026 Tlapehuala Bases de Concursos Puntos y Porcentajes

COMISION DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO
DEL ESTADO DE GUERRERO

CONVOCATORIA A LA LICITACIN PBLICA NACIONAL No. 912062998-026-16
PARA OBRA PBLICA
INSTRUCCIONES A LOS LICITANTES.
TIPO: OBRA PBLICA SOBRE LA BASE DE PRECIOS UNITARIOS.
OBJETO: CONSTRUCCIN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE EN LA LOCALIDAD DE TLAPEHUALA,
MUNICIPIO DE TLAPEHUALA, SEGUNDA ETAPA, ESTADO DE GUERRERO.
En cumplimiento a lo establecido por el artculo 134 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, de conformidad con los artculos 1 fraccin IV, 2, 3, 10, 13, 26 fraccin I, 27 fraccin I y segundo
prrafo, 30 fraccin I, 31, 32 y 33 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas; y
dems disposiciones administrativas vigentes en la materia, la Comisin de Agua Potable, Alcantarillado y
Saneamiento del Estado de Guerrero, convoca a los interesados en participar en la licitacin pblica
nacional, para la adjudicacin de un contrato de obra pblica sobre la base de precios unitarios y tiempo
determinado, de conformidad con las bases, requisitos de participacin y procedimiento siguientes:
PARTICIPACIN DE OBSERVADORES.
Se indica que, en cumplimiento a lo dispuesto por el penltimo prrafo del artculo 27 de la Ley de Obras
Pblicas y Servicios Relacionados con las mismas, se permitir la asistencia de cualquier persona que
manifieste su inters de estar presente en los diferentes actos de la presente licitacin, en calidad de
observador, sin necesidad de adquirir la convocatoria a la licitacin, bajo la condicin de que debern
registrar previamente su asistencia y abstenerse de intervenir en cualquier forma en los mismos.
PROHIBICIN PARA PARTICIPACIN DE LA PRESENTE LICITACIN.
No podrn participar en la licitacin, las personas fsicas o morales inhabilitadas por resolucin de la
Secretara de la Funcin Pblica de conformidad a lo establecido por el artculo 78 de la ley de obras
pblicas y servicios relacionados con las mismas.
Los licitantes debern presentar escrito en el que manifiesten, bajo protesta de decir verdad, de que por su
conducto, no participan personas fsicas o morales que se encuentren inhabilitadas por resolucin de la
Secretara de la Funcin Pblica, con el propsito de evadir los efectos de la inhabilitacin, tomando en
consideracin, entre otros, los casos siguientes:
a) Las personas morales en cuyo capital social participen personas fsicas o morales que se
encuentren inhabilitadas por resolucin de la Secretara de la Funcin Pblica;
b) Las personas morales que en su capital social participen personas morales en cuyo capital social, a
su vez, participen personas fsicas o morales que se encuentren inhabilitadas por resolucin de la
Secretara de la Funcin Pblica; y
c) Las personas fsicas que participen en el capital social de personas morales que se encuentren
inhabilitadas por resolucin de la Secretara de la Funcin Pblica. En este caso, la participacin
social deber tomarse en cuenta al momento de la infraccin que hubiere motivado la inhabilitacin.
La falsedad en la manifestacin bajo protesta mencionada con anterioridad, ser sancionada en trminos
del ttulo sexto de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
Asimismo, de conformidad con lo dispuesto por la fraccin VIII del artculo 34 del Reglamento de la Ley de
Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, la falta de presentacin del escrito con la
manifestacin bajo protesta antes indicada, ser motivo para desechar la proposicin, por incumplir las
disposiciones jurdicas que los establecen.
En el supuesto de omisin en la entrega del escrito, o si de la informacin y documentacin con que se
CONVOCATORIA A LA LICITACIN NACIONAL PARA OBRA PBLICA 2016
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cuente, se desprende que personas fsicas o morales pretenden evadir los efectos de la inhabilitacin, la
Comisin de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Estado de Guerrero se abstendr de firmar el
contrato correspondiente, en cumplimiento a lo ordenado por el artculo 31 fraccin XIV, de la Ley de Obras
Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
En su caso, si el da en que se cumpla el plazo de inhabilitacin a que se refiere el prrafo que antecede el
sancionado no ha pagado la multa que le hubiere sido impuesta, la inhabilitacin subsistir hasta que se
realice el pago de dicha multa.
IMPEDIMENTOS PARA PARTICIPAR EN EL PROCEDIMIENTO DE LICITACIN.
La Comisin de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Estado de Guerrero se abstendr de recibir
proposiciones o celebrar el contrato (Art. 51 LOPYSRM), con las personas siguientes:
I. Aqullas en que el servidor pblico que intervenga en cualquier etapa del procedimiento de
contratacin tenga inters personal, familiar o de negocios, incluyendo aquellas de las que pueda
resultar algn beneficio para l, su cnyuge o sus parientes consanguneos hasta el cuarto grado, por
afinidad o civiles, o para terceros con los que tenga relaciones profesionales, laborales o de negocios,
o para socios o sociedades de las que el servidor pblico o las personas antes referidas formen o
hayan formado parte durante los dos aos previos a la fecha de celebracin del procedimiento de
contratacin;
II. Las que desempeen un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico, o bien, las sociedades de
las que dichas personas formen parte, sin la autorizacin previa y especfica de la Secretara de la
Funcin Pblica;
III. Aquellos contratistas que, por causas imputables a ellos mismos, la Comisin de Agua Potable,
Alcantarillado y Saneamiento del Estado de Guerrero les hubiere rescindido administrativamente un
contrato dentro de un lapso de un ao calendario contado a partir de la notificacin de la rescisin.
Dicho impedimento prevalecer ante la propia Comisin de Agua Potable, Alcantarillado y
Saneamiento del Estado de Guerrero durante un ao calendario contado a partir de la notificacin de
la rescisin;
IV. Las que se encuentren inhabilitadas por resolucin de la Secretaria de la Funcin Publica, en los
trminos del Ttulo Sexto de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y
Ttulo Quinto de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico;
V. Aqullas que hayan sido declaradas o sujetas a concurso mercantil o a figuras anlogas;
VI. Los licitantes que participen en un mismo procedimiento de contratacin, que se encuentren
vinculados entre s por algn socio o asociado comn;
Se entender que es socio o asociado comn, aquella persona fsica o moral que en el mismo
procedimiento de contratacin es reconocida como tal en las actas constitutivas, estatutos o
en sus reformas o modificaciones de dos o ms empresas licitantes, por tener una
participacin accionaria en el capital social, que le otorgue el derecho de intervenir en la toma
de decisiones o en la administracin de dichas personas morales;
VII. Las que pretendan participar en un procedimiento de contratacin y previamente, hayan realizado o se
encuentren realizando por s o a travs de empresas que formen parte del mismo grupo empresarial,
en virtud de otro contrato, trabajos de direccin, coordinacin y control de obra; preparacin de
especificaciones de construccin; presupuesto de los trabajos; seleccin o aprobacin de materiales,
equipos y procesos, as como la preparacin de cualquier documento relacionado directamente
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con la convocatoria a la licitacin, o bien, asesoren o intervengan en cualquier etapa del
procedimiento de contratacin.
Las personas que hayan realizado, por si o a travs de empresas que formen parte del
mismo grupo empresarial, en virtud de otro contrato, estudios, planes o programas para la
realizacin de obras pblicas asociadas a proyectos de infraestructura en los que se incluyan
trabajos de preparacin de especificaciones de construccin, presupuesto, seleccin o
aprobacin de materiales, equipos o procesos, podrn participar en el procedimiento de licitacin
pblica para la ejecucin de los proyectos de infraestructura respectivos, siempre y cuando la
informacin utilizada por dichas personas en los supuestos indicados, sea proporcionada a los
dems licitantes;
VIII. Aqullas que por s o a travs de empresas que formen parte del mismo grupo empresarial, pretendan
ser contratadas para la elaboracin de dictmenes, peritajes y avalos, cuando stos hayan de ser
utilizados para resolver discrepancias derivadas de los contratos en los que dichas personas o
empresas sean partes;
IX. Las que hayan utilizado informacin privilegiada proporcionada indebidamente por servidores pblicos
o sus familiares por parentesco consanguneo y por afinidad hasta el cuarto grado, o civil;
X. Las que contraten servicios de asesora, consultora y apoyo de cualquier tipo de personas en materia
de contrataciones gubernamentales, si se comprueba que todo o parte de las contraprestaciones
pagadas al prestador del servicio, a su vez, son recibidas por servidores pblicos por si o por
interpsita persona, con independencia de que quienes las reciban tengan o no relacin con la
contratacin; y
XI. Tengan a su cargo crditos fiscales firmes, excepto cuando celebren convenio con las autoridades
fiscales para cubrir a plazos, ya sea como pago diferido o en parcialidades, con los recursos que
obtengan por la ejecucin de la obra que se pretende contratar;
XII. Tengan a su cargo crditos fiscales determinados, firmes o no, que no se encuentren pagados o
garantizados en alguna de las formas permitidas por el Cdigo Fiscal de la Federacin, salvo cuando
celebren convenio con las autoridades fiscales para cubrir a plazos, ya sea como pago diferido o en
parcialidades, con los recursos que obtengan por la ejecucin de la obra que se pretende contratar;
XIII. No se encuentren inscritas en el Registro Federal de Contribuyentes a excepcin de que no tengan
obligacin de hacerlo;
XIV. Habiendo vencido el plazo para presentar alguna declaracin, provisional o no, y con independencia
de que en la misma resulte o no cantidad a pagar, sta no haya sido presentada, contando con el
plazo de 15 (QUINCE) das para corregir su situacin fiscal, a partir del da siguiente a aqul en que la
autoridad les notifique la irregularidad detectada. Lo dispuesto en esta fraccin no es aplicable
tratndose de omisin en la presentacin de declaraciones que sean exclusivamente informativas; y
XV. Las dems que por cualquier causa se encuentren impedidas para ello por disposicin de la Ley de
Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
El oficial mayor o su equivalente de la dependencia o entidad, deber llevar el registro, control y
difusin de las personas con las que se encuentren impedidas de contratar, el cual ser difundido a
travs de CompraNet.

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INICIO Y TERMINO DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIN
El procedimiento de contratacin por licitacin pblica se inicia con la publicacin de la convocatoria y
concluye con la firma del contrato (Art. 27 LOPYSRM 5 Prrafo)
LA CONSULTA DE LA CONVOCATORIA A LA LICITACIN Y FORMA DE PARTICIPAR EN EL
PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIN
De acuerdo con el Resumen de Convocatoria nmero 003 de fecha 21 de abril del 2016, para participar en
la licitacin Pblica Nacional nmero 912062998-026-16, mediante el procedimiento establecido en los
Artculos 27, fraccin l y 30, fraccin I de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las
Mismas, inherentes a la ejecucin de los trabajos antes mencionados. A continuacin, se establecen los
lineamientos que los licitantes debern tomar en consideracin para la formulacin de las proposiciones y
celebracin de los actos correspondientes.
La convocatoria a la licitacin pblica, en la cual se establecern las bases en que se desarrollar el
procedimiento y en las cuales se describirn los requisitos de participacin se encuentran disponibles para
consulta y gratuitas desde la publicacin de la convocatoria y hasta, inclusive, el sexto da natural previo al
acto para la presentacin y apertura de proposiciones y en Internet: http://www.compranet.gob.mx, en: Av.
Lzaro Crdenas No. 24, Col. Universal, C.P. 39080. Chilpancingo, Guerrero, al telfono 01-747-472-30-63 ,
de lunes a viernes, en el horario de 9:00 a 15:00.
Es requisito indispensable la adquisicin de la convocatoria a la licitacin para participar en esta licitacin.
DEFINICIONES APLICADAS EN ESTE PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIN POR LICITACIN
PBLICA.
Los licitantes, para los efectos de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, y de
su Reglamento, entendern por:
I. Secretara: la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico;
II. CompraNet: el sistema electrnico de informacin pblica gubernamental sobre obras pblicas y
servicios relacionados con las mismas, integrado entre otra informacin, por los programas
anuales en la materia, de las dependencias y entidades; el registro nico de contratistas; el
padrn de testigos sociales; el registro de contratistas sancionados; las convocatorias a la
licitacin y sus modificaciones; las invitaciones a cuando menos tres personas; las actas de las
juntas de aclaraciones, del acto de presentacin y apertura de proposiciones y de fallo; los
testimonios de los testigos sociales; los datos de los contratos y los convenios modificatorios; las
adjudicaciones directas; las resoluciones de la instancia de inconformidad que hayan causado
estado, y las notificaciones y avisos correspondientes. Dicho sistema ser de consulta gratuita y
constituir un medio por el cual se desarrollarn procedimientos de contratacin.
El sistema estar a cargo de la Secretara de la Funcin Pblica, a travs de la unidad
administrativa que se determine en su Reglamento, la que establecer los controles necesarios
para garantizar la inalterabilidad y conservacin de la informacin que contenga;
III. Dependencias: las sealadas a continuacin:
Las unidades administrativas de la Presidencia de la Repblica;
Las Secretaras de Estado y la Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal; y
La Procuradura General de la Repblica.
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IV. Entidades: las mencionadas en las fracciones IV, V y VI del artculo 1 de la Ley de Obras
Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas;
Los organismos descentralizados;
Las empresas de participacin estatal mayoritaria y los fideicomisos en los que el fideicomitente
sea el Gobierno Federal o una entidad paraestatal; y
Las entidades federativas, los municipios y los entes pblicos de unas y otros, con cargo total o
parcial a recursos federales, conforme a los convenios que celebren con el Ejecutivo Federal. No
quedan comprendidos para la aplicacin de la presente Ley los fondos previstos en el Captulo V
de la Ley de Coordinacin Fiscal;
V. Tratados: los convenios regidos por el derecho internacional pblico, celebrados por escrito
entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y uno o varios sujetos de Derecho
Internacional Pblico, ya sea que para su aplicacin requiera o no la celebracin de acuerdos en
materias especficas, cualquiera que sea su denominacin, mediante los cuales los Estados
Unidos Mexicanos asumen compromisos;
VI. Contratista: la persona que celebre contratos de obras pblicas o de servicios relacionados con
las mismas;
VII. Licitante: la persona que participe en cualquier procedimiento de licitacin pblica, o bien de
invitacin a cuando menos tres personas;
VIII. Obras pblicas asociadas a proyectos de infraestructura: las obras que tienen por objeto la
construccin, ampliacin o modificacin de bienes inmuebles destinados directamente a la
prestacin de servicios de comunicaciones, transportes, hidrulico, medio ambiente, turstico,
educacin, salud y energtico;
IX. Proyecto ejecutivo: el conjunto de planos y documentos que conforman los proyectos
arquitectnico y de ingeniera de una obra, el catlogo de conceptos, as como las descripciones
e informacin suficientes para que sta se pueda llevar a cabo;
X. Proyecto arquitectnico: el que define la forma, estilo, distribucin y el diseo funcional de una
obra. Se expresar por medio de planos, maquetas, perspectivas, dibujos artsticos, entre otros;
XI. Proyecto de ingeniera: el que comprende los planos constructivos, memorias de clculo y
descriptivas, especificaciones generales y particulares aplicables, as como plantas, alzados,
secciones y detalle, que permitan llevar a cabo una obra civil, elctrica, mecnica o de cualquier
otra especialidad;
XII. Entidades federativas: los Estados de la Federacin y el Distrito Federal, conforme al artculo
43 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
XIII. Amortizacin programada: la contraprestacin peridica que la dependencia o entidad tiene
obligacin de cubrir al Inversionista contratista por la ejecucin de obras pblicas asociadas a
proyectos de infraestructura, su puesta en marcha, mantenimiento y operacin;
XIV. rea responsable de la contratacin: la facultada en la dependencia o entidad para realizar los
procedimientos de contratacin, a efecto de realizar obras pblicas o contratar servicios
relacionados con las mismas;
XV. rea responsable de la ejecucin de los trabajos: la facultada en la dependencia o entidad
para llevar la administracin, control y seguimiento de los trabajos hasta la conclusin definitiva
de los contratos de obras pblicas o de servicios relacionados con las mismas;
XVI. rea requirente: la que en la dependencia o entidad solicite o requiera formalmente la
contratacin de obras pblicas o servicios relacionados con las mismas, o bien aqulla que los
utilizar;
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XVII. rea tcnica: la que en la dependencia o entidad elabora las especificaciones que se debern
incluir en el procedimiento de contratacin, evala la parte tcnica de la proposicin y responde a
las dudas que se presenten en la junta de aclaraciones;
XVIII. Avance financiero: el porcentaje de los trabajos pagados respecto del importe contractual;
XIX. Avance fsico: el porcentaje de los trabajos ejecutados y verificados por el residente conforme a
la facultad que le confiere la fraccin VI del artculo 113 de este Reglamento, en relacin a los
trabajos contemplados en el programa de ejecucin convenido;
XX.
Bitcora: el instrumento tcnico que constituye el medio de comunicacin entre las partes que
formalizan los contratos, en el cual se registran los asuntos y eventos importantes que se
presenten durante la ejecucin de los trabajos, ya sea a travs de medios remotos de
comunicacin electrnica, caso en el cual se denominar Bitcora electrnica, u otros medios
autorizados en los trminos de este Reglamento, en cuyo caso se denominar Bitcora
convencional;
XXI. Caso fortuito o fuerza mayor: el acontecimiento proveniente de la naturaleza o del hombre
caracterizado por ser imprevisible, inevitable, irresistible, insuperable, ajeno a la voluntad de las
partes y que imposibilita el cumplimiento de todas o alguna de las obligaciones previstas en el
contrato de obras pblicas o servicios relacionados con las mismas;
XXII. Comit: el comit de obras pblicas a que se refiere el artculo 25 de la Ley;
XXIII. Especificaciones generales de construccin: el conjunto de condiciones generales que las
dependencias y entidades tienen establecidas para la ejecucin de obras, incluyendo las que
deben aplicarse para la realizacin de estudios, proyectos, ejecucin, equipamiento, puesta en
servicio, mantenimiento y supervisin, que comprenden la forma de medicin y la base de pago
de los conceptos de trabajo;
XXIV. Especificaciones particulares de construccin: el conjunto de requisitos exigidos por las
dependencias y entidades para la realizacin de cada obra, mismas que modifican, adicionan o
sustituyen a las especificaciones generales de construccin;
XXV. Estndar de desempeo: el conjunto de parmetros de desempeo y calidad que deban
satisfacerse en el diseo, la ejecucin, la puesta en marcha, el mantenimiento o la operacin de
obras pblicas;
XXVI. Estimacin: la valuacin de los trabajos ejecutados en un periodo determinado presentada para
autorizacin de pago, en la cual se aplican los precios, valores o porcentajes establecidos en el
contrato en atencin a la naturaleza y caractersticas del mismo, considerando, en su caso, la
amortizacin de los anticipos, los ajustes de costos, las retenciones econmicas, las penas
convencionales y las deducciones; as como, la valuacin de los conceptos que permitan
determinar el monto de los gastos no recuperables;
XXVII. Inversionista contratista: la persona que celebra contratos de obras pblicas asociadas a
proyectos de infraestructura en los trminos del Captulo Noveno del Ttulo Segundo de este
Reglamento;
XXVIII. Investigacin de mercado: la verificacin de la existencia y costo de materiales, mano de obra,
maquinaria y equipo, as como de contratistas, a nivel nacional o internacional, y del precio total
estimado de los trabajos, basado en la informacin que se obtenga en trminos del presente
Reglamento;
XXIX. Ley: la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas;
XXX. MIPYMES: las micro, pequeas y medianas empresas de nacionalidad mexicana a que hace
referencia la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequea y Mediana
Empresa;
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XXXI. Monto total ejercido: el importe correspondiente al costo total erogado con cargo al
presupuesto autorizado para ejercer en un contrato de obra pblica o de servicios relacionados
con la misma, sin considerar el impuesto al valor agregado;
XXXII. Normas de calidad: los requisitos mnimos que establecen las dependencias y entidades,
conforme a las especificaciones generales y particulares de construccin, para asegurar que los
materiales y equipos de instalacin permanente que se utilizan en cada obra son los adecuados;
XXXIII. Obras: las sealadas en el artculo 3 de la Ley;
XXXIV. Obras de gran complejidad: aqullas cuya ejecucin o el sitio donde se vayan a realizar
presenten dificultades tcnicas o de seguridad para el desarrollo de los trabajos, as como las
que seala el primer prrafo del artculo 6 de este Reglamento y en las cuales se considerar
que el avance del desarrollo de los estudios y proyectos estar constituido por una propuesta
conceptual;
XXXV. Precio de mercado: el precio de los materiales y equipos de instalacin permanente a que se
refiere la fraccin II del artculo 161 de este Reglamento, que ofert el fabricante o proveedor en
el momento en que se formaliz el pedido correspondiente entre el contratista y el proveedor;
XXXVI. Presupuesto autorizado: el que la Secretara comunica a la dependencia o entidad en el
calendario de gasto correspondiente, en trminos de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria;
XXXVII. Presupuesto de obra o de servicio: el recurso estimado que la dependencia o entidad
determina para ejecutar los trabajos en el que se desglosa el listado de conceptos de trabajo o
actividades, unidades de medida, cantidades de trabajo y sus precios;
XXXVIII. Proyecto de convocatoria: el documento que contiene la versin preliminar de una
convocatoria a la licitacin pblica, el cual es difundido con ese carcter en CompraNet por la
dependencia o entidad;
XXXIX. Servicios: los mencionados en el artculo 4 de la Ley;
XL. Sobre cerrado: cualquier medio que contenga la proposicin del licitante, cuyo contenido slo
puede ser conocido en el acto de presentacin y apertura de proposiciones en trminos de la
Ley, y
XLI. Superintendente: el representante del contratista ante la dependencia o la entidad para cumplir
con los trminos y condiciones pactados en el contrato, en lo relacionado con la ejecucin de los
trabajos.
DOCUMENTACIN
PROPOSICIONES.
ADICIONAL
QUE
DEBE
PRESENTARSE
CONJUNTAMENTE
CON
LAS
Con fundamento en lo que establece el artculo 36 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados
con las Mismas, el licitante, deber presentar su proposicin y documentacin adicional, por escrito y en
sobre cerrado.
Los licitantes, a su eleccin, debern acompaar dentro o fuera del sobre que contenga sus proposiciones,
los siguientes documentos:
I. Original del escrito en el que seale domicilio para or y recibir todo tipo de notificaciones y
documentos que deriven de los actos del procedimiento de contratacin y, en su caso, del contrato
respectivo, mismo que servir para practicar las notificaciones an las de carcter personal, las que
surtirn todos sus efectos legales mientras no seale otro distinto, debiendo indicar un correo
electrnico de la persona moral o persona fsica segn sea el caso;
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II. Original del escrito mediante el cual declare bajo protesta de decir verdad que no se encuentra en
alguno de los supuestos que establecen los artculos 51 y 78 penltimo prrafo de la Ley de Obras
Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas; y que por su conducto no participan en los
procedimientos de contratacin personas fsicas o morales que se encuentren inhabilitadas por
resolucin de la Secretara de la Funcin Pblica en los trminos del artculo 51, fraccin IV de la
propia Ley.
La falsedad en la manifestacin a que se refiere esta fraccin ser sancionada en los trminos de la
Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
En caso de omisin en la entrega del escrito a que se refiere esta fraccin, o si de la informacin y
documentacin con que cuente la Secretara de la Funcin Pblica se desprende que personas
fsicas o morales pretenden evadir los efectos de la inhabilitacin, la Comisin de Agua Potable,
Alcantarillado y Saneamiento del Estado de Guerrero se abstendr de firmar el contrato
correspondiente, en cumplimiento a lo ordenado por el artculo 51 fraccin IV, de la Ley de Obras
Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas;
III. Copia simple de la declaracin fiscal de los dos ltimos aos (Declaracin del Ejercicio Personas
Morales o Fsicas, del Impuesto Sobre la Renta debidamente presentada al Sistema de
Administracin Tributaria) y balance general auditado de la empresa (debidamente dictaminado con
sus razones financieras, por un contador pblico, conforme a las normas y procedimientos de
auditoria, anexando copia de su cdula profesional) correspondiente a los dos ejercicios fiscal
inmediatos anteriores y las declaraciones fiscales (parciales) del 2016.
De los estados financieros, la Comisin de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Estado
de Guerrero, de acuerdo con las caractersticas, magnitud y complejidad de los trabajos verificar,
entre otros:
a) Que el capital neto de trabajo del licitante sea suficiente para el financiamiento de los
trabajos a realizar, de acuerdo con su anlisis financiero presentado.
b) Que el licitante tenga capacidad para pagar sus obligaciones, y
c) El grado en que el licitante depende del endeudamiento y la rentabilidad de la empresa.
IV. Copia simple por ambos lados de la identificacin oficial vigente con fotografa, tratndose de
personas fsicas y en el caso de personas morales, de la persona que firme la proposicin,
anexando copia de la parte de la acta constitutiva o del poder notariado respectivo, en donde
aparezca el nombre de la persona y el cargo.
V. Original del escrito mediante el cual el representante legal de la persona moral manifieste que
cuenta con facultades suficientes para comprometer a su representada, mismo que contendr los
datos y anexo siguientes:
a. De la persona moral: Clave del registro federal de contribuyentes, denominacin o razn
social, descripcin del objeto social de la empresa; relacin de los nombres de los
accionistas, nmero y fecha de las escrituras pblicas en las que conste el acta constitutiva
y, en su caso, sus reformas o modificaciones, sealando nombre, nmero y circunscripcin
del notario o fedatario pblico ante quien se hayan otorgado; asimismo, los datos de
inscripcin en el Registro Pblico de Comercio; as tambin deber proporcionar una
direccin de correo electrnico, en caso de contar con el.
b. Del representante: Nombre del apoderado; nmero y fecha de los instrumentos notariales
de los que se desprendan las facultades para suscribir la proposicin, sealando nombre,
nmero y circunscripcin del notario o fedatario pblico ante quien se hayan otorgado; y
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c. Copia simple de ambas caras de la identificacin oficial vigente con fotografa del
representante legal que otorga el poder y de quien lo recibe.
As mismo deber anexar a este documento: Original y copia de la siguiente documentacin: el
acta constitutiva debidamente legalizada, en su caso de la ltima modificacin jurdica. El acta
constitutiva debe estar debidamente legalizada conforme a las leyes mexicanas, debiendo
anexar la ltima modificacin jurdica, para cotejo del capital social, con la ltima declaracin
fiscal, (Art. 31 fraccin XIII de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las
Mismas) as como el formato actualizado del domicilio fiscal manifestado ante la S.H.C.P. o el
S. A. T.
VI. Copia simple del escrito, en el que expresen su inters en participar en la licitacin, por si o en
representacin de un tercero, manifestando en todos los casos los datos generales del
interesado y, en su caso, del representante y Comprobante de inscripcin en Compranet.
VII. Original del escrito que contenga la declaracin de integridad, (fraccin XXXl del artculo 31 de la
Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las mismas) mediante la cual los licitantes
manifiesten de que por si mismos, o a travs de interpsita persona, se abstendrn de adoptar
conductas para que los servidores pblicos de la Comisin de Agua Potable, Alcantarillado y
Saneamiento del Estado de Guerrero, induzcan o alteren las evaluaciones de las proposiciones, el
resultado del procedimiento de contratacin y cualquier otro aspecto que les otorguen condiciones
ms ventajosas, con relacin a los dems participantes; y
VIII. En su caso, original del escrito en el que los participantes manifiesten que en su planta laboral
cuentan cuando menos con un cinco por ciento de personas con discapacidad, cuyas altas en el
Instituto Mexicano del Seguro Social se hayan dado con seis meses de antelacin a la fecha
prevista para firma del contrato respectivo, obligndose a presentar en original y copia para cotejo
las altas mencionadas, a requerimiento de la Comisin de Agua Potable, Alcantarillado y
Saneamiento del Estado de Guerrero, en caso de empate tcnico. La falta de presentacin de este
escrito no ser causa de desechamiento de la proposicin.
IX. Original del escrito mediante el cual declare bajo protesta de decir verdad que el licitante es de
Nacionalidad Mexicana de conformidad con lo que establece el artculo 36 del reglamento de la Ley
de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
X. manifestacin a que se refiere la fraccin XV del artculo 31 de la ley de obras Publicas y Servicios
Relacionados con las Mismas (La indicacin de que las personas a que se refiere el segundo
prrafo de la fraccin VII del artculo 51 de la ley de obras Publicas y Servicios Relacionados con las
Mismas, que pretendan participar en el procedimiento de contratacin para la ejecucin de una
obra, manifiesten bajo protesta de decir verdad que los estudios, planes o programas que
previamente hayan realizado, incluyen supuestos, especificaciones e informacin verdicos y se
ajustan a los requerimientos reales de la obra a ejecutar, as como que, en su caso, consideran
costos estimados apegados a las condiciones del mercado)
XI. Copia de su Registro Federal de Contribuyentes
Para los interesados que decidan agruparse para presentar una proposicin, debern acreditar en forma
individual los requisitos sealados, adems de incluir en el sobre que contenga su proposicin (Documento
No. A 1) el convenio privado protocolizado ante notario o fedatario pblico a que se refieren los artculos 36
segundo prrafo de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y 47 fraccin II de su
Reglamento. Para acreditar la capacidad financiera mnima requerida se podrn considerar en conjunto los
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correspondientes a cada una de las personas fsicas y/o morales integrantes. En el acto de presentacin y
apertura de proposiciones el representante comn deber sealar que la proposicin se presenta en forma
conjunta, incluyendo el convenio en el sobre que contenga la proposicin.
La experiencia y capacidad tcnica que debern acreditar los interesados en participar en esta licitacin,
deber presentarse dentro del sobre que contenga sus proposiciones (Documentos Nos. A 4 y A 5) y
consiste en: Experiencia mnima de un ao efectivo en la ejecucin de trabajos de la misma complejidad,
magnitud y caractersticas que los que se estn convocando, de los cuales deber acreditar y anexar en su
propuesta: copia de contratos y actas de entrega-recepcin y alta en el IMSS de cada Obra; as tambin
debern manifestar con que dependencia o personas se ejecutaron dichos trabajos y sus nmeros
telefnicos para confirmar la informacin.
1
GENERALIDADES DE LA OBRA.
1.1
ORIGEN DE LOS FONDOS.
Para cubrir las erogaciones que se deriven de la adjudicacin del contrato, objeto de esta LICITACIN, El
Ejecutivo Federal a travs de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, por conducto de la
Comisin Nacional del Agua y por la otra El Ejecutivo del Estado de Guerrero a travs de la Comisin de
Agua Potable Alcantarillado y Saneamiento del Estado de Guerrero, Autoriz Recursos Econmicos con
cargo al anexo tcnico apartado urbano numero I.-12-01/16, del anexo de ejecucin nmero I.-12-01/16, de
fecha 22 de enero, celebrado entre el ejecutivo federal a travs de la secretaria de medio ambiente y
recursos naturales, por conducto de la comisin nacional del agua y el ejecutivo del estado libre y soberano
de guerrero, con el objeto de formalizar las acciones relativas al programa de agua potable, alcantarillado y
saneamiento(PROAGUA), donde se destinan recursos econmicos para cubrir este contrato.
1.2
FECHAS ESTIMADAS DE INICIO Y TERMINACIN.
La fecha prevista para el inicio de los trabajos ser el da 08 de Junio del 2016 y la fecha de terminacin
ser el da 04 de Noviembre del 2016.
1.3
PLAZO DE EJECUCIN.
El plazo de ejecucin de los trabajos ser de 150 das naturales contados a partir de la fecha de iniciacin
de los trabajos.
1.3.1
PROGRAMA GENERAL DE EJECUCIN DE LOS TRABAJOS.
Los licitantes elaborarn sus programas de ejecucin considerando lo indicado en el punto 1.2 y con el plazo
solicitado en el punto 1.3.
Dichos programas podrn ser presentados en los formatos que para tal efecto proporciona la Comisin de
Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Estado de Guerrero o podrn ser reproducidos, cumpliendo
con cada uno de los elementos requeridos en el punto 4.2.
1.4
VISITA AL SITIO DE LOS TRABAJOS Y JUNTA(S) DE ACLARACIONES.
Los licitantes que hayan adquirido la convocatoria a la licitacin, podrn visitar el(los) lugar(es) en que se
realizarn los trabajos para que, considerando las especificaciones y documentacin relativa, inspeccionen
el sitio, hagan las valoraciones de los elementos que se requieran, analicen los grados de dificultad y
10 DE 49

PARA OBRA PBLICA
realicen las investigaciones que consideren necesarias sobre las condiciones locales, climatolgicas o
cualquier otra que pudiera afectar su ejecucin.
Para la visita o visitas al sitio de realizacin de los trabajos, la que deber llevarse a cabo dentro del
perodo comprendido entre el cuarto da natural siguiente a aqul en que se publique la convocatoria
y el sexto da natural previo al acto de presentacin y apertura de proposiciones;
A quienes expresen su inters en participar en la licitacin con posterioridad a la realizacin de la visita, se
les podr permitir el acceso al lugar en que se llevarn a cabo los trabajos, siempre que lo soliciten con
anticipacin de acuerdo al prrafo anterior, aunque no ser obligatorio para la Comisin de Agua Potable,
Alcantarillado y Saneamiento del Estado de Guerrero, designar a un tcnico que gue la visita.
En ningn caso, la Comisin de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Estado de Guerrero asumir
responsabilidad, por las conclusiones que los licitantes obtengan al examinar el(los) lugar(es) y
circunstancias antes sealadas, y en el caso de ser adjudicatario del contrato, el hecho de que no se hayan
tomado en consideracin las condiciones imperantes en el sitio de los trabajos no le releva de su obligacin
para ejecutar y concluir los trabajos en la forma y trminos convenidos.
El licitante deber manifestar por escrito, que conoce el sitio de realizacin de los trabajos y sus condiciones
ambientales, as como de haber considerado las modificaciones que, en su caso, se hayan efectuado a la
convocatoria a la licitacin, ya sean derivadas de la(s) junta(s) de aclaraciones, de preguntas adicionales
que se hayan efectuado con posterioridad a la(s) junta(s) de aclaraciones o de cualquier otra situacin
enmarcada en la normatividad aplicable (Documento No. A 6), por lo que no podr invocar su
desconocimiento o modificaciones al contrato por este motivo.
Para la junta de aclaraciones:
El acto ser presidido por el servidor pblico designado por la Comisin de Agua Potable, Alcantarillado y
Saneamiento del Estado de Guerrero quin deber ser asistido por un representante del rea requirente de
los trabajos, a fin de que se resuelvan en forma clara y precisa las dudas y planteamientos de los licitantes
relacionados con los aspectos contenidos en la convocatoria.
Aclaraciones a la convocatoria de la licitacin, siendo optativa para los licitantes la asistencia a la misma. De
resultar modificaciones, en ningn caso podrn consistir en la sustitucin o variacin sustancial de los
trabajos convocados originalmente, o bien, en la adicin de otros distintos.
Las personas que pretendan solicitar aclaraciones a los aspectos contenidos en la convocatoria, debern
presentar un escrito, en el que expresen su inters en participar en la licitacin, por si o en representacin
de un tercero, manifestando en todos los casos los datos generales del interesado y, en su caso, del
representante
Las solicitudes de aclaracin que, en su caso, deseen formular los licitantes debern plantearse de manera
concisa y estar directamente relacionadas con los puntos contenidos en la convocatoria a la licitacin. Cada
solicitud de aclaracin deber indicar el numeral o punto especfico con el cual se relaciona la pregunta o
aspecto que se solicita aclarar; aquellas solicitudes de aclaracin que no se presenten en la forma sealada
podrn ser desechadas por la Comisin de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Estado de
Guerrero.
Las solicitudes de aclaracin se presentarn, a eleccin del licitante, de manera personal en la junta de
aclaraciones, o enviarse a travs del Sistema Electrnico de Informacin Pblica Gubernamental
(CompraNet), segn corresponda, a ms tardar 24 (VEINTICUATRO) horas antes de la fecha y hora en que
se vaya a realizar la citada junta. La Comisin de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Estado de
Guerrero tomar como hora de recepcin de las solicitudes de aclaracin del licitante que se formulen a
travs de CompraNet, la hora que registre el sistema al momento de su envo.
11 DE 49

PARA OBRA PBLICA
Las solicitudes de aclaracin que sean recibidas con posterioridad a la primera junta de aclaraciones, o bien,
despus del plazo previsto para su envo a travs de CompraNet, no sern contestadas por el servidor
pblico que presidi la junta de aclaraciones por resultar extemporneas, debindose integrar al expediente
respectivo. En dicho supuesto, si el servidor pblico que presidi la junta de aclaraciones considera
necesario citar a una ulterior junta, la Comisin de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Estado
de Guerrero tomar en cuenta dichas solicitudes para responderlas.
Al concluir cada junta de aclaraciones podr sealarse la fecha y hora para la celebracin de ulteriores
juntas, considerando que entre la ltima de stas y el acto de presentacin y apertura de proposiciones
deber existir un plazo de al menos seis das naturales. De resultar necesario, la fecha sealada en la
convocatoria para realizar el acto de presentacin y apertura de proposiciones podr diferirse.
De cada junta de aclaraciones se levantar acta en la que se harn constar los cuestionamientos
formulados por los interesados y las respuestas de la convocante. En el acta correspondiente a la ltima
junta de aclaraciones se indicar expresamente esta circunstancia.
Cualquier modificacin a la convocatoria de la licitacin, incluyendo las que resulten de la o las juntas de
aclaraciones, formar parte de la convocatoria y deber ser considerada por los licitantes en la elaboracin
de su proposicin
1.4.1
LUGAR DE REUNIN PARA LA VISITA AL SITIO DE LOS TRABAJOS.
El lugar de reunin para la visita al sitio de los trabajos ser en las oficinas del H. Ayuntamiento Municipal de
Tlapehuala sita en la Plaza central Col. Centro Mpio. de Tlapehuala, Estado de Guerrero, a las 12:00
horas, el da 28 de abril del 2016, siendo atendidos por el C. Ing. Jos Julin Gonzlez con nmero
telefnico 01-747-472-26-23.
1.4.2
JUNTA(S) DE ACLARACIONES.
La(s) junta(s) de aclaraciones se celebrar(n) a las 12:00 horas, el da 02 de Mayo del 2016, en: Avenida
Lzaro Crdenas No. 24, Col. Universal, C.P. 39080, Chilpancingo, Guerrero.
En la(s) junta(s) de aclaraciones, la Comisin de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Estado de
Guerrero resolver en forma clara y precisa las dudas o cuestionamientos que sobre la convocatoria a la
licitacin le formulen los interesados, debiendo constar todo ello en el acta que para tal efecto se levante,
indicando si es la ltima o habr una posterior y que ser firmada por los asistentes interesados y los
servidores pblicos que intervengan. De proceder las modificaciones en ningn caso podrn consistir en la
sustitucin o variacin sustancial de los trabajos convocados originalmente, o bien, en la adicin de otros
distintos.
De conformidad con lo establecido en el artculo 35 de la Ley de Obras Publicas y Servicios Relacionados
con las Mismas, en virtud de que ya no se quiere recibo de compra de bases, ser necesario que los
interesados presenten al momento de ingresar a la Junta de Aclaraciones un escrito simple, bajo protesta de
decir verdad, que contenga los datos que actualmente estn contenidos en el artculo 61 fraccin VI del
Reglamento de la Ley de Obras Publicas y Servicios Relacionados con las Mismas., Caso contrario se
podr admitir, pero slo podr participar durante el desarrollo del acto con el carcter de oyente; Lo Anterior
de Conformidad con el articulo 27 penltimo prrafo de la ley de obras pblicas y servicios relacionados con
las mismas.
2 INFORMACIN CONTENIDA EN LA CONVOCATORIA A LA DE LICITACIN.
La convocatoria a la Licitacin contienen los elementos necesarios para que la presentacin de las
Propuestas por parte de los Licitantes sea uniforme, completa y adecuada, debindose ajustarse a los
12 DE 49

PARA OBRA PBLICA
trminos de los Artculos 44, 45 y 46 del Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios relacionados
con las mismas, Adems de la convocatoria a la licitacin:
a.
Instrucciones a los licitantes;
b.
Anexos : Requisitos Tcnicos y Econmicos: Formatos, modelos de contrato y de escritos, y

guas de llenado;
c.
Proyectos arquitectnicos y de ingeniera, normas de calidad de los materiales y

especificaciones generales y particulares de construccin, aplicables;
d.
Catlogo de conceptos; y
e.
Acta(s) de la(s) junta(s) de aclaraciones, documentos de aclaracin y/o modificacin que se

generen.
Atendiendo al tipo de contrato, la informacin necesaria para que los licitantes integren sus proposiciones
tcnica y econmica. En caso de que exista informacin que no pueda ser proporcionada a travs de
CompraNet, estar a disposicin de los interesados en el domicilio Avenida Lzaro Crdenas No. 24, Col.
Universal, C.P. 39080, Chilpancingo, Guerrero.
El licitante deber examinar todas las instrucciones, formatos, condiciones y especificaciones que se
incluyen en esta convocatoria a la licitacin para que no incurra en alguno de los motivos sealados en el
punto 5.3, donde se precisan las causas por las que puede ser desechada su proposicin.
3
MODIFICACIN DE LA CONVOCATORIA A LA LICITACIN.
En los trminos del artculo 34 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, la
Comisin de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Estado de Guerrero podr modificar el
contenido de esta Convocatoria a la licitacin.
Las modificaciones que se generen en la(s) junta(s) de aclaraciones o con motivo de las preguntas
adicionales, sern de observancia obligatoria para los licitantes.
Cualquier modificacin a la convocatoria a la licitacin derivada del resultado de la(s) junta(s) de
aclaraciones, ser considerada como parte integrante de la propia convocatoria a la licitacin.
Las modificaciones que las dependencias o entidades pretendan llevar a cabo a la convocatoria a la
licitacin debern realizarse a mas tardar el sptimo da natural previo al acto de presentacin apertura de
proposiciones, salvo que las modificaciones a efectuar deriven de juntas de aclaraciones, caso en el cual, la
convocante deber de considerar que siempre deber haber seis das hbiles como mnimo entre el da de
la ltima junta de aclaraciones y la nueva fecha del acto de presentacin y apertura de proposiciones. Los
seis das hbiles se consideran slo como mnimo indispensable, por lo que en cada caso la convocante
deber establecer los das que sean necesarios para que los licitantes integren su proposicin.
4
PREPARACIN DE LA PROPOSICIN.
El licitante deber entregar su proposicin en el acto de presentacin y apertura de proposiciones, mediante

la entrega en un solo sobre, claramente identificado en su parte exterior con la clave de la licitacin,
objeto de los trabajos y el nombre o razn social del licitante, y completamente cerrado.
13 DE 49

PARA OBRA PBLICA
Las proposiciones presentadas debern ser firmadas por los licitantes o sus apoderados en cada una de las
hojas que la integran, sin que la falta de firma de alguna de ellas sea causa de descalificacin.
Los licitantes son los nicos responsables de que sus proposiciones sean entregadas en tiempo y forma en
el acto de presentacin y apertura de proposiciones. No ser motivo de descalificacin la falta de
identificacin o de acreditamiento de la representacin de la persona que solamente entregue la
proposicin, pero slo podr participar durante el desarrollo del acto con el carcter de oyente.
En el caso de que el licitante entregue informacin de naturaleza confidencial, deber sealarlo
expresamente por escrito a la Comisin de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Estado de
Guerrero, para los efectos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica
Gubernamental.
Para intervenir en el Acto de Presentacin y Apertura de Proposiciones bastar que los licitantes presenten
un escrito en el que su firmante manifieste, bajo protesta de decir verdad, que cuenta con facultades
suficientes para comprometerse por si o por su representada, sin que resulte necesario acreditar su
personalidad jurdica.
La documentacin distinta a la parte tcnica y econmica de la proposicin podr entregarse, a eleccin del
licitante, dentro o fuera del sobre que contenga su proposicin.
4.1
ENTREGA DE PROPOSICIONES EN EL ACTO DE PRESENTACIN Y APERTURA DE

PROPOSICIONES.
De conformidad con lo que establece el artculo 34 de la Ley de Obras Publicas y Servicios relacionados con
las Mismas 59, y 60 del Reglamento de la Ley la entrega de proposiciones se har en sobre cerrado , la
documentacin distinta a la propuesta tcnica y econmica podr entregarse dentro o fuera de dicho sobre
y las propuestas realizadas las debern entregar en forma presencial en las oficinas de La Comisin de
Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Estado de Guerrero sita en Avenida Lzaro Crdenas No.
24, Col. Universal, C.P. 39080, Chilpancingo, Guerrero.
Si acude personalmente el representante legal del licitante, ste deber presentar copia del documento que
acredite su personalidad e identificacin oficial vigente con fotografa, en el caso de que la persona que
entregue el sobre en el acto de presentacin y apertura de proposiciones, sea distinta al representante legal,
aqulla deber anexar por separado y fuera del sobre que contenga la proposicin, escrito firmado por el
representante legal dirigido a la Comisin de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Estado de
Guerrero, facultndolo para la entrega del sobre que contenga la proposicin. El facultado deber presentar
su identificacin oficial vigente y la del representante legal de la empresa que firma la proposicin.
El licitante a su eleccin y bajo su exclusiva responsabilidad podr enviar su proposicin en sobre cerrado, a
travs del servicio postal o de mensajera, debindose entregar en la direccin indicada en el primer prrafo
del numeral 5.1 PRESENTACIN Y APERTURA DE PROPOSICIONES.
Si el licitante opta por enviar su proposicin por cualquiera de estos medios, la entrega deber ser previa al
inicio del acto de presentacin y apertura de proposiciones.
La Comisin de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Estado de Guerrero se abstendr de recibir
toda proposicin que se envi por servicio postal o de mensajera que se encuentre en cualquiera de los
siguientes supuestos:
a) Despus del plazo para el inicio del acto de presentacin y apertura de proposiciones;
b) Que se entregue en una direccin distinta a la indicada en esta convocatoria a la licitacin;
14 DE 49

PARA OBRA PBLICA
c) Que la proposicin no se entregue en sobrecerrado; y

d) Cuando el sobre llegue roto por el manejo del servicio postal o de mensajera.
No se podrn recibir proposiciones por medios remotos de comunicacin electrnica
4.2
FORMA DE PRESENTACIN.
Las proposiciones debern presentarse por escrito y podr integrarse en los documentos que para tal efecto
se incluyen en esta convocatoria a la licitacin, o reproducirlos siempre y cuando se respete el contenido y
estructura de los mismos, sin tachaduras ni enmiendas.
Cada uno de los documentos que integren la proposicin y aqullos distintos a sta, debern estar foliados
en todas y cada una de las hojas que los integren. Al efecto, se debern numerar de manera individual las
propuestas tcnica y econmica, as como el resto de los documentos que entregue el licitante.
La proposicin que el licitante entregue en el acto de presentacin y apertura de proposiciones deber estar
integrada en la forma siguiente:
4.2.1
REQUISITOS Y DOCUMENTACIN REQUERIDOS POR LA COMISIN DE AGUA POTABLE,

ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO DEL ESTADO DE GUERRERO, QUE DEBEN CUMPLIR
LAS PROPOSICIONES QUE PRESENTEN LOS LICITANTES, CONSISTENTES EN ANEXOS
TCNICOS Y ECONMICOS, QUE SERN OBJETO DE EVALUACIN.
DEBERN INCLUIR EN FLDER INDIVIDUAL O CON SEPARADORES, LA DOCUMENTACIN

SOLICITADA COMO SE INDICA A CONTINUACIN.
A1
CONVENIO PRIVADO DE AGRUPACIN (ASOCIACIN EN PARTICIPACIN) CELEBRADO

ENTRE DOS O MS INTERESADOS PARA PARTICIPAR EN LA LICITACIN,
PROTOCOLIZADO ANTE NOTARIO O FEDATARIO PBLICO.
A2
DESCRIPCIN DE LA PLANEACIN INTEGRAL DEL LICITANTE PARA REALIZAR LOS

TRABAJOS, INCLUYENDO EL PROCEDIMIENTO CONSTRUCTIVO DE EJECUCIN DE LOS
TRABAJOS, CONSIDERANDO, EN SU CASO, LAS RESTRICCIONES TCNICAS QUE
PROCEDAN CONFORME A LOS PROYECTOS Y QUE ESTABLEZCA LA COMISIN DE
AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO DEL ESTADO DE GUERRERO.
A3
RELACIN DE MAQUINARIA Y EQUIPO DE CONSTRUCCIN, INDICANDO SI SON DE SU

PROPIEDAD, ARRENDADAS CON O SIN OPCIN A COMPRA, SU UBICACIN FSICA,
MODELO Y USOS ACTUALES, AS COMO LA FECHA EN QUE SE DISPONDR DE ESTOS
INSUMOS EN EL SITIO DE LOS TRABAJOS CONFORME AL PROGRAMA PRESENTADO;
TRATNDOSE DE MAQUINARIA O EQUIPO DE CONSTRUCCIN ARRENDADO, CON O SIN
OPCIN A COMPRA,
DEBER PRESENTARSE
CARTA COMPROMISO
DE
ARRENDAMIENTO Y DISPONIBILIDAD EN EL CASO DE QUE RESULTARE GANADOR.
A4
DOCUMENTOS QUE ACREDITEN LA EXPERIENCIA Y CAPACIDAD TCNICA EN

TRABAJOS DE LA MISMA COMPLEJIDAD, MAGNITUD Y CARACTERISTICAS QUE LOS
QUE SE ESTAN CONVOCANDO MINIMA DE UN AO EFECTIVO ANEXAR COPIA DE
CONTRATOS, ACTAS DE ENTREGA-RECEPCIN Y ALTA EN EL IMSS DE CADA OBRA,
CON LA IDENTIFICACIN DE LOS TRABAJOS REALIZADOS POR EL LICITANTE Y SU
15 DE 49

PARA OBRA PBLICA
PERSONAL, EN LOS QUE SEA COMPROBABLE SU PARTICIPACIN, ANOTANDO EL

NOMBRE DE LA CONTRATANTE, DESCRIPCIN DE LAS OBRAS, IMPORTES TOTALES,
IMPORTES EJERCIDOS O POR EJERCER Y LAS FECHAS PREVISTAS DE
TERMINACIONES, SEGN EL CASO.
A5
ESCRITO DE PROPOSICIN DE LOS PROFESIONALES TCNICOS Y ADMINISTRATIVOS

AL SERVICIO DEL LICITANTE, ANEXANDO EL CURRICULUM DE CADA UNO DE LOS
PROFESIONALES TCNICOS (INGENIEROS CIVILES Y/O ARQUITECTOS CON SUS
RESPECTIVAS CEDULAS PROFESIONAL) QUE SERN RESPONSABLES DE LA
DIRECCIN, ADMINISTRACIN Y EJECUCIN DE LAS OBRAS DEBIDAMENTE FIRMADOS
POR EL PROFESIONISTA, LOS QUE DEBERN TENER EXPERIENCIA EN OBRAS DE
CARACTERSTICAS TCNICAS, MAGNITUD Y CARACTERISTICAS QUE LOS QUE SE
ESTAN CONVOCANDO MINIMA DE UN AO.
ASI MISMO DEBER PRESENTAR: CURRCULOS Y ORGANIGRAMA DE CADA UNO DE
LOS PROFESIONALES TCNICOS RESPONSABLES DE LA DIRECCIN ADMINISTRACIN
Y EJECUCIN DE LOS TRABAJOS AL SERVICIO DEL LICITANTE, Y FICHA DE REGISTRO
DEL PERSONAL PROPUESTO PARA LLEVAR A CABO LA BITACORA ELECTRONICA.
A6
MANIFESTACIN ESCRITA DE CONOCER: Y ANEXAR LOS DOCUMENTOS SIGUIENTES A

SU PROPUESTA DEBIDAMENTE FIRMADOS; EL SITIO DE REALIZACIN DE LOS
TRABAJOS Y SUS CONDICIONES AMBIENTALES; ESTAR CONFORME DE AJUSTARSE A
LAS LEYES Y REGLAMENTOS APLICABLES, A LOS TRMINOS DE LA CONVOCATORIA A
LA LICITACIN, SUS ANEXOS Y LAS MODIFICACIONES QUE, EN SU CASO, SE HAYAN
EFECTUADO; AL MODELO DEL CONTRATO Y DE LAS GARANTAS A OTORGARSE, LOS
PROYECTOS ARQUITECTNICOS Y DE INGENIERA; EL HABER CONSIDERADO LAS
NORMAS DE CALIDAD DE LOS MATERIALES Y LAS ESPECIFICACIONES GENERALES Y
PARTICULARES DE CONSTRUCCIN QUE LA COMISIN DE AGUA POTABLE,
ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO DEL ESTADO DE GUERRERO LES HUBIERE
PROPORCIONADO, AS COMO HABER CONSIDERADO EN LA INTEGRACIN DE LA
PROPOSICIN, LOS MATERIALES Y EQUIPOS DE INSTALACIN PERMANENTE QUE, EN
SU CASO LE PROPORCIONAR LA COMISIN DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y
SANEAMIENTO DEL ESTADO DE GUERRERO Y EL PROGRAMA DE SUMINISTRO
CORRESPONDIENTE.
A7
MANIFESTACIN ESCRITA EN LA QUE SEALE LAS PARTES DE LOS TRABAJOS QUE

SUBCONTRATAR, SOLO EN EL CASO DE HABERSE PREVISTO EN LA CONVOCATORIA
A LA LICITACIN. LA COMISIN DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y
SANEAMIENTO DEL ESTADO DE GUERRERO PODR SOLICITAR LA INFORMACIN
NECESARIA QUE ACREDITE LA EXPERIENCIA Y CAPACIDAD TCNICA Y ECONMICA DE
LAS PERSONAS QUE SUBCONTRATARN.
A8
MANIFESTACIN ESCRITA DE QUE LOS PRECIOS CONSIGNADOS EN SU PROPOSICIN

NO SE COTIZAN EN CONDICIONES DE PRCTICAS DESLEALES DE COMERCIO
INTERNACIONAL EN SU MODALIDAD DE DISCRIMINACIN DE PRECIOS O DE
SUBSIDIOS, CUANDO SE REQUIERA DE MATERIALES, MAQUINARIA Y EQUIPO DE
INSTALACIN PERMANENTE DE ORIGEN EXTRANJERO DE LOS SEALADOS POR LA
SECRETARIA DE ECONOMA.
A9
DOCUMENTOS QUE ACREDITEN LA CAPACIDAD FINANCIERA, LOS CUALES DEBERN

INTEGRARSE POR COPIA SIMPLE DE LA DECLARACION FISCAL DE LOS DOS ULTIMOS
AOS, DECLARACIONES PARCIALES DEL 2016 Y BALANCE GENERAL CON ESTADOS
FINANCIEROS AUDITADOS DE LOS DOS LTIMOS AOS ANTERIORES Y EL
16 DE 49

PARA OBRA PBLICA
COMPARATIVO DE RAZONES FINANCIERAS BSICAS, SALVO EN EL CASO DE

EMPRESAS DE NUEVA CREACIN, LAS CUALES DEBERN PRESENTAR LOS MS
ACTUALIZADOS A LA FECHA DE PRESENTACIN DE PROPOSICIONES.
A 10
LISTADO DE INSUMOS QUE INTERVIENEN EN LA INTEGRACIN DE LA PROPOSICIN,

INDICANDO LAS CANTIDADES A UTILIZAR, SUS RESPECTIVAS UNIDADES DE MEDICIN
Y SUS IMPORTES AGRUPANDO POR:
A
B
C
A 11
MATERIALES INVARIABLEMENTE SE INCLUIRAN LOS CONSUMOS DE LA

MAQUINARIA Y EQUIPO TALES COMO GASOLINA, DIESEL, LUBRICANTE,
LLANTAS, ETC. MS SIGNIFICATIVOS Y EQUIPO DE INSTALACIN
PERMANENTE.
MANO DE OBRA. INVARIABLEMENTE SE INCLUIRAN LOS OPERADORES
MAQUINARIA Y EQUIPO DE CONSTRUCCIN. BASICAMENTE LOS CARGOS
FIJOS
FACTOR DE SALARIO REAL. . INVARIABLEMENTE SE INCLUIRAN LOS OPERADORES

A
B
C
ANLISIS DEL FACTOR Tp/TI

TABLA DE CLCULO DEL FACTOR DE SALARIO REAL.
ANLISIS, CLCULO E INTEGRACIN DEL SALARIO REAL.
A 12
RELACIN Y ANLISIS DE LOS COSTOS UNITARIOS BSICOS DE LOS MATERIALES QUE

SE REQUIERAN PARA LA EJECUCIN DE LOS TRABAJOS. CUANDO EXISTAN INSUMOS
DE LOS SEALADOS EN EL ARTCULO 44 FRACCIN VIII DEL REGLAMENTO DE LA LEY
DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS, SE DEBER
SEALAR EL PRECIO OFERTADO POR EL LICITANTE.
A 13
ANLISIS, CLCULO E INTEGRACIN DE LOS COSTOS HORARIOS DE LA MAQUINARIA

Y EQUIPO DE CONSTRUCCIN, DEBIENDO CONSIDERAR STOS PARA EFECTOS DE
EVALUACIN, CON COSTOS Y RENDIMIENTOS DE MQUINAS Y EQUIPOS NUEVOS.
A 14
A 15
ANLISIS, CLCULO E INTEGRACIN DE LOS COSTOS INDIRECTOS, IDENTIFICANDO

LOS CORRESPONDIENTES A LOS DE ADMINISTRACIN DE OFICINAS DE CAMPO Y LOS
DE OFICINAS CENTRALES.
ANLISIS, CLCULO E INTEGRACIN DEL COSTO POR FINANCIAMIENTO.
A 16
CARGO POR UTILIDAD PROPUESTA POR EL LICITANTE.
A 17
CARGOS ADICIONALES.
A 18
ANLISIS DEL TOTAL DE LOS PRECIOS UNITARIOS DE LOS CONCEPTOS DE TRABAJO,

DETERMINADOS Y ESTRUCTURADOS CON COSTOS DIRECTOS , INDIRECTOS, DE
FINANCIAMIENTO, CON CARGO POR UTILIDAD Y CARGOS ADICIONALES, DONDE SE
INCLUIRN LOS MATERIALES A UTILIZAR CON SUS CORRESPONDIENTES CONSUMOS Y
COSTOS, Y DE MANO DE OBRA, MAQUINARIA Y EQUIPO DE CONSTRUCCIN CON SUS
CORRESPONDIENTES RENDIMIENTOS Y COSTOS.
A 19
PROGRAMA GENERAL DE EJECUCIN DE LOS TRABAJOS CONFORME AL CATLOGO

DE CONCEPTOS CON SUS EROGACIONES, CALENDARIZADO Y CUANTIFICADO
CONFORME A LOS PERODOS DETERMINADOS POR LA COMISIN DE AGUA POTABLE,
ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO DEL ESTADO DE GUERRERO, DIVIDIDO EN
17 DE 49

PARA OBRA PBLICA
PARTIDAS Y SUBPARTIDAS, DEL TOTAL DE LOS CONCEPTOS DE TRABAJO,

UTILIZANDO PREFERENTEMENTE DIAGRAMAS DE BARRAS, O BIEN, REDES DE
ACTIVIDADES CON RUTA CRITICA.
A 20
PROGRAMAS DE EROGACIONES A COSTO DIRECTO CALENDARIZADOS Y

CUANTIFICADOS EN PARTIDAS Y SUBPARTIDAS DE SUMINISTRO O UTILIZACIN
CONFORME A LOS PERODOS DETERMINADOS POR LA COMISIN DE AGUA POTABLE,
ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO DEL ESTADO DE GUERRERO, PARA LOS
SIGUIENTES RUBROS:
A
B
C
D
A 21
MATERIALES Y EQUIPO DE INSTALACIN PERMANENTE EXPRESADOS EN

UNIDADES
CONVENCIONALES
Y
VOLMENES
REQUERIDOS.
INVARIABLEMENTE SE INCLUIRAN LOS CONSUMOS DE LA MAQUINARIA Y
EQUIPO TALES COMO GASOLINA, DIESEL, LUBRICANTE, LLANTAS, ETC
MANO DE OBRA. INVARIABLEMENTE SE INCLUIRAN LOS OPERADORES
MAQUINARIA Y EQUIPO DE CONSTRUCCIN, IDENTIFICANDO SU TIPO Y
CARACTERSTICAS. BASICAMENTE LOS CARGOS FIJOS
UTILIZACIN DEL PERSONAL PROFESIONAL TCNICO, ADMINISTRATIVO Y DE
SERVICIO ENCARGADO DE LA DIRECCIN Y ADMINISTRACIN DE LA
EJECUCIN DE LOS TRABAJOS.
CATALOGO DE CONCEPTOS, CONTENIENDO DESCRIPCIN, UNIDADES DE MEDICIN,

CANTIDADES DE TRABAJO, PRECIOS UNITARIOS CON NMERO Y LETRA E IMPORTES
POR PARTIDA, SUBPARTIDA, CONCEPTO Y DEL TOTAL DE LA PROPOSICIN. ESTE
DOCUMENTO FORMAR EL PRESUPUESTO DE LA OBRA QUE SERVIR PARA
FORMALIZAR EL CONTRATO CORRESPONDIENTE.
Se deber presentar en forma digital (Escaneados en PDF) todos los documentos que integran el paquete
de concurso de acuerdo a lo que estipula la constancia de recepcin de documentos, con sus respectivos
folios, firmas o rubricas; lo debern integrar en el documento A6, de todo lo anterior se presentara
debidamente identificado(s) con numero de concurso, nombre de la empresa y firmado(s) el (los) CDR con
tinta indeleble.
As mismo debern entregar en formato de Excel los documentos que se generan en los programas opus,
neodata o similares.
4.3
IDIOMA.
Todos los documentos relacionados con la proposicin debern presentarse en: Idioma espaol.
4.4
MONEDA.
La moneda en que debern presentarse las proposiciones ser: Peso mexicano.

4.5
ANTICIPOS.
A) Se otorgar por concepto de anticipo el 30% (TREINTA POR CIENTO) al monto total de la proposicin, y
ser puesto a disposicin del contratista con antelacin a la fecha pactada para el inicio de la obra y contra
la entrega de la garanta del anticipo, para que el contratista realice en el sitio de la obra, la construccin de
18 DE 49

PARA OBRA PBLICA
sus oficinas, almacenes, bodegas e instalaciones y, en su caso, para los gastos de traslado de la maquinaria
y equipo de construccin e inicio de la obra; as como, para la compra y produccin de materiales de
construccin, la adquisicin de equipos que se instalen permanentemente y dems insumos que debern
otorgar.
El importe del anticipo que se otorgue al contratista ser el que resulte de aplicar el porcentaje sealado en
el prrafo anterior, al monto total de la proposicin.
El importe del anticipo deber ser considerado obligatoriamente por los licitantes para la determinacin del
costo financiero de su proposicin.
En cumplimiento a lo dispuesto por el tercer prrafo del artculo 138 del Reglamento de la Ley de Obras
Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, previamente a la entrega del anticipo, el contratista
deber presentar a la Comisin de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Estado de Guerrero, un
programa en el que se establezca la forma en que se aplicar dicho anticipo la Comisin de Agua Potable,
Alcantarillado y Saneamiento del Estado de Guerrero., requerir al contratista la informacin conforme a la
cual se acredite el cumplimiento del citado programa; tal requerimiento podr realizarse en cualquier
momento durante la vigencia del contrato.
En el caso de que el contratista no cumpla el programa a que se refiere el prrafo anterior por causas
debidamente justificadas y acreditadas ante el rea responsable de la ejecucin de los trabajos, dicho
programa deber ser modificado conforme a las nuevas condiciones que se hubieren presentado.
Para la amortizacin de los anticipos otorgados se proceder de conformidad con lo dispuesto por el
artculo 143, fracciones I y III, inciso a) del Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas.
4.6
AJUSTE DE COSTOS.
La Comisin de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Estado de Guerrero con fundamento en lo
sealado en el artculo 56 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, determina
que el procedimiento de ajuste de costos, se lleve a cabo de conformidad con la fraccin II del artculo 57 de
la citada ley. La aplicacin de los procedimientos para ajuste de costos se har como lo determina el artculo
58 de la citada Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas. Este procedimiento de
ajuste de costos en moneda nacional no podr ser modificado durante la vigencia del contrato.
Cuando el porcentaje del ajuste de los costos sea al alza, ser el contratista quien lo promueva,
dentro de los sesenta das naturales siguientes a la publicacin de los ndices aplicables al mes
correspondiente, mediante la presentacin por escrito de la solicitud, estudios y documentacin que
la soporten. Si el referido porcentaje es a la baja, ser la dependencia o entidad quien lo determinar
en el mismo plazo, con base en la documentacin comprobatoria que lo justifique, salvo en el caso
del procedimiento de ajuste sealado en la fraccin III del artculo 57 de esta Ley, conforme al cual,
invariablemente la dependencia o entidad deber efectuarlo, con independencia de que sea a la alza
o a la baja;
Una vez transcurrido el plazo establecido en el prrafo anterior, se perder la posibilidad de
solicitar el ajuste de costos por parte de los contratistas y de realizarlo a la baja por parte de la
dependencia o entidad.
La dependencia o entidad, dentro de los sesenta das naturales siguientes a que el contratista
promueva debidamente el ajuste de costos, deber emitir por oficio la resolucin que proceda; en
caso contrario, la solicitud se tendr por aprobada.
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PARA OBRA PBLICA
Cuando la documentacin mediante la que se promuevan los ajustes de costos sea deficiente o
incompleta, la dependencia o entidad apercibir por escrito al contratista para que, en el plazo de
diez das hbiles a partir de que le sea requerido, subsane el error o complemente la informacin
solicitada. Transcurrido dicho plazo, sin que el promovente diera respuesta al apercibimiento, o no
lo atendiere en forma correcta, se tendr como no presentada la solicitud de ajuste de costos.
4.7
CONDICIONES DEL PRECIO.
El contratista recibir de la Comisin de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Estado de Guerrero,
el pago total en moneda nacional que deba cubrrsele por unidad de concepto de trabajos terminados,
ejecutado conforme al proyecto, especificaciones de construccin y normas de calidad requeridas.
4.8
FORMA Y TRMINOS DE PAGO DE LOS TRABAJOS.
Los trabajos objeto del contrato, se pagarn conforme a lo establecido en el catlogo de conceptos,
mediante la formulacin de estimaciones sujetas al avance de los trabajos con base en las normas de
calidad de los materiales y especificaciones de construccin, con la secuencia y tiempo previsto en el
programa general de ejecucin de los trabajos, que abarcarn un perodo no mayor a un mes calendario, las
que sern presentadas por el contratista a la residencia de obra, acompaadas de la documentacin que
acredite su pago tales como nmeros generadores, notas de bitcora, controles de calidad, pruebas de
laboratorio, fotografas, anlisis, clculo e integracin de los importes correspondientes a la
estimacin, segn corresponda, de conformidad a las caractersticas, complejidad y magnitud de los
trabajos conforme a criterio del rea contratante y de acuerdo con el artculo 132 del RLOPSRM ,
dentro de los 6 (SEIS) das naturales siguientes a la fecha de corte para el pago de las mismas, que ser el
da ultimo de cada mes; la residencia de obra dentro de los 15 (QUINCE) das naturales siguientes a su
presentacin, deber revisar y, en su caso, autorizar las estimaciones que sern pagadas a travs de
transferencia electrnica de fondos, en cuenta de cheques con clave bancaria estandarizada y aperturada
en Institucin Bancaria, dentro de un plazo no mayor de 20 (VEINTE) das naturales, contados a partir de la
fecha en que hayan sido autorizadas por la residencia de obra y el contratista haya entregado la factura
respectiva con los requisitos administrativos y fiscales correspondientes, para que la Comisin de Agua
potable, Alcantarillado y Saneamiento del Estado de Guerrero inicie su trmite de pago. Las diferencias
tcnicas o numricas que no puedan ser autorizadas dentro de dicho plazo, se resolvern y, en su caso, se
incorporarn en la siguiente estimacin.
Los importes una vez analizados y calculados debern considerar para su pago los derechos que, conforme
al artculo 191 de la Ley Federal de Derechos, procedan por la prestacin del servicio de inspeccin,
vigilancia y control de los trabajos que realiza la Secretara de la Funcin Pblica, as como los impuestos
correspondientes y se retendrn de la estimacin o estimaciones que se cubran al contratista.
El atraso que tenga lugar por la falta de pago de estimaciones no implicar retraso en el programa general
de ejecucin de los trabajos convenido y, por tanto, no se considerar como causa de aplicacin de penas
convencionales ni como incumplimiento del contrato y causa de rescisin administrativa. Tal situacin
deber documentarse y registrarse en la Bitcora.
El retraso en el pago de estimaciones en que incurra la Comisin de Agua potable, Alcantarillado y
Saneamiento del Estado de Guerrero diferir en igual plazo la fecha de terminacin de los trabajos,
circunstancia que deber formalizarse, previa solicitud del contratista, a travs del convenio respectivo. No
proceder dicho diferimiento cuando el retraso en el pago derive de causas imputables al contratista.
El contratista ser el nico responsable de que las facturas que se presenten para su pago cumplan con los
requisitos administrativos y fiscales, por lo que la falta de pago por la omisin de alguno de stos o por su
20 DE 49

PARA OBRA PBLICA
presentacin incorrecta no ser motivo para solicitar el pago de los gastos financieros a que hace referencia
el artculo 55 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
En caso de que las facturas entregadas por el contratista para su pago presenten errores o deficiencias, la
Comisin de Agua potable, Alcantarillado y Saneamiento del Estado de Guerrero, dentro de los 3 (TRES)
das hbiles siguientes al de su recepcin, indicar por escrito al contratista las deficiencias que deber
corregir. El periodo que transcurra entre la entrega del citado escrito y la presentacin de las correcciones
por parte del contratista no se computar para efecto de los 20 (VEINTE) das en que deben ser pagadas
las estimaciones una vez autorizadas por el residente de obra.
El pago de las estimaciones no se considerar como la aceptacin plena de los trabajos, ya que la Comisin
de Agua potable, Alcantarillado y Saneamiento del Estado de Guerrero tendr el derecho de reclamar por
trabajos faltantes o mal ejecutados y, en su caso, del pago en exceso que se haya efectuado.
Igualmente, se tendrn por autorizadas las estimaciones que la Comisin de Agua potable, Alcantarillado y
Saneamiento del Estado de Guerrero omita resolver respecto de su procedencia, dentro del trmino 15
(QUINCE) das naturales que para tal efecto dispone el primer prrafo del artculo 54 de la Ley de Obras
Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas. En todos los casos, el residente de obra deber hacer
constar en la Bitcora la fecha en que se presentan a cobro las estimaciones.
En el caso de que el contratista no presente las estimaciones en el plazo establecido en el primer prrafo del
artculo 54 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, la estimacin
correspondiente se presentar en la siguiente fecha de corte, sin que ello d lugar a la reclamacin de
gastos financieros por parte del contratista.
El pago de los ajustes de costos directos y del costo por financiamiento se efectuar en las estimaciones de
ajuste de costos siguientes al mes en que se haya autorizado el ajuste, aplicando al importe de las
estimaciones el incremento desglosado correspondiente a los factores que se autoricen para cada tipo de
ajuste, debindose aplicar los ltimos que se tengan autorizados. Todos los factores de ajuste concedidos
debern acumularse entre ellos.
La autorizacin del pago de los gastos no recuperables deber constar por escrito, acompaando la
documentacin que acredite su procedencia, sin necesidad de celebrar convenio alguno.
El pago de las estimaciones de gastos no recuperables autorizados debidamente comprobados se realizar
conforme a los trminos y condiciones del segundo prrafo del artculo 54 de la Ley de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados con las Mismas.
Una vez calculados los importes de los gastos no recuperables, no se podrn aplicar a dichos importes los
porcentajes por concepto de indirectos, financiamiento y utilidad a que se refieren los artculos 212, 214 y
219 del Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
4.9
PROHIBICIN DE LA NEGOCIACIN.
Las condiciones contenidas en la convocatoria a la licitacin y en las proposiciones presentadas por

los licitantes no podrn ser negociadas (Art. 27 cuarto prrafo de la ley de Obras Publicas y servicios
relacionados con las mismas).
4.10
RETENCIONES SOBRE LAS ESTIMACIONES POR PAGAR.

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PARA OBRA PBLICA
En el caso de que el licitante que resulte adjudicatario del contrato se encuentre inscrito en la Cmara
Mexicana de la Industria de la Construccin, de conformidad con el Convenio de Colaboracin suscrito con
la Comisin de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Estado de Guerrero y la Cmara Mexicana
de la Industria de la Construccin, cuyo objeto es descontar de las estimaciones de los trabajos ejecutados,
el dos al millar (0.2%) para ser aportado voluntariamente, por parte de el contratista, a los programas de
capacitacin y adiestramiento de los trabajadores de la industria de la construccin que desarrolla el Instituto
de Capacitacin de la Industria de la Construccin, la Comisin de Agua Potable, Alcantarillado y
Saneamiento del Estado de Guerrero realizar la retencin en el porcentaje antes mencionado, conforme a
la declaracin II.6 y la clusula vigsima segunda inciso B), del modelo de contrato, aportacin que ser
entregada al Instituto de Capacitacin de la Industria de la Construccin.
Para la aplicacin de esta retencin el licitante al que se le adjudique el contrato deber presentar escrito en
el que haga constar su aceptacin o negativa. Esta aportacin no deber ser repercutida en la integracin
de los precios unitarios, por lo que en caso de repercutirla, ser motivo para desechar la proposicin.
Asimismo, de las estimaciones que se le cubran al contratista, se le descontar el cinco al millar (0.5%) del
importe de cada estimacin, para cumplir con el artculo 191 de la Ley Federal de Derechos en vigor, por
concepto de derechos de inspeccin, vigilancia y control de obras y servicios que realiza la Secretara de la
Funcin Pblica, segn lo establece el artculo 37 fraccin VIII, de la Ley Orgnica de la Administracin
Pblica Federal.
4.11
AGRUPACIONES.
Dos o ms personas, fsicas o morales, podrn presentar conjuntamente su proposicin, sin necesidad de
constituir una sociedad o nueva sociedad en el caso de personas morales, siempre que, para tales efectos,
en la proposicin y en el contrato se establezcan con precisin y a satisfaccin de la Comisin de Agua
Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Estado de Guerrero, las partes de los trabajos que cada persona
se obligar a ejecutar, as como la manera en que se exigir el cumplimiento de las obligaciones. En este
supuesto la proposicin deber ser firmada por el representante comn que para ese acto haya sido
designado por el grupo de personas.
Cuando la proposicin ganadora de la licitacin haya sido presentada en forma conjunta, el contrato deber
ser firmado por el representante legal de cada una de las personas participantes en la proposicin, a
quienes se considerar, para efectos del procedimiento y del contrato, como responsables conjuntos,
solidarios y mancomunados.
Lo anterior, sin perjuicio de que las personas que integran la proposicin conjunta puedan constituirse en
una nueva sociedad, para dar cumplimiento a las obligaciones previstas en el convenio de proposicin
conjunta, siempre y cuando se mantengan en la nueva sociedad las responsabilidades de dicho convenio.
Para tal efecto, se deber celebrar entre s un convenio privado, a que se refieren los artculos 36 segundo
prrafo de la Ley de Obras Pblicas y servicios relacionados con las mismas y 47 fraccin II de su
reglamento, el que contendr lo siguiente:
a)
b)
c)
Nombre, domicilio y Registro Federal de Contribuyentes de las personas integrantes,

sealando, en su caso, los datos de los instrumentos pblicos con los que se acredita la
existencia legal de las personas morales y, de haberlas, sus reformas y modificaciones
as como el nombre de los socios que aparezcan en stas;
Nombre y domicilio de los representantes de cada una de las personas agrupadas
sealando, en su caso, los datos de las escrituras pblicas con las que acrediten las
facultades de representacin;
Designacin de un representante comn, otorgndole poder amplio y suficiente para
atender todo lo relacionado con la proposicin y con el procedimiento de licitacin pblica;
22 DE 49

PARA OBRA PBLICA
d)
e)
Descripcin de las partes objeto del contrato que corresponder cumplir a cada persona
integrante, as como la manera en que se exigir el cumplimiento de las obligaciones, y
Estipulacin expresa de que cada uno de los firmantes quedar obligado junto con los
dems integrantes, ya sea en forma solidaria o mancomunada, segn se convenga, para
efectos del procedimiento de contratacin y del contrato, en caso de que se les adjudique el
mismo;
En el caso de agrupaciones bastar con la adquisicin de un solo ejemplar de la convocatoria a la licitacin.

En el acto de presentacin y apertura de proposiciones, el representante comn deber sealar que la
proposicin se presenta en forma conjunta, incluyndose el convenio privado mencionado anteriormente, en
el sobre que contenga la proposicin.
Para cumplir con la capacidad financiera requerido por la Comisin de Agua Potable, Alcantarillado y
Saneamiento del Estado de Guerrero, se podr sumar los correspondientes a cada una de las personas
integrantes.
4.12
SUBCONTRATACIN.
No se permitir la subcontratacin de ninguna parte de los trabajos.
4.13
RELACIN DE MATERIALES Y EQUIPO DE INSTALACIN PERMANENTE.
4.13.1 RELACIN DE MATERIALES Y EQUIPO DE INSTALACIN PERMANENTE QUE, EN SU CASO,

PROPORCIONE LA COMISIN DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO
DEL ESTADO DE GUERRERO.
No se proporcionar material ni equipo de instalacin permanente.
4.13.2 RELACIN DE MATERIALES, MAQUINARIA Y EQUIPO DE INSTALACIN PERMANENTE DE
FABRICACIN NACIONAL QUE PODR REQUERIRSE EN LA LICITACIN PBLICA.
Cuando se establezcan requisitos de contenido nacional en los trminos del ltimo prrafo del artculo 30 de
la Ley de Obras Pblicas y de Servicios Relacionados con las Mismas, la Secretara de Economa podr
solicitar a la Comisin de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Estado de Guerrero, la informacin
necesaria para verificar el cumplimiento del contenido de fabricacin nacional de los materiales, maquinaria
y equipo de instalacin permanente que deban ser utilizados en la ejecucin de los trabajos, de conformidad
con las reglas de carcter general que para estos efectos emita dicha Secretara.
El porcentaje del contenido nacional en la incorporacin de materiales, maquinaria y equipo de instalacin
permanente, de fabricacin nacional, la propondr y determinar el licitante, Para la determinacin del grado
de contenido nacional, se considerarn las disposiciones que sobre el particular expida la Secretara de
Economa
4.14
FIRMA DE LA PROPOSICIN.
El licitante si es persona fsica, o su representante legal si se trata de persona moral, DEBER FIRMAR
CON TINTA INDELEBLE LA PROPOSICIN EN TODAS SUS HOJAS, sin que la falta de firma de alguna de
ellas sea motivo de descalificacin, salvo el catlogo de conceptos y el programa general de ejecucin de
los trabajos que debern ser firmados en cada una de sus hojas, por lo que, el hecho de no firmar el
catlogo de conceptos y el citado programa en todas sus hojas, ser motivo para desechar la proposicin.
23 DE 49

PARA OBRA PBLICA
4.15
COMO INTEGRAR E IDENTIFICAR LA PROPOSICIN.
El licitante deber integrar su proposicin, en original y en la forma que previene el punto 4.2.1. Una vez
integrada deber ser colocada en un solo sobre completamente cerrado claramente identificado en su parte
exterior, con la clave de convocatoria a la licitacin, objeto de los trabajos y el nombre o la razn social del
licitante.
5
DEL PROCEDIMIENTO DE LA LICITACIN.
Para facilitar los procedimientos de contratacin, las convocantes debern efectuar revisiones
preliminares respecto de la especialidad, experiencia y capacidad de los interesados, y cerciorarse
de su inscripcin en el registro nico de contratistas a que se refiere el artculo 74 Bis de la ley de
obras pblicas y servicios relacionados con las mismas, que forman parte del COMPRANET, as
como de la documentacin distinta a la propuesta tcnica y econmica, de acuerdo con lo que
establezca el reglamento de esta Ley. En ningn caso se podr impedir el acceso a quienes no se
encuentren inscritos en dicho registro, por lo que los licitantes interesados podrn presentar sus
proposiciones directamente en el acto de presentacin y apertura de las mismas.
En todos los casos, se deber preferir la especialidad, experiencia y capacidad tcnica de los
interesados, as como a aquellos contratistas que tengan un historial de cumplimiento satisfactorio
de los contratos sujetos a esta Ley. De igual manera, este criterio ser aplicable a los licitantes que
presenten proposiciones conjuntas.
5.1
PRESENTACIN Y APERTURA DE LAS PROPOSICIONES.
Las proposiciones debern presentarse a las 10:00 horas, el da 09 de Mayo del 2016, en: Avenida Lzaro
Crdenas No. 24, Col. Universal, C.P. 39080, Chilpancingo, Guerrero, donde se llevar a cabo el acto de
presentacin y apertura de proposiciones, bajo la presidencia del servidor pblico designado. Los licitantes o
sus representantes legales al ser nombrados entregarn sus proposiciones en sobre cerrado y en su caso el
escrito indicado en el punto 4.1.
Los licitantes son los nicos responsables de que sus proposiciones sean entregadas en tiempo y forma en
el acto de presentacin y apertura de proposiciones, no se recibirn proposiciones que se presenten
despus de la fecha y hora establecida en la convocatoria a la de licitacin.
El acto de presentacin y apertura de proposiciones se llevar a cabo, conforme a lo siguiente:
I.
Una vez recibidas las proposiciones en sobre cerrado, se proceder a su apertura,

hacindose constar la documentacin presentada, sin que ello implique la evaluacin de
su contenido, leyendo en voz alta, el importe de las proposiciones.
De acuerdo a lo dispuesto por el artculo 37 fraccin I de Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas, en el acto de presentacin y apertura de proposiciones no se
llevar a cabo la evaluacin de las mismas, por lo que an en el caso de que algn licitante
omitiere la presentacin de documentos en su proposicin, o les faltare algn requisito, esta no
ser desechada en ese momento; los faltantes u omisiones se harn constar en el formato de
recepcin de los documentos que integran la proposicin que al efecto se recabe para cada
licitante. Con posterioridad, la convocante llevar a cabo la evaluacin integral de las
proposiciones, haciendo valoracin que corresponda a cada requisito solicitado as como en su
caso, la omisin de los mismos, y el resultado de dicha revisin o anlisis se dar a conocer en
el fallo correspondiente.

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PARA OBRA PBLICA
II.
De entre los licitantes que hayan asistido, stos elegirn a uno, que en forma conjunta
con el servidor pblico que la dependencia o entidad designe, rubricarn las partes de
las proposiciones (el documento nmero A 21, Catlogo de conceptos) que previamente
haya determinado la convocante en la convocatoria a la licitacin, las que para estos
efectos constarn documentalmente.
III.
Se levantar acta que servir de constancia de la celebracin del acto de presentacin y

apertura de las proposiciones, en la que se harn constar el importe de cada una de
ellas; se sealar lugar, fecha y hora en que se dar a conocer el fallo de la licitacin,
fecha que deber quedar comprendida dentro de los treinta das naturales siguientes a
la establecida para este acto y podr diferirse, siempre que el nuevo plazo fijado no
exceda de treinta das naturales contados a partir del plazo establecido originalmente
para el fallo. En esta acta se sealar que el fallo de la licitacin se efectuar a las 12:00
horas, el da 25 de Mayo del 2016, en: Avenida Lzaro Crdenas No. 24, Col. Universal,
C.P. 39080, Chilpancingo, Guerrero. As mismo se tiene programado la firma del contrato de
la licitacin dentro de los quince das naturales siguientes al de la citada notificacin, de
conformidad con el artculo 47 de la ley de obras pblicas y servicios relacionados con las
mismas, en: Avenida Lzaro Crdenas No. 24, Col. Universal, C.P. 39080, Chilpancingo,
Guerrero.
IV. La Comisin de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Estado de Guerrero proceder
con el anlisis cualitativo de las proposiciones aceptadas, de acuerdo a lo sealado en el punto
5.4 de esta convocatoria a la licitacin, y lo dispuesto en los artculos 63 ,64 y 65 del
Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, dando a
conocer el resultado a los licitantes en el fallo;
V.
En junta publica, a la que podrn asistir libremente los licitantes que hubieren presentado
proposiciones, se dar a conocer el fallo de la licitacin, el cual deber contener los requisitos
establecidos por el artculo 39 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las
Mismas. El acto de fallo de la licitacin comenzara con la lectura del resultado del mismo,
levantndose el acta correspondiente, entregndose copia del acta en la que conste el fallo a
los licitantes que hayan asistido al acto y se difundir el contenido del fallo a travs del Sistema
Electrnico de Informacin Pblica Gubernamental (CompraNet), el mismo da en que se
emita, para efectos de su notificacin a los licitantes.
Asimismo, el contenido del fallo se difundir a travs de CompraNet el mismo da en que se

emita. A los licitantes que no hayan asistido a la junta pblica, se les enviar por correo electrnico
un aviso informndoles que el acta de fallo se encuentra a su disposicin en CompraNet
Artculo 39 Bis. De la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas. Las actas
de las juntas de aclaraciones, del acto de presentacin y apertura de proposiciones, y de la junta
pblica en la que se d a conocer el fallo sern firmadas por los licitantes que hubieran asistido, sin
que la falta de firma de alguno de ellos reste validez o efectos a las mismas, de las cuales se podr
entregar una copia a dichos asistentes, y al finalizar cada acto se fijar un ejemplar del acta
correspondiente en un lugar visible, al que tenga acceso el pblico, en el domicilio del rea
responsable del procedimiento de contratacin, por un trmino no menor de cinco das hbiles. El
titular de la citada rea dejar constancia en el expediente de la licitacin, de la fecha, hora y lugar
en que se hayan fijado las actas o el aviso de referencia.
Asimismo, se difundir un ejemplar de dicha acta en CompraNet para efectos de su notificacin a los
licitantes que no hayan asistido al acto. Dicho procedimiento sustituir a la notificacin personal.
En relacin a la publicidad que deber hacerse a las actas que deriben de las juntas de aclaraciones,
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PARA OBRA PBLICA
del acto de presentacin y apertura de proposiciones y de la junta pblica en la que se d a conocer
el fallo, esto conforme lo dispone el Articulo 39 Bis de la la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas, el ejemplar que se deber fijar en lugar visible y pblico del domicilio
del rea convocante, podr constar nicamente de la caratula del documento de que se trate,
cuando ste conste de un nmero considerable de hojas, pero invariablemente, se sealarn los
datos de la oficina del rea responsable del procedimiento de contratacin en la cual se encuentra
disponible el documento integro para consulta de cualquier interesado.
A la empresa que resulte adjudicada deber realizar lo siguiente
- Enviar un correo electrnico a la direccin alta.catalogo@capaseg.net, indicando el nombre de la
empresa, RFC, Direccin (Calle, nmero exterior - interior, Colonia, Localidad, Municipio, Estado, Cdigo
Postal), telfonos de oficina y nmero de licitacin.
- Con el correo anterior recibido por CAPASEG, se le enviar en el mismo da, un instructivo y clave de
acceso para ingresar al Sistema SADE de CAPASEG, va internet.
- La empresa, conforme al procedimiento sealado en el instructivo, proceder a ingresar el catlogo de
conceptos de su propuesta a dicho Sistema. Indicando la fecha de inicio y fecha de trmino de cada
concepto; Una vez concluido lo anterior, el sistema SADE le emitir un comprobante de que el Catalogo de
Conceptos fue ingresado satisfactoriamente.
- Para proceder a su contratacin, el rea jurdica de CAPASEG le solicitar dicho comprobante, como
parte de la documentacin necesaria para la elaboracin de su contrato. Se aclara que la empresa no se
podr iniciar sus trmites de contratacin ante CAPASEG, si no presenta dicho comprobante.
5.2
LICITACIN DESIERTA.
La Comisin de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Estado de Guerrero, declarar desierta la
licitacin cuando a su juicio las proposiciones presentadas por los licitantes no renan los requisitos de esta
convocatoria a la de licitacin, sus precios de insumos no fueren aceptables, cuando ninguna persona
adquiera la convocatoria a la licitacin, o cuando no se reciba alguna proposicin en el acto de presentacin
y apertura de proposiciones.
Se considera que los precios de los insumos contenidos en las proposiciones no son aceptables cuando se
propongan importes que sean notoriamente superiores a los que se desprendan de la investigacin de
mercado que se realice para la presupuestacin de los trabajos, o bien, no siendo notoriamente superiores,
rebasen el presupuesto elaborado de manera previa por parte de la Comisin de Agua Potable y
Alcantarillado y Saneamiento del Estado de Guerrero y no sea factible pagarlos.
5.3
CAUSAS POR LAS QUE PUEDE SER DESECHADA LA PROPOSICIN.
Se considerar como causa suficiente para desechar una proposicin, cualquiera de las siguientes
circunstancias:
I. La presentacin incompleta o la omisin de cualquiera de los documentos requeridos en esta
convocatoria a la licitacin, detectada durante la revisin y an despus del cotejo realizado durante el
acto de presentacin y apertura de proposiciones. (Artculo 69 fraccin I del Reglamento de Ley de
Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas) que afecten directamente la solvencia de
las proposiciones.

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PARA OBRA PBLICA
II. La falta de informacin o documentos que imposibiliten determinar su solvencia en cualquiera de los
documentos requeridos en esta convocatoria a la licitacin. (Artculo 69 fraccin I del Reglamento de
Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas); que afecten directamente la
solvencia de las proposiciones.
III. Cuando en los documentos solicitados se consignen datos e informes distintos a los requeridos en
esta convocatoria a la licitacin. (Artculos 64 y 65 del Reglamento de Ley de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados con las Mismas);
IV. El incumplimiento de las condiciones legales, tcnicas y econmicas requeridas por la Comisin de
Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Estado de Guerrero. (Artculo 69 fraccin II del
Reglamento de Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas); que afecten
directamente la solvencia de las proposiciones.
V. Se acredite fehacientemente con la documentacin idnea que la informacin o documentacin
proporcionada por los licitantes es falsa. (Artculo 69 fraccin III del Reglamento de Ley de Obras
Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas);
VI. La ubicacin del licitante en alguno de los supuestos sealados en el artculo 31, fraccin XXIII, 51 y
78 penltimo prrafo la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas. (Artculo 69
fraccin IV del Reglamento de Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas);
VII. La falta de presentacin de los escritos o manifiestos a que se refiere la fraccin VIII del
artculo 34 de este Reglamento. (Artculo 69 fraccin VI del Reglamento de la ley de Obras Publicas y
VIII. Cuando las cantidades de trabajo y/o precios unitarios del catlogo de conceptos, presenten
alteraciones, raspaduras, tachaduras y/o enmendaduras. (Artculo 69 fraccin II del Reglamento de
Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas);
IX. Cuando el licitante no presente uno o varios anlisis de precios unitarios o que stos estn
incompletos. (Artculo 69 fraccin I del Reglamento de Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas);
X. Cuando el licitante, en su catlogo de conceptos, omita alguno o algunos de los precios unitarios.
(Artculo 69 fraccin I del Reglamento de Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las
Mismas);
XI. Cuando el licitante, en su documentacin no seale el indicador econmico utilizado en el anlisis del
costo por financiamiento (Artculo 65 apartado A fraccin V inciso C del Reglamento de Ley de Obras
XII. Cuando el licitante, en su anlisis del costo por financiamiento no incida la amortizacin del o los
anticipos otorgados, si es el caso. (Artculos 50 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados
con las Mismas, 65 apartado A fraccin V inciso a y 216, de su Reglamento);
XIII. Cuando en la parte econmica se incluyan los cargos por concepto de asociacin a cmaras
industriales o comerciales de la construccin (Artculo 220 del Reglamento de Ley de Obras Pblicas
y Servicios Relacionados con las Mismas);
XIV. Cuando el licitante en su documentacin no seale el indicador econmico especifico de la tasa de
inters utilizada en el clculo del costo por inversin integrante de los anlisis de los costos horarios.
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PARA OBRA PBLICA
(Artculo 197 ltimo prrafo, del Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados
con las Mismas);
XV. La falta de presentacin de los escritos o manifestaciones bajo protesta de decir verdad a que se
refiere la fraccin VIII del artculo 34 del Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las mismas (Artculo 69 fraccin V, del Reglamento de Ley de Obras Pblicas y
XVI. Omitir firmar autgrafamente el catlogo de conceptos y el programa general de ejecucin de los
trabajos que deben ser firmados en cada una de sus hojas, conforme a lo indicado en el punto 4.14 de
esta convocatoria a licitacin (Artculo 41 segundo prrafo, del Reglamento de la Ley de Obras
5.4
CRITERIOS PARA LA EVALUACIN DE LAS PROPOSICIONES MEDIANTE EL MECANISMO DE

PUNTOS O PORCENTAJES.
La Comisin de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Estado de Guerrero, para hacer el estudio,
anlisis y evaluacin de la solvencia de las proposiciones, se apegar a lo dispuesto en los artculos 38 de
la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y 63, fraccin II, de su Reglamento,
considerando que los recursos propuestos por el licitante sean los necesarios para ejecutar
satisfactoriamente, conforme al programa general de ejecucin de los trabajos, las cantidades de trabajo
establecidas y que el anlisis, calculo e integracin de los precios unitarios sean acordes con las
condiciones de costos vigentes en la zona o regin donde se ejecuten los trabajos a efecto de que se
tengan los elementos necesarios para determinar la solvencia de las condiciones legales, tcnicas y
econmicas requeridas en esta convocatoria a la licitacin.
Primeramente, se determinar la solvencia de las proposiciones a partir de verificar el cumplimiento de las
condiciones legales, tcnicas y econmicas requeridas por La Comisin de Agua Potable, Alcantarillado y
Saneamiento del Estado de Guerrero:
EN LA EVALUACION DE LA PROPUESTA TCNICA:
a) Que cada documento contenga toda la informacin solicitada;
b) Que los profesionales tcnicos que se encargarn de la direccin de los trabajos, cuenten con la
experiencia requerida y capacidad necesaria para llevar la adecuada administracin de los trabajos.
c) En los aspectos referentes a la experiencia y capacidad tcnica que debern cumplir los licitantes,
se considerar, entre otros, el grado acadmico de preparacin profesional, la experiencia laboral
especfica en obras similares y la capacidad tcnica de las personas fsicas que estarn
relacionados con la ejecucin de los trabajos.
d) Que los licitantes cuenten con la maquinaria y equipo de construccin adecuado, suficiente y
necesario, sea o no propio, para desarrollar los trabajos que se convocan;
e) Que la planeacin integral propuesta por el licitante para el desarrollo y organizacin de los trabajos,
sea congruente con las caractersticas, complejidad y magnitud de los mismos;
f) Que el procedimiento de construccin descrito por el licitante demuestre que este conoce los
trabajos a realizar y que tiene la capacidad y experiencia para ejecutarlos satisfactoriamente; dicho
procedimiento debe ser acorde con el programa de ejecucin considerado en su propuesta.
g) Las dependencias y entidades, de acuerdo con las caractersticas, complejidad y magnitud de los
trabajos, determinarn en la convocatoria a la licitacin pblica, los aspectos que se verificarn en
los estados financieros de los licitantes, entre otros:
h) Que el capital de trabajo del licitante cubra el financiamiento de los trabajos a realizar, de acuerdo a
las cantidades y plazos considerados en su anlisis financiero presentado;
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PARA OBRA PBLICA
i)
j)
Que el licitante tenga capacidad para pagar sus obligaciones, y

El grado en que el licitante depende del endeudamiento y la rentabilidad de la empresa, y
EN LA EVALUACIN DE LA PROPUESTAECONMICA:
a) Que cada documento contenga toda la informacin solicitada, y
b) Que el presupuesto y los precios a costo directo de los insumos propuestos por el licitante sean
aceptables, es decir que se revisar que se encuentren dentro de los considerandos del inciso 5.2
de estas bases de licitacin con el objeto de no poner en riesgo la factibilidad financiera de los
trabajos con relacin al presupuesto de obra elaborado previamente por la convocante como parte
del proyecto ejecutivo. Dicho presupuesto deber considerar las condiciones vigentes en el mercado
nacional o de la zona o regin en donde se ejecutarn los trabajos o, en su caso, en el mercado
internacional, considerando los precios de manera individual o cmo inciden en su totalidad en la
propuesta econmica.
La Comisin de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Estado de Guerrero, en caso de
considerarlo conveniente, aunque no ser forzoso para sta, podr solicitar a los licitantes las aclaraciones
pertinentes, o que aporte informacin adicional para realizar la correcta evaluacin de las proposiciones,
siempre y cuando no implique alteracin alguna a la parte tcnica o econmica de su proposicin,
procediendo de conformidad con lo establecido por el artculo 66 del Reglamento de la Ley de Obras
Las proposiciones se evaluarn en dos formas, una cuantitativa, donde para la recepcin de las mismas
slo bastar verificar la presentacin de los documentos, sin entrar a la revisin de su contenido, y otra
cualitativa, donde se realizar el estudio detallado de las proposiciones presentadas, procediendo en primer
trmino con la evaluacin de las propuestas tcnicas y posteriormente con la evaluacin de las propuestas
econmicas, a efecto de que La Comisin de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Estado de
Guerrero tenga los elementos necesarios para determinar la solvencia de las condiciones legales, tcnicas y
econmicas requeridas.
La Comisin de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Estado de Guerrero slo proceder a
realizar la evaluacin de las propuestas econmicas, de aqullas proposiciones cuya propuesta tcnica
resulte solvente por haber obtenido la puntuacin o unidades porcentuales iguales o superiores al mnimo
establecido en esta convocatoria para las propuestas tcnicas.
Para la evaluacin de las proposiciones tcnicas, La Comisin de Agua Potable, Alcantarillado y
Saneamiento del Estado de Guerrero asignar la puntuacin o unidades porcentuales de conformidad con lo
siguiente:
I. La puntuacin o unidades porcentuales a obtener en la propuesta tcnica para ser considerada
solvente y, por tanto, no ser desechada, ser de cuando menos 37.5 de los 50 mximos que se
pueden obtener en su evaluacin.
En la propuesta tcnica los rubros a considerar sern:
a) Calidad en la obra. Se refiere a las caractersticas relacionadas con las especificaciones tcnicas
propias de la obra y de los procedimientos para ejecutar la misma, adems de aquellos aspectos que se
consideren pertinentes incluir para garantizar mejores resultados. Dichas caractersticas sern las
sealadas en la descripcin detallada de la obra que se prevean en esta convocatoria, as como en los
anexos tcnicos que formen parte de la misma.

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PARA OBRA PBLICA
La acreditacin sobre la certificacin relacionada con el objeto de la obra a contratar en materia de
calidad, seguridad o medio ambiente, se deber realizar con los documentos emitidos conforme a la Ley
Federal sobre Metrologa y Normalizacin; en el caso de extranjeros, aceptndose normas equivalentes.
b) Capacidad del licitante. Consiste en los recursos humanos y econmicos con que cuente el licitante,
que le permita ejecutar la obra en el tiempo requerido por La Comisin de Agua Potable, Alcantarillado y
Saneamiento del Estado de Guerrero, as como otorgar garantas de funcionamiento, servicios de
mantenimiento u operacin o cualquier otro aspecto indispensable para que el licitante pueda cumplir con
las obligaciones previstas en el contrato de obra pblica.
Los recursos econmicos del licitante se comprobarn con documentos que acrediten la capacidad
financiera del licitante, tales como declaraciones fiscales, estados financieros dictaminados o no de los
ltimos dos ejercicios fiscales, o en caso de empresas de nueva creacin, los ms actualizados a la
fecha de presentacin de la proposicin (A 9).
En este rubro, se considerar lo dispuesto en el segundo prrafo del artculo 38 de la Ley de Obras, a
efecto de otorgar puntuacin o unidades porcentuales a personas con discapacidad o a empresas que
cuenten con trabajadores con discapacidad.
c) Experiencia y especialidad del licitante. En la experiencia se tomar en cuenta el tiempo en que el
licitante ha ejecutado, para cualquier persona, obras de la misma naturaleza de la que es objeto en este
procedimiento de contratacin, solicitndose una experiencia efectiva mnima de 1 (un) ao; misma que
ser obtenida de la sumatoria de los plazos de ejecucin de cada uno de los contratos de similar
naturaleza ejecutados, reflejada en aos.
En la especialidad se valorar si las obras a que se refiere el prrafo anterior que ha venido ejecutando
el licitante, corresponden a las caractersticas, complejidad y magnitud especficas y a los volmenes y
condiciones similares a las requeridas en esta licitacin pblica. La acreditacin de este rubro podr
realizarse con los contratos o cualquier otro documento que, a consideracin de La Comisin de Agua
Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Estado de Guerrero, permita que el licitante compruebe que ha
ejecutado obras en los trminos sealados en los prrafos anteriores de este inciso, tales como actas de
entrega recepcin. Para ello, es requisito indispensable que los licitantes presenten un mnimo de 2
(DOS) contratos efectivos, que hayan suscrito y haya ejecutado con anterioridad a la fecha de esta
convocatoria a la licitacin pblica; dicha especialidad ser obtenida de la evaluacin de cada uno
de los contratos similares entregados, siendo que los contratos cuyo monto ejecutado sea mayor
al importe provisto para la presente licitacin, tendr como mximo el valor de 1 unidad, por otro
lado, para los contratos cuyo monto ejecutado sea menor, tendrn un valor proporcional respecto
al importe previsto para la presente licitacin.
d) Cumplimiento de contratos. Se medir el desempeo o cumplimiento que ha tenido el licitante en la
ejecucin oportuna y adecuada de las obras de la misma naturaleza, objeto de este procedimiento de
contratacin, que hubieren sido contratadas por alguna dependencia, entidad o cualquier otra persona en
un plazo de 5 (CINCO) aos (ltimos 5 aos).
Para acreditar este rubro, se requiere de un mnimo de 1 (un) contrato de similar naturaleza
ejecutados en los ltimos 5 aos. Presentando documentacin debidamente firmada que acredite
el cumplimiento de los contratos relativos a las obras de la misma naturaleza ejecutadas con
anterioridad (actas de entrega recepcin), la manifestacin expresa de la contratante sobre el
cumplimiento total de las obligaciones contractuales, el acta de extincin de derechos y obligaciones o
cualquier otro documento con el que se corrobore dicho cumplimiento. Dicho cumplimiento ser
obtenido de la evaluacin de cada uno de los contratos similares entregados, siendo que los
contratos cuyo monto ejecutado sea mayor al importe previsto para la presente licitacin, tendr
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PARA OBRA PBLICA
como mximo el valor de 1 unidad, por otro lado, para los contratos cuyo monto ejecutado sea
menor, tendrn un valor proporcional respecto al importe previsto para la presente licitacin.
Los contratos cumplidos podrn ser los correspondientes a los presentados por el licitante para acreditar
el rubro sealado en el inciso c) de esta fraccin;
La suma de la puntuacin o unidades porcentuales de todos los rubros con sus respectivos subrubros
deber ser igual a 50. Para la asignacin de puntuacin o unidades porcentuales en cada rubro y su
distribucin en los subrubros, se proceder en la siguiente forma:
1. Calidad en la obra. Este rubro tendr una puntuacin o unidades porcentuales de 15, que sern
distribuidos, entre los subrubros, que como mnimo a continuacin se mencionan:
a) Materiales y maquinaria y equipo de instalacin permanente 4 puntos o unidades porcentuales;
b)
Mano de obra 2 puntos o unidades porcentuales;
c) Maquinaria y equipo de construccin 3 puntos o unidades porcentuales;

d) Esquema estructural de la organizacin de los profesionales tcnicos que se encargarn de la
direccin y coordinacin de los trabajos 1 puntos o unidades porcentuales;
e) Procedimientos constructivos. Se valorar las formas y tcnicas que el licitante utilizar para la
ejecucin de los trabajos 3 puntos o unidades porcentuales, y
f) Programas. Se valorar la congruencia entre los distintos programas generales y especficos de la
obra, tales como los programas de ejecucin general, de utilizacin de mano de obra, de suministros
de materiales, maquinaria y equipo de instalacin permanente, de utilizacin del equipo y maquinaria
de construccin, de mantenimiento y operacin, as como pagos programados 2 puntos o unidades
porcentuales.
2. Capacidad del licitante. Este rubro tendr una puntuacin de 15 puntos o unidades porcentuales,
que sern distribuidos, entre los subrubros, que como mnimo se indican a continuacin:
a) Capacidad de los recursos humanos. Se tomar en cuenta los niveles de preparacin y la cantidad
de personal que se requiera para dirigir y coordinar la ejecucin de la obra. La suma de la puntuacin
o unidades porcentuales asignadas a este subrubro, representar cuando menos el 40% de la
ponderacin total determinada por La Comisin de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del
Estado de Guerrero para el rubro.
Ser necesaria la existencia de un responsable de grupo de trabajo o jefe de equipo o proyecto, as
como de miembros que integren un grupo de trabajo.
A efecto de evaluar la preparacin de cada una de las citadas personas, se asignar la puntuacin o
unidades porcentuales conforme a los siguientes aspectos:
Primero. Experiencia en obras de la misma naturaleza de las que son objeto del presente
procedimiento de contratacin. Este aspecto tendr un valor de ponderacin del 20% de la
puntuacin o unidades porcentuales asignadas a este subrubro;

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PARA OBRA PBLICA
Segundo. Competencia o habilidad en el trabajo de acuerdo a sus conocimientos acadmicos o
profesionales. Este aspecto tendr un valor de ponderacin del 60% de la puntuacin o
unidades porcentuales asignadas a este subrubro; y
Tercero. Dominio de herramientas relacionadas con la obra a ejecutar, como puede ser el idioma,
programas informticos o participacin en la resolucin o tratamiento de problemticas
similares a la que sea materia de la obra. Este aspecto tendr un valor de ponderacin del
20% de la puntuacin o unidades porcentuales asignadas a este subrubro.
La suma de los valores de ponderacin determinados para cada uno de los tres aspectos sealados,
ser igual al total de la puntuacin o unidades porcentuales asignadas para el presente subrubro.
En razn de las caractersticas, magnitud y complejidad de la obra, es necesario que el licitante
cuente con el personal profesional a que se refiere este subrubro previamente a la adjudicacin del
contrato, slo se dar puntuacin o unidades porcentuales al licitante que acredite contar en su
plantilla con dicho personal;
b) Capacidad de los recursos econmicos. La puntuacin o unidades porcentuales asignadas
representar, cuando menos, el 40% de la ponderacin total determinada por La Comisin de Agua
Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Estado de Guerrero para el rubro, aplicndose una
asignacin de 6 puntos o unidades porcentuales.
Para efectos de la evaluacin en este subrubro, La Comisin de Agua Potable, Alcantarillado y
Saneamiento del Estado de Guerrero, verificar en los estados financieros de los licitantes los
siguientes aspectos:
1.- Que el capital de trabajo del licitante cubra el financiamiento de los trabajos a realizar en los dos
primeros meses de ejecucin de los trabajos, de acuerdo a las cantidades y plazos considerados
en su anlisis financiero presentado;
2.- Que el licitante tenga capacidad para pagar sus obligaciones; y
3.- El grado en que el licitante depende del endeudamiento y la rentabilidad de la empresa;
c) Participacin de discapacitados o empresas que cuenten con trabajadores con discapacidad.
Cuando se trate de empresas, se asignar de manera proporcional la puntuacin o unidades
porcentuales establecidas para este subrubro, conforme al nmero de trabajadores con discapacidad
que acrediten tener, aplicndose una asignacin de 1 puntos o unidades porcentuales; y
3. Experiencia y especialidad del licitante. Este rubro tendr una puntuacin o unidades porcentuales de
15, que sern distribuidos, entre los subrubros, como mnimo de la siguiente forma:
a) Experiencia. Se asignar mayor puntuacin (7.5 puntos) al Licitante que acredite 3 (tres) o ms aos
efectivos ejecutando obras similares a las requeridas en este procedimiento de contratacin, a partir
de 1 (un) ao de experiencia se les asignar puntuacin o unidades porcentuales de manera
proporcional.
b) Especialidad. . Se asignar mayor puntuacin (7.5 puntos) al Licitante que acredite 5 (cinco) o ms
contratos efectivos, que ha ejecutado obras con las caractersticas, complejidad y magnitud
especficas y en condiciones similares a las establecidas en esta convocatoria a la licitacin pblica.,
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PARA OBRA PBLICA
a partir de 2 (dos) contratos efectivos de experiencia
porcentuales de manera proporcional.
se les asignar puntuacin o unidades
La Comisin de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Estado de Guerrero asignar el

mximo de puntuacin o unidades porcentuales determinadas para este rubro, al licitante que acredite
mayor nmero de aos de experiencia (2 aos) y presente el mayor nmero de contratos o
documentos que cubran los supuestos antes sealados (5 contratos). A partir de este mximo
asignado, se efectuar un reparto proporcional de puntuacin o unidades porcentuales entre el resto
de los licitantes, en razn de los aos de experiencia y del nmero de contratos o documentos
presentados respecto de la especialidad.
4. Cumplimiento de contratos. La puntuacin o unidades porcentuales que corresponden a este rubro
ser de 5 puntos o unidades porcentuales.
Se asignar mayor puntuacin o unidades porcentuales al licitante que demuestre documentalmente
tener 3 (tres) o ms contratos cumplidos satisfactoriamente en trminos del Reglamento de la Ley de
Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, a partir de 1 contrato, y al resto de los
licitantes se les asignar puntuacin o unidades porcentuales de manera proporcional al nmero de
contratos que acredit haber cumplido. En caso de no presentar el mnimo de contratos requerido, no se
asignarn puntuacin o unidades porcentuales.
II. El total de puntuacin o unidades porcentuales de la propuesta econmica, deber tener un valor
numrico mximo de 50.
En la propuesta econmica los rubros a considerar sern:
a)
Precio. Para evaluar este rubro, se excluir del precio ofertado por el licitante el Impuesto al Valor
Agregado y slo se considerar el precio neto propuesto.
El total de puntuacin o unidades porcentuales para el presente rubro ser de 50. La propuesta
econmica que resulte ser la ms baja de las tcnicamente aceptadas, deber asignrsele la puntuacin
mximas que corresponda.
Para llevar a cabo la evaluacin de la propuesta econmica, se verificar que el anlisis, clculo e
integracin de los precios cumplan con la condicin de pago establecida en esta convocatoria en
trminos del artculo 45 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas. En caso
de incumplimiento en la integracin de los precios, que no pueda subsanarse mediante requerimiento de
aclaraciones, documentacin o informacin al licitante en trminos del artculo 38 cuarto prrafo de la
Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y que no impliquen una causal de
desechamiento prevista en esta convocatoria a la licitacin pblica, La Comisin de Agua Potable,
Alcantarillado y Saneamiento del Estado de Guerrero se abstendr de otorgar puntuacin o unidades
porcentuales en este rubro, por no contar con los elementos suficientes para verificar el precio ofertado.
Para determinar la puntuacin o unidades porcentuales que correspondan al precio ofertado por cada
licitante, se aplicar la siguiente frmula:
PPAj = 50(PSPMB/PPj)
Para toda j = 1, 2,..,n
Dnde:
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PARA OBRA PBLICA
PPAj = Puntuacin o unidades porcentuales a Asignar a la proposicin j por el precio ofertado;
PSPMB = Proposicin Solvente cuyo Precio es el Ms Bajo;
PPj = Precio de la Proposicin j, y
El subndice j representa a las dems proposiciones determinadas como solventes como
resultado de la evaluacin, y
III. La proposicin solvente ms conveniente para el Estado, ser aqulla que rena la mayor
puntuacin o unidades porcentuales conforme a lo dispuesto en el numeral sexto de los
LINEAMIENTOS PARA LA APLICACIN DEL CRITERIO DE EVALUACIN DE PROPOSICIONES A
TRAVS DEL MECANISMO DE PUNTOS O PORCENTAJES EN LOS PROCEDIMIENTOS DE
CONTRATACIN, en materia de contratacin de obras pblicas, publicado en el Diario Oficial de la
Federacin del 9 de septiembre de 2010.
5.5
CRITERIOS PARA LA ADJUDICACIN DEL CONTRATO MEDIANTE EL MECANISMO DE

PUNTOS O PORCENTAJES.
Una vez hecha la evaluacin de las proposiciones y de conformidad con lo dispuesto por el artculo 67,
fraccin II, del Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, el
contrato se adjudicar de entre los licitantes, a aqul cuya proposicin resulte solvente porque rene,
conforme a los criterios de evaluacin establecidos en esta convocatoria a la licitacin, de conformidad con
la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento, las condiciones
legales, tcnicas y econmicas requeridas por la Comisin de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento
del Estado de Guerrero, que haya obtenido el mayor puntaje o porcentaje y garantice satisfactoriamente el
cumplimiento de las obligaciones respectivas.
Si resultare que dos o ms proposiciones son solventes porque satisfacen la totalidad de los requerimientos
solicitados por la Comisin de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Estado de Guerrero y
obtuvieren el mismos puntaje o unidades porcentuales, el contrato se adjudicar a quin presente la
proposicin que asegure las mejores condiciones disponibles de contratacin en cuanto a precio, calidad,
financiamiento, oportunidad y dems circunstancias pertinentes, de conformidad con lo dispuesto por el
penltimo prrafo del artculo 38 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
Si no fuere factible resolver el empate en los trminos del citado artculo, la adjudicacin del contrato se
efectuar en favor del licitante que resulte ganador del sorteo manual por insaculacin que realice la
Comisin de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Estado de Guerrero en el propio acto de fallo,
el cual consistir en depositar en una urna transparente los boletos con el nombre de cada licitante
empatado, de la que se extraer en primer lugar el boleto del licitante ganador y, posteriormente, los dems
boletos de los licitantes que resultaron empatados, con lo que se determinarn los subsecuentes lugares
que ocuparn tales proposiciones, en cumplimiento con lo dispuesto por el artculo 67, segundo prrafo, del
Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas
Las proposiciones desechadas en este procedimiento de contratacin, podrn ser devueltas a los licitantes
que lo soliciten, una vez transcurridos sesenta das naturales contados a partir de la fecha en que se d a
conocer el fallo respectivo, salvo que exista alguna inconformidad en trmite, en cuyo caso las
proposiciones debern conservarse hasta la total conclusin de la inconformidad e instancias subsecuentes;
agotados dichos trminos la Comisin de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Estado de
Guerrero podr proceder a su devolucin o destruccin, de conformidad con lo dispuesto en el ltimo
prrafo del artculo 74 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
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PARA OBRA PBLICA
5.6 BITACORA
En la elaboracin, control y seguimiento de la bitcora, se debern utilizar medios remotos de comunicacin
electrnica. (Artculo 46 de la LOPSRM)
El uso de la Bitcora es obligatorio en cada uno de los contratos de obras y servicios. Su elaboracin,
control y seguimiento se har por medios remotos de comunicacin electrnica, conforme a las
disposiciones del Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las mismas, as
como las que emita la Secretara de la Funcin Pblica. (Artculo 122 del RLOPSRM)
La elaboracin, control y seguimiento de la bitcora, se deber hacer en apego al ACUERDO por el que se
establecen los lineamientos para regular el uso del programa informtico para la elaboracin, control y
seguimiento de la bitcora de obra pblica por medios remotos de comunicacin electrnica, Publicado en el
Diario Oficial de la Federacin el da 9 de septiembre del 2009.
Para el efecto, el licitante ganador, deber proporcionar la informacin general requerida para dar de alta al
superintendente de construccin en el programa informtico descrito, debiendo contar ste con su firma
electrnica avanzada FIEL y con los conocimientos del manejo y uso del programa informtico para el uso
de la Bitcora Electrnica de Obra Pblica BEOP, que se encuentra disponible en la pgina web
http://beop.funcionPBLICA.gob.mx.
El 28 de julio del 2010, se public en el DOF las reformas al Reglamento de la Ley de Obras Pblicas
y Servicios Relacionados con las Mismas;
.
Artculo 2
VIII. Bitcora: el instrumento tcnico que constituye el medio de comunicacin entre las partes que
formalizan los contratos, en el cual se registran los asuntos y eventos importantes que se presenten
durante la ejecucin de los trabajos, ya sea a travs de medios remotos de comunicacin electrnica,
caso en el cual se denominar Bitcora electrnica, u otros medios autorizados en los trminos de
este Reglamento, en cuyo caso se denominar Bitcora convencional;
Artculo 122.- El uso de la Bitcora es obligatorio en cada uno de los contratos de obras y servicios. Su
elaboracin, control y seguimiento se har por medios remotos de comunicacin electrnica, para lo cual la
Secretara de la Funcin Pblica implementar el programa informtico que corresponda.
La Secretara de la Funcin Pblica autorizar que la elaboracin, control y seguimiento de la Bitcora
se realice a travs de medios de comunicacin convencional cuando las dependencias y entidades as lo
soliciten en los siguientes casos:
I.
Cuando por virtud del sitio donde se realicen los trabajos existan dificultades tecnolgicas que
impidan llevar la Bitcora a travs de medios remotos de comunicacin electrnica;
II.
Cuando se ejecuten trabajos derivados de caso fortuito o fuerza mayor;
III.
Cuando el uso de la Bitcora a travs de medios remotos de comunicacin electrnica ponga en
riesgo la seguridad nacional o la seguridad pblica, en trminos de las leyes de la materia, y
IV.
Si las dependencias y entidades realizan de manera ocasional obras y servicios.
La informacin contenida en la Bitcora podr ser consultada por la Secretara de la Funcin Pblica o
por los rganos internos de control en el ejercicio de sus facultades de inspeccin, vigilancia y control.
Artculo 123.- Las dependencias y entidades usarn la Bitcora atendiendo al medio de comunicacin a
travs del cual se opere.
Para el uso de la Bitcora electrnica y la Bitcora convencional, se considerar lo siguiente:
I.
Las hojas originales y sus copias deben estar siempre foliadas y referidas al contrato de que se
trate;
II.
El contenido de cada nota deber precisar, segn las circunstancias de cada caso: nmero,
clasificacin, fecha, descripcin del asunto, ubicacin, causa, solucin, prevencin, consecuencia
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PARA OBRA PBLICA
econmica, responsabilidad si la hubiere y fecha de atencin, as como la referencia, en su caso,
a la nota que se contesta;
III.
Se deber iniciar con una nota especial relacionando como mnimo la fecha de apertura, datos
generales de las partes involucradas, nombre y firma del personal autorizado, domicilios y
telfonos, datos particulares del contrato y alcances descriptivos de los trabajos y de las
caractersticas del sitio donde se desarrollarn; la inscripcin de los documentos que identifiquen
oficialmente al residente y, en su caso, al supervisor, as como al superintendente por parte del
contratista, quienes sern los responsables para realizar registros en la Bitcora, indicando, en su
caso, a quin o a quines se autoriza para llevar a cabo dichos registros.
Adems de lo dispuesto en el prrafo anterior, se establecer un plazo mximo para la firma de
las notas, debiendo acordar las partes que se tendrn por aceptadas una vez vencido el plazo;
IV.
El horario en el que se podr consultar y asentar notas, el que deber coincidir con las jornadas
de trabajo de campo;
V.
Todas las notas debern numerarse en forma seriada y fecharse consecutivamente respetando,
sin excepcin, el orden establecido;
VI.
Se prohibir la modificacin de las notas ya firmadas, inclusive para el responsable de la
anotacin original;
VII. Cuando se cometa algn error de escritura, redaccin o cualquier otro que afecte la debida
comunicacin entre las partes, la nota deber anularse por quien la emita, sealando enseguida
de dicha nota la mencin de que sta ha quedado anulada y debiendo abrir, de ser necesario, otra
nota con el nmero consecutivo que le corresponda y con la descripcin correcta;
VIII. No se deber sobreponer ni aadir texto alguno a las notas de Bitcora, ni entre renglones,
mrgenes o cualquier otro sitio; de ser necesario adicionar un texto, se deber abrir otra nota
haciendo referencia a la de origen;
IX.
Se debern cancelar los espacios sobrantes de una hoja al completarse el llenado de las mismas;
X.
Cuando se requiera, se podrn ratificar en la Bitcora las instrucciones emitidas va oficios,
minutas, memoranda y circulares, refirindose al contenido de los mismos, o bien, anexando
copias;
XI.
Deber utilizarse la Bitcora para asuntos trascendentes que deriven de la ejecucin de los
trabajos en cuestin;
XII. El residente, el superintendente y, en su caso, el supervisor debern resolver y cerrar
invariablemente todas las notas que les correspondan, o especificar que su solucin ser
posterior, debiendo en este ltimo caso relacionar la nota de resolucin con la que le d origen, y
XIII. El cierre de la Bitcora se consignar en una nota que d por terminados los trabajos.
En atencin a las caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos la residencia podr realizar la
apertura de una Bitcora por cada uno de los frentes de la obra, o bien, por cada una de las especialidades
que se requieran.
Artculo 124.- Para el uso de la Bitcora convencional, adems de lo sealado en el artculo anterior, se
considerar lo siguiente:
I.
Se deber contar con un original para la dependencia o entidad y al menos dos copias, una para
el contratista y otra para la residencia o la supervisin;
II.
Las copias debern ser desprendibles, no as las originales;
III.
Las notas o asientos debern efectuarse claramente, con tinta indeleble y letra legible;
IV.
La nota cuyo original y copias aparezcan con tachaduras y enmendaduras ser nula;
V.
Una vez firmadas las notas de la Bitcora, los interesados podrn retirar sus respectivas copias, y
VI.
La Bitcora deber permanecer en la residencia a fin de que las consultas requeridas se efecten
en el sitio.
Artculo 125.- Cuando se presenten cualquiera de los eventos que a continuacin se relacionan, se
deber efectuar el registro en la Bitcora mediante la nota correspondiente conforme a lo siguiente:
I.
Al residente le corresponder registrar:
a) La autorizacin de modificaciones al proyecto ejecutivo, al procedimiento constructivo, a los
aspectos de calidad y a los programas de ejecucin convenidos;
b) La autorizacin de estimaciones;
c) La aprobacin de ajuste de costos;
d) La aprobacin de conceptos no previstos en el catlogo original y cantidades adicionales;
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PARA OBRA PBLICA
e) La autorizacin de convenios modificatorios;
f) La terminacin anticipada o la rescisin administrativa del contrato;
g) La sustitucin del superintendente, del anterior residente y de la supervisin;
h) Las suspensiones de trabajos;
i)
Las conciliaciones y, en su caso, los convenios respectivos;
j)
Los casos fortuitos o de fuerza mayor que afecten el programa de ejecucin convenido, y
k) La terminacin de los trabajos;
II. Al superintendente corresponder registrar:
a) La solicitud de modificaciones al proyecto ejecutivo, al procedimiento constructivo, a los
aspectos de calidad y a los programas de ejecucin convenidos;
b) La solicitud de aprobacin de estimaciones;
c) La falta o atraso en el pago de estimaciones;
d) La solicitud de ajuste de costos;
e) La solicitud de conceptos no previstos en el catlogo original y cantidades adicionales;
f) La solicitud de convenios modificatorios, y
g) El aviso de terminacin de los trabajos, y
III. A la supervisin le corresponder registrar:
a) El avance fsico y financiero de la obra en las fechas de corte sealadas en el contrato;
b) El resultado de las pruebas de calidad de los insumos con la periodicidad que se establezca
en el contrato o mensualmente;
c) Lo relacionado con las normas de seguridad, higiene y proteccin al ambiente que deban
implementarse, y
d) Los acuerdos tomados en las juntas de trabajo celebradas con el contratista o con la
residencia, as como el seguimiento a los mismos.
El registro de los aspectos sealados en las fracciones anteriores se realizar sin perjuicio de que los
responsables de los trabajos puedan anotar en la Bitcora cualesquiera otros que se presenten y que sean
de relevancia para los trabajos.
6
DEL CONTRATO
6.1
MODELO DEL CONTRATO.
El modelo de contrato, que se anexa a esta licitacin, es emitido con apego en lo previsto en la legislacin y
normatividad vigente.
6.2
FIRMA DEL CONTRATO.
Previamente a la firma del contrato el licitante ganador, presentar para su cotejo, original o copia certificada
de los documentos con los que se acredite la existencia legal de la persona moral y las facultades de su
representante para suscribir el contrato correspondiente. En el caso de contratistas extranjeros, la
informacin requerida en esta fraccin deber contar con la legalizacin o apostillado correspondiente de la
autoridad competente en el pas de que se trate, misma que tendr que presentarse redactada en espaol,
o acompaada de la traduccin correspondiente.
La presentacin de estos documentos servir para constatar que la persona moral cumple con los requisitos
legales necesarios, sin perjuicio de su anlisis detallado.
El licitante a quien se le adjudique el contrato, previamente a la formalizacin del contrato, deber firmar la
totalidad de la documentacin que integre su proposicin.
37 DE 49

PARA OBRA PBLICA
La adjudicacin del contrato obligar a la Comisin de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del
Estado de Guerrero y a la persona en quien hubiere recado, a formalizar el documento relativo dentro de
los Quince das naturales siguientes al de la notificacin del fallo. No podr formalizarse el contrato si no se
encuentra garantizado de acuerdo con lo dispuesto en la fraccin II del artculo 48 de la Ley de Obras
Si el interesado no firmare el contrato por causas imputables al mismo, dentro del plazo a que se refiere el
prrafo anterior, ser sancionado por la Secretara de la Funcin Pblica por conducto del rgano Interno de
Control y en los trminos del artculo 78 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las
Mismas, y en su caso, la Comisin de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Estado de Guerrero
podr, sin necesidad de un nuevo procedimiento, adjudicar el contrato al participante que haya presentado
la siguiente proposicin solvente que resulte econmicamente ms conveniente para el Estado, que siga en
puntaje o porcentaje a la del ganador, y as sucesivamente en caso de que este ltimo no acepte la
adjudicacin, de conformidad con lo asentado en el dictamen a que se refiere el artculo 38 de la Ley de
Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y el punto 6.6 de esta convocatoria a la licitacin, y
as sucesivamente en caso de que este ltimo no acepte la adjudicacin, siempre que la diferencia en precio
con respecto a la proposicin que inicialmente hubiere resultado ganadora, no sea superior al diez por
ciento.
Si la Comisin de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Estado de Guerrero no firmare el contrato
respectivo o cambia las condiciones de la convocatoria a la licitacin que motivaron el fallo correspondiente,
el licitante ganador, sin incurrir en responsabilidad, no estar obligado a ejecutar los trabajos.
As mismo, a la firma del contrato el Licitante ganador deber presentar el escrito, donde designa al
SUPERINTENDENTE DE CONSTRUCCIN que es el representante del contratista ante la
dependencia o la entidad de que se trate para cumplir con los trminos y condiciones pactados en el
contrato, en lo relacionado con la ejecucin de los trabajos; que cuente con su FIRMA
ELECTRNICA AVANZADA, requisito indispensable para la formalizacin y manejo del Programa
informtico de la Bitcora Electrnica de Obra Pblica (BEOP), sistema informtico diseado y
autorizado por la Secretara de la Funcin Pblica para la elaboracin, control y seguimiento de la
BEOP el cual garantiza la inalterabilidad de la informacin que en l se registre.
El cual entro en vigor a partir del 8 de diciembre del 2009, mediante el ACUERDO por el que se
establecen los lineamientos para regular el uso del programa informtico para la elaboracin, control y
seguimiento de la bitcora de obra pblica por medios remotos de comunicacin electrnica, PBLICADO
el 9 de septiembre del 2009 en el Diario Oficial de la Federacin.
6.3
Resolucin Miscelnea Fiscal para 2015
Procedimiento que debe observarse para contrataciones con la Federacin y entidades federativas
2.1.31. Para los efectos del artculo 32-D, primero, segundo, tercero, cuarto y ltimo prrafos del CFF,
cuando la Administracin Pblica Federal, Centralizada y Paraestatal, la Procuradura General de la
Repblica, as como las entidades federativas vayan a realizar contrataciones por adquisicin de bienes,
arrendamiento, prestacin de servicios u obra pblica, con cargo total o parcial a fondos federales, cuyo
monto exceda de $300,000.00 sin incluir el IVA, debern exigir de los contribuyentes con quienes se vaya a
celebrar el contrato y de los que estos ltimos subcontraten, les presenten documento vigente expedido por
el SAT, en el que se emita la opinin del cumplimiento de obligaciones fiscales en sentido positivo, o bien,
generarlo a travs de la aplicacin en lnea que para estos efectos le proporcione el SAT, siempre y cuando
firme el acuerdo de confidencialidad con el SAT. En caso de que los contribuyentes con quienes se vaya a
celebrar el contrato y los que estos ltimos subcontraten, tramiten por su cuenta la opinin del cumplimento
de obligaciones fiscales, lo harn en trminos de lo dispuesto por la regla 2.1.39. En los casos en que el
contribuyente tenga crditos fiscales y quiera celebrar convenio con las autoridades fiscales para pagar con
38 DE 49

PARA OBRA PBLICA
los recursos que se obtengan por la enajenacin, arrendamiento, prestacin de servicios u obra pblica que
se pretenda contratar, la opinin la emitir cualquier ADR, envindola al Portal de sta hasta que se haya
celebrado el convenio de pago. Para los efectos de lo sealado en el prrafo anterior, las autoridades
fiscales emitirn oficio a la unidad administrativa responsable de la licitacin, a fin de que esta ltima en un
plazo de quince das, mediante oficio, ratifique o rectifique los datos manifestados por el contribuyente. Una
vez recibida la informacin antes sealada, la autoridad fiscal le otorgar un plazo de quince das al
contribuyente para la celebracin del convenio respectivo. Los residentes en el extranjero que no estn
obligados a presentar la solicitud de inscripcin en el RFC, ni los avisos al mencionado registro y que no
estn obligados a presentar declaraciones peridicas en Mxico, asentarn estas manifestaciones bajo
protesta de decir verdad en escrito libre que entregarn a la dependencia o entidad convocante, la que
gestionar la emisin de la opinin ante cualquier ADR. CFF 32-D, 66, 66-A, 141, RMF 2015 2.1.28., 2.1.39.
Opcin para obtener la opinin del cumplimiento de obligaciones fiscales en dependencias gubernamentales
2.1.32. Para efecto del artculo 32-D del CFF, con el objeto de ampliar los canales de obtencin de la opinin
del cumplimiento de obligaciones fiscales, el SAT convendr con dependencias gubernamentales, el que
stas puedan consultar dicha opinin por cuenta del contribuyente, en los mdulos que las dependencias
habiliten para tal fin. Los empleados de las dependencias encargados de consultar la opinin del
cumplimiento, lo efectuarn escaneando el cdigo de barras bidimensional contenido en la cdula de
identificacin fiscal que para tales efectos proporcionen los contribuyentes. Las dependencias que presten
dicho servicio, sern publicadas en el Portal del SAT y debern implementar las medidas necesarias para
salvaguardar la confidencialidad de la informacin a la que tendrn acceso sus empleados. CFF 32-D, RMF
2015 2.1.40.
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 30 de Diciembre de 2014 (Incluye modificaciones de la
Quinta Resolucin de la Miscelnea Fiscal publicadas en el Diario Oficial de la Federacin el 19 de
noviembre de 2015)
Documento disponible en el Sitio http//www.funcionpublica.gob.mx/unaopspf/unaop1.htm de la Unidad de
Normatividad de Contrataciones Pblicas
Procedimiento que debe observarse para la obtencin de la opinin del cumplimiento de obligaciones
fiscales
2.1.39. Los contribuyentes que para realizar algn trmite fiscal u obtener alguna autorizacin en materia de
impuestos internos, comercio exterior o para el otorgamiento de subsidios y estmulos requieran obtener la
opinin del cumplimiento de obligaciones fiscales, debern realizar el siguiente procedimiento: I. Ingresarn
al Portal del SAT, con su clave en el RFC y Contrasea o FIEL. II. Una vez elegida la opcin del
cumplimiento de obligaciones fiscales, el contribuyente podr imprimir el acuse de respuesta. III. Dicha
opinin tambin podr solicitarse a travs del nmero telefnico de INFOSAT, o bien, por correo electrnico
a la direccin opinioncumplimiento@sat.gob.mx la cual ser generada por el SAT y se enviar dentro de las
siguientes 24 horas al correo electrnico que el contribuyente proporcion al citado rgano desconcentrado
para efectos de la FIEL. IV. Asimismo, podr consultarse por un tercero que el propio contribuyente haya
autorizado, para lo cual ingresarn al Portal del SAT, en el que autorizar al tercero para que este ltimo
utilizando su FIEL, consulte la opinin del cumplimiento del contribuyente quien lo autoriz. La multicitada
opinin, se generar atendiendo a la situacin fiscal del contribuyente en los siguientes sentidos: Positiva.Cuando el contribuyente est inscrito y al corriente en el cumplimiento de las obligaciones que se
consideran en los incisos a) y b) de esta regla. Negativa.- Cuando el contribuyente no est al corriente en el
cumplimiento de las obligaciones que se consideran en los incisos a) y b) de esta regla. No inscrito.- Cuando
el contribuyente no se encuentra inscrito en el RFC. Inscrito sin obligaciones.- Cuando el contribuyente est
inscrito en el RFC pero no tiene obligaciones fiscales. a) La autoridad a fin de emitir la opinin del
cumplimiento de obligaciones fiscales revisar que el contribuyente solicitante: 1. Ha cumplido con sus
obligaciones fiscales en materia de inscripcin al RFC, a que se refieren el CFF y su Reglamento y que la
clave en el RFC est activa. 2. Se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales
respecto de la presentacin de las declaraciones anuales del ISR e IETU correspondientes a los cuatro
ltimos ejercicios. Se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales en el ejercicio
en el que solicita la opinin y en los cuatro ltimos ejercicios anteriores a ste, respecto de la presentacin
de pagos provisionales del ISR, IETU y retenciones del ISR por salarios, as como de los pagos definitivos
39 DE 49

PARA OBRA PBLICA
del IVA y del IEPS; incluyendo las declaraciones informativas a que se refieren las reglas 5.2.2., 5.2.13.,
5.2.15., 5.2.17., 5.2.18., 5.2.19., 5.2.20., 5.2.21., 5.2.24. y 5.2.26., as como el artculo 31-A del CFF. Las
declaraciones informativas trimestrales a que se refiere la regla 5.2.24., corresponden a los ejercicios
fiscales de 2010 a 2013. 3. No tiene crditos fiscales firmes 4. Tratndose de contribuyentes que hubieran
solicitado autorizacin para pagar a plazos o hubieran interpuesto algn medio de defensa contra crditos
fiscales a su cargo, los mismos se encuentren garantizados conforme al artculo 141 del CFF, con excepcin
de lo dispuesto por la regla 2.14.5. 5. En caso de contar con autorizacin para el pago a plazo, no haya
incurrido en las causales de revocacin a que hace referencia el artculo 66-A, fraccin IV del CFF.
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 30 de Diciembre de 2014 (Incluye modificaciones de la
Quinta Resolucin de la Miscelnea Fiscal publicadas en el Diario Oficial de la Federacin el 19 de
noviembre de 2015)
Documento disponible en el Sitio http//www.funcionpublica.gob.mx/unaopspf/unaop1.htm de la Unidad de
Normatividad de Contrataciones Pblicas
b) Tratndose de crditos fiscales firmes, se entender que el contribuyente se encuentra al corriente en el
cumplimiento de sus obligaciones fiscales, si a la fecha de la solicitud de opinin a que se refiere la fraccin
I de esta regla, se ubica en cualquiera de los siguientes supuestos: 1. Cuando el contribuyente cuente con
autorizacin para pagar a plazos y no le haya sido revocada. 2. Cuando no haya vencido el plazo para pagar
a que se refiere el artculo 65 del CFF. 3. Cuando se haya interpuesto medio de defensa en contra del
crdito fiscal determinado y se encuentre debidamente garantizado el inters fiscal de conformidad con las
disposiciones fiscales. Cuando la opinin del cumplimiento de obligaciones fiscales arroje inconsistencias
relacionadas con su situacin en el padrn del RFC o presentacin de declaraciones con las que el
contribuyente no est de acuerdo, deber ingresar un caso de aclaracin a travs del buzn tributario y una
vez que tenga la respuesta de que ha quedado solventada la aclaracin, deber generar nuevamente la
opinin sobre el cumplimiento de obligaciones fiscales. Cuando la citada opinin arroje inconsistencias
relacionadas con crditos fiscales o al otorgamiento de garanta con las que el contribuyente no est de
acuerdo, deber ingresar la aclaracin conforme al procedimiento descrito en el prrafo anterior; cualquier
ADR, resolver en un plazo mximo de 3 das y emitir la opinin del cumplimiento de obligaciones fiscales
y la enviar al portal del contribuyente. La opinin del cumplimiento de obligaciones fiscales a que hace
referencia el primer prrafo de la presente regla que se emita en sentido positivo, tendr una vigencia de 30
das naturales a partir de la fecha de emisin. Asimismo, dicha opinin se emite considerando la situacin
del contribuyente en los sistemas electrnicos institucionales del SAT, por lo que no constituye resolucin en
sentido favorable al contribuyente sobre el clculo y montos de crditos o impuestos declarados o pagados.
CFF 31-A, 65, 66-A, 141, RMF 2015 2.14.5., 5.2.2., 5.2.13., 5.2.15., 5.2.17., 5.2.18., 5.2.19., 5.2.20., 5.2.21.,
5.2.24., 5.2.26.
6.4.
GARANTAS DEL ANTICIPO; DE CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO; Y POR DEFECTOS, VICIOS

OCULTOS O CUALQUIER OTRA RESPONSABILIDAD.
6.4.1. GARANTA DEL ANTICIPO.

El Contratista deber garantizar los anticipos que, en su caso, reciban. Esta garanta deber
constituirse dentro de los quince das naturales siguientes a la fecha de notificacin del fallo y por la
totalidad del monto de los anticipos.
Para garantizar la correcta aplicacin del anticipo, se deber presentar pliza de fianza otorgada por
Institucin de Fianzas debidamente autorizada, por el importe total del anticipo otorgado a favor de la
COMISIN DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO DEL ESTADO DE
GUERRERO y a satisfaccin de la Misma:
FORMATO DE PLIZA DE FIANZA PARA GARANTIZAR LA AMORTIZACIN DEL ANTICIPO DE
LOS CONTRATOS DE OBRAS PBLICAS.
40 DE 49

PARA OBRA PBLICA
FIANZA OTORGADA A FAVOR DE LA COMISIN DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y

SANEAMIENTO DEL ESTADO DE GUERRERO PARA GARANTIZAR POR EL CONTRATISTA:
(razn o denominacin social de la persona moral, o nombre de la persona fsica con la que se
celebr el contrato), CON DOMICILIO EN __________, LA CANTIDAD DE $_________, (__________
PESOS 00/100 M. N.), SIN INCLUIR EL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO, PARA RESPONDER
DE LA DEBIDA Y CORRECTA APLICACIN, AMORTIZACIN O DEVOLUCIN TOTAL QUE POR
CONCEPTO DE ANTICIPO LE OTORGA LA COMISIN DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y
SANEAMIENTO DEL ESTADO DE GUERRERO EN RELACIN CON EL CONTRATO DE OBRA
PBLICA A BASE DE PRECIOS UNITARIOS Y TIEMPO DETERMINADO NMERO __________, DE
FECHA ___ DE _________ DE 200___, CON IMPORTE TOTAL DE LOS TRABAJOS POR LA
CANTIDAD DE $_________, (__________ PESOS 00/100 M. N.), CUYO OBJETO ES (insertar
completo el objeto del contrato, especificado en la clusula primera del mismo), CELEBRADO CON
LA COMISIN DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO DEL ESTADO DE
GUERRERO. LA PRESENTE FIANZA SE EXPIDE DE CONFORMIDAD CON LA LEY DE OBRAS
PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS Y SU REGLAMENTO, Y
SUBSISTIR HASTA LA TOTAL AMORTIZACIN DEL ANTICIPO OTORGADO POR LA COMISIN
DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO DEL ESTADO DE GUERRERO, LA
GUERRERO, NOTIFICAR POR ESCRITO A LA INSTITUCIN AFIANZADORA PARA SU
CANCELACIN. LA COMPAA AFIANZADORA EXPRESAMENTE DECLARA QUE: A).- LA FIANZA
SE OTORGA ATENDIENDO A TODAS LAS ESTIPULACIONES CONTENIDAS EN EL CONTRATO
MENCIONADO CON ANTERIORIDAD; B).- LA FIANZA GARANTIZA LA AMORTIZACIN TOTAL DEL
ANTICIPO OTORGADO POR LA COMISIN DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y
SANEAMIENTO DEL ESTADO DE GUERRERO AL CONTRATISTA CONSISTENTE EN LA
CANTIDAD DE $__________ (___________ PESOS 00/100 M. N.); C).- LA FIANZA SUBSISTIR
HASTA LA TOTAL AMORTIZACIN DEL ANTICIPO POR PARTE DEL CONTRATISTA Y SE
CANCELAR HASTA QUE EL CONTRATISTA HAYA AMORTIZADO LA TOTALIDAD DEL ANTICIPO,
SIENDO INDISPENSABLE LA CONFORMIDAD EXPRESA Y POR ESCRITO DE LA COMISIN DE
AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO DEL ESTADO DE GUERRERO, SIN CUYO
REQUISITO NO PROCEDER LA CANCELACIN DE LA PRESENTE FIANZA Y, EN
CONSECUENCIA, STA CONTINUAR VIGENTE; D).- STA FIANZA PERMANECER VIGENTE
DESDE SU FECHA DE EXPEDICIN Y DURANTE LA SUBSTANCIACIN DE TODOS LOS
RECURSOS LEGALES O JUICIOS QUE SE INTERPONGAN POR PARTE DEL CONTRATISTA O LA
GUERRERO, HASTA QUE SE PRONUNCIE RESOLUCIN DEFINITIVA POR AUTORIDAD
COMPETENTE, DE FORMA TAL QUE SU VIGENCIA NO PODR ACOTARSE EN RAZN DEL
PLAZO DE EJECUCIN DEL CONTRATO PRINCIPAL O FUENTE DE LAS OBLIGACIONES, O
CUALQUIER OTRA CIRCUNSTANCIA; Y E).- LA INSTITUCIN DE FIANZAS ACEPTA
EXPRESAMENTE SOMETERSE AL PROCEDIMIENTO DE EJECUCIN ESTABLECIDO EN EL
ARTCULO 285 DE LA LEY DE INSTITUCIONES DE SEGURO Y DE FIANZAS, PARA LA
EFECTIVIDAD DE LA PRESENTE GARANTA, PROCEDIMIENTO AL QUE TAMBIN SE SUJETAR
PARA EL CASO DE COBRO DE INTERESES QUE PREV EL ARTCULO 283 DEL MISMO
ORDENAMIENTO LEGAL, CON MOTIVO DEL PAGO EXTEMPORNEO DEL IMPORTE DE STA
PLIZA DE FIANZA.
6.4.2. GARANTA DE CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO.
Previamente a la firma del contrato y dentro de los quince das naturales siguientes a la fecha de
notificacin del fallo el licitante a quien se le adjudique la realizacin de los trabajos deber presentar
pliza de fianza otorgada por Institucin de Fianzas debidamente autorizada a favor de la COMISIN
41 DE 49

PARA OBRA PBLICA
DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO DEL ESTADO DE GUERRERO y a
satisfaccin de la Misma, por el diez por ciento (10%) del importe total de los trabajos contratados,
de la forma siguiente:
FORMATO DE PLIZA DE FIANZA PARA GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO DE LOS
CONTRATOS DE OBRAS PBLICAS.
SANEAMIENTO DEL ESTADO DE GUERRERO PARA GARANTIZAR POR EL CONTRATISTA (razn
o denominacin social de la persona moral, o nombre de la persona fsica con la que se celebr el
contrato), CON DOMICILIO EN __________, LA CANTIDAD DE $_________, (__________ PESOS
00/100 M. N.), SIN INCLUIR EL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO, EQUIVALENTE AL 10% (DIEZ
POR CIENTO) DEL MONTO TOTAL DE LOS TRABAJOS CONTRATADOS, AS COMO EL FIEL Y
EXACTO CUMPLIMIENTO DE TODAS Y CADA UNA DE LAS OBLIGACIONES DERIVADAS DEL
CONTRATO DE OBRA PBLICA A BASE DE PRECIOS UNITARIOS Y TIEMPO DETERMINADO
NMERO __________, DE FECHA ___ DE _________ DE 200___, CON IMPORTE TOTAL DE LOS
TRABAJOS POR LA CANTIDAD DE $_________, (__________ PESOS 00/100 M. N.), CUYO
OBJETO ES (insertar completo el objeto del contrato, especificado en la clusula primera del mismo).
CELEBRADO CON LA COMISIN DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO DEL
ESTADO DE GUERRERO. LA PRESENTE FIANZA SE EXPIDE DE CONFORMIDAD CON LA LEY
DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS Y SU REGLAMENTO, Y
ESTAR VIGENTE HASTA QUE LOS TRABAJOS MATERIA DEL CONTRATO DE REFERENCIA
HAYAN SIDO RECIBIDOS EN SU TOTALIDAD, O PARTE DE LOS MISMOS CUANDO AS SE HAYA
CONVENIDO, Y EN SU CASO, HASTA QUE SE SUSTITUYA POR OTRA EN LOS TRMINOS DEL
ARTCULO 66 DE LA LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS
MISMAS. LA COMPAA AFIANZADORA EXPRESAMENTE DECLARA QUE: A).- LA FIANZA SE
OTORGA ATENDIENDO A TODAS LAS ESTIPULACIONES CONTENIDAS EN EL CONTRATO
MENCIONADO CON ANTERIORIDAD; B).- LA FIANZA GARANTIZA EL 10% (DIEZ POR CIENTO)
DEL IMPORTE DE LOS TRABAJOS CONTRATADOS; C).- CUANDO LOS TRABAJOS MATERIA DEL
CONTRATO SE REALICEN EN MS DE UN EJERCICIO PRESUPUESTAL, STA FIANZA SE
SUBSTITUIR POR OTRA EQUIVALENTE AL 10% (DIEZ POR CIENTO) DEL IMPORTE DE LOS
TRABAJOS NO EJECUTADOS, INCLUYENDO EN DICHO IMPORTE LOS MONTOS RELATIVOS A
LOS AJUSTES DE COSTOS Y MODIFICACIONES CONTRACTUALES, SI LAS HUBIERE; D).- STA
FIANZA PERMANECER EN VIGOR AN EN LOS CASOS EN QUE LA COMISIN DE AGUA
POTABLE, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO DEL ESTADO DE GUERRERO OTORGUE
PRRROGAS O ESPERAS AL CONTRATISTA PARA EL CUMPLIMIENTO DE SUS OBLIGACIONES;
E).- LA FIANZA GARANTIZA LA EJECUCIN TOTAL DE LOS TRABAJOS MATERIA DEL
CONTRATO DE REFERENCIA, AN CUANDO PARTE DE ELLOS SE SUBCONTRATEN CON LA
AUTORIZACIN DE LA COMISIN DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO DEL
ESTADO DE GUERRERO; F).- STA FIANZA PERMANECER VIGENTE DESDE SU FECHA DE
EXPEDICIN Y DURANTE LA SUBSTANCIACIN DE TODOS LOS RECURSOS LEGALES O
JUICIOS QUE SE INTERPONGAN POR PARTE DEL CONTRATISTA O DE LA COMISIN DE AGUA
POTABLE, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO DEL ESTADO DE GUERRERO, HASTA QUE SE
PRONUNCIE RESOLUCIN DEFINITIVA POR AUTORIDAD COMPETENTE, DE FORMA TAL QUE
SU VIGENCIA NO PODR ACOTARSE EN RAZN DEL PLAZO DE EJECUCIN DEL CONTRATO
PRINCIPAL O FUENTE DE LAS OBLIGACIONES, O CUALQUIER OTRA CIRCUNSTANCIA; G).- LA
FIANZA SE CANCELAR CUANDO EL CONTRATISTA HAYA CUMPLIDO CON TODAS LAS
OBLIGACIONES ESTIPULADAS EN EL CONTRATO, CONSTITUYA Y ENTREGUE, PREVIAMENTE
A LA RECEPCIN DE LOS TRABAJOS, FIANZA QUE GARANTICE LOS DEFECTOS QUE
RESULTEN DE LOS TRABAJOS, DE LOS VICIOS OCULTOS Y DE CUALQUIER OTRA
RESPONSABILIDAD EN QUE HUBIERE INCURRIDO, SIENDO INDISPENSABLE LA
CONFORMIDAD EXPRESA Y POR ESCRITO DE LA COMISIN DE AGUA POTABLE,
42 DE 49

PARA OBRA PBLICA
ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO DEL ESTADO DE GUERRERO, DE ACUERDO CON LO
ESTABLECIDO EN LA FRACCIN I, INCISO b) DEL ARTCULO 98 DEL REGLAMENTO DE LA LEY
DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS, SIN CUYO REQUISITO
NO PROCEDER LA CANCELACIN DE LA PRESENTE FIANZA Y, EN CONSECUENCIA, STA
CONTINUAR VIGENTE; Y, H).- LA INSTITUCIN DE FIANZAS ACEPTA EXPRESAMENTE
SOMETERSE AL PROCEDIMIENTO DE EJECUCIN ESTABLECIDO EN EL ARTCULO 285 DE LA
LEY DE INSTITUCIONES DE SEGURO Y DE FIANZAS, PARA LA EFECTIVIDAD DE LA PRESENTE
GARANTA, PROCEDIMIENTO AL QUE TAMBIN SE SUJETAR PARA EL CASO DE COBRO DE
INTERESES QUE PREV EL ARTCULO 283 DEL MISMO ORDENAMIENTO LEGAL, CON MOTIVO
DEL PAGO EXTEMPORNEO DEL IMPORTE DE STA PLIZA DE FIANZA.
6.4.3. GARANTA POR DEFECTOS, VICIOS OCULTOS Y CUALQUIER OTRA RESPONSABILIDAD.
Al trmino de todos los trabajos, no obstante su recepcin formal, el contratista se obliga a responder
de los defectos que resultaren en los mismos, de los vicios ocultos y de cualquier otra responsabilidad
en que hubiere incurrido en los trminos sealados en el contrato respectivo, el Cdigo Civil Federal y
en la legislacin aplicable.
Los trabajos se garantizarn por un plazo de doce meses por el cumplimiento de las obligaciones a
que se refiere el prrafo anterior, por lo que previamente a la recepcin de los trabajos, el contratista,
a su eleccin; deber constituir pliza de fianza otorgada por Institucin de Fianzas debidamente
autorizada a favor de la COMISIN DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO DEL
ESTADO DE GUERRERO y a satisfaccin de la Misma, por un valor del diez por ciento (10%) del
importe total ejercido de los trabajos; presentar una carta de crdito irrevocable por el equivalente al
cinco por ciento (5%) del monto total ejercido de los trabajos, o bien, aportar recursos lquidos por una
cantidad equivalente al cinco por ciento (5%) del mismo monto en fideicomisos especialmente
constituidos para ello.
Los recursos aportados en fideicomisos debern invertirse en instrumento de renta fija.
El contratista, en su caso, podr retirar sus aportaciones en fideicomisos los respectivos rendimientos,
transcurridos doce meses a partir de la fecha de recepcin de los trabajos.
Quedarn a salvo los derechos de la Comisin de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del
Estado de Guerrero, para exigir el pago de las cantidades no cubiertas de la indemnizacin que a su
juicio corresponda, una vez que se hagan efectivas las garantas constituidas conforme al artculo 66
de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
Si el contratista opta por la pliza de fianza, deber garantizar el cumplimiento de todas y cada una de
las obligaciones derivadas del contrato correspondiente. Adems de contemplar lo antes expuesto, se
deber establecer que la fianza se expide de conformidad con lo estipulado en la Ley de Obras
Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, as como, las disposiciones expedidas en esta
materia de la forma siguiente:
FORMATO DE PLIZA DE FIANZA PARA GARANTIZAR LOS DEFECTOS, VICIOS OCULTOS Y
OTRAS RESPONSABILIDADES DERIVADA DE LA EJECUCIN DE LOS TRABAJOS EN LOS
CONTRATOS DE OBRAS PBLICAS.
SANEAMIENTO DEL ESTADO DE GUERRERO PARA GARANTIZAR POR EL CONTRATISTA:
(razn o denominacin social de la persona moral, o nombre de la persona fsica con la que se
43 DE 49

PARA OBRA PBLICA
celebr el contrato), CON DOMICILIO EN __________, LA CANTIDAD DE $_________, (__________
PESOS 00/100 M. N.), SIN INCLUIR EL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO, EQUIVALENTE AL 10%
(DIEZ POR CIENTO) DEL MONTO TOTAL EJERCIDO DE LOS TRABAJOS RECIBIDOS, PARA
RESPONDER DE LOS DEFECTOS, VICIOS OCULTOS Y CUALQUIER OTRA RESPONSABILIDAD
EN QUE HUBIERE INCURRIDO EL CONTRATISTA Y QUE RESULTEN A SU CUENTA Y RIESGO,
DERIVADAS DE LA EJECUCIN DE LOS TRABAJOS RELATIVOS AL CONTRATO DE OBRA
PBLICA A BASE DE PRECIOS UNITARIOS Y TIEMPO DETERMINADO NMERO __________, DE
FECHA ___ DE _________ DE 200___, CON IMPORTE TOTAL EJERCIDO DE LOS TRABAJOS
POR LA CANTIDAD DE $_________, (__________ PESOS 00/100 M. N.), CUYO OBJETO ES
(insertar completo el objeto del contrato, especificado en la clusula primera del mismo),
CELEBRADO CON LA COMISIN DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO DEL
ESTADO DE GUERRERO. LA PRESENTE FIANZA SE EXPIDE DE CONFORMIDAD CON LA LEY
DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS Y SU REGLAMENTO.
LA COMPAA AFIANZADORA EXPRESAMENTE DECLARA: A).- QUE LA FIANZA SE OTORGA
ATENDIENDO A TODAS LAS ESTIPULACIONES CONTENIDAS EN EL CONTRATO MENCIONADO
CON ANTERIORIDAD; B).- QUE LA VIGENCIA DE STA FIANZA ES DE 12 (DOCE) MESES
CONTADOS A PARTIR DE LA FECHA DEL ACTA DE RECEPCIN FSICA DE LOS TRABAJOS,
SIEMPRE QUE DURANTE ESE PERIODO NO HAYA SURGIDO ALGUNA RESPONSABILIDAD A
CARGO DE EL CONTRATISTA POR EL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES A QUE SE
REFIERE EL CONTRATO, POR LO QUE PREVIAMENTE A LA RECEPCIN FSICA DE LOS
TRABAJOS, EL CONTRATISTA GARANTIZA LOS MISMOS EN LOS TRMINOS DE LOS
ARTCULOS 66 DE LA LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS
MISMAS Y 95 DE SU REGLAMENTO, POR LO QUE TRANSCURRIDOS LOS 12 (DOCE) MESES,
SIN QUE EXISTA RECLAMACIN ALGUNA POR PARTE DE LA COMISIN DE AGUA POTABLE,
ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO DEL ESTADO DE GURRERO, LA FIANZA QUEDAR
CANCELADA, SIENDO INDISPENSABLE LA CONFORMIDAD EXPRESA Y POR ESCRITO DE LA
GUERRERO, DE ACUERDO CON LO ESTABLECIDO EN LA FRACCIN i, INCISO b) DEL
ARTCULO 98 DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS; C).- QUE EN EL CASO DE PRESENTARSE DEFECTOS,
VICIOS OCULTOS O RESPONSABILIDADES NO CUMPLIDAS, LA COMISIN DE AGUA POTABLE,
ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO DEL ESTADO DE GUERRERO LO COMUNICAR DE
INMEDIATO Y POR ESCRITO AL CONTRATISTA PARA QUE STE HAGA LAS CORRECCIONES O
REPOSICIONES CORRESPONDIENTES, DENTRO DE UN PLAZO MXIMO DE 30 (TREINTA) DAS
NATURALES, TRANSCURRIDO STE TRMINO SIN QUE SE HUBIERE REALIZADO, LA
GUERRERO PROCEDER A HACER EFECTIVA ESTA FIANZA. SI LA REPARACIN REQUIERE
DE UN PLAZO MAYOR, EL CONTRATISTA Y LA COMISIN DE AGUA POTABLE,
ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO DEL ESTADO DE GUERRERO, PODRN CONVENIRLO,
DEBIENDO CONTINUAR VIGENTE ESTA PLIZA DE FIANZA; D).- LA FIANZA GARANTIZA LA
BUENA CALIDAD DE LOS TRABAJOS MATERIA DEL CONTRATO DE REFERENCIA, AN
CUANDO PARTE DE ELLOS SE HAYAN SUBCONTRATADO CON LA AUTORIZACIN DE LA
GUERRERO; Y, E).- LA INSTITUCIN DE FIANZAS ACEPTA EXPRESAMENTE SOMETERSE AL
PROCEDIMIENTO DE EJECUCIN ESTABLECIDO EN EL ARTCULO 285 DE LA LEY DE
INSTITUCIONES DE SEGURO Y DE FIANZAS, PARA LA EFECTIVIDAD DE LA PRESENTE
GARANTA, PROCEDIMIENTO AL QUE TAMBIN SE SUJETAR PARA EL CASO DE COBRO DE
INTERESES QUE PREV EL ARTCULO 283 DEL MISMO ORDENAMIENTO LEGAL, CON MOTIVO
DEL PAGO EXTEMPORNEO DEL IMPORTE DE STA PLIZA DE FIANZA.
Que la fianza se otorga en los trminos del contrato citado.
44 DE 49

PARA OBRA PBLICA
En el caso de detectarse algn defecto o vicio oculto de los trabajos, durante el perodo antes citado, la
garanta por la que hayan optado deber permanecer vigente por un plazo de doce meses, a partir de la
reparacin de los defectos, en su caso, la Comisin de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del
Estado de Guerrero deber informar a la afianzadora el estado de las obras o trabajos realizados.
6.5
GASTOS FINANCIEROS.
En caso de incumplimiento en los pagos de estimaciones y de ajuste de costos, la Comisin de Agua

Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Estado de Guerrero, a solicitud del contratista, deber pagar
gastos financieros conforme a una tasa que ser igual a la establecida por la Ley de Ingresos de la
Federacin en los casos de prrroga para el pago de crditos fiscales. Dichos gastos empezarn a
generarse cuando las partes tengan definido el importe a pagar y se calcularn sobre las cantidades no
pagadas, debindose computar por das naturales desde que sean determinadas y hasta la fecha en que se
pongan efectivamente las cantidades a disposicin del contratista.
Tratndose de pagos en exceso que reciba el contratista, ste deber reintegrar las cantidades pagadas en
exceso ms los gastos financieros correspondientes, conforme a lo sealado en el prrafo anterior. Los
gastos financieros se calcularn sobre las cantidades pagadas en exceso en cada caso y se computarn por
das naturales, desde la fecha del pago hasta la fecha en que se pongan efectivamente las cantidades a
disposicin de la Comisin de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Estado de Guerrero.
No se considerar pago en exceso cuando las diferencias que resulten a cargo del contratista sean
compensadas en la estimacin siguiente, o en el finiquito, si dicho pago no se hubiera identificado con
anterioridad.
6.6
NO FORMALIZACIN.
En el caso de que el licitante seleccionado no formalice el contrato o no presente la fianza de cumplimiento

del contrato dentro de los 15 (QUINCE) das naturales siguientes al de la notificacin del fallo, se estar a lo
dispuesto en el punto 6.2 denominado FIRMA DEL CONTRATO
6.7
INSPECCIN Y VERIFICACIN.
La Secretara de la Funcin Pblica, podr realizar las visitas, inspecciones y verificaciones que estime
pertinentes con respecto a la ejecucin de los trabajos objeto del contrato, de conformidad con lo
establecido en los artculos 75 y 76 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
CONDICIONES DEL PRECIO
Los servicios motivo de esta Licitacin se regirn bajo la modalidad de contrato a base de precios unitarios y
tiempo determinado.
De conformidad con la Ley de Obras Publicas y Servicios Relacionados con las Mismas, y su Reglamento,
se considerar como precio unitario, el importe de la remuneracin o pago total que debe cubrirse al
contratista por unidad de concepto terminado, ejecutado conforme al proyecto, especificaciones de
construccin y normas de calidad.
El precio unitario se integrar con los costos directos correspondientes al concepto de trabajo, los costos
indirectos, el costo por financiamiento, el cargo por la utilidad del contratista y los cargos adicionales.

45 DE 49

PARA OBRA PBLICA
Los precios unitarios que formen parte del contrato para la ejecucin de los servicios debern analizarse,
calcularse e integrarse tomando en cuenta los criterios que se sealan en la Ley de Obras Publicas y
Servicios Relacionados con la Misma, su Reglamento y las especificaciones.
La enumeracin de los costos y cargos para el anlisis, clculo e integracin de precios unitarios, tiene por
objeto cubrir en la forma ms amplia posible, los recursos necesarios para realizar cada concepto de
trabajo.
El anlisis, clculo e integracin de los precios unitarios para un trabajo determinado, deber guardar
congruencia con los procedimientos constructivos o la metodologa de prestacin de los servicios, con los
programas de trabajo, de utilizacin de personal y de maquinaria y equipo de construccin; debiendo
considerar los costos vigentes de los materiales, recursos humanos y dems insumos necesarios en el
momento y en la zona donde se llevarn a cabo los trabajos, sin considerar el Impuesto al Valor Agregado,
todo ello de conformidad con las especificaciones generales y particulares de construccin y normas de
calidad que determine la dependencia o entidad.
El Licitante a quien se le adjudique el contrato, a que se refieren a esta convocatoria a la Licitacin, deber
tomar en cuenta que las cantidades de trabajo originalmente contratadas son aproximadas, por lo que, las
variaciones de stas y las que se generen con motivo de conceptos de trabajo no contemplados en el
Catlogo de Conceptos original, estarn sujetas a las disposiciones establecidas en la Ley de Obras
Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento.
Para efectos de la revisin y Ajuste de Costos, la fecha de origen de los precios ser la del acto de
presentacin y apertura de Proposiciones.
6.8
RETENCIONES Y/O PENAS CONVENCIONALES.
Las penas convencionales se aplicarn por atrasos en el cumplimiento de las fechas establecidas en el
programa general de ejecucin de los trabajos, as como por el atraso en el cumplimiento en la fecha de
terminacin de los trabajos pactada en la clusula tercera del contrato, estipulndose las siguientes
retenciones y/o penas convencionales:
A)
La Comisin de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Estado de Guerrero tendr la

facultad de verificar mensualmente si los trabajos objeto del contrato se estn ejecutando por el
contratista de acuerdo con las fechas establecidas en el programa general de ejecucin de los
trabajos aprobado; para lo cual, la Comisin de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del
Estado de Guerrero comparar el avance mes a mes contra el programa y los trabajos
efectivamente ejecutados.
Si como consecuencia de la comparacin a que se refiere el prrafo anterior, el avance de los
trabajos es menor de lo que debi realizarse y sea por causas imputables al contratista, la
Comisin de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Estado de Guerrero proceder a
hacer las retenciones econmicas a las estimaciones que se encuentren en proceso en las
fechas en que se determinen los atrasos, por las cantidades que resulten de multiplicar el 5%
(cinco por ciento) de la diferencia de dichos importes por el nmero de meses transcurridos,
desde la fecha del atraso en el programa, general de ejecucin de los trabajos hasta la de
revisin. Las retenciones sern determinadas nicamente en funcin de los trabajos que no se
hayan ejecutado o prestado oportunamente conforme al programa general de ejecucin de los
trabajos convenido, considerando los ajustes de costos y sin aplicar el Impuesto al Valor
Agregado, y en ningn caso podrn ser superiores, en su conjunto, al monto de la garanta de
cumplimiento del contrato. Asimismo, cuando el contratista regularice los tiempos de atraso
sealados en el programa general de ejecucin de os trabajos, podr recuperar las retenciones
46 DE 49

PARA OBRA PBLICA
econmicas que se le hayan efectuado, por lo que la Comisin de Agua Potable, Alcantarillado
y Saneamiento del Estado de Guerrero reintegrar al contratista el importe de las mismas que
al momento de la revisin tuviera acumuladas.
La aplicacin de estas retenciones tendr el carcter de definitiva, si a la fecha de terminacin
de los trabajos, pactada en la clusula tercera del contrato, stos no se han concluido.
B)
Si el contratista no concluye los trabajos en la fecha estipulada en el plazo de ejecucin

establecido en la clusula tercera del contrato y en el programa general de ejecucin de los
trabajos, la Comisin de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Estado de Guerrero le
aplicar las penas convencionales que resulten de multiplicar el 5% (cinco por ciento) del
importe de los trabajos que no se hayan ejecutado o prestado oportunamente, determinando
los atrasos con base en las fechas parciales o de terminacin fijadas en el programa general de
ejecucin de los trabajos convenido, considerando los ajustes de costos y sin aplicar el
Impuesto al Valor Agregado, por cada mes o fraccin que transcurra desde la fecha de
terminacin de los trabajos pactada en la clusula tercera del contrato hasta el momento de la
terminacin total de los trabajos. Dichas penas no podrn ser superiores, en su conjunto, al
monto de la garanta de cumplimiento del contrato.
De existir retenciones definitivas a la fecha de terminacin de los trabajos pactada en la
clusula tercera del contrato y quedaran trabajos pendientes de ejecutar, stas seguirn en
poder de la Comisin de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Estado de Guerrero;
la cantidad determinada por concepto de penas convencionales que se cuantifique a partir de
la fecha de terminacin del plazo de ejecucin de los trabajos, se har efectiva contra el
importe de las retenciones definitivas que haya aplicado la Comisin de Agua Potable,
Alcantarillado y Saneamiento del Estado de Guerrero y, de resultar saldo a favor del contratista
por concepto de retenciones, una vez concluida la totalidad de los trabajos y determinadas las
penas convencionales, proceder la devolucin del mismo, sin que la retenciones efectuadas
al contratista genere gasto financiero alguno.
Las penas convencionales se aplicarn, siempre y cuando el atraso en la ejecucin de los
trabajos sea por causas imputables al contratista y que no haya sido resultado de la demora
motivada por caso fortuito, fuerza mayor o por razones de inters general que a juicio de la
Comisin de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Estado de Guerrero no se
atribuya a culpa del Contratista.
Independientemente de las retenciones o de las penas convencionales que se apliquen, la
Comisin de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Estado de Guerrero podr optar
entre exigir el cumplimiento del contrato, o bien, la rescisin administrativa del mismo,
haciendo efectiva la garanta de cumplimiento del contrato, as como la garanta de anticipo,
total o parcialmente, segn proceda en la rescisin, en el caso de que el anticipo no se
encuentre totalmente amortizado.
6.9
SUSPENSIN Y TERMINACIN ANTICIPADA DEL CONTRATO.
La Comisin de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Estado de Guerrero podr suspender
temporalmente, en todo o en parte, los trabajos contratados por cualquier causa justificada.
Asimismo, la Comisin de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Estado de Guerrero y el
contratista podrn dar por terminado anticipadamente el contrato cuando concurran razones de inters
general; existan causas justificadas que impidan la continuacin de los trabajos, y se demuestre que de
47 DE 49

PARA OBRA PBLICA
continuar con las obligaciones pactadas se ocasionara un dao o perjuicio grave al Estado; se determine la
nulidad total o parcial de actos que dieron origen al contrato, con motivo de la resolucin de una
inconformidad emitida por la Secretara de la Funcin Pblica, o por resolucin de autoridad judicial
competente, o bien, no sea posible determinar la temporalidad de la suspensin de los trabajos.
Cuando se determine la suspensin de los trabajos o se de por terminado anticipadamente el contrato, la
Comisin de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Estado de Guerrero pagar los trabajos
ejecutados, as como los gastos no recuperables, siempre que stos sean razonables, estn debidamente
comprobados y se relacionen directamente con el contrato.
6.10
RESCISIN ADMINISTRATIVA DEL CONTRATO.
La Comisin de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Estado de Guerrero podr rescindir
administrativamente el contrato en caso de incumplimiento de las obligaciones a cargo del contratista. La
rescisin administrativa del contrato operar de pleno derecho y sin necesidad de declaracin judicial,
establecindose el procedimiento respectivo en el contrato.
En caso de rescisin del contrato por causas imputables al contratista, una vez emitida la determinacin
respectiva, la Comisin de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Estado de Guerrero
precautoriamente y desde el inicio de la misma, se abstendr de cubrir los importes resultantes de trabajos
ejecutados an no liquidados, hasta que se otorgue el finiquito que proceda, lo que deber efectuarse dentro
de los treinta das naturales siguientes a la fecha de la comunicacin de dicha determinacin, a fin de
proceder a hacer efectivas las garantas. En el finiquito deber preverse el sobrecosto de los trabajos an no
ejecutados que se encuentren atrasados conforme al programa general de ejecucin de los trabajos, as
como lo relativo a la recuperacin de los materiales y equipos que, en su caso, le hayan sido entregados.
La Comisin de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Estado de Guerrero, podr optar entre
aplicar las penas convencionales o el sobrecosto de los trabajos que resulte de la rescisin,
independientemente de las garantas, y dems cargos que procedan. En tal caso la opcin que se adopte
atender a la que depare el menor perjuicio a la Comisin de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento
del Estado de Guerrero debindose fundamentar y motivar las causas de la aplicacin de una o de otro.
Si la Comisin de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Estado de Guerrero opta por la rescisin
administrativa del contrato, se apegar a lo establecido en los Artculos 61 y 62, fraccin II, de la Ley de
Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas y 154, 155, 156,157,158,159, 160, 161, 16 y 163 del Reglamento Ley de
Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
LIMPIEZA DE LOS TRABAJOS.
Los riesgos, la conservacin y la limpieza de los trabajos hasta el momento de su entrega sern
responsabilidad del contratista.
Se aclara en forma adicional, que la contratista deber reparar las partes de la obra que resulten afectadas,
proporcionar a su personal gafetes con el logotipo de la empresa para reconocer dentro de la planta al
personal de la empresa, y apegarse a la normatividad que exige seguridad en el interior de la las
instalaciones, en su caso deber de instalar en el sitio de la obra letrinas sanitarias para el servicio del
personal de obra; as como tambin deber de proporcionar equipo de seguridad adecuado a los trabajos
que realice su personal, dichas erogaciones sern previstas en los anlisis de costos indirectos dentro del
rubro de SERVICIOS PREVIOS Y AUXILIARES.
48 DE 49

PARA OBRA PBLICA
El contratista estar obligado a coadyuvar en la extincin de incendios comprendidos en las zonas en que
se ejecuten los trabajos objeto del contrato, con el personal y elementos de que disponga para ese fin;
igualmente el contratista se obliga a dar aviso al Residente de Obra de la existencia de incendios, de su
localizacin y magnitud.
6.11
MARCO NORMATIVO
La legislacin aplicable a la presente licitacin es la establecida en la Constitucin Poltica de los Estados

Unidos Mexicanos; Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento, Ley
Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal;
Cdigo Civil Federal; Cdigo Fiscal de la Federacin; Ley de Instituciones de Seguro y de Fianzas, decreto
del presupuesto de egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal del 2016; Resolucin Miscelnea Fiscal
para 2015 y las dems disposiciones administrativas de carcter federal aplicables.
6.12
CONTROVERSIAS
Las controversias que se susciten con motivo de esta convocatoria a la licitacin, se resolvern con apego a
lo previsto en la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento, las
disposiciones mencionadas en el punto 6.11 denominado MARCO NORMATIVO, de esta convocatoria a la
licitacin y en cualquier otra norma legal aplicable.
7
OTROS
7.1
CONFIDENCIALIDAD
El contratista no podr difundir o proporcionar informacin alguna relativa al proyecto, en forma de

publicidad o artculo tcnico a menos que cuente con la autorizacin previa, expresa y por escrito de la
Comisin de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Estado de Guerrero.
7.2
INCONFORMIDADES
Las personas interesadas podrn inconformarse ante la Secretara de la Funcin Pblica ubicada en:
Avenida Insurgentes Sur No. 1735, Col. Guadalupe Inn, Delegacin lvaro Obregn, Mxico, Distrito
Federal, en los trminos de lo dispuesto por el artculo 83 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas.

49 DE 49

026 Tlapehuala Bases de Concursos Puntos y Porcentajes

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COMISION DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO

DEL ESTADO DE GUERRERO

COMISION DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO

COMISION DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO

CONVOCATORIA A LA LICITACIN NACIONAL PARA OBRA PBLICA 2016

COMISION DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO

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ORIGEN DE LOS FONDOS.

FECHAS ESTIMADAS DE INICIO Y TERMINACIN.

PROGRAMA GENERAL DE EJECUCIN DE LOS TRABAJOS.

VISITA AL SITIO DE LOS TRABAJOS Y JUNTA(S) DE ACLARACIONES.

COMISION DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO

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LUGAR DE REUNIN PARA LA VISITA AL SITIO DE LOS TRABAJOS.

COMISION DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO

Instrucciones a los licitantes;

Anexos : Requisitos Tcnicos y Econmicos: Formatos, modelos de contrato y de escritos, y

Proyectos arquitectnicos y de ingeniera, normas de calidad de los materiales y

Acta(s) de la(s) junta(s) de aclaraciones, documentos de aclaracin y/o modificacin que se

MODIFICACIN DE LA CONVOCATORIA A LA LICITACIN.

El licitante deber entregar su proposicin en el acto de presentacin y apertura de proposiciones, mediante

COMISION DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO

ENTREGA DE PROPOSICIONES EN EL ACTO DE PRESENTACIN Y APERTURA DE

COMISION DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO

c) Que la proposicin no se entregue en sobrecerrado; y

REQUISITOS Y DOCUMENTACIN REQUERIDOS POR LA COMISIN DE AGUA POTABLE,

DEBERN INCLUIR EN FLDER INDIVIDUAL O CON SEPARADORES, LA DOCUMENTACIN

CONVENIO PRIVADO DE AGRUPACIN (ASOCIACIN EN PARTICIPACIN) CELEBRADO

DESCRIPCIN DE LA PLANEACIN INTEGRAL DEL LICITANTE PARA REALIZAR LOS

RELACIN DE MAQUINARIA Y EQUIPO DE CONSTRUCCIN, INDICANDO SI SON DE SU

DOCUMENTOS QUE ACREDITEN LA EXPERIENCIA Y CAPACIDAD TCNICA EN

COMISION DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO

PERSONAL, EN LOS QUE SEA COMPROBABLE SU PARTICIPACIN, ANOTANDO EL

ESCRITO DE PROPOSICIN DE LOS PROFESIONALES TCNICOS Y ADMINISTRATIVOS

MANIFESTACIN ESCRITA DE CONOCER: Y ANEXAR LOS DOCUMENTOS SIGUIENTES A

MANIFESTACIN ESCRITA EN LA QUE SEALE LAS PARTES DE LOS TRABAJOS QUE

MANIFESTACIN ESCRITA DE QUE LOS PRECIOS CONSIGNADOS EN SU PROPOSICIN

DOCUMENTOS QUE ACREDITEN LA CAPACIDAD FINANCIERA, LOS CUALES DEBERN

COMISION DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO

COMPARATIVO DE RAZONES FINANCIERAS BSICAS, SALVO EN EL CASO DE

LISTADO DE INSUMOS QUE INTERVIENEN EN LA INTEGRACIN DE LA PROPOSICIN,

MATERIALES INVARIABLEMENTE SE INCLUIRAN LOS CONSUMOS DE LA

FACTOR DE SALARIO REAL. . INVARIABLEMENTE SE INCLUIRAN LOS OPERADORES

ANLISIS DEL FACTOR Tp/TI

RELACIN Y ANLISIS DE LOS COSTOS UNITARIOS BSICOS DE LOS MATERIALES QUE

ANLISIS, CLCULO E INTEGRACIN DE LOS COSTOS HORARIOS DE LA MAQUINARIA

ANLISIS, CLCULO E INTEGRACIN DE LOS COSTOS INDIRECTOS, IDENTIFICANDO

CARGO POR UTILIDAD PROPUESTA POR EL LICITANTE.

ANLISIS DEL TOTAL DE LOS PRECIOS UNITARIOS DE LOS CONCEPTOS DE TRABAJO,

PROGRAMA GENERAL DE EJECUCIN DE LOS TRABAJOS CONFORME AL CATLOGO

COMISION DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO

PARTIDAS Y SUBPARTIDAS, DEL TOTAL DE LOS CONCEPTOS DE TRABAJO,

PROGRAMAS DE EROGACIONES A COSTO DIRECTO CALENDARIZADOS Y

MATERIALES Y EQUIPO DE INSTALACIN PERMANENTE EXPRESADOS EN

CATALOGO DE CONCEPTOS, CONTENIENDO DESCRIPCIN, UNIDADES DE MEDICIN,

La moneda en que debern presentarse las proposiciones ser: Peso mexicano.

COMISION DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO

COMISION DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO

CONDICIONES DEL PRECIO.