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Programa de Fortalecimiento

a la Educacin Temprana y el
Desarrollo Infantil

Octubre, 2009.

Situacin actual
de la Educacin Inicial
1. Poblacin. Mxico tena en 2005 a 7.9 millones de nias y nios de 0 a 3 aos
de edad (INEGI, 2005, ltimo censo de poblacin).
2. Las cifras disponibles sealan que en nuestro pas, slo 5% de esa poblacin
infantil es atendida en Centros de Desarrollo Infantil (CENDI SEP) y la mayor
parte se concentran en el Valle de Mxico.

3. En 1992, la SEP elabor Normas Pedaggicas para ser aplicadas a nivel


nacional en los centros y servicios que ofrecen Educacin Inicial, mismas que
requieren ser actualizadas (para incorporar los avances en la investigacin y
responder a los cambios sociales y culturales que impactan la vida de los
nios).
4. Las condiciones sociales han cambiado y tienen repercusiones en la vida de los
nios. Las mujeres se incorporan al mercado laboral y un agente educativo
toma sus tareas para fortalecer el apego y el vnculo.

Cobertura
Nias y nios que reciben Educacin Inicial a nivel nacional

INSTITUCIN
SEP

AO

NIAS Y NIOS
ATENDIDOS

2009

230, 405

2008-2009

66, 214

2009

445, 315

2009

210, 582

2009

35, 574

2009

261, 728

UPEPE, ciclo escolar 08-09

SEP-Indgena
DGEI, 08-09

CONAFE
CONAFE, 09

IMSS
IMSS, oct. 09

ISSSTE
ISSSTE, 09

SEDESOL
SEDESOL, dic. 09

TOTAL

1, 249, 818

Cobertura

Distribucin de CENDI-SEP por entidad federativa*

Entidad federativa

No. CENDI
SEP

Aguascalientes
Baja California
Baja California Sur

1
4
5

Campeche

Coahuila

Colima

Chiapas

Chihuahua

10

Distrito Federal

33

Durango

Estado de Mxico

Guanajuato

Guerrero

Hidalgo

Jalisco

Michoacn

* Datos proporcionados por los responsables de educacin inicial en cada entidad federativa

Distribucin de CENDI-SEP por entidad federativa*

Cobertura

Entidad federativa

No. CENDI
SEP

Morelos
Nayarit
Nuevo Len

4
3
15

Oaxaca

Puebla

Quertaro

Quintana Roo

San Luis Potos

Sinaloa

Sonora

Tabasco

Tamaulipas

Tlaxcala

Veracruz

Yucatn

Zacatecas

TOTAL

203

* Datos proporcionados por los responsables de educacin inicial en cada entidad federativa

Situaciones
especficas que
dirigen el Programa
Existe una diversidad de programas que sustentan la atencin de nias y nios de 0
a 3 aos de edad, de acuerdo con la modalidad de sostenimiento y atencin.

Se requiere documentar el impacto de la formacin de nias y nios que egresan de


las distintas modalidades de la Educacin Inicial.

Necesidad de un sistema nacional de informacin confiable que proporcione datos


cuantitativos y cualitativos acerca de la poblacin infantil, as como de los programas
que la atienden.

Situaciones
especficas que
dirigen el Programa
La normatividad existente se encuentra desfasada, en secuencia se requiere elaborar
lineamientos de operacin que regulen el servicio.

Supervisin ineficiente de los servicios de Educacin Inicial y deficiencias en


infraestructura y equipamiento de los centros.

La formacin de los agentes educativos requiere considerar las caractersticas de


aprendizaje y desarrollo de las nias y los nios de 0 a 3 aos.

La Educacin Inicial, a nivel mundial, ha tomado gran


relevancia a partir de las investigaciones y aportaciones
cientficas acerca de los procesos de desarrollo y aprendizaje
de los nios pequeos.

Avances
recientes de la
investigacin

Neurociencia y aprendizaje infantil: La primera infancia constituye la etapa de la


vida de grandes transformaciones en el cerebro, que repercute de manera
notable en el desarrollo fsico, cognitivo, social y emocional de las nias y los
nios, es la etapa ideal para desarrollar capacidades por medio de diversas
oportunidades de aprendizaje.
Estudios de contexto: El desarrollo humano es un proceso cultural. El
aprendizaje de los nios se da de manera natural definida por las prcticas
culturales en la comunidad de la que forman parte y por las experiencias que
viven en ella.
Enfoque de derechos: Sita al nio desde que nace como sujeto de derechos y
actor social, donde los agentes educativos son garantes.

Estudios sobre la afectividad y el vnculo: Los bebs dependen de sus


cuidadores, tanto fsica como afectivamente, necesitan adultos disponibles. El
vnculo temprano influye decisivamente en la salud mental y aprendizaje de los
nios.

Objetivo General del


Programa

Contribuir al mejoramiento de la calidad de los


servicios de Educacin Inicial, mediante el diseo de
un Modelo de Atencin con Enfoque Integral, para
favorecer el desarrollo fsico, afectivo, social y
cognitivo de nios y nias de 0 a 3 aos de edad, en
todo el pas.

Objetivos Especficos
Instituir un currculo bsico
para la Educacin Inicial,
con
enfoque
integral,
orientado al fortalecimiento
del
desarrollo
fsico,
afectivo, social y cognitivo
de los nios y nias de 0 a
3 aos de edad, que
incorpore la visin de las
autoridades, los agentes
educativos y las familias y
est
basado
en
las
necesidades actuales que
tienen los nios.

Establecer
orientaciones
generales para la
organizacin
y
funcionamiento
de
los
servicios
de
Educacin
Inicial,
que contribuyan a
brindar una atencin
con calidad a la
poblacin infantil de
0 a 3 aos.

Ampliar
la
cobertura de los
diferentes
programas
y
servicios que dan
atencin
a
la
poblacin infantil
del nacimiento a
los 3 aos de
edad.

Acciones realizadas 2008

Fecha

Educacin Inicial

Acciones

Resultados

Enero y
febrero

Anlisis de propuestas curriculares de diferentes


pases e investigaciones sobre el aprendizaje y
desarrollo de las nias y los nios menores de
tres aos.

- Definicin de los fundamentos


del Modelo de Atencin con
Enfoque Integral.

Octubre

Primera Reunin Nacional con Responsables de


Educacin Inicial en las entidades federativas.
Asistieron un total de 85 participantes de todas
las entidades federativas del pas.

- Definicin de las acciones que


se realizarn en el 2009 para
fortalecer a la Educacin Inicial
en todas las entidades
federativas.

Noviembre

Encuentro Internacional Perspectivas de la


Educacin Inicial. Construyendo nuevos caminos
para las nias y los nios en dos sedes: Ciudad
de Mxico y Monterrey, Nuevo Len.
Asistieron un total de:
- 1400 participantes por las dos sedes.
- 7 Ponentes extranjeros por las dos sedes.
- 2 Ponentes nacionales por las dos sedes.

- Panorama general de los


servicios de Educacin Inicial
en las diferentes instituciones
del pas.

Febrero,
marzo, julio y
septiembre

Cuatro Reuniones interinstitucionales.


Asistieron un total de 156 participantes por todas
las reuniones realizadas.

- Integracin de un equipo
interinstitucional. (Ver diapositiva
N 15 de esta presentacin).

Acciones realizadas 2009

Fecha

Educacin Inicial

Acciones

Resultados

Tres reuniones
interinstitucionales.
Asistieron un total de 149
participantes por las tres
reuniones.

- Constitucin del equipo interinstitucional e


integracin de cuatro instituciones y dos
programas de la Subsecretara de Educacin
Bsica. (Ver diapositiva N 15 de esta

Febrero,
marzo y junio

Tres reuniones nacionales con


responsables de Educacin Inicial
en las entidades federativas.
Asistieron un total de 338
participantes por las tres
reuniones.

- Acuerdos nacionales sobre las acciones a


realizar en cada entidad federativa.
- Lineamientos para la Estrategia General
para Fortalecer la Educacin Inicial.
* Incorporacin de 2 representantes de
CONAFE y SEDESOL.

Abril, junio y
septiembre

Tres talleres nacionales con


equipos de asesores locales o
figuras equivalentes de Educacin
Inicial en las entidades
federativas.
Asistieron un total de 578
participantes por los tres talleres.

- Lneas de accin para la funcin que


desempearn en las entidades federativas.
* Incorporacin de un asesor por entidad
federativa de Educacin Indgena, DIF y
SEDESOL.
* 2 asesores de CONAFE, IMSS e ISSSTE.

Febrero,
marzo y
diciembre

presentacin).

Educacin Inicial

Acciones realizadas 2009

Fecha

Acciones

Resultados

Julio y agosto

Diseo y produccin de 7 programas de


televisin dirigidos a agentes educativos y
familias para la difusin de los fundamentos del
Modelo de Atencin con Enfoque Integral.

- Transmisin de 7 programas
de televisin a travs de la red
Edusat.

Abrilseptiembre

Primer Concurso Nacional de Experiencias


Exitosas en Educacin Inicial.

- Recepcin de 202
experiencias exitosas.
- Dictaminacin de
experiencias ganadoras
- Publicacin de resultados en
la pgina web de la Reforma
Integral de la Educacin
Bsica.

Marzoseptiembre

Conferencias y talleres a los equipos tcnicos de


las Entidades Federativas: Baja California,
Campeche, Chiapas, Coahuila, Durango,
Guerrero, Morelos, Nuevo Len, Oaxaca,
Quintana Roo, San Luis Potos, Sinaloa,
Tamaulipas, Tlaxcala y Veracruz.

- Sensibilizacin de los
fundamentos del Modelo de
Atencin con Enfoque Integral.

Acciones realizadas 2009

Fecha

Educacin Inicial

Acciones

Resultados

Enerooctubre

Discusin y anlisis de diversas


propuestas de los procesos de
desarrollo y aprendizaje de los
nios menores de tres aos.
Consulta a instituciones
extranjeras (Universidad de
California, OEA y Jardn Maternal
de Buenos Aires) y nacionales
(UNAM).

- Anlisis de aspectos generales para el


apartado Lneas metodolgicas del Modelo
de Atencin con Enfoque Integral.

Junio

Reunin para elaborar la Ficha


nica de Datos Generales de los
Centros de Desarrollo Infantil.

- Construccin de una herramienta para


recabar informacin en los centros y servicios
de Educacin Inicial en las entidades
federativas para definir el grado de
vulnerabilidad.

Educacin Inicial
Equipo interinstitucional

En el 2008 se integr un grupo


interinstitucional con las siguientes
instituciones:

En el 2009 se incorporaron las


siguientes instituciones:

Presidencia de la Repblica
Sistema para el Desarrollo Integral de la
Familia
Instituto Mexicano del Seguro Social
Instituto de Seguridad y Servicios Sociales
para los Trabajadores del Estado
Secretara de Educacin Pblica
Secretaras de Educacin en las entidades
federativas
Universidad Pedaggica Nacional
Consejo Nacional de Fomento Educativo
Secretara de Desarrollo Social
Organismos de la sociedad civil
Direccin General de Educacin Indgena
Sindicato Nacional de Trabajadores de la
Educacin
Universidad Autnoma Metropolitana

Universidad Nacional Autnoma de


Mxico
Instituto Politcnico Nacional
Petrleos Mexicanos
Programa de Educacin Bsica para
nias y nios de Familias Agrcolas
Jornaleras Migrantes (SEB - DGDGIE)
Proyecto de Atencin Educativa a Hijas e
Hijos de Madres y Padres en Reclusin
(SEB - DGDGIE)
Coordinacin General de Educacin
Intercultural y Bilinge

Acciones en
proceso

Educacin Inicial

Edicin de la primera parte del Modelo de Atencin con Enfoque Integral:


Fundamentos y caractersticas.
Elaboracin de la segunda parte del Modelo: Elementos curriculares.
Publicacin y distribucin de los siguientes documentos:
a) El Estado del Arte de la Educacin Inicial en Mxico.
b) Los libros, eso es bueno para los bebs.
c) Las experiencias exitosas en Educacin Inicial.
Elaboracin de materiales dirigidos a los agentes educativos y familias, que
acompaarn el Modelo de Atencin con Enfoque Integral.
Sistematizacin de la Ficha nica de datos generales a fin de conocer la
vulnerabilidad de los centros y servicios de Educacin Inicial en las entidades
federativas.
Diseo de una pgina web exclusiva del Programa de Fortalecimiento a la
Educacin Temprana y el Desarrollo Infantil.

Acciones en
proceso

Educacin Inicial

Difusin del Modelo de Atencin con Enfoque Integral a travs de la pgina web de la
Subsecretara de Educacin Bsica.
Vinculacin con organismos internacionales e intercambio de experiencias con otros
pases.
Visitas de campo a los centros y servicios que ofrecen Educacin Inicial en diversos
contextos de las entidades federativas para recabar informacin sobre las prcticas
con nias y nios menores de tres aos.

Acciones
pendientes

Educacin Inicial

Elaboracin de los lineamientos de operacin para el servicio de Educacin Inicial.

Actualizacin y capacitacin de los agentes educativos de las entidades federativas.


Etapa de prueba del Modelo de Atencin con Enfoque Integral.

Se consolida el equipo interinstitucional que integra, adems de las instituciones que


ya estaban incorporadas, a la Coordinacin General de Educacin Intercultural y
Bilinge (CGEIB).

Retos

Disear e implementar el Modelo de Atencin con Enfoque Integral para fortalecer la construccin
de capacidades en los nios de 0 a 3 aos de edad, en los diferentes contextos del pas.

Promover nuevas formas de relacin de los agentes educativos con los nios menores de 3 aos.

Impulsar estrategias y formas de participacin de diversos sectores gubernamentales y de la


sociedad civil, en beneficio de los nios de esa edad.

Apoyar acciones de formacin, capacitacin y actualizacin de los agentes educativos que


atienden a esta poblacin, de las diversas instituciones y modalidades que ofrecen Educacin
Inicial.

Implementar estrategias que fortalezcan el vnculo entre la familia, la comunidad, los agentes
educativos y los nios menores de 3 aos.

Elaborar lineamientos de operacin que orienten la prestacin de los servicios en las diferentes
instituciones.

Ampliar la cobertura de manera paulatina, hasta cubrir la demanda.

Programa de Fortalecimiento a la
Educacin Temprana y el Desarrollo
Infantil

www.educacioninicial.sep.gob.mx