Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria

Aldea Mateo Liscano
Qubor- Lara

EL ALCA

Triunfadores:

Abril; 2016

Candy Garcia
Georlis Gomez
Jess Cadenas
Annys Jimnez
Marielys Torres
Seccion:2202

EL ALCA
AREA DE LIBRE COMERCIO DE LAS AMRICAS

Antecedentes Histricos del ALCA

Dentro de los antecedentes del Alca est la idea del panamericanismo, un modelo
elaborado por los Estados Unidos, inspirado en la Doctrina Monroe (Amrica para
los americanos), con objetivos claros de extender su dominacin territorial
hegemnica hacia los pases de nuestra Amrica, planteamiento que surgi con la
clara intencin de sumergir en el olvido los ideales de la verdadera integracin por
los que bregaran nuestros prceres de la primera independencia, y que tuviera un
primer momento importante en el Congreso Anfictinico de Panam, convocado
por Simn Bolvar y realizado en Ciudad de Panam en 1826, con varios intentos
posteriores durante el siglo XIX, sin poder concretarse efectivamente.
El ideal del panamericanismo luego dara origen a la Unin Panamericana, la cual
se despleg durante la primera mitad del siglo XX. Posterior a la Segunda Guerra
Mundial, preocupados los Estados Unidos de Amrica (EUA) por la llamada
Guerra Fra y, en particular, lo que se consideraba el avance del comunismo en
Amrica Latina y el Caribe, este mismo mtodo de dominacin a travs de la
creacin de organismos multilaterales regidos por los designios de Washington,
transform ms tarde a dicha Unin Panamericana en la actual Organizacin de
Estados Americanos (OEA).
Con la irrupcin en la escena mundial de la Primera Revolucin Tecnolgica a
principios de la dcada de los setenta, el capitalismo le imprime a toda la
humanidad una acelerada dinmica en todos los mbitos. La transformacin de la
comunicacin, y de la transmisin de la informacin y el conocimiento

desencadenaron un fenmeno que se ha dado en llamar Globalizacin. Proceso

caracterizado por una muy precipitada dinmica de conformacin y control
hegemnico de nuevos espacios econmicos regionales.
Los Estados Unidos no podan quedar rezagados detrs de la Unin Europea, o
de otros pases con alto potencial de desarrollo como China, India, Irn, Japn y
Rusia, o un posible bloque unido de pases rabes. Para lo cual debe asegurarse
con su aliado Canad, la dominacin hegemnica de su patio trasero, para la
conformacin de un espacio econmico que le fuera exclusivo, contando en
nuestro

continente

de

aproximadamente

900

millones

de

americanos,

poseedores de un Producto Interno Bruto (PIB) de unos 14 billones de dlares;

promoviendo el libre comercio, pero eso s, con la hegemona de los EE.UU.
En medio de este contexto, el 27 de junio de 1990 el presidente norteamericano
George Bush (padre) lanz la "Iniciativa para las Amricas", con los supuestos de
reforzar el crecimiento y la estabilidad poltica de Amrica Latina. Desde ese
entonces los tres pilares bsicos de esta propuesta fueron: estimular el flujo
comercial, incrementar la inversin extranjera y reducir el endeudamiento externo,
en el marco de una liberacin total para las economas latinoamericanas (libre
comercio y neoliberalismo puro).
Al mismo tiempo los Estados Unidos ponen en marcha un proceso de
aproximacin a sus futuros socios de Amrica Latina y el Caribe. Para lo cual en
ese mismo ao le dan inicio a un proceso acelerado de negociacin de un acuerdo
de libre comercio para Amrica del Norte. Despus de la firma del acuerdo en

1992 y su posterior aprobacin por parte de los parlamentos federales de Canad,

Estados Unidos y Mxico en 1993, el Tratado de Libre Comercio de Amrica del
Norte (TLCAN) entr en vigencia el 01 de enero de 1994. Ahora solo les quedaba
continuar expandindolo hacia el sur.
El TLCAN fue entonces el primer escenario de pruebas, preparando las
estrategias de explotacin y dominacin para lo que luego sera el proyecto de
rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA).
Objetivos Generales del ALCA
Promover la prosperidad a travs de la creciente integracin econmica y el libre
comercio entre los pases del hemisferio.
Establecer un rea de libre comercio en la que sern progresivamente eliminadas
las barreras al comercio de bienes y servicios y la inversin.
Alcanzar un acuerdo balanceado y comprehensivo.
Facilitar la integracin de las economas ms pequeas en el proceso del ALCA.
Procurar que nuestras polticas ambientales y de liberalizacin comercial se
apoyen mutuamente.
Asegurar, de conformidad con nuestras respectivas leyes y reglamentos, la
observancia y promocin de los derechos laborales.
Finalizar las negociaciones a ms tardar en enero del ao 2005 y lograr su entrada
en vigencia no ms all de diciembre de ese mismo ao.

Principios Generales del ALCA

Las decisiones se tomarn por consenso.
Las negociaciones sern conducidas de una manera transparente.
El acuerdo ser congruente con las reglas y disciplinas de la OMC.
El ALCA deber incorporar mejoras respecto a reglas y disciplinas de la OMC.
El resultado de las negociaciones ser un compromiso nico.
Puede coexistir con acuerdos bilaterales y subregionales.
Desarrollo Histrico del ALCA
El gobierno de EE.UU. y las empresas trasnacionales norteamericanas, respaldas
por los gobiernos lacayos y algunos sectores empresariales de Amrica Latina y el
Caribe, promovieron activamente desde 1994, la creacin del ms grande bloque
comercial en el mundo, el rea de Libre Comercio de las Amricas. En ese bloque
habran de estar incluidos 34 pases, excluyendo nicamente a Cuba, y cubriendo
un inmenso territorio que va desde Alaska hasta Tierra del Fuego.
El presidente Bill Clinton fue el anfitrin de la I Cumbre de las Amricas celebrada
el 9 de diciembre de 1994 en la ciudad de Miami, Florida, a la cual invit a otros 33
jefes de gobierno -a todos menos Cuba- para crear una agenda comn para el
futuro de las Amricas, dando lugar a una nueva etapa del panamericanismo, con
la iniciativa de negociar la instauracin del Acuerdo de Libre Comercio de las
Amricas, (ALCA) que todos firmaron, en realidad, el viejo objetivo buscado por

los EE.UU. Desde 1889, habiendo logrado para esto el auspicio de dichas
cumbres por parte de la OEA.
La ejecucin de ese proyecto tendra obviamente un enorme impacto en las vidas
de los 900 millones de personas que vivimos en este continente. Sin embargo,
muchos de nosotros jams tuvimos noticias de su existencia, durante muchos
aos el resultado de las negociaciones se mantena en total y absoluto secreto, ni
siquiera los parlamentarios, ni tampoco los presidentes de los diferentes pases
haban sido informados y mucho menos consultados, sus primeros acuerdos eran
aprobados tan solo por nuestros representantes diplomticos y ministeriales sin
haber sido revisados por nuestros poderes pblicos.
La prioridad fundamental en esta agenda fue el libre comercio y la expansin a
toda Amrica de la experiencia del TLCAN (Tratado de Libre Comercio para
Amrica del Norte, conocido adems por sus siglas en ingls, NAFTA). A partir del
lanzamiento del ALCA, se inici un complicado y duro proceso de veloces
negociaciones que deban durar tan slo 10 aos, centrado en reuniones anuales
de los ministros de economa de los pases participantes del proceso de
constitucin del bloque comercial. Otros temas complementarios, en los planos
polticos, jurdicos (derechos de autor y patentes de industria y comercio), y
militares, tambin formaban parte de estas negociaciones en espordicas
reuniones paralelas.
La meta del gobierno norteamericano y sus incondicionales lacayos era aplicar el
ALCA en todos los pases del continente, excepto Cuba, a partir de enero de 2005,

pero a partir de abril del 2004, los sucesivos desencuentros en las negociaciones
hacen dudar de que ese plan pudiera llevarse a cabo en los trminos y con la
profundidad inicialmente concebida.
La creacin del ALCA, al igual que el fallido Acuerdo Multilateral de Inversiones y
la Ronda del Milenio de la Organizacin Mundial del Comercio (boicoteada por
miles de activistas en la ciudad de Seattle en noviembre de 1999) formaban parte
de una agenda global de liberalizacin del comercio que ha tenido, en donde se ha
aplicado, a las grandes corporaciones trasnacionales como grandes ganadores, a
expensas del deterioro de la gran mayora de la poblacin, el medio ambiente, y la
equidad social.
Cumbres del ALCA
Primera Cumbre de las Amricas: Miami, Florida, EE.UU., 9 al 11 de
diciembre de 1994.
Esta primera cumbre aprob 59 mandatos basados en 23 temas. Su declaracin
de principios estableca un pacto para el desarrollo y prosperidad basado en la
conservacin y fortalecimiento de la comunidad de democracias de las Amricas.
Los 34 presidentes acordaron comenzar las negociaciones del ALCA con la idea
de prosperidad a travs de la integracin econmica para erradicar la pobreza y la
discriminacin en el Hemisferio, y para garantizar el desarrollo sostenible y al
mismo tiempo proteger el medio ambiente.
Segunda Cumbre de las Amricas: Santiago de Chile, Chile, 18 al 19 de abril
de 1998.

La II Cumbre de las Amricas fue preparada, discutida y aprobada en forma

conjunta por todos los pases miembros. Contando adems con la participacin de
organizaciones subregionales, como la Comunidad del Caribe (CARICOM) y el
Grupo de Ro.
Las negociaciones para la Declaracin Final y el Plan de Accin fueron llevadas a
cabo en reuniones del GRIC (Grupo de Revisin de la Implementacin de
Cumbres), con el apoyo de la OEA, el BID, la OPS y la CEPAL. Se subray la
importancia de las polticas sociales y los asuntos esenciales relacionados con la
agenda interamericana, tales como la consolidacin y mejoramiento de la calidad
de la democracia. Tambin se discuti sobre el respeto de los derechos humanos
y la ruta hacia un rea de Libre Comercio en las Amricas.
El resultado de estas deliberaciones fue la Declaracin y Plan de Accin de
Santiago, el cual contiene 27 iniciativas, en las que en cada una se reflejan las
preocupaciones de los diferentes pases. Estas iniciativas se agruparon de
acuerdo a los siguientes temas: Preservacin y fortalecimiento de la democracia,
justicia y derechos humanos, integracin econmica y libre comercio; erradicacin
de la pobreza y discriminacin.
Tercera Cumbre de las Amricas: Ciudad de Quebec, Canada, 20 al 22 de
abril de 2001.
Esta Cumbre puso nfasis en 18 temas que resultaron en 254 mandatos sobre
temas como: democracia, derechos humanos, justicia, seguridad hemisfrica,
sociedad civil, comercio, gestin de desastres, desarrollo sostenible, desarrollo

rural, crecimiento con equidad, educacin, salud, igualdad de gnero, pueblos

indgenas, diversidad cultural y la niez y la juventud. La Declaracin y Plan de
Accin adoptados por los Jefes de Estado y de Gobierno constituy una agenda
para las Amricas para los cuatro aos siguientes.
La Tercera Cumbre fue notable tanto por su demostracin de los xitos del
Proceso de Cumbres hasta esa fecha como por los nuevos desafos que se le
presentaban a los pases de las Amricas para continuar avanzando. El tema ms
importante de la Declaracin poltica fue la preparacin de la Carta Democrtica
Interamericana, la cual reforz los instrumentos de la OEA para defender
activamente la democracia representativa. La Carta Democrtica fue aprobada el
11 de septiembre de 2001, en Lima, Per, en un perodo extraordinario de
sesiones de la Asamblea General de la OEA.
Cumbre Extraordinaria de las Amricas: Monterrey, Mxico, 12 al 13 de enero
de 2004.
Desde la Tercera Cumbre de Quebec en el 2001, un tercio de los pases de
Amrica cambio de liderazgos, la pobreza iba en aumento, el 44% de la poblacin
de Amrica Latina y el Caribe viva en estado de pobreza, y el crecimiento
econmico se tambaleaba. Los Jefes de Estado y de Gobierno se reunieron en
Mxico del 12 al 13 de enero de 2004, con la idea de proponer medidas para
combatir la pobreza, promover el desarrollo social, lograr el crecimiento econmico
con equidad y fortalecer la gobernabilidad en nuestras democracias. Los

gobiernos firmaron la Declaracin de Nuevo Len, la cual concentr la atencin en

estas tres reas, y result en 72 mandatos.
Cuarta Cumbre de las Amricas: Mar del Plata, Argentina, 4 al 5 de
noviembre de 2005.
La Cuarta Cumbre se enfoc en los principales desafos de la regin, en materia
de creacin de empleos y fortalecimiento de la gobernabilidad democrtica. Los 52
mandatos emanados de la Declaracin Final y Plan de Accin de Mar del Plata se
agrupan en las siguientes reas: Crecimiento con empleo, crear trabajo para
enfrentar la pobreza, formacin de la fuerza laboral, micro, pequeas y medianas
empresas como motor de crecimiento del empleo, marco para crear trabajo
decente y fortalecimiento de la gobernabilidad democrtica.
Los Jefes de Estado y de Gobierno definieron acciones especficas para promover
el desarrollo a travs de la generacin de empleo, el incremento de la participacin
ciudadana en la esfera del empleo, alentando la cooperacin entre los gobiernos,
fomentado el dilogo social incluyente y promoviendo las inversiones en reas
clave para la creacin de empleos.
Quinta Cumbre de las Amricas: recientemente celebrada en Puerto Espaa,
Trinidad y Tobago, 17 al 19 de abril de 2009. MUERTE DEFINITIVA DEL ALCA.
La reciente Cumbre de las Amricas marc el fin de la poltica norteamericana de
intensas presiones durante dos dcadas para imponernos la firma del ALCA, y
constituye para ellos un grave fracaso diplomtico. Por primera vez en cinco
Cumbres no pudo emitirse una declaracin final porque los ocho pases que

integraban el ALBA (Bolivia, Cuba, Honduras, Dominica, Nicaragua, Paraguay,

San Vicente y las Granadinas y Venezuela; 3 de Amrica del Sur, 2 de Amrica
Central y 3 del Caribe), la objetaron desde el primer momento.
El final de la Cumbre fue desordenado y ni siquiera se pudo coordinar, como es
usual, una foto final de los presidentes. Ninguno de los planes de potenciar al BID
con fondos significativos pudo aprobarse y seguir siendo el FMI el organismo
encargado de financiar las crisis, en un escenario mundial donde el continente
americano no es prioritario frente a regiones como Europa Central y Oriental o el
Este de Asia.
Los hechos confirman el momento histrico de menor influencia hemisfrica de los
EEUU, en paralelo con un fuerte y creciente liderazgo de Chvez abiertamente
antimperialista y antineoliberal, y uno ms dbil de Brasil con Lula que evita los
conflictos, con lo cual se hace evidente cierto vaco poltico en la regin. Obama
se vio obligado a reconocer la culpa de EEUU en el problema del narcotrfico en
Mxico, se tuvo que mostrar flexible frente al tema de las relaciones con Cuba, y
recibi de manos del Presidente Chvez el libro del escritor uruguayo Eduardo
Galeano Las Venas Abiertas de Amrica Latina, que trata sobre los flagelos del
imperialismo norteamericano y el colonialismo europeo en Amrica Latina.
Colombia fue escogida como sede de la VI Cumbre de las Amricas en el
2013.
La 39 Asamblea General de la Organizacin de Estados Americanos (OEA)
llevada a cabo el 3 de junio de 2009 en Honduras, en la ciudad de San Pedro

Sula, aprob que Colombia sea sede del encuentro que se celebra cada cuatro
aos.
El embajador de Venezuela ante la OEA, Roy Chaderton Matos, sugiri que la VI
Cumbre de las Amricas se celebre en la ciudad colombiana de Cartagena, en el
Caribe.