INFORME N 0013-2013-AG-DGFFS-ATFFS LIMA/NSA

PARA

Ing. Carlos Augusto Manrique Cien Fuegos

Administrador Tcnico de la ATFFS-Lima

ASUNTO

Queja de usuarios sobre mala atencin y abuso de autoridad en la

Sede Caete.

REFERENCIA

Memorndum N 559-2013-AG-DGFFS-DGEFFS
CUT 42014-2013

FECHA
:
Caete, 10 de mayo de 2013
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Es grato dirigirme a usted con la finalidad de informarle, respondiendo al memorial presentado por
los usuarios de aprovechamiento de producto forestal no maderable de diferentes especies en forma
artesanal de las provincias de Caete y Yauyos, sobre el cual se ha visto lo siguiente:
I.- ANTECEDENTES
1.1 Con fecha 21.FEB.2013, con CUT N 23688-13, el Sr. Vidal Paredes Ipurre (usuario),
presenta una Carta en la Direccin General Forestal y de Fauna Silvestre, en la que acusa ser
vctima de discriminacin y de maltrato verbal por la Srta. Secretaria de nombre Edith en la
oficina de la sede Caete.
1.2 Con fecha 03.ABR.2013, usuarios de la provincia de Caete y Yauyos, presentaron un
Memorial con CUT N 42014-13, que fue ingresado en la Unidad de Gestin documentaria
(SEGMA) del Ministerio de Agricultura.
1.3 Con fecha 29.ABR.2013 la ATFFS Lima, a travs del Memorndum N 559-2013-AG-DGFFSDGEFFS, nos hace de conocimiento sobre un memorial con registro de expediente N 42014-13,
presentado por los usuarios de la provincia de Caete y Yauyos.
II.- ANLISIS
1. Respecto a la carta presentada por el Sr. Vidal Paredes Ipurre (tem 1.1 del antecedente), el
usuario presenta otra Carta en la oficina de la Sede Caete dirigida al Ministerio de
Agricultura, con fecha 19.ABR.2013; desmintiendo la supuesta queja que haya hecho a travs
de un documento con CUT N 23688-13, en la cual indica el usuario que jams viaj a Lima
para presentar el primer documento, y desconoce el contenido y firma del documento
ingresado dicho documento.
2. En cuanto al Memorial (tem 1.2 del antecedente), presentado por los usuarios de la provincia
de Caete y Yauyos, se afirma lo siguiente:
2.1 Los constantes y continuos problemas, que atraviesan los usuarios por la mala
atencin, abuso de Autoridad, abuso del Cargo, Discriminacin y falta de atencin.
SEALAMOS enfticamente, que todas ests afirmaciones son FALSAS; tal es as que
la COMISIN DEL MONITOREO Y SEGUIMIENTO DE LAS ACCIONES DE LA ATFFS
LIMA, ha comprobado que detrs de la elaboracin de dicho MEMORIAL, existe una
persona interesada en desacreditar la imagen del personal que labora en la Sede
Caete, y a quienes tambin los usuarios lo sealaron como responsable de la emisin
de dicho documento, aprovechando su cercana con los usuarios ya que es un ex
trabajador, identificado como el Tec. FELIPE CHUQUISPUMA DE LA CRUZ. Asimismo
en la reunin, a la cual fueron citados los usuarios firmantes del Memorial, corroboraron
que sta persona sorprendi a los usuarios hacindoles firmar un documento sin el
encabezado, de la cual no tenan conocimiento del contenido, manifestando querer
ayudarlos a tanta demora en los expedientes, y sealando an que el documento iba a
ser a ingresado a la Administracin Local de Aguas-Mala-Omas-Caete; a fin de poder
agilizar las opiniones tcnicas.
2.2 La demora en la atencin de expedientes presentados ante la secretara de la sede
de la provincia de Caete, desde el ao 2011 y 2012.

a. Art. II Contenido.- La presente Ley regula las actuaciones de la funcin

administrativa del Estado y, el procedimiento administrativo comn
desarrollados en las entidades. Asimismo, en el numeral tercero, expresa que
las Autoridades administrativas cumplirn con seguir los principios
administrativos, as como los derechos y deberes de los sujetos del
procedimiento. Situacin que no se viene cumpliendo con nosotros en nuestra
calidad de usuarios.
No se viene cumpliendo por razones que, deben delimitarse las reas de terrenos en
los cuales se solicita la autorizacin para aprovechamiento del recurso forestal,
obedeciendo a la Directiva N005-2002-INRENA, para el cual se solicita la hoja
Catastral y se hace la consulta al SIG (Sistema de Informacin Geogrfica de la
DICFFS).
b. Art. III Finalidad.- La presente Ley tiene por finalidad establecer el rgimen
jurdico aplicable para que la actuacin Administrativa Pblica, sirva de
proteccin del inters general, garantizando los derechos e intereses de los
administrados y con sujecin al ordenamiento Constitucional y Jurdico en
general. Se da todo un ausentismo en la sede de la Provincia de Caete.
Respecto a las autorizaciones que se viene otorgando regularmente, es exigente en
cuanto al cumplimiento de la Directiva sealada anteriormente, siendo que la
utilizacin de esta norma, al ser exigente causa demoras. No existiendo otra
alternativa para lograr el mismo propsito; esto se interpreta como que haya un
ausentismo.
c. Art. IV. Principios del Procedimiento. El Principio de Legalidad, que las Autoridades Administrativas deben
actuar con respeto a la Constitucin, la Ley y al Derecho.
Principio del Debido Procedimiento, gozamos de todos los derechos y
garantas inherentes al debido procedimiento administrativo, pero
lamentablemente la Ley ha quedado en la letra muerta.
Principio de Impulso de Oficio, las Autoridades deben DIRIGIR E IMPULSAR
DE OFICIO EL PROCEDIMIENTO Y ORDENAR SU REALIZACIN, como lo
hemos manifestado lneas arriba, Se da las postergaciones del trmite, no
hay atencin adecuada en el horario laboral, hay mucha discriminacin,
que deber radicada en el trmino de la distancia.
Principio de Imparcialidad, las Autoridades Administrativas actan sin
NINGUNA CLASE DE DISCRIMINACIN ENTRE LOS ADMINISTRADOS,
otorgndoles tratamiento y tutela igualitarios frente al procedimiento,
resolviendo conforme al ordenamiento jurdico y con atencin al inters
general.
Artculo 35 Del plazo mximo del procedimiento administrativo de
evaluacin previa, el mismo que se inicia desde la fecha de su
presentacin, que no puede exceder ms de 30 das hbiles.
En esta sede siempre se ha actuado en el sentido del respeto a la Constitucin y
cumpliendo las normas legales que los trmites exigen. Asimismo manifestamos que,
no ha existido postergaciones a ningn trmite, y en cuanto al horario laborar
tambin se ha cumplido conforme al horario establecido, NO EXISTE discriminacin
alguna hacia ningn administrado, puesto que no se tiene ninguna constancia de
ella. Excepto la queja presentada por el seor VIDAL PAREDES IPURRE, la misma
que qued desvirtuada con otra carta presentada por la misma persona en la cual
desconoce rotundamente haber presentado dicha queja.
El cumplimiento del plazo administrativo (30 das hbiles) no es posible cumplirlas,
porque existen demoras en otra oficina (ALA Caete) ajena a la ATFFS Lima - sede
Caete.
2.3 Expedientes encarpetados a fin de no darles trmite.
No existe expediente alguno que se considere haber sido encarpetado, todos han
continuado el trmite correspondiente.
2.4 El personal de la ATFFS Lima sede Caete, obliga a los usuarios que
complementen documentos que no estn contemplados en el Texto nico
Ordenado del Procedimiento Administrativo (TUPA).

De otro lado la Directiva 005-2002-INRENA (requerimiento de la Hoja Catastral adquirida

en COFOPRI), exige la presentacin de los requisitos, concordante con el Texto nico de
Procedimiento Administrativo (TUPA); por lo que en esta sede se ha dado cumplimiento a
los requisitos solicitados por estas normas.
2.5 La ausencia constantemente del profesional responsable de la sede Caete,
adems indican haber presentado un reclamo por escrito en la oficina sede Caete
En cuanto a lo manifestado en este punto, respecto a la ausencia constantemente del
personal profesional de la sede Caete NO ES CIERTO, ya que las ausencias por horas
se ha dado por razones que el personal se encontr en labores de inspeccin o
realizando otros servicios de la sede; existiendo siempre una coordinacin con la ATFFS
Lima, no existiendo ninguna constancia de estas ausencias.
No existe documento alguno de reclamo que haya sido presentado en la oficina de la
sede Caete, esto ES FALSO.
2.6 Han puesto en conocimiento de lo sucedido a la Direccin General Forestal y de
Fauna Silvestre Lima (DGFFS) y a la Dra. ROSARIO ACERO VILLANES.
No tenemos conocimiento que la misma queja haya sido presentada en la DGFFS a la
Dra. ROSARIO ACERO VILLANES.
2.7 La Administracin Local de Agua (ALA-CAETE)
Se hizo las coordinaciones correspondientes con la Administracin Local de Aguas
Caete, como consta en el Acta de fecha 23 de abril del 2013, y actualmente se vienen
elaborando programaciones para dar atencin a las opiniones pendientes de atencin.
III.- CONCLUSIN
1. No ha existido DISCRIMINACIN alguna hacia los usuarios, ni falta de atencin, tampoco es
cierto que no se cumplen los horarios establecidos del personal, as como ha podido
comprobarse por manifiesto de los propios usuarios reunidos con la COMISIN DEL
MONITOREO Y SEGUIMIENTO A LAS ACCIONES DE LA ATFFS LIMA (ver Acta de reunin
con los usuarios).
2. No es posible cumplir los plazos establecidos segn el TUPA, ya que la oficina del ALA
Caete demora en atender las opiniones tcnicas correspondiente.
3. NO EXISTE constancia que algn expediente haya sido encarpetado.
4. La normativa para el trmite de las Autorizaciones como son el TUPA N 28 y la Directiva
N005-2002-INRENA, exige la presentacin de todos los requisitos que en ella se sealan
(requerimiento de la Hoja Catastral adquirido en COFOPRI), esta sede slo ha dado
cumplimiento a estas normas.
5. No existe ningn escrito presentado en la sede Caete y desconocemos tambin si fue
presentado en la ATFFS Lima.
6. Las ausencias del profesional responsable de la sede Caete, se ha dado por razones de
haberse encontrado en labores de inspeccin o realizando comisiones de servicios, en
coordinacin con la ATFFS Lima.
7. No tenemos conocimiento que la misma queja haya sido presentada en la DGFFS a la
Doctora ROSARIO ACERO VILLANES.
8. Se hizo las coordinaciones correspondientes con la Administracin Local de Aguas Caete,
como consta en el Acta de fecha 23 de abril del 2013, y actualmente se vienen elaborando
programaciones para dar atencin a las opiniones pendientes de atencin.

IV.- RECOMENDACIONES

 Se ha solicitado a travs de la COMISIN DEL MONITOREO Y SEGUIMIENTO A LAS

ACCIONES DE LA ATFFS LIMA, que el trmite para las Autorizaciones de aprovechamiento
se efecte de una manera ms sencilla, aplicando la R.J. N303-2006-INRENA.
Se haga mayores coordinaciones con la Autoridad Local de Aguas Caete, para hacer
inspecciones conjuntas y simplificar el trmite.
Realizar la identificacin de las reas de manejo forestal del mbito de la sede Caete y
tambin recoger las denuncias por ocurrencias de incendio, extracciones ilegales y otros
incidentes.
Es todo cuanto informo a usted para los fines que estime conveniente.
Atentamente.

Ing. Neil Santos Arenas

Especialista Forestal ATFFS LIMA

Adjunto:

Carta presentada por El Sr. Vidal Paredes Ipurre, as como de otros usuarios.
Acta de reunin con los usurios firmantes del Memorial.
Acta de reunin com personal de La Administracin Local de Aguas de Caete.