Del GATT a la OMC.

A. Acuerdo General de Aranceles aduaneros y comercio (GATT)

El intercambio comercial entre las naciones se ha dado por la necesidad
de colocar los excedentes de bienes, servicios e hbridos, con loas que
cuenta una regin, a cambio de aquellos que carece.
En la dcada de 1930 los pases atravesaban un periodo de de depresin
econmica muy fuerte por lo que muchos gobiernos optaron por
protegerse con la creacin de obstculos al comercio en diversas
formas; Al termino de la segunda guerra mundial se realizaron esfuerzos
estratgicos para restablecer el sistema de intercambio multilateral.
El acuerdo general sobre los aranceles aduaneros y comercio es el fruto
principal de los esfuerzos realizados en este sentido.
A. Antecedentes y origen
De la conferencia de Bretton Woods de 1994 surgieron el fondo
monetario internacional y el banco mundial y se sentaron las bases para
la creacin de una organizacin que regulara la materia estrictamente
comercial. La Organizacin internacional de comercio esta se
encargara de supervisar y aplicar las disposiciones de un convenio
internacional al respecto.
En 1946 el consejo econmico y social de las naciones unidas convoca a
una conferencia internacional sobre comercio y empleo. Los acuerdos se
tratan de establecer en la la carta de la Habana para una organizacin
de comercio Para lograr esto se mencionan los temas de:

Desarrollo econmico y reconstruccin

Acceso de todos los pases, en condiciones de igualdad, a los
mercados, a las fuentes de aprovisionamiento y a los medios de
produccin.
Reduccin de los obstculos al comercio.
Consultas y cooperacin en el seno de la organizacin
internacional de comercio.

En 1947 se llevaba a cabo la negociacin arancelaria multilateral con

objeto de mostrar por anticipado lo que se podrn ser las negociaciones
arancelarias previstas para la carta, en 7 meses, 23 pases disminuyeron
sus aranceles sobre un volumen de intercambio que represento la mitad
del comercio internacional. Por consiguiente esos pases pusieron en
vigor una parte de la carta que tenia por nombre Acuerdo General sobre
aranceles Aduaneros y comercio (GATT).

Al fracasar la carta de la habana y por lo tanto la institucin que lo

regula la OIC, queda el GATT como el nico instrumento regulador de los
intercambios mundiales, cuya filosofa pragmtica se inclina a propiciar
intercambios libres de trabas y obstculos. Privilegiando las tarifas o
aranceles son los nicos viables para la proteccin industrial.
El GATT estaba formado por 23 pases miembros, de los cuales resaltan
Estados Unidos de Norteamrica, Japn y la comunidad Europea junto
con Cuba, Chile, Uruguay, Australia, la India y Yugoslavia. Lo
fundamental del GATT son las concesiones arancelarias entre sus
miembros, que aceptan el compromiso de no incrementar los aranceles
aduaneros por encima de las tasas negociadas que se consideran
consolidadas, es decir, que tiene un valor tope.
Los derechos y obligaciones del GATT pueden resumirse en los
siguientes puntos:

Supresin de toda discriminacin.

Estabilidad en las concesiones arancelarias
Eliminacin de restricciones cuantitativas
Supresin de las dems formas de proteccin
Solucin de controversias

B. Principios Fundamentales
No discriminacin
Nadie puede utilizar represalias o castigos comerciales por razones
raciales, polticas o religiosas. Todos los miembros son regidos por un
mismo parmetro comercia, sea cual fuere su sistema de economa o de
gobierno.
C. La reciprocidad
Implica que cada concesin o beneficio que algn miembro logra en el
esquema comercial del acuerdo debe ser compensado de alguna forma
por el pas beneficiario. Nada es gratuito o unilateral. Todo es repartido
entre los miembros de tal forma que no existen ni vencedores ni
vencidos en el seno del GATT.
D. La igualdad de los estados
El acuerdo supone que todos los miembros tienen el mismo status al
margen de su podero econmico y el comercial, de tal suerte que sus
derechos y obligaciones deben ser ejecutados.
E. Reduccin y eliminacin de aranceles y tarifas

Los impuestos a la importacin son en principio los nicos protectores de

las industrias nacionales de los pases del acuerdo, mismos que deben
de negociarse y reducirse en forma gradual y paulatina.
Excepcionalmente se admite la existencia de restricciones temporales
por razones consagradas en el articulo del GATT. La ampliacin de los
mercados regulados solo va tarifas o aranceles aduaneros implica que
las mercancas deban circular libremente por los territorios de las partes
contratantes sin discriminacin de origen o procedencia.
El contenido del GATT:
Parte I. La clausula de trato nacional y de la nacin mas
favorecida, asi como las reducciones de barreras arancelarias
entre las partes contratantes, junto con sus correspondientes
calendarizaciones de desgravacin.
Parte II. La seccin sustantiva y relevante del acuerdo, formado
por las disposiciones obligatorias para las partes contratantes,
referentes a la forma de regular el comercio internacional de
mercaderas, consisten en normas relativas a reglas de origen,
barreras tcnicas al comercio, practicas desleales de comercio
internacional etc.
Parte III. Formada por los preceptos adjetivos del acuerdo
referentes a los procedimientos de adhesin por parte de pases
interesados en convertirse en partes contratantes, etctera.
Parte IV. Son los artculos resultantes de la forma al articulado
general del acuerdo, aprobado en la ronda Kennedy, reformado por
principios que las partes contratantes reconocieron en relacin con
las necesidades de las partes contratantes en Desarrollo y por lo
tanto, la forma de aplicacin del acuerdo en virtud de los anterior.
Las rondas de negociaciones

Ginebra (1947) Formacin del GATT.

Annecy (1947) Permite el ingreso de 11 pases

Torquay (1950- 1951) Permite el ingreso de la republica federal de

Alemania, registrndose adems una reducciones en los aranceles
promedio con relacin a 1948.

Ginebra (1955-1956)

Ronda Dillon Los resultados de esta ronda son mas importantes en

el rea poltica que en el rea arancelaria.

Ronda Kennedy En esta negociacin los Estados unidos de Amrica

autoriza la reduccin arancelaria del 50% y la supresin de
algunos productos.

Ronda tokio Se crearon diversos acuerdos autnomos que a pesar

de ser miembros podan tener la decisin de participar o no. Esto
fue en materia de Licencias de importacin, Valoracin aduanera,
Antidumping, Subsidios y derechos compensatorios, compras del
sector publico, obstculos tcnicos al comercio.

Ronda Uruguay Sus principales objetivos fueron lograr una mayor

liberalizacin del comercio mundial, actualizar y reforzar las
normas del GATT y extender su mbito de aplicacin a nuevas
reas del comercio internacional, como la agricultura, los textiles,
las medidas de inversin, los servicios y la propiedad intelectual,
por lo que se convirti en la ronda mas ambiciosa del GATT

La participacin de Mxico en el GATT

Garantizaba a los productores Mexicanos que en el contexto de la nueva
economa mundial y, sobre todo, para garantizar a los productores
mexicanos que en el contexto de la nueva competencia a que habran
de enfrentarse con motivo de la apertura comercial, tendran acceso a
condiciones similares a las que tienen sus competidores del exterior, de
forma tal que la competencia comercial se diera en un ambiente de
justicia y equidad.
Tambin se abrieron los mercados internacionales para los productos
mexicanos y se har mas factible superar o eliminar las medidas
proteccionistas y neoproteccionistas.
El protocolo de Adhesin de Mxico al GATT
En las partes del protocolo se establece que Mxico es un pas en
desarrollo, garantizndose as el derecho que tiene a recibir en todo
momento un trato diferenciado y mas favorable.
Organizacin Mundial del Comercio
El 15 de abril de 1994, se firmo el documento del acta final que
comprende diecisis artculos. Se le da en el articulo primero el
reconocimiento de la organizacin del comercio y su personalidad
jurdica.

Sus principios de la OMC, son esencialmente los mismos sealados con

anterioridad para el GATT, mismo que se ven asimilados en cada uno de
los acuerdos que componen esta organizacin.
A. Objetivos

Elevar los niveles de vida y pleno de empleo

Aumento de ingresos reales y demanda efectiva
Acrecentar optima de recursos mundiales de conformidad con el
objetivo de un desarrollo sostenible
Proteger y preservar el medio ambiente
Incrementar los medios para hacer todo lo anterior de manera
compatible con sus respectivas necesidades e inters segn los
diferentes niveles de desarrollo econmico.
B. Funciones

Facilitara la aplicacin, administracin y funcionamiento del

presente acuerdo y de los acuerdos comerciales multilaterales.
Sera el foro para las negociaciones entre sus miembros acerca de
sus relaciones comerciales multilaterales en asuntos tratados en el
tratado de la OMC
Administrara el entendimiento relativo a las normas y
procedimientos por los que se rige la solucin de diferencias.
Administrara el mecanismo de examen de las polticas
comerciales.