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Foro de artculos de opinin de los tcnicos del Banco Central de la Repblica Dominicana
7.1
6.3
5.5
5.0
4.5
4.0
4.0
4.0
3.5
3.5
0.2
-0.2
3.0
2.8
2.5
2.1
Crecimiento Promedio
1.7
Amrica Latina 2014
1.1%
-3.0
El dficit en cuenta corriente se redujo por cuarto ao consecutivo, cerrando en 3.1% del PIB en 2014,
una cada de un punto porcentual con respecto a 2013, convergiendo a su promedio histrico por
primera vez desde el inicio de la crisis global. Es importante destacar que desde que el dficit de
cuenta corriente cerrara en 7.5% del PIB en 2011, se ha ajustado a la baja en 4.4 puntos porcentuales
del PIB en tres aos sin la necesidad de inducir una abrupta depreciacin del tipo de cambio. Este
menor dficit en 2014 fue el resultado de un repunte en las exportaciones de bienes y servicios,
particularmente del turismo, las remesas y la disminucin de los precios internacionales del petrleo.
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En este sentido, las exportaciones totales crecieron alrededor de US$400 millones, impulsadas
principalmente por las de oro y plata, que crecieron 29.0% y 44.2%, respectivamente. En lo que
respecta al turismo, principal fuente de divisas del pas, durante el pasado ao se alcanz la cifra
record de 5 millones de turistas, que aportaron a la economa dominicana unos US$5,600 millones.
Esto permiti que el sector turstico se expandiera en 10.6% en 2014. Similar comportamiento
experimentaron las Remesas, gracias al loable respaldo de la dispora dominicana en el exterior. Estas
crecieron 8.4% en 2014, ascendiendo a US$4,620 millones, unos US$358 millones adicionales al flujo
recibido en 2013.
TABLA 1. PRINCIPALES INDICADORES DEL SECTOR EXTERNO DOMINICANO 2013-2014
2014/2013
2013*
2014**
Absoluta
Relativa (%)
-2,516.9
-2,007.0
509.9
-20.3
Exportaciones Totales
9,431.9
9,827.3
395.4
4.2
Exportaciones Nacionales
4,481.4
4,677.6
196.2
4.4
1,190.8
1,536.6
345.8
29.0
4,950.5
5,149.7
199.2
4.0
Ingresos Turismo
5,064.8
5,600.3
535.5
10.6
Importaciones Totales
16,801.2
17,197.0
395.8
2.4
Importaciones Nacionales
13,690.1
13,771.4
81.3
0.6
Factura Petrolera
4,352.1
3,937.1
-415.0
-9.5
Remesas Familiares
4,262.3
4,620.0
357.7
8.4
-4,023.7
-2,750.2
1,273.4
-31.6
1,990.5
2,237.6
247.1
12.4
En adicin, la Inversin Extranjera Directa alcanz US$2,237.6 millones al cierre de 2014, superior en
US$247.1 millones respecto al cierre de 2013. Este aumento en los flujos obedece a un importante
incremento de las inversiones en los sectores comercial, energa y turismo en 28.7%, 16.3% y 13.4%
respectivamente. Durante el periodo 2001-2014, la Repblica Dominicana se ha consolidado como uno
de los principales destinos de inversin de la regin, promediando sobre los US$2,200 millones en
Inversin Extranjera Directa anual. Estos flujos, que promedian 4.4% del PIB en este periodo, han sido
fundamentales para financiar la brecha externa, aumentar la oferta de divisas y crear empleos.
Finalmente, las Reservas Internacionales Brutas cerraron el ao en US$4,861.8 millones, equivalentes
a 3.5 meses de las importaciones excluyendo las zonas francas, lo que nos mantiene en lnea con los
estndares internacionales. Asimismo, las Reservas Netas alcanzaron los US$4,650.4 millones al cierre
de 2014. El mayor flujo de divisas hacia la economa dominicana, contribuy a que el Tipo de Cambio
se mantuviera estable, con una depreciacin de apenas 3.5% durante el ao, sin desalineamientos
significativos en trminos reales.
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1. ENTORNO INTERNACIONAL
Para 2015, a pesar de que la economa mundial se encuentra en una transicin gradual hacia un
nuevo equilibrio caracterizado por un crecimiento ms moderado de las economas emergentes
(principalmente pases BRIC y Amrica Latina), menores precios de materias primas y una tenue
recuperacin de la Zona Euro, el FMI espera un mayor crecimiento de la economa mundial en el
presente ao. Las proyecciones presentadas en su informe sobre las Perspectivas de la
Economa Mundial de enero de 2015 (WEO, por sus siglas en ingls), indicaban que el
crecimiento mundial alcanzara 3.5% en 2015, superando el 3.3% experimentado en 2014. Esta
tendencia es apoyada por las estimaciones macroeconmicas recopiladas en Consensus Forecast, que
proyecta un crecimiento de 3.0% en 2015, mayor al 2.7% estimado para 2014.
En el caso de la economa de los Estados Unidos de Amrica, nuestro principal socio comercial, se
evidenci una consolidacin del proceso de recuperacin durante el ao 2014, impulsado en su
mayora por componentes internos como el consumo de los hogares y la inversin privada. Para el
tercer trimestre del ao 2014, el PIB creci 5.0% en trminos inter-trimestrales anualizados, lo que
refleja un aumento muy significativo con respecto al 2.7% del tercer trimestre del 2013. Esta tasa de
crecimiento es la ms alta que ha experimentado la economa norteamericana en los ltimos 11 aos.
Ante este favorable escenario, el Fondo estima un crecimiento del PIB estadounidense de 3.6% para
2015, por encima de su crecimiento potencial (grfica 2).
GRFICA 2. PIB REAL Y PIB POTENCIAL EN ESTADOS UNIDOS
Datos en porcentajes. Periodo 2007-2018
3.6
4.0
3.0
2.0
2.5
1.8
1.6
2.3
2.2
2.4
3.3
3.0
2.7
1.0
0.0
-1.0
-0.3
PIB efectivo
-2.0
-3.0
-4.0
PIB potencial
-2.8
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014* 2015* 2016* 2017* 2018*
* Proyecciones en base al World Economic Outlook (WEO), Enero 2015
Fuente: Fondo Monetario Internacional y Federal Reserve Economic Data
Al crecimiento estadounidense se ha sumado una mejora significativa tanto en las perspectivas de los
consumidores como en el nivel de empleo. El ndice de Confianza del Consumidor cerr en 93.6 en
diciembre de 2014, un avance sustancial a los niveles alcanzados al inicio de la recuperacin postcrisis global y se espera que se ubique en torno a 95 puntos durante 2015 (ver grfica 3). En cuanto al
empleo, la economa estadounidense ha presentado cifras rcords de creacin de puestos de
trabajo, sobrepasando los 246,000 por mes en 2014. La Reserva Federal espera que esta
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tendencia contine en 2015 y que la tasa de desempleo se site entre 5.4% y 5.6%, muy
cercana a su Tasa Natural de Desempleo.
GRFICA 3. INDICE DE CONFIANZA DEL CONSUMIDOR EN ESTADOS UNIDOS
En porcentaje. Periodo 2014 - 2015
100
93.6 93.1
95
90
85
80
84.1
84.6
86.9
88.8
75
70
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
2014
Fuente: Thomson Reuters/University of Michigan
2015*
De igual modo, la Reserva Federal mantuvo fija su Tasa de Poltica Monetaria en 0.25% durante todo el
ao 2014, y la Presidenta de la Junta de Gobernadores de la Fed, Janet Yellen, inform recientemente
que es poco probable que se verifique un aumento de la tasa de inters antes de abril de 2015, fecha en
la cual est pautada la tercera reunin del Comit Federal de Mercado Abierto. No obstante, los
mercados financieros y los bancos centrales alrededor del mundo, sobre todo en Amrica Latina, se
preparan para un aumento de la tasa de inters a mediados de 2015, de mantenerse el ritmo de
recuperacin de la economa estadounidense.
Las proyecciones presentadas por el FMI indican que el crecimiento de la Zona Euro alcanzara 1.2%
en 2015, una mejora con respecto al 0.8% de 2014 que indic el fin de la recesin en Europa como
bloque. No obstante, el Banco Central Europeo (BCE) mantiene una posicin ms conservadora con
respecto a sus proyecciones de crecimiento, ubicndolo en torno a 1% para 2015.
TABLA 2. CRECIMIENTO DEL PIB REAL EN LA ZONA EURO (EN %)
Pases
Alemania
Espaa
Francia
Italia
Grecia
Portugal
Zona Euro
Proy 2014
Proy 2015
1.5
1.4
0.4
-0.4
0.6
1.0
0.8
1.3
2.0
0.9
0.4
2.9
1.5
1.2
Fuente: FMI
Por otro lado, se proyecta que Amrica Latina experimentar una recuperacin moderada en 2015
con un crecimiento de 1.3%, explicado fundamentalmente por el pobre desempeo de Brasil y la
esperada recesin en Argentina y Venezuela. En el contexto actual, la regin presenta riesgos
heterogneos causados en su mayora por el comportamiento de los precios de las materias primas,
particularmente del petrleo. En lo que respecta a la economa dominicana, tanto las
proyecciones del Banco Central, como las de analistas y organismos internacionales, indican
que el pas lograr nuevamente un crecimiento muy superior al promedio regional con una
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Panam
Per
Bolivia
Repblica Dominicana
Colombia
Paraguay
Ecuador
Nicaragua
Haiti
Guatemala
Costa Rica
Chile
*Mxico
Honduras
Uruguay
Belice
El Salvador
*Brasil
Venezuela
-1.0
Argentina -1.5
-2.0
-1.0
5.1
5.0
5.0
4.5
4.5
4.0
4.0
3.7
3.7
3.6
3.3
3.2
3.1
2.8
2.5
1.8
0.3
0.0
1.0
2.0
3.0
4.0
5.0
6.0
7.0
El principal factor de incidencia sobre el sector externo dominicano en 2014 fue la cada en el precio
del petrleo y se espera que el presente ao se caracterice por bajos precios del crudo a nivel
internacional. El ndice West Texas Intermediate (WTI), el ms importante precio de referencia para el
hemisferio occidental, pas de US$103 hasta US$46 por barril entre el 1 de julio y el 31 de diciembre
de 2014. En ese sentido, el FMI ha revisado a la baja en varias ocasiones el precio del petrleo
proyectado de su canasta para 2015, pasando desde US$94.25 hasta US$56.73 por barril. Este precio,
promedio simple de los ndices Dubai, Brent y WTI, es el utilizado por el Banco Central para
estimaciones de balanza de pagos.
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$100
94.25
97.92
99.62
102.82
DE
PETRLEO
99.36
84.56
73.38
$80
56.73
$60
$40
$20
$0
01/01/2014
01/03/2014
01/05/2014
01/07/2014
01/09/2014
01/11/2014
01/01/2015
Fuente: FMI
2. BALANCE DE RIESGOS
A pesar de las favorables perspectivas en el entorno internacional relevante para una economa
pequea y abierta como la dominicana, la economa mundial tambin enfrenta riesgos de
consideracin en 2015. De acuerdo a la Directora Gerente del FMI, Cristine Lagarde, existen factores
importantes que continan frenando el crecimiento mundial. Entiende que todava influyen las
dificultades que atraviesan las economas de la Zona Euro y Japn, as como la baja inversin privada,
la volatilidad de los mercados financieros y los riesgos geopolticos. Sin embargo, Lagarde afirma que
existe la posibilidad de que la disminucin en los precios del petrleo pueda dar un impulso a la
economa mundial mayor al esperado.
Por otro lado, las economas emergentes podran estar expuestas a un triple golpe como
consecuencia de la apreciacin del dlar, el alza de las tasas de inters en Estados Unidos y una mayor
volatilidad en el flujo de capitales, considerando adems que muchas economas latinoamericanas son
exportadoras de bienes primarios en un ambiente de bajos precios a nivel internacional. Esta situacin
podra moderar an ms las expectativas de crecimiento en Brasil y Mxico, las dos principales
economas de la regin.
Asimismo, el prestigioso economista Kenneth Rogoff de la Universidad de Harvard, afirm
recientemente en el Foro Econmico de Davos, que el mayor riesgo para la economa mundial en 2015
es China, en donde se espera una disminucin en el crecimiento para el presente ao debido, en parte,
al cambio de modelo econmico sustentado en exportaciones hacia consumo interno. Se proyecta
adems que la desaceleracin de China podra afectar a Brasil, y al resto de los BRIC, debido
fundamentalmente a una posible salida de capitales.
En la Zona Euro, el Banco Central Europeo (BCE) acaba de anunciar el inicio de un programa de
compras mensuales por un monto de 60 billones a partir de marzo del presente ao y hasta
septiembre de 2016. El objetivo de esta estrategia de poltica es impulsar la economa europea, donde
existe el riesgo de entrar en una deflacin, sobre todo en momentos en donde el precio del petrleo
continua cayendo a nivel internacional.
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3. BALANZA DE PAGOS
En un entorno internacional an ms favorable en 2015, con un mejor desempeo de la economa
estadounidense y precios del barril del petrleo por debajo de US$60, el Banco Central proyecta un
dficit de cuenta corriente entre 1.9% y 2.1% para cierre de ao, el ms bajo desde 2005 (grfica 6).
Los sectores generadores de divisas siguen exhibiendo una tendencia positiva en 2015. Se espera que
las exportaciones de productos agrcolas mantengan el dinamismo observado en 2014, que junto con
el crecimiento estimado de 3.9% para las exportaciones de zonas francas, incrementarn las
exportaciones totales en un monto superior a los US$200 millones. Asimismo, las exportaciones de
oro mantendrn su crecimiento en 2015, a pesar de las expectativas de reduccin en su precio
internacional.
-1.4%
-3.6%
-4.1%
-4.8%
-4.9%
-7.5% -7.5%
2005
2006
2007
-9.4%
2008
2009
2010
2011
-3.1%
-1.9%
-2.1%
-6.6%
2012
2013
2014
PROY
2015
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$2,238
Total
US$23,460
5.3%
$2,315
$4,620
$5,030
$5,065
$5,600
$6,074
$4,951
$5,150
$5,349
$4,481
$4,678
$4,692
2013
2014
PROY 2015
Exportaciones nacionales
Remesas familiares
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durante el presente ao. Al cierre de 2014, este indicador se encontraba en 1.91, muy por encima del
umbral sugerido de 1. La proyeccin para 2015 es que el indicador se mantenga cercano a este nivel,
estimndose en 1.88.
GRFICA 8. RESERVAS INTERNACIONALES BRUTAS, NETAS Y MESES DE IMPORTACIONES TOTALES
En Millones de dlares y meses de importacin. Periodo 2005-2015
Reservas Internacionales Netas
Millones
de US$
Meses de
importaciones
Meses de importacin
$6,000
4.0
2.7
$4,000
2.1
$3,000
2.3
2.1
2.9
2.7
2.6
3.4 3.5
3.0
3.5
3.4
$5,000
2.6
2.5
2.0
1.5
$2,000
1.0
$1,000
0.5
$0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Proy.
2015
En conclusin, los tres indicadores analizados en su conjunto sugieren que el acervo de reservas
internacionales del Banco Central se encuentra en un nivel adecuado, que le permitir mantener la
estabilidad ante choques externos e internos. No obstante, las autoridades monetarias conservarn su
objetivo de seguir fortaleciendo las reservas en aras de fortalecer el rgimen cambiario.
5. MERCADO CAMBIARIO
El comportamiento del tipo de cambio se ha caracterizado por su estabilidad, en especial a partir de
2008, a pesar de la incertidumbre generada por la crisis internacional. En 2014, la depreciacin del
tipo de cambio en Repblica Dominicana fue de apenas 3.5%, muy inferior a la observada en la
mayora de los pases de la regin (grfica 9). Para 2015, el Marco Macroeconmico Dominicano
proyecta una depreciacin de 4.5%, inferior a la esperada en algunos pases de la regin como Chile
(12.2%) y Colombia (7.0%).
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3.4%
0%
-20%
-23.4% -19.5%
-40%
-60%
-1.0%
-6.9% -6.0% -4.8% -4.3% -3.5%
-80%
Guatemala
Paraguay
Rep. Dom.
Honduras
Nicaragua
Per
Costa Rica
Uruguay
Brasil
Mxico
Chile
Colombia
Argentina
Venezuela*
-100% -87.6%
Asimismo, la poltica cambiaria adoptada por el Banco Central contribuy a generar un ahorro en las
principales obligaciones en dlares del Gobierno Dominicano por el mantenimiento de la estabilidad
cambiaria. Al analizar el diferencial de la tasa de venta promedio de cada ao desde el 2005 y la tasa
utilizada en la elaboracin del Presupuesto Nacional, estimamos que durante el periodo 2005-2014, el
Banco Central ahorr al Estado Dominicano RD$56,328.3 millones por concepto de la factura
petrolera, RD$20,743.8 millones en el pago del servicio de la deuda externa y RD$5,897.1 millones en
el flujo neto externo, para un total de US$82,969.2 millones.
6. RIESGO PAS Y SOSTENIBILIDAD DE LA DEUDA SOBERANA
El excelente desempeo macroeconmico de la Repblica Dominicana se ha reflejado en una
significativa reduccin del nivel de riesgo pas y en un aumento de la confianza de los inversionistas
extranjeros, segn los datos publicados por el Emerging Markets Bond Index (EMBI) de la firma JP
Morgan Chase. Al 31 de diciembre de 2014, el EMBI Dominicano se ubicaba en 381 puntos bsicos, por
debajo del promedio de la regin que ascenda a 400 puntos bsicos (grfica 10). Este descenso en la
percepcin de riesgo de los inversionistas, se ha reflejado en una disminucin de las tasas de
rendimiento y en una mejora en la calificacin de la deuda soberana Dominicana. Se espera que esta
tendencia contine en el 2015, segn el Gobierno Dominicano cumpla con sus metas fiscales.
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GRFICA 10. NIVEL DE RIESGO PAS DE AMRICA LATINA Y LA REPBLICA DOMINICANA
Medido por el Emerging Markets Bond Index (EMBI). Periodo 2008-2014
20
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
29-Dec-14
3-Jul-14
29-Sep-14
9-Jan-14
7-Apr-14
9-Oct-13
16-Jul-13
23-Jan-13
19-Apr-13
25-Jul-12
22-Oct-12
30-Apr-12
2-Feb-12
5-Aug-11
1-Nov-11
14-Feb-11
11-May-11
20-Aug-10
16-Nov-10
26-May-10
02-Dic-09
03-Mar-10
03-Sep-09
10-Jun-09
16-Dic-08
16-Mar-09
24-Jun-08
18-Sep-08
31-Mar-08
02-Ene-08
Fuente: JP Morgan
Crisis
Bancaria
2003-2004
48.1%
2.2%
40.3%
1.3%
-1.2% 34.5%
36.6%
32.1%
31.2%
-3.6%
46.9%
-0.6%
37.5%
36.8%
-0.4%
0.1%
-0.5%
-0.8%
48.6%
49.5%
50.4%
Pronstico 2014-2018
(PIB base 2007)
41.5%
0.9%
36.4%
46.1%
47.7%
0.1%
0.1%
0.1%
-0.2%
-1.6%
Supervit
Primario y
disminucin
de la deuda
2005-2007
-3.8%
Resultado Primario
Consolidado/ PIB
Deuda/PIB
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
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7. CONCLUSIONES
En definitiva, las expectativas macroeconmicas para 2015 proyectan un panorama ms favorable
para el sector externo dominicano, con un mejor desempeo de la economa estadounidense, nuestro
principal socio comercial, y un precio del barril del petrleo por debajo de los US$60, principal
producto de importacin de nuestra balanza de pagos.
Bajo este escenario, se espera un menor dficit en cuenta corriente, que deber ubicarse entre 1.9% y
2.1% del PIB en 2015, nivel muy por debajo de nuestro promedio histrico. Este menor dficit
implicar una mejora sustancial para la economa dominicana, ya que contribuye a mantener la
estabilidad cambiaria, aumentando la capacidad de acumulacin de reservas internacionales. Todo
esto deber consolidar la estabilidad macroeconmica y el clima de inversin en la Repblica
Dominicana.
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