CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE ICA

JUZGADO ESPECIALIZADO CIVIL DE NASCA

EXPEDIENTE
MATERIA
JUEZ
ESPECIALISTA
DEMANDADO
DEMANDANTE

: 00255-2015-0-1409-JR-CI-01
: ACCIN DE CUMPLIMIENTO
: RIOS CONTRERAS JOAN ELIOT
: YEREN NAVARRO BERTHA MARLENNY
: PROCURADOR PBLICO DEL GOBIERNO REGIONAL
DE ICA
: UNIDAD DE GESTIN EDUCATIVA LOCAL DE NASCA
: BENAVIDES CONTRERAS MARLENI LEILA
SENTENCIA

Resolucin nmero TRES

Nasca, lunes veintitrs de noviembre
del ao dos mil quince.
PARTE EXPOSITIVA
VISTO: El presente proceso constitucional sobre Proceso de Cumplimiento, seguido por
Marleni Leila Benavides Contreras contra la Unidad de Gestin Educativa Local de Nasca.
I. DEMANDA
Mediante escrito de fecha dieciocho de setiembre del dos mil quince (fojas 7/10), la
demandante interpone demanda de Proceso de Cumplimiento.
Petitorio:
Solicita se ordene al demandado dar cumplimiento a su propio acto administrativo, Resolucin
Directoral nmero 1660 de fecha siete de noviembre del dos mil trece, efectivizando el pago
por la suma de S/. 11,715.92 nuevos soles como reintegro por concepto de la Bonificacin
Especial Mensual por Preparacin de Clases y Evaluacin, equivalente al 30% de la
remuneracin total, y se ordene el pago el pago de los intereses legales ms los costos del
proceso.
Fundamentos:

1. Seala que la entidad demandada expide la Resolucin Directoral nmero 1660 de fecha
siete de noviembre del dos mil trece, reconociendo el reintegro por concepto de la
Bonificacin Especial Mensual por Preparacin de Clases y Evaluacin equivalente al
30% de la remuneracin total, por la suma de S/. 11,715.92 nuevos soles correspondiente
al reintegro de la mencionada bonificacin.
2. Refiere que ante la evidente renuencia solicit se haga efectivo dicho pago reconocido
segn Resolucin Directoral nmero 1660-2013 mediante Expediente nmero 088442015 y como respuesta aduciendo que no cuenta con los recursos econmicos siendo
visible que pretende eludir el pago de dicha bonificacin por lo que se ve precisada a
recurrir a la va jurisdiccional en busca de tutela judicial efectiva.
II. ACTIVIDAD JURISDICCIONAL
Por resolucin nmero uno de fecha veintids de setiembre del dos mil quince (fojas 11/12),
se admite a trmite la demanda en la va del Proceso Especial, corrindose traslado por cinco
das, integrndose al Procurador Pblico del Gobierno Regional de Ica, la misma que con las
copias y anexos respectivos se les ha notificado vlidamente (fojas 12v/13).
III. CONTESTACIN DE DEMANDA
Procurador Pblico del Gobierno Regional de Ica
El Procurador Pblico del Gobierno Regional de Ica, Juan Fernando Castaeda Abarca,
mediante escrito de fecha treinta de setiembre del dos mil quince (fojas 17/19), se apersona al
proceso y absuelve el traslado de la demanda, solicitando sea declarada infundada en su
debida oportunidad.
Fundamentos:
1. Seala que la demandante tiene conocimiento que para efectuar los pagos por
devengados previamente tiene que existir disponibilidad financiera existente
correspondiente a la fuente de financiamiento a la que fueron afectados, y gestionar la
asignacin de recursos financieros, mediante un crdito suplementario, que permita
atender las deudas pendientes, y que conforme a la Ley del Presupuesto del Sector
Pblico para el ao dos mil quince respectivamente, tomando en cuenta el grado de
prioridad en su ejecucin y sujetndose estrictamente a la disponibilidad de recursos del
Presupuesto de las Unidades Ejecutoras.
Unidad de Gestin Educativa Local de Nasca
La demandada Unidad de Gestin Educativa Local de Nasca, representada por Abraham
Agapito Lpez Neyra, mediante escrito de fecha treinta de setiembre del dos mil quince (fojas
23/24), se apersona al proceso y absuelve el traslado de la demanda, solicitando sea
declarada infundada o alternativamente improcedente.

Fundamentos:
1. Seala que la UGEL Nasca emiti la resolucin materia de cuestionamiento conforme a
sus propios trminos, es decir sin marco presupuestal que garantice pago.
2. Refiere que la Unidad de Gestin Educativa Local de Nasca, es una Unidad Ejecutora que
depende del GORE ICA que es titular del pliego, de modo que para el cumplimiento de
pago de devengados la UGEL obligatoriamente tiene que realizar los trmites ante el
mismo Gobierno Regional de Ica para gestionar las Partidas Presupuestarias ante la
Direccin de Presupuesto del Ministerio de Economa y Finanzas y as cumplir con el
pago correspondiente.
IV. ACTIVIDAD JURISDICCIONAL
Por resolucin nmero dos de fecha uno de octubre del dos mil quince (fojas 25), se ha
dispuesto poner los autos en despacho para dictar sentencia, la que se dicta el da de la
fecha.
PARTE CONSIDERATIVA
PRIMERO.- Que, de conformidad con el artculo 66 del Cdigo Procesal Constitucional Es
objeto del proceso de cumplimiento ordenar que el funcionario o autoridad pblica
renuente: 1) D cumplimiento a una norma legal o ejecute un acto administrativo firme;
(), en este sentido, el objeto del control jurisdiccional mediante este proceso es el
comportamiento omisivo, pereza, mora, letargo o simplemente inactividad incurrida por el
funcionario o autoridad estatales o pblicos, a fin de que el administrado no quede en estado
de indefensin por tal comportamiento displicente de aquellos.
SEGUNDO.- Que, segn el artculo 69 del Cdigo Procesal Constitucional seala que Para la
procedencia del proceso de cumplimiento se requerir que el demandante previamente
haya reclamado, por documento de fecha cierta, el cumplimiento del deber legal o
administrativo, y que la autoridad se haya ratificado en su incumplimiento o no haya
contestado dentro de los diez das tiles siguientes a la presentacin de la solicitud.
(). Al respecto, con la solicitud -Expediente nmero 08844- (fojas 4), se acredita el debido
cumplimiento del requisito especial de procedencia de la demanda, ya que la actora, antes de
acudir al rgano jurisdiccional competente, procedi a efectuar el requerimiento extrajudicial
previo a la autoridad emplazada para que sta proceda a cumplir con el deber omitido, no
aprecindose en autos que dicha autoridad haya procedido a dar cumplimiento al acto
administrativo materia de litis, tal como persuade del Oficio nmero 01584-2015-GORE-ICADREI-UGELN-AGI/D de fecha cuatro de setiembre del dos mil quince (fojas 5).
TERCERO.- Que, en el presente caso, el acto administrativo cuyo cumplimiento se requiere
por la actora Marleni Leila Benavides Contreras est constituido por la:

Resolucin Directoral nmero 1660, de fecha siete de noviembre del dos mil trece (fojas
3), emitida por la Unidad de Gestin Educativa Local de Nasca, en cuyo numeral 1) la
autoridad administrativa resuelve:
RECONOCER, en vas de regularizacin el reintegro por concepto de la Bonificacin
Especial Mensual por Preparacin de Clases y Evaluacin equivalente al 30% de la
remuneracin total, a favor de don, Marleni Leila, BENAVIDES CONTRERAS, ()
por la suma de ONCE MIL SETECIENTOS QUINCE CON 92/100 NUEVOS SOLES
(S/. 11,715.92);

CUARTO.- Que, el Tribunal Constitucional en la STC 0168-2005-PC/TC (Caso Villanueva

Valverde), ha precisado con carcter vinculante que:
Para que el cumplimiento de la norma legal, la ejecucin del acto administrativo y la orden
de emisin de una resolucin sean exigibles a travs del proceso de cumplimiento,
adems de la renuencia del funcionario o autoridad pblica, el mandato contenido en
aquellos deber contar con los siguientes requisitos mnimos comunes:
a) Ser un mandato vigente.
b) Ser un mandato cierto y claro, es decir, debe inferirse indubitablemente de la norma
legal o del acto administrativo.
c) No estar sujeto a controversia compleja ni a interpretaciones dispares.
d) Ser de ineludible y obligatorio cumplimiento.
e) Ser incondicional.
Excepcionalmente, podr tratarse de un mandato condicional, siempre y cuando su
satisfaccin no sea compleja y no requiera de actuacin probatoria.
Adicionalmente, para el caso del cumplimiento de los actos administrativos, adems de
los requisitos mnimos comunes mencionados, en tales actos se deber:
f) Reconocer un derecho incuestionable del reclamante.
g) Permitir individualizar al beneficiario.
QUINTO.- Que, en el presente caso, la Resolucin Directoral nmero 1660, de fecha siete de
noviembre del dos mil trece, emitida por la Unidad de Gestin Educativa Local de Nasca, cuyo
cumplimiento se solicita, cumple cabalmente con los requisitos establecidos en la STC 01682005-PC/TC, ya que el mandato contina vigente en la medida en que no ha sido dejado sin
efecto judicial ni administrativamente, asimismo, este viene a ser cierto y claro, ya que de l
se infiere indubitablemente el reintegro que se le abonar a la demandante por el concepto de
la Bonificacin Especial Mensual por Preparacin de Clases y Evaluacin equivalente al 30%
de la remuneracin total; mandato que, a su vez, no est sujeto a controversia compleja,
interpretaciones dispares ni actividad probatoria alguna, ya que en la misma resolucin
administrativa no slo se le reconoce a la actora el derecho a percibir el reintegro de la
Bonificacin Especial por Preparacin de Clases y Evaluacin, sino que adems ya se ha
procedido a realizar la liquidacin correspondiente, indicando que dicha deuda asciende a la
suma de S/. 11,715.92 nuevos soles, aprecindose al mismo tiempo que dicho reintegro no
est sujeto a condicin o trmite previo alguno, lo que hace que dicho acto administrativo

firme sea de ineludible y obligatorio cumplimiento para la autoridad administrativa que lo

emiti, adems de que permite individualizar de manera explcita a la demandante como
beneficiaria de un derecho, no existiendo ninguna justificacin lgica o racional para que la
omita, ms an si la resolucin administrativa ha sido emitida por la misma demandada
Unidad de Gestin Educativa Local de Nasca, de manera que tiene el carcter de auto
aplicativa.
SEXTO.- Que, en cuanto al pago de costos, teniendo en cuenta que la demandada no ha
pagado la suma reconocida en la Resolucin Directoral materia de cumplimiento, a pesar de
que sta data del ao dos mil trece, obligando a la demandante a que interponga la presente
demanda, hacindole incurrir en mayores gastos, corresponde el pago de costos conforme al
artculo 56 del Cdigo Procesal Constitucional, tal como se aprecia en la STC 02283-2010PC/TC (Caso Soto Muante). Adems, deber abonarse, segn los artculos 1236 y 1244 del
Cdigo Civil, los intereses legales a partir de la fecha en que se determin el pago del derecho
al actor hasta la fecha en que ste se haga efectivo. La liquidacin deber ser realizada de
acuerdo con la tasa fijada por el Banco Central de Reserva en ejecucin de sentencia.
PARTE RESOLUTIVA
Por tales fundamentos, administrando justicia a nombre de la Nacin, FALLO:
Declarando FUNDADA la demanda.
En consecuencia,

ORDENO que la Unidad de Gestin Educativa Local de Nasca proceda a dar estricto
cumplimiento a la Resolucin Directoral nmero 1660, de fecha siete de noviembre
del dos mil trece, mandato que, conforme al inciso 3) del artculo 72 del Cdigo
Procesal Constitucional, deber cumplirse dentro del plazo mximo de DIEZ DIAS de
consentida y/o ejecutoriada que sea la presente, bajo apercibimiento de aplicarse las
medidas previstas en los artculos 22 y 59 del mismo cuerpo de leyes.

DISPONGO el pago de los costos del proceso y de los intereses legales en ejecucin
de sentencia.

Notifquese a las partes justiciables conforme a ley.

Una recta administracin de Justicia es tarea de todos.