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INTEGRACIN CENTROAMERICANA Y

SEGURIDAD DEMOCRTICA.
1 EDICIN

MDULO 2:
ESTRUCTURA INSTITUCIONAL Y ESTRATEGIAS DE
SEGURIDAD EN EL MARCO DEL SISTEMA DE INTEGRACIN
CENTROAMERICANA
AUTOR: WERNER OVALLE RAMREZ

CON LA COLABORACIN DE:

NDICE

NDICE ......................................................................................................... 2
1. CONTEXTO DE LAS AMENAZAS QUE AFECTAN LA SEGURIDAD DE LA REGIN
CENTROAMERICANA ...................................................................................... 3
2. ESTRUCTURA INSTITUCIONAL DE SEGURIDAD DEL SICA ............................... 6
2.1. A nivel poltico ..................................................................................... 6
2.2. A nivel estratgico ............................................................................... 6
2.3. A nivel operativo .................................................................................. 6
3. PRINCIPIOS, AVANCES Y DESAFOS QUE PRESENTA LA ESTRATEGIA DE
SEGURIDAD DE CENTROAMRICA Y SUS PROYECTOS ........................................ 8
3.1. Estrategia de Seguridad de Centroamrica .............................................. 8
3.1.1. Estrategia de Seguridad de Centroamrica y Mxico (2007)................. 9
3.1.2. Proceso de revisin, actualizacin y priorizacin de la Estrategia de
Seguridad de Centroamrica (2010 - 2011) ................................................ 9
3.1.3. Los cuatro componentes que conforman la Estrategia de Seguridad: ...10
3.2. Conferencia Internacional de Apoyo a la Estrategia de Seguridad de
Centroamrica: Diseo, instrumentos y objetivos de una solucin regional al
problema de inseguridad, en coordinacin con los socios externos. ..................11
3.2.1. La gnesis y primeros pasos de la Conferencia ..................................11
3.2.2. Principios de la Conferencia Internacional .........................................12
3.2.3. El portafolio de los 22 proyectos de la ESCA .....................................13
3.2.4. Ofrecimientos ...............................................................................15
BIBLIOGRAFA .............................................................................................16

Mdulo 2: Estructura Institucional y Estrategias de Seguridad en el Marco del Sistema de la Integracin


Centroamericana
Los derechos de propiedad intelectual son titularidad de la Secretara General del SICA

1. CONTEXTO DE LAS AMENAZAS QUE AFECTAN LA SEGURIDAD DE LA


REGIN CENTROAMERICANA

La inseguridad en la regin ha sido uno de los problemas que ms afecta al desarrollo y


crecimiento econmico de los pases centroamericanos. Muchas de las amenazas que hoy en
da afectan la seguridad ciudadana son compartidas por varios Estados, tomando en cuenta
que la delincuencia organizada acta de forma transnacional. Ante ello, los Presidentes han
proyectado la temtica de seguridad en la agenda permanente del Sistema de Integracin
Centroamericana SICA-, con el objetivo de realizar acciones coordinadas y conjuntas desde
una visin regional e integral que puedan tener mejores resultados para los ciudadanos.
Desde la perspectiva de seguridad, la ubicacin geogrfica de la regin centroamericana ha
sido utilizada como puente que conecta a los mayores productores, distribuidores y
consumidores de drogas del mundo, a la vez que se utiliza el territorio por parte de la
delincuencia organizada transnacional para cometer varias actividades ilcitas. El Informe de
la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito UNODC- (2012), dentro de su
evaluacin de amenazas para Centroamrica, identifica la narcoactividad, el trfico de
armas, el trfico ilcito de personas, trata de mujeres y nias y el lavado de dinero.
En esa misma lnea, el Centro de Estudios Latinoamericanos considera que durante la
ltima dcada, a travs del hemisferio, se ha visto un creciente reconocimiento al marcado
impacto que el crimen, el conflicto y la violencia tiene sobre la democracia y el desarrollo.
Muchos pases en las Amricas enfrentan importantes desafos a su seguridad.
Segn el Informe del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD- (2010),
durante el ao 2010 se registraron en Centroamrica ms de 18.167 homicidios, lo que
significa una tasa de 42.85 homicidios por cada 100.000 habitantes1, un valor similar o
incluso superior a la cifra total, producto de los conflictos armados suscitados en la regin.
El estudio del Banco Mundial (2011) identifica que las tasas de homicidio evidencian una
tendencia al alza, aunque con diferencias entre los pases de la regin.
Por otro lado, la Organizacin Mundial de la Salud OMS-determin que en trminos
estadsticos, un pas que tiene una tasa por encima del umbral de 10 homicidios por cada
100,000 habitantes, est padeciendo una epidemia de violencia. Algunos de los pases
1

La cantidad de homicidios es un indicador habitualmente empleado puesto que ofrece informacin ms o menos confiable sobre el

nivel de violencia en un determinado contexto. Sin embargo, es slo uno de los muchos indicadores que deben ser empleados para
evaluar los niveles de seguridad y convivencia.

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centroamericanos superan esta tasa, lo que genera un fuerte impacto en el rea social,
econmica, de turismo, inversin, salud, entre otros.
ACTIVIDADES ILCITAS QUE MS AFECTAN A LA REGIN

Cabe destacar la importancia que tiene el sector de seguridad en la regin, mismo que debe
ser abordado desde una perspectiva integral y multidimensional, ya que est ntimamente
relacionado con el proceso de integracin y los sectores que la conforman.
Por otro lado, para contextualizar la seguridad a nivel centroamericano, es importante
mencionar

los

antecedentes

de

enfrentamientos

armados

internos

en

la

regin,

fundamentados en doctrinas de seguridad nacional donde el objetivo principal era proteger


la subsistencia misma de los Estados. Zamora (2010, p.5), establece como necesario
superar las culturas de violencia y de la guerra que histricamente y durante dcadas
asolaran el rea centroamericana y que cobraron forma y materialidad a travs de la
confrontacin armada.
La seguridad es un concepto que se encuentra en constante evolucin y est conformado
por diferentes enfoques, su significado vara en funcin de las personas, sus ideas, cultura y
percepcin de la realidad. Williams (2013, p.3) considera que La seguridad ha sido
estudiada a lo largo de la existencia del ser humano y de la sociedad pero ha tenido
significados diferentes dependiendo del lugar y del tiempo.

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En este sentido, una de las principales caractersticas de la seguridad es su carcter global e


histrico, es decir afecta a todos los individuos, sociedades o naciones y tiene permanencia
en el tiempo sin importar la acepcin que se le de en los diferentes contextos.
Para el caso de la regin centroamericana, se le considera como una de las regiones
pioneras en la proyeccin de un modelo de seguridad democrtica desde una perspectiva
integral y multidimensional. Su relevancia resalta al tomar en cuenta los antecedentes
histricos de algunos de los Estados Miembros, donde se dieron algunos conflictos armados
internos en el contexto de la doctrina de seguridad nacional.
El valor agregado del nuevo proceso de la Estrategia de Seguridad es que des-estructura la
Estrategia aprobada en el 2007, fundamentada ms que todo en la identificacin de las
amenazas transnacionales que afectaban a la regin centroamericana y ahora se reestructura en la definicin de una seria de acciones y mecanismos de coordinacin y
comunicacin amparadas por la institucionalidad nacional y regional.
El documento conceptual de la Estrategia de Seguridad de Centroamrica ESCA- Hacia una
Centroamrica ms Segura (2011), considera que la coordinacin y el intercambio de
experiencias dentro de Centroamrica y con otros pases de la Comunidad Internacional,
reforzar las intervenciones nacionales y regionales y consolidar los esfuerzos para la
integracin centroamericana, facilitando la implementacin de iniciativas a nivel local,
nacional y regional.
Dentro de los desafos regionales, Chacn (2012, pp.4-5) considera que la vulnerabilidad
del Estado de Derecho en un entorno de compleja dinmica regional, requiere de un amplio
anlisis que site el derecho a la seguridad en el centro de la agenda poltica y que a su
vez, promueva la generacin de polticas pblicas diversas y complementarias para atender
la agenda de seguridad regional conjuntamente con la cooperacin.

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2. ESTRUCTURA INSTITUCIONAL DE SEGURIDAD DEL SICA

El Protocolo de Tegucigalpa clasifica los niveles de toma de decisiones en materia de


seguridad regional en el marco del SICA. Para ello cuenta con varias instancias que tienen
diferentes competencias.
2.1. A nivel poltico
Esta presidido por la Reunin de Presidentes como la mxima instancia del Sistema de la
Integracin Centroamericana a quien le toca definir y dirigir la poltica centroamericana,
estableciendo las disposiciones necesarias para garantizar la coordinacin y armonizacin.
En este mismo apartado tambin se ubica al Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores,
que es el rgano principal de coordinacin del SICA y el encargado de dar el seguimiento
que asegure la ejecucin eficiente de las decisiones adoptadas por la Reunin de
Presidentes. Asimismo, son los encargados de validar las decisiones tomadas en la Comisin
de Seguridad de Centroamrica.

2.2. A nivel estratgico


Est conformado por la Comisin de Seguridad de

-CSC- la cual segn su reglamento

interno (2006) artculo 1, determina que su naturaleza es la siguiente:


Es una instancia subsidiaria de ejecucin, coordinacin, evaluacin y seguimiento, de
elaboracin de propuestas, as como de recomendaciones de alerta temprana y
cuando proceda, de pronta accin, subordinada a la Reunin de Presidentes y al
Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores (p.1).
La CSC est conformada por 4 subcomisiones (Jurdica, Seguridad Pblica, Defensa y
Prevencin de la Violencia) y est representada a nivel tcnico y poltico por los
Viceministerios de Relaciones Exteriores, Gobernacin/Seguridad y Defensa.

2.3. A nivel operativo


La Secretaria General del SICA, por conducto de la Direccin de Seguridad Democrtica,
desarrolla las funciones de Secretara Tcnica Administrativa de la Comisin de Seguridad
de Centroamrica, la cual tiene a su cargo realizar las convocatorias para las reuniones, las
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ayudas de memoria de las reuniones, el envo de documentos, el seguimiento de los


compromisos asumidos en el marco de las reuniones ordinarias y extraordinarias; as como
impulsar la ejecucin efectiva, integral, coherente y armnica de la ESCA y sus diversos
componentes.
Dentro de este nivel tambin se encuentran las principales instancias regionales que tienen
competencias en el sistema de seguridad y justicia a nivel centroamericano, que de una u
otra forma son las encargadas de materializar y operativizar los acuerdos alcanzados por la
CSC.
A continuacin se presenta el esquema institucional de seguridad del SICA, el cual permite
visualizar la estructura de funcionamiento y los niveles de coordinacin.
Esquema institucional de Seguridad del SICA

Fuente: Elaboracin propia en base al reglamento y otros documentos emanados de la CSC .

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3. PRINCIPIOS, AVANCES Y DESAFOS QUE PRESENTA LA ESTRATEGIA DE


SEGURIDAD DE CENTROAMRICA Y SUS PROYECTOS
3.1. Estrategia de Seguridad de Centroamrica
El proceso de la ESCA representa un hecho transcendental e histrico, en el que los Estados
Miembros identificaron amenazas comunes en materia de seguridad y establecieron
prioridades mediante esfuerzos comunes y coordinados basados en consensos, amparados
con la respectiva voluntad politica y capacidad tcnica. El mismo se constituy como un
espacio de negociacin en la bsqueda de soluciones regionales partiendo de las
problemticas nacionales, en atencin a un grave problema como lo representa la
inseguridad en todas sus expresiones.
Despus de la respuesta conjunta a catstrofes naturales que han afectado a la regin, la
ESCA se podra considerar como una de las acciones con mayor consenso y articulacin, que
ms lejos ha llegado, en comparacin con otros procesos implementados desde la
institucionalidad regional. Lo anterior, tomando en cuenta que promueve la articulacin de
esfuerzos en base a problemticas y necesidades nacionales con trascendencia regional.
En ese sentido, se puede asumir que con el proceso de la ESCA, los Estados han
evolucionado y han comprendido los beneficios de actuar unidos en contra de problemas
que afectan a todos, entendiendo el valor aadido de los procesos regionales, que sirven de
complemento a las polticas nacionales en materia de seguridad.
Aunque es una realidad que el financiamiento de la cooperacin es fundamental para el
mejor desarrollo de la ESCA, en su implementacin tambin se tienen contemplados los
aportes financieros de los Estados centroamericanos y sus respectivas contrapartidas2.
Para Rozemberg & Rozenwurcel (2012, p.36), la integracin regional puede constituirse en
un mbito apropiado para la generacin de bienes pblicos regionales siempre y cuando los
pases quieran y puedan avanzar en mayores compromisos de cooperacin y coordinacin.
La ESCA es un claro ejemplo de los compromisos asumidos por los Estados Miembros, en los
que se busca alcanzar mayor cooperacin y coordinacin regional en materia de seguridad
en el marco del SICA.

De acuerdo a la realidad de la regin los aportes pueden ser en aporte monetario o en especie. El escenario ptimo es que los

Estados incluyan actividades de la ESCA en sus presupuestos nacionales.

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3.1.1. Estrategia de Seguridad de Centroamrica y Mxico (2007) 3


Fue el primer instrumento que identific las amenazas comunes y las necesidades de
coordinacin entre los pases de la regin para dar respuesta a las principales amenazas a la
seguridad. Dicha Estrategia surgi en el contexto de las negociaciones de la Iniciativa
Mrida (cooperacin contra la delincuencia y narcotrfico) coordinada por Estados Unidos a
favor de Mxico y los pases centroamericanos. Posteriormente, se convirti en la Iniciativa
Regional de Seguridad para America Central -CARSI, por sus siglas en ingls-

iniciativa

enfocada en las problemticas regionales propiamente, bajo una visin de cooperacin


bilateral, siendo el mecanismo especfico de interlocucin con Centroamrica.

3.1.2. Proceso de revisin, actualizacin y priorizacin de la Estrategia de


Seguridad de Centroamrica4 (2010 - 2011)
Con el objetivo de dinamizar las actividades y acciones encaminadas a la lucha contra la
delincuencia

organizada

transnacional,

los

Presidentes

acordaron

como

parte

del

relanzamiento de la integracin centroamericana, fortalecer lo relacionado a la Seguridad


Democrtica5. De aqu nace la idea de revisar la Estrategia de Seguridad con el fin de que la
misma respondiera a los nuevos retos de la seguridad regional.
En consideracin al mandato antes mencionado, la Delegacin de Guatemala propuso en la
Reunin Intersectorial del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores, de Seguridad
Pblica/Gobernacin y de Defensa de los pases del SICA 6, una metodologa para la revisin,
actualizacin y priorizacin de la ESCA y la creacin de un Comit Ad Hoc conformado por
representantes de todos los Estados Miembros 7.
El proceso de la ESCA ha sido uno de los procesos de mayor consenso en la integracin
regional centroamericana partiendo del tiempo y mecanismos empleados por parte de los
representantes de los Estados de Centroamrica a nivel tcnico y poltico, as como de las

Fue aprobada en la XXXI Reunin Ordinaria de los Jefes de Estado y de Gobierno de los Pases Miembros del SICA, celebrada en

Guatemala el 12 de diciembre de 2007.


4

La revisin de la ESCA fue aprobada por los Jefes de Estado y de Gobierno de los Pases Miembros del SICA en la Declaracin de

Guatemala en el marco de la Conferencia Internacional, celebrada en Guatemala el 22 de junio de 2011.


5

Cumbre Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno, llevada a cabo el 20 de julio de 2010 en El Salvador.

Reunin celebrada el da 3 de septiembre de 2010 en la Ciudad de Antigua, Guatemala.

El grupo Ad Hoc se reuni durante 8 meses, iniciando los trabajos en el mes de septiembre de 2010 y finalizaron el 8 de abril de

2011, donde el siguiente paso fue la elaboracin de los perfiles de proyecto de abril a junio 2011.

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instancias regionales en la identificacin de necesidades comunes para atenderlos de forma


conjunta y coordinada. La construccin del mismo obedece a criterios propios de la regin
tomando en cuenta los principios promovidos en el marco de la Conferencia Internacional.
Cabe sealar que con el proceso de revisin, actualizacin y priorizacin de la Estrategia de
Seguridad, la Comisin de Seguridad de Centroamrica y sus Subcomisiones han fortalecido
las acciones de integracin entre los Estados Miembros, lo cual ha incrementado la
confianza y la coordinacin inter-estatal e interinstitucional en temas de seguridad.
Segn el documento que fue aprobado por la Comisin de Seguridad de Centroamrica el 8
de abril de 2011 y validado por la Reunin Intersectorial de Ministros de Relaciones
Exteriores, Ministros de Seguridad Pblica/Gobernacin y Ministros de Defensa, con fecha 8
de mayo 2011, se considera a la Estrategia como el instrumento bsico que, desde una
perspectiva integral, aspira a orientar las acciones coordinadas que en materia de seguridad
adopten los pases de la regin enmarcadas en sus respectivos ordenamientos jurdicos 8.
Es importante mencionar que desde la aprobacin de la metodologa hasta la aprobacin de
la actualizacin de la Estrategia, se manifest la voluntad poltica y tcnica por parte de los
pases centroamericanos, la cual estuvo acompaada por la Secretaria General del SICA en
su rol de coordinacin, quien a su vez, se encarg de realizar las convocatorias y dar
seguimiento a los mandatos polticos y a los requerimientos tcnicos.

3.1.3. Los cuatro componentes que conforman la Estrategia de Seguridad:


A nivel conceptual se elabor un documento titulado Haca una Centroamrica Segura, el
cual desarrolla un anlisis general sobre la situacin de seguridad en la regin y hace
relacin entre los componentes y actividades contenidas en la ESCA.
a. Combate al delito: Este componente busca mejorar la seguridad de las personas y
sus bienes, contiene actividades relacionadas al fortalecimiento de capacidades
contra el narcotrfico, trfico de armas, lavado de activos, el trfico ilcito, trata de
personas y otros delitos. Asimismo, se contemplan acciones en tecnologa,
fortalecimiento de la seguridad fronteriza, equipamiento, comunicaciones y sistemas
de informacin.

Se debe mencionar como debilidad de la ESCA, la ausencia de un marco conceptual comn y actualizado que vincule los principios

del Tratado Marco de Seguridad en Centroamrica con los principios de la Estrategia de Seguridad y sus 4 componentes a travs de
los 22 proyectos.

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b. Prevencin de la violencia: Tiene como propsito principal la disminucin de los


factores que propician las conductas violentas y delictivas. El mismo est compuesto
por prioridades en violencia de gnero, juvenil y armada, la reduccin del consumo
de drogas, sustitucin de cultivos y el sistema regional de educacin para el trabajo
orientado a miembros de maras y pandillas.
c. Rehabilitacin, reinsercin y sistema penitenciario: Este es un componente
nuevo el cual no estaba identificado en la Estrategia de Seguridad del 2007.

Los

pases consideraron prioritario incorporarlo, visualizando la importancia de fortalecer


este mbito por medio de la construccin y modernizacin de la infraestructura
penitenciaria, la profesionalizacin de los encargados de la seguridad penitenciaria y
la capacitacin en herramientas para la educacin, rehabilitacin y reinsercin.
d. Fortalecimiento institucional: Est orientado a mejorar las capacidades de las
instituciones responsables de la gestin y conduccin de la seguridad. Este
componente abarca la capacitacin y profesionalizacin de los funcionarios de las
instancias de seguridad as como la ayuda y asistencia humanitaria para casos de
desastres. La suma de todas las acciones de la ESCA tiene como efecto directo el
fortalecimiento y modernizacin institucional tanto a nivel nacional como regional.

3.2. Conferencia Internacional de Apoyo a la Estrategia de Seguridad de


Centroamrica: Diseo, instrumentos y objetivos de una solucin regional al
problema de inseguridad, en coordinacin con los socios externos.
3.2.1. La gnesis y primeros pasos de la Conferencia
En el marco del SICA se iniciaron 2 procesos paralelos: por un lado, el proceso conjunto
entre los Estados y la Unidad de Seguridad Democrtica del SICA; y por otro lado, un
proceso de acercamiento de alto nivel con pases amigos que mostraron inters en
contribuir a mejorar la seguridad en la regin.
La Conferencia Internacional de Apoyo a la ESCA se realiz el 22 y 23 de junio de 2011 en
la ciudad de Guatemala con la participacin de ms de 50 delegaciones entre pases y
Organismos Internacionales, constituyndose sta como una reunin de alto nivel. Fue
convocada por los Presidentes centroamericanos con el objeto de consolidar su compromiso
poltico y dar a conocer a la Comunidad Internacional las prioridades para atender las

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necesidades en materia de seguridad, definir las lneas bsicas de cooperacin y la


generacin de compromisos de coordinacin nacional y regional.

3.2.2. Principios de la Conferencia Internacional


Durante

la

Conferencia

Internacional

se

promovieron

cuatro

principios

para

la

implementacin de la ESCA y sus proyectos, catalogados como fundamentales e integrales


entre s, ya que definen un esquema de eficacia de la ayuda.
a) El principio de responsabilidad compartida pero diferenciada presenta que el
problema de la violencia no nace en la regin, sino que es el efecto de una serie de
situaciones que se dan en otros pases. Por las condiciones sociales y econmicas de la
regin centroamericana, se generan efectos de violencia y por consiguiente tienen un
impacto negativo para los ciudadanos. Por estas razones se solicit a la Comunidad
Internacional responder conjuntamente a su solucin.
b).El principio de regionalidad promueve que tanto los pases centroamericanos
como la Comunidad Internacional, trabajen en un marco regional y que las iniciativas
sean complementarias a las polticas nacionales.
c) El principio de apropiacin enfocado para que los pases centroamericanos asuman
su rol en la lucha contra la delincuencia organizada, tomando como referencia la
Estrategia de Seguridad de Centroamrica y los proyectos priorizados y definidos a partir
del consenso de los centroamericanos.
d) El principio de adicionalidad de los recursos obtenidos por medio de la inversin
desde presupuestos nacionales de seguridad, aunado a los recursos adicionales (fondos
frescos) que pueda aportar la cooperacin internacional a nivel regional y en
complemento a la cooperacin bilateral.
Estos Principios marcaron una nueva visin, el punto de partida y un referente con la
Comunidad Internacional respecto a su acompaamiento y la forma adecuada de brindar
la cooperacin en el rea de seguridad, la cual est ntimamente relacionada con los
Principios de la Declaracin de Paris sobre la Eficacia de la Ayuda al Desarrollo.
Vale la pena destacar que con los principios se pretendi la integracin de esfuerzos
entre los pases centroamericanos para dar un soporte estratgico a las acciones y
planteamientos presentados en la ESCA, siendo de suma importancia el fortalecimiento
de los mecanismos de planificacin, identificacin de presupuestos y procedimientos
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regionales enmarcados en la intensificacin de la mutua responsabilidad entre donantes


y pases socios.
3.2.3. El portafolio de los 22 proyectos de la ESCA
Posterior al proceso de revisin, actualizacin y priorizacin de la ESCA, se identific a nivel
tcnico y poltico la importancia y necesidad de instrumentalizar las acciones en proyectos
concretos (para evitar que sucediera lo mismo que sucedi con la ESCA 2007) con el objeto
de que fueran presentados en la Conferencia Internacional. Es as como los equipos tcnicos
de los pases identificaron acciones concretas y los respectivos costos para cada uno de los
componentes, siendo la proyeccin de recursos necesarios para su implementacin la
cantidad de $3,300,000.00, cifra que es elevada por un lado, si se compara con otras
estrategias que se han promovido en el marco del SICA y por otro lado, respecto a la
asignacin de recursos que hacen los propios pases en materia de seguridad en el plano
nacional.
a). Componente de Combate al Delito 9:
1. Desarrollo de procedimientos estandarizados y equipamiento para la auditora,
fiscalizacin e incautacin de sustancias controladas en Centroamrica A.A.1
2. Desarrollo de instrumentos y equipamiento para mejorar el control de armas de
fuego legalmente inscritas e incautadas en Centroamrica A.A.2
3. Fortalecimiento del marco regulatorio para mejorar las capacidades de interdiccin e
interceptacin del narcotrfico internacional y la distribucin de los bienes incautados
en Centroamrica A.A.3
4. Reforzar los mecanismos de coordinacin interinstitucional y regional de seguridad
fronteriza, a fin de garantizar la seguridad de las personas y sus bienes, para
contrarrestar las actividades del crimen organizado transnacional A.B.1
5. Fortalecimiento

de

las

capacidades

de

investigacin

criminal

en

la

regin

centroamericana (equipamiento, protocolos de investigacin y capacitacin) A.C.1


6. Repotenciacin y adquisicin de equipos, sistemas y recursos en materia de
deteccin e interceptacin area, martima y terrestre A.C.2

Adems de presentar los proyectos, se aprovechar a realizar una clasificacin del estado en que se encuentran al 31 de abril

2014. Vale mencionar que por la dinmica de los proyectos, el status puede variar conforme avanza el tiempo.

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7. Repotenciacin y adquisicin de medios de transporte terrestres, aeronaves y navos


A.C.3
8. Repotenciacin y adquisicin de equipos, sistemas y recursos en materia de
comunicaciones e informacin A.C.4
9. Implementacin de un mecanismo de coordinacin e intercambio de informacin en
tiempo

real,

travs

del

desarrollo

de

plataformas

tecnolgicas

(equipos,

capacitacin) para el combate al delito en Centroamrica A.C.5


b). Componente de Prevencin de la Violencia:
10.Prevencin de la violencia contra las mujeres en la Regin B.A.1
11.Prevencin social de la violencia y delincuencia que afecta la juventud B.B.1
12.Proyecto de prevencin de la violencia armada B.C.1
13.Prevencin del consumo indebido de drogas, tratamiento, rehabilitacin y reinsercin
B.D.1
14.Educacin y capacitacin para el trabajo juvenil B.E.1
15.Prevencin social de la violencia desde los gobiernos locales B.F.1
c). Componente de Rehabilitacin, Reinsercin y Sistema Penitenciario:
16.Mejoramiento de la Infraestructura C.A.1
17.Modernizacin de los sistemas penitenciarios de la regin. (Mejoramiento de la
Gestin Penitenciaria y procesos formativos) C.B.1
18.Reinsercin social y laboral de personas privadas de libertad en Centroamrica C.C.1
d). Componente de Fortalecimiento Institucional:
19.Fortalecimiento de las Unidades Nacionales de Ayuda Humanitaria y de Rescate en
situaciones de desastres e implementacin de la Unidad humanitaria de rescate a
nivel regional D.A.1
20.Profesionalizacin y tecnificacin de la polica e instancias vinculadas a la seguridad y
la justicia en el nivel nacional y regional D.B.1
21.Modernizacin con visin regional de las instituciones nacionales encargadas de la
seguridad D.B.2

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22.Fortalecimiento del programa de proteccin de vctimas, testigos y dems sujetos


que intervienen en el proceso penal D.B.3

3.2.4. Ofrecimientos
En la Conferencia Internacional, el Grupo de Pases Amigos y la Comunidad Internacional,
anunciaron en los discursos realizados importantes ofrecimientos para financiar la Estrategia
de Seguridad de Centroamrica y sus proyectos, tomando en cuenta los principios
promovidos por los Estados centroamericanos.
Cuadro 1:
Ofrecimientos de financiacin anunciados por los pases amigos en la Conferencia
Internacional
Tipo de ofrecimiento
Donaciones

Pas

Total

Estados Unidos $320 millones


Espaa $54.2 millones
Australia $23.8 millones

$403,000.00

Canad $5 millones
Prstamos

Banco Mundial $1,200 millones


Banco Interamericano de Desarrollo $500 millones

TOTAL

$1,700,000.00
$2,103,000.00

Fuente: Elaboracin propia con informacin de la Unidad de Seguridad Democrtica (2011).

Con todo el contexto anterior, durante la presentacin y los ejercicios de mdulo se


profundizar en los avances y desafos de la Estrategia de Seguridad de Centroamrica.

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BIBLIOGRAFA
Arias, R. (2011). Gobernanza de la Seguridad y Estado de Derecho en Centroamrica:
Nuevos Dficits Democrticos. Anuario del Centro de Investigaciones y Estudios
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el 19 de junio de 2014, de la base de datos UCRIndex.
Banco Mundial. (2011). Crimen y Violencia en Centroamrica. Un Desafo para el Desarrollo.
Recuperado

el

17

de

octubre

2013,

de

http://siteresources.worldbank.org/INTLAC/Resources/FINAL_VOLUME_I_SPANISH_
CrimeAndViolence.pdf
Chacn, A. (2012). La Cooperacin Internacional en el mbito del Sistema de Integracin
Centroamericana y la agenda de seguridad regional. Ponencia presentada en
seminario internacional cooperacin en materia de seguridad en Centroamrica,
FLACSO-AECID. Costa Rica, 27 de septiembre, (paper).
Chorro, M. (2010). Desafos de la institucionalidad de la integracin regional: Una visin
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