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FICHA PAS
Uruguay
ABRIL 2016
Uruguay
BRASIL
Tucuaremb
1.2. Geografa
Es el segundo pas ms pequeo de Sudamrica. El tpico paisaje uruguayo es
uniforme, de una estepa dbilmente ondulada. Uruguay carece de montaas,
ya que su relieve ms alto no alcanza los 600 metros. Cuenta con una red hidrogrfica muy compleja, destacando el Ro Negro, cuya cuenca divide en dos mitades el pas y es, en buena parte, navegable. El litoral, igualmente uniforme, est
compuesto de una larga lnea de playas sin apenas acantilados. Uruguay es ante
todo un pas de vegetacin herbcea, cubierto en su mayora de gramneas. La
vegetacin arbrea prospera a orillas de los cursos de agua, siendo las especies
principales el omb, el sauce, el aliso, el lamo y la acacia. En el sureste abundan
palmeras indgenas y por todo el pas existen grandes extensiones de eucalipto,
que no es especie autctona.
Dolores
Montevideo
ARGENTINA
Ocano Atlntico
1. DATOS BSICOS
1.1. Caractersticas generales
Nombre Oficial: Repblica Oriental del Uruguay
Superficie: 176.215 km
Lmites: Situado en la zona subtropical austral del continente sudamericano,
limita al Norte y al NorEste con Brasil, al Oeste y al SurOeste con Argentina, y al
Este con el Ocano Atlntico.
Poblacin: 3.286.314 habitantes segn censo 2011 (Segn estimacin INE 30.06.
2015: 3.467.054)
Capital: Montevideo (1.319.108 habitantes)
Otras ciudades: Salto (105.000), Paysand (77.000), Rivera (65.000), Maldonado
8,1
8,9
8,4 7,6
11,5 12,0 11,3 12,3
7,2 8,4 9,6 9,3
2
FICHA PAS URUGUAY
Alemania
Rusia
Mxico
Pases Bajos
Israel
Resto
TOTAL
CONSUMO
Consumo Privado
Consumo Pblico
FORMACIN BRUTA DE CAPITAL
EXPORT. DE BIENES Y SERVICIOS
IMPORT. DE BIENES Y SERVICIOS
2012
2013
2014
China
1.662 1.965 2.123
Brasil
2.097 1.835 1.948
1.5. Coyuntura econmica
Argentina
1.741 1.656 1.458
Estados Unidos
1.041
1.010
1.083
2013 2014 2015
Alemania
248 294 468
PIB (Millones de dlares)
57.571
57.569
56.019
Venezuela
827 492 451
(3er Trimestre)
Espaa
152 195 314
PIB per cpita (USD)
16.734
16.669
16.158
Mxico
293 299 275
(3er Trimestre)
Corea del Sur
177
220
232
Crecimiento del PIB ( variacin real)
5,1
3,5
1,5
Francia
189 241 196
(3er Trimestre)
Resto
2.870 3.435 3.297
Inflacin (fin de periodo)
8,5
8,3
9,4
TOTAL
11.297 11.642 11.845
Desempleo (promedio)
6,1
6,5
7,4
Fuente: Banco Central del Uruguay
Saldo cuenta corriente (USD Millones)
-2.834
-2.556.
-2.353
ltima actualizacin: abril, 2015
(3er Trimestre)
Balanza Comercial (USD Millones)
-2.627
-2.325
-1.723
1.8. Distribucin del comercio por productos
Fuente: OFECOMES Montevideo en base a cifras del Banco Central del Uruguay
(DATOS EN M USD)
Balanza de pagos
DATOS EN MILL. DE US$
CUENTA CORRIENTE
Balanza Comercial (Saldo)
Balanza de Servicios (Saldo)
Turismo y viajes
Balanza de Rentas (Saldo)
Balanza de Transferencias (Saldo)
CUENTA DE CAPITAL Y FINANCIERA
Transferencias de capital
Inversiones directas
Otras inversiones
Activos de reserva (*)
Errores y Omisiones
2011
2012
2013
2014
-1374
89
1.548
1.559
-1.612
129
3.938
0,00
2.429
531
-2.564
321
-2.709
-1.287
1.074
1.198
-1.537
115
5.996
0,00
2.517
957
-3.287
-538
-2.924
-1.210
141
610
-1.890
129
5.869
0,00
2.755
2.552
-2.945
561
-2.623
-918
1
404
-1.836
129
3.983
0,00
2.615
1.602
-1.360
-234
Brasil
China
Argentina
Estados Unidos
Venezuela
2012
2013
2014
2012
2013
2014
2012
2013
2014
1.660
2.864
2.670
1.119
1.273
1.311
782
944
1.268
1.115
1.280
1.147
562
599
551
315
346
351
352 330 303
261
269
230
221
245
251
179
194
195
4.731 3.298 3.568
11.297 11.642 11.845
3
FICHA PAS URUGUAY
2010
2011
2012
POR PAISES
ARGENTINA
BRASIL
HOLANDA
ESPAA
ESTADOS UNIDOS
POR SECTORES
CONSTRUCCIN
AGRICULTURA, GANADERA Y SILVICULTURA
INTERMEDIACIN FINANCIERA
TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y COMUNIC.
COMERCIO
INDUSTRIAS MANUFACTURERAS
2. SITUACIN POLTICA
2.1. Poltica Interior
Partido: Frente Amplio
La Repblica Oriental del Uruguay es un estado laico, independiente y soberano,
con forma de gobierno democrtica y republicana y divisin tripartita de poderes. La primera Constitucin uruguaya data de 1830, en vigor hasta 1918. El actual texto constitucional, aprobado en 1967, ha sufrido distintas reformas en los
aos 1996 y 2004.
El Poder Ejecutivo est integrado por el Presidente y el Vicepresidente. De acuerdo con el sistema electoral vigente, los ciudadanos, mediante sufragio universal,
directo y obligatorio, eligen cada cinco aos a los representantes en las Cmaras
de Diputados y Senadores. De modo directo y conjunto se elige al Presidente y
Vicepresidente de la Repblica, de entre los candidatos presentados por cada
fuerza poltica, tras elecciones internas. Si ningn partido obtiene la mayora
absoluta, se lleva a cabo una segunda vuelta entre los candidatos de los dos partidos ms votados. La reeleccin consecutiva no est permitida en las presidenciales. Las ltimas elecciones generales y presidenciales tuvieron lugar el 26 de
Frente Amplio
Partido Nacional
Partido Colorado
Partido Independiente
15
10
4
1
CAMARA DE REPRESENTANTES
Frente Amplio
Partido Nacional
Partido Colorado
Partido Independiente
Unidad Popular
50
32
13
3
1
El Poder Judicial es dirigido por la Suprema Corte de Justicia, mxima autoridad en materia de constitucionalidad de las leyes, formada por cinco miembros
elegidos por dos tercios de la Asamblea General. Por debajo, est integrado por
los juzgados y tribunales, designados por mayora absoluta de la Suprema Corte
de Justicia.
La Corte Electoral es el tribunal competente en la materia, integrada por nueve
miembros titulares nombrados por la Asamblea General, de los cuales cuatro lo
son en representacin de los dos partidos polticos mayoritarios.
Los principales partidos polticos uruguayos son:
Partido Colorado. Fundado en 1836. El actual Secretario General del Comit
Ejecutivo Nacional es D. Germn Cardoso. Desde la restauracin de la democra-
4
FICHA PAS URUGUAY
Su gobierno debi hacer frente a la recuperacin econmica del pas (tras la profunda crisis de 2002). Vzquez termin su mandato de marzo de 2010 con un
ndice de popularidad superior al 70%.
Partido Nacional. Fundado en 1836. El Presidente del Directorio del Partido Nacional es D. Luis Alberto Heber. Desde la restauracin de la democracia, el Partido Nacional ha gobernado en Uruguay entre 1990 y 1995 (Luis Alberto Lacalle
Herrera).
Desde entonces y hasta el anuncio de que se presentara a las elecciones internas del Frente Amplio, se dedic a su profesin de mdico onclogo. En las
elecciones presidenciales del cuarto trimestre del 2014 gan en segunda vuelta,
tomando posesin como Presidente de la Repblica el 1 de marzo del 2015.
Relacin de gobierno
Presidente de la Repblica: D. Tabar Vzquez Rosas desde el 1 de marzo de
2015 hasta el 1 de marzo de 2020
Biografas
Acompaa al Dr. Vzquez nuevamente en la frmula presidencial en las elecciones de 1999, as como en los comicios de 2004, tras los cules es elegido Vicepresidente de la Repblica, Presidente de la Asamblea General y del Senado para el
periodo: 2005-2010.
Desde el 1 de marzo de 2010, se ha desempeado como Senador de la Repblica.
El 1 de marzo del 2015 toma posesin como Ministro de Relaciones Exteriores
5
FICHA PAS URUGUAY
La integracin regional pasa por la defensa del MERCOSUR, pero tambin por
otros proyectos integradores. Es miembro fundador (Tratado de Montevideo,
1980) de ALADI, cuya sede est en Montevideo. La firma del Tratado de Asuncin
en 1991, para formar junto con Argentina, Brasil y Paraguay el Mercado Comn
del Sur (MERCOSUR), ha sido el acuerdo ms trascendente para Uruguay, con
importantes repercusiones en su economa. Los cuatro Estados fundadores han
establecido un arancel externo comn y una poltica comercial comn con terceros pases. Desde el punto de vista comercial, sus relaciones estn esencialmente marcadas por su pertenencia al MERCOSUR.
Es miembro fundador del Tratado Constitutivo de UNASUR de mayo 2008. En
agosto de 2012, Uruguay fue aceptado, en calidad de observador, en la Alianza
del Pacfico. Uruguay es miembro observador del Sistema de Integracin de Centroamrica (SICA) desde marzo 2013.
Uruguay es activo miembro del sistema de NNUU y miembro no permanente del
Consejo de Seguridad de Naciones Unidas desde el 1 de enero del 2016 por el periodo 2016-17. Asimismo Uruguay ostenta la Secretaria Pro Tempore de UNASUR
desde noviembre de 2014 y est previsto su traspaso en abril de 2016. Finalmente, Uruguay asumi la Secretara Pro Tempore semestral del Mercosur el 1 de
enero de este ao.
3. RELACIONES BILATERALES
3.1. Relaciones diplomticas
Las relaciones hispano uruguayas son slidas y con una agenda bilateral muy
extensa. Desde el punto de vista poltico, las relaciones entre ambos pases se
desarrollan normalmente y no incluyen contenciosos de importancia en la actualidad. Uruguay es un socio cercano y confiable. Ambos pases mantienen
una relacin intensa, lo que se traduce en una extensa agenda que se ha ido
incrementando en los ltimos aos: por la presencia de espaoles en Uruguay
(en torno a 67.000) y uruguayos en Espaa (en torno a 33.000); por ser Espaa
importante socio comercial de Uruguay en la UE y uno de los principales inversores en el pas con ms de cien empresas espaolas presentes en Uruguay; por la
presencia de la cooperacin espaola, por cantidad y calidad de recursos; por la
coincidencia de criterios en asuntos de la regin y en grandes temas de la agenda
internacional; y por la fluidez de contactos de tipo parlamentario, cultural, acadmico, empresarial, periodstico, universitario, cientfico, tcnico, etc.
Uruguay tiene vigente un APPRI con Espaa, que unido al buen clima de negocios existente en el pas, la previsin de un crecimiento sostenido en los prximos aos y las posibilidades en el sector pblico a la inversin privada mediante
convenios o participaciones pblico-privadas en el rea de las comunicaciones,
energa e infraestructuras, permitirn en el futuro cercano una mayor presencia de empresas espaolas en el pas. En el plano de las inversiones, en abril de
2011 entr en vigor el Tratado para evitar la doble imposicin que Uruguay haba
firmado con Espaa, si bien entraba definitivamente en vigor en enero de 2012,
coincidiendo con el comienzo del ao fiscal en ambos pases.
En 2015, las exportaciones espaolas a Uruguay (cifras espaolas), con un aumento del 27,4% alcanzaron la cifra de 300 millones de euros. Y las exportaciones uruguayas a Espaa, con un aumento del 24,5% se elevaron hasta los 108
millones de euros. El saldo por tanto fue de 192 millones de euros a favor de
Espaa, y la cobertura del 278%. Espaa fue el sexto exportador a Uruguay y su
decimocuarto cliente, con una recuperacin de su posicin tanto en su calidad
de proveedor (en 2014 fue el 7) como de cliente (16 en 2014), con una reduccin
del 20,3%.
En trminos relativos, Uruguay es uno de los pases que gozan de mayor seguridad
jurdica, transparencia y libertad econmica. Se constata una poltica pro activa
del gobierno para mejorar el clima de negocios, para paliar la a veces excesiva burocratizacin en los procedimientos, y fomentar y atraer la inversin.
Esta Oficina Regional, adems del programa bilateral desarrollado bajo el paraguas del acuerdo de partenariado que fue firmado el 31 julio de 2015, ha asumido desde comienzos de 2014 los programas bilaterales en curso en Argentina,
Brasil y Chile, as como los nuevos acuerdos de partenariado con Chile (firmado
en octubre de 2014), Brasil (firmado en agosto de 2015) y Argentina que se encuentra en proceso de negociacin.
6
FICHA PAS URUGUAY
Por las salas del Centro de Formacin pasan cada ao, tambin lo hicieron en
2015, ms de cinco mil profesionales nucleados en torno al mencionado objetivo
de fortalecer las capacidades de sus instituciones travs de la capacitacin, el
intercambio de experiencias y la generacin de redes profesionales. El Centro de
Formacin cuenta para ello con la colaboracin de socios de conocimiento especializados, un amplio abanico de instituciones pblicas espaolas, organismos
internacionales y de la sociedad civil que realizan propuestas de actividades
para la programacin plurianual en numerosos mbitos, como los de gobernabilidad, desarrollo econmico, medio ambiente, gnero, cohesin social y agua
y saneamiento.
En lo referente a cooperacin en materia cultural, el Centro Cultural de Espaa
en Montevideo forma parte de la Red de Centros y Consejeras Culturales instalados en Iberoamrica y frica. Tiene como fin democratizar el acceso a la cultura y hacer de esta un motor de desarrollo. Con tres mbitos de actuacin: la
Promocin de la Cultura Espaola en Uruguay y el fomento de la Cooperacin
Cultural y Cientfica entre los dos pases, la Cooperacin Cultural Institucional
y la Accin Cultural como herramienta para alcanzar el bienestar social, basada
en la estrategia de Cultura y Desarrollo recogida en el Plan Director de la Cooperacin Espaola.
Sus objetivos de colaboracin con la cultura del pas se cumplen a travs del
apoyo a iniciativas culturales locales y a una variada programacin de actividades de acceso libre y gratuito, que abarcan diversas reas artsticas y de reflexin, incluyendo exposiciones, seminarios, talleres de formacin, debates,
conferencias, conciertos, proyecciones de cine, ciclos de teatro, residencias artsticas y laboratorios de creacin, entre otros.
Desde su fundacin, el Centro se ha convertido en un espacio de referencia y faro
de la cultura en la ciudad siendo uno de los principales articuladores del sector
artstico uruguayo y actuando como motor y dinamizador en la generacin de
nuevos proyectos y contenidos.
El pasado ao el CCE ha establecido un nuevo rcord de pblico registrando ms
de 100.000 visitantes con un notorio incremento de turistas. En parte, esto ha
sido posible gracias a que el CCE ha sido productor y contraparte de algunos de
los hitos culturales ms importantes de la ciudad como la revolucionaria muestra Ghierra Intendente, las Noches Brbaras en colaboracin con el Crculo
de Bellas Artes de Madrid o el FILBA en su edicin de Montevideo, entre otros.
Cabe destacar, muy especialmente, las actividades enmarcadas en el Mes de
Espaa el pasado octubre con una amplia presencia de la cultura espaola en
los ms importantes espacios de la ciudad con propuestas y artistas de primer
nivel como el compositor Snchez Verd o los dramaturgos Miguel del Arco y
Andrs Lima.
Un perfecto ejemplo de cooperacin cultural institucional con organizaciones
pblicas y privadas locales y programas como los de AC/E, el Programa de Internalizacin de la Cultura Espaola (PICE) o Iberescena e Ibermsicas, as como
otros organismos del exterior.
Principales programas y proyectos. Cooperacin espaola en el marco multilateral.
Por otro lado, la AECID mantiene programas de cooperacin tcnica con CEPAL
y con la Oficina Regional de FAO, ambos con carcter regional (Amrica Latina y
Caribe) y con sede en Santiago de Chile. Ambos han desarrollo actividades que
incluyen Uruguay. Desde la ampliacin del mbito regional de la OTC de Uruguay, se ha iniciado una coordinacin con dichas dos instituciones.
En el caso de CEPAL, el programa 2014-2016 cuenta con subvenciones anuales
de 600.000 euros, habindose aprobado recientemente una contribucin para el
ao 2015. El Programa Espaa CEPAL trabaja fundamentalmente en las reas
de igualdad de gnero, poltica fiscal, gobernanza de los recursos naturales y
capacitacin en gestin pblica.
7
FICHA PAS URUGUAY
Desde entonces, el programa se sigui desarrollando en varias etapas, y concretamente en Uruguay se han realizado diagnsticos en todos los departamentos
y se han cofinanciado diferentes iniciativas.
Visitas a Uruguay
2014
2012
2015
2013
11 y 12 de Febrero.- Visita Delegacin Interministerial, encabezada por el Delegado del Gobierno para Plan Nacional de Drogas, D. Francisco Babn Vich,
para asistir a Conferencia Bi-regional COPOLAD.
19-21 de febrero: Visita del Secretario General de Cooperacin Internacional
para el Desarrollo del MAEC, D. Gonzalo Robles Orozco.
28 de febrero a 1 de marzo: Visita de Su Majestad el Rey Juan Carlos I, con
motivo de la Toma de Posesin del Presidente Tabar Vzquez.
1al 3 de marzo: Visita del Rector dela Universidad de Salamanca, D. Daniel
Hernndez Ruiprez, con motivo de la Toma de Posesin del Presidente Tabar Vzquez.
5 de marzo y ss: Visita del buque escuela de la Armada, Juan Sebastin Elcano.
25 y 26 marzo: Visita del Ministro de Defensa, D. Pedro Morens Eulate.
11 de mayo: Visita de la Presidenta del Parlamento de Galicia, D. Pilar Rojo
Noguera, acompaada del Secretario General de Emigracin de la Xunta de
Galicia, D. Antonio Rodrguez Miranda.
12 a 14 de mayo: Visita del Director General de Migraciones, Ministerio de
Empleo y Seguridad Social, D. Aurelio Miras Portugal.
31 de mayo al 4 de junio: Visita de una Delegacin del Congreso de los Diputados, encabezada por el Vicepresidente Segundo, D. Javier Barrero Lpez.
4-6 de agosto: Visita del Subsecretario del Ministerio de Fomento, D. Mario
Garcs Sanagustn.
16 de septiembre: Visita del Director General de Migraciones del Ministerio
de Empleo y Seguridad Social, D. Aurelio Miras Portugal.
8 y 9 de octubre: Visita del Vicepresidente de la Xunta de Galicia, D. Alfonso
Rueda, acompaado del Director General de Migracin del MEySS, D. Aurelio
Miras Portugal.
17-20 de octubre: Visita del Director de la Real Academia Espaola (RAE), D.
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FICHA PAS URUGUAY
Daro Villanueva.
8-12 noviembre: Visita de El Defensor de les persones de Catalua, D. Rafael Rib.
22-24 de Noviembre: Visita de una Delegacin del Ministerio de Defensa, encabezada por el Teniente General D. Eduardo Gil Rosella, Segundo Jefe del
Estado Mayor del Aire.
30 noviembre y ss: Visita del buque Hesprides de la Armada espaola del
Ministerio de Defensa.
Visitas a Espaa
2012
2013
2014
2015
9
FICHA PAS URUGUAY
Consulado General
Memorando de Cooperacin entre la Agencia Espaola de Cooperacin y Desarrollo (AECID) y la Agencia Uruguaya de Cooperacin Internacional (AUCI) para
la renovacin de la cooperacin en sus diversos mbitos y modalidades (Firma:
julio 2015).