Universidad de San Carlos de Guatemala

Facultad de Ciencias Mdicas, Fase II.

Salud Pblica tercer ao

Evaluacin de Riesgos Laborales

Riesgo laboral
Un riesgo laboral se define como la probabilidad de un dao (accidente y enfermedad) al cual est
expuesto un trabajador en ejercicio o con motivo de la actividad que desempea en una empresa.
Tambin puede definirse como la probabilidad de que un peligro se materialice en prdida o el
resultado de la probabilidad de que ocurra un accidente y como consecuencia de ste una lesin,
dolencia o dao.
La evaluacin de riesgos laborales tiene como propsito fundamental prevenir y/o eliminar los
riesgos reales a los que pueden estar sometidos los trabajadores durante la jornada laboral. Debe
realizarse en la totalidad de la empresa y en todos los niveles jerrquicos, implicando activamente
a todos los miembros de la organizacin. Si bien todas las actividades estn claramente
interrelacionadas con el objetivo final de mejorar la seguridad y la salud de los trabajadores, cada
una tiene un objetivo propio definido:

Seguridad: prevenir y evitar los accidentes de trabajo

Higiene industrial: prevenir las enfermedades derivadas del trabajo
Ergonoma y Psicosociologa: adaptar el trabajo a la persona, tanto en los aspectos
materiales como organizativos y sociales
Vigilancia de la salud: evaluar y detectar las repercusiones del trabajo sobre la salud de los
trabajadores
Algunos conceptos relacionados a la salud y seguridad en el trabajo deben estar claros para la
comprensin de la evaluacin de los riesgos laborales, los cuales se presentan a continuacin:
Trabajo: es la actividad que realiza el ser humano transformando la naturaleza para su beneficio,
buscando satisfacer distintas necesidades: la subsistencia, la mejora de la calidad de vida, la
posicin del individuo dentro de la sociedad, la satisfaccin personal, la produccin de bienes y
servicios, etc.
Esta actividad tambin puede ocasionar efectos no deseados sobre la salud de los
trabajadores, por las condiciones en que el trabajo se realiza en el entorno laboral (accidentes y
enfermedades profesionales)
Desde el punto de vista de la prevencin de riesgos laborales, la condicin de trabajo es
cualquier caracterstica de este que puede tener influencia significativa en la generacin de riesgos
para la seguridad y salud del trabajador. Estn incluidas en el centro de trabajo:
1. Las caractersticas generales de los locales, instalaciones, equipos, productos y
dems tiles existentes.

2. La naturaleza de los agentes fsicos, qumicos, biolgicos, y psicosociales

presentes, como sus correspondientes intensidades, concentraciones o niveles de
presencia.
3. Los procedimientos para la utilizacin de los agentes anteriores que influyan en la
generacin de los riesgos mencionados.
4. Aquellas otras caractersticas, incluyendo la organizacin y ordenacin, que
influyan en la magnitud de los riesgos a los que est expuesto el trabajador.
Las condiciones laborales o condiciones de trabajo, son entonces, el conjunto de factores que
influyen en la realizacin de las tareas encomendadas al trabajador y que abarcan tres aspectos
diferenciados:

Condiciones medioambientales
Condiciones fsicas en las que se realiza el trabajo
Condiciones organizativas que rigen en la empresa en la que se trabaja.

Si cualquiera de estas condiciones es defectuosa, se presentarn posibles alteraciones en la

salud de los trabajadores.
Peligro: condicin o acto capaz de ocasionar dao a la persona, a la propiedad o a los procesos de
trabajo.
Tipos de peligros:
Fsicos: incendios, explosiones, ruido, iluminacin, gases, vapores
Qumicos: derrames
Mecnicos: mquinas sin guarda, herramientas defectuosas, vehculos en mal estado,
calderas sin mantenimiento
Elctricos: alta tensin, electricidad esttica
Ergonmicos: posturas inadecuadas, movimientos repetitivos, levantamiento de cargas,
sobreesfuerzo
Psicosociales: organizacin del trabajo
Amenaza: La coexistencia del objeto que nos hace dao y del sujeto que puede ser daado,
constituye la base que da lugar a la amenaza.
Aislando al sujeto, o ponindolo fuera del radio de accin del objeto que daa, desaparece la
amenaza sobre el sujeto, pero el peligro sigue existiendo.
En otras palabras, una amenaza es La presencia conjunta en tiempo y lugar, del peligro y del
sujeto que puede recibir un dao como consecuencia de aquel
Riesgo: Dao (accidente y enfermedad) a que est expuesto un trabajador en ejercicio o con
motivo de la actividad que desempea en una empresa. Es la probabilidad de que el peligro se
materialice en prdida; es el resultado de la probabilidad de que ocurra un accidente y como
consecuencia de ste una lesin, dolencia o dao.
Por ello, entendemos que el riesgo es el resultado de una variable que denominamos
probabilidad y que representa la oportunidad de incidencia de un evento, asociada a otra
variable que denominamos de severidad que expresa la dimensin de la consecuencia de dicho

evento. En otras palabras es la combinacin de la probabilidad y las consecuencias de la

ocurrencia de un suceso peligroso especfico.
La evaluacin de los riesgos laborales implica el estudio conjunto de la incidencia y las
caractersticas, causas y prevencin de dichos riesgos. Es importante sealar que desde finales del
siglo XX se ha considerado a estos riesgos como un problema de salud pblica, en el cual la
epidemiologa juega un papel preponderante al describir la relacin entre los agentes productores
de lesiones o enfermedades en una empresa con el medio ambiente de trabajo.
El modelo de salud pblica aplicado a la evaluacin de riesgos laborales, comprende al
menos los siguientes elementos:

Identificacin, caracterizacin y descripcin de los casos de lesiones, peligros y

exposiciones;
Anlisis de determinados problemas de lesiones presentes en grupos especficos de
poblacin trabajadora, con objeto de identificar, cuantificar y comparar los riesgos y
factores causales;
Formulacin y desarrollo de estrategias y medidas de prevencin;
Evaluacin de las estrategias preventivas en ensayos de laboratorio y experiencias de
campo;
Transmisin de informacin sobre riesgos y desarrollo de estrategias y programas
tendentes a reducir riesgos y prevenir lesiones.

Por otro lado est el modelo centrado en la Ingeniera que requiere el anlisis de los posibles
fallos del sistema durante el diseo o la evaluacin de los procesos, equipo, herramientas, tareas
entornos de trabajo; dicho modelo se conoce como anlisis de seguridad.
El modelo de salud pblica aplicado a la evaluacin de los riesgos laborales se inicia con la
vigilancia epidemiolgica un procedimiento sistemtico y continuo de recogida, anlisis e
interpretacin de datos en el proceso de descripcin y supervisin de un fenmeno sanitario
(CDC 1988). En evaluacin de riesgos laborales, la vigilancia equivale al proceso de recoleccin,
anlisis e interpretacin de datos relativos a peligros, amenazas, lesiones, exposiciones, procesos
productivos y poblacin trabajadora.
La vigilancia da respuesta a una serie de cuestiones que tienen que ver con las variables
epidemiolgicas: tiempo, lugar y personas; es decir, cundo han ocurrido las lesiones y/o
enfermedades, dnde se han presentado y a quines ha afectado. Dicho de otra manera la
epidemiologa ha logrado describir el riesgo en funcin de la frecuencia de los accidentes, lesiones
o enfermedades y de la gravedad de los mismos. Los ndices ms usados para medir los accidentes
son dos:

IF (ndice de frecuencia) = N de accidentes___________ X 106

N de horas/hombre trabajadas
Representa el nmero de accidentes ocurrido por cada milln de horas trabajadas.

IG (ndice de gravedad) = N de das o jornadas de trabajo perdidas

N de horas reales trabajadas

X 103

Las jornadas perdidas son las correspondientes a incapacidades temporales, a las que se
aaden las correspondientes a los diferentes tipos de incapacidades permanentes (Tabla n 1). En
las jornadas perdidas deben contabilizarse exclusivamente los das laborales.
Tabla N1 jornadas de trabajo perdidas segn la naturaleza de la lesin
Naturaleza de la lesin
Jornadas de trabajo perdidas
Muerte
6000
Incapacidad permanente absoluta*
6000
Incapacidad permanente total
4500
Prdida del brazo por encima del codo
4500
Prdida del brazo por el codo o por debajo
3600
Prdida de la mano
3000
Prdida o invalidez permanente del pulgar
600
Prdida o invalidez permanente de un dedo cualquiera
300
Prdida o invalidez permanente de 2 dedos
750
Prdida o invalidez permanente de 3 dedos
1200
Prdida o invalidez permanente de 4 dedos
1800
Prdida o invalidez permanente de un pulgar y un dedo
1200
Prdida o invalidez permanente de un pulgar y dos dedos
1500
Prdida o invalidez permanente de un pulgar y tres dedos
2000
Prdida o invalidez permanente de un pulgar y cuatro dedos
2400
Prdida de un pierna por encima de la rodilla
4500
Prdida de una pierna por la rodilla o debajo
3000
Prdida del pie
2400
Prdida/invalidez permanente dedo gordo o de2 o ms dedos
300
pie
1800
Prdida de la vista (un ojo)
6000
Ceguera total
600
Prdida de un odo
3000
Sordera total
*La incapacidad permanente absoluta se refiere para desempearse en todo tipo de trabajo,
mientras que la total solamente para la profesin
A medida que la vigilancia describe e identifica las principales fuentes de riesgos de lesiones y/o
enfermedades, los investigadores pueden disear estudios dirigidos a dar respuesta ms detallada
a cuestiones referentes a los riesgos que afrontan las poblaciones afectadas. Es lo que se conoce
como Investigacin Epidemiolgica. Existen mtodos analticos de ingeniera y Epidemiologa que
confieren un conocimiento en mayor profundidad de los factores y circunstancias que causan o
contribuyen a la produccin de lesiones.

En la dcada de 1960 Frank Bird construy una pirmide de control de riesgos en el

trabajo, como un indicador de gestin. Esta pirmide seala que cuantos ms incidentes se
detecten en una empresa y se puedan controlar sus causas, se tendr mayor posibilidad de evitar
los casos que estn ms arriba de la pirmide.
Si se logra controlar y detectar los riesgos potenciales (amenazas), se podra evitar que
provoquen los hechos de los niveles superiores de la pirmide, tal como se ve en la siguiente
grfica:

Lesiones
mortales 1
Lesiones
graves 10
Lesiones leves 30
Incidentes 600
Situaciones de amenaza 1200
Los modelos de valoracin del riesgo ms usuales actualmente son los sugeridos por las
guas BS 8800:1996* y UNE 81905:1997**, ilustrados en los grficos 1 y 2, siendo comn su
utilizacin de acuerdo con la descripcin en las respectivas normativas o con algunas adaptaciones
y variaciones, invariablemente de naturaleza cualitativa.
*La British Standards Institution (BSI) es el cuerpo nacional independiente responsable de
preparar las normas britnicas. El BSI desarroll en 1996 la gua para los sistemas de gestin de la
seguridad y salud laboral, titulada "Guide to occupational health and safety management systems"
(BS 8800:1996), basada en la norma ISO 14001: 1996 sobre sistemas de gestin medioambiental,
que se encontraba en preparacin en dicho momento.
**Poco despus de la publicacin de la Gua BS 8800, en junio de 1996 la Asociacin
Espaola de Normalizacin y Certificacin (AENOR) public la norma UNE 81900:1996 EX, que
surgi con carcter experimental por un perodo de tres aos, con el objeto de conocer el punto de
vista de las organizaciones al aplicar unos principios de gestin que, aunque ya conocidos para la
materia cubierta por la norma, eran nuevos y delicados.

Probabilidad

Consecuencias

Altamente
improbable

Ligeramente
perjudicial
Riesgo
Trivial

Perjudicial
Riesgo tolerable

Altamente
perjudicial
Riesgo moderado

Improbable

Riesgo tolerable

Riesgo moderado

Riesgo sustancial

Probable

Riesgo
moderado

Riesgo sustancial

Riesgo
intolerable

Grfico 1 modelo para la estimativa del riesgo segn BS 8800:1996

Levemente perjudicial: lesiones superficiales, cortes y dolencias menores, irritacin en los ojos a
causa del polvo, irritaciones, malestares temporarios, dolores de cabeza.
Perjudicial: laceraciones, quemaduras, fracturas menores, golpes, trastornos msculoesquelticos, dermatitis, asma proveniente de desordenes pulmonares, sordera y dolencias que
provocan incapacidades menores permanentes.
Extremamente perjudicial: amputaciones, fracturas mayores, intoxicaciones, fracturas mltiples,
fracturas fatales, cncer laboral y otras dolencias que acortan la vida o dolencias agudas fatales.
La normativa UNE 81905:1997 EX sugiere criterios tanto para la clasificacin de la
probabilidad como para sus consecuencias, segn sigue:
Probabilidad alta: el dao ocurrir siempre o casi siempre.
Probabilidad media: el dao ocurrir en algunas ocasiones.
Probabilidad baja: el dao ocurrir raras veces.

Probabilidad

Consecuencias

Altamente
improbable

Ligeramente
daoso
Riesgo
Trivial

Daoso
Riesgo tolerable

Extremadamente
daoso
Riesgo moderado

Improbable

Riesgo tolerable

Riesgo moderado

Riesgo sustancial

Probable

Riesgo
moderado

Riesgo sustancial

Riesgo intolerable

Grfico 2 modelo de la estimativa del riesgo segn UNE 81905:1997 EX

Accidente
Evento indeseado que da lugar a la muerte, enfermedad, lesin, dao u otra prdida.
(OSHAS 18001*)
*OHSAS 18001 (Occupational Health and Safety Advisory Services) es la especificacin de
evaluacin reconocida internacionalmente para sistemas de gestin de la salud y la seguridad en el
trabajo. Una seleccin de los organismos ms importantes de comercio, organismos
internacionales de normas y de certificacin la han concebido para cubrir los vacos en los que no
existe ninguna norma internacional certificable por un tercero independiente.
DESCRIPCIN DE PELIGROS Y RIESGOS
Para la descripcin y el anlisis de los peligros y riesgos en una empresa, se procede inicialmente a
la identificacin de los peligros existentes, detallados por rea, proceso de trabajo y
procedimiento o actividad, segn se muestra en el ejemplo del cuadro siguiente:
IDENTIFICACIN DE PELIGROS
AREA
Manufactura

PROCESO
Elaboracin de lminas

PROCEDIMIENTO/ACTIVIDAD
Fundicin, martillado

MATRIZ DE IDENTIFICACIN DE PELIGROS

PROCEDIMIENTO/ACTIVIDAD PELIGROS
Fundicin, martillado
Ruido >85 decibeles
Gases txicos
Lesiones y heridas

TIPOS DE PELIGROS
Fsicos
Qumicos
Mecnicos

N DE EXPUESTOS
10
15
8

MATRIZ DE IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y RIESGOS ASOCIADOS

PROCEDIMIENTO/ACTIVIDAD PELIGROS
Martillado
Ruido >85 decibeles

TIPOS DE PELIGROS
Fsico

RIESGO ASOCIADO
Sobreexposicin al
ruido

LISTADO DE PELIGROS Y RIESGOS

PLANTA:
LUGAR DE TRABAJO:
N ACTIVIDAD
1
Martillado

AREA:
FECHA:
31/III/2014
PROCEDIMIENTO/ACTIVIDAD:
PELIGRO
RIESGO
CONSECUENCIAS OBSERV.
Ruido
>85 Sobreexposicin Hipoacusia
10
decibeles
al ruido
inducida
por trabajadores
ruido
expuestos

Posteriormente se hace una VALORACIN DEL RIESGO a travs de las guas BS 8800:1996 y UNE
81905:1997 descritas anteriormente.
Una vez identificados los peligros y los riesgos, se deben proponer las medidas de control
adecuadas de acuerdo al estudio; se recomienda realizar una evaluacin inicial, que sirva de lnea
de base para luego darle seguimiento a la seguridad e higiene de la empresa.

Bibliografa:

Sackett DL, Haynes RB, Guyatt GH, Tugwell P. Clinical Epidemiology: A Basic Science for
Clinical Medicine. 2nd Ed. Boston: Little, Brown and Company, 1991.
Rothman Kenneth J., Greenland S., Lash Timothy L. Modern Epidemiology. 3th edition
Philadelphia: Lippincott Williams & Wilkins, 2008.
Creus A., Mangosio J. Seguridad e Higiene en el Trabajo: un enfoque integral. 1 ed.
Buenos Aires: Alfaomega Grupo Editor Argentino, 2011.
www.navactiva.com Evaluacin de riesgos en las empresas
E.S.I. ES 8800: 1996 Guide to occupational health and safety management.
http://www.insht.es/InshtWeb/Contenidos/Documentacion/TextosOnline/Guias_Ev_Riesg
os/Ficheros/Evaluacion_riesgos.pdf
http://es.scribd.com/doc/177022649/Evaluacion-de-Riesgos-Laborales-INSHT-pdf