Direito Internacional Pblico I

Prof: Tatiana Cardosa Squeff

e-mail: tatiana.cardoso@ufrgs.br

Prova I dissertativa. De 4 pontos com 4 perguntas.

Prova II objetiva. 4 pontos. Estudar por bancas de questes, questes de concurso.
Pesquisar internet.
Atividade avaliativa estudo dirigido sobre a ONU 2 pontos.
O direito internacional ser um conjunto de normas destinadas a regular as
relaes internacionais na tentativa de manter a ordem internacional.
Compe as relaes internacionais as relaes entre Estados. Quer regular a
conduta dos Estados no plano internacional. No trabalha as relaes entre pessoas.
Seu objetivo regular as relaes entre Estados. Gerencia a conduta desses Estados
no plano internacional.
Exemplo: EUA em 2013 invadiu o Iraque. O DIP pergunta o que ela viola, como
a prpria carta da ONU.
A carta do ONU diz que os Estados no podem usar a fora contra outros
Estados.
Os EUA, ainda, invadiram o Afeganisto aps o atentado. Nesse caso foi
legtima a invaso luz do direito internacional, com base no Conselho de
Segurana da ONU. No Direito Internacional no se trabalha com conduta entre
particulares, mas mormente entre Estados.
As relaes internacionais se modificam com o passar dos anos.
* O direito internacional dividido entre:
1) direito internacional clssico. Em 1648 teve origem o Estado Moderno com
a Paz de Westflia.
Em 1919 surgem duas Organizaes Mundiais, quais sejam, a liga das Naes e
tambm a Organizao Internacional do Trabalho.
2) Aps tem o direito internacional moderno. Vai de 1648 1945, falar-se-
em organizaes mundiais. Em 1945 nasce uma terceira Organizao Mundial que
a ONU.
O direito moderno afeta as relaes internacionais.
Essas relaes internacionais so, agora, entre Estados e entre as prprias
organizaes que eles formam. Tais organizaes passam a influir e regular, a
condicionar a conduta dos Estados.
Exemplo: autorizao EUA e aliados para se defenderem no caso do atentado,
autorizaram invaso. Resoluo 1368 de 2001 e 1372 do Conselho, que remetem a
possibilidade dos EUA intervirem.

No direito internacional moderno passa de relao entre Estados (clssico), para

relao entre Estados e Organizaes.
3) Direito internacional contemporneo. A partir de 1945 e perdura at hoje.
O Tribunal de Nuremberg julgou pessoas tambm. O Tribunal de Tquio e ainda
o Tribunal Penal Internacional para Ruanda.
Tem pessoas sendo julgadas por genocdio.
Na dcada de 90 o Tribunal Penal Internacional para a ex-Iugoslvia, em 1990,
para julgas os que haviam cometido crimes de guerra, contra a humanidade, para
julgar pessoas que haviam cometido delito nos Blcs.
Em 1998 tem o Tribunal Penal Internacional que julga pessoas. Iugoslvia.
As relaes internacionais passando agora a ser relaes entre Estados,
organizaes e indivduos.
No se aplica o direito internacional nas relaes interpessoais, os indivduos
no so tidos como perfeitos sujeitos de direito internacional, porque os indivduos
podem figurar nesses tribunais no polo passivo da ao.
Os indivduos podem figurar no polo passivo, quem figura no polo ativo o
prprio Tribunal ou em alguns casos os Estados. O indivduo inserido apenas no
polo passivo.
A Maria da Penha no figurou no polo ativo, ela reclamou ao sistema
internacional e ento foi representada por este sistema. Iniciou-se ao penal do
Estado do Cear Pessoas contra o agressor, mas aps 13 anos no houve nenhuma
resposta. Ela busca o sistema interamericano de proteo de direitos humanos, anto
Brasil foi condenado. Pessoas no sistema interamericano de proteo no podem
figurar no polo ativo. O nico lugar que o indivduo ocupa o polo ativo de uma ao
no sistema europeu de proteo dos direitos humanos (introduziu em 97), o
indivduo argumenta.
No sistema interamericano ele representado pela comisso. O sistema europeu
inseriu isso desde 97 e s nesse sistema.
O sistema contemporneo tenta modificar essas relaes. Diz que as normas
regularo os Estados, as organizaes e indivduos, mas em relao ao Estado no
fazer algo da forma que deveria, no proteger direitos fundamentais etc, no se insere
nesse rol as relaes interpessoais.
Exemplo: h duas aes em que o Brasil ru na Corte interamericana, por
trabalho escravo, porque Brasil no agiu para coibir, violando direitos fundamentais.
Tambm pelo Caso de Belo Monte, por violar direito das comunidades indgenas,
violao dos direitos de uma minoria.
As sanes no direito internacional nem sempre buscam a punio de um
Estado. Existem, segundo Kelsen, as sanes punitivas (negativas) e as indutivas
(positivas).
1 A sano negativa pune, restringe a pessoa. Exemplo: Estado da Albnia
condenado a pagar indenizao Inglaterra devido a exploso de embarcao inglesa
por minas aquticas. O Brasil condenado a pagar indenizao para a Maria da Penha.

2 A sano positiva beneficia a pessoa, promove a conduta correta. Ela

premia pela ao conforme a regra. Induzem condutas. No direito internacional v
mais as positivas.
3 Talvez at haja, ainda, no direito internacional uma sano moral.
As sanes premiais exemplo, em 1983 ocorreu conveno em Montreal,
objetivando a reduo da emisso de gs CFC, devido ao caso do buraco na
camada de oznio. Dizia que os Estados desenvolvidos deveriam transferir a
tecnologia (no emisso de CFC) para os pases que no a detinham, diante disso
tinham o compromisso de no prazo de 5 anos reduzir a emisso. Tem a tecnologia de
graa para fazer a mudana, ento acabava que no tinha alto custo. O resultado foi
que efetivamente reduziram a emisso. H um benefcio que se segue a regra
imposta. dar um benefcio para atingir um bem maior. Exemplo 2: Esto
prometendo quantia de alta monta para Estados que receberem refugiados, isso uma
induo, dar um benefcio para atingir um bem maior. Ex. 3: Protocolo de Kyoto,
limite para emisso de gases do efeito-estufa. Tinham que comprar cotas de outros
pases caso quisessem poluir mais. Previa a possibilidade dos que vendiam ter
benefcio ao no polurem, pois podiam vender suas cotas.
A sano moral uma espcie de chantagem, para que os pases sigam
determinadas regras. Como no caso do que fazem com pases africanos (taxados
como menos desenvolvidos sub, exceto frica do Sul e Chipre), que prometem
romper acordo, que os afetariam economicamente. Chantageia o Estado a agir de
determinada forma. No momento que se veem ameaados de sofrer sano
(econmica etc, no celebrar acordo, por exemplo) por prticas internas, eles mudam
a forma de agir. Engloba sano econmica, poltica, alm das tradicionais do
direito.
O direito internacional pblico um ramo jurdico, mas para Hart (cap. 11) isso
no verdade, para ele o direito internacional no direito. Ele usa 3 argumentos, a
saber:
1) Fala dos aspectos da formao da norma. Ele critica a inexistncia de um
poder legislativo. O direito internacional no tem um poder legislativo, porque quem
faz as regras do direito internacional so os Estados a sua vontade.
Um Estado pode participar, ou no, de um tratado. Ele quem decide se
participa. O Estado s afetado se ele participa do tratado. Ele tem a opo de
participar, ou no. Diferente do direito interno de um pas que a regra, aprovada pelos
representantes, vincula a todos, independente de sua opo por aderir. No direito
internacional depende da assinatura e ratificao o acordo. O Estado pode, ou no, ser
parte de tratado. Tem a possibilidade de participar ou no.
Um Estado pode desassinar, porque sempre depende de ratificao, de
comprovoo por parte interna de que adere ao documento. Desassinar no
violao.

TPM tratado de no proliferao de armas nucleares/atmicas. A Coria do

Norte optou por sair, ento em relao aos termos ela no est vinculada. O Estado
pode mudar de opinio ou nunca fazer parte dele.
possvel denunciar um contrato, sair dele. Em relao aos termos do
documento a Coreia no est vinculada.
Para Hart uma regra tem que valer para todos, tem que ser vinculativa para
todos, se falta poder legislativo no direito. Para ele o direito internacional voltil,
porque podem mudar de opinio em relao aos tratados. Ento a falta de poder
legislativo faria com que ele no fosse imperativo a todos. Se faz a regra e tem que
valer para todos. Para Hart se falta poder legislativo no tem direito, porque no
vincula a todos.
No entanto, os internacionalistas dizem que o direito internacional no
formado apenas por tratados, sendo este apenas um tipo de norma. Existem diversos
outros tipos de norma: tratados, costumes (prtica repetida em que os Estados
acreditam que uma regra). No direito internacional o costume vale tanto quanto a
um tratado, eles geram obrigaes para os pases relativos a suas prticas. A norma no
dirieto internacional no precisa estar positivada (escrita). At 1980 tinha mais
costumes no direito internacional. Ela pode ser formada por costume. Exemplo de
costume: o asilo poltico do tipo diplomtico, que aquele concedido em
embaixada no exterior. O Equador reconhece esse tipo de asilo, j aInglaterra
reconhece apenas o asilo territorial, que concedido dentro de um territrio.
A autorizao concedida a um pas para que pessoa saia da embaixada, sem ser
preso, para ir at aeroporto salvo-conduto. . O asilo territorial concedido dentro
de territrio. O asilo diplomtico quando est na embaixada. A Inglaterra no
reconhece, porque a embaixada jurisdio e no territrio de outro pas, o territrio
da Inglaterra.
Os pases da Amrica Latina reconhecem o asilo diplomtico, j os outros
continemtes no, porque era comum na poca das ditaduras. Isso no est positivado,
pois um costume, uma regra consuetudinria. Para eles s existe o territorial, que
pessoa j est no territrio que ela pede. Os costume so prticas repetidas pelo
Estado.
Os tratados, costumes, princpios, doutrina/jurisprudncia, atos unilaterais.
Atos unilaterais Se prometer no direito internacional fica vinculado
juridicamente, cria obrigao jurdica, o caso dos atos unilaterais. H o caso de
violao de ato unilateral quando o pas desrespeita ele.
Tem o caso da Corte internacional de justia entre Austrlia, Nova Zelndia e
Frana Tratado de no proliferao de armas nucleares de 62. A Frana testava as
armas nucleares em territrio perto desses pases, no entanto em certo momento diz
que no faria mais testes naquela ilha, declarou que no faria mais testes. Em 1992
diz que retomaria os testes, ento os dois pases retromencionados alega que houve
ato unilateral e que no poderia violar o ato unilateral ao qual se vinculou.
H ainda os atos de organizaes internacionais, as resolues das
organizaes internacionais.

Atos de organizaes internacionais formam regras jurdicas no plano

internacional. As resolues. 193 pases fazem parte da ONU
Tem tambm o JUS COGENS, direito cogente/imperativo. Art. 53 da
conveno de Viena do direito dos tratados de 1969.