Projeto de Lei Mineração

CMARA DOS DEPUTADOS
(*) PROJETO DE LEI N. 5.807, DE 2013

(Do Poder Executivo)
Mensagem n 248/2013 URGNCIA ART. 64, 1 - CF
Aviso n 450/2013 C. Civil
Dispe sobre a atividade de minerao, cria o Conselho Nacional de
Poltica Mineral e a Agncia Nacional de Minerao - ANM, e d outras
providncias.
DESPACHO:
APENSE-SE AO PL-37/2011.
APRECIAO:
Proposio sujeita apreciao do Plenrio
PUBLICAO INICIAL
Art. 137, caput - RICD
(*) Atualizado em 24/06/2013 para incluso da Mensagem n 248/2013

Coordenao de Comisses Permanentes - DECOM - P_5369
CONFERE COM O ORIGINAL AUTENTICADO
O CONGRESSO NACIONAL decreta:

CAPTULO I
DAS DIRETRIZES E DEFINIES
Art. 1 O aproveitamento dos recursos minerais atividade de utilidade
pblica e de interesse nacional e ocorrer conforme as seguintes diretrizes:
I - incentivo produo nacional e ao desenvolvimento da indstria mineral;
II - estmulo concorrncia e participao do setor privado na atividade de
minerao;
III - fomento pesquisa, inovao e agregao de valor na atividade de
minerao;
IV - cooperao entre os entes federados;
V - compromisso com o desenvolvimento sustentvel e com a recuperao dos
danos ambientais causados pela atividade de minerao; e
VI - proteo sade e segurana do trabalho.
Art. 2 Para os fins desta Lei, considera-se:
I - rea - poro da superfcie, incluindo o subsolo, onde so desenvolvidas
atividades de pesquisa e lavra;
II - bem mineral - minrio j lavrado, pronto para comercializao ou consumo,
aps a concluso de seu beneficiamento, quando for o caso;
III - bloco - parcela de uma rea, formada por um prisma de profundidade
indeterminada, com superfcie poligonal definida pelas coordenadas geogrficas de seus
vrtices;
IV - bnus de assinatura - valor devido Unio pelo concessionrio a ser pago
no momento da celebrao e nos termos do contrato;
V - bnus de descoberta - valor devido Unio pelo concessionrio ou
autorizatrio a ser pago aps a declarao de comercialidade, nos prazos e condies
estabelecidos no contrato de concesso ou termo de adeso;
VI - contedo local - proporo entre o valor dos bens produzidos e dos
servios prestados no Pas, para execuo do contrato de concesso ou termo de adeso, e o
valor total dos bens utilizados e dos servios prestados para essa finalidade;
VII - depsito - corpo geolgico que armazena ou concentra minrios;
VIII - descoberta comercial - descoberta de minrio que torna possvel o
retorno dos investimentos no desenvolvimento e na produo;
IX - desenvolvimento de mina - conjunto de operaes e investimentos
destinados a viabilizar as atividades de produo de uma mina;
X - estabelecimento minerador - o local em que ocorrem as atividades de
minerao;
XI - explorao de recursos minerais - aproveitamento econmico de minrios;
XII - jazida - depsito j identificado e possvel de ser posto em produo;
XIII - lavra ou produo - conjunto de operaes coordenadas de extrao
mineral de uma jazida, incluindo o seu beneficiamento;
XIV - mina - rea produtora de minrio a partir de um depsito, a
profundidades variveis, que abrange instalaes e equipamentos destinados produo;

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XV - minrio ou recurso mineral - ocorrncia natural de minerais ou associao

de minerais com interesse econmico;
XVI - participao no resultado da lavra - valor devido Unio que pode ser
adotado como critrio de julgamento na licitao para a concesso de direitos minerrios;
XVII - pesquisa - conjunto de operaes ou atividades destinadas a avaliar
reas, com o objetivo de descobrir e identificar jazidas;
XVIII - plano de aproveitamento econmico - programa de atividades e
investimentos destinados lavra ou produo de minrios, incluindo seu beneficiamento,
elaborado com base nos relatrios de avaliao da descoberta e de comercialidade da jazida;
XIX - programa exploratrio mnimo - conjunto de atividades que,
obrigatoriamente, sero realizadas pelo concessionrio na fase de pesquisa, nos prazos e
condies estabelecidos no edital ou definidos na proposta vencedora da licitao; e
XX - rejeitos ou estreis - resduos slidos ou lquidos originados da atividade
de lavra ou do processamento industrial, que so descartados durante o processo de
aproveitamento de minrios.
CAPTULO II
DO APROVEITAMENTO MINERAL
Art. 3
A atividade de minerao abrange a pesquisa, a lavra, o
desenvolvimento da mina, o beneficiamento dos minrios e o fechamento da mina.
Pargrafo nico.
O exerccio da atividade de minerao inclui a
responsabilidade do minerador pela recuperao ambiental das reas impactadas.
Art. 4 O aproveitamento dos recursos minerais ocorrer mediante a
celebrao de contrato de concesso, precedido de licitao ou chamada pblica, ou
autorizao.
1 Ato do Poder Executivo federal definir, a partir de proposta elaborada
pelo Conselho Nacional de Poltica Mineral - CNPM, as reas nas quais a concesso ser
precedida de licitao.
2 Nas reas no enquadradas no 1, a concesso ser precedida de
chamada pblica, realizada por iniciativa do poder concedente ou por provocao do
interessado.
3 Ser objeto de autorizao, na forma de regulamento, a lavra de:
I - minrios para emprego imediato na construo civil;
II - argilas destinadas fabricao de tijolos, telhas e afins;
III - rochas ornamentais;
IV - gua mineral;
V - minrios empregados como corretivo de solo na agricultura.
4 Sem prejuzo do disposto no 3, ato do Poder Executivo federal poder
estabelecer, a partir de proposta elaborada pelo CNPM, o aproveitamento de outros minrios
por meio de autorizao.
Art. 5 O poder concedente fixar as condies para o aproveitamento de
minrios destinados realizao de obras de responsabilidade do Poder Pblico, podendo ser
dispensada a licitao e a chamada pblica.

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Art. 6 O poder concedente estabelecer os requisitos e os procedimentos para

a celebrao dos contratos de concesso e para a expedio das autorizaes de que trata esta
Lei.
1 O aproveitamento de minrios em reas situadas em faixa de fronteira
ficar sujeito obteno, pelo titular do direito minerrio, de assentimento prvio, nos termos
da Lei n 6.634, de 2 de maio de 1979.
2 Os direitos minerrios somente podero ser concedidos ou autorizados a
sociedades constitudas segundo as leis brasileiras, organizadas na forma empresarial ou em
cooperativas, com sede e administrao no Pas.
Art. 7 O acervo tcnico constitudo pelos dados e informaes sobre as
atividades de pesquisa e lavra considerado parte integrante dos recursos minerais de
titularidade da Unio, cabendo Agncia Nacional de Minerao - ANM sua requisio,
guarda e administrao.
1 A ANM definir o prazo e a forma para a prestao das informaes
referidas no caput.
2 O Ministrio de Minas e Energia ter acesso irrestrito e gratuito ao acervo
a que se refere o caput, mantido o sigilo, quando necessrio.
Art. 8 O poder concedente poder permitir a cesso da autorizao ou do
contrato de concesso, desde que o novo concessionrio ou autorizatrio atenda aos requisitos
tcnicos, econmicos e jurdicos estabelecidos pela ANM.
1 Na cesso da autorizao ou do contrato de concesso de que trata o
caput, preservam-se o objeto e o prazo originais.
2 A cesso de direitos minerrios e a ciso, fuso, incorporao ou
transferncia do controle societrio, direto ou indireto, do titular dos referidos direitos, sem a
prvia anuncia do poder concedente, implicar a caducidade dos direitos minerrios.
3 O poder concedente poder autorizar a assuno do controle do titular dos
direitos minerrios por seus financiadores para promover sua reestruturao financeira e para
assegurar a continuidade do aproveitamento dos minrios.
Art. 9 O deferimento de concesso,autorizao, prorrogao, ciso, fuso,
incorporao, transferncia de controle societrio e cesso de direitos minerrios depender
da comprovao de:
I - regularidade fiscal e tributria do concessionrio ou autorizatrio;
II - inexistncia de dbitos junto ao Poder Pblico decorrentes do
aproveitamento de minrios; e
III - atendimento das demais exigncias previstas na legislao.
CAPTULO III
DA CONCESSO E DA AUTORIZAO
Seo I
Da licitao e da chamada pblica
Art. 10. Aplica-se o disposto na Lei n 12.462, de 4 de agosto de 2011, s
licitaes de que trata esta Lei.

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1 O edital da licitao ser acompanhado da minuta bsica do contrato de

concesso e dispor sobre:
I - o bloco objeto da concesso;
II - o prazo mximo para a durao da fase de pesquisa e o programa
exploratrio mnimo;
III - os critrios de julgamento da licitao;
IV - as regras e as fases da licitao;
V - as regras aplicveis para a participao de sociedades em consrcio;
VI - as regras aplicveis para a participao de sociedades estrangeiras,
isoladamente ou em consrcio, inclusive quanto ao compromisso de constituir pessoa jurdica
que atenda ao disposto no 2 do art. 6, caso vencedora;
VII - a relao de documentos exigidos e os critrios de habilitao tcnica,
jurdica, econmico-financeira e fiscal dos licitantes;
VIII - as garantias a serem apresentadas pelo licitante;
IX - o prazo, o local e o horrio em que sero fornecidos aos licitantes os
dados, estudos e demais elementos necessrios elaborao das propostas;
X - o local, o horrio e a forma para apresentao das propostas; e
XI - a exigncia mnima de contedo local.
2
A abertura de procedimento licitatrio para a concesso do
aproveitamento mineral em determinado bloco poder ser solicitada ao poder concedente por
qualquer interessado, na forma do regulamento.
3 O prazo de durao da fase de pesquisa, referido no inciso II do caput,
ser estabelecido em funo do nvel de informaes disponveis, e das caractersticas e do
tamanho do bloco licitado.
Art. 11.
Nas licitaes para concesso de direitos minerrios sero
considerados, de forma isolada ou combinada, os seguintes critrios de julgamento:
I - bnus de assinatura;
II - bnus de descoberta;
III - participao no resultado da lavra; e
IV - programa exploratrio mnimo.
Pargrafo nico. O edital da licitao poder estabelecer a utilizao de outros
critrios de julgamento, desde que combinados com um ou mais dos previstos no caput.
Art. 12. O instrumento de convocao da chamada pblica conter
informaes a respeito da localizao e das caractersticas da rea a ser concedida, a minuta
do contrato de concesso, os critrios de julgamento da proposta e os requisitos necessrios
para manifestao de interesse.
1 Qualquer interessado poder solicitar o incio do processo de chamada
pblica, que ser aberto a critrio do poder concedente.
2 Concludo o processo de chamada pblica com a participao de um
nico interessado, ser celebrado contrato de concesso, nos termos desta Lei.
3 Caso exista a manifestao de mais de um interessado, o poder
concedente dever realizar processo seletivo pblico, na forma do regulamento.
Art. 13. O edital da licitao ou instrumento de convocao da chamada
pblica poder estabelecer restries, limites ou condies para a participao de empresas ou

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grupos empresariais na licitao, com vistas a assegurar a concorrncia nas atividades de

minerao.
Seo II
Do contrato de concesso
Art. 14. O contrato de concesso dispor sobre as fases de pesquisa e de lavra
e conter, no mnimo, as seguintes clusulas:
I - a definio do bloco objeto da concesso;
II - a obrigao de o concessionrio assumir os riscos das atividades de
pesquisa e de lavra de minrios;
III - o direito do concessionrio propriedade do produto da lavra;
IV - o prazo mximo de durao da fase de pesquisa e o programa exploratrio
mnimo;
V - o plano de aproveitamento econmico e os critrios para sua reviso;
VI - os critrios para devoluo e desocupao de reas do bloco pelo
concessionrio, para o fechamento da mina e para a retirada de equipamentos e instalaes,
includa a obrigao de recuperao ambiental das reas afetadas pela atividade, conforme
soluo tcnica exigida pelo rgo ambiental licenciador;
VII - os procedimentos para acompanhamento e fiscalizao das atividades de
minerao;
VIII - as penalidades aplicveis em caso de inadimplemento das obrigaes
contratuais;
IX - os procedimentos relacionados cesso dos direitos e obrigaes relativas
ao contrato;
X - as regras sobre soluo de controvrsias, podendo prever conciliao,
mediao e arbitragem;
XI - o contedo local;
XII - a indicao das garantias a serem prestadas pelo concessionrio quanto ao
cumprimento do contrato, inclusive quanto recuperao ambiental e realizao dos
investimentos ajustados para cada fase;
XIII - o prazo de vigncia e as condies para a sua prorrogao, e as hipteses
de extino do contrato;
XIV - os encargos financeiros e demais valores devidos pelo concessionrio ao
Poder Pblico; e
XV - demais direitos e obrigaes do concessionrio, inclusive a obrigao de
indenizar quaisquer danos decorrentes da atividade de minerao.
Art. 15. O prazo de vigncia do contrato de concesso ser de at quarenta
anos, prorrogvel por perodos sucessivos de at vinte anos.
1 A prorrogao depender do adimplemento pelo concessionrio de todas
as obrigaes legais e contratuais.
2 No ato da prorrogao, podero ser includas novas condies e
obrigaes nos contratos de concesso, a critrio do poder concedente.
Art. 16. A concesso ser extinta:
I - pelo vencimento do prazo contratual;

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II - por acordo entre as partes;

III - nas hipteses de resciso previstas em contrato;
IV - ao trmino da fase de pesquisa sem que tenha sido identificada jazida ou
demonstrada a sua comercialidade, conforme definido no contrato;
V - no decorrer da fase de lavra, caso o concessionrio exera a opo de
desistncia e de devoluo do bloco;
VI - quando houver a exausto da jazida;
VII - nos casos em que for aplicada a penalidade de caducidade; e
VIII na hiptese de revogao em favor do interesse nacional, nos termos do
art. 20.
1 Ressalvado o disposto nesta Lei e no contrato, a extino da concesso
no implicar obrigao de qualquer natureza para o poder concedente, nem conferir ao
concessionrio qualquer direito de indenizao pelos servios, imveis e bens sob a sua
responsabilidade.
2 Em qualquer das hipteses de extino da concesso, o concessionrio
fica obrigado a:
I - remover equipamentos e bens, arcando integralmente com os custos
decorrentes;
II - reparar ou indenizar os danos decorrentes de suas atividades; e
III - praticar os atos de recuperao ambiental determinados pelos rgos e
entidades competentes.
3 Para os fins do inciso III, do 2, o concessionrio dever apresentar ao
rgo ambiental licenciador o Plano de Descomissionamento das Instalaes e Recuperao
Ambiental da rea, conforme regulamento.
Seo III
Da autorizao
Art. 17. O poder concedente poder autorizar, mediante requerimento do
interessado, o aproveitamento dos minrios de que tratam os 3 e 4 do art. 4, por meio de
celebrao de termo de adeso, observado o disposto em regulamento.
1 O termo de adeso conter as regras aplicveis ao aproveitamento
mineral, os direitos e as obrigaes do seu titular, e ter prazo de at dez anos, prorrogvel
sucessivamente, conforme regulamento.
2 No sero aceitos requerimentos de autorizao relativos a reas oneradas
por outros direitos minerrios, exceto nas hipteses em que for tecnicamente vivel a
coexistncia de dois aproveitamentos minerais, observado o disposto no art. 21 e obedecidas
as condies estabelecidas pelo poder concedente.
3 A competncia para expedio da autorizao poder ser delegada aos
entes federados, observados os critrios e condies estabelecidos pelo poder concedente.
Art. 18. Sem prejuzo de outras estabelecidas no termo de adeso, so
obrigaes do titular da autorizao:
I - comunicar imediatamente ANM a ocorrncia de qualquer minrio no
compreendido na autorizao; e
II - apresentar relatrio anual das atividades desenvolvidas, nos termos
estabelecidos pela ANM;

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1 No caso de o titular no apresentar o relatrio anual das atividades, ser

aplicada a penalidade de multa, conforme os critrios definidos em regulamento.
2 Verificada por dois anos consecutivos a ocorrncia do previsto no 1,
ser declarada a caducidade da autorizao.
3 Na hiptese do inciso I do caput, fica assegurada ao titular do termo de
adeso a prioridade para o aproveitamento, caso o minrio esteja sujeito ao regime de
autorizao.
Seo IV
Da renncia, suspenso ou revogao das concesses e das autorizaes
Art. 19. Sero submetidas a anncio pblico, conforme regulamento, as reas
cujas autorizaes tenham sido objeto de caducidade ou de renncia por seu titular.
Art. 20. Em caso de relevante interesse nacional, mediante ato motivado e
assegurada a ampla defesa, o poder concedente poder suspender ou revogar as concesses e
autorizaes de direitos minerrios.
Pargrafo nico. Revogado o direito minerrio, seu titular ser indenizado em
valor equivalente ao investimento comprovadamente realizado e no depreciado ou
amortizado.
Art. 21. Em caso de coexistncia de recursos naturais submetidos a regimes
jurdicos distintos, o poder concedente definir as condies para sua explorao simultnea
ou decidir pela revogao de um ou mais dos ttulos envolvidos, aplicando-se nesse caso o
disposto no pargrafo nico do art. 20.
CAPTULO IV
DO CONSELHO NACIONAL DE POLTICA MINERAL
Art. 22. Fica criado o Conselho Nacional de Poltica Mineral CNPM,
vinculado Presidncia da Repblica e presidido pelo Ministro de Estado de Minas e Energia,
com atribuio de propor ao Presidente da Repblica:
I - diretrizes para o planejamento da atividade de minerao, assegurando o
suprimento de bens minerais s geraes atuais e futuras, de forma sustentvel;
II - diretrizes para o estmulo pesquisa e inovao na atividade de
minerao;
III - iniciativas destinadas a promover a agregao de valor na cadeia produtiva
nacional dos bens minerais;
IV - diretrizes para a cooperao entre os rgos e as entidades atuantes na
atividade de minerao;
V - diretrizes para a realizao de pesquisa mineral pela Companhia de
Pesquisa de Recursos Minerais - CPRM;
VI - diretrizes para a fixao de ndices de contedo local a serem observados
nas licitaes, concesses e autorizaes de direitos minerrios;
VII - diretrizes para o melhor aproveitamento de minerais fertilizantes de
aplicao na agricultura;

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VIII - diretrizes para o aproveitamento de recursos minerais no caso de sua

ocorrncia associada a minerais nucleares;
IX - reas nas quais a concesso de direitos minerrios ser precedida de
licitao; e
X - definio das rodadas de licitao de concesso.
Pargrafo nico. Ato do Poder Executivo federal definir a composio e a
forma de funcionamento do CNPM.
CAPTULO V
DO PODER CONCEDENTE
Art. 23. Compete ao poder concedente:
I - estabelecer as polticas de planejamento setorial e determinar a realizao de
pesquisa mineral pela CPRM;
II - definir as diretrizes para as licitaes e as chamadas pblicas previstas
nesta Lei;
III - celebrar os contratos de concesso de direitos minerrios;
IV - expedir as autorizaes de explorao de recursos minerais;
V - declarar a caducidade dos direitos minerrios;
VI - estabelecer diretrizes quanto obteno e transferncia de concesses e
autorizaes, com vistas a promover a concorrncia entre os agentes;
VII - autorizar previamente a cesso dos direitos minerrios e a transferncia
do controle societrio direto ou indireto do titular dos direitos minerrios;
VIII - declarar a utilidade pblica para fins de desapropriao ou instituio de
servido administrativa das reas necessrias atividade de minerao, frustrada a negociao
do minerador com o proprietrio do solo;
IX - estabelecer as condies para o aproveitamento dos minrios destinados
realizao de obras de responsabilidade do Poder Pblico, na forma do art. 5; e
X - regulamentar o compartilhamento de informaes sobre a atividade de
minerao entre rgos e entidades da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios.
Pargrafo nico. As competncias previstas nos incisos III, IV, V, VII e VIII
do caput podero ser delegadas Agncia Nacional de Minerao - ANM.
CAPTULO VI
DA AGNCIA NACIONAL DE MINERAO - ANM
Seo I
Da instituio e das competncias
Art. 24. Fica criada a Agncia Nacional de Minerao - ANM, integrante da
administrao pblica federal indireta, submetida a regime autrquico especial e vinculada ao
Ministrio de Minas e Energia.
Pargrafo nico. A ANM ter sede e foro no Distrito Federal, podendo ter
unidades administrativas regionais.

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Art. 25. A ANM ter como finalidade promover a regulao, a gesto de

informaes e a fiscalizao do aproveitamento dos recursos minerais no Pas, competindolhe:
I - implementar, em sua esfera de atribuies, a poltica nacional para as
atividades de minerao;
II - estabelecer normas e padres para o aproveitamento dos recursos minerais e
fazer cumprir as melhores prticas da indstria de minerao;
III - prestar apoio tcnico ao Conselho Nacional de Poltica Mineral - CNPM e ao
poder concedente;
IV - promover as licitaes e as chamadas pblicas previstas nesta Lei;
V - gerir os contratos de concesso e as autorizaes de explorao de recursos
minerais;
VI - estabelecer os requisitos tcnicos, jurdicos, financeiros e econmicos a
serem atendidos pelos interessados para obteno de autorizao ou concesso, observadas as
diretrizes do poder concedente;
VII - estabelecer restries, limites ou condies para as empresas, grupos
empresariais e acionistas quanto obteno e transferncia de autorizaes e concesses, com
vistas a promover a concorrncia entre os agentes, observadas as diretrizes do poder
concedente;
VIII - regular e autorizar a execuo de servios de geologia e geofsica aplicados
atividade de minerao, visando ao levantamento de dados tcnicos destinados
comercializao, em bases no exclusivas;
IX - estabelecer os requisitos para a elaborao do programa exploratrio mnimo
a ser ofertado no procedimento licitatrio de direitos minerrios, e definir o investimento
mnimo de acordo com a natureza e a complexidade dos trabalhos de pesquisa, segundo as
melhores prticas da indstria da minerao;
X - estabelecer os requisitos e procedimentos para a aprovao e aprovar o
relatrio final de avaliao da descoberta de jazidas minerais;
XI - estabelecer os requisitos e procedimentos para aprovao e aprovar o
relatrio de comercialidade;
XII - requisitar, guardar e administrar os dados e informaes sobre as atividades
de pesquisa e lavra produzidos por titulares de concesses ou de autorizaes, inclusive as
informaes relativas s operaes de produo, importao, exportao, beneficiamento,
transporte e armazenagem;
XIII - consolidar as informaes estatsticas da indstria mineral fornecidas pelas
empresas, cabendo-lhe a sua divulgao peridica, em prazo no superior a um ano;
XIV - emitir o Certificado do Processo de Kimberley, de que trata a Lei n 10.743,
de 9 de outubro de 2003;
XV- fiscalizar a atividade de minerao, podendo realizar vistorias, autuar
infratores, impor as sanes cabveis, e constituir e cobrar os crditos delas decorrentes;
XVI - apreender e promover o leilo de minrios, bem como dos bens e
equipamentos, nos casos previstos em lei;
XVII - normatizar, fiscalizar e arrecadar os encargos financeiros do titular do
direito minerrio e demais valores devidos ao Poder Pblico nos termos desta Lei, bem como
constituir e cobrar os crditos deles decorrentes;
XVIII - normatizar, orientar e fiscalizar o aproveitamento dos fsseis que no
sejam raros ou de interesse cientfico;

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XIX - fiscalizar e arrecadar o pagamento pela ocupao ou reteno da rea para

aproveitamento mineral, bem como constituir e cobrar os crditos delas decorrentes;
XX - mediar, conciliar e decidir os conflitos entre agentes da atividade de
minerao; e
XXI - normatizar e reprimir as infraes legislao e aplicar as sanes cabveis,
observado o disposto nesta Lei.
1 A ANM dever, ao tomar conhecimento de fato que possa configurar indcio
de infrao da ordem econmica, comunic-lo imediatamente ao Conselho Administrativo de
Defesa Econmica - CADE.
2 As competncias de fiscalizao e de arrecadao de que trata o inciso XV
do caput podero ser exercidas por meio de convnio com Estados, Distrito Federal e
Municpios, desde que os entes possuam servios tcnicos e administrativos organizados e
aparelhados para execuo das atividades, conforme condies estabelecidas em ato da ANM.
3 A ANM dispor sobre os procedimentos a serem adotados para a soluo de
conflitos entre agentes da atividade de minerao, com nfase na conciliao e no
arbitramento.
4 A obteno de dados tcnicos na forma do inciso VII do caput no impede
que os responsveis participem de licitao ou chamada pblica para a concesso de direitos
minerrios.
5 Para o desempenho das competncias previstas no caput, os rgos e
entidades federais, estaduais, distrital e municipais devero disponibilizar as informaes
necessrias ao exerccio da competncia da ANM.
Art. 26. No exerccio das competncias de fiscalizao da ANM podero ser
requisitados e examinados mercadorias, livros, arquivos ou documentos que repercutam na
apurao dos valores devidos e podero ser realizadas vistorias ou inspees nas instalaes
dos sujeitos passivos.
1 A ANM disciplinar os prazos e condies para apresentao de documentos
requisitados, salvo na hiptese de vistoria e inspeo, quando a apresentao dos documentos
dever ser imediata.
2 Os livros, arquivos ou documentos referidos no caput devero ser
conservados at o termo final do prazo de prescrio dos crditos decorrentes das operaes a
que se refiram.
Seo II
Da estrutura organizacional e atividade da agncia
Art. 27. A ANM ser dirigida por uma Diretoria Colegiada, composta por um
Diretor-Geral e quatro Diretores.
1 O Diretor-Geral da ANM exercer a sua representao, a presidncia da
Diretoria Colegiada e o comando hierrquico sobre o pessoal e os servios, cabendo-lhe
desempenhar todas as competncias administrativas correspondentes.
2 A estrutura organizacional da ANM ser definida em regulamento e dever
contar com uma Procuradoria Geral e uma Ouvidoria.

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Art. 28. O Diretor-Geral e os demais membros da Diretoria sero brasileiros, de

reputao ilibada, com experincia comprovada e elevado conceito no campo de
especialidade dos cargos para os quais sero nomeados.
1 O Diretor-Geral e os demais membros da Diretoria sero escolhidos e
nomeados pelo Presidente da Repblica, aps aprovao pelo Senado Federal, nos termos da
alnea f do inciso III do caput do art. 52 da Constituio.
2 Os membros da Diretoria cumpriro mandatos de quatro anos, no
coincidentes, permitida a reconduo.
3 Os membros da Diretoria somente podero perder o mandato em caso de
renncia, condenao judicial transitada em julgado ou condenao em processo
administrativo disciplinar.
4 Cabe ao Ministro de Estado de Minas e Energia instaurar o processo
administrativo disciplinar e compete ao Presidente da Repblica determinar o afastamento
preventivo, quando for o caso, e proferir o julgamento.
Art. 29. A organizao e o funcionamento da Diretoria sero estabelecidos no
regulamento que aprovar a sua estrutura regimental.
1 Compete Diretoria Colegiada editar as normas gerais e decidir em ltima
instncia, na esfera da ANM, sobre as matrias de sua competncia.
2 A Diretoria Colegiada deliberar por maioria absoluta dos votos de seus
membros, cabendo ao Diretor-Geral alm do voto ordinrio, o voto de qualidade.
Art. 30. O processo decisrio da ANM observar os princpios da legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia.
Pargrafo nico. Os atos normativos da ANM que afetarem direitos de agentes
econmicos e trabalhadores do setor de minerao devero ser acompanhados da exposio
formal dos motivos que os justifiquem, e submetidos consulta ou audincia pblica.
Art. 31. As sesses deliberativas da Diretoria Colegiada afetas s atividades de
minerao sero pblicas e tero suas datas, pautas e atas divulgadas, inclusive por meio da
internet.
Pargrafo nico. Nas sesses da Diretoria Colegiada, assegurada a manifestao
do Procurador-Geral da ANM, das partes envolvidas no processo e de terceiros interessados.
Seo III
Das receitas
Art. 32. Constituem receitas da ANM:
I - o produto dos encargos, taxas, emolumentos e multas de sua competncia;
II - os recursos provenientes de convnios, acordos ou contratos celebrados com
entidades, organismos ou empresas, pblicos ou privados, nacionais ou internacionais;
III - as doaes, legados, subvenes e outros recursos que lhe forem destinados;
IV - as dotaes consignadas no Oramento Geral da Unio, crditos especiais,
transferncias e repasses que lhe forem conferidos;
V - os valores apurados na venda ou locao dos bens mveis e imveis de sua
propriedade; e
VI - o produto do leilo de bens e equipamentos apreendidos.

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Pargrafo nico. As receitas da ANM de que trata o caput sero consignadas no

Oramento Geral da Unio de acordo com as necessidades operacionais da Agncia.
Seo IV
Das taxas
Art. 33. A Taxa de Fiscalizao - TF devida anualmente pelos concessionrios,
autorizatrios e permissionrios, incidindo sobre todas as modalidades de aproveitamento
mineral.
1 O fato gerador da TF o exerccio do poder de polcia decorrente da
fiscalizao das atividades de minerao.
2 Os valores da TF so os constantes do Anexo desta Lei e seu pagamento ser
efetuado at 31 de maro de cada ano.
3 Para fins da cobrana da TF, considera-se:
I - empresa de minerao de grande porte, a pessoa jurdica que tiver receita
operacional bruta anual superior a R$ 90.000.000,00 (noventa milhes de reais);
II - empresa de minerao de mdio porte, a pessoa jurdica que tiver receita
operacional bruta anual superior a R$ 3.600.000,00 (trs milhes e seiscentos mil reais) e
igual ou inferior a R$ 90.000.000,00 (noventa milhes de reais); e
III - microempresa e empresa de minerao de pequeno porte, as pessoas jurdicas
que se enquadrem no disposto no art. 3 da Lei Complementar n 123, de 14 de dezembro de
2006.
4 Dos rgos da administrao direta e autrquica da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios, bem como das cooperativas, sero cobrados os valores da
TF estabelecidos para as empresas de pequeno porte.
5 Na hiptese de permisso de lavra garimpeira, prevista na Lei n 7.805, de 18
de julho de 1989, ser cobrado o valor da TF estabelecido para as microempresas.
Art. 34. Ser acrescida de juros e multa a TF no recolhida nos prazos
estabelecidos, calculados nos termos e na forma da legislao aplicvel aos tributos federais.
1 Os crditos inscritos em dvida ativa sero acrescidos de encargo legal,
substitutivo da condenao do devedor em honorrios advocatcios, calculado nos termos e na
forma da legislao aplicvel Dvida Ativa da Unio.
2 Os crditos relativos TF podero ser parcelados de acordo com os critrios
fixados na legislao aplicvel s autarquias e fundaes pblicas federais.
3 A inscrio dos crditos relativos TF em dvida ativa impede a prorrogao
e averbaes referentes s respectivas concesses, autorizaes e permisses para explorao
de recursos minerais.
CAPTULO VII
DOS ENCARGOS FINANCEIROS DO TITULAR DO DIREITO MINERRIO
Seo I
Da Compensao Financeira pela Explorao Mineral

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Art. 35. A explorao de recursos minerais ensejar o recolhimento da

Compensao Financeira pela Explorao Mineral - CFEM, nos termos do art. 20, 1, da
Constituio, quando:
I - da sada do bem mineral, a qualquer ttulo, do estabelecimento minerador;
II - do ato de arrematao, nos casos de bem mineral adquirido em hasta
pblica; e
III - do ato da primeira aquisio de bem mineral extrado sob o regime de
permisso de lavra garimpeira.
Pargrafo nico. Sem prejuzo do previsto no caput, a CFEM incidir sobre o
aproveitamento econmico dos rejeitos ou estreis decorrentes da explorao de reas
regularmente tituladas.
Art. 36. A alquota da CFEM ser de at quatro por cento e incidir sobre a
receita bruta da venda, deduzidos os tributos efetivamente pagos incidentes sobre a sua
comercializao, nos termos do regulamento.
Pargrafo nico. Os titulares de atividade de minerao devero fornecer
informaes atualizadas ANM sobre o seu grupo econmico e as empresas a ele
pertencentes.
Art. 37. Esto sujeitos ao pagamento da CFEM:
I - o titular de direitos minerrios que exera a atividade de minerao;
II - o primeiro adquirente do bem mineral extrado sob o regime de permisso
de lavra garimpeira;
III - o adquirente de bens minerais arrematados em hasta pblica; e
IV - o cessionrio de direito minerrio, ou qualquer pessoa jurdica que esteja
exercendo, a ttulo oneroso ou gratuito, a atividade de minerao com base nos direitos do
titular original.
1 Os sujeitos passivos a que se referem os incisos II e III do caput devero
se cadastrar e manter seus dados atualizados junto ANM.
2 O cedente e o titular de direito minerrio so solidariamente responsveis
pelo pagamento da CFEM, respectivamente, em relao ao cessionrio e s demais pessoas
referidas no inciso IV do caput.
Art. 38. A distribuio do montante recolhido a ttulo de CFEM ser feita da
seguinte forma:
I - doze por cento para a Unio;
II - vinte e trs por cento para o Distrito Federal e os Estados, no caso de a
produo ocorrer em seus territrios; e
III - sessenta e cinco por cento para o Distrito Federal e Municpios, no caso de
a produo ocorrer em seus territrios.
1 A parcela devida Unio ser transferida da seguinte forma:
I - quarenta por cento para o Fundo Nacional de Desenvolvimento Cientfico e
Tecnolgico - FNDCT, criado pela Lei n 9.993, de 24 de julho de 2000, em categoria de
programao especfica denominada CT-MINERAL; e
II - sessenta por cento para o Ministrio de Minas e Energia, a ser repassado
ANM, que destinar dois por cento ao Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos
Naturais Renovveis - IBAMA.

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2 vedada a aplicao dos recursos oriundos da CFEM, para o pagamento

de dvidas e do quadro permanente de pessoal.
3 No se aplica a vedao constante do 2 para o pagamento de dvidas
dos Estados, Distrito Federal e Municpios com a Unio e suas entidades.
Seo II
Do pagamento pela ocupao ou reteno de rea
Art. 39. O titular de direitos minerrios dever pagar anualmente Unio valor
pela ocupao ou pela reteno de rea para o aproveitamento mineral, devidamente
reconhecidos pela ANM.
Pargrafo nico. O valor do pagamento pela ocupao ou pela reteno de rea
ser fixado por quilmetro quadrado ou frao da superfcie da rea, na forma disciplina pela
ANM.
Seo III
Da parcela do propietrio ou possuidor do solo no resultado da lavra
Art. 40. devido ao proprietrio do solo, nos termos do art. 176, 2, da
Constituio , o pagamento, pelos titulares de direitos minerrios, de valor correspondente a
vinte por cento do montante devido a ttulo de CFEM.
Pargrafo nico. Quando a rea envolver mais de uma propriedade, a diviso
da participao ser proporcional produo dos minrios obtida em cada uma delas,
conforme apurado pela ANM.
CAPTULO VIII
DAS SANES ADMINISTRATIVAS
Art. 41. Sem prejuzo das medidas de natureza civil e penal cabveis, a infrao
s disposies legais, regulamentares ou contratuais referentes ao exerccio de atividades de
minerao ensejar a aplicao das seguintes sanes administrativas:
I - multas administrativas simples ou dirias;
II - suspenso temporria da atividade de minerao;
III - apreenso de minrios, bens e equipamentos; e
IV - caducidade.
Pargrafo nico. As sanes referidas no caput podero ser aplicadas isolada
ou conjuntamente.
Art. 42. As hipteses de incidncia das sanes e os critrios para a sua
aplicao sero disciplinados pela ANM, devendo levar em considerao a gravidade da
infrao e o porte econmico do infrator.
1 A multa administrativa simples para cada infrao variar entre
R$10.000,00 (dez mil reais) e R$ 100.000.000,00 (cem milhes de reais) ou o correspondente
a cinquenta por cento do valor devido a ttulo de CFEM, o que for maior.
2 A continuidade de atos ou situaes que configurem infrao ou o no
cumprimento de obrigaes de fazer ou no fazer impostas, sujeitaro o responsvel a multa

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diria de R$ 1.000,00 (um mil reais), podendo ser aumentada em at cem vezes conforme o
porte econmico do infrator e a gravidade da infrao.
3 Caso no seja paga no seu vencimento, a multa ser atualizada nos termos
e na forma da legislao aplicvel aos tributos federais.
CAPTULO IX
DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 43. Os titulares dos requerimentos de pesquisa pendentes de avaliao no
Departamento Nacional de Produo Mineral - DNPM tero at noventa dias, contados da
data de publicao desta Lei, para manifestar seu interesse no prosseguimento do pedido e
promover as adaptaes necessrias nela previstas, sob pena de indeferimento.
Pargrafo nico. Os requerimentos de pesquisa que atenderem ao disposto no
caput sero recebidos como solicitao de abertura de chamada pblica para as respectivas
reas, observado o disposto nos arts. 4 e 12.
Art. 44. As autorizaes de pesquisa publicadas antes da vigncia desta Lei
sero tratadas da seguinte forma:
I - caso a pesquisa no tenha sido iniciada no prazo legal, ser concedido prazo
adicional de sessenta dias para seu incio, sob pena de revogao da autorizao de pesquisa;
II - caso a pesquisa esteja em andamento, o titular poder concluir a pesquisa e
apresentar o relatrio final, aplicando-lhe o disposto no inciso III; e
III - caso o relatrio final de pesquisa tenha sido aprovado ou o requerimento
de concesso de lavra tenha sido apresentado, ser deferida a respectiva concesso de lavra,
cujo contrato ser firmado nos termos desta Lei.
1 As autorizaes de pesquisa expedidas antes da data de publicao desta
Lei podero ser prorrogadas por at um ano, contado a partir do termo final da respectiva
autorizao, desde que comprovada a execuo dos trabalhos de pesquisa previstos.
2 As autorizaes de pesquisa, cujo objeto estiver sujeito ao regime previsto
nos 3 e 4 do art. 4, sero adaptadas ao disposto nos arts. 17 e 18, na forma do
regulamento.
Art. 45. Preservam-se as condies vigentes para as concesses de lavra
outorgadas nos termos do Decreto-Lei n 227, de 28 de fevereiro de 1967, e para as minas
manifestadas e registradas, independentemente de concesso.
1 Para os fins do caput, considera-se mina manifestada, aquela em lavra,
ainda que transitoriamente suspensa, em 16 de julho de 1934, e que tenha sido manifestada na
vigncia do art. 10 do Decreto n 24.642, de 10 de julho de 1934, e da Lei n 94, de 10 de
setembro de 1935.
2 No caso de cesso dos ttulos de direito minerrio de que trata o caput ou
da ciso, fuso, incorporao, reduo de capital ou transferncia do controle societrio,
direto ou indireto, de seu titular, dever ser celebrado contrato de concesso, nos termos desta
Lei.
Art. 46. O poder concedente declarar a caducidade dos direitos minerrios em
que os trabalhos no tenham sido comprovadamente iniciados nos prazos previstos no
Decreto-Lei n 227, de 1967, exceto na hiptese de:

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I - pedido de suspenso temporria de lavra aceito pela autoridade competente;

II - paralisao tecnicamente justificada e aceita pela ANM; e
III - ocorrncia de caso fortuito ou fora maior.
Pargrafo nico. O titular de concesso de lavra cujos trabalhos de
aproveitamento estiverem suspensos na data de publicao desta Lei dever reiniciar a
atividade de lavra no prazo de um ano, sob pena de caducidade do ttulo.
Art. 47. O titular de registro de licena dever, no prazo de vigncia do ttulo
ou em at dois anos, contados da publicao desta Lei, o que for menor, requerer a mudana
para o regime de autorizao.
Art. 48. As guias de utilizao expedidas pelo DNPM at a data de publicao
desta Lei sero revogadas no prazo mximo de cento e oitenta dias, contado da publicao
desta Lei.
Art. 49. A Lei n 8.970, de 28 de dezembro de 1994, passa a vigorar com as
seguintes alteraes:
Art. 2................................................................................................................
I - subsidiar a formulao da poltica mineral e geolgica, participar do
planejamento e da coordenao, e executar os servios de geologia e hidrologia de
responsabilidade da Unio em todo o territrio nacional;
II - estimular o descobrimento e o aproveitamento dos recursos minerais e
hdricos do Pas;
III - elaborar estudos e pesquisas destinados a subsidiar o planejamento da
atividade de minerao;
IV - desenvolver, apoiar e realizar estudos e pesquisas cientficas e tecnolgicas
voltados para o aproveitamento dos recursos naturais no territrio nacional;
V - realizar pesquisas para identificar reas com potencial geolgico, obedecidas
as polticas setoriais estabelecidas pelo poder concedente;
VI - orientar, incentivar e cooperar com entidades pblicas ou privadas na
realizao de pesquisas e estudos destinados ao aproveitamento dos recursos minerais e
hdricos do Pas;
VII - elaborar sistemas de informaes, cartas e mapas que traduzam o
conhecimento geolgico e hidrolgico nacional, tornando-o acessvel aos interessados;
VIII - colaborar em projetos de preservao do meio ambiente, em ao
complementar dos rgos competentes da administrao pblica federal, estadual e
municipal;
IX - realizar pesquisas e estudos relacionados com os fenmenos naturais ligados
terra, tais como terremotos, deslizamentos, enchentes, secas, desertificao e outros,
bem como os relacionados paleontologia e geologia marinha;
X - dar apoio tcnico e cientfico aos rgos da administrao pblica federal,
estadual e municipal, no mbito de sua rea de atuao;
XI - estudar, pesquisar e avaliar recursos minerais fora da plataforma continental;
e
XII - implantar e gerir o sistema de informaes sobre geologia, recursos minerais
continentais e marinhos, no mbito nacional.

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..............................................................................................................................
2 dispensvel a licitao para a contratao da CPRM por rgos ou
entidades da administrao pblica.
3 A CPRM poder executar as atividades inerentes ao seu objeto por meio da
celebrao de contratos, convnios ou outros instrumentos com rgos ou entidades
pblicas ou privadas.
4 A CPRM ter regulamento simplificado para contratao de servios e
aquisio de bens, editado por decreto, observados os princpios constitucionais da
publicidade, impessoalidade, moralidade, economicidade e eficincia. (NR)
Art. 50. O pagamento do bnus de assinatura, do bnus de descoberta, da
CFEM, da participao no resultado da lavra e pela ocupao ou pela reteno de rea
observaro as seguintes regras:
I - o seu inadimplemento ensejar a incidncia de atualizao monetria, juros
e multa, calculados nos termos e na forma da legislao aplicvel aos tributos federais; e
II - os prazos prescricionais e decadenciais dos respectivos crditos e valores
devidos observaro o disposto no art. 47 da Lei n 9.636, de 15 de maio de 1998.
Art. 51.
Ficam criados na estrutura da ANM os seguintes cargos
comissionados:
I - um CD-I;
II - quatro CD-II;
III - um CGE-I;
IV - catorze CGE-II;
V - nove CGE-IV;
VI - um CA-II;
VII - dezessete CA-III;
VIII - nove CAS-I;
IX - dez CAS-II;
X - dezesseis CCT-V;
XI - oitenta e seis CCT-IV;
XII doze CCT-III;
XIII - oitenta e trs CCT-II; e
XIV - trinta e um CCT-I.
1 Os Cargos Comissionados Tcnicos so de ocupao privativa de
ocupantes de cargo efetivo do Quadro de Pessoal da ANM e de requisitados de outros rgos
e entidades da administrao pblica.
2 Os cargos CD-I e CD-II so, respectivamente, de Diretor-Geral e de
diretor.
3 A estrutura de cargos em comisso da ANM ser regida pelas disposies
o
da Lei n 9.986, de 18 de julho de 2000, e pelo disposto nesta Lei.
Art. 52. Ficam extintos o Departamento Nacional de Produo Mineral DNPM, a partir da entrada em vigor desta Lei, e os seguintes cargos em comisso do Grupo
Direo e Assessoramento Superior DAS e Funes Comissionadas do DNPM:
I - um DAS 101.6;
II - cinco DAS 101.5;

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III - treze DAS 101.4;

IV - dezesseis DAS 101.3;
V - um DAS 102.4;
VI - um DAS 102.3;
VII - oito DAS 102.2;
VIII - dois DAS 102.1;
IX - sete FCDNPM-4;
X - dezoito FCDNPM3;
XI - oitenta e sete FCDNPM-2;
XII - cento e duas FCDNPM-l;
XIII - trinta e uma FG-1;
XIV - cinquenta e seis FG-2; e
XV - trinta e duas FG-3.
Pargrafo nico. A extino dos cargos de que trata o caput e a criao dos
cargos de que trata o art. 51, s produziro efeitos a partir da data da publicao do ato do
Poder Executivo federal que dispuser sobre a estrutura regimental da ANM.
Art. 53. Fica criado o Quadro de Pessoal da Agncia Nacional de Minerao ANM, composto das Carreiras e do Plano Especial de Cargos de que tratam os arts. 1 e 3 da
Lei n 11.046, de 27 de dezembro de 2004.
1 Ficam redistribudos para o Quadro de Pessoal da ANM a totalidade dos
cargos ocupados e vagos das carreiras e do Plano Especial de Cargos de que trata o caput,
lotados no DNPM na data de publicao desta Lei, respeitados os quantitativos estabelecidos
no art. 2 da Lei n 11.046, de 2004.
2 A partir da data de publicao desta Lei, o Plano Especial de Cargos do
DNPM, de que trata o art. 3 da Lei n 11.046, de 2004, passa a denominar-se Plano Especial
de Cargos da Agncia Nacional de Minerao.
3 A redistribuio dos cargos de que trata o caput ocorrer com a
manuteno de denominaes, atribuies, nvel de escolaridade, requisitos de ingresso dos
respectivos cargos das carreiras e do Plano Especial de Cargos, e a posio relativa na tabela
dos servidores ocupantes dos cargos.
4 A redistribuio dos cargos de que trata o caput no representa, para
qualquer efeito legal, inclusive para efeito de aposentadoria e contagem de interstcios para
progresso e promoo, descontinuidade em relao Carreira, ao cargo e s atribuies
desenvolvidas pelos seus titulares.
5 s carreiras e ao Plano Especial de Cargos de que trata o 1, sem
prejuzo ao disposto nesta Lei, continuam a aplicar-se os regramentos de ingresso,
desenvolvimento, avaliao de desempenho, estrutura remuneratria, vencimentos,
gratificaes, redistribuio de cargos e demais aspectos dispostos na Lei n 11.046, de 2004.
Art. 54. A partir da data de publicao desta Lei, a Gratificao de
Desempenho de Atividades Administrativas do DNPM - GDADNPM e a Gratificao de
Desempenho de Atividades Administrativas do Plano Especial de Cargos do DNPM GDAPDNPM, de que trata o art. 15-A da Lei n 11.046, de 2004, passam a denominar-se,
respectivamente, Gratificao de Desempenho de Atividades Administrativas da ANM GDAANM e Gratificao de Desempenho de Atividades Administrativas do Plano Especial
de Cargos da ANM - GDAPANM.

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Pargrafo nico. A alterao de nomenclatura de que trata o caput no

representa, para quaisquer efeitos legais, inclusive para aposentadoria, ciclo avaliativo,
valores de ponto, critrios e procedimentos para recebimento, descontinuidade em relao
percepo das gratificaes de desempenho atualmente denominadas de GDADNPM e
GDAPDNPM.
Art. 55. O Poder Executivo federal adotar as providncias necessrias para a
estruturao da ANM no prazo de cento e oitenta dias, contado da data de publicao desta
Lei.
1 Ficam transferidos para a ANM o acervo tcnico, patrimonial e
documental do DNPM.
2 A ANM ser sucessora das obrigaes, dos direitos, das receitas do
DNPM, e das lides em curso e daquelas ajuizadas posteriormente entrada em vigor desta
Lei, ficando afastada a legitimidade passiva da Unio.
Art. 56. Na composio da primeira diretoria da ANM, o Diretor-Geral e dois
diretores sero nomeados respectivamente, com mandatos de trs, dois e um ano, e dois
diretores sero nomeados com mandatos de quatro anos.
Art. 57. Sero regidos por leis prprias, no se aplicando o disposto nesta Lei:
I - os recursos minerais que constituem monoplio da Unio, previstos no art.
177 da Constituio;
II - os fsseis que comprovadamente sejam de interesse cientfico e raro;
III - a minerao em terras indgenas; e
IV - a lavra garimpeira, na forma da Lei n 7.805, de 18 de julho de 1989.
Art. 58. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Pargrafo nico. O disposto nos arts. 35 a 38 somente produzir efeitos aps
noventa dias da publicao desta Lei.
Art. 59. Ficam revogados:
I - o Decreto-Lei n 227, de 28 de fevereiro de 1967;
II - a Lei n 6.567, de 24 de setembro de 1978;
III - a Lei n 8.876, de 2 de maio de 1994; e
IV - o art. 5 da Lei n 8.970, de 28 de dezembro de 1994.
Pargrafo nico. Decorrrido o prazo referido no pargrafo nico do art. 58
desta Lei, ficam revogados o art. 6 da Lei n 7.990, de 28 de dezembro de 1989, e o art. 2 da
Lei n 8.001, de 13 de maro de 1990.
Braslia,

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ANEXO
Tabela de Valores da Taxa de Fiscalizao (R$)
Concesso
Autorizao
Empresa de
grande porte
80.000,00
80.000,00
Empresa de
mdio porte
40.000,00
20.000,00
Empresa de
pequeno porte
10.000,00
10.000,00
Microempresa
5.000,00
5.000,00
EMI n 00025/2013 MME AGU MF MP

Braslia, 17 de junho de 2013
Excelentssima Senhora Presidenta da Repblica,
Submetemos elevada considerao de Vossa Excelncia o anexo Projeto de Lei,
que institui novo marco legal e institucional para a gesto do patrimnio mineral da sociedade
brasileira. As mudanas sugeridas so indispensveis para o desenvolvimento contnuo,
estvel e sustentvel dos investimentos e da produo desse importante segmento da nossa
economia, que responde por aproximadamente 4% do Produto Interno Bruto PIB. Esta
participao pode ser ainda maior proporcionando impactos sociais e econmicos para as
geraes atuais e futuras, dado o enorme potencial mineral do Brasil pelo seu tamanho e
geodiversidade.
2.
As alteraes institucionais e regulatrias, ora propostas, resultam de amplas
discusses que contaram com as contribuies de diversos segmentos da sociedade, das
entidades representativas do setor mineral e de entes federados. As mudanas sugeridas
propem nova institucionalidade no mbito do Poder Executivo Federal com a criao do
Conselho Nacional de Poltica Mineral CNPM e da Agncia Nacional de Minerao
ANM, bem como inovam ao instituir nova sistemtica de acesso aos direitos minerrios e
regimes de aproveitamento.
3.
O Decreto-lei no 227, de 22 de fevereiro de 1967, denominado Cdigo de
Minerao, estabeleceu um sistema de outorga, que refletia as condies polticoadministrativas vigentes quela poca, que necessita ser modernizado. Sob esse sistema de
outorga, as demandas da sociedade, quanto evoluo e efetividade dos empreendimentos
mineiros, ficaram ao longo das ltimas dcadas, submetidos a exigncias documentais e
burocrticas que resultaram em adiamentos, entraves e, muitas vezes, no atendimento s
reais necessidades do Pas.
4.
Assim, a ausncia de instrumentos inovadores e eficientes para a gesto pblica
do aproveitamento dos recursos minerais torna a demanda por um novo marco institucional e
regulatrio para o setor mineral premente, devido, entre outros fatores, complexidade da
atividade mineradora, que pode ser traduzida no elevado risco na fase de explorao, ou
pesquisa mineral; no longo prazo de maturao dos investimentos; e no elevado aporte de
investimento inicial; entre outras. Adicione-se ainda o carter indutivo da atividade de
minerao por demandar bens e servios de outros setores da economia e por alimentar a
indstria de transformao com bens minerais produzidos. Ressalta-se ainda o art. 176, da

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Constituio, que determina que a pesquisa e a lavra de recursos minerais devem ser
realizadas em prol do interesse nacional.
5.
Duas medidas centrais inseridas no proposto Projeto de Lei devem ser destacadas.
Uma a criao do Conselho Nacional de Poltica Mineral CNPM, rgo de assessoramento
superior do Presidente da Repblica para a formulao da poltica para geologia e recursos
minerais. A outra a criao da Agncia Nacional de Minerao ANM a ser constituda na
forma de autarquia de natureza especial, dotada de autonomia administrativa e financeira,
patrimnio prprio, vinculada ao Ministrio de Minas e Energia, sede e foro no Distrito
Federal e atuao em todo o territrio nacional.
6.
A Agncia a ser criada substituir as funes exercidas pelo Departamento
Nacional de Produo Mineral DNPM, rgo criado em 1934, vinculado ao Ministrio de
Minas e Energia, relativas a fiscalizao das atividades de minerao e execuo da poltica
mineral. Caber ANM, ainda, estabelecer os requisitos tcnicos, jurdicos, financeiros e
econmicos a serem atendidos pelos interessados para obteno de autorizao ou concesso,
observadas as diretrizes do Poder Concedente, promover as licitaes e chamadas pblicas
para outorgas de direitos minerrios, prestar apoio tcnico ao CNPM e gerir os contratos de
concesso e autorizao. No exerccio de suas funes regulatrias, a ANM estabelecer
normas e padres para o aproveitamento dos recursos minerais, regular e autorizar a execuo
de servios de geologia e geofsica aplicados atividade de minerao.
7.
O exerccio dessas funes por meio da ANM ter o propsito de fortalecer a
eficincia da ao do Estado no desenvolvimento da indstria da minerao, por meio da
instituio de regras e normas regulatrias que induzam ao melhor aproveitamento dos
recursos naturais, de forma sustentvel, estimulando a competitividade entre os agentes e
promovendo o maior grau de agregao de valor ao produto mineral. Caber ao poder
concedente a responsabilidade pela outorga das concesses e autorizaes minerais no Pas,
alm de estabelecer as diretrizes para as licitaes e chamadas pblicas e para a obteno e
transferncia de concesses e autorizaes, com vistas a promover a concorrncia entre os
agentes.
8.
Como nas demais agncias reguladoras que atuam no Pas, a ANM ter as
seguintes caractersticas essenciais para a regulao setorial: competncia para exercer a
regulao, fiscalizao e a mediao; autonomia dos seus dirigentes, investidos de mandatos
estveis, com prazos determinados no coincidentes. Os atos normativos da ANM que
afetarem direitos de agentes econmicos e trabalhadores do setor de minerao devero ser
sempre acompanhados de sua motivao, bem como submetidos a consulta ou audincia
pblica, conferindo carter transparente e participao social nos processos decisrios.
Tambm est includo nas suas atribuies que, caso identificado fato que configure indcio
de infrao ordem econmica, a Agncia dever comunicar ao Conselho Administrativo de
Defesa Econmica CADE, para que sejam adotadas as providncias cabveis, no mbito da
legislao pertinente.
9.
Cabe ressaltar que a criao da ANM no acarretar nenhum custo adicional ao
oramento vigente da Unio, na medida em que sero reorganizados os cargos comissionados
atuais existentes no DNPM e revertidos estrutura da nova Agncia. Tambm est previsto

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perodo transitrio de cento e oitenta dias para a implantao do Regimento Interno da ANM
e a absoro gradual do Quadro de Pessoal do DNPM, para gerir os processos de concesso
ativos e estabelecer a regulao inicial.
10.
O Projeto de Lei institui novos dispositivos regulatrios para a concesso dos
direitos minerais, cuja aplicao proporcionar um ambiente propcio para o aumento dos
investimentos nas atividades de minerao. Para as reas definidas pelo Conselho Nacional de
Poltica Mineral, a concesso de direitos minerrios ter prvio procedimento licitatrio e
assinatura de contratos de concesso. O acesso s demais reas, no classificadas pelo
Conselho, ser por meio de Chamada Pblica procedimento licitatrio simplificado. A
pesquisa e a lavra de minrios sero acessveis a brasileiros e pessoas jurdicas, no conceito de
organizao empresarial, o que torna incompatvel a presena de pessoas fsicas como
outorgados.
11.
Fica institudo ainda outro regime para a lavra de minrios destinados ao emprego
imediato na construo civil, rochas ornamentais, gua mineral e minrios empregados como
corretivo de solo na agricultura, podendo o CNPM propor o aproveitamento de outros
minrios por essa sistemtica. Isso posto, fica revogado o Regime de Licenciamento, criado
pela Lei no 6.567, de 24 de setembro de 1978.
12.
Ainda, com o propsito de combater prticas especulativas que comprometem o
setor e restringem a concorrncia, o Projeto de Lei mantm a exigncia de pagamento pelos
titulares de direitos minerrios de taxa por ocupao e reteno de rea, admitida sua
progressividade. Tambm com o objetivo de incentivar os empreendedores e inibir a ao de
especuladores, o Projeto de Lei estipula que ser exigido do requerente pelo direito minerrio,
a realizao de investimentos mnimos na rea durante a fase de pesquisa, observadas as
melhores prticas da indstria da minerao.
13.
Quanto s licitaes no setor, a escolha dos blocos a serem licitados para
atividades de pesquisa mineral e lavra, ser procedida a partir de informaes geolgicas do
territrio considerado e seu respectivo potencial de explorao. Neste aspecto ser
fundamental a participao da Companhia de Pesquisa de Recursos Minerais CPRM, de
modo a prever a realizao da pesquisa mineral e a implantao e gesto de informaes sobre
geologia, recursos minerais continentais e marinhos, entre outras.
14.
Especial ateno foi dada questo das relaes do minerador com o proprietrio
do solo, cuidando-se para que, ao mesmo tempo em que se preservam os direitos
tradicionalmente reconhecidos na legislao ao dono da terra (renda pela ocupao do terreno,
indenizao por danos e participao nos resultados), se minimize a interferncia dessas
relaes na execuo das atividades de explorao e de produo de bens minerais.
15.
As alteraes legais ora sugeridas buscam ainda aprimorar a forma de arrecadao
da Compensao Financeira pela Explorao de Recursos Minerais CFEM. Trata-se de
evoluo em relao s Leis no 7.990, de 28 de dezembro de 1989, e no 8.001, de 13 de
maro de 1990, que atualmente a regulamentam, conferindo maior transparncia, objetividade
e eficincia ao processo de recolhimento, tanto do ponto de vista do rgo responsvel pela
arrecadao quanto do empreendedor sujeito ao pagamento. As alquotas especficas de cada

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24
bem mineral sero definidas pelo Poder Concedente, considerando limite mximo de 4%, a
partir de critrios objetivos que reflitam s caractersticas especficas de cada cadeia produtiva
de bens minerais.
16.
A base de clculo da CFEM passa a ser a receita bruta de vendas, deduzidos os
tributos efetivamente pagos sobre a comercializao do bem mineral. Esta escolha abandona
um modelo de recolhimento da compensao baseado nas estruturas de custos das empresas.
17.
Entendendo que justo o atual critrio de considerar o municpio minerador o
principal beneficirio dos recursos da CFEM e tendo em vista os impactos econmicos que a
atividade gera, a proposta de que a distribuio dos seus recursos permanea da forma
vigente.
18.
O Projeto de Lei contm, tambm, regras transitrias que visam resguardar as
situaes legalmente constitudas e assegurar que a passagem para a nova sistemtica
regulatria se faa sem qualquer prejuzo para os interessados.
19.
Essas consideraes acerca do Novo Marco Regulatrio para a minerao
brasileira revelam, em sntese, que a proposta expressa a preocupao com a segurana
jurdica dos direitos concedidos, condio imprescindvel para a atrao dos investimentos e
para a plenitude do seu processo regulatrio, resguardando o interesse nacional no
aproveitamento desses bens que pertencem Unio.
20.
Essas so, Senhora Presidenta, as principais razes e os aspectos legais inerentes
ao Projeto de Lei, que temos a honra de levar superior deliberao de Vossa Excelncia, na
certeza de que, caso merea a competente acolhida, dever promover novo impulso ao
desenvolvimento do setor mineral com impactos relevantes para a gerao de empregos e
renda no Pas, e devido imperiosa necessidade de que o novo marco legal produza efeitos no
mais curto prazo possvel, sugerimos que a presente proposio seja encaminhada ao
Congresso Nacional em regime de urgncia, nos termos do 1o do art. 64 da Constituio.
Respeitosamente,
Assinado por: Edison Lobo, Lus Incio Lucena Adams, Guido Mantega, Miriam Belchior

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LEGISLAO CITADA ANEXADA PELA

COORDENAO DE ESTUDOS LEGISLATIVOS - CEDI
CONSTITUIO
DA
REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
1988
.......................................................................................................................................................
TTULO III
DA ORGANIZAO DO ESTADO
.......................................................................................................................................................
CAPTULO II
DA UNIO
Art. 20. So bens da Unio:
I - os que atualmente lhe pertencem e os que lhe vierem a ser atribudos;
II - as terras devolutas indispensveis defesa das fronteiras, das fortificaes e
construes militares, das vias federais de comunicao e preservao ambiental, definidas
em lei;

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26
III - os lagos, rios e quaisquer correntes de gua em terrenos de seu domnio, ou

que banhem mais de um Estado, sirvam de limites com outros pases, ou se estendam a
territrio estrangeiro ou dele provenham, bem como os terrenos marginais e as praias fluviais;
IV - as ilhas fluviais e lacustres nas zonas limtrofes com outros pases; as praias
martimas; as ilhas ocenicas e as costeiras, excludas, destas, as que contenham a sede de
Municpios, exceto aquelas reas afetadas ao servio pblico e a unidade ambiental federal, e
as referidas no art. 26, II; (Inciso com redao dada pela Emenda Constitucional n 46, de
2005)
V - os recursos naturais da plataforma continental e da zona econmica exclusiva;
VI - o mar territorial;
VII - os terrenos de marinha e seus acrescidos;
VIII - os potenciais de energia hidrulica;
IX - os recursos minerais, inclusive os do subsolo;
X - as cavidades naturais subterrneas e os stios arqueolgicos e pr-histricos;
XI - as terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios.
1 assegurada, nos termos da lei, aos Estados, ao Distrito Federal e aos
Municpios, bem como a rgos da administrao direta da Unio, participao no resultado
da explorao de petrleo ou gs natural, de recursos hdricos para fins de gerao de energia
eltrica e de outros recursos minerais no respectivo territrio, plataforma continental, mar
territorial ou zona econmica exclusiva, ou compensao financeira por essa explorao.
2 A faixa de at cento e cinqenta quilmetros de largura, ao longo das
fronteiras terrestres, designada como faixa de fronteira, considerada fundamental para
defesa do territrio nacional, e sua ocupao e utilizao sero reguladas em lei.
Art. 21. Compete Unio:
I - manter relaes com Estados estrangeiros e participar de organizaes
internacionais;
II - declarar a guerra e celebrar a paz;
III - assegurar a defesa nacional;
IV - permitir, nos casos previstos em lei complementar, que foras estrangeiras
transitem pelo territrio nacional ou nele permaneam temporariamente;
V - decretar o estado de stio, o estado de defesa e a interveno federal;
VI - autorizar e fiscalizar a produo e o comrcio de material blico;
VII - emitir moeda;
VIII - administrar as reservas cambiais do Pas e fiscalizar as operaes de
natureza financeira, especialmente as de crdito, cmbio e capitalizao, bem como as de
seguros e de previdncia privada;
IX - elaborar e executar planos nacionais e regionais de ordenao do territrio e
de desenvolvimento econmico e social;
X - manter o servio postal e o correio areo nacional;
XI - explorar, diretamente ou mediante autorizao, concesso ou permisso, os
servios de telecomunicaes, nos termos da lei, que dispor sobre a organizao dos
servios, a criao de um rgo regulador e outros aspectos institucionais; (Inciso com
redao dada pela Emenda Constitucional n 8, de 1995)
XII - explorar, diretamente ou mediante autorizao, concesso ou permisso:
a) os servios de radiodifuso sonora e de sons e imagens; (Alnea com redao
dada pela Emenda Constitucional n 8, de 1995)

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b) os servios e instalaes de energia eltrica e o aproveitamento energtico dos

cursos de gua, em articulao com os Estados onde se situam os potenciais hidroenergticos;
c) a navegao area, aeroespacial e a infra-estrutura aeroporturia;
d) os servios de transporte ferrovirio e aquavirio entre portos brasileiros e
fronteiras nacionais, ou que transponham os limites de Estado ou Territrio;
e) os servios de transporte rodovirio interestadual e internacional de
passageiros;
f) os portos martimos, fluviais e lacustres;
XIII - organizar e manter o Poder Judicirio, o Ministrio Pblico do Distrito
Federal e dos Territrios e a Defensoria Pblica dos Territrios; (Inciso com redao dada
pela Emenda Constitucional n 69, de 2012, publicada no DOU de 30/3/2012, produzindo
efeitos 120 dias aps a publicao)
XIV - organizar e manter a polcia civil, a polcia militar e o corpo de bombeiros
militar do Distrito Federal, bem como prestar assistncia financeira ao Distrito Federal para
execuo de servios pblicos, por meio de fundo prprio; (Inciso com redao dada pela
Emenda Constitucional n 19, de 1998)
XV - organizar e manter os servios oficiais de estatstica, geografia, geologia e
cartografia de mbito nacional;
XVI - exercer a classificao, para efeito indicativo, de diverses pblicas e de
programas de rdio e televiso;
XVII - conceder anistia;
XVIII - planejar e promover a defesa permanente contra as calamidades pblicas,
especialmente as secas e as inundaes;
XIX - instituir sistema nacional de gerenciamento de recursos hdricos e definir
critrios de outorga de direitos de seu uso;
XX - instituir diretrizes para o desenvolvimento urbano, inclusive habitao,
saneamento bsico e transportes urbanos;
XXI - estabelecer princpios e diretrizes para o sistema nacional de viao;
XXII - executar os servios de polcia martima, aeroporturia e de fronteiras;
(Inciso com redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
XXIII - explorar os servios e instalaes nucleares de qualquer natureza e
exercer monoplio estatal sobre a pesquisa, a lavra, o enriquecimento e reprocessamento, a
industrializao e o comrcio de minrios nucleares e seus derivados, atendidos os seguintes
princpios e condies:
a) toda atividade nuclear em territrio nacional somente ser admitida para fins
pacficos e mediante aprovao do Congresso Nacional;
b) sob regime de permisso, so autorizadas a comercializao e a utilizao de
radioistopos para a pesquisa e usos medicinais, agrcolas e industriais; (Alnea com redao
dada pela Emenda Constitucional n 49, de 2006)
c) sob regime de permisso, so autorizadas a produo, comercializao e
utilizao de radioistopos de meia-vida igual ou inferior a duas horas; (Alnea acrescida pela
d) a responsabilidade civil por danos nucleares independe da existncia de culpa;
(Primitiva alnea c renomeada pela Emenda Constitucional n 49, de 2006)
XXIV - organizar, manter e executar a inspeo do trabalho;
XXV - estabelecer as reas e as condies para o exerccio da atividade de
garimpagem, em forma associativa.

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.......................................................................................................................................................
TTULO IV
DA ORGANIZAO DOS PODERES
CAPTULO I
DO PODER LEGISLATIVO
.......................................................................................................................................................
Seo IV
Do Senado Federal
Art. 52. Compete privativamente ao Senado Federal:
I - processar e julgar o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica nos crimes de
responsabilidade, bem como os Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha, do
Exrcito e da Aeronutica nos crimes da mesma natureza conexos com aqueles; (Inciso com
II - processar e julgar os Ministros do Supremo Tribunal Federal, os membros do
Conselho Nacional de Justia e do Conselho Nacional do Ministrio Pblico, o ProcuradorGeral da Repblica e o Advogado-Geral da Unio nos crimes de responsabilidade; (Inciso
com redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
III - aprovar previamente, por voto secreto, aps argio pblica, a escolha de:
a) magistrados, nos casos estabelecidos nesta Constituio;
b) Ministros do Tribunal de Contas da Unio indicados pelo Presidente da
Repblica;
c) Governador de Territrio;
d) presidente e diretores do Banco Central;
e) Procurador-Geral da Repblica;
f) titulares de outros cargos que a lei determinar;
IV - aprovar previamente, por voto secreto, aps argio em sesso secreta, a
escolha dos chefes de misso diplomtica de carter permanente;
V - autorizar operaes externas de natureza financeira, de interesse da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal, dos Territrios e dos Municpios;
VI - fixar, por proposta do Presidente da Repblica, limites globais para o
montante da dvida consolidada da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios;
VII - dispor sobre limites globais e condies para as operaes de crdito externo
e interno da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, de suas autarquias e
demais entidades controladas pelo poder pblico federal;
VIII - dispor sobre limites e condies para a concesso de garantia da Unio em
operaes de crdito externo e interno;
IX - estabelecer limites globais e condies para o montante da dvida mobiliria
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios;
X - suspender a execuo, no todo ou em parte, de lei declarada inconstitucional
por deciso definitiva do Supremo Tribunal Federal;
XI - aprovar, por maioria absoluta e por voto secreto, a exonerao, de ofcio, do
Procurador-Geral da Repblica antes do trmino de seu mandato;

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29
XII - elaborar seu regimento interno;

XIII - dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao,
transformao ou extino dos cargos, empregos e funes de seus servios, e a iniciativa de
lei para fixao da respectiva remunerao, observados os parmetros estabelecidos na lei de
diretrizes oramentrias; (Inciso com redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de
1998)
XIV - eleger membros do Conselho da Repblica, nos termos do art. 89, VII.
XV - avaliar periodicamente a funcionalidade do Sistema Tributrio Nacional, em
sua estrutura e seus componentes, e o desempenho das administraes tributrias da Unio,
dos Estados e do Distrito Federal e dos Municpios. (Inciso acrescido pela Emenda
Constitucional n 42, de 2003)
Pargrafo nico. Nos casos previstos nos incisos I e II, funcionar como
Presidente o do Supremo Tribunal Federal, limitando-se a condenao, que somente ser
proferida por dois teros dos votos do Senado Federal, perda do cargo, com inabilitao, por
oito anos, para o exerccio de funo pblica, sem prejuzo das demais sanes judiciais
cabveis.
Seo V
Dos Deputados e dos Senadores
Art. 53. Os Deputados e Senadores so inviolveis, civil e penalmente, por
quaisquer de suas opinies, palavras e votos. (Caput do artigo com redao dada pela
1 Os Deputados e Senadores, desde a expedio do diploma, sero submetidos
a julgamento perante o Supremo Tribunal Federal. (Pargrafo com redao dada pela
2 Desde a expedio do diploma, os membros do Congresso Nacional no
podero ser presos, salvo em flagrante de crime inafianvel. Nesse caso, os autos sero
remetidos dentro de vinte e quatro horas Casa respectiva, para que, pelo voto da maioria de
seus membros, resolva sobre a priso. (Pargrafo com redao dada pela Emenda
3 Recebida a denncia contra o Senador ou Deputado, por crime ocorrido aps
a diplomao, o Supremo Tribunal Federal dar cincia Casa respectiva, que, por iniciativa
de partido poltico nela representado e pelo voto da maioria de seus membros, poder, at a
deciso final, sustar o andamento da ao. (Pargrafo com redao dada pela Emenda
4 O pedido de sustao ser apreciado pela Casa respectiva no prazo
improrrogvel de quarenta e cinco dias do seu recebimento pela Mesa Diretora. (Pargrafo
com redao dada pela Emenda Constitucional n 35, de 2001)
5 A sustao do processo suspende a prescrio, enquanto durar o mandato.
(Pargrafo com redao dada pela Emenda Constitucional n 35, de 2001)
6 Os Deputados e Senadores no sero obrigados a testemunhar sobre
informaes recebidas ou prestadas em razo do exerccio do mandato, nem sobre as pessoas
que lhes confiaram ou deles receberam informaes. (Pargrafo com redao dada pela

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7 A incorporao s Foras Armadas de Deputados e Senadores, embora

militares e ainda que em tempo de guerra, depender de prvia licena da Casa respectiva.
(Pargrafo com redao dada pela Emenda Constitucional n 35, de 2001)
8 As imunidades de Deputados ou Senadores subsistiro durante o estado de
stio, s podendo ser suspensas mediante o voto de dois teros dos membros da Casa
respectiva, nos casos de atos praticados fora do recinto do Congresso Nacional, que sejam
incompatveis com a execuo da medida. (Pargrafo acrescido pela Emenda Constitucional
n 35, de 2001)
......................................................................................................................................................
Seo VIII
Do Processo Legislativo
.......................................................................................................................................................
Subseo III
Das Leis
.......................................................................................................................................................
Art. 64. A discusso e votao dos projetos de lei de iniciativa do Presidente da
Repblica, do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores tero incio na Cmara
dos Deputados.
1 O Presidente da Repblica poder solicitar urgncia para apreciao de
projetos de sua iniciativa.
2 Se, no caso do 1, a Cmara dos Deputados e o Senado Federal no se
manifestarem sobre a proposio, cada qual sucessivamente, em at quarenta e cinco dias,
sobrestar-se-o todas as demais deliberaes legislativas da respectiva Casa, com exceo das
que tenham prazo constitucional determinado, at que se ultime a votao. (Pargrafo com
3 A apreciao das emendas do Senado Federal pela Cmara dos Deputados
far-se- no prazo de dez dias, observado quanto ao mais o disposto no pargrafo anterior.
4 Os prazos do 2 no correm nos perodos de recesso do Congresso
Nacional, nem se aplicam aos projetos de cdigo.
Art. 65. O projeto de lei aprovado por uma Casa ser revisto pela outra, em um s
turno de discusso e votao, e enviado sano ou promulgao, se a Casa revisora o
aprovar, ou arquivado, se o rejeitar.
Pargrafo nico. Sendo o projeto emendado, voltar Casa iniciadora.
.......................................................................................................................................................
TTULO VII
DA ORDEM ECONMICA E FINANCEIRA
CAPTULO I
DOS PRINCPIOS GERAIS DA ATIVIDADE ECONMICA
.......................................................................................................................................................

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Art. 176. As jazidas, em lavra ou no, e demais recursos minerais e os potenciais

de energia hidrulica constituem propriedade distinta da do solo, para efeito de explorao ou
aproveitamento, e pertencem Unio, garantida ao concessionrio a propriedade do produto
da lavra.
1 A pesquisa e a lavra de recursos minerais e o aproveitamento dos potenciais a
que se refere o caput deste artigo somente podero ser efetuados mediante autorizao ou
concesso da Unio, no interesse nacional, por brasileiros ou empresa constituda sob as leis
brasileiras e que tenha sua sede e administrao no Pas, na forma da lei, que estabelecer as
condies especficas quando essas atividades se desenvolverem em faixa de fronteira ou
terras indgenas. (Pargrafo com redao dada pela Emenda Constitucional n 6, de 1995)
2 assegurada participao ao proprietrio do solo nos resultados da lavra, na
forma e no valor que dispuser a lei.
3 A autorizao de pesquisa ser sempre por prazo determinado, e as
autorizaes e concesses previstas neste artigo no podero ser cedidas ou transferidas, total
ou parcialmente, sem prvia anuncia do Poder concedente.
4 No depender de autorizao ou concesso o aproveitamento do potencial de
energia renovvel de capacidade reduzida.
Art. 177. Constituem monoplio da Unio:
I - a pesquisa e a lavra das jazidas de petrleo e gs natural e outros
hidrocarbonetos fluidos;
II - a refinao do petrleo nacional ou estrangeiro;
III - a importao e exportao dos produtos e derivados bsicos resultantes das
atividades previstas nos incisos anteriores;
IV - o transporte martimo do petrleo bruto de origem nacional ou de derivados
bsicos de petrleo produzidos no Pas, bem assim o transporte, por meio de conduto, de
petrleo bruto, seus derivados e gs natural de qualquer origem;
V - a pesquisa, a lavra, o enriquecimento, o reprocessamento, a industrializao e
o comrcio de minrios e minerais nucleares e seus derivados, com exceo dos radioistopos
cuja produo, comercializao e utilizao podero ser autorizadas sob regime de permisso,
conforme as alneas b e c do inciso XXIII do caput do art. 21 desta Constituio Federal.
(Inciso com redao dada pela Emenda Constitucional n 49, de 2006)
1 A Unio poder contratar com empresas estatais ou privadas a realizao das
atividades previstas nos incisos I a IV deste artigo observadas as condies estabelecidas em
lei. (Pargrafo com redao dada pela Emenda Constitucional n 9, de 1995)
2 A lei a que se refere o 1 dispor sobre:
I - a garantia do fornecimento dos derivados de petrleo em todo o territrio
nacional;
II - as condies de contratao;
III - a estrutura e atribuies do rgo regulador do monoplio da Unio;
(Pargrafo acrescido pela Emenda Constitucional n 9, de 1995)
3 A lei dispor sobre o transporte e a utilizao de materiais radioativos no
territrio nacional. (Primitivo 2 renumerado pela Emenda Constitucional n 9, de 1995)
4 A lei que instituir contribuio de interveno no domnio econmico relativa
s atividades de importao ou comercializao de petrleo e seus derivados, gs natural e
seus derivados e lcool combustvel dever atender aos seguintes requisitos:
I - a alquota da contribuio poder ser:

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a) diferenciada por produto ou uso;

b) reduzida e restabelecida por ato do Poder Executivo, no se lhe aplicando o
disposto no art. 150,III, b;
II - os recursos arrecadados sero destinados:
a) ao pagamento de subsdios a preos ou transporte de lcool combustvel, gs
natural e seus derivados e derivados de petrleo;
b) ao financiamento de projetos ambientais relacionados com a indstria do
petrleo e do gs;
c) ao financiamento de programas de infra-estrutura de transportes. (Pargrafo
acrescido pela Emenda Constitucional n 33, de 2001)
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
LEI N 6.634, DE 2 DE MAIO DE 1979

Dispe sobre a Faixa de Fronteira,
altera o Decreto-Lei n. 1135, de 3 de dezembro
de 1970, e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA,
Fao saber que o CONGRESSO NACIONAL decreta e eu sanciono a seguinte
Lei:
Art. 1 considerada rea indispensvel Segurana Nacional a faixa interna de
150 km (cento e cinquenta quilmetros) de largura, paralela linha divisria terrestre do
territrio nacional, que ser designada como Faixa de Fronteira.
Art. 2 Salvo com o assentimento prvio do Conselho de Segurana Nacional,
ser vedada, na Faixa de Fronteira, a prtica dos atos referentes a:
I - alienao e concesso de terras pblicas, abertura de vias de transporte e
instalao de meios de comunicao destinados explorao de servios de radiodifuso de
sons ou radiodifuso de sons e imagens;
II - construo de pontes, estradas internacionais e campos de pouso;
III - estabelecimento ou explorao de indstrias que interessem Segurana
Nacional, assim relacionadas em decreto do Poder Executivo.
IV - instalao de empresas que se dedicarem s seguintes atividades:
a) pesquisa, lavra, explorao e aproveitamento de recursos minerais, salvo
aqueles de imediata aplicao na construo civil, assim classificados no Cdigo de
Minerao;
b) colonizao e loteamento rurais;
V - transaes com imvel rural, que impliquem a obteno, por estrangeiro, do
domnio, da posse ou de qualquer direito real sobre o imvel;
VI - participao, a qualquer ttulo, de estrangeiro, pessoa natural ou jurdica, em
pessoa jurdica que seja titular de direito real sobre imvel rural;
1 O assentimento prvio, a modificao ou a cassao das concesses ou
autorizaes sero formalizados em ato da Secretaria-Geral do Conselho de Segurana
Nacional, em cada caso.

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2 Se o ato da Secretaria-Geral do Conselho de Segurana Nacional for

denegatrio ou implicar modificao ou cassao de atos anteriores, da deciso caber recurso
ao Presidente da Repblica.
3 Os pedidos de assentimento prvio sero instrudos com o parecer do rgo
federal controlador da atividade, observada a legislao pertinente em cada caso.
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
LEI N 12.462, DE 4 DE AGOSTO DE 2011

Institui o Regime Diferenciado de
Contrataes Pblicas - RDC; altera a Lei n
10.683, de 28 de maio de 2003, que dispe
sobre a organizao da Presidncia da
Repblica e dos Ministrios, a legislao da
Agncia Nacional de Aviao Civil (Anac) e a
legislao da Empresa Brasileira de
Infraestrutura Aeroporturia (Infraero); cria a
Secretaria de Aviao Civil, cargos de
Ministro de Estado, cargos em comisso e
cargos de Controlador de Trfego Areo;
autoriza a contratao de controladores de
trfego areo temporrios; altera as Leis ns
11.182, de 27 de setembro de 2005, 5.862, de
12 de dezembro de 1972, 8.399, de 7 de
janeiro de 1992, 11.526, de 4 de outubro de
2007, 11.458, de 19 de maro de 2007, e
12.350, de 20 de dezembro de 2010, e a
Medida Provisria n 2.185-35, de 24 de
agosto de 2001; e revoga dispositivos da Lei n
9.649, de 27 de maio de 1998.
A PRESIDENTA DA REPBLICA
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
CAPTULO I
DO REGIME DIFERENCIADO DE CONTRATAES PBLICAS - RDC
Seo I
Aspectos Gerais
Art. 1 institudo o Regime Diferenciado de Contrataes Pblicas (RDC),
aplicvel exclusivamente s licitaes e contratos necessrios realizao:
I - dos Jogos Olmpicos e Paraolmpicos de 2016, constantes da Carteira de
Projetos Olmpicos a ser definida pela Autoridade Pblica Olmpica (APO); e
II - da Copa das Confederaes da Federao Internacional de Futebol Associao
- Fifa 2013 e da Copa do Mundo Fifa 2014, definidos pelo Grupo Executivo - Gecopa 2014

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do Comit Gestor institudo para definir, aprovar e supervisionar as aes previstas no Plano
Estratgico das Aes do Governo Brasileiro para a realizao da Copa do Mundo Fifa 2014 CGCOPA 2014, restringindo-se, no caso de obras pblicas, s constantes da matriz de
responsabilidades celebrada entre a Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios;
III - de obras de infraestrutura e de contratao de servios para os aeroportos das
capitais dos Estados da Federao distantes at 350 km (trezentos e cinquenta quilmetros)
das cidades sedes dos mundiais referidos nos incisos I e II;
IV - das aes integrantes do Programa de Acelerao do Crescimento (PAC);
(Inciso acrescido pela Lei n 12.688, de 18/7/2012)
V - das obras e servios de engenharia no mbito do Sistema nico de Sade SUS. (Inciso acrescido pela Lei n 12.745, de 19/12/2012)
1 O RDC tem por objetivos:
I - ampliar a eficincia nas contrataes pblicas e a competitividade entre os
licitantes;
II - promover a troca de experincias e tecnologias em busca da melhor relao
entre custos e benefcios para o setor pblico;
III - incentivar a inovao tecnolgica; e
IV - assegurar tratamento isonmico entre os licitantes e a seleo da proposta
mais vantajosa para a administrao pblica.
2 A opo pelo RDC dever constar de forma expressa do instrumento
convocatrio e resultar no afastamento das normas contidas na Lei n 8.666, de 21 de junho
de 1993, exceto nos casos expressamente previstos nesta Lei.
3 Alm das hipteses previstas no caput, o RDC tambm aplicvel s
licitaes e contratos necessrios realizao de obras e servios de engenharia no mbito dos
sistemas pblicos de ensino. (Pargrafo acrescido pela Lei n 12.722, de 3/10/2012)
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
LEI N 10.743, DE 9 DE OUTUBRO DE 2003

Institui no Brasil o Sistema de Certificao do
Processo de Kimberley - SCPK, relativo
exportao e importao de diamantes
brutos, e d outras providncias.
Fao saber que o Presidente da Repblica adotou a Medida Provisria n 125, de
2003, que o Congresso Nacional aprovou, e eu, Jos Sarney, Presidente da Mesa do
Congresso Nacional, para os efeitos do disposto no art. 62 da Constituio Federal, com a
redao dada pela Emenda Constitucional n 32, combinado com o art. 12 da Resoluo n 1,
de 2002-CN, promulgo a seguinte Lei:
Art. 1 Fica institudo, no Brasil, nos termos das exigncias estabelecidas no
Processo de Kimberley, o Sistema de Certificao do Processo de Kimberley - SCPK,
mecanismo internacional de certificao de origem de diamantes brutos destinados
exportao e importao, na forma do disposto nesta Lei.

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35
1 Denomina-se Processo de Kimberley todas as atividades internacionais

relacionadas certificao de origem de diamantes brutos, visando impedir o financiamento
de conflitos pelo seu comrcio.
2 Na exportao, o Processo de Kimberley visa impedir a remessa de diamantes
brutos extrados de reas de conflito ou de qualquer rea no legalizada perante o
Departamento Nacional de Produo Mineral - DNPM.
3 Na importao, o Processo de Kimberley visa impedir a entrada de remessas
de diamantes brutos sem o regular Certificado do Processo de Kimberley do pas de origem.
Art. 2 A importao e a exportao de diamantes brutos no territrio nacional
exige o atendimento dos requisitos desta Lei.
Pargrafo nico. Consideram-se diamantes brutos, para os fins desta Lei, aqueles
classificados nas subposies 7102.10, 7102.21 e 7102.31 do Sistema Harmonizado de
Codificao e Designao de Mercadorias.
Art. 3 Ficam proibidas as atividades de importao e exportao de diamantes
brutos originrios de pases no-participantes do Processo de Kimberley.
Pargrafo nico. O Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior
publicar, periodicamente, a relao dos pases participantes do Processo de Kimberley.
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
LEI COMPLEMENTAR N 123, DE 14 DE DEZEMBRO DE 2006

(Republicada no DOU de 6/3/2012 em atendimento ao disposto no art. 5 da
Lei Complementar n 139, de 10 de novembro de 2011)
Institui
o
Estatuto
Nacional
da
Microempresa e da Empresa de Pequeno
Porte; altera dispositivos das Leis n 8.212 e
8.213, ambas de 24 de julho de 1991, da
Consolidao das Leis do Trabalho - CLT,
aprovada pelo Decreto-Lei n 5.452, de 1
de maio de 1943, da Lei n 10.189, de 14 de
fevereiro de 2001, da Lei Complementar n
63, de 11 de janeiro de 1990; e revoga as
Leis n 9.317, de 5 de dezembro de 1996, e
9.841, de 5 de outubro de 1999.
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei
Complementar:
.......................................................................................................................................................
CAPTULO II
DA DEFINIO DE MICROEMPRESA E DE EMPRESA DE PEQUENO PORTE

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36
Art. 3 Para os efeitos desta Lei Complementar, consideram-se microempresas ou

empresas de pequeno porte a sociedade empresria, a sociedade simples, a empresa individual
de responsabilidade limitada e o empresrio a que se refere o art. 966 da Lei n 10.406, de 10
de janeiro de 2002 (Cdigo Civil), devidamente registrados no Registro de Empresas
Mercantis ou no Registro Civil de Pessoas Jurdicas, conforme o caso, desde que:
I - no caso da microempresa, aufira, em cada ano-calendrio, receita bruta igual
ou inferior a R$ 360.000,00 (trezentos e sessenta mil reais); e
II - no caso da empresa de pequeno porte, aufira, em cada ano-calendrio, receita
bruta superior a R$ 360.000,00 (trezentos e sessenta mil reais) e igual ou inferior a R$
3.600.000,00 (trs milhes e seiscentos mil reais).
1 Considera-se receita bruta, para fins do disposto no caput deste artigo, o
produto da venda de bens e servios nas operaes de conta prpria, o preo dos servios
prestados e o resultado nas operaes em conta alheia, no includas as vendas canceladas e
os descontos incondicionais concedidos.
2 No caso de incio de atividade no prprio ano-calendrio, o limite a que se
refere o caput deste artigo ser proporcional ao nmero de meses em que a microempresa ou a
empresa de pequeno porte houver exercido atividade, inclusive as fraes de meses.
3 O enquadramento do empresrio ou da sociedade simples ou empresria
como microempresa ou empresa de pequeno porte bem como o seu desenquadramento no
implicaro alterao, denncia ou qualquer restrio em relao a contratos por elas
anteriormente firmados.
4 No poder se beneficiar do tratamento jurdico diferenciado previsto nesta
Lei Complementar, includo o regime de que trata o art. 12 desta Lei Complementar, para
nenhum efeito legal, a pessoa jurdica:
I - de cujo capital participe outra pessoa jurdica;
II - que seja filial, sucursal, agncia ou representao, no Pas, de pessoa jurdica
com sede no exterior;
III - de cujo capital participe pessoa fsica que seja inscrita como empresrio ou
seja scia de outra empresa que receba tratamento jurdico diferenciado nos termos desta Lei
Complementar, desde que a receita bruta global ultrapasse o limite de que trata o inciso II do
caput deste artigo;
IV - cujo titular ou scio participe com mais de 10% (dez por cento) do capital de
outra empresa no beneficiada por esta Lei Complementar, desde que a receita bruta global
ultrapasse o limite de que trata o inciso II do caput deste artigo;
V - cujo scio ou titular seja administrador ou equiparado de outra pessoa jurdica
com fins lucrativos, desde que a receita bruta global ultrapasse o limite de que trata o inciso II
do caput deste artigo;
VI - constituda sob a forma de cooperativas, salvo as de consumo;
VII - que participe do capital de outra pessoa jurdica;
VIII - que exera atividade de banco comercial, de investimentos e de
desenvolvimento, de caixa econmica, de sociedade de crdito, financiamento e investimento
ou de crdito imobilirio, de corretora ou de distribuidora de ttulos, valores mobilirios e
cmbio, de empresa de arrendamento mercantil, de seguros privados e de capitalizao ou de
previdncia complementar;

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IX - resultante ou remanescente de ciso ou qualquer outra forma de

desmembramento de pessoa jurdica que tenha ocorrido em um dos 5 (cinco) anos-calendrio
anteriores;
X - constituda sob a forma de sociedade por aes.
5 O disposto nos incisos IV e VII do 4 deste artigo no se aplica
participao no capital de cooperativas de crdito, bem como em centrais de compras, bolsas
de subcontratao, no consrcio referido no art. 50 desta Lei Complementar e na sociedade de
propsito especfico prevista no art. 56 desta Lei Complementar, e em associaes
assemelhadas, sociedades de interesse econmico, sociedades de garantia solidria e outros
tipos de sociedade, que tenham como objetivo social a defesa exclusiva dos interesses
econmicos das microempresas e empresas de pequeno porte.
6 Na hiptese de a microempresa ou empresa de pequeno porte incorrer em
alguma das situaes previstas nos incisos do 4, ser excluda do tratamento jurdico
diferenciado previsto nesta Lei Complementar, bem como do regime de que trata o art. 12,
com efeitos a partir do ms seguinte ao que incorrida a situao impeditiva.
7 Observado o disposto no 2 deste artigo, no caso de incio de atividades, a
microempresa que, no ano-calendrio, exceder o limite de receita bruta anual previsto no
inciso I do caput deste artigo passa, no ano-calendrio seguinte, condio de empresa de
pequeno porte.
8 Observado o disposto no 2 deste artigo, no caso de incio de atividades, a
empresa de pequeno porte que, no ano-calendrio, no ultrapassar o limite de receita bruta
anual previsto no inciso I do caput deste artigo passa, no ano-calendrio seguinte, condio
de microempresa.
9 A empresa de pequeno porte que, no ano-calendrio, exceder o limite de
receita bruta anual previsto no inciso II do caput fica excluda, no ms subsequente
ocorrncia do excesso, do tratamento jurdico diferenciado previsto nesta Lei Complementar,
includo o regime de que trata o art. 12, para todos os efeitos legais, ressalvado o disposto nos
9-A, 10 e 12.
9-A. Os efeitos da excluso prevista no 9 dar-se-o no ano-calendrio
subsequente se o excesso verificado em relao receita bruta no for superior a 20% (vinte
por cento) do limite referido no inciso II do caput.
10. A empresa de pequeno porte que no decurso do ano-calendrio de incio de
atividade ultrapassar o limite proporcional de receita bruta de que trata o 2 estar excluda
do tratamento jurdico diferenciado previsto nesta Lei Complementar, bem como do regime
de que trata o art. 12 desta Lei Complementar, com efeitos retroativos ao incio de suas
atividades.
11. Na hiptese de o Distrito Federal, os Estados e os respectivos Municpios
adotarem um dos limites previstos nos incisos I e II do caput do art. 19 e no art. 20, caso a
receita bruta auferida pela empresa durante o ano-calendrio de incio de atividade ultrapasse
1/12 (um doze avos) do limite estabelecido multiplicado pelo nmero de meses de
funcionamento nesse perodo, a empresa no poder recolher o ICMS e o ISS na forma do
Simples Nacional, relativos ao estabelecimento localizado na unidade da federao que os
houver adotado, com efeitos retroativos ao incio de suas atividades.
12. A excluso de que trata o 10 no retroagir ao incio das atividades se o
excesso verificado em relao receita bruta no for superior a 20% (vinte por cento) do
respectivo limite referido naquele pargrafo, hiptese em que os efeitos da excluso dar-se-o
no ano-calendrio subsequente.

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38
13. O impedimento de que trata o 11 no retroagir ao incio das atividades se

o excesso verificado em relao receita bruta no for superior a 20% (vinte por cento) dos
respectivos limites referidos naquele pargrafo, hiptese em que os efeitos do impedimento
ocorrero no ano-calendrio subsequente.
14. Para fins de enquadramento como empresa de pequeno porte, podero ser
auferidas receitas no mercado interno at o limite previsto no inciso II do caput ou no 2,
conforme o caso, e, adicionalmente, receitas decorrentes da exportao de mercadorias,
inclusive quando realizada por meio de comercial exportadora ou da sociedade de propsito
especfico prevista no art. 56 desta Lei Complementar, desde que as receitas de exportao
tambm no excedam os referidos limites de receita bruta anual.
15. Na hiptese do 14, para fins de determinao da alquota de que trata o
1 do art. 18, da base de clculo prevista em seu 3 e das majoraes de alquotas previstas
em seus 16, 16- A, 17 e 17-A, ser considerada a receita bruta total da empresa nos
mercados interno e externo.
CAPTULO III
DA INSCRIO E DA BAIXA
Art. 4 Na elaborao de normas de sua competncia, os rgos e entidades
envolvidos na abertura e fechamento de empresas, dos 3 (trs) mbitos de governo, devero
considerar a unicidade do processo de registro e de legalizao de empresrios e de pessoas
jurdicas, para tanto devendo articular as competncias prprias com aquelas dos demais
membros, e buscar, em conjunto, compatibilizar e integrar procedimentos, de modo a evitar a
duplicidade de exigncias e garantir a linearidade do processo, da perspectiva do usurio.
1 O processo de abertura, registro, alterao e baixa do Microempreendedor
Individual (MEI) de que trata o art. 18-A desta Lei Complementar, bem como qualquer
exigncia para o incio de seu funcionamento, devero ter trmite especial e simplificado,
preferencialmente eletrnico, opcional para o empreendedor na forma a ser disciplinada pelo
CGSIM, observado o seguinte:
I - podero ser dispensados o uso da firma, com a respectiva assinatura autgrafa,
o capital, requerimentos, demais assinaturas, informaes relativas ao estado civil e regime de
bens, bem como remessa de documentos, na forma estabelecida pelo CGSIM; e
II - o cadastro fiscal estadual ou municipal poder ser simplificado ou ter sua
exigncia postergada, sem prejuzo da possibilidade de emisso de documentos fiscais de
compra, venda ou prestao de servios, vedada, em qualquer hiptese, a imposio de custos
pela autorizao para emisso, inclusive na modalidade avulsa.
2 (REVOGADO)
3 Ficam reduzidos a 0 (zero) os valores referentes a taxas, emolumentos e
demais custos relativos abertura, inscrio, ao registro, ao alvar, licena, ao cadastro e
aos demais itens relativos ao disposto nos 1 e 2 deste artigo.
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
LEI N 7.805, DE 18 DE JULHO DE 1989

Altera o Decreto-Lei n 227, de 28 de fevereiro
de 1967, cria o regime de permisso de lavra

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garimpeira, extingue o regime de matrcula, e

d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA
Art. 1 Fica institudo o regime de permisso de lavra garimpeira.
Pargrafo nico. Para os efeitos desta Lei, o regime de permisso de lavra
garimpeira o aproveitamento imediato de jazimento mineral que, por sua natureza,
dimenso, localizao e utilizao econmica, possa ser lavrado, independentemente de
prvios trabalhos de pesquisa, segundo critrios fixados pelo Departamento Nacional de
Produo Mineral - DNPM.
Art. 2 A permisso de lavra garimpeira em rea urbana depende de assentimento
da autoridade administrativa local, no Municpio de situao do jazimento mineral.
Art. 3 A outorga da permisso de lavra garimpeira depende de prvio
licenciamento ambiental concedido pelo rgo ambiental competente.
Art. 4 A permisso de lavra garimpeira ser outorgada pelo Diretor-Geral do
Departamento Nacional de Produo Mineral - DNPM, que regular, mediante portaria, o
respectivo procedimento para habilitao.
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................

Destina recursos da compensao financeira
pela utilizao de recursos hdricos para fins
de gerao de energia eltrica e pela
explorao de recursos minerais para o setor
de cincia e tecnologia.
Art. 1 Esta Lei altera a redao da Lei n 8.001, de 13 de maro de 1990, com o
objetivo de destinar ao Fundo Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico
recursos oriundos da compensao financeira pela utilizao de recursos hdricos para fins de
gerao de energia eltrica e pela explorao de recursos minerais.
Art. 2 O art. 1 da Lei n 8.001, de 13 de maro de 1990, com a alterao do art.
54 da Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997, passa a vigorar com a seguinte redao:
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................

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DECRETO-LEI N 227, DE 28 DE FEVEREIRO DE 1967

D nova redao ao Decreto-Lei n 1.985
(Cdigo de Minas) de 29 de janeiro de 1940.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o artigo
9, 2, do Ato Institucional n 4, de 7 de dezembro de 1966 e
CONSIDERANDO, que da experincia de vinte e sete anos de aplicao do atual
Cdigo de Minas foram colhidos ensinamentos qual impende aproveitar;
CONSIDERANDO que a notria evoluo da cincia e da tecnologia, nos anos
aps a 2 Guerra Mundial, introduziram alteraes profundas na utilizao das substncias
minerais;
CONSIDERANDO que cumpre atualizar as disposies legais salvaguarda dos
superiores interesses nacionais, que evoluem com o tempo;
CONSIDERANDO que ao Estado incumbe adaptar as normas que regulam
atividades especializadas evoluo da tcnica, a fim de proteger a capacidade competitiva
do Pas nos mercados internacionais;
CONSIDERANDO que, na colimao desses objetivos, oportuno adaptar o
direito de minerao conjuntura;
CONSIDERANDO, mais, quanto consta da Exposio de Motivos nmero 6-67GB, de 20 de fevereiro de 1967, dos Senhores Ministros das Minas e Energia, Fazenda e
Planejamento e Coordenao Econmica,
DECRETA: (Prembulo com redao dada pelo Decreto-Lei n 318 de
14/3/1967)
CDIGO DE MINERAO
CAPTULO I
DAS DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1 Compete Unio administrar os recursos minerais, a indstria de produo
mineral e a distribuio, o comrcio e o consumo de produtos minerais.
Art. 2 Os regimes de aproveitamento das substncias minerais, para efeito deste
Cdigo, so:
I - regime de concesso, quando depender de portaria de concesso do Ministro de
Estado de Minas e Energia;
II - regime de autorizao, quando depender de expedio de alvar de
autorizao do Diretor-Geral do Departamento Nacional de Produo Mineral - DNPM;

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41
III - regime de licenciamento, quando depender de licena expedida em

obedincia a regulamentos administrativos locais e de registro da licena no Departamento
Nacional de Produo Mineral - DNPM;
IV - regime de permisso de lavra garimpeira, quando depender de portaria de
permisso do Diretor-Geral do Departamento Nacional de Produo Mineral - DNPM;
V - regime de monopolizao, quando, em virtude de lei especial, depender de
execuo direta ou indireta do Governo Federal. (Caput do artigo com redao dada pela
Lei n 9.314, de 14/11/1996, em vigor 60 dias aps a publicao)
Pargrafo nico. O disposto neste artigo no se aplica aos rgos da administrao
direta e autrquica da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, sendo-lhes
permitida a extrao de substncias minerais de emprego imediato na construo civil,
definidas em Portaria do Ministrio de Minas e Energia, para uso exclusivo em obras pblicas
por eles executadas diretamente, respeitados os direitos minerrios em vigor nas reas onde
devam ser executadas as obras e vedada a comercializao. (Pargrafo nico acrescido pela
Lei n 9.827, de 27/8/1999)
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
DECRETO N 24.642, DE 10 DE JULHO DE 1934

Decreta o Codigo de Minas.
Decreta o Codigo de Minas O Chefe do Governo Provisorio da Republica dos
Estados Unidos do Brasil, usando das attribuies que lhe confere o art. 1 do decreto n.
19.398, de 11 de novembro de 1930, e:
Considerando que se torna necessario consolidar em um s corpo de doutrina os
dispositivos de leis e regulamentos expedidos em diversas pocas e que at esta data vinham
regulando a industria extractiva mineral;
Considerando a imperiosa necessidade de remover os obstaculos e embaraos
creados ao racional aproveitamento das riquezas do sub-solo, pelo estado legal de condominio
generalizado e outras causas;
Considerando que o desenvolvimento da industria mineira est na dependencia de
medidas que facilitem, incentivem e garantam as iniciativas privadas nos trabalhos de
pesquisa e lavra dessas riquezas;
Considerando que, com a reforma por que passaram os, servios affectos ao
Ministerio da Agricultura, est o governo apparelhado por seus orgos competentes a
ministrar assistencia technica e material, indispensavel consecuo de taes objectivos;
Resolve:
Decretar o seguinte Codigo de Minas, cuja execuo compete ao Ministerio da
Agricultura e que vae assignado pelos ministros de Estado:

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CODIGO DE MINAS DA REPUBLICA DOS ESTADOS UNIDOS DO BRASIL

.......................................................................................................................................................
CAPITULO II
PROPRIEDADE DAS JAZIDAS E MINAS
.......................................................................................................................................................
Art. 10. Os proprietarios das jazidas conhecidas e os interessados na pesquiza e
lavra delaas por qualquer titulo valido em direito sero obrigados a manifestal-as dentro do
prazo de um (1) anno contado da data da publicao deste Codigo e na seguinte forma:
I, tero que produzir, cada qual por si, uma justificao no juizo do fro da
situao da jazida, com assistencia do orgo do ministerio publico, consistindo dita
justificao, para uns e outros, na prova da existencia, natureza e condies da jazida por
testemunhas dignas d f, e da exstencia, natureza e extenso dos seus direitos sbre a jazida
por documentos com efficiencia probatoria, devendo entregar-se parte os autos
independentemente de traslado;
II, tero que apresentar ao Governo Federal a justificao judicial de que trata o n.
I e mais os dados sbre existencia, natureza e condies da jazida de que occupam os numeros
seguintes.
III, em se tratando de mina:
a) estado, comarca, municipio, districto e denominao das terras em que est
situada a mina;
b) breve historico da mina, desde o inicio da explorao, ou, pelo menos, nos
ultimos annos;
c) breve descrio das instalaes e obras de arte, subterraneas e superficiaes,
destinadas extraco e ao tratamento do minerio;
d) quantidade e valr dos minerais ou dos metaes extrahidos s vendidos
annualmente, desde o inicio da explorao, ou pelo menos, nos ultimos annos;
e) nome da empreza que a explora e a que titulo;
f) nome ou nomes dos proprietrios do solo;
IV, em se tratando de jazida:
a) estado; comarca, municipio, districto e denominao das terras em que est
situada a jazida;
b) natureza da jazida, descrita em condies de poder ser esta classificada de
accrdo com o art. 2;
c) provas da existencia da jazida, a saber: um caixote com amostras do minerio
(em garrafas, si se tratar de substancias liquidas ou gazosas), planta da jazida (embora tosca,
mas de preferencia em escala metrica), e, sendo possivel, relatorios, pareceres, photographias
e mais esclarecimentos sbre a existencia da jazida;
d) modo de occorrencia da jazida, isto , descrio (quanto mais minuciosa,
melhor) da jazida e seus arredores, e a rea, embora approximada, em metros quadrados,
occupada pela jazida ou seus affloramentos, onde quer que o minerio seja notado simples
vista ou por escavaes superficiaes;
e) situao topographica da jazida, isto , distancia e obstaculos de communicao
a vencer entre a jazida e o caminho mais proximo, natureza desse caminho e sua distancia at

PL-5.807/2013
43
encontrar o ponto mais accessivel servido por estrada de ferro ou de rodagem ou por porto de
embarque em rio ou mar, e sendo possivel, uma planta (embora tosca, de preferencia em
escala metrica) que represente o que acaba de ser dito;
f) nome ou nomes dos proprietarios do solo e dos interessados na jazida a outro
titulo que no o de propriedade, e a que titulo o so.
Art. 11. O proprietario ou interessado que no satisfizer as exigencias do art. 10
perdera ipso facto todos os seus direitos sbre a jazida, que ser considerada desconhecida na
forma do 2 do art. 5.
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
LEI N 8.970, DE 28 DE DEZEMBRO DE 1994

Transforma a Companhia de Pesquisa de
Recursos Minerais - CPRM em empresa pblica
e d outras providncias.
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
.......................................................................................................................................................
Art. 5 No interesse nacional, a CPRM poder realizar pesquisa mineral, conforme
definida em lei, no se lhe aplicando, nesse caso, o disposto nos arts. 31 e 32 do Decreto-Lei
n 227, de 28 de fevereiro de 1967 - Cdigo de Minerao.
1 O Ministro de Estado de Minas e Energia determinar CPRM, em ato
especfico, a realizao da pesquisa mineral de que trata este artigo.
2 Aprovado pelo Departamento Nacional de Produo Mineral - DNPM o
relatrio de pesquisa apresentado pela CPRM, fica esta autorizada a negociar a cesso dos
respectivos direitos a concesso de lavra da jazida pesquisada.
3 O adquirente dos resultados dos trabalhos de pesquisa ter o prazo de cento e
oitenta dias, a contar da efetivao da cesso e transferncia dos direitos respectivos, para
requerer a concesso de lavra. Findo aquele prazo, sem que haja requerido a concesso de
lavra ou deixando de satisfazer os requisitos legais para a outorga da concesso, caducar o
respectivo direito, devendo a CPRM proceder nova negociao, na forma do pargrafo
anterior.
Art. 6 O patrimnio da CPRM constitudo dos bens mveis e imveis, direitos,
inclusive os minerrios, e valores que atualmente o integram.
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................

Dispe sobre a regularizao, administrao,
aforamento e alienao de bens imveis de

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domnio da Unio, altera dispositivos dos

Decretos-Leis ns 9.760, de 5 de setembro de
1946, e 2.398, de 21 de dezembro de 1987,
regulamenta o 2 do art. 49 do Ato das
Disposies Constitucionais Transitrias, e d
outras providncias.
.......................................................................................................................................................
CAPTULO III
DAS DISPOSIES FINAIS
.......................................................................................................................................................
Art. 47. O crdito originado de receita patrimonial ser submetido aos seguintes
prazos: (Caput do artigo com redao dada pela Lei n 10.852, de 29/3/2004)
I - decadencial de dez anos para sua constituio, mediante lanamento; e (Inciso
acrescido pela Lei n 10.852, de 29/3/2004)
II - prescricional de cinco anos para sua exigncia, contados do lanamento.
(Inciso acrescido pela Lei n 10.852, de 29/3/2004)
1 O prazo de decadncia de que trata o caput conta-se do instante em que o
respectivo crdito poderia ser constitudo, a partir do conhecimento por iniciativa da Unio ou
por solicitao do interessado das circunstncias e fatos que caracterizam a hiptese de
incidncia da receita patrimonial, ficando limitada a cinco anos a cobrana de crditos
relativos a perodo anterior ao conhecimento. (Pargrafo com redao dada pela Lei n
9.821, de 23/8/1999)
2 Os dbitos cujos crditos foram alcanados pela prescrio sero
considerados apenas para o efeito da caracterizao da ocorrncia de caducidade de que trata
o pargrafo nico do art. 101 do Decreto-Lei n 9.760, de 1946, com a redao dada pelo art.
32 desta Lei. (Pargrafo acrescido pela Lei n 9.821, de 23/8/1999)
Art. 48. (VETADO)
Art. 49. O Poder Executivo regulamentar esta Lei no prazo de noventa dias,
contado da sua publicao.
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................

Dispe sobre a gesto de recursos
humanos das Agncias Reguladoras e d
outras providncias.

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O VICE-PRESIDENTE DA REPBLICA no exerccio do cargo de

PRESIDENTE DA REPBLICA
Art. 1 (Revogado pela Lei n 10.871, de 20/5/2004)
Art. 2 Ficam criados, para exerccio exclusivo nas Agncias Reguladoras, os
cargos Comissionados de Direo - CD, de Gerncia Executiva - CGE, de Assessoria - CA e
de Assistncia - CAS, e os Cargos Comissionados Tcnicos - CCT, constantes do Anexo I
desta Lei. (Artigo com redao dada pela Lei n 10.871, de 20/5/2004)
Art. 3 Os cargos Comissionados de Gerncia Executiva, de Assessoria e de
Assistncia so de livre nomeao e exonerao da instncia de deliberao mxima da
Agncia.
Art. 4 As Agncias sero dirimidas em regime de Colegiado, por um conselho
Diretor ou Diretoria composta por Conselheiros ou Diretores, sendo um deles o seu Presidente
ou o Diretor-Geral ou Diretor-Presidente.
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................

Dispe sobre a criao de Carreiras e do
Plano Especial de Cargos do Departamento
Nacional de Produo Mineral - DNPM e d
outras providncias.
Art. 1 Ficam criadas, para exerccio no Departamento Nacional de Produo
Mineral - DNPM, as carreiras de:
I - Especialista em Recursos Minerais, composta por cargos de Especialista em
Recursos Minerais, de nvel superior, com atribuies voltadas s atividades inerentes ao
fomento e fiscalizao da explorao e do aproveitamento dos recursos minerais,
fiscalizao e proteo dos depsitos fossilferos, ao acompanhamento e anlise das pesquisas
geolgicas, minerais e de tecnologia mineral, outorga dos ttulos minerrios, ao
acompanhamento do desempenho da economia mineral brasileira e internacional,
implementao da poltica mineral, ao estmulo do uso racional e eficiente dos recursos
minerais, fiscalizao sobre a arrecadao da Compensao Financeira pela Explorao de
Recursos Minerais - CFEM, promoo e ao fomento do desenvolvimento de pesquisas
cientficas e tecnolgicas, direcionadas ao conhecimento, ao uso sustentado, conservao e
gesto de recursos minerais;
II - Analista Administrativo, composta por cargos de Analista Administrativo, de
nvel superior, com atribuies voltadas para o exerccio de atividades administrativas e
logsticas de nvel superior relativas ao exerccio das competncias a cargo do DNPM,

PL-5.807/2013
46
fazendo uso de todos os equipamentos e recursos disponveis para a consecuo dessas

atividades;
III - Tcnico em Atividades de Minerao, composta por cargos de Tcnico em
Atividades de Minerao, de nvel intermedirio, com atribuies voltadas ao suporte e ao
apoio tcnico especializado s atividades desenvolvidas pelos Especialistas em Recursos
Minerais e ao exerccio das competncias a cargo do DNPM; e (Inciso com redao dada
pela Lei n 11.233, de 22/12/2005)
IV - Tcnico Administrativo, composta por cargos de Tcnico Administrativo, de
nvel intermedirio, com atribuies voltadas para o exerccio de atividades administrativas e
logsticas de nvel intermedirio relativas ao exerccio das competncias a cargo do DNPM,
fazendo uso de todos os equipamentos e recursos disponveis para a consecuo dessas
atividades.
1 Os cargos das carreiras de que trata o caput deste artigo esto organizados em
classes e padres, na forma do Anexo I desta Lei.
2 Aplica-se aos titulares dos cargos e carreiras referidos no caput deste artigo o
regime jurdico institudo pela Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, observadas as
disposies desta Lei.
3 Os padres de vencimento bsico dos cargos das carreiras de que trata o
caput deste artigo so os constantes do Anexo II desta Lei.
Art. 2 So criados 600 (seiscentos) cargos de Especialista em Recursos Minerais,
200 (duzentos) de Analista Administrativo, 200 (duzentos) de Tcnico em Atividades de
Minerao e 200 (duzentos) de Tcnico-Administrativo, no Quadro de Pessoal do DNPM,
para provimento gradual. (Artigo com redao dada pela Lei n 11.233, de 22/12/2005)
Art. 3 Fica criado, a partir de 1 de julho de 2004, o Plano Especial de Cargos do
Departamento Nacional de Produo Mineral - DNPM, composto pelos cargos de provimento
efetivo do Plano de Classificao de Cargos - PCC, institudo pela Lei n 5.645, de 10 de
dezembro de 1970, ou de planos correlatos das autarquias e fundaes pblicas, no
integrantes de carreiras estruturadas, regidos pela Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990,
pertencentes ao Quadro de Pessoal do DNPM, nele lotados em 1 de julho de 2004, ou que
para ele venham a ser redistribudos, desde que as respectivas redistribuies tenham sido
requeridas at 30 de abril de 2004.
1 Os cargos do Plano Especial de Cargos de que trata o caput deste artigo esto
organizados em classes e padres, na forma do Anexo III desta Lei.
2 Os servidores ocupantes dos cargos de provimento efetivo de que trata o
caput deste artigo sero enquadrados no Plano Especial de Cargos institudo neste artigo, de
acordo com as respectivas atribuies, os requisitos de formao profissional e a posio
relativa na tabela, conforme Anexo IV desta Lei.
3 O posicionamento dos aposentados e pensionistas na tabela remuneratria
ser referenciado situao em que o servidor se encontrava na data da aposentadoria ou em
que se originou a penso.
4 Na aplicao do disposto neste artigo no poder ocorrer mudana de nvel.
5 Os padres de vencimento bsico dos cargos do Plano Especial de que trata o
caput deste artigo so, a partir de 1 de julho de 2004, os constantes do Anexo V desta Lei.
6 A estrutura dos cargos de provimento efetivo de nvel auxiliar do Plano
Especial de Cargos do DNPM passa a ser a constante do Anexo III-A desta Lei, observada a

PL-5.807/2013
47
correlao estabelecida na forma do Anexo IV-A desta Lei. (Pargrafo acrescido pela
Medida Provisria n 441, de 29/8/2008, convertida na Lei n 11.907, de 2/2/2009)
Art. 4 Os cargos de nvel superior e intermedirio do Quadro de Pessoal do
DNPM referidos no art. 3 desta Lei que estejam vagos na data da sua publicao e os que
vierem a vagar sero transformados em cargos da carreira de Especialista em Recursos
Minerais, de nvel superior, e da carreira de Tcnico em Atividades de Minerao, de nvel
intermedirio, do Quadro de Pessoal do DNPM. (Caput do artigo com redao dada pela
Lei n 11.233, de 22/12/2005)
Pargrafo nico. Sero extintos os cargos de nvel auxiliar do Quadro de Pessoal
do DNPM referidos no art. 3 desta Lei que estiverem vagos na data da publicao desta Lei
ou vierem a vagar.
.......................................................................................................................................................
Art. 14. A progresso funcional e a promoo do servidor do Plano Especial de
Cargos do DNPM de que trata o art. 9 desta Lei observaro os requisitos e as condies a
serem fixados em ato do Poder Executivo, devendo levar em considerao os resultados da
avaliao de desempenho do servidor.
1 At a data da edio do regulamento a que se refere o caput deste artigo, as
progresses funcionais e promoes sero concedidas observando-se as normas aplicveis aos
servidores do Plano de Classificao de Cargos da Lei n 5.645, de 10 de dezembro de 1970.
2 Na contagem do interstcio necessrio promoo e progresso funcional,
ser aproveitado o tempo computado at a data em que tiver sido feito o enquadramento
decorrente da aplicao do disposto no 2 do art. 3 desta Lei.
Art. 15. Ficam institudas a Gratificao de Desempenho de Atividades de
Recursos Minerais - GDARM, devida aos ocupantes dos cargos das Carreiras referidas nos
incisos I e III do art. 1 desta Lei, e a Gratificao de Desempenho de Atividades de Produo
Mineral - GDAPM, devida aos servidores do Plano Especial de Cargos do DNPM ocupantes
dos cargos de nvel superior de Economista, Engenheiro, Gegrafo, Gelogo, Pesquisador em
Cincias Exatas e da Natureza e Qumico e dos de nvel intermedirio de Desenhista, Tcnico
em Cartografia e Tcnico em Recursos Minerais. (Caput do artigo com redao dada pela
Lei n 11.233, de 22/12/2005)
Pargrafo nico. As gratificaes criadas no caput deste artigo somente sero
devidas quando o servidor estiver em exerccio de atividades inerentes s atribuies do
respectivo cargo no DNPM.
Art. 15-A. Fica instituda a Gratificao de Desempenho de Atividades
Administrativas do DNPM - GDADNPM, devida aos servidores das Carreiras de Analista
Administrativo e de Tcnico Administrativo do DNPM e a Gratificao de Desempenho de
Atividades Administrativas do Plano Especial de Cargos do DNPM - GDAPDNPM, devida
aos servidores do Plano Especial de Cargos do DNPM no compreendidos no art. 15 desta
Lei, quando em exerccio de atividades inerentes s atribuies do respectivo cargo no
DNPM. (Artigo acrescido pela Medida Provisria n 441, de 29/8/2008, convertida na Lei n
11.907, de 2/2/2009)

PL-5.807/2013
48
Art. 16. A GDARM, a GDAPM, a GDADNPM e a GDAPDNPM sero atribudas

em funo do desempenho individual do servidor e do desempenho institucional do DNPM.
(Caput do artigo com redao dada pela Lei n 11.907, de 2/2/2009)
1 A avaliao de desempenho institucional visa a aferir o desempenho do rgo
no alcance dos objetivos organizacionais, podendo considerar projetos e atividades prioritrias
e caractersticas especficas compatveis com as atividades do DNPM.
2 A avaliao de desempenho individual visa a aferir o desempenho do servidor
no exerccio das atribuies do cargo, com foco na sua contribuio individual para o alcance
dos objetivos organizacionais.
3 Ato do Poder Executivo dispor sobre os critrios gerais a serem observados
para a realizao das avaliaes de desempenho individual e institucional da GDARM, da
GDAPM, da GDADNPM e da GDAPDNPM. (Pargrafo com redao dada pela Lei n
11.907, de 2/2/2009)
4 Os critrios e procedimentos especficos de avaliao de desempenho
individual e institucional e de atribuio da GDARM, GDAPM, GDADNPM e GDAPDNPM
sero estabelecidos em ato do Ministro de Estado de Minas e Energia, observada a legislao
vigente. (Pargrafo com redao dada pela Lei n 11.907, de 2/2/2009)
5 (Revogado pela Medida Provisria n 479, de 30/12/2009, convertida na Lei
n 12.269, de 21 de junho de 2010)
6 As metas referentes avaliao de desempenho institucional sero fixadas
anualmente em ato do Diretor-Geral do DNPM. (Pargrafo com redao dada pela Lei n
11.907, de 2/2/2009)
7 (Revogado pela Medida Provisria n 479, de 30/12/2009, convertida na Lei
n 12.269, de 21 de junho de 2010)
Art. 16-A. A GDARM, a GDAPM, a GDADNPM e a GDAPDNPM sero pagas
observado o limite mximo de 100 (cem) pontos e o mnimo de 30 (trinta) pontos por
servidor, correspondendo cada ponto, em seus respectivos cargos, nveis, classes e padres,
aos valores estabelecidos nos Anexos VI-A, VI-B, VI-C e VI-D desta Lei, com efeitos
financeiros a partir de 1 de julho de 2008.
1 A pontuao referente s gratificaes referidas no caput deste artigo ser
assim distribuda:
I - at 20 (vinte) pontos sero atribudos em funo dos resultados obtidos na
avaliao de desempenho individual; e
II - at 80 (oitenta) pontos sero atribudos em funo dos resultados obtidos na
avaliao de desempenho institucional.
2 Os valores a serem pagos a ttulo das gratificaes referidas no caput deste
artigo sero calculados multiplicando-se o somatrio dos pontos auferidos nas avaliaes de
desempenho individual e institucional pelo valor do ponto constante dos Anexos VI-A, VI-B,
VI-C e VI-D desta Lei, de acordo com o respectivo cargo, nvel, classe e padro. (Artigo
acrescido pela Medida Provisria n 441, de 29/8/2008, convertida na Lei n 11.907, de
2/2/2009)
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................

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49
LEI N 6.567, DE 24 DE SETEMBRO DE 1978

Dispe sobre regime especial para
explorao e o aproveitamento das substncias
minerais que especifica e d outras
providncias.
Fao saber que o CONGRESSO NACIONAL decreta e eu sanciono a seguinte
Lei:
Art. 1. Podero ser aproveitados pelo regime de licenciamento, ou de autorizao
e concesso, na forma da lei: ("Caput" do artigo com redao dada pela Lei n 8.982, de
24/1/1995)
I - areias, cascalhos e saibros para utilizao imediata na construo civil, no
preparo de agregados e argamassas, desde que no sejam submetidos a processo industrial de
beneficiamento, nem se destinem como matria-prima indstria de transformao; (Inciso
II - rochas e outras substncias minerais, quando aparelhadas para
paraleleppedos, guias, sarjetas, moires e afins; (Inciso acrescido pela Lei n 8.982, de
24/1/1995)
III - argilas usadas no fabrico de cermica vermelha; (Inciso acrescido pela Lei n
8.982, de 24/1/1995)
IV - rochas, quando britadas para uso imediato na construo civil e os calcrios
empregados como corretivo de solo na agricultura. (Inciso acrescido pela Lei n 8.982, de
24/1/1995)
Pargrafo nico. O aproveitamento das substncias minerais referidas neste artigo
fica adstrito rea mxima de cinqenta hectares. (Pargrafo nico acrescido pela Lei n
8.982, de 24/1/1995)
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................

Autoriza o Poder Executivo a instituir
como Autarquia o Departamento Nacional de
Produo Mineral - DNPM, e d outras
providncias.
Art. 1 Fica o Poder Executivo autorizado a instituir como Autarquia o
Departamento Nacional de Produo Mineral - DNPM, com sede e foro no Distrito Federal,
unidades regionais e prazo de durao indeterminado.

PL-5.807/2013
50
Art. 2 A Autarquia ficar vinculada ao Ministrio de Minas e Energia e ser

dotada de personalidade jurdica de direito pblico, autonomia patrimonial, administrativa e
financeira, nos termos do inciso I do art. 5 do Decreto-Lei n 200, de 25 de fevereiro de 1967.
Art. 3 A autarquia DNPM ter como finalidade promover o planejamento e o
fomento da explorao e do aproveitamento dos recursos minerais, e superintender as
pesquisas geolgicas, minerais e de tecnologia mineral, bem como assegurar, controlar e
fiscalizar o exerccio das atividades de minerao em todo o territrio nacional, na forma do
que dispe o Cdigo de Minerao, o Cdigo de guas Minerais, os respectivos regulamentos
e a legislao que os complementa, competindo-lhe, em especial:
I - promover a outorga, ou prop-la autoridade competente, quando for o caso,
dos ttulos minerrios relativos explorao e ao aproveitamento dos recursos minerais, e
expedir os demais atos referentes execuo da legislao minerria;
II - coordenar, sistematizar e integrar os dados geolgicos dos depsitos minerais,
promovendo a elaborao de textos, cartas e mapas geolgicos para divulgao;
III - acompanhar, analisar e divulgar o desempenho da economia mineral
brasileira e internacional, mantendo servios de estatstica da produo e do comrcio de bens
minerais;
IV - formular e propor diretrizes para a orientao da poltica mineral;
V - fomentar a produo mineral e estimular o uso racional e eficiente dos
recursos minerais;
VI - fiscalizar a pesquisa, a lavra, o beneficiamento e a comercializao dos bens
minerais, podendo realizar vistorias, autuar infratores e impor as sanes cabveis, na
conformidade do disposto na legislao minerria;
VII - baixar normas, em carter complementar, e exercer fiscalizao sobre o
controle ambiental, a higiene e a segurana das atividades de minerao, atuando em
articulao com os demais rgos responsveis pelo meio ambiente e pela higiene, segurana
e sade ocupacional dos trabalhadores;
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................

Institui, para os Estados, Distrito Federal e
Municpios, compensao financeira pelo
resultado da explorao de petrleo ou gs
natural, de recursos hdricos para fins de
gerao de energia eltrica, de recursos
minerais em seus respectivos territrios,
plataforma continental, mar territorial ou zona
econmica exclusiva, e d outras providncias.
........................................................................................................................................

PL-5.807/2013
51
Art. 6 A compensao financeira pela explorao de recursos minerais, para fins

de aproveitamento econmico, ser de at 3% (trs por cento) sobre o valor do faturamento
lquido resultante da venda do produto mineral, obtido aps a ltima etapa do processo de
beneficiamento adotado e antes de sua transformao industrial. (Vide Lei n 8.001, de
13/31990)
1 (VETADO).
2 (VETADO).
I - (VETADO)
II - (VETADO)
III - (VETADO).
3 (VETADO).
I - (VETADO)
II - (VETADO)
III - (VETADO).
Art. 7 O art. 27 e seus 4 e 6 da Lei n 2.004, de 3 de outubro de 1953,
alterada pelas Leis ns 3.257, de 2 de setembro de 1986, passam a vigorar com a seguinte
redao:
........................................................................................................................................
........................................................................................................................................
LEI N 8.001, DE 13 DE MARO DE 1990

Define os percentuais da distribuio da
compensao financeira de que trata a Lei n
7.990, de 28 de dezembro de 1989, e d outras
providncias.
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
Art. 1. A distribuio mensal da compensao financeira de que trata o inciso I
do 1 do art. 17 da Lei n 9.648, de 27 de maio de 1998, com a redao alterada por esta Lei,
ser feita da seguinte forma. (Caput do artigo com redao dada pela Lei n 9.984, de
17/7/2000)
I - quarenta e cinco por cento aos Estados; (Inciso com redao dada pela Lei n
9.984, de 17/7/2000)
II - quarenta e cinco por cento aos Municpios; (Inciso com redao dada pela Lei
n 9.984, de 17/7/2000)
III - trs por cento ao Ministrio do Meio Ambiente; (Inciso com redao dada
pela Lei n 9.993, de 24/7/2000)
IV - trs por cento ao Ministrio de Minas e Energia; (Inciso com redao dada
pela Lei n 9.993, de 24/7/2000)
V - quatro por cento ao Fundo Nacional de Desenvolvimento Cientfico e
Tecnolgico - FNDCT, criado pelo Decreto-Lei n 719, de 31 de julho de 1969, e
restabelecido pela Lei n 8.172, de 18 de janeiro de 1991. (Inciso acrescido pela Lei n 9.433,
de 8/1/2008 e com nova redao dada pela Lei n 9.993, de 24/7/2000)

PL-5.807/2013
52
1 Na distribuio da compensao financeira, o Distrito Federal receber o

montante correspondente s parcelas de Estado e de Municpios. (Pargrafo com redao
dada pela Lei n 9.984, de 17/7/2000)
2 Nas usinas hidreltricas beneficiadas por reservatrios de montante, o
acrscimo de energia por eles propiciado ser considerado como gerao associada a este
reservatrios regularizadores, competindo ANEEL efetuar a avaliao correspondente para
determinar a proporo da compensao financeira devida aos Estados, Distrito Federal e
Municpios afetados por esse reservatrios. (Pargrafo com redao dada pela Lei n 9.984,
de 17/7/2000)
3 A Usina de Itaipu distribuir mensalmente, respeitados os percentuais
definidos no caput deste artigo, sem prejuzo das parcelas devidas aos rgos da
administrao direta da Unio, aos Estados e aos Municpios por ela diretamente afetados,
oitenta e cinco por cento dos royalties devidos por Itaipu Binacional ao Brasil, previstos no
Anexo C , item III do Tratado de Itaipu, assinado em 26 de maro de 1973, entre a Repblica
Federativa do Brasil e a Repblica do Paraguai, bem como nos documentos interpretativos
subseqentes, e quinze por cento aos Estados e Municpios afetados por reservatrios a
montante da Usina de Itaipu, que contribuem para o incremento de energia nela produzida.
(Pargrafo com redao dada pela Lei n 9.984, de 17/7/2000)
4 A cota destinada ao Ministrio do Meio Ambiente ser empregada na
implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos e do Sistema Nacional de
Gerenciamento de Recursos Hdricos e na gesto da rede hidrometeorolgica nacional.
(Pargrafo com redao dada pela Lei n 9.984, de 17/7/2000)
5 (Pargrafo acrescido pela Lei n 9.433, de 8/1/2008 e revogado pela Lei n
9.984, de 17/7/2000)
6 No mnimo trinta por cento dos recursos a que se refere o inciso V do caput
sero destinados a projetos desenvolvidos por instituies de pesquisa sediadas nas regies
Norte, Nordeste, e Centro-Oeste , incluindo as respectivas reas das Superintendncias
Regionais. (Pargrafo acrescido pela Lei n 9.993, de 24/7/2000)
Art. 2 Para efeito do clculo de compensao financeira de que trata o art. 6 da
Lei n 7.990, de 28 de dezembro de 1989, entende-se por faturamento lquido o total das
receitas de vendas, excludos os tributos incidentes sobre a comercializao do produto
mineral, as despesas de transporte e as de seguros.
1 O percentual da compensao, de acordo com as classes de substncias
minerais, ser de:
I - minrio de alumnio, mangans, sal-gema e potssio: 3% (trs por cento);
II - ferro, fertilizante, carvo e demais substncias minerais: 2% (dois por cento),
ressalvado o disposto no inciso IV deste artigo;
III - pedras preciosas, pedras coradas lapidveis, carbonados e metais nobres:
0,2% (dois dcimos por cento);
IV - ouro: 1% (um por cento), quando extrado por empresas mineradoras, e 0,2%
(dois dcimos por cento) nas demais hipteses de extrao. (Inciso com redao dada pela
Lei n 12.087, de 11/11/2009)
2 A distribuio da compensao financeira referida no caput deste artigo ser
feita da seguinte forma: (Caput do pargrafo com redao dada pela Lei n 9.993, de
21/7/2000)
I - 23% (vinte e trs por cento) para os Estados e o Distrito Federal;

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53
II - 65% (sessenta e cinco por cento) para os Municpios;

II-A. 2% (dois por cento) para o Fundo Nacional de Desenvolvimento Cientfico e
Tecnolgico - FNDCT, institudo pelo Decreto-Lei n 719, de 31 de julho de 1969, e
restabelecido pela Lei n 8.172, de 18 de janeiro de 1991, destinado ao desenvolvimento
cientfico e tecnolgico do setor mineral; (Inciso acrescido pela Lei n 9.993, de 21/7/2000)
III - 10% (dez por cento) para o Ministrio de Minas e Energia, a serem
integralmente repassados ao Departamento Nacional de Produo Mineral - DNPM, que
destinar 2% (dois por cento) desta cota-parte proteo mineral em regies mineradoras, por
intermdio do Instituto Brasileiro de Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis IBAMA. (Inciso com redao dada pela Lei n 9.993, de 21/7/2000)
3 O valor resultante da aplicao do percentual, a ttulo de compensao
financeira, em funo da classe e substncia mineral, ser considerado na estrutura de custos,
sempre que os preos forem administrados pelo Governo.
4 No caso das substncias minerais extradas sob o regime de permisso da
lavra garimpeira, o valor da compensao ser pago pelo primeiro adquirente, na qualidade de
responsvel, conforme dispuser o regulamento. (Pargrafo com redao dada pela Lei n
12.087, de 11/11/2009)
5 A incidncia da compensao financeira nos termos do inciso IV do 1 bem
como do 4 deste artigo, em relao ao garimpeiro do ouro extrado sob regime de
permisso de lavra garimpeira, entra em vigor a partir de 1 de janeiro de 2010. (Pargrafo
6 A iseno prevista na redao original do inciso IV do 1 deste artigo,
vigente desde a edio desta Lei, concedida aos garimpeiros e demais agentes da cadeia de
comercializao do ouro, inclusive ao primeiro adquirente do ouro extrado pelo garimpeiro
sob o regime de permisso de lavra garimpeira, de forma individual ou associativa, fica
extinta a partir de 1 de janeiro de 2010. (Pargrafo acrescido pela Lei n 12.087, de
11/11/2009)
Art. 3 O art. 8 da Lei n 7.990, de 28 de dezembro de 1989, passa a ter a seguinte
redao:
........................................................................................................................................
........................................................................................................................................
FIM DO DOCUMENTO

PL-5.807/2013

Projeto de Lei Mineração

Caricato da

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CMARA DOS DEPUTADOS

(*) PROJETO DE LEI N. 5.807, DE 2013

(*) Atualizado em 24/06/2013 para incluso da Mensagem n 248/2013

CONFERE COM O ORIGINAL AUTENTICADO

O CONGRESSO NACIONAL decreta:

Coordenao de Comisses Permanentes - DECOM - P_5369

CONFERE COM O ORIGINAL AUTENTICADO

XV - minrio ou recurso mineral - ocorrncia natural de minerais ou associao

Coordenao de Comisses Permanentes - DECOM - P_5369

CONFERE COM O ORIGINAL AUTENTICADO

Art. 6 O poder concedente estabelecer os requisitos e os procedimentos para

CONFERE COM O ORIGINAL AUTENTICADO

1 O edital da licitao ser acompanhado da minuta bsica do contrato de

CONFERE COM O ORIGINAL AUTENTICADO

grupos empresariais na licitao, com vistas a assegurar a concorrncia nas atividades de

CONFERE COM O ORIGINAL AUTENTICADO

II - por acordo entre as partes;

CONFERE COM O ORIGINAL AUTENTICADO

1 No caso de o titular no apresentar o relatrio anual das atividades, ser

Coordenao de Comisses Permanentes - DECOM - P_5369

CONFERE COM O ORIGINAL AUTENTICADO

VIII - diretrizes para o aproveitamento de recursos minerais no caso de sua

Coordenao de Comisses Permanentes - DECOM - P_5369

CONFERE COM O ORIGINAL AUTENTICADO

Art. 25. A ANM ter como finalidade promover a regulao, a gesto de

CONFERE COM O ORIGINAL AUTENTICADO

XIX - fiscalizar e arrecadar o pagamento pela ocupao ou reteno da rea para

Coordenao de Comisses Permanentes - DECOM - P_5369

CONFERE COM O ORIGINAL AUTENTICADO

Art. 28. O Diretor-Geral e os demais membros da Diretoria sero brasileiros, de

CONFERE COM O ORIGINAL AUTENTICADO

Pargrafo nico. As receitas da ANM de que trata o caput sero consignadas no

Coordenao de Comisses Permanentes - DECOM - P_5369

CONFERE COM O ORIGINAL AUTENTICADO

Art. 35. A explorao de recursos minerais ensejar o recolhimento da

CONFERE COM O ORIGINAL AUTENTICADO

2 vedada a aplicao dos recursos oriundos da CFEM, para o pagamento

Coordenao de Comisses Permanentes - DECOM - P_5369

CONFERE COM O ORIGINAL AUTENTICADO

CONFERE COM O ORIGINAL AUTENTICADO

I - pedido de suspenso temporria de lavra aceito pela autoridade competente;

CONFERE COM O ORIGINAL AUTENTICADO

CONFERE COM O ORIGINAL AUTENTICADO

III - treze DAS 101.4;

CONFERE COM O ORIGINAL AUTENTICADO

Pargrafo nico. A alterao de nomenclatura de que trata o caput no

Coordenao de Comisses Permanentes - DECOM - P_5369

CONFERE COM O ORIGINAL AUTENTICADO

EMI n 00025/2013 MME AGU MF MP

CONFERE COM O ORIGINAL AUTENTICADO

CONFERE COM O ORIGINAL AUTENTICADO

CONFERE COM O ORIGINAL AUTENTICADO

Coordenao de Comisses Permanentes - DECOM - P_5369

CONFERE COM O ORIGINAL AUTENTICADO

LEGISLAO CITADA ANEXADA PELA

Coordenao de Comisses Permanentes - DECOM - P_5369

CONFERE COM O ORIGINAL AUTENTICADO

III - os lagos, rios e quaisquer correntes de gua em terrenos de seu domnio, ou

CONFERE COM O ORIGINAL AUTENTICADO

b) os servios e instalaes de energia eltrica e o aproveitamento energtico dos

CONFERE COM O ORIGINAL AUTENTICADO

CONFERE COM O ORIGINAL AUTENTICADO

XII - elaborar seu regimento interno;

Coordenao de Comisses Permanentes - DECOM - P_5369