las listas de pases que la
misma OCDE elabora. As se lo criticaron 83 profesores universitarios de todo el mundo en una carta abierta al director del
programa, Andreas Schleicher, en mayo de 2014.
Pero el termmetro externo no es incompatible con el seguimiento en el aula. Ambos son recomendables, aunque es
evidente que siempre es mejor la evaluacin de proximidad para un alumno, sostiene Palacn. En su opinin, cuanta ms
informacin exista sobre el funcionamiento del sistema, mejor. La evaluacin ptima es la que viene desde todos los niveles:
desde la Administracin, el centro, el director, el maestro, el propio alumno o incluso sus compaeros. Eso s, cada una para
tomar decisiones a su respectivo nivel, recuerda Palacn. Ni los resultados de PISA le servirn al tutor para ayudar a los
chavales de su clase ni con las notas de cada alumno se pueden decidir los programas de mejora de todo un pas.
En Espaa las pruebas diagnsticas se han aplicado de forma desigual. Algunas Comunidades Autnomas han venido
desarrollando sus propias pruebas (Catalunya fue la primera en 2005), durante dos aos (2009 y 2010) en paralelo a las que
prepar el Instituto Nacional de Evaluacin de la Educacin de acuerdo con la LOE. Ahora, la voluntad del Ministerio de
Educacin es centralizar estas evaluaciones con las prueba externas de la LOMCE, algo que ha sublevado a los 12 gobiernos
regionales que no estn gobernados por el PP.
La sombra de Estados Unidos . Con todo, el modelo espaol sigue lejos del de algunos pases que han situado las
pruebas externas como centro de gravedad de sus polticas educativas. Es el caso de Estados Unidos. Otros pases, como
Finlandia, optan en cambio por otorgar el poder de la evaluacin principalmente a los docentes y directores de los centros.
Mientras cientos de familias espaolas se rebelaron contra las pruebas de la LOMCE, en el otro lado del Atlntico cientos
de miles de padres y madres hacan lo propio, aunque no era su primera vez. Solo en Nueva York, cerca de 200.000 nios
se saltaron al menos uno de estos exmenes, en seal de protesta contra una poltica educativa, la norteamericana, que ha
fiado su evolucin a los resultados que sacan cada ao los alumnos en unos tests que a menudo son en formato de
cuestionario. Los centros pblicos reciben ms o menos financiacin segn la nota de sus estudiantes, y los profesores son
evaluados tambin en funcin del nivel que sus pupilos muestran en los cuestionarios. Esto, en una profesin que en Estados
Unidos carece del cojn funcionarial, ha empujado a muchos de los maestros a ensear slo los conceptos que entran en el
examen. Es lo que en los Estados Unidos se ha denominado Teach to the test; ensear para el examen. Y para nada dems.
Un estudio elaborado por la Gates Foundation en 2012 revelaba como uno de cada cuatro docentes norteamericanos
sostiene que los exmenes estandarizados no sirven para tener una idea precisa de los conocimientos de los alumnos. Un ao
despus, una encuesta de Gallup evidenciaba que slo el 22% de la poblacin considera que el incremento de los exmenes
ha favorecido a las escuelas de su entorno.
Muchas han sido las voces que se han levantado contra este modelo, impulsado durante la poca de George Bush en el
Gobierno y al que sealan otras grietas, como el hecho de que la mayor empresa del mundo de la educacin, la editorial
Pearson, sea la que elabora los currculos el llamado Common Core y, a su vez, la que gestiona las pruebas. Uno de las
crticas ms sonadas fue la de la directora Carol Burris, galardonada con el ttulo de directora de instituto del ao 2013 en
Nueva York, que con una carta en The New York Times denunci el nivel de estrs al que se somete a los alumnos. Los
tres das de ELA la prueba de lengua han sido una tortura. 23 alumnos se la han saltado, pero he tenido tres veces este
nmero llorando en clase. Si pudiramos hablar de su contenido [...] la gente quedara horrorizada con el vocabulario, los
niveles de lectura y la ambigedad de las preguntas. Yo fui incapaz de responder al menos al 25% de las preguntas, sostiene.
Burris decidi dimitir poco despus.
La proximidad finlandesa. En contraposicin al modelo de los Estados Unidos est el modelo finlands, cuya evaluacin
es mucho ms cercana al alumno. La absoluta confianza depositada en los docentes del pas fruto de un proceso de
formacin y seleccin muy exigente y el papel de los municipios como Administracin educativa restan peso a las pruebas
externas. S, hacemos tests ya en Primaria, pero son sobre todo de lenguaje, para detectar problemas de lectura o escritura,
como la dislexia, y as poder actuar rpido, sostiene Pekka Tukonen, director de una escuela pblica de la localidad
finlandesa de Jarvenpa. Solo pasan dos exmenes diseados en Helsinki, en sexto y en noveno, para tener algunos datos
objetivos, aunque incluso en este caso los consejos municipales pueden modificar un poco el contenido de las pruebas.
La evaluacin del sistema recae sobre todo en el director, quien anualmente remite un parte al Consejo Escolar Municipal,
que valida el funcionamiento de los centros de forma bastante genrica, sostiene Tukonen. Pero el papel del director no es
como en Espaa, comenta, yo no tengo casi ningn trabajo burocrtico, sino que dedico buena parte de mi jornada a entrar
en las clases, observar a los maestros, charlar con los alumnos, conocer sus dificultades, expone.
Es lo que intenta hacer Arboleas en su instituto de Sils. Algunas veces incluso ha tenido que pelear su planteamiento con
inspectores a los que cuesta aceptar que en este centro los alumnos con necesidades educativas especiales, aunque no lleguen

a los estndares requeridos, se les apruebe por haber mejorado, a su ritmo, mucho ms que sus compaeros. Si la
enseanza hasta los 16 es obligatoria, es decir que forzamos a todos los jvenes a venir a clase, no podemos luego
amargarles la vida. Hay que evaluar su esfuerzo, concluye.

TRIBUNA

Un modelo caro para una sociedad clasista

Estudiantes endeudados sin futuro laboral
MARA EUGENIA R. PALOP
Profesora en la Universidad Carlos III

En el ao 2012, por Real Decreto (RD 14/2012, de 20 de abril) y a las bravas, el PP le dio ms competencias a las
Comunidades Autnomas para limitar y controlar el gasto universitario, disminuy la cuanta de las becas (hasta niveles
anteriores a 2010), recort los fondos destinados a las ayudas al estudio (hasta niveles anteriores a 2003) as como las
transferencias a las universidades, y estableci serias limitaciones a la contratacin de personal.
Este ao, con la famosa reforma del 3 + 2 (tres aos de grado y dos de postgrado) el PP dejar fuera de la universidad a
los alumnos con menos recursos o a los que no puedan endeudarse para estudiar, porque a los altos precios de los grados
hay que sumar los de los postgrados, y porque el acceso a las pocas becas que hay es cada vez ms difcil.
Segn un Informe elaborado por el OSU, Espaa es el sexto pas donde los precios mximos de los estudios de grado son
ms caros, considerados los 33 Estados europeos1. Hoy los estudiantes estn pagando, prcticamente, lo que cuestan sus
estudios, en un porcentaje que vara del 15% o el 25% en primera matrcula, hasta llegar al 100% o ms si se trata de
repetidores.
Evidentemente, si hablamos de lugares donde el precio requerido para estudiar un master es ms caro, la cosa no mejora,
dado que Espaa tiene el dudoso honor de situarse entre el sptimo y cuarto puesto. En fin, con este coste parece lgico que
el nmero de estudiantes universitarios disminuya significativa y paulatinamente2. Y la cuestin es que esta disminucin, unida
a la reduccin de los ttulos de grado (en un 25%) y del nmero de crditos necesarios para finalizarlos, tendr un impacto
negativo sobre la financiacin de las universidades, y abrir las puertas a nuevos recortes de profesorado.
Por supuesto, semejante escabechina afectar sobre todo a los centros universitarios de las zonas perifricas con rentas
ms bajas. Es decir, que habr universidades de primera, para ricos, y universidades de segunda, para pobres.
Obviamente, cuando salgan al mercado laboral no todos estos estudiantes tendrn las mismas oportunidades.
Lo cierto es que este modelo universitario alumbrar una sociedad clasista y fracturada al servicio del mercado, que podr
disponer por fin de una mano de obra barata de origen nacional (menos problemtica que la migrante), depauperada, acrtica,
sin formacin y sin futuro. Un mundo perfecto para empresarios y banqueros.
1. El coste de estudiar en Europa. Precios, becas, prstamos y otras ayudas en las universidades europeas (2013-14)
http://www.observatoriuniversitari.org/es/2014/06/19/el-coste-de-estudiar-en-europa/
2. http://www.mecd.gob.es/dms/mecd/educacion-mecd/areas-educacion/universidades/estadisticas-informes/datos-cifras/Datos-y-Cifras-del-SUE-Curso-20142015.pdf

ENTREVIS TA

Parece que tenemos que mandar productos a la sociedad

Csar Bona
Maestro, estuvo nominado a los Global Teacher Prize, considerados los premios Nobel de la docencia
DANIEL S NCHEZ
Periodista en eldiario.es

Desde que fue nominado a los Global Teacher Prize, equivalente al Premio Nobel de la docencia el pasado ao que no
gan Csar Bona (Ainzn, Zaragoza, 1972) no para. Anteayer en Mrida, ayer en Zaragoza, hoy en Madrid, maana en
Toledo... Este maestro ha optado por coger una excedencia para viajar por toda Espaa, dar conferencias contando su caso
de xito y aprender un montn de cosas durante su periplo, aunque asegura que volver a las aulas. Tambin ha
aprovechado para escribir el libro La Nueva Educacin (Plaza & Jans) y colaborar con Aldeas Infantiles, con quienes
prepara varios proyectos. Pese al acoso meditico no pierde la sonrisa y el buen humor. Durante la charla insistir en la
importancia de dar voz a los pequeos en clase, en que se valore la profesin y trabajar para que la escuela adquiera
compromiso social. De entrevista en entrevista, afirma estar encantado de poder hablar de la educacin en positivo, para
variar.
Tendemos a hablar slo mal de la educacin, destacar los aspectos negativos?
As ha sido. A algn periodista le he pedido que mirara cuntas preguntas de las que tena son negativas. De 12, ocho eran
negativas. Por qu hay violencia en las aulas? Por qu los padres no colaboran? La realidad no es esa. Yo no he visto
violencia en las aulas en 15 aos aunque haya conflictos en algunos momentos. Los padres con los que yo he estado
mayoritariamente han colaborado sin ninguna duda. Hay de todo, pero si se fija el foco en lo negativo slo vemos eso. Hay
cosas que mejorar, pero no todo es malo.
Entonces, el estado de la educacin no es tan malo como lo pintamos los medios?
Siempre hablo como maestro, y nosotros tenemos que dar siempre la mejor versin de nosotros mismos est el sistema
que est. Un buen maestro en un mal sistema puede hacer cosas, pero es obligatorio que el sistema nos ayude, si no nos
sentimos apoyados empiezan las frustraciones, la decepcin. Cambia todo cuando alguien desde arriba te dice tienes
libertad...
Usted se siente valorado como maestro?
Yo no buscaba nunca el reconocimiento de los de al lado. Yo me divierto en el aula cada da. Ha habido momentos en los
que s y momentos en los que no. Cuando trabajas con nios, te involucras con ellos y con las familias, es ms que suficiente
para sentirse bien.
Cul cree que es el problema ms urgente de resolver en la educacin?
Unira ms todas las etapas educativas: universidad, FP, Primaria, Infantil, Secundaria. Intentara que hubiera mucho
dilogo porque parecen departamentos que no tienen que ver unos con otros. Cambiara la universidad porque los maestros
tienen que salir preparados para ensear en la vida. Metera la gestin de emociones para que sepan ensearla, la expresin
oral, fomentar la creatividad... No s si seran asignaturas, pero creo que son ms importantes que la sintaxis. En las escuelas
propondra horarios mucho ms flexibles. A las estructuras en las escuelas tambin les dara un cambio, est todo igual que
hace aos. Uno entra a una clase y en muchas estn los pupitres de uno en uno, todos mirando a la pizarra. Dnde est el
aprendizaje cooperativo, que se enseen entre s? Estara bien tener en cuenta que hay otras opciones.
Cree que es necesario cambiar el mtodo pedaggico? Por ejemplo las evaluaciones, parece que seguimos
muy centrados en la nota.
Las notas marcan muchsimo. Estamos con los nios meses y meses y los conocemos muy bien como para despus tener
que resumirlos en un nmero coma tanto. Eso no se puede hacer. Es importante para seguir mejorando, pero la evaluacin
est muy despersonalizada. Se le da un peso increble a un examen, cuando debera ser un punto de partida para seguir
mejorando a partir de ah, y no ser un objetivo. La evaluacin es fundamental porque tenemos que evaluarnos, incluso a
nosotros mismos, para saber qu tenemos que mejorar, pero eso no significa darle al examen una importancia como la que
tiene.
Va una pregunta negativa. Sobre las familias, se desentienden de la educacin de sus hijos?
Cuando se convocan reuniones con los padres para informar de cmo van los chicos en ocasiones faltan precisamente los
padres que deberan estar. Debemos darle a la educacin de nuestros hijos la importancia que se merece, pero luego es
verdad que somos un equipo, debemos serlo maestros, padres y nios. Debemos escuchar a los padres, ellos deben
proponer, comprometerse con la escuela y deben ser escuchados. Y los nios tambin. Por ejemplo, yo en algn sitio a los
que voy le pregunto a la gente: Cmo decoras tu saln? As o de esta manera. Y ests a gusto? Pues en un aula pasa lo
mismo. En el libro digo que hablo con el sentido comn. Como maestro te apetece que el aula est a tu gusto. Sera bueno
tambin preguntarle a los nios cmo les gustara que fuera el aula. Esa participacin de los nios y los padres en su propio

aprendizaje es fundamental.
Nos sorprenderamos con lo que tienen que aportar los pequeos?
Segursimo. Los adultos vivimos un poco atados por las reglas que nos vamos creando, los nios son mucho ms libres.
Eso no se puede obviar en la escuela. Yo vea que los nios estn como anestesiados en clase. Estn listos para recibir mucha
informacin y luego repetirla, pero no se les deja sacar lo que llevan dentro. Cuando se les da pie a ser creativos, participar
en la sociedad e intentar mejorar las cosas lo que se consigue en el aula es maravilloso. Si hay una cosa buena es el efecto
contagio a otros nios.
Afirma que hay que estimular la creatividad. El otro da tanto el ministro de Educacin como su nmero dos hablaban de
que hay que adecuar la educacin a las necesidades de las empresas. Tiende demasiado el sistema a crear productores ms
que a educar globalmente, a hacer ciudadanos crticos?
Se sigue tendiendo a eso y hay que darle mucha ms importancia a las emociones. Somos emociones. Sigue faltando en las
escuelas, parece que tenemos que mandar a la sociedad productos y yo creo que tenemos que educar nios para que den lo
mejor a la sociedad. Uno de los retos de la educacin es que nos haga mejor individual y colectivamente. Los nios pueden
salir de la escuela como seres con pensamiento global pero que adems lo puedan aplicar a mejorar la sociedad.
Insiste mucho en este concepto del compromiso social, la importancia de que los nios sean partcipes, etc.
En muchas escuelas llegan los nios y se les meten datos en la cabeza a un nio, luego los repite y eso le sirve para su vida
y ah se las apae. Para m el compromiso social es muy importante, es un valor que debera tenerse muy en cuenta. Si
queremos una sociedad mejor debe hacerse desde la escuela. Si los nios son comprometidos desde pequeos y pueden
hacer grandes cosas, imagnese de adultos. Que sean conscientes de que sus actos pueden repercutir para bien en la
sociedad. Compromiso social hay de muchos tipos, nosotros en clase trabajamos contra el racismo, contra la violencia de
gnero, cuidar el medio ambiente o ayudar a una residencia. Son cosas que no han tenido importancia en las escuelas pero
que creo que es la base para que seamos conscientes de que todo puede mejorar empezando desde nios.
Desde fuera da la sensacin de que todo esto queda en manos de la iniciativa privada de los profesores, que no
se impulsa desde la administracin.
Eso es. Precisamente el Gobierno de Aragn acaba de lanzar0 un programa de compromiso social para lanzar estas cosas
que parecen obvias pero no se estimulan en las escuelas. Se trata de animar a los centros educativos a llevar a cabo algn tipo
de compromiso social. Puede ser muy bonito si un centro se compromete a este tipo de cosas. En este grupo vamos a animar
a eso, a fomentar la expresin oral, a tratar la gestin de las emociones al uso de las TIC, que est ah pero mucha gente no
se anima a usarlo y a estas alturas es como ponerse una venda en los ojos.
Habla mucho de la importancia de la expresin oral, de saber hablar en pblico. Hay que meter esto en las
escuelas?
Cuando yo voy a conferencias siempre propongo a la gente que levante la mano quienes les hayan enseado a hablar en
pblico. Y de 600 igual levantan la mano dos. Es impresionante. Yo a veces aplico cosas que me han pasado. Yo era muy
tmido, nunca levantaba la mano. Para expresar un pensamiento, dar un paso adelante y defender una injusticia que est
viendo, defender un argumento, para expresar emociones, que es tan importante. Si uno de utilizar una herramienta tan bsica
como es la expresin oral... Nos gustara que esto se estimulara esto en las escuelas, pero esto no se puede ensear si a uno
no se le ha enseado antes. Esto hay que dar un paso hacia arriba y llegar a la universidad. Igual hay que replantearse algunas
cosa, en vez de dar tal cosa, dar expresin oral. Qu menos que los maestros sepan hablar en pblico.
Segunda vez que se adelanta a una pregunta. Hbleme ms de esto, cmo mejoramos la formacin de los
maestros?
No se ensea a los maestros a usar la expresin oral, no se trata tampoco la gestin de las emociones, no podemos
pretender que luego un maestro ensee a un nio a gestionar las suyas. Uno de los motores del aprendizaje, y es una
obviedad, es la curiosidad. Es bueno que la estimulemos en los nios, pero cmo hacerlo si nosotros no somos curiosos. S
que alguno dir, pero esto qu es? Pero sera bueno que en la universidad ensearan a los futuros docentes a estimular su
propia curiosidad. Si no luego uno se basa en transmitir conocimientos y ya est.
De hecho los nios ya tienen esa curiosidad, siempre estn haciendo preguntas. Pero luego la pierden en algn
punto del camino.
Un docente tiene que ser como un nio, una mquina de preguntarse cosas todo el rato, caminar por la calle preguntndose
esto por qu, esto cundo. Uno no deja de aprender porque se haga mayor, sino porque deja de tener curiosidad por las
cosas que tiene alrededor.
Necesitamos cambiar tambin los mtodos educativos? Repensar el rol del maestro como fuente esencial de
conocimiento?
Cuando usted y yo estudibamos tenamos el libro como ventana a la sociedad. Ahora los nios tienen acceso a la

informacin por todos lados (internet, televisin, radio) que nosotros no tenamos. Hay que darles la oportunidad de
compartir lo que ellos van aprendiendo tambin. Yo les digo a los nios que ellos me pueden ensear cosas, y slo darles esa
posibilidad sientan ganas de compartir lo que van conociendo. Internet es una herramienta muy buena para estimular esa
curiosidad. Tambin deben aprender a dar con la fuente, contrastar, hacer un resumen y ser capaces de expresarlo... Hay
muchas posibilidades. Qu menos que participen en el aprendizaje suyo.
Qu rol queda para los libros en la escuela del siglo XXI? Es una herramienta antigua que debemos dejar de
lado?
Si tengo la posibilidad prefiero no usar libros, para m un proyecto maravilloso puede estar mirando por la ventana. Pero
los libros son una herramienta importante, est bien tenerlos como referencia pero jams cmo gua nica. Los padres deben
acostumbrarse a esto, que las cosas cambian, que se hacen proyectos con grandes resultados. Que el libro es una
herramienta, pero tambin la tecnologa. No podemos olvidar que por encima del libro o de la tecnologa hay que fijarse en lo
que tenemos enfrente, al lado o detrs, que son los nios. Uno esto con que es fundamental escucharles. Llegamos a clase y
empezamos con la programacin y desconocemos a los nios que pasan tanto tiempo con nosotros.
Puede una ley educativa La LOMCE o la que vaya a venir a sustituirla mejorar la educacin en Espaa?
Una ley puede hacer que las cosas no vayan bien en educacin. Pero tengo la esperanza de que alguna ley que venga
pueda hacer que las cosas vayan mejor.
Ha escrito un libro. Qu quera contar?
Hace tiempo que quera plasmar en un libro lo que he ido aprendiendo estos meses, me he tenido que replantear cosas y
de ah ha salido un libro de sentido comn. Disfruto mucho escribiendo para nios sobre todo. Para m es una maravilla que
trascienda, que estemos hablando de educacin en positivo. Aparecen unas frases que son la esencia de los captulos, por
ejemplo: Hagamos de la escuela un lugar al que los nios les apetezca ir.
Recomendara a su hijo ser profesor [aunque no los tenga]?
A un hijo mo le recomendara que fuera maestro. Soy consciente de que paso a paso con mi trabajo puedo hacer que la
sociedad sea mejor.

RADIOGRAFA

Es til PISA para mejorar el rendimiento de los alumnos y del sistema educativo?
El examen ms famoso a escala internacional no puede evaluar todos los aspectos de un sistema. S i se desea analizar el xito en formar
ciudadanos hay que considerar otras competencias
ENRIQUE ROCA
Exdirector del Instituto
de Evaluacin de Espaa

Todos los programas polticos sobre la educacin incluyen el propsito de mejorarla, como est en todos los
planteamientos cientficos y sociales. Pero, en no pocas ocasiones, el conocimiento del funcionamiento y los resultados de la
educacin es insuficiente, o est basado en concepciones no contrastadas con la realidad. Es preciso disponer de
conocimiento objetivo y riguroso, como el que pueden proporcionar las evaluaciones de la educacin bien planteadas y cuyo
objetivo esencial sea la mejora de la educacin.
Los sistemas educativos deben formar a los estudiantes de modo que puedan disponer, primero, de sensibilidad y
preparacin para ejercer con xito individual la ciudadana, disfrutar de derechos y libertades y asumir obligaciones y
responsabilidades, decidir en comn qu economa, qu sociedad y qu futuro desean, para su pas y para la sociedad global;
en segundo lugar, los alumnos deberan estar preparados para encontrar y desempear los puestos de trabajo que ofrece una
economa en permanente cambio y progresivamente ms globalizada. Desde esta perspectiva, si se desea valorar el xito de
los sistemas educativos en la formacin de los ciudadanos, adems de las competencias que examina PISA, sera necesario
considerar otras como aprender a aprender, la capacidad de interactuar y cooperar en grupos heterogneos y en la sociedad,
la autonoma, la iniciativa y el espritu emprendedor, la capacidad de innovacin y creatividad, el trabajo en equipo, el
ejercicio de liderazgo, la capacidad para negociar y resolver conflictos, el civismo y la ciudadana...
Por tanto, PISA no valora, no puede valorar, todos los aspectos del rendimiento de los sistemas educativos. Pero la
importancia de las competencias cognitivas fundamentales seleccionadas por PISA y el rigor del estudio hacen que s pueda
ofrecer informacin indispensable sobre los aprendizajes de los alumnos, fundamental para la adopcin de polticas
educativas, as como de actuaciones y medidas encaminadas a mejorar la enseanza y el rendimiento de los alumnos; es decir,
para cumplir el propsito esencial de la evaluacin: mejorar la educacin.
El rnking de PISA da mucho juego a los medios de comunicacin y a los agoreros, pero es una informacin muy limitada
y de escasa utilidad si se asla del resto.
PISA presenta los resultados globales de los alumnos en cada competencia y en cada una de las dimensiones
consideradas. Las puntuaciones promedio que ofrece PISA permiten sintetizar en una sola cifra los resultados obtenidos por
cada uno de los pases. Esta informacin es valiosa por la visin global (relativa, comparada) que ofrece del rendimiento de
un sistema educativo; pero, desafortunadamente, la informacin que se difunde suele ser el orden de los pases segn los
resultados obtenidos y poco mas. Se prescinde as de la informacin abundante y esencial sobre los aprendizajes que mide
PISA. Estos rnking se han convertido en la informacin ms difundida por los medios y la que provoca las mayores crticas
al estudio y a los resultados. La ordenacin ha servido para criticar o descalificar el rendimiento de los sistemas educativos sin
ningn fundamento, sobre todo cuando se utiliza como nico argumento.
En este artculo se trata de resumir, muy brevemente, algunos de los aspectos esenciales de la informacin que ofrece
PISA sobre el rendimiento de los alumnos y los factores que lo condicionan, informacin que puede ser del mximo valor si
se utiliza para el anlisis y los planteamientos de las propuestas de mejora de dicho rendimiento y, por tanto, de la mejora de
aspectos esenciales del sistema educativo.
Qu nivel de competencia alcanzan los alumnos espaoles? . Los resultados por niveles de rendimiento resean el
porcentaje de alumnos que se encuentra en cada nivel, en el conjunto de la competencia y en cada uno de sus contenidos y
procesos cognitivos. Por otro lado, se describe qu son capaces de hacer los alumnos que alcanzan cada uno de los niveles.
Esta descripcin permite comprobar en qu consiste el dominio de la competencia, a juicio de los expertos.
El ejemplo de la competencia matemtica que se propone a continuacin permite ilustrar esta cuestin. Los conocimientos
de contenido matemtico considerados en PISA 2012 estn estrechamente relacionados con los que figuran en los currculos
nacionales de matemticas y tambin estn basados en los anlisis de los estndares nacionales de 11 pases participantes.
Son los siguientes: cambio y relaciones; espacio y forma; cantidad; incertidumbre y datos. Los procesos matemticos son los
que se presentan en la figura 1. Los procesos formular el problema matemticamente, emplear las matemticas e
interpretar los resultados son imprescindibles para que el estudiante pueda afrontar con xito la resolucin de problemas
que implica las matemticas e incluyen la capacidad fundamental de elaborar modelos matemticos.
Se presentan en la figura 2 los resultados de los alumnos espaoles en los procesos cognitivos de 2012. Los alumnos
espaoles obtuvieron de promedio 484 puntos, mientras el promedio OCDE fue en 2012 de 494 puntos. Como puede
observarse, los alumnos espaoles obtuvieron 7,7 puntos por debajo de su propio promedio en el proceso formular
matemticamente la situacin o problema presentado y 10,8 puntos por encima en el proceso interpretar, resultados
similares a los de Andaluca, pero notablemente diferentes a los del promedio OCDE, o a los de Navarra, en donde las
diferencias con los promedios son escasas, como en OCDE. Si los alumnos espaoles hubieran obtenido en estos tres
procesos una puntuacin equivalente a los 495 puntos de interpretar el resultado promedio total espaol se hubiera situado
un punto por encima del promedio de la OCDE. Esta es la informacin esencial que permite formular propuestas de mejora

para elevar los resultados en los procesos cognitivos formular y emplear

El mismo argumento puede utilizarse en relacin con los resultados en los contenidos: los alumnos espaoles obtuvieron
491 puntos en el bloque cantidad, siete ms que en el promedio, y 477 en espacio, siete menos que su promedio. La
distancia entre los dos bloques de contenidos supera los 14 puntos, diferencia que es estadsticamente significativa y esencial
a la hora de plantear las propuestas de mejora.
Adems, PISA ofrece tambin los niveles de rendimiento alcanzados por los alumnos en cada una de estas dimensiones. A
modo de ejemplo se ofrecen los del proceso cognitivo formular el problema matemticamente:
Espaa presenta un porcentaje mayor de alumnos en los niveles inferiores (<1 y 1) y un porcentaje menor en los niveles
superiores (5 y 6). Esta informacin sobre los resultados en las distintas dimensiones de cada competencia es muy relevante
para formular propuestas de mejora en la enseanza y el aprendizaje de la competencia matemtica.
Dnde estn las diferencias en los resultados que obtienen los alumnos? . PISA analiza las diferencias entre los
resultados de los alumnos a partir de la varianza y demuestra que, en el caso espaol, las diferencias fundamentales de los
resultados que obtienen los alumnos no se producen entre comunidades, ni siquiera entre los centros educativos, sino dentro
de ellos (Figura 4). Un 5% del total de la varianza es debido a las diferencias que se producen entre las Comunidades
Autnomas, y ms de la mitad de ese 5% se debe a las diferencias de status social, econmico y cultural de alumnos y
familias.
Las diferencias que se producen entre los centros espaoles explican a lo sumo un 20% de la varianza (41,9% en
OCDE) y, a su vez, la mitad de esas diferencias entre centros se debe a las circunstancias socioeconmicas (10% en Espaa
y 20% en la OCDE). Las diferencias que se producen dentro de los centros educativos espaoles explican ms del 70% de
la varianza y aqu las circunstancias socioeconmicas explican solo el 5% de dicha varianza. Por tanto, es fundamental dirigir
las polticas y las actuaciones de mejora a los procesos de enseanza y aprendizaje que tiene lugar dentro de los centros
educativos.
Es muy improbable alcanzar aquello que no se espera y no se pretende . Seala PISA que unas expectativas ms
altas de los padres respecto a sus hijos se asocian a un rendimiento ms alto; asimismo, es importante, la conviccin de que
todos los alumnos pueden alcanzar altos niveles de rendimiento. Las evaluaciones de diagnstico espaolas han confirmado
esta asociacin positiva de las expectativas de familias y alumnos con los resultados efectivos en la adquisicin de las
competencias bsicas: las diferencias que existen entre los resultados de los alumnos que se encuentran respaldados por una
alta expectativa familiar y la de aquellos que no tienen ese respaldo se aproxima a los 100 puntos, muy por encima de un nivel
de rendimiento. Esta asociacin entre expectativas y resultados obtenidos por los alumnos a edades tan tempranas alerta
sobre la imperiosa necesidad de estimular dichas expectativas.
La educacin que deseamos es para todos o aceptamos que slo la disfrute el 66%?
PISA ha puesto de manifiesto la necesidad de mejorar el rendimiento de todos los alumnos, y todos ellos necesitan que se
detecten cuanto antes sus dificultades de aprendizaje, sus capacidades especficas o sus posibilidades de mayor rendimiento.
Los alumnos espaoles que haban repetido al menos dos aos obtuvieron una puntuacin media en PISA 2012 de 380
puntos, similar a los promedios OCDE y UE. Los alumnos que se encontraban cursando 3 de ESO, es decir, haban
repetido un ao, obtuvieron una puntuacin media de 433 puntos, tambin similar a los promedios internacionales. Lo que
diferencia los resultados espaoles de los internacionales es el porcentaje total de alumnos repetidores (uno o dos aos) que
realizaron PISA 2012: un 34%, ms del doble que el de los promedios de la OCDE (16%) o de la UE (5%).
Los alumnos espaoles de 4 de ESO tuvieron de promedio 519 puntos, 13 ms que el promedio de los alumnos que no
han repetido de la OCDE y 17 ms que los de la UE. Adems, obtuvieron 85 puntos ms que los alumnos que han repetido
un ao y 139 mas que los que haban repetido dos aos. El sistema educativo espaol obtiene buenos resultados con los
alumnos que no han repetido y llegan al final de la ESO a la edad prevista. Estos promedios tienen un comportamiento similar
si se analizan los resultados de las Comunidades Autnomas. Adems, hay que resaltar que en todas las regiones los alumnos
que no han repetido curso superan en puntuacin a los alumnos similares de los promedios internacionales.
No es la repeticin la responsable del bajo rendimiento en PISA, sino las causas que provocan la repeticin y el
elevadsimo porcentaje de alumnos repetidores en Espaa, ms del doble del de la OCDE. No obstante, aunque no es la
repeticin la que provoca el bajo rendimiento, recurrir a ella no lo mejora, es decir no resuelve el problema.
En conclusin: la evaluacin debe servir para mejorar; en caso de que no se utilice con ese fin no merece la pena el
esfuerzo. PISA se ha concebido con ese propsito y no puede aceptarse que se desaproveche la informacin que
proporciona. Los programas polticos deberan centrarse en las propuestas de mejora y en los acuerdos imprescindibles para
ponerlas en prctica.

ANLIS IS

Los primeros de la clase en abandono escolar

Espaa contina como lder de la UE en la tasa de jvenes que no alcanzan la educacin secundaria postobligatoria. Un problema que no es slo
un fracaso personal, sino social.
OLGA GRANADO
Periodista

Siete leyes de educacin en tres dcadas y a la cabeza en las estadsticas de abandono escolar. Este problema y el
fracaso escolar que estn relacionados pero no son lo mismo se han convertido en endmicos en Espaa. Un fracaso
personal pero tambin social, porque los que dejan prematuramente los estudios corren ms riesgo de caer en el paro, la
pobreza y la exclusin, mientras que los trabajadores cualificados son el motor para la innovacin y el crecimiento.
Comencemos por distinguir los conceptos. El abandono escolar es una definicin establecida por Eurostat y hace
referencia al porcentaje de personas de 18 a 24 aos que no ha completado la educacin secundaria postobligatoria. El
fracaso escolar, del que no existen estadsticas semejantes, se refiere a los alumnos que ni siquiera consiguen los niveles que
se les exigen en la educacin secundaria obligatoria (nuestra ESO).
Con un 21,9%, el doble de la media comunitaria (11,1%), y ms acentuado en hombres que en mujeres, el ltimo informe
de Eurostat coloca a Espaa a la cabeza de la Unin Europea (UE) en abandono escolar. Espaa est obligada a reducir a la
mitad esta cifra si quiere estar cerca del objetivo de la Comisin Europea (CE) para 2020 de bajar del 10% la tasa. De
hecho, pese a que los datos han mejorado desde 2008, no hay que relajarse, porque esta reduccin responde tambin a que
parte del abandono escolar se ha debido a un tejido productivo que no necesitaba mano de obra cualificada, con lo que a la
juventud no le rentaba estudiar. Cuando han desaparecido esos empleos con la crisis, la gente estudia ms.
La CE est convencida de que luchar contra este problema es mucho ms barato que asumir luego el coste social del
mismo, mediante programas que pasan por prevencin. O sea, evitar las condiciones que lo propician; intervencin, para
hacer frente a las dificultades de los estudiantes desde que se presentan; y compensacin, dando oportunidades de formacin
a quienes han tirado la toalla.
Para explicarlo no podemos recurrir a los clsicos de que Espaa gaste menos en educacin que en otros pases, o que
echemos menos horas de clase o que la ratio de alumnos por profesor sea ms elevada.
De hecho, el informe espaol del Panorama de la educacin, Indicadores OCDE de 2014, desvela que el gasto por
alumno como porcentaje del PIB (Producto Interior Bruto) per cpita, que refleja el esfuerzo que hace un pas con respecto a
su nivel de desarrollo, es del 29,4% en Espaa, por encima de la OCDE (Organizacin para la Cooperacin y Desarrollo
Econmicos) y la UE. El nmero total de horas de clase obligatorias para los alumnos de primaria es similar al promedio de la
OCDE, mientras que en secundaria en Espaa se imparten ms horas que en la media de la OCDE y la UE. En las horas
obligatorias de instruccin por materia no hay grandes diferencias con la OCDE y la UE. Y la ratio en Espaa est por
debajo de la media de la OCDE y de la UE en todos los niveles.
El catedrtico en Sociologa Julio Carabaa, autor de La inutilidad del PISA para las escuelas, cree que en los elevados
ndices de abandono escolar en Espaa influye la mayor exigencia de nuestra enseanza secundaria obligatoria y quita
dramatismo a estos datos. El indicador consta de dos partes, la edad a que se deja la escuela y si se hace con ttulo. La edad
es la media europea, lo que son menos son los ttulos, remarca.
Es ms, no cree que el problema sea grave. Pero como hay quien considera urgente quedar bien en las estadsticas, lo
mejor que puede hacer es facilitar la FP (Formacin Profesional). Mi frmula favorita es sustituir el ttulo de ESO por un
certificado y no prohibir el acceso a la FP. Justo en la lnea de la FP bsica de la LOMCE (Ley Orgnica de Mejora de la
Calidad Educativa), apostilla.
12 variables para el fracaso escolar. Y aunque ya hemos dicho que el abandono escolar no es lo mismo, s responde a
patrones parecidos. Por eso podemos tirar de la investigacin Los orgenes del fracaso escolar en Espaa. Un estudio
emprico, a cargo de Juan Jess Fernndez Gonzlez y Juan Carlos Rodrguez Prez, quienes hallan una docena de variables
que definen el fracaso escolar en funcin de qu lleva a repetir curso ms o menos a los estudiantes. De este modo han
constatado que repiten ms los inmigrantes o hijos de inmigrantes, los que slo conviven con uno de sus padres biolgicos,
los que tienen una madre laboralmente activa, los que suelen llegar tarde a clase, los que tienen una videoconsola en casa y los
que han nacido a final de ao, o sea, los ms pequeos del curso. En cambio, repiten menos los de mayor nivel
socioeconmico, los hijos de profesores, los que dedican ms horas a hacer sus deberes, los que han cursado dos o ms
aos de preescolar y los que sus padres han sopesado racionalmente la eleccin del centro escolar.
El doctor en Sociologa Jos Saturnino Martnez ha elaborado el concepto de fracaso escolar administrativo, para
referirse a la gente que no obtiene el grado de ESO, que puede o no coincidir con quienes estn en situacin de abandono
escolar. No existe una estadstica oficial internacional de fracaso escolar debido a que lo normal en otros pases es que
cuando acabas la enseanza secundaria obligatoria hay opciones de cursar estudios postobligatorios, cosa que en Espaa
slo es posible si se tiene el ttulo de ESO (o se supera una difcil prueba de acceso), expone.
Igualmente subraya que en nivel de competencias de los jvenes (medido con el PISA), el ms bajo, que asociamos a
fracaso escolar, es similar en Espaa al del resto de la OCDE o al de pases de referencia, como Alemania (uno de cada
cinco).
Y ya que ha salido a colacin un par de veces en este artculo vamos a referirnos al que, con ms o menos crticas a su

metodologa, es el patrn ms conocido para medir las capacidades de los estudiantes: el PISA (Programa para la Evaluacin
Internacional de los Alumnos), que se elabora cada tres aos, y ste toca, si bien sus resultados no se conocern hasta finales
de 2016. Hay que remontarse pues al PISA de 2012, que nos coloca en el puesto 34 (de 65 pases) en conocimientos de
matemticas, en el 33 en comprensin lectora y en el 30 en competencia cientfica, o sea, 7, 7 y 4 puntos, respectivamente,
por debajo de la media de la OCDE.
Con este panorama, qu hacemos? Araceli Estebaranz, doctora en Ciencias de la Educacin y catedrtica de Didctica y
Organizacin Educativa de la Universidad de Sevilla, da varias claves sobre estos dos problemas en los que incidir para
atajarlos.
Primero, que el impacto del fracaso escolar es acumulativo. Estudios de 2003 en el Reino Unido ya ponan de manifiesto
que el 90% de los que fracasan en primaria fracasan en secundaria, puntualiza.
Defiende tambin que la calidad de los profesores, es la base de la calidad de la enseanza. Es demasiado importante
para que pueda caer en manos de profesores que nunca tuvieron xito en sus estudios, y que eligieron la profesin de
enseanza por descarte, por no haber podido acceder a otro tipo de carreras. Nadie que no haya disfrutado aprendiendo
matemticas puede ser un buen profesor de matemticas. Nadie que no sea un lector empedernido puede motivar a leer. Y
sin leer no se puede aprender a pensar, contina.
En tercer lugar, cree que un buen sistema de educacin necesita estabilidad y no vaivenes polticos. Es necesario evaluar
el funcionamiento de las reformas, y actuar en consecuencia: lo que no funciona habr que mejorarlo, as de simple, aunque
haya en nuestro pas demasiada gente que se niega a moverse de su posicin, apunta.
Y es posible luchar contra ello. En 1979 Nueva York impuls el SIP (School Improvement Project) para luchar contra el
fracaso escolar en las escuelas ms desfavorecidas y result un xito, basndose en mejorar el ambiente, las prcticas
administrativas y las tcnicas de evaluacin y las expectativas del profesorado en los centros escolares. Lograron pasar en
unos aos de un 30% de alumnos que acababan sus estudios en esos centros escolares a ms del 80%.
Sobre por qu ellos son peores que ellas . Dicho esto, conviene detenerse en dos realidades que acompaan a estos
problemas en nuestro pas. Se dan ms en hombres que en mujeres y los datos varan por Comunidades Autnomas. Esto
ltimo sugiere que en algunas se est haciendo mejor que en otras.
En cuanto a por qu ellos son peores que ellas, tambin Araceli Estebaranz tiene su interpretacin: Las mujeres
manifiestan ms nivel de esfuerzo, de inters por los estudios. Estn ms convencidas de que lo que logran se debe a su
esfuerzo. Va calando la cultura de la igualdad basada en conseguir la independencia personal si logran una formacin que les
abra las puertas del mundo laboral. Y tienen muchos ejemplos de mujeres de alto nivel profesional que han conseguido su
estatus porque se lo han propuesto.
En Psicopedagoga se suele incidir para entender esta diferencia en que las chicas alcanzan la madurez cerebral antes, lo
que las ayuda a centrarse en sus estudios y tienen ms empata y constancia para hacer tareas poco agradables, junto a ms
habilidades verbales, por lo que se adaptan antes y mejor al mundo escolar. En su contra, los chicos tienen tambin el hecho
de que el modelo social que prima el xito econmico rpido, que tanto se dio durante la burbuja, desincentiva el esfuerzo
intelectual a medio plazo.
Se dice que la educacin es la base pero a la hora de la verdad, es la prioridad? El filsofo y pedagogo Jos Antonio
Marina reflexiona: Lo que prolonga el problema del abandono escolar es la falta de determinacin poltica y de colaboracin
ciudadana. No en vano, recuerda, las encuestas muestran que la educacin interesa y preocupa muy poco a los espaoles.

ENFOQUE

Cmo conectar la Escuela

Pblica y los Laboratorios Ciudadanos
Algunas reflexiones en torno a la capacidad de las corrientes de innovacin educativa no formal de permear la escuela pblica o los entornos de
educacin formal (y viceversa!).
S ILVIA NANCLARES
Escritora y periodista

Desde la sociedad civil, ese ente abstracto sujeto crtico que se ha visto envuelto desde 2008 a diario en batallas por
custodiar la normalidad de antao (pensiones, sanidad universal, educacin pblica de calidad) como si se tratara de un lujo,
se ha conseguido poner sobre la mesa del debate pblico la idea de la educacin y la sanidad como un derecho a defender.
La cultura parece haberse quedado atrs en esta lucha. Ha sido acusada de ser inflada de la mano de la burbuja inmobiliaria,
de haber sido utilizada para crear espacios faranicos vacos de contenido que en el peor de los casos han servido, ms
que nada, para engordar egos de arquitectos y agrandar la falla de significado entre la ciudadana y las propias instituciones.
Salvo en el caso de las sacrosantas bibliotecas, los espacios culturales no han conseguido traspasar la barrera de las luchas
sectoriales. Pero tambin en las grietas de esa burbuja se han producido anomalas muy productivas. Espacios de formacin y
aprendizaje que han contemplado en sus programas la educacin artstica y cultural como forma de hacer ciudad, de hacer
poltica, de hacer democracia. Puede que la educacin pblica tenga algo que aprender de estas experiencias culturales? Y
viceversa?
Es justo sealar proyectos que han venido dndose en la ltima dcada en las instituciones culturales a menudo percibidas
como elitistas. Pequeos laboratorios ciudadanos atrincherados donde la educacin y la cultura se conciben en constante
retroalimentacin, y ambas como disciplinas que alientan per se la experiencia poltica, es decir, la mirada crtica.
Una experiencia mediadora . Durante un tiempo trabaja como mediadora cultural en Medialab Prado, centro
dependiente del Ayuntamiento de Madrid y especializado en cultura digital, espacio de referencia internacional. Entre nuestras
tareas de mediacin estaban las visitas guiadas por el centro explicando la rehabilitacin del edificio y el funcionamiento del
proyecto. Nos costaba explicar qu era y cmo funcionaba. La leyenda de uno de los paneles de entrada, Laboratorio
Ciudadano, haca torcer el gesto a ms de uno. Un laboratorio de ciudadana?
La propia figura de la mediacin era otro asunto espinoso. Es que necesitamos mediacin para acceder a la cultura? De
hecho, la clara existencia de un frreo dentro/fuera ya es un impedimento para el acceso. La propia idea de dar acceso
contiene un matiz paternalista, porque, quin proporciona dicho acceso? Quin lanza puentes y hacia dnde? En el caso de
Medialab, el discurso de la institucin era percibido con opacidad por los visitantes. Las visitas guiadas se convertan
entonces en uno de los espacios ms ricos de mediacin entendida como experiencia de aprendizaje. En las paredes de aquel
edificio poco acogedor se crean continuamente espacios de formacin compartida donde la horizontalidad y lo colaborativo
marcan un horizonte.
Hay vida ms all de la comunidad escolar? . En la otra punta de la ciudad, simblica y geogrficamente, de esta
ciudad de desigualdades en que se ha convertido Madrid. Mara Fernndez comienza su primera clase en el instituto de Parla
en el que trabaja a las ocho. Profesora interina de Filosofa, este ao le ha tocado ser tutora de nuevo de un programa de
Diversificacin Curricular, el modo solemne que la LOMCE tiene de llamar a la ltima oportunidad para sacarse el ttulo de la
ESO para aquellos alumnos con dificultades.
Mara ha erradicado el parte de faltas de su clase. A cambio trae cajas de galletas a diario que compra con su propio
sueldo. Empezbamos siempre las clases hablando de nuestras preocupaciones, y desde ah trataba de tirar hilos hacia
dilemas que me sirvieran de palanca para abordar algo de Filosofa o Lenguaje. Y un da me di cuenta de que lo que les
pasaba a muchos de los que no intervenan es que venan a clase sin desayunar. As que un da dej las preguntas socrticas
para preguntar: Quin tiene hambre?. Yo, profe. Parla (Madrid), 2015.
Pienso en cmo se podra contar y cuidar esa experiencia demoledora de construccin de ciudadana ms all del instituto
de Mara. El anatema del proyecto educativo neoliberal. No existe un proyecto institucional educativo ms vivo,
comprometido y radical que la escuela pblica. Entonces, por qu slo parece poder implicarse en ella la comunidad
escolar? Cmo podramos abrir el proceso de innovacin que se est produciendo en colegios e institutos pblicos al resto
de la ciudadana y viceversa? Pueden ser los institutos y colegios espacios abiertos al mismo nivel de los laboratorios
ciudadanos, lo que ya de facto son?
La innovacin reglada. Muchos profesores llevan aos promoviendo la incorporacin de la innovacin y las tecnologas
en la educacin. La experiencia ya institucionalizada de las Comunidades de Aprendizaje lo demuestra. Estos proyectos de
transformacin social y cultural dentro de los centros educativos pblicos basados en el aprendizaje dialgico, la educacin
participativa a la que se invita constantemente a los adultos y la inclusin de las tecnologas de comunicacin habituales fuera
de la aulas son un ejemplo de la capacidad de sistematizacin y porosidad de la escuela pblica ante una sociedad cambiante
y demandante de participacin. Curiosamente, algunas de las experiencias de las Comunidades de Aprendizaje ms longevas
(cumpliendo una dcada) y con mayor impacto social han sido desarrolladas con enorme xito en barrios con alta densidad
de fricciones sociales derivadas de la desigualdad, el desempleo y la marginacin.
Por el CEIP La Paz (Albacete), pionero dentro de las Comunidades de Aprendizaje, nadie daba un duro. La revolucin
que esta experiencia educativa ha supuesto para el barrio de La Milagrosa lo avala sin fisuras hoy. Su directora, Rosa Mara

Martnez, reconoca cmo en los inicios del proyecto la clave fue un profesorado altamente motivado. En el CEIP Santo
Domingo (Zaragoza) las aulas estn abiertas para la participacin de agentes diversos, as como para la intervencin del
alumnado allende los muros del patio en proyectos como la revitalizacin de solares abandonados o la puesta en marcha de
huertos escolares.
Cmo hacer llegar a la ciudadana la relevancia de semejantes proyectos? Y en la otra direccin, cmo acercar los
prototipos de aprendizaje no formal para que puedan ser inspiradores dentro del aula? Esta es la reciente lnea de trabajo que
se ha propuesto La aventura de aprender, un proyecto transmedia impulsado por el Ministerio de Educacin a travs del Intef
(Instituto Nacional de Tecnologas Educativas y de Formacin de Profesorado), a medio camino entre la produccin de
discurso y la labor documental, hoy un magnfico repositorio de situaciones de aprendizaje interdisciplinares relacionadas con
los movimientos sociales y el activismo ciudadano. Podra ejercer de puente entre la comunidad escolar y la ciudadana,
cuenta Mariana Cancela, documentalista del proyecto. Y si pensramos en el profesor cmo mediador?.
Activismo escolar. Madres y padres juegan un papel fundamental en la consolidacin y cuestionamiento de los procesos
de innovacin escolar. Mi militancia est en el AMPA del pblico de mis hijos, dice Nuria Garca Atienza, madre del CEIP
Sor ngela de la Cruz de Sevilla, un AMPA pelen que pas la primavera luchando por un nuevo centro que equilibrara la
saturada ratio del actual. A Nuria le da miedo que el fetiche de la innovacin se lleve por delante la legitimidad profesional del
maestro: En todo este proceso de involucrar a la comunidad educativa a las Comunidades de Aprendizaje regladas me
parece fundamental reconocer la figura del maestro. Todos, potencialmente, podemos ensear y aprender, pero la
experiencia y la sabidura del profesor debe ser puesta en valor.
La pregunta es cmo cruzar estos debates a pie de escuela con los foros de innovacin ciudadana de las instituciones
culturales. El necesario lujo de la teora de la experimentacin con las experiencia radicales e invisibles de la prctica diaria.
Msica, maestro?. La LOMCE ha reducido la msica de tres a dos horas en 2 de ESO, y ha convertido la asignatura
en optativa en 3 de ESO. Los profes, cuenta Fran Cabeza de Vaca, profesor en el IES Menndez Pelayo, de Getafe,
perderemos horas de clase y alumnos, pero lo fundamental es que los alumnos tendrn muchas menos horas de msica. La
msica es una fuente de felicidad en mi familia, mis amigos, las gentes de todos los sectores sociales y culturales. Por eso que
considero que mi asignatura es de las pocas (junto a Filosofa o Educacin Plstica) cuyos contenidos conectan con la idea
fundamental de dar herramientas para ser feliz.
Profesores motivados: la clave de toda innovacin. Profesores con recursos, con respaldo y autoestima social. Y si
dotramos de reconocimiento simblico al maestro y abriramos foros informales para que sea escuchado? Qu motivar
hoy a Mara y a Fran para ir a clase? A esos pequeos pero, a veces, subversivos, laboratorios ciudadanos llamados aulas.

ANLIS IS
30 AOS DE LA DOBLE RED PBLICA-CONCERTADA

El sistema asimtrico
En 1985 se regulaba la presencia de la escuela privada concertada como parte de la red pblica. Ya entonces algunos alertaron de lo que vendra:
centros que no son gratis y seleccionan a sus alumnos. Hoy, Esta inequidad se ha vuelto crnica
S ARAY MARQUS
Periodista

Cuando durante la Transicin y la primera democracia se busca reordenar el sistema educativo espaol en base a la Ley
General de Educacin (1970) la financiacin de la escuela privada era 16 veces superior a la de la pblica. Esta ltima parece
insuficiente para absorber las nuevas necesidades de escolarizacin obligatoria hasta los 14 aos (que se vislumbra ampliada
hasta los 16, en virtud de la LOGSE), pues resulta improbable que de un curso para otro pueda crecer al menos el 20% que
sera necesario, por lo que se habilita la solucin de concertar centros privados con fondos pblicos. Ya entonces algunos
cuestionan si no se trata de una concesin a la Iglesia. El punto ms polmico de la Constitucin de 1978 haba sido el
artculo 27, del derecho a la educacin, que provoc el abandono de la Ponencia de Gregorio Peces-Barba, por entender
que no se estaban respetando los pactos adquiridos, sobre todo en los puntos 5 (programacin general de la enseanza) y 7
(intervencin de la comunidad educativa en el control y gestin de los centros sostenidos con fondos pblicos). Voces como
las del profesor Luis Gmez Llorente (PSOE) alertaban ahora de las facilidades para seleccionar el alumnado que se estaban
dando a la concertada.
La realidad demostrara que la LODE permita, de facto, el cobro a los alumnos por ir a estos centros y que los directores
decidieran quin estudiaba en ellos, principal quebradero de cabeza para el ministro de la poca, Jos Mara Maravall, como
este reconocera despus.
Presente en el Ministerio de Educacin entre 1985 y 1996, con lvaro Marchesi como secretario de Estado, la catedrtica
de la Universidad Autnoma de Madrid Elena Martn reconoce que, a su juicio, hubo una tensin mal resuelta entre el
derecho pblico, social, de la educacin para todos, y el derecho individual de eleccin de los padres y de creacin de
centros, ambos en la Constitucin. A eso se aade, adems, que, como subraya, el sistema se ha ido pervirtiendo. Del
sentido de subsidiariedad de la concertada se ha pasado a la total libertad de mercado, permitiendo que pblicos y
concertados compitan y que, si hay ms demanda, aquellos vayan disminuyendo y estos creciendo Pueden crearse nuevos
centros, s, pero el Estado no tiene obligacin de financiarlos, eso no est en ninguna parte. Para un pas es imprescindible que
la red principal sea la pblica, que garantiza una educacin de calidad, laica, no discriminatoria que vertebra, en definitiva,
pero en algunas comunidades acudir a la pblica se est convirtiendo en un acto militante.
El triple de privada . En el curso 2013-2014 la enseanza pblica supone el 68,3% de la oferta en no universitaria. La
concertada ronda el 29% (con un 72% de centros catlicos). Esto nos sita como el tercer pas de la UE con ms privada,
tras Blgica (47,2%) y Malta (31,6%), y a gran distancia de modelos donde la red mayoritaria es la pblica, como el
finlands (91%) o el alemn (92,9%).
Si Espaa tiene hoy tres veces ms privados que la media europea, esta diferencia no parece camino de revertirse, al
menos a juzgar por las polticas de algunas Comunidades Autnomas. En Madrid, en 2010, la privada crece un 6% y la
pblica se reduce un 3%. Hay gran disparidad entre regiones: frente al 54,9% de Madrid, el 81,8% del alumnado de CastillaLa Mancha estaba escolarizado en la pblica en el curso 2014-2015, como el 80,4% en Extremadura, el 77,15% en
Canarias y el 75% en Andaluca, pero Se est dando un giro? Podra acabar en algn caso la pblica como subsidiaria
de la concertada?
El responsable de estudios de la Federacin de Enseanza de CC OO, Miguel Recio, subraya que los porcentajes no
muestran una variacin tan significativa como para hablar de giro. Si se analiza el periodo entre 2000-2001 y 2007-08 se
ve que la concertada ha ganado alumnos gracias a los de Infantil, que empezaron a concertarse, pero estaba perdiendo en las
dems etapas: de 2000-2001 a 2007-2008 sum 192.455 alumnos, pero solo Infantil aadi 222.091, esto es, perdi en las
otras etapas. Adems, Madrid y Valencia, gobernadas por el PP, explican ms de la mitad del incremento total. En
concreto, un 66,22%, pues sumaron 127.444 alumnos juntas.
Las cifras son estables . Recio remarca, por tanto, lo estable de las cifras, e invita a no tomar Madrid como escaparate
de lo que est sucediendo en el resto de Espaa, pero Martn habla de aspectos ms sutiles, que no se ven solo con los datos
de alumnado (como el hecho de que el 80% de la inmigracin est escolarizada en la pblica, y, en un porcentaje similar, los
alumnos con necesidades educativas especiales) y entiende que, aunque muy lentamente, como corresponde a todos los
cambios en educacin, estamos asistiendo a un giro. Ambos coinciden, eso s, en la necesidad de fortalecer la red pblica:
Con una cada de 300.000 puestos escolares, de 8.400.000 a 8.100.000 entre 1990 y 2014, no se justifica que la
concertada siga ganando alumnado, pues su objetivo inicial era llegar donde la pblica no poda, dice Recio.
Los expertos que alertan del terreno que lentamente va ganando la concertada lo hacen porque consideran que no
favorece el papel compensador de la educacin y fomenta un sistema asimtrico. As, en base a las evaluaciones de PISA y
del Ministerio de Educacin, la profesora de la Universidad de Zaragoza Mara Jess Mancebn ha publicado distintos
estudios que pueden verse en el Informe sobre la desigualdad en Espaa de la Fundacin Alternativas o Hacienda Pblica
Espaola que destacan que la concertada se queda con el alumnado ms selecto pero constatan, al tiempo, que, descontado
el sesgo socioeconmico, esta no demuestra mayor eficacia que la pblica. Para ella, todo comienza cuando los alumnos

llegan a los centros, con tres aos. Estamos perpetuando el statu quo desde Infantil, juntando a los aquellos con ms
dificultades en ambientes que mayoritariamente no son favorables a la promocin, dando puntos en centros concertados a
aquellos que se han podido pagar la etapa 0-3 privada. Partiendo de tan distintas posiciones es complicado llegar a la meta a
la vez.
Mancebn es partidaria de que se controle todo el proceso de escolarizacin, evitando, por ejemplo, que los papeles
pasen por los centros, con comisiones de funcionarios que comprueben que se aplican los baremos, comprobando que el
coste de la matrcula de verdad es cero y que las cuotas voluntarias realmente lo son
Hay aspectos que tanto ella como otros denuncian, como que en un centro la orientacin religiosa del alumno pueda
suponer una barrera, o que se le pueda excluir del uso de instalaciones o actividades por no haber pagado la cuota, o que se
vea como normal que los uniformes se vendan all. Tambin, la endogamia inherente a la concertada.
Para el secretario regional de Escuelas Catlicas de Madrid, Emilio Daz, sin embargo, que haya colegios con un 50% de
alumnado nuevo que es hijo de ex alumnos, o hermano de alumnos, no es ninguna disfuncin: El proceso de admisin
responde a una normativa comn para todos, est informatizado y el Consejo Escolar vela por su cumplimiento, como
tambin vigila el funcionamiento econmico. En Madrid tenemos 500 centros y en un 90% funcionan de un modo ejemplar.
Son colegios abiertos, que no eligen sino que presumen de ser elegidos. El punto para antiguos alumnos tambin se da en la
pblica, y yo lo veo bien, habla de un enraizamiento, una continuidad entre generaciones Es una pequea puntuacin, y no
hay que olvidar que hay centros pblicos donde tambin hay tortas por entrar.
Martn alerta del riesgo de caer en el de Eton a Eton, de centros reservados para las lites, pero Daz insiste en que
desde que los privados son concertados su espectro se ha ampliado. Hoy los profesores seglares suponen un 99%, por
ejemplo. Nos hemos abierto porque es una condicin legal del concierto y por opcin propia. Hay centros muy diversos,
pero incluso aquellos conocidos por acudir familias de una posicin socioeconmica media alta han ganado en pluralidad,
apunta Daz, que cita un informe del Consejo Escolar segn el cual los hijos de inmigrantes nacidos en Espaa mostraban su
preferencia por la concertada.
Un estudio de TNS Demoscopia para CC OO, demostr, sin embargo, que la pblica, en 2004, absorba el 84% y
79,3% del alumnado de clase baja y media-baja, respectivamente, sectores en que la concertada escolarizaba tan solo al
12% y 18,4% de los estudiantes.
Daz, que, como Martn, apenas puede citar de odas un caso en que a un centro se le haya retirado un concierto, pide que
se acte si hay centros de nueva creacin o con cultura de privados con prcticas de seleccin del alumnado, o que cobran
de forma abusiva.
La alfombra roja para los concertados en determinadas comunidades ha llegado en forma de cesin de suelo pblico,
sobre todo en Proyectos de Ampliacin Urbanstica donde el concertado ofreca todos los niveles de golpe, mientras que el
pblico iba curso por curso. Frente a lo que figuraba en la LOE (2006), que hablaba de la obligacin de las administracin de
garantizar plazas pblicas suficientes en zonas de nueva poblacin, la Lomce da mayor cobertura a la cesin de suelo pblico
a concertados y blinda los conciertos, que en primaria pasan a durar de cuatro a seis aos.
Pero, adems de las leyes bsicas, los expertos hablan de la letra pequea, de esa legislacin a golpe de resolucin,
cuando no de circular, que favorece a la concertada y que est llevando a una situacin, 30 aos despus de la LODE, en
que la empresa privada va ganando, paulatinamente, peso en la planificacin general de la educacin, con los riesgos que esto
supone.

UN SISTEMA SIN CONCERTADA?

Los crticos con la escuela concertada apuestan por una revisin con lupa de cada uno de los conciertos y una
paralizacin en la concesin de otros nuevos. Pero sin caer en un trato diferenciado, en el te tengo ah pero te trato mal (el
sector recuerda cmo la Administracin slo aporta un 60% del apartado otros gastos, lo que le sirve para justificar el
cobro de cuotas).
Hay quienes s abogan por una red pblica nica. IU es tajante. Comproms o Equo aspiran a que vaya progresivamente
asimilando los centros concertados. Existe el precedente de la publificacin de ikastolas en el Pas Vasco en los noventa, que
permiti la reconversin en pblicas de las que as lo deseasen. Podemos ha dulcificado su postura. Su portavoz en la
Asamblea de Madrid, Cecilia Salazar, explica: No se trata de ir contra la concertada, sino de que la ley se cumpla y de que
los conciertos sean fieles a su funcin: que estos centros no tengan nimo de lucro ni den lugar a segregacin. Buscamos que
ambos centros trabajen coordinadamente como parte de un mismo espacio.

REPORTAJE
RELIGIN EN LAS AULAS

Cuando la Historia Universal

es el Gnesis
Con la LOMCE, la religin gana presencia en la escuela. Unos 15.000 profesores elegidos por la Iglesia pero pagados por el Estado imparten una
materia cada vez ms adoctrinadora que enfrenta a las familias
BEATRIZ LUCAS
Periodista

Ustedes provendrn del mono, yo no. Con esta impactante sentencia arrancaba el curso el sacerdote Gonzalo
Redondo en la Facultad de Periodismo de la Universidad de Navarra, ante un auditorio atnito que revisaba en su horario
que efectivamente estaba en clase de Historia Universal y no en la de Teologa.
De aquello hace casi 20 aos, pero una confusin similar podramos vivir hoy al leer el Boletn Oficial del Estado del 24 de
febrero de 2015: Dios ha creado al ser humano para que sea feliz en relacin con l. Los relatos bblicos de la Creacin y el
Paraso ejemplifican bellamente la finalidad de la creacin de la persona y del mundo entero para su servicio. Este texto
creacionista figura en el currculo de la enseanza de Religin Catlica de la Educacin Primaria y de la Educacin Secundaria
Obligatoria y ha sido redactado por la Conferencia de Episcopal Espaola. Es este organismo el encargado de redactar y
decidir los contenidos de la asignatura de Religin en Espaa. Aproximadamente 3,5 millones de alumnos espaoles (un 63%)
la eligieron el curso pasado.
Segn la Constitucin, Espaa es un Estado Laico y aconfesional, pero el sistema educativo escapa a estas
consideraciones y tanto la religin como la Iglesia han estado presentes en todas las leyes educativas de la democracia, ya
que los Acuerdos Vaticanos firmados en 1979 con rango de ley superior siguen siendo el marco regulador de esta relacin.
Ms de 3.000 millones de dinero pblicoHoy la Iglesia sigue recibiendo cada ao cerca 3.600 millones de euros del
Estado, segn la memoria econmica de la Conferencia de Episcopal. De ellos, 610 van destinados a pagar los salarios de los
15.000 profesores de religin, que elige y acredita la propia Conferencia de Episcopal para que impartan clase tanto en los
centros pblicos como en los concertados.
Adems, se destinan 4.900 millones a los centros concertados, entre los que hay 2.453 centros catlicos, segn Escuelas
Catlicas. Estos colegios educan a 1,4 millones de estudiantes, aproximadamente el 18% del total de alumnos.
Desde Europa Laica denuncian que, a pesar de que las escuelas concertadas han perdido alumnos en favor de la pblica
en los ltimos seis aos, las administraciones han mantenido un trato de favor hacia ellas. Mientras se ha recortado un 10% el
gasto en la pblica, se incrementado en un 6% la inversin en la concertada, asegura Francisco Delgado, presidente de
Europa Laica y autor del libro La Cruz en las Aulas (Ed. Akal) que hace un completo anlisis y repaso de la presencia
religiosa en las escuelas.
15.000 delegados diocesanos . Existen en Espaa 20.000 personas que imparten religin en los casi 24.000 centros
(pblicos, privados concertados y privados) que hay en todo el pas. De ellos, 15.000 lo hacen en alguno de los 17.000
centros escolares de titularidad pblica. Esos profesores los designa la Conferencia Episcopal, que los renueva cada ao, y se
les permite completar su horario impartiendo otras materias cuando no hay suficiente alumnado.
Desde Europa Laica denuncian que es una puerta trasera de entrada a la funcin pblica, ya que sin pasar oposiciones
tienen ms derechos que los interinos, que s son funcionarios, y estn presentes en los claustros. Adems, alertan de que en
ocasiones se dedican a hacer proselitismo catlico, con su propaganda, velando porque haya crucifijos en las aulas, belenes
en Navidad, y porque la moral religiosa tenga un estatus y una visibilidad en cada centro, seala Delgado.
Se da tambin una notable diferencia entre los docentes catlicos y los de otras confesiones que no reciben su salario del
Estado y necesitan un mnimo de alumnos por centro que deseen cursar la materia para impartirla. Apenas son 500 las
personas que imparten religin evanglica e islmica en toda Espaa (las comunidades judas no han designado a nadie).
Profesores en conflicto. J. es profesor de religin en un colegio concertado de monjas que prefiere no dar su nombre.
Adems de religin imparte Ciencias Naturales, Lengua y Filosofa. Necesitaba ampliar la carga horaria as que me acredit
como profesor de Religin, explica. Cada ao tiene que renovar la autorizacin que demuestra que es una persona de
buenas costumbres, lo que cree que es tambin una herramienta de control. Si temes que te despidan, controlas mucho no
molestar al jefe, explica.
Cuando se le pregunta cmo aborda temas que entran en conflicto con Ciencias o Filosofa, explica que opta por
plantearlo a modo de debates entre los alumnos, de manera que sean ellos quienes reflexionen. Al trabajar en un centro
concertado catlico, considera que tiene una posicin privilegiada porque la mayora de alumnos elige su materia, pero no
siempre es tan fcil. Algunos compaeros de centros pblicos tienen que ganarse al alumnado cada ao, y optan por un
enfoque ldico, con manualidades, en el que sea fcil aprobar y nadie salga herido, y as se aseguran el trabajo al ao
siguiente, explica.
A. fue profesor sustituto de religin en un centro concertado perteneciente a una fundacin de inspiracin catlica. En su
caso ni siquiera tena la acreditacin de la Conferencia de Episcopal para impartir la materia, lo que no fue impedimento para
hacerlo. En realidad nadie controlaba lo que imparta o no en clase, as que pude adaptarlas bastante y salt los temas
conflictivos, como los modelos de familia, recuerda.
La Lomce: cambios que no convencen. Con los cambios normativos y el paso a la LOMCE, ha cambiado el peso de la

religin en las aulas. Con la LOE, la materia era de oferta obligatoria para los centros, pero de eleccin voluntaria por parte
del alumnado, sin asignatura alternativa con contenidos y las notas no contaban para el expediente acadmico.
Con la entrada en vigor de la LOMCE en el curso 2014-2015, se cursa en (al menos) una clase a la semana de 45 minutos
en los centros pblicos y dos en los centros de ideario catlico. Sigue siendo de oferta obligada y voluntaria para el
alumnado, pero la nota de la asignatura hace media en el expediente acadmico y podr contar para solicitar becas. Adems,
se ha establecido una materia alternativa Valores Sociales y Cvicos, en Primaria, y Valores ticos en Secundaria Obligatoria,
que tambin cuentan para la media. En Bachillerato, la religin forma parte de las asignaturas especficas optativas, en los dos
cursos.
Cunto y qu se estudia en Religin? . Los nuevos contenidos de religin catlica, diseados por el clero, tienen que
ver con la doctrina e historia sagrada. Entre otras cuestiones se habla de la liturgia, de Dios creador, o de la crucifixin y la
resurreccin, y se han suprimido los contenidos sobre otras religiones e introducido la oracin, explica en su libro Cruz en las
Aulas Francisco Delgado.
J., como profesor de Religin, no se muestra muy satisfecho y cree que la Iglesia con la LOMCE ha radicalizado su
postura y se aleja ms an de la sociedad. Ofrece una visin muy escolstica, apologtica, sin plantearse cmo hacer
compatibles estos principios con la pluralidad social, explica. Cree que hay una segunda intencin en este planteamiento
como notan que hay mucho menos movimiento parroquial y menos cultura religiosa quieren convertir la religin en
catequesis. Hasta ahora la clase de religin serva para entender aquello en lo que se crea y eso se pierde, explica este
docente, al que indigna que la Iglesia solo se haya movilizado en Espaa contra el aborto y el matrimonio homosexual,
mientras miles de familias eran expulsadas de sus casas por ser pobres sin que reaccionara.
Delgado cree que al reducir el nmero de horas se convierten los contenidos en doctrinarios. Ahora se difunden mensajes
eclesisticos excluyentes e intolerantes: niegan al que no piensa como ellos; condenan la homosexualidad y la sexualidad libre
y placentera y rechazan el papel igualitario de la mujer. No aceptan los distintos modelos de familia, se oponen a los
anticonceptivos artificiales o no aceptan la muerte digna. Y esos contenidos doctrinales deberan estar en las parroquias, las
mezquitas o las sinagogas, no en la escuela que se paga con dinero pblico.
Pero los cambios normativos tampoco convencen a la Conferencia de Episcopal. Su portavoz, Jos Mara Gil Tamayo,
explic en la presentacin de la LOMCE que creen que el derecho a escoger religin no est garantizado. En algunas
autonomas la asignatura queda en Primaria con 45 minutos semanales, insuficiente para proporcionar una mnima educacin
de calidad, que supone adems una reduccin del 50% del tiempo en la LOE, asegur. Adems, apunta que en
Bachillerato la religin queda a merced de la opcin libre de los centros y las autonomas e incluso de los centros, sin tener en
cuenta los Acuerdos Vaticanos, que dicen que debe ser de oferta obligatoria y de eleccin voluntaria, concluye.
La guerra de los padres . Las dos posturas ms irreconciliables sobre la religin en las aulas las mantienen las
asociaciones de padres. Jess Salido, presidente de la progresista Ceapa, Confederacin Espaola de Asociaciones de
Padres y Madres de Alumnos, que segn sus datos agrupa a 12.000 APAS, rechaza la presencia de la religin en las aulas
por considerar que los dogmas religiosos, y la oracin pertenecen a la esfera privada y familiar y su enseanza no debe ser
financiada con dinero pblico. Adems cree que la Iglesia Catlica ha asumido posturas intolerantes e imprime un ideario a
centros que financia el Gobierno con fondos pblicos. Respecto a la LOMCE, cree que beneficiar a la materia de religin.
Si te obligan a elegir, la asignatura cuenta para media y te juegas el poder estudiar una determinada carrera o conseguir una
beca, pues los alumnos y familias optarn por la mara, que es el camino fcil, concluye.
En el lado opuesto, Luis Carbonel, presidente de la CONCAPA, la Confederacin Catlica Nacional de Padres de
Familia y Padres de Alumnos, que dice representar a tres millones de familias, asegura que su organizacin defiende el
derecho de las familias a educar sus hijos conforme a sus convicciones siempre, y no dependiendo del gobierno de turno ya
que la materia de religin debe ser libre y voluntaria.
Para l no sirve que la enseanza religiosa se quede en las parroquias o en los templos porque forma parte del proceso
educativo una educacin en valores cristianos presentes en el mundo occidental, que es indispensable para la concepcin de
la persona.
Su organizacin entiende la escuela como un complemento de la educacin en la familia y asegura que es una imposicin
que se quiera impedir que quin quiera estudie religin en el centro. Adems, complementa moralmente la formacin de
nuestros hijos y ayuda a entender la historia, que no se puede entender si no se ha estudiado la religin, concluye.

CAMPAA POR UNA ESCUELA LAICA

Para acabar con lo que los detractores de la Religin en las aulas consideran una anomala, Europa Laica lanz este ao
la campaa Por una Escuela Pblica y Laica Religin fuera de la Escuela!, que ya han suscrito un centenar de asociaciones
entre las que se encuentran los sindicatos CC OO y UGT.
La campaa consiste en un contrato electoral para que los partidos incluyan en sus programas la no financiacin con
dinero pblico del adoctrinamiento religioso en los centros escolares (sacando la religin confesional de la escuela e ir
suprimiendo los conciertos educativos) y la derogacin de los Acuerdos con el Vaticano y los acuerdos con otras
confesiones.
Segn Delgado, estos acuerdo s internacionales y la obligatoriedad de cumplirlos han servido a diferentes gobiernos para
no abordar la religin en la escuela. Tragaban argumentando que los acuerdo internacionales no se pueden romper, pero con
la crisis de los refugiados estn incumpliendo cinco acuerdos internacionales y aqu no pasa nada, apunta.

TRIBUNA

Capitalismo y ciudadana: qu ensear?

En los ltimos aos proliferan los contenidos ms bien financieros en los currculos, un tipo de estudios que tienen un sesgo ideolgico
BIBIANA MEDIALDEA
Profesora UCM

Aunque suene anticuado lo cierto es que vivimos en una sociedad capitalista. La dimensin econmica tiene,
consiguientemente, una influencia preponderante sobre nuestra realidad. La situacin de los pases de la eurozona lo evidencia
claramente. Por poner dos ejemplos de asuntos relevantes: acaso sera posible explicar el exilio econmico de los jvenes o
el problema habitacional de tantas familias en nuestro pas sin atender a los intereses econmicos subyacentes?
Parece razonable que, en la medida en que necesitamos nociones bsicas de economa para comprender el mundo en que
vivimos, el sistema educativo las garantizara.
En los ltimos aos proliferan los contenidos econmicos (ms bien financieros) en el currculum educativo preuniversitario.
En el curso 2010/2011 se lanza el Plan de Educacin Financiera, un mdulo de 10 horas lectivas para chicos y chicas de 4
de la ESO (15-16 aos) elaborado por la Comisin Nacional del Mercado de Valores (CNMV) y el Banco de Espaa
(BdE). No se trata de un experimento aislado. En 2012 el Informe PISA (realizado por la OCDE y financiado entre otras
entidades por el BBVA) incluye la competencia financiera como tem evaluable. A continuacin, la LOMCE acude
oportuna a solventar los malos resultados obtenidos por el alumnado espaol en esta categora introduciendo contenidos de
educacin financiera, en la misma lnea que los inicialmente desarrollados por la CNMV y el BdE, tanto en primaria (de forma
transversal) como en secundaria (con asignaturas especficas).
Estamos de enhorabuena?
Lamentablemente no. Lejos de proporcionar herramientas analticas tiles para una interpretacin propia y fundamentada
de la realidad, la mal llamada educacin financiera, cada vez ms presente en nuestro sistema educativo, contiene un sesgo
ideolgico claro: legitima los intereses de un grupo social privilegiado y trabaja a favor del statu quo econmico y social. Un
ejemplo concreto, desalentador y definitivo nos lo proporcion el Programa de TV Salvados, permitindonos escuchar al
Director de la CNMV justificar que su Plan de Educacin Financiera defendiera la prioridad de atender obligaciones
financieras como la hipoteca sobre la atencin de necesidades familiares bsicas. Pensmoslo un instante: nuestro sistema
educativo inculcando a jvenes de 15 y 16 aos de procedencia socioeconmica diversa que el pago de la hipoteca ha de
prevalecer sobre el gasto en comida, electricidad o agua.
Qu enseamos es una pieza bsica para configurar la sociedad que queremos ser. Particularmente en nuestro caso, las
herramientas analticas que ofrecemos a las nuevas generaciones para interpretar la realidad econmica juegan un papel
estratgico desde un punto de vista democrtico. Debera ser objeto de un debate pblico central. Decidir si nuestro objetivo
es formar consumidores, emprendedores, o tal vez ciudadanos: una ciudadana activa, crtica, con capacidad de participar y
cuestionar una realidad a todas luces mejorable.

RADIOGRAFA

Universidad 2015: un cambio histrico

Esta legislatura ha supuesto un giro (que se vena apuntando desde hace 15 aos) hacia un modelo universitario ms caro, con menos docentes,
ms precarios y que fomenta la creacin de centros privados
VCTOR ALONS O ROCAFORT
Profesora de Teora Poltica

Los datos que van apareciendo sobre la Universidad espaola nos confirman que la legislatura del Partido Popular nos
ha conducido a un cambio histrico de modelo que, bien es cierto, se vena apuntando desde hace al menos 15 aos. Los
responsables polticos no se han atrevido a exponer en el espacio pblico de manera explcita hacia dnde avanzbamos, no
han admitido una estrategia ni han defendido un plan. Todo parece entrar dentro de las medidas generales de austeridad,
justificadas por la necesidad econmica. Pareciera que la universidad espaola iba a la deriva, sin orden ni concierto
sorteando dificultades financieras. Nada ms lejos.
Las ltimas cifras nos confirman que el gasto total en el sistema pblico universitario presencial baj cerca de un 13% para
el curso 2013-14 en relacin a 2009. Todo esto cuando Espaa es de los pases de Europa occidental que menos invierten
en su universidad. Sabemos que desde 2010 se recorta en Educacin por vez primera en 30 aos. Y que esto ha afectado de
forma grave al gasto pblico en Educacin Superior, que se ha reducido de un exiguo 0,97% del PIB a un 0,83%. Pases
como Finlandia o Dinamarca estn por encima del 2%.
Los ingresos proceden cada vez ms de precios pblicos (tasas y matrculas) y menos de transferencias del Estado. El
decreto ordenado en 2012 por el entonces ministro Jos Ignacio Wert abri la veda a la subida de tasas. El resultado, como
informaba Marta Borraz recientemente desde eldiario.es, ha sido que este ltimo curso 2014-15 la Universidad espaola ha
tenido 55.487 alumnos menos que el anterior. Entre 2012 y 2014 la prdida fue de casi 40.000 estudiantes respecto a 201112. En total se han perdido cerca de 100.000 alumnos desde aquel decreto.
Vera Sacristn, en un reciente estudio comparado, sealaba que gran parte de los pases europeos de nuestro entorno
estn optando por la financiacin publica de la Universidad, matrculas gratuitas o simblicas, ms la implantacin de becassalario, subsidios y desgravaciones fiscales. Espaa opta por la direccin contraria. Ya somos uno de los pases de Europa
donde la Universidad resulta ms cara. En contraste, hasta en 11 pases europeos los estudios de grado son totalmente
gratuitos y en otros 11 su precio mximo no rebasa los 500 eurs.
Aunque ha subido el nmero de becados, se ha reducido significativamente la cuanta de las becas. Lo normal en Europa
es que en aquellos pases donde hay unos precios de grado y mster altos, haya una poltica de becas que permita que lo
pague slo una minora. Con dos excepciones: Reino Unido y Espaa.
En el curso 2013-14 cada becado ha recibido un 27% menos que en 2011-12. Se han suprimido programas enteros como
el Sneca, se han endurecido los requisitos y se ha recortado hasta un 40% en el emblemtico Erasmus. Las becas y ayudas
universitarias en Espaa apenas supusieron en 2013-14 el 0,11% del PIB, muy por debajo de la media de la OCDE
(0,31%).
Todo esto afecta directamente al nmero de docentes. Como informaba recientemente Elisa Sili en El Pas, solo en
Madrid se perdieron 1.243 profesores en los seis campus pblicos de la Comunidad entre 2012 y 2015. Aunque UGT
elevaba la cifra a unos 2.000. El CSIC ha perdido el 15% de su personal en los ltimos dos aos y medio. Las cifras del
Ministerio tambin certifican un descenso en el nmero de profesores de universidad pblica a escala estatal, al menos cerca
de 4.000 entre 2011 y 2014. A la vez, no para de crecer el nmero de nuevos doctores: de unos 7.800 en 2008 a los algo
ms de 10.800 en 2013.
Y no se trata nicamente de que haya menos profesores mientras cada vez se doctora ms gente, sino que tambin
empeoran las condiciones laborales, generalizndose los contratos precarios y temporales. Esto atenta directamente contra la
libertad acadmica, ms an en un contexto como el espaol donde la endogamia se ha cifrado para el curso 2013-14 en un
73%.
Menos funcionarios, ms asociado. En 2004-2005 un 52,9% de los profesores eran funcionarios en nuestras
Universidades. Para 2013-2014 solo lo eran un 40,9%. En los ltimos aos la mayora de las plazas universitarias pblicas
ofertadas han sido temporales. Un profesor asociado suele percibir un sueldo de entre 300 y 600 euros mensuales. Esta
figura ya supone el 17% del profesorado universitario en Espaa si sumamos los asociados de Ciencias De la Salud, un
23%, slo superados por el 25% de titulares. Ms all del personal docente e investigador de las Universidades pblicas,
la externalizacin de servicios que se ha llevado a cabo desde finales del siglo pasado ha supuesto un franco deterioro en las
condiciones laborales de los trabajadores no acadmicos.
El pasado mes de mayo el gobierno anunci otro decreto por el que flexibiliza la creacin de nuevas universidades. Desde
1997 el nmero de universidades pblicas se mantiene constante, en 50, mientras que las privadas han subido de 12 a 32. En
Madrid, Pas Vasco o Valencia ya hay ms universidades privadas que pblicas. Se relajan los requisitos para las privadas,
mientras se mantiene el discurso de que hay demasiadas universidades. Todo parece preparado para intensificar esta
tendencia.
Como ha destacado Francesc Xavier Grau, comparado con otros pases de Europa occidental en Espaa no hay muchas
universidades. Tan solo Holanda, y apenas Italia, nos superan en nmero de habitantes por universidad. Tambin nos
situamos bastante por debajo de la media de la OCDE y de la UE21 en porcentaje de jvenes que se titulan en la

Universidad. Dos mitos menos.

A comienzos de ao se aprob el decreto que permite la creacin de grados de tres aos y msteres de dos, el famoso
3+2. Sin haber todava evaluado lo que ha resultado del plan Bolonia, se abre la ensima adaptacin a otro esquema. El
mster se convierte, sin duda, en requisito ineludible para aquellos estudiantes que busquen una formacin universitaria
completa. Con el detalle de que en Espaa estudiar un mster resulta ya un 67% ms caro que un grado, que como sabemos
es todo menos barato. En 20 pases europeos el coste del grado y del mster es el mismo.
De todos estos datos se pueden deducir algunas conclusiones preliminares. Espaa ha girado bruscamente en los ltimos
aos hacia un modelo universitario que se sita entre los ms caros de Europa. Se restringe el acceso universitario a la
poblacin de menos recursos, se fomenta la creacin de universidades privadas, se invierte menos que en nuestro entorno, se
reduce el nmero de docentes y se empeoran sus condiciones laborales. A la vez, no se toman medidas efectivas para reducir
la endogamia, no se valora la carrera universitaria y se acenta la falta de independencia del profesorado.
No asistimos a una deriva improvisada fruto de la necesidad econmica. Se implanta un modelo de universidad muy
concreto que ya funciona en otros pases con desastrosos resultados. Los hechos revelan as la apuesta poltica no explcita
del Partido Popular. Pero si ampliamos la mirada histrica encontraremos que no son los nicos responsables.
La socialdemocracia neoliberal, que en nuestro pas ha representado de manera ejemplar el PSOE, acept en los periodos
en los que gobern las lneas maestras de un modelo que en los aos noventa instituciones internacionales como el Banco
Mundial delinearon en documentos pblicos.
El esquema de sus diagnsticos y recetas es conocido. No se puede mantener este ritmo de gasto, no se pueden
incrementar los ingresos va impuestos, ergo necesitamos nuevas fuentes de financiacin: subida de tasas, contencin de becas
y transformacin de estas en prstamos. La externalizacin de servicios entraba inercialmente en el modelo. Tambin habra
de fomentarse la entrada de la iniciativa privada en la investigacin universitaria. Apoyo a las Universidades privadas y
flexibilidad en la carrera docente. Por ltimo, se exiga una mayor eficacia en los rganos de gobierno universitario, sugiriendo
una evolucin hacia el modelo directivo de las grandes universidades norteamericanas.
La proximidad finlandesa . El modelo se trat de imponer en diversos pases de Amrica Latina, frica o Asia en la
estela de los acuerdos de condicionalidad de los crditos. En la Europa de fines de los noventa, cuando an veamos la deuda
externa como un problema lejano, la estrategia ms persuasiva fueron los Informes de expertos, como el dirigido por Josep
M. Bricall en Espaa. Y poco a poco, empezaron las reformas.
Se abord en ellas alguno de los graves problemas que arrastraba endmicamente la Universidad espaola? En el caso de
la endogamia, las jerarquas y los concursos pblicos fraudulentos, el padrinazgo continu funcionando a pesar de que ahora
las acreditaciones y las publicaciones indexadas suponan un mnimo requisito para todo aspirante con pretensiones de plaza.
El sistema conceda an amplias lagunas.
La LOU en 2002 y el decreto de 2007 que pondra en marcha el llamado Plan Bolonia avanzaban en lo sealado por los
documentos del Banco Mundial. Los tres grandes objetivos pblicos de Bolonia, internacionalizacin, especializacin y
empleabilidad, fracasaron. Mientras se abra la puerta a la entrada de grandes empresas y bancos a la Universidad,
especialmente del Banco Santander, PSOE y PP pondran en marcha conjuntamente la llamada Estrategia Universidad 2015.
Ms de lo mismo.
El gobierno del Partido Popular sin embargo decidi en 2012 imprimir una marcha ms, esta vez en solitario.
Aprovechando la crisis, consideraron que era la oportunidad de dar el salto definitivo.
Extender la Educacin Superior no solo frena la desigualdad sino que, dado el papel crucial que toma la tecnologa en
nuestros das, es capaz de impulsar el desarrollo econmico de un pas. En Espaa sin embargo la desigualdad crece mientras
no se acaba de espantar la crisis. En este contexto la Universidad adopta su rostro ms neoliberwal, azuzando la brecha entre
pobres y ricos. Sus tradicionales problemas no acaban de resolverse mientras se fomenta la Universidad privada a costa de la
pblica. Toda esta deriva responde a un plan, inconfesable, pero que se lleva denunciando desde hace aos. Cada paso lo
confirma.
Hora es de presentar un modelo alternativo, antagonista al actual, y de empezar a explicarlo.

ANLIS IS

6 razones que demuestran que la educacin 0-3 no interesa al Estado

Colores polticos al margen, las leyes y las regulaciones autonmicas han ido desplazando al primer ciclo de infantil a un espacio de segunda
categora, asistencial y despojado de valor educativo
S OFA PREZ MENDOZA
Periodista de eldiario.es

Se lo voy a decir con toda franqueza. Yo creo que eso no es educacin, creo que es bsicamente conciliacin. En
estos trminos contestaba en 2012 el entonces ministro de Educacin Jos Ignacio Wert a una diputada del BNG cuando le
interpelaba por la ausencia de regulacin a nivel estatal del primer ciclo de educacin infantil, el que rene en aulas a nios y
nias de entre cuatro meses y tres aos.
Su respuesta, en la lnea de una gestin con la que se ha ganado a pulso la medalla al ministro peor valorado del Gobierno
de Rajoy, no est en realidad tan lejos de la percepcin social de esta etapa educativa no obligatoria.
A partir de un determinado momento el ciclo se convirti en algo residual, en una educacin que parece que interesa
exclusivamente a las parejas con hijos, asume Pepa Alcrudo, maestra y formadora con ms de 40 aos de experiencia y
miembro del colectivo Infancia. Un desconocimiento a pie de calle que, como casi siempre, se vincula con lo que se mueve en
los despachos y entre las manos que legislan. Estos son seis motivos que prueban que la educacin 0-3 importa poco o nada
al Gobierno central:
1. Regulacin exclusivamente en manos de las Comunidades Autnomas La aprobacin de la LOE en 2006 dej
por primera vez todas las competencias en escuelas infantiles en manos de las autonomas. Las regiones tienen desde
entonces, y la siguen conservando con la LOMCE, absoluta libertad para la regulacin de esta etapa no obligatoria a travs
de decretos.
La LOGSE (1990), una ley que prometa avances en esta rea por su proximidad a la aprobacin de la Convencin de los
Derechos del Nio, reconoci por primera vez la etapa 0-6, aunque tambin abri la veda de su separacin en dos ciclos: el
que nace con perspectiva de convertirse en universal (3-6) y el que no (0-3).
La esperanza, sin embargo, an se agarraba a una evolucin futura que terminara procurando la igualdad plena entre ambas
etapas. Pero el tiempo, y con l la progresin de las leyes educativas, han acentuando esa brecha innata. Dejar la puerta
abierta a los decretos autonmicos ha sido el comienzo de la debacle. Es un ciclo descolgado que se mueve en una absoluta
dispersin por razones econmicas, critica Alicia Alonso, miembro de la Plataforma por la Defensa del 0-6 y autora del
informe La educacin infantil en Espaa.
2. Red pblica gestionada por empresas sin especializacin pedaggica La mitad de la dcada de los ochenta fue el
marco de gestacin de iniciativas innovadoras que, diez aos ms tarde, ya haban colocado a Espaa en la vanguardia
europea de la educacin de los ms pequeos. Se construyeron escuelas. Estbamos en el camino de universalizarla, pero
no haba dinero. As que el primer ciclo qued relegado a un espacio de segunda categora, apunta Alicia Alonso.
La inversin se traslad casi de forma exclusiva al segundo ciclo y para llenar el vaco restante y procurarse, dicho sea de
paso, cierto ahorro econmico se crearon los modelos de gestin indirecta que permiten que una cooperativa o una empresa
(con o sin especializacin) se haga cargo de una escuela de titularidad pblica. La Consejera de Educacin de la Comunidad
de Madrid fue el laboratorio de un modus operandi ya extendido por todo el territorio nacional. Hoy, segn datos del informe
La educacin infantil en Espaa, dos tercios de las escuelas se gestionan de esta manera.
En la Comunidad de Madrid, la zona cero de esta nueva poltica educativa marca PP, los primeros aos estuvieron
protagonizados por equipos de maestras con proyectos pedaggicos novedosos. Pero el escenario se transform con la
implantacin de un sistema de subastas a la baja en el que el peso mayor en los pliegos depende de las cuotas por cunto se
oferta cada plaza. Hasta ese momento, las escuelas infantiles tenan un presupuesto cerrado, es decir, todas un mismo capital
fijado.
La modificacin ha provocado el desalojo de las cooperativas y la entrada de grandes conglomerados no especializados,
como Clece o Eulen, que buscan un beneficio de esta actividad. Esto es como tener un centro de salud gestionado por los
vecinos de un barrio. Para hacer una cura con tirita nos sirve, pero para nada ms, argumenta la maestra Pepa Alcrudo.
3. Ms tasas, ms alumnos y menos calidad Al tiempo que se puso en marcha el nuevo sistema, aumentaron las ratios
(de 12 a 14 alumnos en 1-2 y de 16 a 20 en 2-3), se recort el personal de apoyo a los maestros tutores y se redujeron los
espacios obligatorios por norma, como los metros cuadrados de los patios.
Todos estos cambios han dejado en aguas de borrajas todo lo que haban logrado las cooperativas, critica Alcrudo, que
pone el acento en el contrasentido que envuelve todo el proceso de desmantelamiento de la educacin pblica en Madrid:
A menos calidad, ms coste para las familias.
Las tasas mensuales aumentaron en el curso 2012-2013 ms de un 100%, desapareci la cuota cero (el nmero de plazas
gratuitas para las familias con menos recursos) y las horas que extralimitan la jornada estndar tienen un coste cada vez ms
elevado.
Con el paso de los aos, la carga econmica se ha ido desplazando del lado de las familias: con los pliegos de 2014 en la
mano, pagan en torno al 70% de lo que le cuesta a la Comunidad la gestin privada de las guarderas pblicas.
4. El fantasma de la privatizacin, a tiempo de espantarse? Segn un clculo de la Federacin de la Comunidad de
Madrid de Padres y Madres del Alumnado (FAPA), un 35% de las familias renunciaron a su plaza en una escuela pblica en

el curso 2012-2013. Hasta 2008 haba nios y nias que tenan acceso gratuito a la red de centros de la regin. Ahora, sin
ningn tipo de ayuda, cuando conocen la cuota mensual algunas familias tienen que decir que no, cuenta Teresa M., maestra
de un centro del Ayuntamiento de Getafe.
Asociaciones y plataformas por la defensa de la educacin infantil pblica llevan aos alertando de las maniobras de la
Consejera de Educacin para privatizar el servicio. Los cheques guardera forman parte del juego para cargarse lo pblico,
critica la Plataforma por la Defensa del 0-6.
Estos cheques, cuya partida para este curso asciende a 34 millones de euros, son unas ayudas de entre 100 y 160 euros
mensuales de las que pueden beneficiarse las familias que inscriben a sus hijos e hijas en guarderas privadas. Con el
descuento, los precios son ms asequibles, e incluso ms bajos que en las escuelas pblicas.
Y hay margen para cambiar el escenario a estas alturas? Algunos gobiernos autonmicos y municipales prometen al
menos disposicin para hacerlo. El Ayuntamiento de Madrid, con Manuela Carmena al frente, plantea modificar el plan de
ajuste de 2012 aprobado por el equipo precedente, el de Ana Botella, para devolver a las cooperativas la gestin de los
centros.
Para ello pretende dotar a los pliegos de concesiones de dos nuevas mximas, segn adelanta la concejala Marta Higueras:
La primaca del proyecto pedaggico sobre el criterio econmico y la incorporacin de unas clusulas sociales que
garanticen que el precio de licitacin no provoca precariedad laboral en los trabajadores.
5. Un plan de impulso interrumpido En 2008, y bajo el compromiso de los objetivos de Lisboa un marco europeo en
el que Espaa se implic para dar un empujn a las tasas de escolarizacin, el Ministerio de Educacin puso en marcha el
Plan Educa 3 con una inversin hasta 2012 de 1.087 millones de la que participaron al 50% las Comunidades Autnomas.
Con esta apuesta econmica se trataba no solo de crear plazas, sino adems de que fueran de calidad. El plan, cuya
financiacin se cort antes de lo previsto, se preconcibi marcado por unos mnimos comunes, pero en la prctica no se
estableci ms exigencia que la de adaptarse a la normativa vigente en cada autonoma.
6. Educacin o asistencia? Es una discusin muy recurrente que, en la mayora de los casos, cae siempre del mismo
lado de la balanza: considerar el primer ciclo de educacin infantil como una etapa solamente asistencial, despojada de valor
educativo.
Las investigaciones de la ltima dcada sobre desarrollo temprano, subraya la pedagoga ngeles Medina, avalan la idea
de que los primeros seis aos son claves para el desarrollo.
El trabajo en 0-3 es un trabajo muy fino que exige una vinculacin muy estrecha con el nio. Se trata de saber observar,
intervenir para promover retos adaptados a la diversidad, potenciar su autonoma Es tan educativo ensear a sumar como
aprender las rutinas de la hora de la comida o la siesta, explica esta orientadora de un Equipo de Atencin Temprana (EAT).
El modelo productivo, consolidado por los cambios que introduce la LOMCE, es segn las expertas un lastre para esta
primera etapa. El paradigma econmico dice que somos seres productores y que lo que no sirve para producir se
deshecha, denuncia Pepa Alcrudo.
Por ese motivo, razona la maestra, se suele forzar la mquina para que los nios y nias aprendan a leer y a escribir cuanto
antes sin tener en cuenta sus ritmos. Introducir mtodos de fichas con tres aos no es apropiado porque significa adelantar
sin acompaar y bajo presin. El objetivo es ofrecer oportunidades de accin y experimentacin, pero sin imponer
aprendizajes escolares, argumenta la orientadora ngeles Medina.
Transformar la alusin al gasto por la idea de inversin es quiz uno de los grandes retos a largo plazo. Todo lo que se
invierta en atencin temprana son rentabilidades altsimas para el presente y para el futuro de una sociedad, resalta Alicia
Medina. Porque los nios y nias de hoy tambin son los adultos de maana.

REPORTAJE

La Formacin Profesional, al rescate

La crisis ha puesto de moda los ciclos de grado medio y superior de la Formacin Profesional, unos estudios con una alta tasa de alumnos con
trabajo a los que recurren cada vez ms estudiantes y licenciados universitarios y parados para mejorar su empleabilidad. La FP dual, donde el
alumno compatibiliza sus estudios con el trabajo en la empresa, es la principal apuesta del Gobierno
EDUARDO AZUMENDI
Periodista de eldiarionorte.es

Se puede ser diseador de calzado, tcnico superior en administracin y finanzas, en centrales elctricas o en energas
renovables estudiando un ciclo medio o superior de Formacin Profesional? La respuesta es que s. La Formacin
Profesional (FP), hasta no hace mucho tiempo denostada y relegada a un segundo plano, se ha puesto de moda. Aunque se
deba a la crisis. Las altas tasas de empleabilidad que ofrecen estos estudios han propiciado que en los ltimos cursos aumente
de una forma muy importante su nmero de alumnos, hasta el punto de que en comunidades como Euskadi se lleva el 50% de
los estudiantes de la etapa postobligatoria (a partir de 16 aos).
Pero adems de los alumnos procedentes de la Educacin Secundaria Obligatoria (ESO), la FP est acudiendo al rescate
en los ltimos aos de licenciados universitarios y desempleados que buscan una formacin prctica y una recualificacin para
tener una oportunidad en el mercado laboral. As, en Euskadi el curso pasado entraron ms de 2.000 alumnos procedentes
de la universidad.
Las empresas ya no son las mismas de antes de la crisis. Y sus trabajadores tampoco sern los mismos. En los ltimos
aos ha aumentado el nmero de compaas que acuden a centros de FP en busca de trabajadores especializados que se van
con las manos vacas, lo que indica que las demandas del sector laboral no siempre coinciden con lo que se ensea en los
institutos. El mundo industrial cada vez va ms rpido, algo que no puede decirse del educativo, de ritmos mucho ms lentos.
En la actualidad, la FP en Espaa oferta en torno a 140 ttulos diferentes, subdivididos en grado medio y en grado superior,
que se agrupan en 26 ramas o familias. Y cada ao salen nuevas titulaciones. El xito en la formacin conduce a los ttulos
oficiales de tcnico cualificado (ciclos de grado medio) y tcnico superior o mando intermedio (ciclos de grado superior). Los
diversos ttulos se componen de asignaturas llamadas mdulos con contenidos tericos y prcticos, incluyendo una etapa de
aprendizaje y trabajo en empresa. Un ciclo formativo tiene una duracin variable entre 1.300 y 2.000 horas lectivas,
repartidas en dos cursos acadmicos. Entre 400 y 600 de esas horas se dedican a prcticas obligatorias en centros de
trabajo.
Euskadi es una referencia a nivel nacional en el desarrollo e implantacin de los avances en FP. Jorge Arvalo,
viceconsejero de Formacin Profesional del Gobierno vasco, recalca que los ciclos de grado medio preparan a un ciudadano
para trabajar en el mbito tcnico, con mquinas o servicios. La LOGSE, en los aos 90, crea los ciclos formativos y pone
el apellido de tcnico cualificado. Aun creo que no se ha entendido bien la importancia de trabajar por competencias. El
grado medio hace competente a unas personas para trabajar en un tipo de ocupaciones que las empresas necesitan. Y por
qu no se conecta el grado medio con el grado superior? Porque los alumnos de un grado superior deben pasar primero por
el Bachillerato. Lo mismo ocurre con el grado medio, para el que previamente se necesitan las competencias adquiridas en la
ESO porque el alumnos debe tener un nivel de matemticas, idiomas, lenguaje, una cultura.
Bsicamente, lo que se le exige a la FP es capacidad de respuesta para responder a las necesidades de la empresa. Una
compaa necesita un tipo de trabajador determinado y el ciclo formativo diseado hace aos tal vez no est dando esa
formacin. Qu hacemos? Se cambian algunas de las competencias del ttulo, se actualizan y ese profesional sale preparado
para dar respuesta a esa empresa. Lo bsico es la rapidez: se pueden cambiar diferentes mdulos de un ttulo para adecuarlos
a las necesidades que van surgiendo. Es vital que la FP vaya pegada a la empresa. Y la gran ventaja de los ciclos formativos
es que pueden dar una respuesta cercana.
En cambio, a quin da respuesta la Universidad? A las empresas, al mercado de trabajo, a los sectores productivos? O
se tiene que preocupar por la preparacin en valores de las personas? Segn Arvalo, se debe ajustar ms a la empresa,
pero tiene que ofrecer educacin integral.
Todos los ciclos formativos combinan la formacin en el aula con las prcticas en un centro de trabajo, lo que aumenta las
posibilidades de que la propia empresa contrate al alumno tras las prcticas. Y en esa lnea, se est imponiendo la Formacin
Profesional dual, es decir que el alumno trabaje desde el primer da en empresas y all se le de toda la carga prctica. El
objetivo: que el trasvase de la escuela al mercado laboral sea ms rpido y eficaz. La iniciativa tiene sus orgenes en Alemania,
donde ya son 46.000 las empresas las que colaboran con el Gobierno para potenciar esta formacin. En Espaa, el modelo
se desarrolla en varias Comunidades Autnomas y, por lo tanto, hay varias velocidades.
Algunas comunidades mantienen que si una empresa da 1.000 horas, el Gobierno autnomo se responsabiliza de dar las
otras 1.000, con lo que reduce el ciclo en el centro de FP. Para Arvalo, ese planteamiento es un error. Cada vez vemos
ms que las empresas piden alumnos con formacin transversal muy fuerte. La empresa les va a preparar como trabajan ellos,
de una manera muy especfica.
Es el caso de la FP dual alemana y austriaca, donde las empresas especializan en un tipo de proceso. Pero cuando hay una
crisis, si ese trabajado solo es especialista en un proceso y cierra la empresa, va directamente al paro. Y entonces, cmo se
recualifica? Ya lo vivimos, por ejemplo, con la crisis industrial de los 90 con magnficos torneros. Cost mucho adaptarlos
para que trabajaran con otro tipo de mquinas. Por eso en la FP dual en Euskadi los alumnos estn 1.650 horas en el centro,

donde les van a dar formacin transversal para que se puedan mover por cualquier empresa de un sector concreto. Y
despus en la empresa se le da todas las horas posibles: entre 800 y 3.700.
En este modelo educativo de la FP dual, los alumnos cobran una beca o salario durante todo el ao que dura la formacin
prctica en la empresa. Es vital que si la empresa entiende que la FP es importante se debe comprometer. La administracin
aporta recursos y las empresas contratan y pagan por ese trabajo. Se trata de formacin remunerada dentro de un orden, va
contratos de formacin, becasEl alumno va a percibir un dinero por esa formacin porque est aprendiendo, pero a la vez
trabajando.
Los exmenes no determinan. Otra de las ventajas de los ciclos formativos es que duran poco, es decir, que permiten
conseguir unos estudios reglados en dos aos y acceder as a un primer empleo o reciclarse Y, adems, se pueden convertir
en estudios superiores. La FP no es el final de la formacin. Vamos a intentar a futuro que un alumno que haga el grado
medio pueda acceder al superior. Siempre hay una necesidad de un mayor nivel de preparacin general. Y si se quiere seguir
aprendiendo, la FP puede marcar el camino hacia una titulacin superior en la universidad.
A diferencia de lo que sigue ocurriendo en el resto del sistema educativo, en los ciclos de grado medio y superior de la
Formacin Profesional prima la prctica frente a la memoria. Los exmenes ya no resultan determinantes para la calificacin y
el futuro acadmico del alumno. Evidentemente, hay que estudiar, pero la evaluacin por proyectos tiene mucho peso. Lo
fundamental es que el alumno puede ver desde el primer momento que lo que estudia en los libros tiene una aplicacin
prctica y eso les anima.
Las titulaciones de los ciclos de grado medio y superior de la FP en Espaa se convalidan automticamente en todos los
pases de la Unin Europea. Los profesionales de FP son demandados y cuentan con un reconocimiento social, que en
Espaa an cuesta obtener. Los centros de FP a menudo ofrecen hacer las prcticas en una empresa de otro pas europeo.
Las previsiones son que en 2020 la mitad de los puestos de trabajo requieran una titulacin media mientras que solo un
35% necesitarn titulacin superior.
El viceconsejero de FP del Gobierno vasco apunta en ese sentido un discurso que ahora puede parecer a contracorriente.
En un plazo de dos o tres aos Euskadi no va a poder responder a las necesidades del mercado laboral. Vamos a necesitar
tcnicos de Formacin Profesional para puestos de trabajo en las empresas y nos van a faltar.
Por eso se empea en que la Formacin Profesional est adaptada a las nuevas demandas. Estamos en permanente
contacto con las empresas para que nos digan cules son los tcnicos de FP de alta cualificacin que necesitan. Lo
importante, segn Arvalo, no es tanto centrarse en salir de la crisis como conseguir sostener en el tiempo el modelo que
tengamos preparado para ese momento.

ANLIS IS

La cruzada contra el adoctrinamiento de gnero

El PP ha boicoteado la educacin en igualdad y diversidad desde el Gobierno y desde la oposicin. La coeducacin depende de la voluntad de un
profesorado sobrecargado y precario
JUNE FERNNDEZ
Periodista y directora de Pikaramagazine

Uno de los aspectos ms criticados de la reforma educativa que promueve el Ministerio de Educacin es que rompe
con la apuesta formal del anterior Gobierno por la coeducacin, un modelo que busca corregir las inercias sexistas y
discriminatorias que persisten en los centros de enseanza. La Ley Wert, en cambio, respalda la educacin segregada,
refuerza la asignatura de religin y elimina Educacin para la Ciudadana por considerar que inclua cuestiones controvertidas
susceptibles de caer en el adoctrinamiento ideolgico, como el aborto o la diversidad afectiva, sexual y familiar.
Tanto la Ley de Igualdad y la Ley Integral contra la violencia de gnero aprobadas durante el mandato de Jos Luis
Rodrguez Zapatero instan a transversalizar los principios de igualdad y no discriminacin en todas las etapas de la educacin
reglada, a formar al profesorado y eliminar los estereotipos sexistas en los materiales educativos. Estas directrices no se
concretaron durante el Gobierno del PSOE, y la nueva ley de educacin las obvia completamente.
La LOGSE incluy en los noventa el principio de igualdad, pero qued diluido apelando a la responsabilidad colectiva del
profesorado, recuerda Lucas R. Platero, doctor en Sociologa, docente universitario y en intervencin sociocomunitaria en
centros de Secundaria. Despus, el obstculo fue la idea de que la igualdad ya estaba lograda: Muchos sectores sostenan
que quienes defendamos la coeducacin estbamos creando un problema que la escuela ya no tiene, aade.
La cooperativa feminista Pandora Mirabilia public en 2011 el libro La coeducacin en la Escuela del siglo XXI a partir
de las entrevistas realizadas a profesorado madrileo. Concluimos que la inclusin o no de la perspectiva de gnero depende
mucho de apuestas individuales o de equipos de trabajo concretos; son experiencias muy vlidas, pero no se insertan dentro
de una apuesta institucional real y efectiva, explica una de sus autoras, la periodista especializada en gnero Marta
Monasterio Martn. As pues, el Gobierno del PP ha excluido de su paquete ideolgico un principio que no se haba llegado a
implementar de forma generalizada.
La Ley Wert tambin incumple la Ley de salud sexual y reproductiva y de la interrupcin voluntaria del embarazo de 2010,
que insta a incluir en el sistema educativo la formacin en salud sexual y reproductiva, reconociendo y aceptando la
diversidad sexual. Desaparecida Educacin para la Ciudadana, la sexualidad vuelve a limitarse a las explicaciones biolgicas
sobre genitales y reproduccin y a las sesiones puntuales de educacin sexual.
Durante el Gobierno socialista, los grupos de presin conservadores como el Foro de la Familia o (que lleg a lanzar un
Observatorio contra el Adoctrinamiento de Gnero) o Madrid Educa en Libertad se volcaron en arremeter contra las
iniciativas educativas que se referan a la libertad sexual, asimilndola a pervertir a menores y a promover el aborto, la
bsqueda desaforada del placer y la ideologa de gnero.
La pedagoga y terapeuta sexual Mnica Quesada Juan vivi en sus carnes este tipo de ataques en el ao 2009, cuando
particip en el equipo de sexlogas al que la Junta de Extremadura, gobernada entonces por el PSOE, encarg la campaa
El placer est en tus manos . La mayora de medios publicaron que la Junta se haba gastado 14.000 euros (como si fuera
una cifra desorbitada) en talleres que ensean a los jvenes a masturbarse. Invitamos a 15 periodistas a un taller y, salvo la
de La Razn, todos comprendieron que el objetivo era ampliar el concepto de sexualidad y placer ms all de lo genital y
reducir los riesgos, relata.
La nula presencia de la diversidad sexual en los currculos educativos resulta preocupante teniendo en cuenta que, segn
diversos estudios sobre acoso escolar, la homofobia, la transfobia, o el hecho de saltarse las normas de gnero son de los
principales motivos de exclusin en las aulas, seala Jos Ignacio Pichardo Galn, profesor de Antropologa social en la
Universidad Complutense y coordinador de la investigacin Diversidad sexual y convivencia: una oportunidad educativa.
Su investigacin muestra que el 42,8% del profesorado reconoce que no siempre interviene ante situaciones de homofobia;
alegando no saber cmo actuar o no sentir la seguridad suficiente como para atajar situaciones de discriminacin.
Por ello, pese a las polmicas azuzadas por sectores conservadores, Pichardo subraya que la mayor parte de la comunidad
educativa responde bien a iniciativas para normalizar la diversidad sexual y familiar: Una profesora nos dijo que no se poda
pasar nuestro cuestionario porque muchos padres estaran en contra: fuimos a preguntar al Consejo Escolar y nadie se
opuso, ilustra, e insiste en que las leyes respaldan el trabajo a favor de una escuela libre de discriminacin. Lo contrario
puede derivar incluso en problemas de salud: el antroplogo ha conocido casos de menores trans que no iban al bao porque
no le dejaban utilizar el de su gnero elegido. Por eso son tan importantes las polticas pblicas concretas, como el protocolo
de actuacin que regula los derechos de las y los menores trans en Andaluca.
Y es que, como escribe Platero en su libro
Trans*exualidades: acompaamiento, factores de salud y recursos
educativos, incluso cuando nos negamos a abordar estos temas, ya estamos realizando una accin pedaggica que deja a
las personas hurfanas de la atencin que se requiere.
Docentes sobrecargados. Ms all de reparos, miedos y prejuicios, las exigencias curriculares, las aulas masificadas (el
pasado ao el Gobierno anunci un incremento del 10% en la ratio de alumnado), los recortes del presupuesto para libros y
la eliminacin de plazas fijas (30.545 entre 2012 y 2014) no propician la formacin ni la innovacin pedaggica. La
coeducacin descansa sobre los hombros de profesionales comprometidos que nos encontramos abocados a la interinidad y

la precariedad, lamenta Platero.

El panorama es especialmente frustrante en Madrid, donde el Gobierno de Esperanza Aguirre redujo las actividades de
sensibilizacin sobre igualdad a su mnima expresin: una sesin de dos horas en el mejor de los casos, denuncia Marta
Monasterio. Sin embargo, otras Comunidades Autnomas mantienen su apuesta por la coeducacin. Andaluca y Canarias,
que cuentan con leyes de referencia en materia de transexualidad y de violencia de gnero, respectivamente, han anunciado
que recuperarn Educacin para la Ciudadana como asignatura de libre configuracin autonmica.
Euskadi, otra de las comunidades de referencia, cuenta desde 2013 con un Plan Director para la Coeducacin y la
prevencin de la violencia de gnero en el sistema educativo. El Gobierno organiza talleres en aulas impartidos por
asociaciones LGTB e impulsa el programa interinstitucional Beldur Barik (Sin miedo), para implicar a la juventud de entre 12
y 26 aos contra el machismo mediante actividades como un concurso de audiovisuales.
Pero tambin en esas comunidades resulta difcil hacer llegar las apuestas polticas en el da a da de las escuelas. El
Ayuntamiento de Basauri facilita desde 2008 a los centros educativos el programa Batera Bikain (algo as como
Juntas y
juntos, excelentemente). Son sesiones de cuatro horas en las que abordan, segn el curso de la ESO que toque, temas
como la corresponsabilidad en las tareas domsticas; los mitos sobre el amor romntico, o cmo los modelos de belleza
interfieren en la aceptacin del cuerpo y el disfrute.
El profesorado sigue demandando el programa cada ao porque se siente perdido en materia de educacin sexual y
violencia sexista, destaca su coordinadora, Eva Sanz de Ugarte. Sin embargo, reconoce que los y las docentes estn muy
saturados; tienen buena predisposicin pero es difcil comprometerles a dinamizar actuaciones como la campaa Beldur
Barik. Te dicen si lo haces tu, mejor.
As, incluso en las Comunidades Autnomas comprometidas formalmente con la coeducacin, la tendencia ms habitual es
limitar la educacin en igualdad y diversidad a sesiones puntuales dinamizadas por personal externo. Las trabajadoras de
Pandora Mirabilia, que tambin imparten talleres en colegios pblicos madrileos, reconocen que el alumnado integra estas
sesiones como la charla de la mujer si no van acompaadas por una intervencin transversal y cotidiana, que incluya la
perspectiva de gnero en los materiales educativos, en el lenguaje, en las relaciones entre profesorado, alumnado y familia,
etc.
Ni los talleres puntuales con el alumnado ni una asignatura como Educacin para la Ciudadana sirven para atender un
frente fundamental: el llamado currculo oculto que prima implcitamente un enfoque androcntrico. Por ejemplo, las mujeres
apenas aparecen en los libros de texto y el ftbol monopoliza los patios de recreo.
En todo caso, Pandora Mirabilia destaca en su libro los cambios que ha generado la simple actitud de escucha y
acompaamiento del profesorado, cuando ha apoyado a grupos de chicas que denunciaban acoso sexista, cuando ha
ayudado a reflexionar a alguna alumna sobre su relacin de pareja desigual o cuando ha reaccionado con normalidad si un
nio se disfrazaba de princesa.
Pichardo tambin considera valioso que los docentes se visibilicen como personas respetuosas con la diversidad sexual,
empezando por no permitir que se use la palabra maricn. Lucas Platero cuenta que sus compaeros de trabajo le suelen
decir: En tu clase hay mucho alumnado LGTB.
Y en la tuya tambin, respondo, lo que pasa es que yo propicio en el da a da que puedan expresarse abiertamente. l,
como docente trans, aprovecha el momento de escribir su nombre en la pizarra el primer da de clase para hablar de su
identidad de gnero. En su opinin, coeducacin tambin es revisar la forma de educar, poniendo en valor las experiencias y
conocimientos del alumnado. Una vez quise hablar de esclerosis mltiple; una alumna me dijo que ella tena esa enfermedad y
aport mucho. No podemos tratarles como si fueran cajas vacas, tienen mucho que ensear, defiende.
Otra carencia importante es la tendencia a concebir la igualdad de gnero, la educacin sexual y la diversidad sexual como
tres bloques diferenciados en vez de formar al personal educativo para que sepa relacionar los distintos sistemas de
desigualdad. Esto se traduce en situaciones recurrentes como que los talleres de educacin sexual solo hablen de sexo hetero,
o que una actividad sobre homosexualidad invisibilice a las lesbianas y a las personas trans.
Ms machistas que nunca? . Mnica Quesada empieza sus cursos de educacin sexual a monitores de tiempo libre
hablando de roles y estereotipos sexistas: La formacin en gnero determina cmo proponen intervenir ante situaciones
como que una chica sea insultada con el calificativo calientapollas.
A finales de 2014, el Gobierno reconoci un repunte en la violencia machista que le llev a plantearse cmo volver a
introducir la igualdad y la prevencin de la violencia en el currculo educativo. En los ltimos aos, numerosos estudios alertan
sobre que buena parte de la juventud naturaliza las actitudes de dominacin machista, algo que tambin se refleja en las
evaluaciones del programa Batera Bikain, cuenta su coordinadora. La violencia entre adolescentes a travs de las redes
sociales tambin inquieta especialmente a una comunidad educativa, aade. Esa preocupacin puede propiciar una toma de
conciencia sobre la importancia de la coeducacin, siempre que trascienda el alarmismo. Marta Monasterio considera
fundamental ir a la raz: entender que esas nuevas formas de violencia son resultado del machismo estructural que sigue
arraigado en la sociedad.
Quesada cree que la mirada adulta siempre ha cuestionado la forma de relacionarse de las nuevas generaciones: El
sexismo es lo ms visible, pero en los campamentos veo a chavalera que me da mil vueltas en apertura mental. Y recuerda
un taller en el que se sacudi prejuicios: Era en 4 de ESO, la mayora del alumnado eran chicos y muchos repetidores, con
fama de macarras. Tenan que descubrirse mediante el tacto. Su respuesta fue alucinante; un par de chicos lloraron de la
emocin y el cabecilla del equipo de ftbol dijo: Tenemos que repetir esto en el vestuario, que mola mogolln.

UNA ESCUELA LAICA ALGUNAS BUENAS IDEAS

Marta Monasterio: El alumnado representa una escena de violencia (celos mal gestionados, etc). Las participantes
proponen soluciones; se debate qu han sentido, por qu han actuado as, otras soluciones....
Mnica Quesada: Cuando dicen cosas como a todos los chicos les gustan las chicas delgadas con mucho pecho les
animo concretar: A m me gustan las chicas con mucho pecho. Reflexionamos sobre el sexismo y las ideas preconcebidas
sobre el deseo.
Lucas R. Platero: El alumnado hace un crculo, yo menciono normas de gnero y dan pasos hacia fuera si no las cumplen.
As concluimos que nadie es normal.

ENFOQUE

Cmo las lites se perpetan

a travs de la educacin
El poder empieza desde el colegio. Unos pocos han educado a buena parte de los lderes polticos y econmicos de la espaa democrtica. Esta es
una radiografa de los centros que las lites eligen para moldear a sus vstagos
PATRICIA RAFAEL
Periodista

El primer paso para colocarse en la lite de los poderosos es empezar a jugar desde la casilla de salida. As comienza
el primer captulo del libro Espaopoly, o cmo hacerse con el poder en Espaa (o, al menos, entenderlo), de la periodista y
responsable de proyectos en Fundacin Ciudadana Civio, Eva Belmonte. El ttulo de esta primera parte, El Harvard espaol,
da cuenta de todos los ministros socialistas y populares, empresarios, jueces, banqueros, diplomticos y hasta un
presidente del Gobierno que han pasado por las aulas del colegio de Nuestra Seora del Pilar de Madrid. Ningn otro centro
escolar en Espaa tiene una concentracin tan elevada de lo que en Podemos definiran como casta. No es el nico. Otros
lugares como el Liceo Francs, el Colegio Britnico, Nuestra Seora del Recuerdo, en Madrid, o los catalanes San Ignacio
de Sarri o Aula Escola Europea han sido las escuelas de una buena parte de las lites polticas, empresariales e intelectuales
espaolas. Son tambin los lugares donde se han educado o se siguen educando sus hijos.
Una investigacin realizada en 2007 por el profesor de Sociologa de la Universidad de la Laguna Javier Snchez concluy
que los 708 ministros que haban ejercido en Espaa entre 1705 y 1998 haban estudiado la Secundaria en 82 centros
pblicos frente a 163 privados, de los cuales 141 eran religiosos y el resto laicos. De entre los religiosos, la gran mayora (49)
estaban gestionados por jesuitas, seguidos de marianistas (24).
Nuestra Seora del Pilar, un centro con ms de 100 aos de historia, privado y nicamente masculino hasta mediados de
los aos ochenta ahora es mixto y concertado, es decir, financiado con fondos pblicos, en Infantil, Primaria y Secundaria,
pertenece a esta ltima orden religiosa. Por sus pasillos corrieron los socialistas Jaime Lissavetzky siete aos presidente del
Consejo Superior de Deportes y ex portavoz del Ayuntamiento de Madrid, Alfredo Prez Rubalca ex secretario general
del PSOE y ministro en los gobiernos de Felipe Gonzlez y Jos Luis Rodrguez Zapatero, Javier Solana varias veces
ministro con Felipe Gonzlez y ex secretario general de la OTAN o su hermano Luis diputado y expresidente de
Telefnica.
La galera de la fama . Tambin estuvo al mando de la compaa espaola de telecomunicaciones, estrenando su
completa privatizacin, Juan Villalonga, compaero de pupitre del que sera cuarto presidente de la democracia, Jos Mara
Aznar. El popular Pio Garca Escudero, actual presidente del Senado, Rafael Arias Salgado ministro en los gobiernos de
Adolfo Surez, Leopoldo Calvo Sotelo y Aznar el vicepresidente del Banco de Santander, Guillermo de la Dehesa, o los
presidentes del Grupo PRISA, Juan Luis Cebrin, y del Grupo Villar Mir, Juan Miguel Villa Mir, son otros de los escolares
que han pasado por las aulas del colegio. El sucesor de Jos Mara Escriv de Balaguer al frente del Opus Dei, lvaro del
Portillo, beatificado hace un ao, tambin fue alumno del centro, como recoge la revista de antiguos alumnos, Siempre
Pilaristas, en su nmero de septiembre de 2014. Era el primer beato y hasta ahora nico del centro.
El colegio ocupa un espectacular edificio, declarado Bien de Inters Cultural por la Comunidad de Madrid, en el cntrico
distrito de Salamanca, el segundo con mayor renta per cpita de la ciudad. Cada ao escolariza a unos 2.000 nios. Tiene
varios laboratorios, gimnasios, un gabinete de Historia Natural y una piscina propia. Su director, Francisco Vzquez, cree que
uno de los valores del centro es que las relaciones entre alumnos y profesores estn poco encorsetadas, les exigimos, pero
tambin les queremos y funcionamos con mtodos que vamos adaptando segn los nuevos tiempos, como pueden ser las
clases de ingls o de nuevas tecnologas. En Bachillerato, el nico ciclo privado, los alumnos pagan 380 euros mensuales. El
comedor para todos los ciclos cuesta 125 euros al mes.
Los resultados acadmicos del centro estn en consonancia con la regin la nota media de los alumnos que se
presentaron a las Pruebas de Acceso de la Universidad (PAU) el curso pasado fue de 6.56 frente al 6.22 regional pero
cada ao tiene lista de espera. En el curso que acaba de empezar ms de 60 nios se han quedado a la espera de una plaza
en Infantil y otros 12 en Primaria. La gran mayora suelen ser familias que han estudiado en el colegio y si no consiguen entrar
en un ao lo intentan al siguiente, explica el director, quien no se aventura a dar una explicacin de tal concentracin de lites
polticas y empresariales.
Xavier Bonal, profesor de Sociologa de la Universidad Autnoma de Barcelona, seala que en Espaa la reproduccin de
clases es grande desde el punto de vista educativo, y la poltica siempre ha sido el medio de mantener esas lites. Y nada de
ello ha cambiado, afirma. Detalla una investigacin que llevaron a cabo en Chile y en la que comprobaron que slo la clase
media era la que tena en cuenta los resultados acadmicos de los centros a la hora de elegir colegio para sus hijos. La clase
baja no lo miraba porque no tena otra opcin pero la clase alta tampoco lo tena en cuenta porque preferan comprar las
relaciones que les poda facilitar acudir a determinado colegio, describe el investigador.
Los centros regentados por jesuitas son los que mayor nmero de ministros han educado, segn la investigacin antes
citada. En Madrid, sobresale Nuestra Seora del Recuerdo, donde estudiaron el ex ministro de Justicia, Alberto RuizGallardn, y sus cuatro hijos, Rodrigo Rato o Pablo Isla, actual presidente de Inditex. El colegio San Ignacio de Sarri de
Barcelona ocupa una extensin de 85.000 metros cuadrados y por sus aulas han pasado polticos como el ex alcalde de
Barcelona Xavier Tras o el actual defensor del pueblo cataln y ex dirigente de ICV, Rafael Rib.

Tanto el Pilar como estos dos centros de jesuitas son colegios concertados, por lo que deben seguir los criterios de
admisin por puntos que marcan sus respectivos gobiernos regionales. Tanto en Catalua como en la Comunidad de Madrid
lo que ms punta es que haya hermanos en el mismo centro y el domicilio y el trabajo familiar cercano. Pero adems, en
ambas comunidades existe una puntuacin extra medidas aprobadas por gobiernos del PP y de CIU, respectivamente si
los padres han sido antiguos alumnos del centro en el caso del Pilar tambin ofrecen su punto de libre designacin a este
supuesto, lo que en opinin de Bonal es el colmo de la reproduccin social y que provoca discriminacin frente a otras
familias que no han estudiado en esos centros, como es el caso de los inmigrantes.
No todos son religiosos. Los colegios laicos, privados, con sistemas de enseanza de otros pases son centros en los que
tambin se educan una parte de las lites polticas y empresariales. El Colegio Britnico, donde se form durante varios aos
la actual presidenta del PP madrileo y portavoz en el Ayuntamiento de Madrid, Esperanza Aguirre, es uno de ellos. En el
centro estudian tambin los hijos del presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, y es por donde tambin pasaron los retoos
del exministro socialista de Fomento Jos Blanco, como l mismo reconoci en una entrevista en 2011. Las tarifas varan
entre los 900 y 1.100 euros al mes, adems de pagar 1.600 adicionales el primer ao de ingreso, segn explica la
responsable de Comunicacin del centro, Silvia Prado.
En el colegio, que tiene como fin dar a conocer la cultura britnica, se trabaja por proyectos, con refuerzos positivos, de
manera personaliza, lo que hace que nadie sea expulsado por bajo rendimiento y se fomenta desde nios la participacin
activa. Estn muy acostumbrados a preguntar en clase y cuando llegan a la universidad destacan por su participacin,
subraya Prado. El 80% de las clases se imparten en ingls.
El francs siempre fue la lengua de la diplomacia hasta que se impuso el ingls y en los aos setenta y ochenta el Liceo
Francs ideado por Napoln Bonaparte para educar a las lites form a buena parta de los vstagos de los dirigentes
polticos e intelectuales progresistas de la poca. Por all pasaron los hijos de los ministros socialistas Jos Barrionuevo,
Miguel Boyer, o del dirigente del PCE Ramn Tamames, quien tambin se educ en el Liceo, al igual que la ex vicesecretaria
general del PSOE y actual eurodiputada, Elena Valenciano. Fue tambin el centro en Barcelona elegido por Cristina de
Borbn y su marido Iaki Urdangarn mientras vivieron en Espaa ahora estn en Suiza para matricular a sus cuatro hijos.
Las tarifas varan entre los 553 y 633 euros al mes y los que han estudiado en l valoran una formacin que sigue el sistema
francs que fomenta el razonamiento frente a la memoria.
En Aula Escola Eropea, un centro privado y laico de Barcelona situado en el exclusivo barrio de Pedralbes y fundado en
1968 por el pedagogo Pere Ribera, se educ el presidente de la Generalitat, Artur Mas, o el ex dirigente de ICV Joan Saura.
Bonal seala que el colegio se cre con un fuerte proyecto pedaggico detrs, pero muy elitista. Tena dos elementos muy
diferenciados. Por un lado enseaban a ser dirigente, con unos niveles muy altos de exigencia y, por otro, haba una fuerte
identificacin con un pas llamado Catalua, afirma. Por su Consejo de Administracin han pasado el anterior presidente del
Grupo Planeta, Jos Manuel Lara, y el actual, Jos Creuheras, o presidente del banco Sabadell, Jos Oliu. Las familias pagan
al mes unos 600 euros por cada alumno y a los que no llegan al nivel exigido se les invita a marcharse. En la PAU del curso
pasado la media del centro se situ en el 8.33 cuando la regional fue del 6.69.
Mara Fernndez Mellizo-Soto, profesora de Sociologa de la Universidad Complutense de Madrid, explica que las lites
suelen elegir una formacin educativa privada. En el colegio no slo estn para aprender sino tambin para relacionarse, las
aspiraciones son muy importantes y en estos entornos siempre se da por sentado que todos irn a la universidad, subraya. Y
relata cmo diversas investigaciones demuestran que a igual calificacin de un nio de clase baja y alta las reacciones de los
padres son bien diferentes: Si el de alta saca un cinco, le animan a seguir estudiando y a formarse para la universidad; en la
familia de clase baja la misma nota har que le dirijan hacia otros estudios porque consideran que no est lo suficientemente
capacitado para acceder a la universidad.

TRIBUNA

Asignaturas pendientes
S i no queremos ser un insignificante pas de servicios al servicio de los que han invertido en formacin hay que aprobar la materia pendiente: el
pacto
JAVIER GALLEGO
Director de Carne Cruda

Matemticas. Al gobernante medio espaol no le interesa nada de lo que no pueda sacar beneficio en una legislatura.
Quiere resultados palpables en cuatro aos para poder venderlos en campaa. Pero la educacin es una inversin a mucho
ms largo plazo. Sus beneficios no se vern hasta varios perodos electorales despus, cuando l o su partido ya no estn.
Por eso ninguno ha acometido una reforma educativa pensando en el futuro sino pensando en las urnas.
Historia. Ninguna de las leyes del PSOE ha hecho cambios valientes y profundos, Aznar hizo la suya tan tarde y mal que
no se lleg ni a aplicar y la ley Wert es un panfleto ideolgico elaborado a espaldas de un profesorado que lo ha rechazo casi
por unanimidad y que no sabe ni cmo ponerla en marcha.
El resultado es que estamos por debajo de la media de los pases de la OCDE, no tenemos ni una sola universidad entre
las 100 mejores del mundo y somos lderes europeos en fracaso escolar. Pero lo que le preocupa a este gobierno es
espaolizar catalanes en lugar de formarlos y hacer de nuestra cultura una herramienta de convivencia, no un martillo.
Geografa. En Finlandia tuvieron paciencia. En los aos 70 iniciaron una transformacin ambiciosa encaminada a dar una
educacin pblica igual para todos. Treinta aos ms tarde, los informes PISA le dan la razn. Se ha convertido en uno de los
mejores y ms igualitarios sistemas del mundo, adems sin el estrs estudiantil que hay en otros pases punteros como Corea
o Japn.
En todos ellos, los profesores tienen una alta remuneracin y consideracin social. Aqu les bajamos el sueldo, les echamos
a la calle y personajes como Esperanza Aguirre, que fue ministra del ramo, incluso les llama vagos.
Recortar donde haba que invertir. Ciencia. En Espaa, adems, hemos recortado todos estos aos de crisis en becas
al alumnado y en investigacin, que es donde habra que invertir. Los ms pobres no mejoran ni pueden ayudar a la mejora
del pas y los cerebros se fugan porque aqu su horizonte est tapiado con chiringuitos y ladrillo.
Nuestros polticos quieren salir del hoyo por la va rpida que es por donde entramos, condenados a ser cada vez ms un
insignificante pas de servicios al servicio de los que han invertido en formacin y desarrollo.
Si no queremos serlo, hay que aprobar la asignatura de Educacin que sigue pendiente. Eso requiere un pacto de Estado
de los partidos al completo para legislar con la ayuda de los profesores y expertos pensando en el bien comn y no en el
particular.
Pero para eso necesitaramos una clase poltica ms educada en democracia. Para tener mejores polticos necesitamos
mejor educacin que haga tambin mejores ciudadanos. Eso es lo que no les interesa a los que gobiernan porque saben que
entonces les echaremos de clase.

ndice
01 No caigan en la trampa de PISA
02 El saber convencional sobre educacin
03 Metiendo tijera desde 1985
04 Bilingismo- just say no!
05 Educacin expandida- por qu las aulas de hoy no provocan LOL
06 Motivando al alumno- del aula invertida al aprendizaje por proyectos
07 Este nio es un ladrn
08 El sueo de acabar con (todos?) los exmenes
09 Un modelo caro para una sociedad clasista
10 Entrevista a Csar Bona
11 Es til PISA para mejorar el rendimiento de los alumnos y del sistema educativo?
12 Los primeros de la clase en abandono escolar
13 Cmo conectar la Escuela Pblica y los Laboratorios Ciudadanos
14 El sistema asimtrico
15 Cuando la Historia Universal es el Gnesis
16 Capitalismo y ciudadana- qu ensear?
17 Universidad 2015: un cambio histrico
18 6 razones que demuestran que la educacin 0-3 no interesa al Estado
19 La Formacin Profesional, al rescate
20 La cruzada contra el adoctrinamiento de gnero
21 Cmo las lites se perpetan a travs de la educacin
22 Asignaturas pendientes