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DOCUMENTOS/PROCEDIMENTOS
ESCOLARES
LEGISLAO DE REFERNCIA
LEGISLAO
INDICE
LEGISLAO
PAGINA
05
11
LEI n 10.793/2003
11
Portaria n 696/77
12
CLASSIFICAO
13
RECLASSIFICAO
36
PROGRESSO CONTINUADA
38
PROGRESSO PARCIAL
47
ADAPTAO DE ESTUDOS
49
EQUIVALNCIA DE ESTUDOS
55
ATENDIMENTO DOMICILIAR
69
Decreto-Lei n 1.044
Deliberao CEE n 59/2006
Parecer CNE/CEB n 06/98
75
Decreto-Lei n 1.044/69
Lei n 6.202/75
Deliberao CEE n 59/2006
Parecer CNE/CEB n 06/98
82
Lei n 10.793/2003
Lei n 11.361/2003
83
TRANSFERNCIA
97
Resoluo SE n 76/2009
99
HISTORICO ESCOLAR
108
Resoluo SE n 190/1977
LEGISLAO
Resoluo SE n 237/1982
DOCUMENTOS ESCOLARES
111
Resoluo SE n 25/1981
Decreto n 52.658/08
113
Resoluo SE n 108/2002
Portaria Conjunta COGSP, CEI, CENP, DE 28/06/2002
Comunicado Conjunto Cogsp/Cenp/CEI, de 3-10-2006
ENSINO RELIGIOSO
118
Lei n 10783/01
Deliberao CEE N 16/2001
Indicao CEE N 07/2001
Resoluo SE N 21/2002
ALUNO ESTRANGEIRO
126
Resoluo SE n 10/1995
COMPENSAO DE AUSNCIAS
Lei n 8.069/90 Estatuto da Criana e do Adolescente
Lei n 9.394/96 LDB
Deliberao CEE n 10/97
Indicao CEE n 13/97
Deliberao CEE n 09/97
Parecer CEE n 67/98
Lei n 13.068/08
TERMINALIDADE
Lei n 9.394/96 LDB
Resoluo CNE/CEB n 02/2001
Parecer CNE/CEB n 17/2001
Deliberao CEE n 68/2007
LEGISLAO
LEGISLAO
LDB 9394/96
CAPTULO II
DA EDUCAO BSICA
Seo I
Das Disposies Gerais
Art. 22. A educao bsica tem por finalidades desenvolver o educando, assegurar-lhe a formao
comum indispensvel para o exerccio da cidadania e fornecer-lhe meios para progredir no
trabalho e em estudos posteriores.
Art. 23. A educao bsica poder organizar-se em sries anuais, perodos semestrais, ciclos,
alternncia regular de perodos de estudos, grupos no-seriados, com base na idade, na
competncia e em outros critrios, ou por forma diversa de organizao, sempre que o interesse
do processo de aprendizagem assim o recomendar.
1 A escola poder reclassificar os alunos, inclusive quando se tratar de transferncias entre
estabelecimentos situados no Pas e no exterior, tendo como base as normas curriculares gerais.
2 O calendrio escolar dever adequar-se s peculiaridades locais, inclusive climticas e
econmicas, a critrio do respectivo sistema de ensino, sem com isso reduzir o nmero de horas
letivas previsto nesta Lei.
Art. 24. A educao bsica, nos nveis fundamental e mdio, ser organizada de acordo com as
seguintes regras comuns:
I - a carga horria mnima anual ser de oitocentas horas, distribudas por um mnimo de duzentos
dias de efetivo trabalho escolar, excludo o tempo reservado aos exames finais, quando houver;
II - a classificao em qualquer srie ou etapa, exceto a primeira do ensino fundamental, pode ser
feita:
a) por promoo, para alunos que cursaram, com aproveitamento, a srie ou fase anterior, na
prpria escola;
b) por transferncia, para candidatos procedentes de outras escolas;
c) independentemente de escolarizao anterior, mediante avaliao feita pela escola, que defina
o grau de desenvolvimento e experincia do candidato e permita sua inscrio na srie ou etapa
adequada, conforme regulamentao do respectivo sistema de ensino;
III - nos estabelecimentos que adotam a progresso regular por srie, o regimento escolar pode
admitir formas de progresso parcial, desde que preservada a seqncia do currculo, observadas
as normas do respectivo sistema de ensino;
IV - podero organizar-se classes, ou turmas, com alunos de sries distintas, com nveis
equivalentes de adiantamento na matria, para o ensino de lnguas estrangeiras, artes, ou outros
componentes curriculares;
V - a verificao do rendimento escolar observar os seguintes critrios:
a) avaliao contnua e cumulativa do desempenho do aluno, com prevalncia dos aspectos
qualitativos sobre os quantitativos e dos resultados ao longo do perodo sobre os de eventuais
provas finais;
b) possibilidade de acelerao de estudos para alunos com atraso escolar;
c) possibilidade de avano nos cursos e nas sries mediante verificao do aprendizado;
d) aproveitamento de estudos concludos com xito;
e) obrigatoriedade de estudos de recuperao, de preferncia paralelos ao perodo letivo, para os
casos de baixo rendimento escolar, a serem disciplinados pelas instituies de ensino em seus
regimentos;
LEGISLAO
VI - o controle de freqncia fica a cargo da escola, conforme o disposto no seu regimento e nas
normas do respectivo sistema de ensino, exigida a freqncia mnima de setenta e cinco por cento
do total de horas letivas para aprovao;
VII - cabe a cada instituio de ensino expedir histricos escolares, declaraes de concluso de
srie e diplomas ou certificados de concluso de cursos, com as especificaes cabveis.
Art. 25. Ser objetivo permanente das autoridades responsveis alcanar relao adequada entre
o nmero de alunos e o professor, a carga horria e as condies materiais do estabelecimento.
Pargrafo nico. Cabe ao respectivo sistema de ensino, vista das condies disponveis e das
caractersticas regionais e locais, estabelecer parmetro para atendimento do disposto neste
artigo.
Art. 26. Os currculos do ensino fundamental e mdio devem ter uma base nacional comum, a ser
complementada, em cada sistema de ensino e estabelecimento escolar, por uma parte
diversificada, exigida pelas caractersticas regionais e locais da sociedade, da cultura, da
economia e da clientela.
1 Os currculos a que se refere o caput devem abranger, obrigatoriamente, o estudo da lngua
portuguesa e da matemtica, o conhecimento do mundo fsico e natural e da realidade social e
poltica, especialmente do Brasil.
2 O ensino da arte constituir componente curricular obrigatrio, nos diversos nveis da
educao bsica, de forma a promover o desenvolvimento cultural dos alunos.
3 A educao fsica, integrada proposta pedaggica da escola, componente curricular da
Educao Bsica, ajustando-se s faixas etrias e s condies da populao escolar, sendo
facultativa nos cursos noturnos.
3o A educao fsica, integrada proposta pedaggica da escola, componente curricular
obrigatrio da Educao Bsica, ajustando-se s faixas etrias e s condies da populao
escolar, sendo facultativa nos cursos noturnos. (Redao dada pela Lei n 10.328, de 12.12.2001)
3o A educao fsica, integrada proposta pedaggica da escola, componente curricular
obrigatrio da educao bsica, sendo sua prtica facultativa ao aluno: (Redao dada pela Lei n
10.793, de 1.12.2003)
I que cumpra jornada de trabalho igual ou superior a seis horas; (Includo pela Lei n 10.793, de
1.12.2003)
II maior de trinta anos de idade; (Includo pela Lei n 10.793, de 1.12.2003)
III que estiver prestando servio militar inicial ou que, em situao similar, estiver obrigado
prtica da educao fsica; (Includo pela Lei n 10.793, de 1.12.2003)
IV amparado pelo Decreto-Lei no 1.044, de 21 de outubro de 1969; (Includo pela Lei n 10.793,
de 1.12.2003)
V (VETADO) (Includo pela Lei n 10.793, de 1.12.2003)
VI que tenha prole. (Includo pela Lei n 10.793, de 1.12.2003)
4 O ensino da Histria do Brasil levar em conta as contribuies das diferentes culturas e
etnias para a formao do povo brasileiro, especialmente das matrizes indgena, africana e
europia.
5 Na parte diversificada do currculo ser includo, obrigatoriamente, a partir da quinta srie, o
ensino de pelo menos uma lngua estrangeira moderna, cuja escolha ficar a cargo da
comunidade escolar, dentro das possibilidades da instituio.
6o A msica dever ser contedo obrigatrio, mas no exclusivo, do componente curricular de
que trata o 2o deste artigo. (Includo pela Lei n 11.769, de 2008)
LEGISLAO
Art. 26-A. Nos estabelecimentos de ensino fundamental e mdio, oficiais e particulares, torna-se
obrigatrio o ensino sobre Histria e Cultura Afro-Brasileira.(Includo pela Lei n 10.639, de
9.1.2003)
1o O contedo programtico a que se refere o caput deste artigo incluir o estudo da Histria da
frica e dos Africanos, a luta dos negros no Brasil, a cultura negra brasileira e o negro na
formao da sociedade nacional, resgatando a contribuio do povo negro nas reas social,
econmica e poltica pertinentes Histria do Brasil.(Includo pela Lei n 10.639, de 9.1.2003)
2o Os contedos referentes Histria e Cultura Afro-Brasileira sero ministrados no mbito de
todo o currculo escolar, em especial nas reas de Educao Artstica e de Literatura e Histria
Brasileiras.(Includo pela Lei n 10.639, de 9.1.2003)
3o (VETADO) (Includo pela Lei n 10.639, de 9.1.2003)
Art. 26-A. Nos estabelecimentos de ensino fundamental e de ensino mdio, pblicos e privados,
torna-se obrigatrio o estudo da histria e cultura afro-brasileira e indgena. (Redao dada pela
Lei n 11.645, de 2008).
1o O contedo programtico a que se refere este artigo incluir diversos aspectos da histria e
da cultura que caracterizam a formao da populao brasileira, a partir desses dois grupos
tnicos, tais como o estudo da histria da frica e dos africanos, a luta dos negros e dos povos
indgenas no Brasil, a cultura negra e indgena brasileira e o negro e o ndio na formao da
sociedade nacional, resgatando as suas contribuies nas reas social, econmica e poltica,
pertinentes histria do Brasil. (Redao dada pela Lei n 11.645, de 2008).
2o Os contedos referentes histria e cultura afro-brasileira e dos povos indgenas brasileiros
sero ministrados no mbito de todo o currculo escolar, em especial nas reas de educao
artstica e de literatura e histria brasileiras. (Redao dada pela Lei n 11.645, de 2008).
Art. 27. Os contedos curriculares da educao bsica observaro, ainda, as seguintes diretrizes:
I - a difuso de valores fundamentais ao interesse social, aos direitos e deveres dos cidados, de
respeito ao bem comum e ordem democrtica;
II - considerao das condies de escolaridade dos alunos em cada estabelecimento;
III - orientao para o trabalho;
IV - promoo do desporto educacional e apoio s prticas desportivas no-formais.
Art. 28. Na oferta de educao bsica para a populao rural, os sistemas de ensino promovero
as adaptaes necessrias sua adequao s peculiaridades da vida rural e de cada regio,
especialmente:
I - contedos curriculares e metodologias apropriadas s reais necessidades e interesses dos
alunos da zona rural;
II - organizao escolar prpria, incluindo adequao do calendrio escolar s fases do ciclo
agrcola e s condies climticas;
III - adequao natureza do trabalho na zona rural.
Seo II
Da Educao Infantil
Art. 29. A educao infantil, primeira etapa da educao bsica, tem como finalidade o
desenvolvimento integral da criana at seis anos de idade, em seus aspectos fsico, psicolgico,
intelectual e social, complementando a ao da famlia e da comunidade.
Art. 30. A educao infantil ser oferecida em:
I - creches, ou entidades equivalentes, para crianas de at trs anos de idade;
II - pr-escolas, para as crianas de quatro a seis anos de idade.
Art. 31. Na educao infantil a avaliao far-se- mediante acompanhamento e registro do seu
desenvolvimento, sem o objetivo de promoo, mesmo para o acesso ao ensino fundamental.
LEGISLAO
Seo III
Do Ensino Fundamental
Art. 32. O ensino fundamental, com durao mnima de oito anos, obrigatrio e gratuito na escola
pblica, ter por objetivo a formao bsica do cidado, mediante:
Art. 32. O ensino fundamental, com durao mnima de oito anos, obrigatrio e gratuito na escola
pblica a partir dos seis anos, ter por objetivo a formao bsica do cidado mediante: (Redao
dada pela Lei n 11.114, de 2005)
Art. 32. O ensino fundamental obrigatrio, com durao de 9 (nove) anos, gratuito na escola
pblica, iniciando-se aos 6 (seis) anos de idade, ter por objetivo a formao bsica do cidado,
mediante: (Redao dada pela Lei n 11.274, de 2006)
I - o desenvolvimento da capacidade de aprender, tendo como meios bsicos o pleno domnio da
leitura, da escrita e do clculo;
II - a compreenso do ambiente natural e social, do sistema poltico, da tecnologia, das artes e
dos valores em que se fundamenta a sociedade;
III - o desenvolvimento da capacidade de aprendizagem, tendo em vista a aquisio de
conhecimentos e habilidades e a formao de atitudes e valores;
IV - o fortalecimento dos vnculos de famlia, dos laos de solidariedade humana e de tolerncia
recproca em que se assenta a vida social.
1 facultado aos sistemas de ensino desdobrar o ensino fundamental em ciclos.
2 Os estabelecimentos que utilizam progresso regular por srie podem adotar no ensino
fundamental o regime de progresso continuada, sem prejuzo da avaliao do processo de
ensino-aprendizagem, observadas as normas do respectivo sistema de ensino.
3 O ensino fundamental regular ser ministrado em lngua portuguesa, assegurada s
comunidades indgenas a utilizao de suas lnguas maternas e processos prprios de
aprendizagem.
4 O ensino fundamental ser presencial, sendo o ensino a distncia utilizado como
complementao da aprendizagem ou em situaes emergenciais.
5o O currculo do ensino fundamental incluir, obrigatoriamente, contedo que trate dos direitos
das crianas e dos adolescentes, tendo como diretriz a Lei no 8.069, de 13 de julho de 1990, que
institui o Estatuto da Criana e do Adolescente, observada a produo e distribuio de material
didtico adequado. (Includo pela Lei n 11.525, de 2007).
Art. 33. O ensino religioso, de matrcula facultativa, constitui disciplina dos horrios normais das
escolas pblicas de ensino fundamental, sendo oferecido, sem nus para os cofres pblicos, de
acordo com as preferncias manifestadas pelos alunos ou por seus responsveis, em carter:
I - confessional, de acordo com a opo religiosa do aluno ou do seu responsvel, ministrado por
professores ou orientadores religiosos preparados e credenciados pelas respectivas igrejas ou
entidades religiosas; ou
II - interconfessional, resultante de acordo entre as diversas entidades religiosas, que se
responsabilizaro pela elaborao do respectivo programa.
Art. 33. O ensino religioso, de matrcula facultativa, parte integrante da formao bsica do
cidado e constitui disciplina dos horrios normais das escolas pblicas de ensino fundamental,
assegurado o respeito diversidade cultural religiosa do Brasil, vedadas quaisquer formas de
proselitismo. (Redao dada pela Lei n 9.475, de 22.7.1997)
1 Os sistemas de ensino regulamentaro os procedimentos para a definio dos contedos do
ensino religioso e estabelecero as normas para a habilitao e admisso dos professores.
2 Os sistemas de ensino ouviro entidade civil, constituda pelas diferentes denominaes
religiosas, para a definio dos contedos do ensino religioso."
LEGISLAO
Art. 34. A jornada escolar no ensino fundamental incluir pelo menos quatro horas de trabalho
efetivo em sala de aula, sendo progressivamente ampliado o perodo de permanncia na escola.
1 So ressalvados os casos do ensino noturno e das formas alternativas de organizao
autorizadas nesta Lei.
2 O ensino fundamental ser ministrado progressivamente em tempo integral, a critrio dos
sistemas de ensino.
Seo IV
Do Ensino Mdio
Art. 35. O ensino mdio, etapa final da educao bsica, com durao mnima de trs anos, ter
como finalidades:
I - a consolidao e o aprofundamento dos conhecimentos adquiridos no ensino fundamental,
possibilitando o prosseguimento de estudos;
II - a preparao bsica para o trabalho e a cidadania do educando, para continuar aprendendo,
de modo a ser capaz de se adaptar com flexibilidade a novas condies de ocupao ou
aperfeioamento posteriores;
III - o aprimoramento do educando como pessoa humana, incluindo a formao tica e o
desenvolvimento da autonomia intelectual e do pensamento crtico;
IV - a compreenso dos fundamentos cientfico-tecnolgicos dos processos produtivos,
relacionando a teoria com a prtica, no ensino de cada disciplina.
Art. 36. O currculo do ensino mdio observar o disposto na Seo I deste Captulo e as
seguintes diretrizes:
I - destacar a educao tecnolgica bsica, a compreenso do significado da cincia, das letras
e das artes; o processo histrico de transformao da sociedade e da cultura; a lngua portuguesa
como instrumento de comunicao, acesso ao conhecimento e exerccio da cidadania;
II - adotar metodologias de ensino e de avaliao que estimulem a iniciativa dos estudantes;
III - ser includa uma lngua estrangeira moderna, como disciplina obrigatria, escolhida pela
comunidade escolar, e uma segunda, em carter optativo, dentro das disponibilidades da
instituio.
IV sero includas a Filosofia e a Sociologia como disciplinas obrigatrias em todas as sries do
ensino mdio. (Includo pela Lei n 11.684, de 2008)
1 Os contedos, as metodologias e as formas de avaliao sero organizados de tal forma que
ao final do ensino mdio o educando demonstre:
I - domnio dos princpios cientficos e tecnolgicos que presidem a produo moderna;
II - conhecimento das formas contemporneas de linguagem;
III - domnio dos conhecimentos de Filosofia e de Sociologia necessrios ao exerccio da
cidadania. (Revogado pela Lei n 11.684, de 2008)
2 O ensino mdio, atendida a formao geral do educando, poder prepar-lo para o exerccio
de profisses tcnicas. (Regulamento) (Revogado pela Lei n 11.741, de 2008)
3 Os cursos do ensino mdio tero equivalncia legal e habilitaro ao prosseguimento de
estudos.
4 A preparao geral para o trabalho e, facultativamente, a habilitao profissional, podero ser
desenvolvidas nos prprios estabelecimentos de ensino mdio ou em cooperao com instituies
especializadas em educao profissional. (Revogado pela Lei n 11.741, de 2008)
Seo IV-A
Da Educao Profissional Tcnica de Nvel Mdio(Includo pela Lei n 11.741, de 2008)
LEGISLAO
10
Art. 36-A. Sem prejuzo do disposto na Seo IV deste Captulo, o ensino mdio, atendida a
formao geral do educando, poder prepar-lo para o exerccio de profisses tcnicas. (Includo
pela Lei n 11.741, de 2008)
Pargrafo nico. A preparao geral para o trabalho e, facultativamente, a habilitao profissional
podero ser desenvolvidas nos prprios estabelecimentos de ensino mdio ou em cooperao
com instituies especializadas em educao profissional. (Includo pela Lei n 11.741, de 2008)
Art. 36-B. A educao profissional tcnica de nvel mdio ser desenvolvida nas seguintes
formas: (Includo pela Lei n 11.741, de 2008)
I - articulada com o ensino mdio; (Includo pela Lei n 11.741, de 2008)
II - subseqente, em cursos destinados a quem j tenha concludo o ensino mdio.(Includo pela
Lei n 11.741, de 2008)
Pargrafo nico. A educao profissional tcnica de nvel mdio dever observar: (Includo pela
Lei n 11.741, de 2008)
I - os objetivos e definies contidos nas diretrizes curriculares nacionais estabelecidas pelo
Conselho Nacional de Educao; (Includo pela Lei n 11.741, de 2008)
II - as normas complementares dos respectivos sistemas de ensino; (Includo pela Lei n 11.741,
de 2008)
III - as exigncias de cada instituio de ensino, nos termos de seu projeto pedaggico. (Includo
pela Lei n 11.741, de 2008)
Art. 36-C. A educao profissional tcnica de nvel mdio articulada, prevista no inciso I do caput
do art. 36-B desta Lei, ser desenvolvida de forma: (Includo pela Lei n 11.741, de 2008)
I - integrada, oferecida somente a quem j tenha concludo o ensino fundamental, sendo o curso
planejado de modo a conduzir o aluno habilitao profissional tcnica de nvel mdio, na mesma
instituio de ensino, efetuando-se matrcula nica para cada aluno; (Includo pela Lei n 11.741,
de 2008)
II - concomitante, oferecida a quem ingresse no ensino mdio ou j o esteja cursando, efetuandose matrculas distintas para cada curso, e podendo ocorrer: (Includo pela Lei n 11.741, de 2008)
a) na mesma instituio de ensino, aproveitando-se as oportunidades educacionais disponveis;
(Includo pela Lei n 11.741, de 2008)
b) em instituies de ensino distintas, aproveitando-se as oportunidades educacionais disponveis;
(Includo pela Lei n 11.741, de 2008)
c) em instituies de ensino distintas, mediante convnios de intercomplementaridade, visando ao
planejamento e ao desenvolvimento de projeto pedaggico unificado. (Includo pela Lei n 11.741,
de 2008)
Art. 36-D. Os diplomas de cursos de educao profissional tcnica de nvel mdio, quando
registrados, tero validade nacional e habilitaro ao prosseguimento de estudos na educao
superior. (Includo pela Lei n 11.741, de 2008)
Pargrafo nico. Os cursos de educao profissional tcnica de nvel mdio, nas formas
articulada concomitante e subseqente, quando estruturados e organizados em etapas com
terminalidade, possibilitaro a obteno de certificados de qualificao para o trabalho aps a
concluso, com aproveitamento, de cada etapa que caracterize uma qualificao para o trabalho.
(Includo pela Lei n 11.741, de 2008)
Seo V
Da Educao de Jovens e Adultos
Art. 37. A educao de jovens e adultos ser destinada queles que no tiveram acesso ou
continuidade de estudos no ensino fundamental e mdio na idade prpria.
LEGISLAO
11
12
LEGISLAO
13
Artigo 9. - Esta Portaria entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies
em contrrio.
Ney Braga
CLASSIFICAO
LDB 9394/96
Art. 24. A educao bsica, nos nveis fundamental e mdio, ser organizada de acordo com as
seguintes regras comuns:
I - a carga horria mnima anual ser de oitocentas horas, distribudas por um mnimo de duzentos
dias de efetivo trabalho escolar, excludo o tempo reservado aos exames finais, quando houver;
II - a classificao em qualquer srie ou etapa, exceto a primeira do ensino fundamental, pode ser
feita:
a) por promoo, para alunos que cursaram, com aproveitamento, a srie ou fase anterior, na
prpria escola;
b) por transferncia, para candidatos procedentes de outras escolas;
c) independentemente de escolarizao anterior, mediante avaliao feita pela escola, que defina
o grau de desenvolvimento e experincia do candidato e permita sua inscrio na srie ou etapa
adequada, conforme regulamentao do respectivo sistema de ensino;
III - nos estabelecimentos que adotam a progresso regular por srie, o regimento escolar pode
admitir formas de progresso parcial, desde que preservada a seqncia do currculo, observadas
as normas do respectivo sistema de ensino;
IV - podero organizar-se classes, ou turmas, com alunos de sries distintas, com nveis
equivalentes de adiantamento na matria, para o ensino de lnguas estrangeiras, artes, ou outros
componentes curriculares;
V - a verificao do rendimento escolar observar os seguintes critrios:
a) avaliao contnua e cumulativa do desempenho do aluno, com prevalncia dos aspectos
qualitativos sobre os quantitativos e dos resultados ao longo do perodo sobre os de eventuais
provas finais;
b) possibilidade de acelerao de estudos para alunos com atraso escolar;
c) possibilidade de avano nos cursos e nas sries mediante verificao do aprendizado;
d) aproveitamento de estudos concludos com xito;
e) obrigatoriedade de estudos de recuperao, de preferncia paralelos ao perodo letivo, para os
casos de baixo rendimento escolar, a serem disciplinados pelas instituies de ensino em seus
regimentos;
VI - o controle de freqncia fica a cargo da escola, conforme o disposto no seu regimento e nas
normas do respectivo sistema de ensino, exigida a freqncia mnima de setenta e cinco por cento
do total de horas letivas para aprovao;
VII - cabe a cada instituio de ensino expedir histricos escolares, declaraes de concluso de
srie e diplomas ou certificados de concluso de cursos, com as especificaes cabveis.
DELIBERAO CEE N 10/97
Fixa normas para elaborao do Regimento dos estabelecimentos de ensino fundamental e
mdio.
LEGISLAO
14
O Conselho Estadual de Educao, no uso de suas atribuies, com fundamento na Lei Federal
n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, vista da Indicao CEE n 09/97, aprovada na Sesso
Plenria r ealizada em 30 de julho de 1997,
Delibera:
Artigo 1 - Os regimentos escolares dos estabelecimentos de ensino fundamental e mdio, a
serem elaborados para vigncia a partir de 1998, em atendimento Lei Federal n 9.394, de 20 de
dezembro de 1996, devem obedecer s orientaes constantes da Indicao anexa.
Artigo 2 - Esta Deliberao entra em vigor na data de sua homologao e publicao, revogandose as disposies em contrrio.
DELIBERAO PLENRIA
O CONSELHO ESTADUAL DE EDUCAO aprova, por unanimidade, a presente Deliberao.
Sala "Carlos Pasquale", 30 de julho de 1997.
FRANCISCO APARECIDO CORDO
Presidente
Publicado no DOE em 01/08/97 Seo I, p. 10.
15
de exerccio para exerccio, ou de ano letivo para ano letivo, num processo dinmico de
aperfeioamento, estaro mais apropriadamente includas num plano escolar anual. O regimento
e a proposta pedaggica so mais estveis, menos sujeitos a mudanas, enquanto o plano
escolar mais dinmico e, portanto, mais flexvel.
Por oportuno, convm esclarecer: o sistema estadual de ensino compreende escolas pblicas e
particulares que devem seguir as diretrizes do Conselho Estadual de Educao, rgo normativo
do sistema. Quanto s escolas mantidas pelo Estado, a Secretaria da Educao pode adotar
normas complementares de maneira a permitir que possam reservar sua individualidade, para
atender s caractersticas locais, dando cumprimento ao disposto n o artigo 12 da Lei. A ao
supervisora nestas escolas tem peculiaridades que se acrescentam s que existem nos demais
estabelecimentos do sistema. Estes ltimos organizam seus regimentos de acordo com as
diretrizes do Conselho Estadual de Educao.
O presente texto est separado em temas, que dizem respeito a diversos aspectos, a serem
observados na organizao da proposta pedaggica e na feitura do regimento escolar, tratando
especificamente do ensino fundamental e ensino mdio. Outras indicaes e deliberaes,
oportunamente, cuidaro da educao infantil, do ensino superior e de aspectos especficos do
ensino fundamental e mdio, quando necessrio.
2 - Educao bsica - Disposies Gerais
Neste item, sero analisados os dispositivos includos na Seo I - Das Disposies Gerais, do
Captulo II, que trata da Educao Bsica. Ao mesmo tempo, sempre que necessrio, far-se-
referncia a dispositivos includos em outros captulos da Lei.
2.1 Durao
O ensino fundamental ter a durao mnima de oito anos e o ensino mdio ter a durao
mnima de trs anos, excetuadas as situaes previstas na prpria Lei.
A legislao anterior previa que o 2 grau, hoje ensino mdio, pudesse ser organizado no regime
de matrcula por disciplina, com durao mnima de dois anos e mxima de cinco, para os cursos
de trs anos, e mnimo de trs e mximo de seis para os cursos de quatro anos. Com a nova
legislao, a durao mnima de trs anos e a mxima fica a cargo da proposta pedaggica da
escola. Em razo disso, as escolas que vm adotando o regime de matrcula por disciplina, se
continuarem a faz-lo, devem passar a observar, a partir de 1998, o mnimo de trs anos para o
ensino mdio .
A Lei prev, tambm, que "a carga horria mnima anual ser de oitocentas horas, distribudas por
um mnimo de duzentos dias de efetivo trabalho escolar, excludo o tempo reservado aos exames
finais, quando houver" (inciso I do Art. 24). A Lei menciona, em diversas outras passagens,
expresses como "horas-aula" (Art. 12, inciso III; Art. 13, inciso V), "horas letivas"(inciso VI do Art.
24), "horas de trabalho efetivo" (Art.34). Significam as mesmas coisas essas expresses ou
diferem, de forma a se considerar a palavra "hora", como hora-relgio, distinta das demais? O
problema no novo. J surgiu quando da implantao da Lei 5.69 2/71 e o CFE, no Parecer
792/73, de 05/06/73, concluiu: "o recreio faz parte da atividade educativa e, como tal, se inclui no
tempo de trabalho escolar efetivo..", e quanto sua durao, "... parece razovel que se adote
como referncia o limite de um sexto das atividades (10 minutos para 60, ou 20 para 120, ou 30
para 180, por exemplo)".
LEGISLAO
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Esse entendimento parece consentneo com o disposto no Art. 34. A "jornada" de quatro horas de
trabalho no Ensino Fundamental no corresponde exclusivamente s atividades realizadas na
tradicional sala de aula. So ainda atividades escolares aquelas realizadas em outros recintos,
para trabalhos tericos e prticos, leituras, pesquisas e trabalhos em grupo, concursos e
competies, conhecimento da natureza e das mltiplas atividades humanas, desenvolvimento
cultural, artstico, recreio e tudo mais que necessrio plenitude da ao formadora, desde que
obrigatrias e includas na proposta pedaggica, com a freqncia d o aluno controlada e efetiva
orientao da escola, por meio de pessoal habilitado e competente. Essas atividades, no seu
conjunto, integram os 200 dias de efetivo trabalho escolar e as 800 horas, mnimos fixados pela
Lei.
Em ateno possibilidade de organizao diferente de sries anuais, em que no exista a
jornada diria de quatro horas e os componentes curriculares sejam escriturados e contabilizados
um a um, ou para adequao s peculiaridades da vida rural e de cada regio e at para
viabilizao do ensino noturno ( 1 do Art. 34), considera-se "hora", "horas-aula", "horas-letivas",
"horas de efetivo trabalho escolar", com o mesmo significado. No caso do ensino noturno, a
proposta pedaggica deve contemplar soluo prpria para a viabilidade desse segmento.
2.2 Critrios de Organizao
Educao processo paulatino que inclui a busca da mudana de comportamentos, hbitos e
atitudes do educando.
Esse processo, necessariamente vagaroso, depende de atos deliberadamente organizados a
serem executados de certa forma, tendo em vista concepes pedaggicas determinadas. As
experincias pedaggicas que levam a aprendizagens educacionalmente desejveis no podem,
no entanto, acontecer aleatoriamente, ao sabor do transcorrer dos dias e aulas. necessrio
organiz-las para mxima eficcia. Embora a Lei no mencione, h dois critrios principais a
observar: a seqncia e a integrao.
Seqncia diz respeito ao desenvolvimento das aprendizagens no tempo, isto , ao que se deve
ensinar antes, o que pode e deve vir depois. A integrao diz respeito s aprendizagens que
devem ocorrer concomitantemente, isto , aquelas que apresentaro melhores resultados se
forem propiciadas aos alunos de forma interligada. Conforme a concepo, a ser definida na
proposta pedaggica, seqncia ou integrao tero prevalncia. claro que tais critrios no
tm valor de per si, como se acredita numa viso mecanicista da aprendizagem, mas apenas
significados aproximativos.
No que diz respeito terminologia, as expresses matria e disciplina podem ser,
provisoriamente, entendidas como sinnimas.
O princpio geral de organizao escolar est previsto no Art. 23:
" A educao bsica poder organizar-se em sries anuais, perodos semestrais, ciclos,
alternncia regular de perodos de estudos, grupos no-seriados, com base na idade, na
competncia e em outros critrios, ou por forma diversa de organizao, sempre que o interesse
do processo de aprendizagem assim o recomendar".
Essas diferentes formas de organizao, limitadas apenas pela criatividade dos educadores, ficam
condicionadas ao interesse do processo de aprendizagem contido na proposta pedaggica.
Orientao especfica a respeito ser emitida oportunamente por este Colegiado.
No que se refere organizao curricular, a atual legislao bastante flexvel, evitando impor a
forma usual denominada blocos seriados anuais. O Conselho recomenda que a implantao de
nova organizao seja feita de maneira progressiva, a partir das turmas iniciais, e acompanhada
LEGISLAO
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Como o Conselho Nacional de Educao ainda no fixou os contedos mnimos para o Ensino
Fundamental, a base nacional comum do currculo e as diretrizes curriculares nacionais, os
sistemas estaduais e os estabelecimentos escolares no podero ainda definir seus novos
currculos. To logo isso ocorra, este Conselho baixar as normas competentes para que as
escolas possam defin-los. Se a situao perdurar at 30/10/97, as escolas podero utilizar, para
1998, os critrios adotados na Resoluo CFE 6/86 e Deliberao CEE 29/82, bem como as
orientaes e conceitos do Parecer CFE 853/71.
2.9 Matrias obrigatrias
O texto legal j trata da obrigatoriedade de diversas matrias, independentemente da base
nacional comum a ser fixada. So os componentes: artes (Art. 26, 2), educao fsica (Art. 26,
3) e lngua estrangeira moderna (Art. 26, 5), a par dos que esto referidos no 1 do Art. 26:
"Os currculos a que se refere o caput devem abranger, obrigatoriamente, o estudo da lngua
portuguesa e da matemtica, o conhecimento do mundo fsico e natural e da realidade social e
poltica, especialmente do Brasil."
Artes ser componente obrigatrio dos diversos nveis do ensino bsico, isto , educao infantil,
ensino fundamental e ensino mdio. No h obrigatoriedade de o componente ser includo em
todas as sries, mas no deve faltar em nenhum dos nveis. Sua incidncia, maior ou menor, deve
estar de acordo com a proposta pedaggica da escola: esse componente poder ser ministrado
com organizao diversa do bloco seriado, se este for adotado.
Educao Fsica componente obrigatrio da educao bsica para todos os alunos,
desvinculado do conceito de sries e de conformidade com a proposta pedaggica da escola,
devendo ajustar-se s faixas etrias e s condies da populao escolar. Para o ensino noturno,
a escola poder ou no oferecer educao fsica e, ainda que o faa, ao aluno ser facultado
optar por no freqentar tal atividade; a escola, ainda que opte por incluir educao fsica nos
cursos noturnos, no poder contabiliz-la nas oitocentas horas referidas na Lei. Alm disso,
sempre oportuno alertar: educao fsica no deve levar reteno, j que, no ano seguinte, o
aluno estaria, de qualquer forma, obrigado a freqent-la com os mesmos colegas ou, por
reclassificao, seria includo em turma mais ajustada sua faixa etria e desenvolvimento fsico.
Cumpre ressaltar que, com a redao do 3 do artigo 26, a educao fsica deixa de sofrer
conseqncias da parafernlia normativa constante das legislaes anteriores. Agora, o que
preside o funcionamento das atividades de educao fsica "a proposta pedaggica da escola"
(in verbis). As propostas pedaggicas devem ser formuladas de sorte que no imponham pena
pedagogicamente inadequada ao aluno.
Uma lngua estrangeira moderna, pelo menos, ser includa obrigatoriamente a partir da 5 srie
do ensino fundamental. A escolha da lngua estrangeira a ser obrigatoriamente includa ficar a
cargo da comunidade escolar e dentro das possibilidades da instituio. Por oportuno, sugere-se a
leitura da bem fundada Indicao CEE 6/96, republicada no DOE de 24/7/96, como fonte segura
de informao a respeito de ensino de lnguas estrangeiras.
3 Ensino Fundamental
Aplicar-se ao ensino fundamental as regras constantes das disposies gerais, da Seo I do
Captulo II, e, alm disso, as prescries estabelecidas na Seo II, do Captulo II. A durao
mnima do ensino fundamental de 8(oito) anos, (Art. 32, caput). Os objetivos e disposies
constantes dos incisos I a IV do artigo 32 devem ser contemplados na proposta pedaggica da
LEGISLAO
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escola. A Lei consagra a possibilidade de diviso do ensino fundamental em ciclos. Esta prtica j
vem sendo adotada pela Secretaria Estadual de Educao, com o ciclo bsico, e pela Secretaria
Municipal de Educao de So Paulo, com a diviso em trs ciclos (bsico, intermedirio e final).
Recomenda-se, diante das atuais disposies legais, que tal possibilidade seja adequadamente
utilizada, particularmente quanto perspectiva de caracterizao de dois ciclos correspondentes
s duas metades do ensino fundamental.
As escolas e os sistemas de ensino no necessitam, obrigatoriamente, manter os dois momentos.
Os sistemas municipais de ensino, por exemplo, podem organizar-se de forma a ministrar apenas
o primeiro ciclo, correndo o segundo ciclo sob a responsabilidade do Estado, desde que
cumpridas as obrigaes e prioridades constitucionais e legais, ou de modo que estas sejam
adequadamente assumidas.
A matrcula no incio do ensino fundamental estar aberta s crianas que completem 7 (sete)
anos at o ltimo dia do ano respectivo. Nas escolas oficiais, tero direito assegurado matrcula
os que tenham completado 7(sete) anos at a data de incio do ano letivo. Restando vagas, a
Escola ou a rede de ensino decidir quanto idade-limite.
Quando a rede municipal se responsabilizar apenas pela educao infantil, deve articular-se com
o funcionamento da rede estadual, a fim de evitar soluo de continuidade no processo de
escolarizao do aluno.
3.1 Regime de progresso continuada
Este assunto objeto de orientao especfica, contida nas Indicao e Deliberao que cuidam
do mesmo.
3.2 Lngua Portuguesa
O ensino fundamental ser ministrado obrigatoriamente em lngua portuguesa, assegurando-se s
comunidades indgenas a utilizao de suas lnguas maternas e processos prprios de
aprendizagem.
As escolas que funcionam no sistema bilngue, devidamente autorizadas, podem continuar a fazlo, at que o Conselho Estadual de Educao trate do assunto em documento especfico.
3.3 Ensino Religioso
J se afirmou neste documento, que no corpo da Lei 9.394/96, as expresses matria e disciplina
so utilizadas sem qualquer distino. Assim, o ensino religioso, mencionado no Art. 33, poder
receber o tratamento metodolgico que o estabelecimento ou rede de ensino entender mais
adequado.
4. Ensino mdio
O ensino mdio tratado na Seo IV do Captulo II da nova LDB. Sua estruturao est ligada
referida Seo e s diretrizes gerais indicadas na Seo I do Captulo II.
4.1 Etapa final da educao bsica
Ensino mdio, com a durao mnima de trs anos e 2.400 horas, ser ministrado como etapa
LEGISLAO
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final da educao bsica, para os que tenham concludo o ensino fundamental, e habilitar ao
prosseguimento de estudos.
4.2 Currculo
O currculo do ensino mdio ter a base nacional comum e uma parte diversificada, do sistema e
da escola. O Conselho Nacional de Educao ainda no fixou a base nacional comum e, se no o
fizer at o dia 30/10/97, as escolas podero organizar seus currculos, para 1998, com base nos
atos existentes at agora.
O novo currculo incluir uma lngua estrangeira moderna, como disciplina obrigatria, escolhida
pela comunidade escolar, e, optativamente, uma segunda, dentro das disponibilidades da
instituio (Art. 36, inciso III). Os contedos incluiro, onde couber, conhecimentos de Filosofia e
de Sociologia, necessrios ao exerccio da cidadania. No sero necessariamente outras duas
disciplinas a se juntarem ao rol das demais, mas temas especficos destinados ao fim em vista.
4.3 Educao profissional
O ensino mdio, atendida a formao geral do educando, poder prepar-lo para o exerccio de
profisses tcnicas. Preparao geral para o trabalho e, facultativamente, a habilitao
profissional podero ser desenvolvidas nos prprios estabelecimentos de ensino mdio ou em
cooperao com instituies especializadas em educao profissional.
O ensino mdio ser articulado com a educao profissional, de acordo com o Captulo III do
Ttulo V da LDB, Decreto n 2.208, de 17 de abril de 1997, e Parecer n 05/97 da Cmara de
Educao Bsica do Conselho Nacional de Educao.
As escolas que oferecem a Habilitao Especfica para o Magistrio, nos termos da Deliberao
30/87, podero continuar a faz-lo. A Lei prev que a formao de professor para o ensino bsico
ser feita em nvel superior, em curso de licenciatura, de graduao plena, mas admite como
formao mnima, para o exerccio do magistrio na educao infantil e nas quatro primeiras
sries do Ensino Fundamental, a oferecida em nvel mdio, na modalidade Normal, conforme o
Art. 62. Em razo disso, a Habilitao Especfica para o Magistrio, que vem sendo oferecida,
passar a denominar-se Curso Normal.
At que Indicao e Deliberao especficas tratem do assunto, as escolas que mantm curso de
formao para o magistrio devero continuar observando a Deliberao CEE 30/87, com os
devidos ajustes aos dispositivos da nova LDB.
5. Tpicos mnimos a constarem dos regimentos escolares
O regimento escolar, no seu conjunto, deve ser um texto destitudo de mincias e particularidades
conjunturais, mas precisa conter um mnimo de preceitos que, refletindo as medidas do
estabelecimento para realizao de sua proposta pedaggica, regulamentem as relaes entre os
participantes do processo educativo.
So os seguintes os tpicos mnimos:
I - Identificao do estabelecimento, com indicao do ato administrativo que autorizou seu
funcionamento.
II - Fins e objetivos do estabelecimento.
LEGISLAO
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DELIBERAO PLENRIA
O CONSELHO ESTADUAL DE EDUCAO aprova, por unanimidade, apresente Indicao.
Sala "Carlos Pasquale", 30 de julho de 1997.
FRANCISCO APARECIDO CORDO
Presidente
Publicado no DOE em 01/08/97 Seo I, p. 10.
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V- projetos especiais;
VI- estgio profissional.
Captulo II
Dos Nveis, Cursos e Modalidades de Ensino
Artigo 44 - A escola, em conformidade com seu modelo de organizao, ministrar:
I- ensino fundamental, em regime de progresso continuada, com durao de oito anos,
organizado em dois ciclos, sendo que o ciclo I corresponder ao ensino das quatro primeiras
sries e o ciclo II ao ensino das quatro ltimas sries;
II- ensino mdio, com durao de 3 (trs) anos, sendo que, a critrio da escola, poder ser
organizado um ciclo bsico correspondente s duas primeiras sries;
III- curso normal, de nvel mdio, destinado formao de professores de educao infantil e das
quatro primeiras sries do ensino fundamental, ser organizado em 4 sries anuais ou em duas,
aps o ensino mdio;
IV- educao profissional com cursos de durao prevista em normas especficas, destinados
qualificao profissional ou formao de tcnico em nvel mdio.
V- educao de jovens e adultos, realizada em curso supletivo correspondente ao ciclo II do
ensino fundamental, em regime de progresso continuada, com durao mnima de dois anos, e
curso supletivo, correspondente ao ensino mdio, com durao mnima de um ano letivo e meio
ou trs semestres letivos;
VI- educao especial para alunos portadores de necessidades especiais de aprendizagem, a ser
ministrada a partir de princpios da educao inclusiva e em turmas especficas, quando for o
caso.
Artigo 45 - A escola poder adotar, nas quatro ltimas sries do ensino fundamental e no ensino
mdio, a organizao semestral e, na educao profissional, a modular, desde que o regimento
escolar contemple as medidas didticas e administrativas que assegurem a continuidade de
estudos dos alunos.
Artigo 46 - A escola poder instalar outros cursos com a finalidade de atender aos interesses da
comunidade local, dentro de suas possibilidades fsicas, humanas e financeiras ou em regime de
parceria, desde que no haja prejuzo do atendimento demanda escolar do ensino fundamental
e mdio:
I- mdulos de cursos de educao profissional bsica, de organizao livre e com durao
prevista na proposta da escola, destinados qualificao para profisses de menor complexidade,
com ou sem exigncia de estudos anteriores ou concomitantes;
II- cursos de educao continuada para treinamento ou capacitao de professores e funcionrios,
sem prejuzo para as demais atividades escolares.
1- Para cumprimento do disposto neste artigo, a escola poder firmar ou propor termos de
cooperao ou acordos com entidades pblicas ou privadas, desde que mantidos os seus
objetivos educacionais.
2- Os termos de cooperao ou acordos podero ser firmados pela direo da escola, ou
atravs de suas instituies jurdicas, ou ainda pelos rgos prprios do sistema escolar, sendo
LEGISLAO
26
que, em qualquer dos casos, devero ser submetidos apreciao do conselho de escola e
aprovao do rgo competente do sistema.
Artigo 47 - A instalao de novos cursos est sujeita competente autorizao dos rgos
centrais ou locais da administrao.
Artigo 48 - O regimento da unidade escolar dispor sobre os nveis, cursos e modalidades de
ensino mantidos.
Captulo III
Dos Currculos
Artigo 49 - O currculo dos cursos dos diferentes nveis e modalidades de ensino ter uma base
nacional comum e uma parte diversificada, observada a legislao especfica.
Pargrafo nico - Excetuam-se os cursos de educao profissional, os cursos supletivos e outros
autorizados a partir de proposta do estabelecimento.
Captulo IV
Da Progresso Continuada
Artigo 50 - A escola adotar o regime de progresso continuada com a finalidade de garantir a
todos o direito pblico subjetivo de acesso, permanncia e sucesso no ensino fundamental.
Artigo 51 - A organizao do ensino fundamental em dois ciclos favorecer a progresso bem
sucedida, garantindo atividades de reforo e recuperao aos alunos com dificuldades de
aprendizagem, atravs de novas e diversificadas oportunidades para a construo do
conhecimento e o desenvolvimento de habilidades bsicas.
Captulo V
Da Progresso Parcial
Artigo 52 - A escola adotar o regime de progresso parcial de estudos para alunos do ensino
mdio, regular ou supletivo, que, aps estudos de reforo e recuperao, no apresentarem
rendimento escolar satisfatrio.
1- O aluno, com rendimento insatisfatrio em at 3 (trs) componentes curriculares, ser
classificado na srie subseqente, devendo cursar, concomitantemente ou no, estes
componentes curriculares;
2- O aluno, com rendimento insatisfatrio em mais de 3 (trs) componentes curriculares, ser
classificado na mesma srie, ficando dispensado de cursar os componentes curriculares
concludos com xito no perodo letivo anterior.
Artigo 53 - Ser admitida a progresso parcial de estudos para alunos da 8 srie do ensino
fundamental, regular ou supletivo, desde que sejam asseguradas as condies necessrias
concluso do ensino fundamental.
LEGISLAO
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acesso, a permanncia e a progresso nos estudos, bem como a regularidade da vida escolar do
aluno, abrangendo, no mnimo, os seguintes aspectos:
I- formas de ingresso, classificao e reclassificao;
II- freqncia e compensao de ausncias;
III- promoo e recuperao;
IV- expedio de documentos de vida escolar.
Captulo II
Das Formas de Ingresso, Classificao e Reclassificao
Artigo 71 - A matrcula na escola ser efetuada pelo pai ou responsvel ou pelo prprio aluno,
quando for o caso, observadas as diretrizes para atendimento da demanda escolar e os seguintes
critrios:
I- por ingresso, na 1 srie do ensino fundamental, com base apenas na idade;
II- por classificao ou reclassificao, a partir da 2 srie do ensino fundamental.
Artigo 72 - A classificao ocorrer:
I- por progresso continuada, no ensino fundamental, ao final de cada srie durante os ciclos;
II- por promoo, ao final do Ciclo I e do Ciclo II do ensino fundamental, e, ao final de cada srie
ou etapa escolar, para alunos do ensino mdio e demais cursos, observadas as normas
especficas para cada curso;
III- por transferncia, para candidatos de outras escolas do pas ou do exterior;
IV- mediante avaliao feita pela escola para alunos sem comprovao de estudos anteriores,
observados o critrio de idade e outras exigncias especficas do curso.
Artigo 73 - A reclassificao do aluno, em srie mais avanada, tendo como referncia a
correspondncia idade/srie e a avaliao de competncias nas matrias da base nacional
comum do currculo, em consonncia com a proposta pedaggica da escola, ocorrer a partir de:
I- proposta apresentada pelo professor ou professores do aluno, com base nos resultados de
avaliao diagnstica ou da recuperao intensiva;
II- solicitao do prprio aluno ou seu responsvel mediante requerimento dirigido ao diretor da
escola;
Artigo 74 - Para o aluno da prpria escola, a reclassificao ocorrer at o final do primeiro
LEGISLAO
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bimestre letivo e, para o aluno recebido por transferncia ou oriundo de pas estrangeiro, em
qualquer poca do perodo letivo.
Artigo 75 - O aluno poder ser reclassificado, em srie mais avanada, com defasagem de
conhecimentos ou lacuna curricular de sries anteriores, suprindo-se a defasagem atravs de
atividades de reforo e recuperao, de adaptao de estudos ou pela adoo do regime de
progresso parcial, quando se tratar de aluno do ensino mdio.
Artigo 76 - Em seu regimento, a escola dever estabelecer os procedimentos para:
I- matrcula, classificao e reclassificao de alunos;
II- adaptao de estudos;
III- avaliao de competncias;
IV- aproveitamento de estudos.
Captulo III
Da Freqncia e Compensao de Ausncias
Artigo 77- A escola far o controle sistemtico de freqncia dos alunos s atividades escolares e,
bimestralmente, adotar as medidas necessrias para que os alunos possam compensar
ausncias que ultrapassem o limite de 20% do total das aulas dadas ao longo de cada ms letivo.
1- As atividades de compensao de ausncias sero programadas, orientadas e registradas
pelo professor da classe ou das disciplinas, com a finalidade de sanar as dificuldades de
aprendizagem provocadas por freqncia irregular s aulas.
2- A compensao de ausncias no exime a escola de adotar as medidas previstas no
Estatuto da Criana e do Adolescente, e nem a famlia e o prprio aluno de justificar suas faltas.
Artigo 78 - O controle de freqncia ser efetuado sobre o total de horas letivas, exigida a
freqncia mnima de 75% para promoo.
Pargrafo nico- Poder ser reclassificado o aluno que, no perodo letivo anterior, no atingiu a
freqncia mnima exigida.
Artigo 79 - Os critrios e procedimentos para o controle da freqncia e para a compensao de
ausncias sero disciplinados no regimento da escola.
Captulo IV
Da Promoo e da Recuperao
Artigo 80 - Os critrios para promoo e encaminhamento para atividades de reforo e
recuperao, inclusive as intensivas programadas para o perodo de frias ou recesso escolar,
sero disciplinados no regimento da escola.
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1.1.1 Consulta Dirigente Regional da 1 DE de Santo Andr , datada de maio de 1998, feita por
Maria Loureno da Silva Novo.
A interessada esclarece que tem 49 anos e solicita autorizao para matrcula no ensino mdio
supletivo sem a concluso do ensino fundamental.
1.1.2 Cpia de certificados da Secretaria de Estado da Educao, atestando a eliminao de
disciplinas em nvel de 2 Grau atravs de exames supletivos realizados em 1979 (aprovada em
Lngua Portuguesa e Literatura Brasileira, Histria e Geografia) e em 1981 (aprovada em,
Organizao Social e Poltica Brasileira e Educao Moral e Cvica).
1.1.3 Parecer da Superviso de Ensino que, aps analisar o pedido luz dos artigos 23 e 24 da
Lei n 9.394 e da Indicao CEE n 09/97, parte integrante da Deliberao CEE n 10/97, conclui:
" ... no haveria obstculos para o atendimento ao solicitado pela interessada, desde que
obedecidas as prescries contidas na Indicao CEE 09/97 quanto classificao de alunos sem
comprovao de escolaridade anterior. Porm, como na regulamentao descrita na supracitada
Indicao no se faz meno explcita quanto admissibilidade de classificao para o nvel
mdio sem a concluso do nvel anterior, este Supervisor de Ensino prope a remessa do
presente ao Egrgio Conselho Estadual de Educao para manifestao".
1.2 APRECIAO
A nova LDB (Lei 9.394/96), em seu artigo 24, admite a classificao em srie ou etapa, em toda a
educao bsica, exceto na 1 srie do ensino fundamental, independentemente de escolarizao
anterior.
A lei no restritiva, nem condiciona a classificao do aluno no ensino mdio ao porte de
certificado de concluso do ensino fundamental. Diante de uma lei abrangente como a LDB, com
dispositivos inovadores como o da classificao e reclassificao, no h que buscar ou criar
certificados de estudos que no existiram formalmente.
O Conselho Estadual de Educao no uso de sua competncia expressamente mencionada na
alnea c do inciso II do artigo 24 da LDB, ("independentemente de escolarizao anterior,
mediante avaliao feita pela escola, que defina o grau de desenvolvimento e experincia do
candidato e permita sua inscrio na srie ou etapa adequada, conforme regulamentao do
respectivo sistema de ensino " g.n) definiu, na Indicao CEE 09/97, que o estatuto de
classificao e reclassificao no pode ser usado para comprimir estudos de tal forma que seja
possvel concluir o ensino fundamental com menos de 15 anos e o ensino mdio com menos de
18 (referenciais definidos no artigo 38 da LDB).
O Conselho Estadual de Educao, na mesma Indicao (CEE n 09/97), dedica-se a apresentar
procedimentos orientadores, visando auxiliar a reestruturao do sistema de ensino no Estado,
tendo em vista a nova LDB - cujo texto pouco prescritivo.
Desse modo, em consonncia com os princpios dessa Lei, as recomendaes contidas na
Indicao citada assinalam a autonomia de procedimentos da escola relativos classificao e
LEGISLAO
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LEGISLAO
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RECLASSIFICAO
LDB 9394/96
Art. 23. A educao bsica poder organizar-se em sries anuais, perodos semestrais, ciclos,
alternncia regular de perodos de estudos, grupos no-seriados, com base na idade, na
competncia e em outros critrios, ou por forma diversa de organizao, sempre que o interesse
do processo de aprendizagem assim o recomendar.
1 A escola poder reclassificar os alunos, inclusive quando se tratar de transferncias entre
estabelecimentos situados no Pas e no exterior, tendo como base as normas curriculares gerais.
Del CEE 10/1997 e Indicao 9/97 Fixa normas para elaborao do Regimento dos
estabelecimentos de Ensino Fundamental e Mdio.
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4 - Os resultados das avaliaes sero analisados pelo Conselho de Classe ou Srie, que
indicar a srie em que o aluno dever ser classificado, bem como a necessidade de eventuais
estudos de adaptao.
5 - O parecer conclusivo do Conselho de Classe ou Srie ser registrado em livro de ata
especfico, devidamente assinado e homologado pelo Diretor de Escola, com cpia anexada ao
pronturio do aluno.
6 - Para o aluno da prpria escola a reclassificao dever ocorrer, no mximo, at o final do
primeiro bimestre letivo e, para o aluno recebido por transferncia ou oriundo de pas estrangeiro,
com ou sem documentao comprobatria de estudos anteriores, em qualquer poca do perodo
letivo.
Artigo 3 - Esta resoluo entrar em vigor na data de sua publicao, ficando revogadas as
disposies em contrrio.
Parecer CEE 500/98
LEGISLAO
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PROGRESSO CONTINUADA
Lei Federal 9394/96
DELIBERAO CEE N 09/97
Institui, no sistema de ensino do Estado de So Paulo, o regime de progresso continuada
no ensino fundamental.
O CONSELHO ESTADUAL DE EDUCAO, no uso de suas atribuies e com fundamento no
artigo 32 da Lei Federal n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, no Art. 2 da Lei Estadual n
10.403, de 6 de julho de 1971, e na Indicao CEE n 08/97,
Delibera:
Art. 1 - Fica institudo no Sistema de Ensino do Estado de So Paulo o regime de progresso
continuada, no ensino fundamental, com durao de oito anos.
1 - O regime de que trata este artigo pode ser organizado em um ou mais ciclos.
2 - No caso de opo por mais de um ciclo, devem ser adotadas providncias para que a
transio de um ciclo para outro se faa de forma a garantir a progresso continuada.
3 - O regime de progresso continuada deve garantir a avaliao do processo de ensinoaprendizagem, o qual deve ser objeto de recuperao contnua e paralela, a partir de resultados
peridicos parciais e, se necessrio, no final de cada perodo letivo.
Art. 2 - A idade referencial para matrcula inicial no ensino fundamental ser a de sete anos.
1 - O mesmo referencial ser adaptado para matrcula nas etapas subseqentes inicial.
2 - A matrcula do aluno transferido ou oriundo de fora do sistema estadual de ensino ser feita
tendo como referncia a idade, bem como a avaliao de competncias, com fundamento nos
contedos mnimos obrigatrios, nas diretrizes curriculares nacionais e na base nacional comum
do currculo, realizada por professor designado pela direo da escola, a qual indicar a
necessidade de eventuais estudos de acelerao ou de adaptao, mantida preferencialmente a
matrcula no perodo adequado, em funo da idade.
3 - A avaliao de competncias poder indicar, ainda, a necessidade de educao especial,
que dever ser obrigatoriamente proporcionada pelas redes pblicas de ensino fundamental.
Art. 3 - O projeto educacional de implantao do regime de progresso continuada dever
especificar, entre outros aspectos, mecanismos que assegurem:
I - avaliao institucional interna e externa;
II - avaliaes da aprendizagem ao longo do processo, conduzindo a uma avaliao contnua e
cumulativa da aprendizagem do aluno, de modo a permitir a apreciao de seu desempenho em
todo o ciclo;
LEGISLAO
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DELIBERAO PLENRIA
O CONSELHO ESTADUAL DE EDUCAO aprova,por unanimidade, a presente Deliberao.
Sala "Carlos Pasquale", em 30 de julho de 1997.
FRANCISCO APARECIDO CORDO
Presidente
Homologado por Res. SE, de 04/08/97, publ. no DOE em 05/08/97, pp. 12/13.
INDICAO CEE N: 08/97 - Conselho Pleno - Aprovada em 30/07/97
PROCESSO CEE N: 119/97
INTERESSADO: CONSELHO ESTADUAL DE EDUCAO
ASSUNTO: Regime de progresso continuada
RELATORES: Francisco Aparecido Cordo e Nacim Walter Chieco
CONSELHO PLENO
I - Relatrio
Estamos todos, ainda, analisando as possveis mudanas e impactos no sistema educacional
brasileiro em decorrncia da nova Lei de diretrizes e bases da educao nacional (LDB),
promulgada sob o n 9.394 em 20 de dezembro de 1996.
Trata-se de uma lei geral com relativo grau de complexidade, pois, alm de fixar princpios gerais,
dispe sobre aspectos da estrutura e do funcionamento da educao escolar no Brasil.
Interpenetram-se, portanto, no mesmo texto legal elementos da substncia e aspectos do
processo educacional. Como qualquer norma legal, a nova LDB est impregnada dos atuais
anseios e aspiraes da sociedade.
O objetivo da nova lei regular relaes na rea da educao. Nesse sentido, pode-se dizer que,
em relao situao atual, apresenta trs tipos de dispositivos:
os que esto sendo simplesmente reafirmados, eventualmente com pequenas alteraes,
constantes de leis anteriores;
os reguladores de situaes de fato ainda no regulamentadas;
os referentes a inovaes, alguns de aplicao obrigatria outros de carter facultativo.
Entre as inovaes preconizadas na LDB, destacam-se as que se referem a ciclos e a regime de
progresso continuada, respectivamente nos 1 e 2 do Artigo 32, na seo que trata do
ensino fundamental no captulo dedicado educao bsica, que dispem:
1 facultado aos sistemas de ensino desdobrar o ensino fundamental em ciclos.
2 Os estabelecimentos que utilizam progresso regular por srie podem adotar no ensino
fundamental o regime de progresso continuada, sem prejuzo da avaliao do processo de
ensino-aprendizagem, observadas as normas do respectivo sistema.(g.n.) No se trata,
obviamente, de novidade na educao brasileira. As redes pblicas de ensino do Estado de So
Paulo e do Municpio de So Paulo tm uma significativa e positiva experincia de organizao do
ensino fundamental em ciclos. A nova LDB reconhece legalmente e estimula essa forma de
organizao que tem relao direta com as questes da avaliao do rendimento escolar e da
produtividade dos sistemas de ensino. Trata-se, na verdade, de uma estratgia que contribui para
a viabilizao da universalizao da educao bsica, da garantia de acesso e permanncia das
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crianas em idade prpria na escola, da regularizao do fluxo dos alunos no que se refere
relao idade/srie e da melhoria geral da qualidade do ensino.
A experincia recente demonstra que perfeitamente vivel uma mudana mais profunda e
radical na concepo da avaliao da aprendizagem. A exemplo de outros pases, parece que j
contamos com condies objetivas para a introduo de mecanismo de progresso continuada
dos alunos ao longo dos oito anos do ensino fundamental. O atual ciclo bsico, formado pelos dois
anos iniciais do ensino fundamental, j adotado na rede estadual e a estruturao de todo o
ensino fundamental em ciclos experimentada pela Prefeitura de So Paulo constituem sinais
evidentes de que tal mecanismo tem condies de ser assimilado e implantado em todo o sistema
de ensino do Estado de So Paulo. bvio que, com o objetivo de assegurar a qualidade
desejada de ensino, essencial que se realizem contnuas avaliaes parciais da aprendizagem e
recuperaes paralelas durante todos os perodos letivos, e ao final do ensino fundamental para
fins de certificao. Trata-se de uma mudana profunda, inovadora e absolutamente urgente e
necessria.
Um ponto de resistncia a uma mudana dessa magnitude poderia ser creditado aos profissionais
da educao e s famlias diretamente envolvidas. Mas, as experincias j apontadas da
organizao em ciclos, demonstram que, atualmente, no to presente e forte esse tipo de
resistncia. De fato, professores, supervisores, administradores e demais especialistas da
educao tm demonstrado um elevado grau de compreenso e maturidade quanto aos graves
problemas educacionais que nos afligem, entre eles o da repetncia e a conseqente defasagem
idade/srie escolar. Este assunto tem sido objeto de manifestaes por parte de vrias entidades
ligadas ao magistrio. A APASE (Sindicato de Supervisores de Ensino do Magistrio Oficial no
Estado de So Paulo), em documento de 28 de julho de 1997, encaminhado a este Colegiado,
manifesta-se sobre o assunto nos seguintes termos:
"No nosso entender, o 'n' da educao est na avaliao ou na verificao do rendimento
escolar. A avaliao contnua e cumulativa o ideal a atingir e, a nosso ver, no seria producente
colocarmos obstculos que impeam a consecuo desse ideal.
"Consideramos que o regimento e a proposta pedaggica da escola, de natureza estrutural,
devem contemplar todas as formas possveis de garantia de sucesso aos alunos, atravs de
aprendizagem eficiente e inibidora de retenes. O cumprimento pelos sistemas de ensino, em
especial pelos estabelecimentos, da nova LDB, j possibilitar a consecuo desse objetivo, se a
recuperao contnua e cumulativa for efetivada periodicamente.
"No Estado de So Paulo e no Municpio de So Paulo j foram dados passos tmidos com
relao criao dos ciclos. Ampliar os ciclos para duas etapas no ensino fundamental (1 a 4 e
5 a 8 sries) nossa sugesto. No final de cada ciclo, a avaliao necessria. No entanto, que
essa avaliao no final de cada ciclo no seja a oportunidade esperada de punio e penalizao
do aluno, bem como, de restabelecimento de antigos mecanismos de excluso, como por exemplo
os exames de admisso".
O que Srgio da Costa Ribeiro denominou, com muita propriedade, "pedagogia da repetncia"
no compatvel com a almejada democratizao e universalizao do ensino fundamental.
preciso erradicar de vez essa perversa distoro da educao brasileira, ou seja, preciso
substituir uma concepo de avaliao escolar punitiva e excludente por uma concepo de
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aprendizagem nos prprios alunos, ou em suas famlias, ou nos professores, define-se uma via de
soluo que no seja a pessoal, mas sim a institucional. A escola deve ser chamada a assumir
institucionalmente suas responsabilidades pela no aprendizagem dos alunos, em cooperao
com outras instituies da sociedade, como, por exemplo, o Ministrio Pblico, os Conselhos
Tutelares e o CONDECA - Conselho Estadual (ou Nacional, ou Municipal) dos Direitos da Criana
e do Adolescente. Por isso mesmo essa mudana precisar ser muito bem planejada e discutida
quanto a sua forma de implantao com toda a comunidade, tanto a educacional quanto a usuria
dos servios educativos. Todos precisaro estar conscientes de que, no fundo, ser uma reviso
da concepo e prtica atuais do ensino fundamental e da avaliao do rendimento escolar nesse
nvel de ensino. O ensino fundamental, de acordo com a Constituio Federal e a LDB,
obrigatrio, gratuito e constitui direito pblico subjetivo. Deve ser assegurado pelo Poder Pblico a
quem cumpre oferec-lo a toda a populao, proporcionando as condies necessrias para a
sua integralizao, sem qualquer embarao ou obstculo, ao longo de oito anos ininterruptos. A
avaliao deixa de ser um procedimento decisrio quanto aprovao ou reprovao do aluno. A
avaliao o fato pedaggico pelo qual se verifica continuamente o progresso da aprendizagem e
se decide, se necessrio, quanto aos meios alternativos de recuperao ou reforo. A reprovao,
como vem ocorrendo at hoje no ensino fundamental, constitui um flagrante desrespeito pessoa
humana, cidadania e a um direito fundamental de uma sociedade democrtica. preciso varrer
da nossa realidade a "pedagogia da repetncia" e da excluso e instaurar definitivamente uma
pedagogia da promoo humana e da incluso. O conceito de reprovao deve ser substitudo
pelo conceito de aprendizagem progressiva e contnua.
Cumpre assinalar que essa mudana est em perfeita sintonia com o esprito geral da nova LDB
assentado em dois grandes eixos: a flexibilidade e a avaliao. A flexibilidade est muito clara nas
amplas e ilimitadas possibilidades de organizao da educao bsica nos termos do Art. 23.
Flexveis, tambm, so os mecanismos de classificao e reclassificao de alunos, at mesmo "
independentemente de escolarizao anterior" (1 do Art. 23 e alnea "c" do inciso II do Art. 24).
Pode-se deduzir que a referncia bsica para a classificao de um aluno, por exemplo na
hiptese de transferncia, passa a ser a idade. bvio que outros mecanismos de avaliao do
nvel de competncia efetiva do aluno e, se necessrio, de atendimento especial para adaptao
ou recuperao, devem estar associados referncia bsica da faixa etria.
O que importa realmente que a concluso do ensino fundamental torne-se uma regra para todos
os jovens aos 14 ou 15 anos de idade, o que significa concretizar a poltica educacional de
proporcionar educao fundamental em oito anos a toda a populao paulista na idade prpria.
Essa mesma poltica deve estar permanentemente articulada ao compromisso com a contnua
melhoria da qualidade do ensino.
O outro eixo da LDB a avaliao e est presente em inmeros dispositivos da Lei. Refere-se,
fundamentalmente, avaliao externa de cursos, de instituies de ensino e de sistemas. Tanto
o Governo federal como o estadual, atravs dos respectivos rgos responsveis, tm
implementado projetos nessa rea. Os resultados comeam a se fazer sentir, na medida em que
so promovidos ajustes e melhorias nos pontos em que foram detectadas deficincias. A rigor, a
avaliao externa, como do SARESP (Sistema de Avaliao do Rendimento Escolar do Estado de
So Paulo) e do SAEB (Sistema de Avaliao da Educao Bsica), sendo permanente e bem
estruturada, conduzida com total iseno pelo Poder Pblico, proporciona populao a
transparncia necessria quanto qualidade dos servios educacionais. A avaliao institucional,
LEGISLAO
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interna e externa, deve ser instituda em carter permanente e deve constituir valioso instrumento
para a constante melhoria do ensino no regime de progresso continuada em ciclo nico no
ensino fundamental. O processo de avaliao em sala de aula deve receber cuidados especficos
por parte de professores, diretores, coordenadores pedaggicos e supervisores de ensino, pois
esta avaliao contnua em processo o eixo que sustenta a eficcia da progresso continuada
nas escolas. A equipe escolar dever ter claros os padres mnimos de aprendizagem esperada
para os seus alunos. Alm disso, a proposta dever tambm prever e assegurar participao das
famlias no acompanhamento do aluno, dentro do regime de progresso continuada, fornecendolhe informaes sistemticas sobre sua freqncia e aproveitamento, conforme determinam os
incisos VI e VII do Art. 12 da LDB.
importante registrar que a mudana pretendida conta com a adeso e apoio de amplos setores
da comunidade educacional. No h que se iludir, entretanto, de que no haver resistncias sob
a alegao apressada e sem fundamento de que se estar implantando a promoo automtica,
ou a abolio da reprovao, com conseqente rebaixamento da qualidade do ensino. Para
minimizar os efeitos perturbadores desse tipo de reao ser necessria, antes de mais nada, a
formulao de um projeto muito bem estruturado, com ampla participao da comunidade e amplo
esclarecimento a toda a populao. vista dos dados da atual realidade educacional, da
experincia positiva dos ciclos e das novas disposies legais na rea da educao, cabe ao
Conselho Estadual de Educao, como rgo responsvel pela formulao de polticas e
diretrizes para o sistema de ensino do Estado de So Paulo, propor e articular esforos e aes
para a implantao do regime de progresso continuada em ciclo nico no ensino fundamental.
A Secretaria de Estado da Educao (SEE), como rgo responsvel pela execuo das polticas
de educao bsica e pelo papel de oferta de ensino fundamental em articulao com os
Municpios, deve estudar e elaborar projeto para a adoo e implantao da citada proposta na
rede pblica estadual. Um projeto da SEE com esse teor transcende e, ao mesmo tempo, no
deve cercear os projetos pedaggicos especficos de cada escola. Seguramente, a SEE atuar
como indutora e estimuladora de mudanas semelhantes nas redes municipais e na rede privada
de ensino.
O ciclo nico de oito anos pode ser desmembrado, segundo as necessidades e convenincias de
cada Municpio ou escola, em ciclos parciais, como por exemplo da 1 4 srie e da 5 8 do
ensino fundamental, em consonncia com o projeto em curso de reorganizao da rede pblica
estadual. Com as devidas cautelas, porm, para que na transio de um ciclo parcial para o
seguinte no se instale um novo "gargalo" ou ponto de excluso. Para tanto, ante o exposto, cabe
instituir, no sistema de ensino do Estado de So Paulo, o regime de progresso continuada em
ciclo nico no ensino fundamental na rede pblica estadual. Poder ser contemplada a hiptese
de adoo de ciclos parciais, sem descaracterizar o regime de progresso continuada ou de
progresso parcial, segundo necessidades e convenincias de cada Municpio ou escola.
Considerando que, de acordo com o preceito constitucional expresso no artigo 205 da
Constituio Federal e reafirmado no Art. 2 da LDB, a educao dever compartilhado pela
famlia e pelo Estado, recomenda-se que, quanto freqncia, sempre que necessrio, as
escolas tomem, em primeiro lugar, providncias junto aos alunos faltosos e respectivos
professores, bem como junto aos pais ou responsveis. Em seguida, nos casos no solucionados,
a escola dever recorrer s instncias superiores, que devero tomar outras medidas legais
LEGISLAO
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DECLARAO DE VOTO
Voto favoravelmente presente Indicao por entender que a mesma reflete e atende as
preocupaes da nova Lei de Diretrizes e Bases, permitindo a adoo do regime de progresso
continuada pelos estabelecimentos que utilizam a progresso regular por srie. Ressalta, ainda,
essa Indicao, a possibilidade de estes mesmos estabelecimentos adotarem formas de
progresso parcial com avaliaes ao longo das sries e dos ciclos, e no apenas no final dos
mesmos. Meu voto favorvel, ainda, e principalmente, por tratar-se de uma indicao que
reconhece a complexidade e a amplitude da alterao proposta e que, por isso mesmo,
recomenda o amplo debate na rede e com a comunidade, antes da sua efetiva implantao.
Recomenda, at mesmo, a formulao de um projeto com ampla participao da comunidade, e
amplo esclarecimento a toda a populao.
So Paulo, 30 de julho de 1997
a) Cons. FRANCISCO ANTONIO POLI
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PROGRESSO PARCIAL
Lei Federal 9394/96
Del CEE 10/1997 e Indicao 09/97 Fixa normas para elaborao do Regimento dos
estabelecimentos de Ensino Fundamental e Mdio
Parecer CEE n 67/98 - /CEF/CEM Aprovado em 18-03-98 Normas Regimentais Bsicas
para as Escolas Estaduais artigos 52, 53, 54 e 55
Captulo V
Da Progresso Parcial
Artigo 52 - A escola adotar o regime de progresso parcial de estudos para alunos do ensino
mdio, regular ou supletivo, que, aps estudos de reforo e recuperao, no apresentarem
rendimento escolar satisfatrio.
1- O aluno, com rendimento insatisfatrio em at 3 (trs) componentes curriculares, ser
classificado na srie subseqente, devendo cursar, concomitantemente ou no, estes
componentes curriculares;
2- O aluno, com rendimento insatisfatrio em mais de 3 (trs) componentes curriculares, ser
classificado na mesma srie, ficando dispensado de cursar os componentes curriculares
concludos com xito no perodo letivo anterior.
Artigo 53 - Ser admitida a progresso parcial de estudos para alunos da 8 srie do ensino
fundamental, regular ou supletivo, desde que sejam asseguradas as condies necessrias
concluso do ensino fundamental.
Artigo 54 - A progresso parcial de estudos poder ser adotada em cursos de educao
profissional, respeitadas as normas especficas de cada curso.
Artigo 55 - Os procedimentos adotados para o regime de progresso parcial de estudos sero
disciplinados no regimento da escola.
RESOLUO SE N 21, DE 5 DE FEVEREIRO DE 1998
Dispe sobre a progresso parcial de estudos para alunos do ensino mdio das escolas da
rede estadual
A SECRETRIA DA EDUCAO considerando:
- os dispositivos da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, em especial aquele que
possibilita a progresso parcial por meio do aproveitamento de estudos concludos com xito;
- as normas estabelecidas pelo Conselho Estadual de Educao, em especial a Deliberao CEE
n 10/97 e as orientaes contidas na Indicao CEE n 9/97;
LEGISLAO
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LEGISLAO
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ADAPTAO DE ESTUDOS
Lei n 9.394/96 (L.D.B.)
Parecer CEE 67/98
DELIBERAO CEE N 16/97
Dispe sobre a matrcula de aluno estrangeiro no ensino
fundamental e mdio do sistema de ensino do Estado de
So Paulo.
Artigo 1 - A Direo dos Estabelecimentos que ministram o ensino
fundamental e mdio devero proceder matrcula dos alunos estrangeiros sem qualquer
discriminao, observando, no que couber, as mesmas normas regimentais que disciplinam a
matrcula de alunos brasileiros nas escolas do sistema estadual de ensino.
Artigo 2 - A escola poder reclassificar os alunos, inclusive quando se
tratar de transferncias entre estabelecimentos situados no Pas e no exterior, tendo como base
as normas curriculares gerais.
Artigo 3 - Esta Deliberao entrar em vigor na data de sua
homologao e publicao, revogando-se as disposies em contrrio.
DELIBERAO PLENRIA
O CONSELHO ESTADUAL DE EDUCAO aprova, por unanimidade, a presente Deliberao.
Sala Carlos Pasquale, em 08 de outubro de 1997.
BERNADETE ANGELINA GATTI - Presidente
Homologada em 23/10/97, pub. no DOE em 24/10/97, Seo I, Pg. 08.
PARECER CEE N
445/97
CEF/CEM
Aprovado em 08-10-97
CONSELHO PLENO
1. RELATRIO
1.1 HISTRICO
A Comisso de Legislao e Normas deste Conselho encaminha o
presente processo Cmara de Ensino Fundamental para que, em conjunto com a Cmara de
Ensino Mdio, delibere a respeito da consulta feita pela Delegacia de Ensino de Mogi das Cruzes,
oferecendo-lhe soluo s questes formuladas.
Trata-se do exame da compatibilidade entre a Resoluo SE 10, de 0202-95, que dispe sobre matrcula de aluno estrangeiro na rede estadual de ensino fundamental e
mdio e o artigo 48 da Lei dos Estrangeiros (Lei Federal n 6845, de 19-08-80 alterada pela Lei
Federal n 6964, de 09-12-81).
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ocorrer, o trmino do contrato de trabalho, sua resciso ou prorrogao, bem como a suspenso
ou cancelamento da matrcula e a concluso do curso.
clara a incompatibilidade existente entre os comandos legais acima
mencionados. Enquanto a Lei fala da necessidade de regularizao da documentao, assim
como do dever de comunicao ao Ministrio da Justia quando da matrcula de estrangeiros, a
Resoluo garante matrcula na rede estadual de ensino a alunos estrangeiros independente de
documentao e no faz referncia a nenhum tipo de comunicao desse fato.
Em funo desta contradio, surgiu a consulta, nos seguintes termos:
Tendo em vista a Lei n 6815/80, com as alteraes introduzidas pela
Lei 6964/81, que define a situao do estrangeiro no Brasil e a Resoluo SE n 10/95, que
dispe sobre a matrcula de aluno estrangeiro na rede estadual de ensino fundamental e mdio, o
grupo de Superviso desta Delegacia de Ensino solicita orientaes sobre as questes abaixo
relacionadas:
1. Como o grupo de Superviso deve posicionar-se frente s Escolas
Particulares e Escolas Estaduais, pois ora atendemos a uma Lei Federal e ora a descumprimos,
tendo em vista a Res. SE 10/95, dando margem a atitudes discriminatrias do mesmo Sistema de
Ensino do Estado de So Paulo.
2. Entendemos que a Res. SE 10/95, S.M.J., contraria o artigo 48 da Lei
6815/80, que determina que a matrcula em estabelecimentos de ensino em qualquer grau, s se
efetivar se o mesmo estiver devidamente registrado, bem como o artigo 83 e seus pargrafos do
Decreto 86715/81 (que regulamenta a Lei 6815/80).
3. Como proceder matrcula de um aluno estrangeiro, sem
documentao legal no pas, que por esse fato teve a sua matrcula cancelada em um
estabelecimento de ensino particular, e que pretende utilizar-se dos benefcios da Res. SE 10/95,
para matricular-se em outra escola particular? Sabemos que no podemos utilizar o disposto na
Res. 10/95, na rede de escolas particulares e dessa forma, S.M.J., estaremos utilizando
procedimentos divergentes, relativos ao mesmo assunto, caso esse aluno pretendesse matricularse na rede estadual de ensino. (Reproduzimos apenas as trs primeiras questes, que refletem o
teor global da consulta).
A questo recebeu parecer da Consultoria Jurdica da Secretaria de
Estado da Educao no sentido de que o artigo 48 da Lei n 6815/80 no tem aplicabilidade por
ter sido implcita ou tacitamente revogado por dispositivos constitucionais e pela Lei que instituiu o
Estatuto da Criana e do Adolescente.
LEGISLAO
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1.2 APRECIAO
Todas as interpretaes apresentadas mostram no existir dvidas de
que o artigo 48 da Lei n 6815/80 foi tacitamente revogado por incompatibilidade, ficando
inconsistente com os dispositivos constitucionais e legais hoje vigentes.
Isto sem entrar no mrito do absurdo educacional de se impedir
crianas e adolescentes estrangeiros do acesso ao ensino, por problemas de documentao ou,
como diz o ilustre Dr. Belisrio dos Santos Jr., representando a Comisso de Justia e Paz, no
pedido de revogao da Res. 9/90, criando um clima de terror entre pais, alunos, professores e
diretores, com a exigncia de elaborao de listas de alunos, notificao aos pais, delao ao
Ministrio da Justia, tudo ao estilo dos anos negros da ditadura militar.
A Resoluo 10/95, da Secretaria da Educao, ao garantir a matrcula
na rede estadual de ensino ao aluno estrangeiro, independente de documentao, fundamentouse neste entendimento, sendo sua validade indiscutvel. Impor condio para efetivao de
matrcula a criana proveniente de outro pas, criar uma discriminao intolervel pela ordem
constitucional que garante a todos igual acesso educao e permanncia na escola.
Mais que isto, ao no fazer nenhuma referncia sobre a necessidade
dos estabelecimentos de ensino informar ao Ministrio da Justia as referidas matrculas e suas
alteraes, agiu com coerncia. Da mesma forma como no se aplica o artigo 48, caput, da Lei
dos Estrangeiros, por estar tacitamente revogado, tambm pelos mesmos motivos, no se aplica
seu pargrafo nico, to discriminatrio e contrrio ao texto constitucional vigente e ao Estatuto da
Criana e do Adolescente, como o caput do artigo, antes invocado.
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EQUIVALNCIA DE ESTUDOS
Lei n 9.394/96 (L.D.B.)
Decreto n 6.729, de 12 de janeiro de 2009
Promulga o Protocolo de Integrao Educativa e Reconhecimento de Certificados e Estudos de
Nvel Fundamental e Mdio No-Tcnico entre os Estados Partes do Mercosul, Bolvia e Chile,
assinado em Braslia, em 5 de dezembro de 2002.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, inciso IV, da
Constituio, e Considerando que o Congresso Nacional aprovou, por meio do Decreto
Legislativo no 216, de 30 de junho de 2004, o Protocolo de Integrao Educativa e
Reconhecimento de Certificados e Estudos de Nvel Fundamental e Mdio No-Tcnico entre os
Estados Partes do Mercosul, Bolvia e Chile, assinado em Braslia, em 5 de dezembro de 2002;
Considerando que o Governo brasileiro depositou o instrumento de ratificao do referido
Protocolo junto Direo de Tratados da Chancelaria paraguaia em 23 de abril de 2008;
Considerando que o Protocolo entrou em vigor internacional em 17 de janeiro de 2008 e passou a
vigorar para o Brasil, no plano externo, em 23 de maio de 2008;
DECRETA:
Art. 2o So sujeitos aprovao do Congresso Nacional quaisquer atos que possam resultar em
reviso do referido Acordo ou que acarretem encargos ou compromissos gravosos ao patrimnio
nacional, nos termos do art. 49, inciso I, da Constituio.
Artigo 1 - O Conselho Estadual de Educao (C.E.E.), criado pelo artigo 1 da Lei n 7.940, de
7 de junho de 1963, de conformidade com o previsto na Lei federal n 4.024 de 20 de dezembro
de 1961, rgo normativo, deliberativo e consultivo do Sistema de Ensino do Estado de So
Paulo, vinculado, tecnicamente, ao Gabinete do Secretrio da Educao.
Pargrafo nico - O Conselho integra-se no sistema oramentrio da Secretaria da Educao
como unidade oramentria e unidade de despesa.
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LEGISLAO
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XXVIII - exercer as demais atribuies que a legislao federal confere aos conselhos estaduais
de educao, e, bem assim, no que couber, no mbito estadual, as que so consignadas ao
Conselho Federal de Educao em relao ao sistema de ensino da Unio;
XXIX - elaborar seu regimento, submetendo-o aprovao do Governador.
Artigo 3 - A autorizao para a instalao e o funcionamento, bem como o reconhecimento das
universidades ou dos estabelecimentos isolados de ensino superior referidos nos incisos X e XI do
artigo anterior sero tornados efetivos por ato do Poder Executivo Federal, na forma do disposto
do artigo 47 da Lei federal n 5.540, de 28 de novembro de 1968, com a redao alterada pelo
Decreto-lei federal n 842, de 9 de setembro de 1967.
Artigo 5 - O Conselho Estadual de Educao ser constitudo por vinte e quatro membros
nomeados pelo Governador escolhidos entre pessoas de notrio saber e experincia em matria
de educao, observada a devida representao dos diversos graus de ensino e a participao de
representantes do ensino pblico e privado.
1 - O mandato dos conselheiros ser de trs anos, permitida a reconduo.
2 - Anualmente, cessar o mandato de um tero dos membros do Conselho;
3 - A funo de conselheiro considerada de relevante interesse pblico tendo o seu exerccio
prioridade sobre o de qualquer outras.
4 - O mandato de qualquer conselheiro ser considerado extinto no caso de renncia expressa
ou tcita, configurando-se esta ltima pela ausncia por mais de sessenta dias consecutivos, sem
pedido de licena, ou pelo no comparecimento metade das sesses plenrias ou das cmaras
realizadas no decurso de um ano.
5 - A licena por mais de seis meses ou por tempo indeterminado, salvo por motivo de sade,
depender de aprovao do Governador, aps manifestao do Conselho.
6 - No caso de vaga, o Governador nomear novo conselheiro para completar o mandato.
7 - O conselheiro ter direito a gratificao por sesso plenria e de Cmara ou comisses
permanentes, nos termos da legislao em vigor, fazendo jus a dirias e transporte quando residir
fora da Capital ou no exerccio de representao do Conselho fora de sua sede.
Artigo 6 - Os conselheiros sero substitudos por suplentes nos casos de licena por tempo
superior a trinta dias.
1 - Para efeito do disposto neste artigo, o Governador nomear cinco suplentes, sendo trs do
ensino pblico, pelo menos, entre pessoas que satisfaam os mesmos requisitos exigidos para a
escolha dos conselheiros.
2 - A nomeao dos suplentes ser vlida por dois anos, permitida a reconduo.
3 - A convocao dos suplentes obedecer ao critrio do rodzio.
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Artigo 10 - Para os fins do disposto nos artigos 8 e 9 pargrafos, no sero contados os dias
compreendidos nos perodos regimentais de recesso do Conselho.
LEGISLAO
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LEGISLAO
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Pargrafo nico - O Conselho Estadual de Educao poder avocar qualquer Processo sempre
que houver interesse.
Artigo 7 - Esta Deliberao entrar em vigor a partir de sua homologao e publicao, ficando
revogadas as disposies em contrrio, em especial as Deliberaes CEE ns 14/78, 12/83,
15/85, 12/86, 06/87, 12/89, 11/92 e 15/95.
DELIBERAO PLENRIA
O CONSELHO ESTADUAL DE EDUCAO aprova, por unanimidade, a presente Deliberao.
Sala "Carlos Pasquale", em 19 de dezembro de 2001.
FRANCISCO JOS CARBONARI
Presidente
Homologada por Res. SE em 03/01/02, publicada no DOE em 04/01/02, Seo I, Pgina 22/23.
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Assim, a leitura do Artigo 5 mostra que traduo ou verificao de autenticidade somente sero
necessrias caso a entidade responsvel assim o entenda.
2. CONCLUSO
Diante do exposto, propomos ao Conselho Pleno o projeto de Deliberao anexo.
So Paulo, 12 de dezembro de 2001
a) Cons. Arthur Fonseca Filho; Cons. Mauro de Salles Aguiar;Cons Rute Maria Pozzi Casati;
Cons. Suzana Guimares Tripoli -Relatores da CEB
3. DECISO DA CMARA
A CMARA DE EDUCAO BSICA adota, como sua Indicao, o Voto dos Relatores.
Presentes os Conselheiros: Ana Maria de Oliveira Mantovani, Arthur Fonseca Filho, Leni Mariano
Walendy, Luiz Eduardo Cerqueira Magalhes, Marileusa Moreira Fernandes, Mrio Vedovello
Filho, Mauro de Salles Aguiar, Rute Maria Pozzi Casati, Sonia Teresinha de Sousa Penin, Suzana
Guimares Tripoli e Zilma de Moraes Ramos de Oliveira.
Sala da Cmara de Educao Bsica, em 12 de dezembro de 2001.
a) Cons. Arthur Fonseca Filho
Presidente da CEB
DELIBERAO PLENRIA
O CONSELHO ESTADUAL DE EDUCAO aprova, por unanimidade, a presente Indicao.
Sala "Carlos Pasquale", em 19 de dezembro de 2001.
FRANCISCO JOS CARBONARI
Presidente
Homologada por Res. SE em 03/01/02, publicada no DOE em 04/01/02, Seo I, Pgina 22/23.
DELIBERAO PLENRIA
O CONSELHO ESTADUAL DE EDUCAO aprova, por unanimidade,
a presente Deliberao.
Sala Carlos Pasquale, em 08 de outubro de 1997.
LEGISLAO
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445/97
CEF/CEM
Aprovado em 08-10-97
CONSELHO PLENO
1. RELATRIO
1.1 HISTRICO
A Comisso de Legislao e Normas deste Conselho encaminha o
presente processo Cmara de Ensino Fundamental para que, em conjunto com a Cmara de
Ensino Mdio, delibere a respeito da consulta feita pela Delegacia de Ensino de Mogi das Cruzes,
oferecendo-lhe soluo s questes formuladas.
Trata-se do exame da compatibilidade entre a Resoluo SE 10, de 0202-95, que dispe sobre matrcula de aluno estrangeiro na rede estadual de ensino fundamental e
mdio e o artigo 48 da Lei dos Estrangeiros (Lei Federal n 6845, de 19-08-80 alterada pela Lei
Federal n 6964, de 09-12-81).
Para maior clareza, reproduzimos o texto da referida Resoluo bem
como o artigo 48 da Lei dos Estrangeiros.
A Resoluo SE-10, de 02-02-95, assim dispe:
Artigo 1. As escolas estaduais que ministram ensino fundamental e
mdio devero receber os pedidos de matrcula dos alunos estrangeiros, de acordo com o
disposto nesta Resoluo.
Artigo 2. A Direo da Escola dever proceder matrcula dos alunos
estrangeiros sem qualquer discriminao, observando, no que couber, as mesmas normas
regimentais que disciplinam a matrcula de alunos brasileiros nas escolas da rede estadual de
ensino.
Artigo 3. As Coordenadorias de Ensino e de Estudos e Normas
Pedaggicas baixaro instrues conjuntas que se fizerem necessrias, para a aplicao do
disposto nesta resoluo.
Artigo 4. As autoridades da rede estadual de ensino devero envidar
todos os esforos para que todos os interessados tenham garantido o seu direito matrcula nas
escolas pblicas, ainda no corrente ano.
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tendo em vista a Res. SE 10/95, dando margem a atitudes discriminatrias do mesmo Sistema de
Ensino do Estado de So Paulo.
2. Entendemos que a Res. SE 10/95, S.M.J., contraria o artigo 48 da Lei
6815/80, que determina que a matrcula em estabelecimentos de ensino em qualquer grau, s se
efetivar se o mesmo estiver devidamente registrado, bem como o artigo 83 e seus pargrafos do
Decreto 86715/81 (que regulamenta a Lei 6815/80).
3. Como proceder matrcula de um aluno estrangeiro, sem
documentao legal no pas, que por esse fato teve a sua matrcula cancelada em um
estabelecimento de ensino particular, e que pretende utilizar-se dos benefcios da Res. SE 10/95,
para matricular-se em outra escola particular? Sabemos que no podemos utilizar o disposto na
Res. 10/95, na rede de escolas particulares e dessa forma, S.M.J., estaremos utilizando
procedimentos divergentes, relativos ao mesmo assunto, caso esse aluno pretendesse matricularse na rede estadual de ensino. (Reproduzimos apenas as trs primeiras questes, que refletem o
teor global da consulta).
A questo recebeu parecer da Consultoria Jurdica da Secretaria de
Estado da Educao no sentido de que o artigo 48 da Lei n 6815/80 no tem aplicabilidade por
ter sido implcita ou tacitamente revogado por dispositivos constitucionais e pela Lei que instituiu o
Estatuto da Criana e do Adolescente.
mesma consulta, assim pronunciou-se a Procuradoria Geral do
Estado: As crianas e adolescentes estrangeiros que estejam em situao irregular no pas
tambm tm direito Educao. A eles no se aplica, portanto, o artigo 48, caput, da Lei dos
Estrangeiros, que condiciona a matrcula de estrangeiro em estabelecimento de ensino brasileiro
prova de regularidade. Porm, nos termos do pargrafo nico desse artigo, os estabelecimentos
de ensino devem informar o Ministrio da Justia da matrcula do aluno estrangeiro, mesmo sendo
ele criana ou adolescente. (transcrio da ementa ao Parecer PA 3 n 124/96).
H, portanto, uma divergncia entre as duas interpretaes quanto
permanncia em vigor, dos termos do pargrafo nico do artigo 48, que obriga os
estabelecimentos de ensino a informar, ao Ministrio da Justia da matrcula de aluno estrangeiro.
1.2 APRECIAO
Todas as interpretaes apresentadas mostram no existir dvidas de
que o artigo 48 da Lei n 6815/80 foi tacitamente revogado por incompatibilidade, ficando
inconsistente com os dispositivos constitucionais e legais hoje vigentes.
LEGISLAO
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exercida sobre seus pais, sejam eles brasileiros ou estrangeiros. Exigir que as escolas
comuniquem ao Ministrio da Justia as matrculas de alunos estrangeiros, bem como as
alteraes havidas em seus registros escolares, indica flagrante discriminao entre crianas e
adolescentes brasileiros e estrangeiros
Cabe, portanto, a este Conselho, em resposta ao problema levantado
pela DE de Mogi das Cruzes, a edio de Deliberao que estenda o teor da Resoluo SE 10/95
a todas as escolas do sistema estadual de ensino. nesse sentido, a sugesto do parecer da
prpria Procuradoria Geral do Estado: A resoluo SE 10, de 22.2.95, que se baseou nesse
entendimento, , portanto, vlida. Nada impede, tambm, que o Conselho Estadual de Educao,
usando de sua competncia em relao a todo o sistema escolar no Estado, edite Deliberao
fundada nesse mesmo entendimento.
Estas consideraes de ordem legal, acrescidas necessidade de
coibir qualquer tipo de discriminao entre criana brasileira e estrangeira, documentada ou no,
estabelecendo seu direito educao, independente de sua nacionalidade ou documentao,
justificam a edio da Deliberao ora proposta.
2. CONCLUSO
vista do exposto, sugerimos que seja encaminhado ao Plenrio o projeto de Deliberao anexo.
So Paulo, 03 de setembro de 1997
a) Cons. Francisco Jos Carbonari - Relator
3. DECISO DA CMARA
A CMARA DE ENSINO FUNDAMENTAL adota, como seu Parecer, o Voto do Relator.
Presentes os Conselheiros: Francisco Antonio Poli, Francisco Jos
Carbonari, Marta Wolak Grosbaum, Suzana Guimares Tripoli, Sylvia Figueiredo Gouva e Zilma
de Moraes Ramos de Oliveira.
Sala da Cmara de Ensino Fundamental, em 10 de setembro de 1997.
a) Cons Sylvia Figueiredo Gouva
Vice-Presidente, no exerccio da Presidncia
4. DECISO DA CMARA
A CMARA DE ENSINO MDIO adota, como seu Parecer, o Voto do Relator.
Presentes os Conselheiros: Andr Alvino Guimares Caetano, Arthur
Fonseca Filho, Francisco Aparecido Cordo, Marlia Ancona Lopez, Mauro de Salles Aguiar,
Nacim Walter Chieco, Neide Cruz e Sonia Teresinha de Sousa Penin.
Sala da Cmara do Ensino Mdio, em 24 de setembro de 1997.
a) Cons. Francisco Aparecido Cordo - Presidente da CEM
DELIBERAO PLENRIA
O CONSELHO ESTADUAL DE EDUCAO aprova, por unanimidade, a deciso da Cmara de
Ensino Fundamental e Mdio, nos termos do Voto do Relator.
Sala Carlos Pasquale, em 08 de outubro de 1997.
BERNADETE ANGELINA GATTI - Presidente
Homologada em 23/10/97, pub. no DOE em 24/10/97, Seo O, Pg. 08.
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ATENDIMENTO DOMICILIAR
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CEB
Aprovado em 16-8-2006
CONSELHO PLENO
1. RELATRIO
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PROCESSO N: 23001.000131/98-97
CMARA OU COMISSO: CEB
APROVADO EM: 07/04/98
I - HISTRICO
Dando cumprimento ao disposto no art. 90 da Lei 9.394/96 que fixa as Diretrizes e Bases da
Educao Nacional, o Conselho Nacional de Educao tem promovido a discusso das questes
suscitadas entre o regime anterior e o institudo pela nova lei.
Tendo em vista os questionamentos sobre a matria, formulados por ocasio da 1 Reunio
Conjunta com os Conselhos Estaduais de Educao, em abril de 1997, a Cmara de Educao
Bsica deste Conselho j emitiu pronunciamentos consubstanciados sobretudo atravs dos
Pareceres 5 e 12/97 do Conselheiro Ulysses Panisset.
Embora tratem de modo elucidativo boa parte das questes referentes regulamentao da nova
LDB, a matria tratada nos mencionados pareceres no esgota a discusso sobre os dispositivos
que nortearo a educao nacional.
Nesse sentido, em sesso de 07/07/97, a Cmara de Educao Bsica examinou o Decreto-Lei
1.044 de 21/10/69, que dispe sobre o tratamento excepcional para os alunos portadores de
afeces, atribuindo queles estudantes a compensao de ausncia s aulas mediante
exerccios domiciliares.
O referido decreto-lei apoia-se em trs princpios: o do direito educao; o da impossibilidade de
observncia dos limites mnimos de freqncia escola em funo de condies desfavorveis de
sade; e, finalmente, a admissibilidade de adoo de regime excepcional de atendimento ao
educando.
Considerando que permanece vlida a fundamentao que motivou a edio do referido decretolei e no havendo na LDBEN nada que expressamente CRIS/fev98
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cada caso, disposio das autoridades educacionais competentes, as quais estaro igualmente
vinculadas confidencialidade e preservao da privacidade.
Art. 5. Em caso de recurso de natureza administrativa ou de
procedimentos no mbito judicial referentes ao caso, dever ser igualmente cumprido o disposto
nos artigos 3 e 4 desta Deliberao.
Art 6 Esta Deliberao entra em vigor na data da publicao de sua
homologao, revogando-se as disposies em contrrio.
DELIBERAO PLENRIA
O CONSELHO ESTADUAL DE EDUCAO
unanimidade, a presente Deliberao.
Sala Carlos Pasquale, em 16 de agosto de 2006.
SONIA APARECIDA ROMEU ALCICI
Vice-Presidente no exerccio da Presidncia
PROCESSO CEE N: 319/2006
INTERESSADA
: Conselho Estadual de Educao/Cmara de Educao
Bsica
ASSUNTO
: Condies especiais de atividades escolares, para
discentes com problema de sade
RELATOR
: Cons. Pedro Salomo Jos Kassab
INDICAO CEE N : 60/2006
CEB
aprova,
por
Aprovado em 16-8-2006
CONSELHO PLENO
1. RELATRIO
Esta Indicao encaminha Projeto de Deliberao sobre condies
especiais de atividades escolares de aprendizagem e avaliao para discentes, cujo estado de
sade as recomende.
O texto da Deliberao proposta prende-se, obviamente,
existncia de alteraes do estado de sade de discentes, sejam elas congnitas ou adquiridas,
perenes ou de durao varivel, intermitentes ou ocasionais, motivadas por doena ou por
acidente de qualquer origem.
O objetivo o cumprimento do dever de oferecer ao discente
carente de sade, que tem real dificuldade de cumprir as atividades escolares normais, a
possibilidade de prosseguir nos estudos mediante condies especiais.
No se acrescente a frustrao da possibilidade e, mesmo o prazer
de estudar, ao discente j privado da alegria de ir escola.
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estabelecer um prazo rgido para este decurso de tempo, contudo, este mnimo de trs anos
parece ser uma referncia adequada para que se possa falar de prescrio aquisitiva e
conseqente recuperao implcita. Quando a irregularidade descoberta, enquanto o aluno
ainda est matriculado e freqentando a escola, poder se caracterizar a impossibilidade de
aplicao do princpio de recuperao implcita como a soluo mais indicada para san-la. Neste
caso, outras solues alternativas podero ser aplicadas: o Programa Especial de Estudos,
processos de adaptao, cumprimento da (s) disciplina (s) em regime de dependncia, processos
pedaggicos considerados hbeis para a superao de falhas de aprendizagem. Convm
considerar mais atentamente a significao do Programa Especial de Estudos, enquanto
instrumento pedaggico de superao de falhas de aprendizagem e insistir na recomendao de
que seja preferencialmente utilizado pelas escolas. Este Programa, s vezes denominado
igualmente Programa Individual de Estudos, Programa Concentrado, estratgia mais
consentnea para o desenvolvimento do processo de adaptao ou mesmo para o cumprimento
de disciplina em regime de dependncia. Este instrumento foi objeto de atencioso estudo no
Parecer 834/78, do CEE do Estado do Rio Grande do Sul, aparecendo igualmente nos Pareceres
1030/82, 914/80 e 793/84 de nosso Conselho.
Com razo afirma o autor do Parecer 834/78-RS: quando o objetivo que se tem em vista ,
primordialmente, levar o aluno a superar falhas de aprendizagem, melhor ser submet-lo a um
Programa Especial de Estudos, individualizado, adequado sua situao atual, a fim de permitirlhe a superao de deficincias que de fato ainda apresente. Para tanto, ser necessrio
diagnosticar com segurana essas deficincias...
Por outro lado, o Parecer CFE 2.164/78, ao tratar da recuperao como um todo, explicitando o
teor do art. 11 da Lei 5692/71, aborda a questo da recuperao paralela, entendida como aquele
processo paralelo e simultneo ao desenvolvimento dos estudos regulares do aluno. Embora tal
instituto de recuperao seja proposto para alunos com deficincias de aproveitamento no
decorrer do processo de aprendizagem, ele pode ser a soluo mais adequada como via de
superao de lacunas curriculares ou de reteno no recuperada em situaes de irregularidade
de vida escolar.
Assim, o Programa Especial de Estudos constitudo de um conjunto de atividades de estudo,
obedecendo a um plano individualizado, adequado situao em que o aluno se encontra. Por
isso, sua elaborao deve ser precedida de uma avaliao diagnstica, apta a medir a real
situao de deficincia do aluno. A elaborao e a aplicao, a orientao e a superviso do
programa especial de estudos so de responsabilidade da escola, que designar professor para
acompanhar o aluno, tomadas todas as medidas pedaggicas e administrativas que o processo
requer. A durao do Programa Especial ser estabelecida com base na avaliao diagnstica,
no devendo nunca o horrio de cumprimento do mesmo interferir no horrio do curso regular do
aluno, ficando claro que em hiptese alguma o processo de recuperao deva ser transformado,
como enfatiza o Parecer CFE 2164/78, num meio facilitrio para promover quem no alcanou
resultados desejveis, mas como elemento indispensvel para corrigir desvios ou insucessos
constatados na avaliao (item 3.1).
A aplicao do programa, de inteira responsabilidade da escola, no deve acarretar nus
financeiro adicional para os alunos, quando a falha de aprendizagem decorreu de irregularidade
cometida pela escola, situao distinta daquela de processos normais de recuperao.
Na rede pblica, impe-se uma regulamentao, por parte da Secretaria da Educao, das
normas de sua aplicao, uma vez que tal Programa pressupe despesas extraordinrias e
interfere na jornada de trabalho do professor. Mas seria lamentvel que os alunos da rede pblica
no pudessem usufruir dessa atividade por falta de sua regulamentao. Assim, ao mesmo tempo
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em que o CEE determina Secretaria da Educao que tome as providencias cabveis com vistas
sua regulamentao, o CEE sugere que a Secretaria estude a possibilidade de celebrao de
convnios com as Universidades, visando obter a colaborao de estagirios para a execuo
desse programa, sob a coordenao de professores da escola.
5. Das normas para aplicao do princpio
5.1 No caso de irregularidade detectada ainda durante o curso
Nesta hiptese, verificar-se-, inicialmente, a possibilidade de aplicao do princpio de
recuperao implcita, uma vez que o aluno poder estar cursando o mesmo componente ou
componentes afins na seqncia de seu curso. Caracterizada, contudo, a impossibilidade de
aplicao desse princpio, devem ser aplicadas solues alternativas, nos termos desta Indicao,
como sugerido no item 4.3. A soluo mais adequada parece ser a do Programa Especial de
Estudo, conforme descrito no referido item.
5.2. No caso de irregularidade detectada aps o encerramento do curso
Se a irregularidade s vem a ser descoberta aps o encerramento do curso, a primeira soluo a
ser examinada a possibilidade de aplicao do princpio de recuperao implcita. Para tanto,
proceder-se- anlise dos contedos programticos do mesmo componente ou dos
componentes afins e complementares que foram cursados nas demais sries, buscando-se
verificar se os mesmos se equivalem aos contedos no estudados ou se os englobariam de
alguma maneira. Esta anlise dos contedos programticos do (s) mesmo (s) componente (s), dos
componentes afins ou complementares , no entanto, de difcil aplicao, uma vez que as
escolas, em geral, pblicas e particulares, no contam com sistemas adequados de
documentao, no sendo os documentos que registram os contedos programticos arquivados
por muito tempo. No sendo possvel esta anlise, poder-se-ia ter como alternativa para se
caracterizar a recuperao implcita uma avaliao diagnstica em contedos considerados
essenciais ou o estudo de caso pelos professores da rea ou da disciplina, que tomariam como
referncias as caractersticas do componente curricular e o desempenho do aluno. Se a adoo
dessas medidas se mostrar insuficiente para se caracterizar a recuperao implcita, pode-se
ainda analisar a situao escolar e profissional do aluno, aps o curso, aos termos do 3.1.3. Se
esta anlise ainda se revelar insuficiente, s resta convocar o aluno escola para exames
especiais, em se tratando de componentes do ncleo comum ou da parte diversificada, excludos
os mnimos profissionalizantes. Mas esta convocao s tem sentido num prazo mximo de 3
anos, aps a concluso do curso. Se a constatao de irregularidade se deu aps mais de 3 anos
da concluso do curso, no resta outra sada seno a de considerar ocorrida uma recuperao
implcita, admitindo-se que sua experincia de vida, o aprofundamento cultural, bem como um
amadurecimento geral, acabaram por suprir a carncia de seu currculo escolar. Excluem-se desta
ltima alternativa aqueles casos em que o interessado no comprove ter suprido a deficincia de
seu currculo escolar em relao aos mnimos profissionalizantes, na forma prevista no item 3.1.3
quando ento poder-se- optar pelo retorno escola para freqncia ao curso ou a programas
especiais de estudo ou pela realizao de exames supletivos profissionalizantes. Na hiptese de o
interesse do aluno ser apenas o de dar continuidade a seus estudos, sua situao poder ser
analisada e solucionada a seus estudos, sua situao poder ser analisada e solucionada luz
das exigncias relativas parte comum e desde que tenha cumprido a carga horria mnima
prevista em lei para o ensino de 2 grau, pode ser-lhe expedido o certificado de concluso de
curso especificamente para fins de prosseguimento de estudos. 5.3. No caso de comprovada
ao ou participao dolosa do aluno Quando se descobre que a irregularidade foi gerada por
comprovada ao ou participao dolosa do aluno, qualquer que seja o tempo decorrido, no h
que se cogitar da aplicao do princpio da recuperao implcita. A nica forma cabvel de
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regularizao de sua vida escolar o suprimento da falha na sua escolaridade, que poder ser
feito atravs de estudos realizados em cursos regulares ou de suplncia ou mediante aprovao
em exames supletivos realizados pela Secretaria de Estado da Educao. Tomando-se, por
exemplo, o caso de aluno que se utilizou de documento comprovadamente falso para se
matricular na 1 srie do 2 grau somente poder ter sua situao escolar referente ao 2 grau
regularizada se comprovar que supriu, ainda que a posteiori, a escolaridade do 1 grau. De outro
lado, se houver circunstncias atenuantes criteriosamente selecionadas, poder ser suprida a
falha na escolaridade do aluno mediante exames especiais ou dependncia. Poder-se-ia citar,
como exemplo, um caso em que se comprova que um estudante da 3 srie do 2 grau adulterou,
aos 15 anos, por temor a represlias familiares, a nota ou conceito de um componente curricular
da 1 srie registrado no histrico escolar apresentado para matrcula, por transferncia, na 2
srie, essa situao poderia perfeitamente ser sanada mediante a realizao de exame especial
do componente em que o aluno havia sido retido na 1 srie. Cumpre observar que a soluo dos
exames supletivos pode encontrar bice na idade legal estabelecida para a realizao desses
exames. Assim, quando o aluno se encontrar em tal situao, impe-se seu retorno escola,
arcando ele com todas as exigncias pedaggicas e administrativas do processo. 6. Dos nveis
de deciso e providencias correlatas Estabelecidas estas diretrizes normativas de
regularizao de vida escolar, prevendo solues para os casos mais comuns que venha a ter
este Conselho e tendo em vista as exigncias de racionalizao e agilizao de decises, impese a sua transferncia a outras instncias do sistema estadual de ensino. 6.1 Casos de
irregularidades atribudas a falhas administrativas 6.1.1 Se a irregularidade for constatada,
ainda, enquanto o aluno est matriculado e freqentando seu curso, cabe direo da escola
providenciar sua soluo, seja mediante processo de adaptao, mediante Programa Especial de
Estudos ou mesmo atravs de dependncia, se este regime estiver previsto no Regimento,
conforme atender melhor o interesse das partes e as possibilidades e recursos da escola. A
soluo, uma vez definida, ser homologada pelo Supervisor de Ensino, feita a devida referncia
a esta Indicao e Deliberao correspondente. Em nenhuma hiptese pode ocorrer nus
financeiro adicional para o aluno, nem prejuzo pedaggico, devendo a atividade compensatria
ocorrer em horrio compatvel com seu horrio normal de estudo. 6.1.2 Se a irregularidade for
constada aps o trmino do curso, o pedido de regularizao deve ser encaminhado pela direo
da escola Delegacia de Ensino, a quem caber, luz desta Indicao, definir a soluo para o
caso. O expediente deve ser convenientemente instrudo, com informao circunstanciada e
documentao necessria, incluindo-se os contedos programticos dos componentes envolvidos
na irregularidade, para que a Delegacia de Ensino estude a possibilidade da recuperao
implcita. No cabendo esta, definir a Delegacia de Ensino outra soluo, determinando
cumprimento da mesma pela escola onde ocorreu a irregularidade. Para tanto, levar-se-o em
considerao as informaes sobre a vida escolar ou profissional do aluno desde a sua sada da
escola. Entre as alternativas possveis podem ser previstos inclusive os exames especiais. 6.2
Casos de irregularidades decorrentes de ao ou participao dolosa do aluno Em se
tratando de irregularidades originada de ao ou participao doloso do aluno, a Diviso Regional
de Ensino concluir sobre o assunto. Formalmente comprovada a irregularidade, e
conseqentemente anulados pela direo da escola os atos escolares e/ou documentos escolares
emitidos, de acordo com as normas em vigor, caber solicitao de regularizao de vida escolar
por parte do aluno. O pedido do aluno dar entrada na Delegacia de Ensino, que providenciar a
completa instruo do protocolado e o envio Diviso Regional de Ensino que, analisando o caso,
determinar que o interessado supra a falha em sua escolaridade, seja cursando a srie em que
havia sido retido ou srie (s) que deixou de cursar, ou ainda, considerada a idade, que se submeta
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estereotipadas so infundadas e injustas. O que aqui descobri, para alm deste Plenrio, foi um
corpo administrativo, de assessores, assistentes tcnicos e de funcionrios de apoio, em que
constato no s muita competncia, mas, igualmente, muita dedicao a seu trabalho e
identificao com a causa da educao estadual. Aqui se realiza, de fato, o trabalho em equipe,
todos unidos em torno de uma causa, se esforando pela construo de um projeto comum. E
com quanta vibrao! Quanta participao e envolvimento quando esto em discusso neste
Plenrio assuntos que dizem respeito educao neste Estado. Mas se este reconhecimento, a
que agora dou forma pblica, uma homenagem agradecida aos nossos assistentes e
funcionrios, tambm a expresso da segurana que hoje sinto em relao aos nossos diretores
e coordenadores, sem deixar de me referir obviamente, aos professores e s equipes tcnicas dos
vrios setores.
Por isso, creio que o Conselho, ao tomar uma primeira deciso como esta, est deixando, em
mos competentes e dedicadas, o trabalho de apreciao e encaminhamento dos casos de
regularizao de vida escolar.
Mas o Conselho no quer se livrar de excesso de trabalho. Ao contrrio, o trabalho vai aumentar.
S que numa outra direo, exatamente numa direo que, no meu entendimento, vai ao encontro
das expectativas da sociedade em relao nossa tarefa. Quanto mais se amplia e se aprofunda
entre os educadores deste Estado, a conscincia dos nossos problemas educacionais, mais tenho
sentido a grande esperana que depositam no Conselho. Parece-me, s vezes, que at espera
mais do que de fato podemos fazer. Quantas vezes j me foi perguntado, at a mim que me julgo
ainda um conselheiro nefito se, a respeito de tal ou tal problema da educao no Estado, o
Conselho no poderia dar uma soluo. E, s vezes, acabo me engasgando tentando contornar a
situao, que se torna embaraosa. Se hoje pleiteio dos ilustres colegas educadores, a aprovao
desta Indicao e desta Deliberao, na expectativa de ampliar os espaos para que nossa
tarefa de pensar a educao deste Estado se efetive e se traduza em resultados que possam
gestar uma poltica educacional, fundada em posies claramente definidas e assumidas, em
princpios educacionais aqui debatidos e explicitados.
De tal modo que nossas atribuies de rgo normativo e deliberativo no se fragmentem num
mosaico de decises e diretrizes soltas, mas se consolide todas em torno de uma proposta
educacional que possa galvanizar as inteligncias e engajar as vontades dos educadores deste
Estado.
So Paulo, 1 de outubro de 1986.
a) Cons. Antnio Joaquim Severino
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LEGISLAO
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c) elaborar a Portaria de Regularizao de Vida Escolar do aluno para posterior publicao, nos
termos do artigo 2 da Resoluo de que fazem parte estas Instrues.
d) encaminhar o expediente DE, submetendo-o apreciao do Supervisor de Ensino para
homologao e aguardar publicao da Portaria no DOE.
e) aps a publicao da Portaria de Regularizao de Vida Escolar no DOE, dar cincia ao aluno,
no prprio expediente, da deciso de seu caso e, se houver exigncias a serem atendidas, dar
condies para o seu cumprimento.
f) concluda a regularizao de vida escolar do aluno, fazer os devidos registros escolares, juntar
comprovantes no seu pronturio e expedir a documentao escolar, se necessrio.
2. Caber Delegacia de Ensino:
a) encaminhar a Portaria de Regularizao de Vida Escolar do aluno para publicao no DOE
aps sua homologao pelo Supervisor de Ensino.
b) tomar as providncias necessrias convocao de docentes para prestao de servios
extraordinrios, quando for o caso, conforme o disposto na Resoluo de que fazem parte estas
Instrues.
II Procedimentos a serem adotados em casos de irregularidades atribudas a falhas
administrativas detectadas aps o encerramento do curso:
1. Caber Escola:
a) formalizar e instruir expediente conforme as letras a e b do inciso I 1 destas Instrues.
b) encaminhar o expediente DE para anlise e deciso.
c) aps a publicao da Portaria de Regularizao de Vida Escolar, dar cincia ao aluno, no
prprio expediente, da deciso do seu caso e, se houver exigncias a serem cumpridas, dar
condies para seu atendimento.
d) arquivar a cpia da Portaria de Regularizao de Vida Escolar no pronturio do aluno, fazer os
devidos registros escolares e, se necessrio, expedir documentos.
2. Caber Delegacia de Ensino:
a) analisar o caso e decidir sobre a soluo a ser dada.
b) elaborar a Portaria de Regularizao de Vida Escolar do aluno, nos termos do art. 2 da
Resoluo de que fazem parte estas Instrues e encaminh-la para publicao no DOE.
c) fazer retornar o expediente UE, aps a publicao da Portaria de Regularizao de Vida
Escolar, para dar cincia ao aluno e para o cumprimento das exigncias se houver.
d) adotar os procedimentos referidos na letra f do inciso I 1 destas Instrues.
3. Caber Diviso Regional de Ensino:
tomar as providncias necessrias convocao de docentes para prestao de servios
extraordinrios, conforme o disposto na Resoluo de que fazem parte estas Instrues.
III Procedimentos a serem adotados em casos de irregularidades atribudas a ao ou
participao dolosa do aluno:
1. Caber Delegacia de Ensino:
a) receber do aluno o pedido de regularizao de sua vida escolar.
b) providenciar a completa instruo dos autos, juntando Portaria de anulao de atos e/ou
documentos escolares, de acordo com a Portaria GVCA/COGSP/CEI de 9-10-1985.
c) encaminhar os autos Diviso Regional de Ensino.
d) aps a publicao da Portaria de Regularizao de Vida Escolar do aluno no DOE, dar cincia
da deciso da DRE ao interessado.
e) aps o cumprimento das exigncias pelo aluno enviar os autos UE para que sejam tomadas
as seguintes providncias pela Direo da Escola:
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praticados pelo aluno e possveis documentos emitidos, mediante portaria que, homologada pelo
Supervisor de Ensino, ser encaminhada pelo Dirigente Regional de Ensino para publicao no
Dirio Oficial.
Artigo 7- Quando a matrcula for instruda com documentao que suscite dvidas, expedida por
escolas ou instituies de outros Estados da Federao, o Diretor da Escola deve solicitar a
conferncia diretamente aos rgos das respectivas Secretarias de Estado da Educao.
Pargrafo nico - Confirmada a falta de autenticidade ou idoneidade da documentao, devem ser
tomadas as providncias previstas nos artigos 4 e 6 desta portaria.
Artigo 8- Aps a anulao dos atos escolares e possveis documentos expedidos, nos termos do
artigo 6, a Diretoria de Ensino tomar as seguintes providncias:
I- oficia Delegacia Regional do Ministrio da Educao, caso o aluno tenha realizado estudos
em nvel superior;
II- oficia ao Conselho Regional da Categoria para o caso de o aluno ter cursado habilitao
profissional;
III- conclui e encaminha o processo Coordenadoria de Ensino qual est jurisdicionada, que
tomar as providncias pertinentes ao caso.
Artigo 9 - Aplicam-se as disposies da presente portaria aos casos de documentao enviada
para conferncia por instituies de ensino superior e outros rgos.
Pargrafo nico - Para as situaes previstas no caput deste artigo, a convocao do interessado
dever ser procedida pela escola a que se refere o documento escolar.
Artigo 10 - As instituies com sistema de superviso prprio, por delegao do Secretrio de
Estado da Educao, por meio de Resoluo, Convnios ou Termos de Cooperao Tcnica,
seguiro as instrues desta portaria no que couber, encaminhando os atos anulatrios s
Coordenadorias de Ensino conforme a rea de localizao da escola, para publicao em Dirio
Oficial.
Artigo 11 - As situaes que no se enquadrem na presente portaria, devero ser encaminhadas
s respectivas Coordenadorias de Ensino.
Artigo 12 - Esta portaria entra em vigor na data de sua publicao, revogando-se as disposies
em contrrio, em especial a Portaria Conjunta GVCA/COGSP/CEI, de 09/10/85.
LEGISLAO
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TRANSFERNCIA
Resoluo SE - 76, de 29-10-2009
Dispe sobre procedimento para o registro de transferncia de alunos das escolas
estaduais no Sistema de Cadastro de Alunos da Secretaria de Estado da Educao
O Secretrio de Estado da Educao considerando:
a necessidade de uniformizar os procedimentos relativos aos registros de transferncia de
alunos nas escolas estaduais;
que o avano da tecnologia da informao permite a identificao da matrcula do
estudante no ano letivo, escola e nvel de ensino srie/ano em que est matriculado, facilitando o
processo e tornando-o mais transparente e gil;
que por meio do RA - Registro do Aluno atribudo pelo Sistema de Cadastro Alunos
possvel identificar devidamente o estudante, bem como as respectivas notas e os percentuais
de frequncia em cada componente curricular, registrados no Sistema de Avaliao e
Freqncia/Boletim Escolar, de alunos da rede estadual, matriculados nos ensinos fundamental e
mdio, inclusive na modalidade de educao de jovens e adultos presencial, resolve,
Artigo 1 - O registro de transferncia de alunos da rede pblica estadual, no Sistema de
Cadastro de Alunos da Secretaria de Estado da Educao, obedecer ao disposto na presente
resoluo.
Artigo 2 - A solicitao de transferncia, dirigida ao diretor da escola de origem, pelo
prprio aluno ou pelo responsvel quando menor, dever ser obrigatoriamente registrada por essa
escola, em opo especfica disponibilizada pelo Sistema referido no artigo anterior, indicando um
dos motivos:
I - mudana de residncia;
II - horrio mais compatvel necessidade do aluno trabalhador;
III - proximidade do local de trabalho de um dos pais ou responsveis;
IV - melhor ajustamento escolar;
V - mudana para outro estado da federao ou outro pas;
VI - vaga disponibilizada em outra escola pblica mais prxima da residncia do aluno;
VII - transferncia para escola da rede particular.
Artigo 3 - O pedido de transferncia para outra unidade ser deferido pelo Diretor da
escola de origem no decorrer do ano, independente de poca.
Pargrafo nico - Os pedidos de mudana de turma/classe ou turno na mesma escola
sero considerados, para todos os efeitos, como remanejamento do aluno na prpria escola,
devendo ser registrado no Sistema de Cadastro de Alunos da SEE como situao de aluno
remanejado.
Artigo 4 - Uma vez registrada a solicitao de transferncia pela escola de origem, ser
emitido automaticamente pelo Sistema de Cadastro de Alunos da SEE um comprovante com os
seguintes dados:
I - nome completo do aluno, RA e data de nascimento;
II - nome da me;
III - data de entrada do pedido de transferncia;
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dia
4o . O expediente, instrudo nos termos dos pargrafos 1o . e 2o . deste artigo, dever ser
encaminhado pela Escola Delegacia de Ensino, at o 5o dia subsequente ao protocolo do
recurso.
Artigo 7o - O Delegado de Ensino emitir sua deciso de mrito sobre o recurso interposto, at o
30 dia subsequente ao seu recebimento, aps o pronunciamento de
uma Comisso de, no mnimo, 03 (trs) Supervisores de Ensino, um dos quais o supervisor da
respectiva Escola, s se justificando a substituio deste ltimo por afastamento de suas funes.
1o - O relatrio da Comisso de Supervisores dever levar em considerao, no mnimo, os
seguintes documentos abaixo que, se requisitados por ela, devero ser enviados Delegacia de
Ensino em sua forma original ou sob a forma de cpias reprogrficas devidamente autenticadas
pela Escola:
a) Relatrio do Supervisor da Escola sobre a situao ( baseado nos termos de visita) quanto aos
aspectos administrativos e pedaggicos que envolvam a anlise e a avaliao dos seguintes
documentos:
- planos de ensino do componente curricular objeto da reteno; ftnf PROCESSO 673/88
DELIBERAO CEE N 11/96
- projetos de avaliao e descrio dos seus instrumentos, com indicao dos critrios
utilizados;
- projetos de recuperao e relatrio de seu processo de realizao;
- projetos de adaptao e de seu processo de realizao (quando for o caso);
- ficha individual de avaliao peridica do aluno prevista no pargrafo 2o do artigo 1o;
- histrico escolar do aluno;
- dirios de classe;
- atas das Reunies Pedaggicas em que se analisou o desempenho dos alunos ao longo e ao
final do ano letivo.
b) Anlise do expediente que trata de pedido de reconsiderao informado pela Escola.
2o " A escola comunicar ao interessado a deciso do recurso, mediante termo de
conhecimento inequvoco, at o 5o dia subsequente ao seu recebimento, devolvendo o
expediente de imediato Delegacia de Ensino.
Artigo 8o - As decises da Escola e do Delegado de Ensino devero apontar claramente e por
escrito, os aspectos que as fundamentam e levar em considerao, necessariamente, ao menos
um dos seguintes aspectos:
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pode aprender. Isto seria, em suma, atribuir-lhe um carter mobilizador dos processos de ensino e
de aprendizagem.
A Lei Federal n 5692/71 estabelece que compete aos estabelecimentos de ensino, nos termos
dos seus regimentos, a avaliao do rendimento escolar de seus alunos. Sem dvida, a equipe
escolar que rene as melhores condies para acompanhar continuamente o aluno durante todo o
ano letivo e avaliar o seu desempenho global. , portanto, na escola que devem ser resolvidas
praticamente todas as questes referentes avaliao do aluno, mediante adequada aplicao de
critrios pedaggicos variabilidade admitida nos textos legais.
O Conselho Estadual de Educao, ao apoiar, o desenvolvimento de um processo de
aperfeioamento da avaliao que sublinhe seu carter diagnstico e formativo, fortalece a
autonomia da escola. Assim sendo, suas normatizaes devem estimular a criao de caminhos,
que possibilitem escola o exerccio de seu papel social e
de sua responsabilidade. PROCESSO 673/88
3. DIRETRIZES GERAIS
Para que uma viso ampla e formativa das prticas avaliativas torne-se efetiva em nossas
escolas, melhorando o aproveitamento escolar e evitando na avaliao do aluno, o acmulo de
equvocos, que culminam em pedidos de reconsiderao e de recursos contra resultados finais, os
trabalhos dos Professores, da Direo, da Coordenao Pedaggica, e da Superviso, devem
estar norteados por um projeto pedaggico coletivamente elaborado, do qual deve fazer parte
integrante a avaliao formativa, voltada ao aperfeioamento do desempenho global da escola e
do aluno.
Ser incorporado cultura da Escola o registro sistemtico e contnuo; a) dos procedimentos
avaliativos; b) das prticas diversificadas de recuperao; c) da sistemtica de comunicao com
alunos e pais, informando-os, inclusive, sobre seu direito ao pedido de reconsiderao e recurso.
3.1. - Diretrizes quanto atuao da equipe escolar e ao supervisora.
3.1.1. - A Avaliao e a Direo da Escola
O Diretor o responsvel pela liderana da elaborao coletiva do projeto pedaggico da Escola,
que ir integrar e articular todas as prticas ali desenvolvidas, dando sentido e direcionamento ao
processo ensino-aprendizagem e, em particular, ao processo avaliativo, e oferecendo informaes
e recursos pedaggicos necessrios, bem como apontando imprescindveis ajustes de rumo.
A Direo apoiar a ao pedaggica da Escola, garantindo tempo e espao para reunies onde
as dificuldades de aprendizagem dos alunos e as formas de super-las sero discutidas. Dever,
ainda, assegurar o pleno funcionamento de rgos colegiados, onde o desempenho global do
aluno seja analisado ao longo de todo o processo, e possibilitar aos alunos e pais o conhecimento
dos critrios e condies de que resulta a avaliao. PROCESSO 673/88
INDICAO CEE
N 12/96
3.1.2. - A Avaliao e a Coordenao Pedaggica
A Coordenao Pedaggica acompanhar a implementao dos objetivos e metas definidos nos
projetos e planos de natureza pedaggica adotados pela Escola, e promover a anlise, a
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discusso coletiva e a utilizao dos resultados da avaliao diagnstica, contnua e final, visando
a assegurar a todos os alunos progresso e sucesso.
Cabe-lhe, portanto, verificar sistematicamente a pertinncia dos princpios e critrios
que orientam o processo de avaliao realizado pelos professores e a adequao dos
instrumentos adotados para a atribuio dos conceitos, notas e pareceres relativos
avaliao.
A Coordenao Pedaggica, com o apoio da Direo da Escola, deve garantir os seguintes
procedimentos :
3.1.2.1.- Registro contnuo e instrumental dos procedimentos avaliativos.
Os procedimentos de avaliao do aproveitamento e assiduidade dos alunos devem ser
registrados ininterruptamente durante todo o ano letivo, sendo depois formalizados nos
documentos comprobatrios de escolarizao do aluno. Tais registros devem explicitar o que o
aluno aprendeu e o que ainda precisa aprender e as sugestes do professor para tentar eliminar
as dificuldades observadas, tendo em vista os objetivos propostos para determinada srie, termo
ou ciclo. Eles representam um meio de se conhecer as dificuldades dos alunos em aprender e as
tentativas feitas pelo professor para ajud-los a super-las.
3.1.2.2. -Revitalizao dos Conselhos de Srie, Classe e de outros Colegiados similares;
aproveitamento intenso das reunies pedaggicas. PROCESSO 673/88
INDICAO
CEE N 12/96
Os registros contnuos dos procedimentos avaliativos elevem ser discutidos periodicamente nas
instncias colegiadas, onde a Coordenao Pedaggica e a Direo da Escola iro estimular os
professores a identificar as causas das distores do processo de ensinoaprendizagem e propor
alternativas para corrigi-las.
Sero analisadas situaes crticas de ensino, detectadas inconsistncias no processo de
avaliao, planejadas atividades de recuperao e formas de sistematizar as informaes sobre
resultados escolares a serem transmitidos aos pais.
3.1.2.3. - Foco no desempenho global do aluno
O rgo colegiado previsto no Regimento Escolar ou na Deliberao que acompanha esta
Indicao - e no s o professor - deve ser o responsvel pela deciso final sobre a avaliao do
aluno. Esta deciso deve ser norteada por uma anlise do desempenho global do aluno no
conjunto dos componentes do currculo - o que no pode ser reduzido a uma mdia global.
O desempenho global do estudante deve ser aferido verificando-se o seu crescimento e
envolvimento no processo de aprendizagem, e considerando no apenas os avanos j
conseguidos em termos de construo de conhecimentos relativos aos diferentes componentes
curriculares, mas, principalmente, as habilidades e atitudes desenvolvidas durante o perodo. A
anlise deve privilegiar os aspectos qualitativos sobre os quantitativos, indicando a possibilidade
de prosseguimento nos estudos.
3.1.2.4. - Diversificao das prticas de recuperao.
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HISTORICO ESCOLAR
RESOLUO SE N.190, DE 20 DE DEZEMBRO DE 1977
O Secretrio de Estado da Educao acolhendo sugesto apresentada pela Comisso Especial
instituda pela Resoluo n. 171, de 9 de novembro de 1977 e, considerando:
- o disposto no Parecer CFE 72/74, do Conselho Federal de Educao, homologado pelo Exmo.
Sr. Ministro de Educao e Cultura, que autoriza o uso de cpias xerogrficas, reprogrficas,
devidamente autenticadas para instruir processo de matrcula inicial no ensino superior;
- os termos da Portaria Ministeral n. 696, de 6 de outubro de 1977 (D.O.U., de 11-10-77,
p.13.680), que regula a expedio de 2. vias de diplomas e certificados de concluso do Curso
de 2. Grau;
- letra a do artigo 17 da Lei Federal n. 5.540 de 28 de novembro de 1968 e a letra a do Artigo 23
da Lei Federal n. 5.692/71, que sustentam ser hbil para prosseguimento de estudos em grau
superior, apenas documentao que comprova a concluso do ensino de 2. grau;
- o Parecer 70/75; o Artigo 16 da Lei Federal n. 5.692/71, a Portaria Ministerial n. 414 de 13-673, que concluem serem suficientes as assinaturas do Diretor e Secretrio do estabelecimento
para que o certificado que conferido ao aluno, tenha validade legal;
Resolve:
Artigo 1. - As escolas da Rede Estadual de Ensino, expediro uma nica via dos documentos de
concluso do curso de 2. grau (certificado e respectivo histrico) e diploma , quando couber.
Pargrafo 1. - Aos egressos de anos anteriores, poder ser expedida, excepcionalmente, uma
nica nova via do certificado e respectivo histrico escolar, mediante requerimento do interessado,
independentemente do cumprimento das exigncias contidas na artigo 2.;
Pargrafo 2. - Excetuam-se do pargrafo 1., os certificados e diplomas j registrados no MEC ou
em fase de registro;
Artigo 2. - REVOGADO PELA RESOLUO SE 08/07.
Artigo 3. - As escolas de 2. grau da Rede Estadual de Ensino expediro, para efeito de matrcula
no ensino superior, certificado de concluso do curso e respectivo histrico escolar referentes
somente ao ensino de 2. grau;
Artigo 4. - REVOGADO PELA RESOLUO SE 25/81.
Artigo 5. - Os rgos competentes da Secretaria da Educao baixaro instrues
complementares para o cumprimento da presente Resoluo.
Artigo 6. - Esta resoluo entrar em vigor na data de sua publicao.
RESOLUO SE N. 237, DE 14 DE OUTUBRO DE 1982
Baixa instrues referentes a diplomas e certificados das habilitaes profissionais do Ensino de 2. Grau
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grau, delega aos sistemas de ensino a competncia de fixao dos elementos mnimos
necessrios confeco dos referidos documentos;
a necessidade de se atender ao disposto no Parecer CEE 410/82, resolve:
Artigo 1. - Os diplomas e certificados das habilitaes profissionais do ensino de 2. grau,
expedidos por via regular ou supletiva, por estabelecimentos que integram o Sistema Estadual de
Ensino obedecero s disposies contidas na presente Resoluo.
Artigo 2. - Devero constar dos diplomas e certificados de habilitaes profissionais do ensino de
2. grau, no mnimo, os seguintes elementos:
I No anverso
a) Selo Nacional;
b) Repblica Federativa do Brasil;
c) Braso do Estado de So Paulo;
d) Estado de So Paulo;
e) Secretaria de Estado da Educao;
f) nome e endereo do estabelecimento de ensino;
g) nome da entidade mantenedora e ato, nmero, data e rgo do poder pblico que reconheceu
o curso;
h) identificao da natureza do Documento: Diploma ou Certificado, em destaque;
i) nome, filiao ou RG, nacionalidade, naturalidade (Estado e Municpio) e data de nascimento do
titulado;
j) denominao da habilitao profissional, fundamento legal, ttulo profissional conferido (quando
for o caso) e data da concluso do curso;
l) local (Municpio e Estado) da expedio do Documento;
II No verso:
a) anotaes relativas ao registro de diplomas e certificados de habilitaes profissionais de 2.
grau, conforme procedimentos constantes do Comunicado COGSP/CEI de 26, publicado a 27-482;
b) indicao da validade nacional ou estadual da habilitao profissional;
c) apostilas das habilitaes, quando for o caso;
d) observaes que se fizerem necessrias, inclusive quanto ao disposto nas Resolues SE
25/81 e 82/82.
1. - No anverso dos certificados de Qualificao Profissional III e IV dever constar a validade
do documento para fins de exerccio profissional e se o certificado confere direito a
prosseguimento de estudos em nvel superior.
2. - Os estabelecimentos de ensino autorizados e no reconhecidos que nos termos da Portaria
MEC n. 364 de 26-5-81, vierem a expedir diplomas e certificados devero mencionar os
elementos relativos ao ato de autorizao em substituio ao ato de reconhecimento a que se
refere a alnea "g" do inciso I.
Artigo 3. - As escolas oficiais da rede estadual expediro aos concluintes de 2. grau, para fins de
prosseguimento de estudos, e aos de Formao Profissionalizante Bsica, apenas o Histrico
Escolar Modelo 53.
Artigo 4. - As escolas particulares, municipais e criadas por leis especificas podero adotar o
modelo referido no artigo anterior ou elaborar o prprio, anotando que o titulado est apto ao
prosseguimento de estudos.
Artigo 5. - Os certificados de Aprofundamento de Estudos na rea de Pr-Escola, na habilitao
Especifica de 2. grau para o Magistrio, expedidos e licenciados em Pedagogia devero conter
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DOCUMENTOS ESCOLARES
RESOLUO SE N 25, DE 9 DE FEVEREIRO DE 1981.
Dispe sobre Documentos Escolares.
O Secretrio de Estado da Educao, considerando:
que a administrao do sistema de ensino responsvel, juntamente com a direo da escola
pela regularidade da vida escolar do estudante:
a necessidade de medidas que uniformizem e simplifiquem os procedimentos relativos a
autentificao de documentos escolares:
as disposies do Decreto n 14.624-79 relativo ao Programa Estadual de Desburocratizao,
resolve;
Artigo 1- REVOGADO PELA RESOLUO SE 108/02.
Artigo 2- A verificao da regularidade e autenticidade da vida escolar far-se- exclusivamente na
escola onde o aluno concluiu o curso ou grau de qualquer modalidade e, ao final do mesmo,
mediante anlise dos documentos que permitiram a matrcula nas sucessivas sries, observadas
as normas desta Resoluo.
Artigo 3- REVOGADO PELA RESOLUO SE 108/02.
Artigo 4- As transferncias entre unidades escolares vinculadas ao sistema estadual de ensino
tero os documentos encaminhados por meio dos interessados, ou das prprias escolas, no
sendo aceitos documentos rasurados;
Pargrafo nico Ocorrendo alguma dvida quanto legalidade do documento, o Diretor dever
dirigir-se respectiva Delegacia de Ensino, que efetuar as diligncias necessrias.
Artigo 5.- Os Supervisores de Ensino, no desempenho de suas atribuies, devero tomar as
seguintes providncias:
I Verificar pronturios dos alunos das sries finais de cada grau ou curso, observando a
correo da carga horria, componentes curriculares, adaptaes, dependncias, estgios e
demais aspectos necessrios;
II Verificar se os currculos cumpridos esto de acordo com a legislao, inclusive no que se
refere nomenclatura das disciplinas e cargas horrias;
III Desenvolver trabalho de orientao, a fim de prevenir irregularidades;
IV Anotar, em termo de visita, as providncias julgadas necessrias, relativamente aos casos
verificados;
V Verificar a correo dos documentos escolares em seus aspectos formal e de contedo,
inclusive a identificao do Diretor e Secretrio, responsveis pelos mesmos;
Artigo 6. - As Delegacias de Ensino devero manter o arquivo das atas de resultados finais,
referidas no artigo 79, inciso II, "i", do Decreto 7.510-76, independentemente das relaes de
concluintes, determinada no 3. do artigo 3. desta Resoluo.
Artigo 7. - REVOGADO PELA RESOLUO SE 108/02.
Artigo 8. - Verificada em qualquer tempo, irregularidade que implique em anulao de atos
escolares, compete ao Diretor da escola a anulao dos mesmos, em relao ao estabelecimento
de ensino que dirige.
Pargrafo nico O ato anulatrio do Diretor da escola dever ser homologado pelo Supervisor e
comunicado ao Delegado de Ensino que providenciar sua publicao no Dirio Oficial do Estado
e informar ao Ministrio da Educao e Cultura.
Artigo 9. - Esta Resoluo entrar em vigor em 1. de abril de 1981, revogadas as disposies
em contrrio, especialmente o artigo 4. da Resoluo SE 190, de 20 de dezembro de 1977 e
Resoluo SE 208, de 14 de outubro de 1976.
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vida acadmica que comporta, entre outros aspectos, a informatizao da publicao do nome
dos alunos concluintes do ensino fundamental e mdio.
O endereo para acesso ao sistema GDAE ser feito por meio de link no site
www.educacao.sp.gov.br.
2 Dos procedimentos e agentes executores
Por se caracterizar como um sistema dinmico, que disponibiliza a incluso dos nomes dos alunos
a qualquer tempo no decorrer do ano, os agentes executores devero acessar o sistema
periodicamente, de forma a executar as suas atribuies, no interrompendo o processo de
publicao informatizada.
2.1 Das Unidades Escolares com Superviso do Estado
2.1.1 Do Secretrio de Escola
2.1.1.1 O Cadastramento etapa bsica na execuo dos procedimentos a serem assumidos
na disponibilizao da publicao informatizada. A fidedignidade dos resultados depender do
cuidado, da preciso e correo dos dados anteriormente inseridos no Cadastro de Alunos.
Caber ao Secretrio de Escola, nesta etapa, selecionar a escola, o curso e os alunos
comprovadamente concluintes, conferindo os dados, alterando-0s, excluindo-os, incluindo-os, bem
como corrigir a acentuao e os caracteres especiais da Lngua Portuguesa dos nomes dos
alunos, quando for o caso.
2.1.1.2 Sero publicados apenas os alunos que possuem RG.
2.1.1.3 Em se tratando das escolas particulares:
a)
que se utilizam do atual Cadastro de Alunos da Secretaria de Estado da Educao, o
processo o descrito em 2.1.1.1.
b)
que no se utilizam do referido cadastro, a publicao dever ser efetuada digitando-se
todos os dados de cada aluno, requeridos pelo sistema: nome completo, RG/RNE, sigla do Estado
emissor e data de nascimento.
2.1.2 Do Diretor de Escola
Caber ao Diretor de Escola, vista dos dados disponibilizados pelo Secretrio, conferi-los,
ratificando-os quanto sua identidade, regularidade e autenticidade ou ainda providenciando
eventuais retificaes.
2.1.3 Do Supervisor de Ensino
Caber ao Supervisor de Ensino, em relao s escolas sob sua responsabilidade:
a)
inserir no Cadastro de Escola os dados oficiais de autorizao e funcionamento da Unidade
Escolar e respectivos cursos;
b)
atendido o estabelecido na alnea anterior, inserir, no caso de Unidades Escolares
credenciadas pelo Conselho Estadual de Educao para revalidao dos diplomas e certificados
de concluso de habilitaes profissionais de nvel mdio, expedidos por instituies estrangeiras,
o ato oficial que fundamenta a referida revalidao Resoluo CFE 4, de 7 de julho de 1998;
c)
conferir esses dados, quando cadastrados anteriormente, retificando-os, quando for o caso
e/ou efetuando a insero de novos dados;
d)
validar os dados disponibilizados e confirmados pelo Diretor, vista do cumprimento do
previsto no Regimento e no Plano Escolar, referentes ao ano/semestre letivos de concluso dos
alunos.
2.1.4 Do Dirigente Regional de Ensino
Caber ao Dirigente Regional de Ensino:
a)
elaborar cronograma de execuo das diferentes etapas de publicao informatizada,
observado o prazo limite estabelecido no artigo 4 da Resoluo SE n 108, de 25 de junho de
2002, garantindo seu total cumprimento;
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b)
dar publicidade aos nomes dos alunos concluintes.
2.2 Das Unidades Escolares com superviso prpria
A adeso dessas unidades ao sistema de publicao informatizada dar-se-:
2.2.1 atendendo ao que consta no item 2.1.3 da presente portaria;
2.2.2 atendendo todas as etapas bsicas definidas no artigo 2 da Resoluo SE 108, efetuadas
pelas respectivas autoridades credenciadas;
2.2.3 em se tratando da utilizao do Cadastro de Alunos da Secretaria de Estado da Educao,
o processo o mesmo para as escolas particulares descrito na ditem 2.1.1.3;
2.3 Do Centro de Exames Supletivos
A publicao dos nomes dos portadores de certificados de concluso de nvel fundamental e
mdio ser efetuada conforme o item 2.2.
2.4 Dos diplomas e certificados expedidos por instituies estrangeiras
A publicao dos nomes dos portadores de diplomas e certificados de concluso de habilitaes
profissionais de nvel mdio revalidados, expedidos por instituies estrangeiras, ser efetuada
conforme o item 2.2.
O registro ser feito seguindo-se os procedimentos atualmente adotados, transcrevendo nos
diplomas e certificados, no ato do apostilamento, o nmero gerado descrito no artigo 3 da
Resoluo n 108, de 25/06/2002.
3 Das escolas extintas
A incluso do nome dos alunos concluintes de cursos de nvel fundamental e mdio e habilitaes
profissionais, egressos de escolas extintas que no tenha sido, em tempo hbil, objeto da divida
publicao, dever ser efetuada pelo rgo responsvel pelo acervo.
4 Da capacitao
No processo de implantao est prevista a capacitao dos agentes envolvidos, a ser definida
oportunamente.
5 Do Cronograma referido no 1 do artigo 4 da Resoluo SE n 108, de 25/06/2002
1 fase: a finalizao desta fase dever ocorrer at 30/10/2002
2 fase: a finalizao desta fase dever ocorrer at 30/11/2002
3 fase: a finalizao desta fase dever ocorrer at 30/01/2003
4 fase: a finalizao desta fase dever ocorrer at 28/02/2003.
Comunicado Conjunto Cogsp/Cenp/CEI, de 3-10-2006
Conforme a Resoluo SE 107, de 25 de junho de 2002, que instituiu no mbito da Secretaria de
Estado da Educao de So Paulo os sistemas de Gesto Dinmica de Administrao Escolar
(GDAE) e Sistema de Informaes da Educao e, considerando a necessidade de padronizar os
documentos que tratam do registro da vida escolar, os Coordenadores de Ensino do Interior (CEI),
de Estudos e Normas Pedaggicas (CENP) e da Regio Metropolitana da Grande So Paulo
(COGSP) expedem o seguinte Comunicado:
1 - a partir de outubro do corrente ano, os documentos escolares de ensino fundamental e mdio
estaro disponveis para preenchimento e impresso no stio do GDAE - www.gdae.sp.gov.br,
Mdulo Acadmico, perfil Download de Documentos Escolares.
2 - a reproduo dos referidos documentos se constitui em matria de responsabilidade do
secretrio da escola que, para tanto, ir dispor do perfil acima mencionado a ser atribudo pelo
Administrador de Segurana da Diretoria de Ensino.
3 - Os Histricos Escolares e os Certificados de concluso devero ser impressos em papel verg
branco.
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ENSINO RELIGIOSO
Lei 10783/01 | Lei n 10.783, de 9 de Maro de 2001 de So Paulo
Projeto de lei n 1036/99, do deputado Jos Carlos Stangarlini - PSDB
Dispe sobre o ensino religioso na rede pblica estadual de ensino fundamental.
O GOVERNADOR DO ESTADO DE SO PAULO:
Fao saber que a Assemblia Legislativa decreta e eu promulgo a seguinte lei:
Artigo 1 - O ensino religioso constitui disciplina dos horrios normais das escolas da rede pblica
estadual de ensino fundamental, ficando assegurado o respeito diversidade cultural religiosa,
vedado o proselitismo ou o estabelecimento de qualquer primazia entre as diferentes doutrinas
religiosas.
Artigo 2 - A matrcula nas aulas de ensino religioso facultativa.
Artigo 3 - Vetado.
(*) Artigo 4 - Vetado .
(*) Dispositivo promulgado em 6/9/2001 em decorrncia de rejeio de veto parcial
Artigo 4 - Para o estabelecimento do contedo programtico do ensino religioso dever ser
ouvido o Conselho de Ensino Religioso do Estado de So Paulo - CONER e outras entidades civis
representativas das diferentes denominaes religiosas.
Artigo 5 - O Poder Executivo regulamentar esta lei no prazo de 90 (noventa) dias contados de
sua publicao.
(*) Artigo 6 - Vetado .
(*) Dispositivo promulgado em 6/9/2001 em decorrncia de rejeio de veto parcial
Artigo 6 - Os recursos necessrios execuo desta lei correro conta de dotaes
oramentrias prprias, suplementadas se necessrio.
Artigo 7 - Esta lei entra em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em
contrrio.
Palcio dos Bandeirantes, aos 9 de maro de 2001.
Geraldo Alckmin
Teresa Roserley Neubauer da Silva
Secretria da Educao
DELIBERAO CEE N 16/2001
Regulamenta o Art 33 da Lei 9394/96.
O CONSELHO ESTADUAL DE EDUCAO, no uso de suas atribuies, com fundamento na Lei
Estadual 10.403, de 06-7-71, e considerando as disposies do Art 33 da Lei 9394/96, do Art
242 da Constituio Estadual e da Indicao CEE n 07/2001,
Delibera:
Art 1 - O ensino religioso a ser ministrado no ensino fundamental das escolas pblicas do
sistema estadual de ensino obedecer ao disposto na presente Deliberao e se fundamentar no
contido na Indicao CEE n 07/2001.
Art 2 - Consideram-se habilitados para o exerccio do magistrio de ensino religioso, nas quatro
primeiras sries do ensino fundamental:
a) os portadores de diploma de magistrio em normal mdio;
LEGISLAO
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121
122
123
estranhamento to freqente em relao s prticas culturais diferentes, uma vez que a promoo
deste conhecimento condio determinante para o combate ignorncia e aos preconceitos
dela resultantes. Dito por outras palavras, o ensino religioso, entendido como um dado da cultura
e da identidade, capaz de contribuir para uma viso mais filosfica da existncia, presente em
todas as formas de crena.
Tratada a partir de suas perspectivas antropolgicas e histricas, as religies podem promover,
pelo conhecimento, o respeito e a valorizao da identidade cultural. Assim, podem ser uma porta
de acesso para outros valores e prticas culturais, identificveis na arte de seus templos, nos
cantos e nos rituais, nos textos sagrados (no caso das sociedades letradas), nas concepes de
tempo que as orientam, nas permisses e proibies estabelecidas, entre tantas outras
possibilidades. Para isto, seu estudo deve ter como premissa fundamental a idia da tolerncia
para com a diversidade, sem que isto signifique a negao da prpria crena ou o direito de
aprego-la. Pelo contrrio, a tolerncia implica ver o outro como um igual, cujo pensamento
religioso, do mesmo modo, um esforo por dotar a vida de significados. Este um aspecto
fundamental quando se considera a histria do Brasil e particularmente, do Estado de So Paulo,
to marcado por sincretismos religiosos e culturais. Aqui se encontram desde as concepes
animsticas dos indgenas, passando pela tradio crist catlica romana trazida pelos primeiros
colonizadores, at os cultos afro-brasileiros ligados existncia da escravido, bem como os
diversos ramos do catolicismo e os diversos ramos do protestantismo, o judasmo, o islamismo, o
budismo e outras religies orientais, todos eles conseqncia de sculos de movimentos
migratrios internos e externos. Somente a nfase nos aspectos culturais dessas religies, nos
grupos tnicos aos quais elas se relacionam e no dilogo entre diferentes culturas poder garantir
que o ensino religioso, de fato, leve a um convvio respeitoso entre os divergentes. Deste modo,
tambm, ele estar no apenas atendendo s diretrizes estabelecidas pelos Parmetros
Curriculares Nacionais, particularmente no tocante aos chamados "temas transversais", mas
principalmente indicando um modo possvel - e adequado - para o tratamento destes temas.
Isto posto, fica claro que o ensino religioso deve ser tratado como rea de conhecimento em
articulao com os demais aspectos da cidadania, como sade, sexualidade, meio ambiente,
trabalho, cincia e tecnologia, arte etc.
O ensino religioso, nesta concepo, articula-se substancialmente com os princpios legais
vigentes, seja na proibio de qualquer tipo de proselitismo, seja na coerncia com os princpios e
fins da educao nacional que apregoa: liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar a
cultura, o pensamento, a arte e o saber; pluralismo de idias e de concepes pedaggicas;
respeito liberdade e apreo tolerncia.
Nesse sentido, nunca demais ressaltar a necessidade das escolas observarem, na formulao
dos contedos e procedimentos didticos, o respeito pluralidade cultural e religiosa dos alunos,
como j ressaltamos anteriormente, e da no discriminao de minorias religiosas, assim como
dos que no professem nenhum credo. preciso, na organizao dos temas a serem tratados,
dar conta de uma escolha que abranja vrios credos, cristos ou no cristos. Para concretizao
desta proposta, recomendamos a organizao de atividades supra-confessionais, com projetos
interdisciplinares que faam sentido para todos os alunos. Recomendamos tambm o tratamento
do ensino religioso como tema transversal, o que permitiria implementar a proposta de uma
abordagem filosfica, com lugar para a reflexo sobre valores e princpios ticos e o
LEGISLAO
124
conhecimento da histria das religies. Isso poderia trazer a possibilidade de um efetivo dilogo
entre vrias reas do conhecimento, como lngua portuguesa e literatura, histria, geografia, artes
etc, trazendo para a reflexo coletiva, de forma contextualizada, as religies e suas prticas,
percursos, crenas e experincias individuais.
A Secretaria de Estado da Educao dever promover encontros e atividades que incentivem a
discusso entre as vrias instncias das escolas estaduais, no sentido de implementar as
diretrizes propostas nesta Indicao. Deve tambm promover a capacitao de seus professores
e elaborar manuais com textos e orientaes que os auxiliem no desenvolvimento dos temas a
serem tratados.
III - Professores Habilitados
Com base nas diretrizes expostas no item anterior, que prope os contedos a serem
desenvolvidos e a forma de trat-los, consideramos que a habilitao e os profissionais
adequados para conduzir este projeto sejam:
- de 1 4 srie do ensino fundamental, os prprios professores das respectivas classes,
tradicionalmente polivalentes, com competncia para introduzir transversalmente em seus
contedos os temas relativos ao conhecimento religioso, o respeito ao outro e os valores morais e
ticos;
- de 5 8 sries, as aulas de ensino religioso podero constar especificamente dos horrios e
ser atribudas a professores que possuam habilitao em Histria, Filosofia e Cincias Sociais
que, pela graduao que cursaram, devem ter formao para abordar os contedos da forma
como foram propostos, ou seja, vinculados s demais reas de conhecimento e em conformidade
com o indicado no presente texto.
Recomenda-se a incluso do ensino religioso de 5 8 em, pelo menos, em uma das sries com
carga horria mnima de uma aula semanal, acrescida ao que atualmente vem sendo ministrado.
IV - Consideraes finais
Respeitadas as diretrizes desta Indicao, caber Secretaria de Estado da Educao
implementar as aes que concretizaro a presente proposta. Isto significa, entre outras
atividades, orientar professores e equipe escolar na adequao do projeto pedaggico, quando for
o caso, contemplando o ensino religioso; determinar a forma como constar o ensino religioso nos
horrios da 5 8 srie do ensino fundamental, assim como sua respectiva carga horria no
conjunto das sries; atribuir aula aos professores habilitados.
Nada impede que as escolas, se a comunidade escolar assim o desejar, disponibilizem seu
espao fsico para o ensino religioso confessional, de carter facultativo e fora do horrio regular
de aulas. As atividades a serem desenvolvidas nestes espaos ficaro a cargo de representantes
das diversas instituies religiosas na forma de trabalho voluntrio. Os horrios das atividades
bem como a programao devero ser do conhecimento da Direo, aprovados pelo Conselho de
Escola e contar com a autorizao expressa dos pais para a participao de seus filhos.
LEGISLAO
125
Resoluo SE N 21/2002
Dispe sobre as aulas de ensino religioso na rede estadual de ensino e d providncias
correlatas
A Secretria da Educao, com fundamento na legislao vigente, em especial na Lei
10.783/2001, na Indicao CEE N 07/2001 e Deliberao CEE N 16/2001, aprovadas em 25 de
julho de 2001, e considerando:
as recomendaes do Conselho Estadual de Educao, publicadas em 08/12/2001 (Comunicado
do CEE de 08/12/2001), a partir do relatrio da I Audincia Pblica do Ensino Religioso que foi
encaminhado a esta Pasta em 11 de janeiro de 2002;
a necessidade urgente de orientar os procedimentos relativos atribuio de aulas da rea de
Ensino Religioso, resolve:
Artigo 1 - A matriz curricular do ensino fundamental regular dever ter acrescida, na srie final do
Ciclo II, uma aula semanal de Ensino Religioso para desenvolvimento dos contedos relativos
Histria das Religies.
Pargrafo nico - A aula prevista no caput deste artigo dever constar do horrio regular da
classe.
Artigo 2 - So considerados habilitados para ministrar as aulas de que trata o artigo anterior, os
docentes licenciados em Histria, Cincias Sociais e Filosofia.
Artigo 3 - As aulas de Ensino Religioso podero ser atribudas para constituio e ampliao de
jornada de trabalho, carga suplementar de trabalho ou carga horria de servidor.
Artigo 4 - A atribuio das aulas a que se refere esta Resoluo obedecer ao disposto na
Resoluo SE N 143/2001.
Artigo 5- As orientaes referentes ao processo de capacitao e orientao docente para
implementao gradativa das aulas de Ensino Religioso, nos termos do disposto na Deliberao
CEE N 16/2001 e Indicao CEE N 07/2001, sero expedidas oportunamente.
Artigo 6- Esta resoluo entrar em vigncia na data de sua publicao, ficando revogadas as
disposies em contrrio.
LEGISLAO
126
ALUNO ESTRANGEIRO
Resoluo SE N 10/1995
Dispe sobre matrcula de aluno estrangeiro na rede estadual de ensino fundamental e
mdio
A Secretria da Educao, considerando:
- a representao da Comisso Justia e Paz de So Paulo encaminhada pelo Secretrio da
Justia e Defesa da Cidadania;
- os preceitos constitucionais e o Estatuto da Criana e do Adolescente que garantem o direito de
acesso a qualquer criana ou adolescente educao, ao ensino fundamental e mdio, escola
pblica e gratuita;
- a necessidade de impedir qualquer tipo de discriminao entre criana brasileira e estrangeira
documentada ou no;
- a necessidade de se garantirem preceitos contidos em instrumentos internacionais de que
parte o Brasil;
- a necessidade de se estabelecerem todos os direitos de crianas e adolescentes educao
nas escolas pblicas, independentemente de sua nacionalidade ou documentao; e
- o disposto em deliberaes e pareceres do egrgio Conselho Estadual de Educao, acerca da
regularidade da vida escolar de alunos oriundos do estrangeiro,
Resolve:
Artigo 1 - As escolas estaduais que ministram o ensino fundamental e mdio devero receber os
pedidos de matrcula dos alunos estrangeiros, de acordo com o disposto nesta Resoluo.
Artigo 2 - A Direo da Escola dever proceder matrcula dos alunos estrangeiros sem qualquer
discriminao, observando, no que couber, as mesmas normas regimentais que disciplinam a
matrcula de alunos brasileiros nas escolas da rede estadual de ensino.
Artigo 3 - As Coordenadorias de Ensino e de Estudos e Normas Pedaggicas baixaro instrues
conjuntas, que se fizeram necessrias, para a aplicao do disposto nesta resoluo.
Artigo 4 - As autoridades da rede estadual de ensino devero envidar esforos para que todos os
interessados tenham garantido o seu direito matrcula nas escolas pblicas, ainda no corrente
ano.
Artigo 5 - A Direo da Escola dever observar o disposto na Deliberao CEE N 12/1983, para
as decises sobre equivalncia de estudos, realizados no exterior, aos do Brasil, quando for o
caso.
Artigo 6 - Os alunos cujas matrculas no foram aceitas ou as tiveram canceladas podero reaver
seu direito, sem que para isso sejam impostas quaisquer outras condies, alm das que tenham
possibilidade de apresentar.
Artigo 7 - Esta resoluo entrar em vigor na data de sua publicao, ficando revogadas as
disposies em contrrio, em especial, a Resoluo SE N 09/1990.
Equipe de Trabalho:
CEI COGSP: Alexandre Andrade, Nina Rosa, Gilda Piorino e Nilza Casagrande
Supervisores: Maria Jos, Selma, Regina, Helenice, Roseli, Alexandre Vieira e Albertina.
LEGISLAO
127
COMPENSAO DE AUSNCIAS
CONSELHO PLENO
1. RELATRIO
O Conselho Estadual de Educao aprovou a Indicao CEE n 09/97, tratando de normas para
elaborao de Regimento das Escolas do Estado de So Paulo. Com vistas a respeitar a
autonomia da escola, a flexibilidade da Lei, o documento adotou uma postura declaradamente
aberta, no prescritiva, em que foram oferecidas diretrizes com carter de princpios norteadores.
LEGISLAO
128
Pela primeira vez na histria da nossa legislao de ensino, a Lei 9.394/96 utiliza a expresso
Proposta Pedaggica. Aparece no inciso I do Artigo 12:
Convm retomar aqui as idias do Cons. Jos Mrio Pires Azanha para quem, alis, como a lei, o
termo proposta tem o mesmo significado de projeto:
Essas idias so importantes para o que nos interessa neste trabalho, porque o projeto
pedaggico , no fundo, um esforo de integrao da escola num propsito educativo comum, a
partir da identificao das prticas vigentes na situao institucional. No apenas as prticas
estritamente de ensino, mas tambm todas aquelas que permeiam a convivncia escolar e
LEGISLAO
129
Num projeto pedaggico tudo relevante na teia das relaes escolares, porque todas elas so
potencialmente educativas ou deseducativas. Ensinar bem, por exemplo, no apenas ensinar
eficientemente uma disciplina, mas tambm o xito em integrar esse ensino aos ideais
educativos da escola. Enfim, o importante a motivao e o empenho comum numa reflexo
institucionalmente abrangente e o firme propsito de alterar prticas nos sentidos indicados por
essa reflexo. Para isso, no h frmulas prontas e convm no esperar auxlio de uma
inexistente cincia dos projetos ou de roteiros burocratizados. Elaborar o projeto pedaggico
um exerccio de autonomia. (Proposta Pedaggica e Autonomia da Escola - mimeo 97)
A reflexo sobre o texto acima permite afirmar ser desejvel e necessrio que os
estabelecimentos formulem sua proposta pedaggica em documento, nos termos dos artigos 12 e
13 da Lei 9394/96. No conveniente, entretanto, que se cobre em curto prazo essa tarefa, sob
pena de se criar espcie de indstria de elaborao de propostas com finalidade exclusivamente
burocrtica. A proposta pedaggica ao se constituir em documento instrumento de trabalho de
uso da instituio e da comunidade escolar, no se sujeitando ao crivo de aprovao externa, a
no ser na hiptese de exame de apreciao de eventual ilegalidade.
O Regimento Escolar, por ser um documento com eficcia na regulao das relaes de todos os
envolvidos no processo educativo, deve ser redigido de maneira clara, destitudo de
particularidades que so apenas conjunturais.
Por ser ato administrativo e normativo de uma unidade escolar deve expressar ou assentar-se
sobre os propsitos, as diretrizes e princpios estabelecidos na proposta pedaggica.
documento redigido para perdurar, embora possa sofrer alteraes e acrscimos. A Indicao
CEE n 09/97, no item 5, relaciona os tpicos, entre outros que o estabelecimento possa
acrescentar, que devem constar do Regimento Escolar. Est sujeito aprovao dos rgos
prprios do sistema.
O Plano Escolar instrumento dinmico que deve ser elaborado anualmente e remetido na poca
prpria s Delegacias de Ensino. Dele devem constar a operacionalizao daquelas medidas
includas de forma genrica no regimento, e outras que resolvam os aspectos conjunturais da
instituio. Assim, devem constar do Plano, mas no necessariamente do Regimento, entre outras
consideradas necessrias, as seguintes decises: datas de matrcula, perodo para recebimento
de transferncias, perodo e detalhes dos procedimentos de classificao e reclassificao dos
alunos, calendrio das aulas e dos demais dias de efetivo trabalho escolar, grades ou matrizes
curriculares em uso, sistema de avaliao da aprendizagem, procedimentos de recuperao,
forma ou formas de organizao dos cursos que sero utilizados no perodo de atividades
docentes diversas, etc. Embora do Regimento possam ter constadas todas as formas de
organizao previstas no artigo 23 da Lei, nem sempre todas sero utilizadas.
LEGISLAO
130
b) Instituies criadas por leis especifcas, para ministrar Educao Bsica e Educao
Profissional, encaminharo seus regimentos ao Conselho Estadual de Educao.
A referida Indicao CEE n 09/97 fixa a data de 30 de novembro de 1997 para remessa do
Regimento, em duas vias, como indicado, com vistas aprovao.
LEGISLAO
131
2. CONCLUSO
Diante do exposto, prope-se ao Plenrio a aprovao da presente Indicao.
3. DECISO DA CMARA
A CMARA DE ENSINO MDIO adota, como seu Parecer, o Voto do Relator.
Presentes os Conselheiros: Andr Alvino Guimares Caetano, Arthur Fonseca Filho, Francisco
Aparecido Cordo, Marilia Ancona Lopez, Mauro de Salles Aguiar, Nacim Walter Chieco, Neide
Cruz e Sonia Teresinha de Sousa Penin.
DELIBERAO PLENRIA
132
Retificao
LEI N 13.068, DE 10 DE JUNHO DE 2008.
(Projeto
de
lei
n
1166/07,
do
Deputado
Edson
Ferrarini
PTB)
Dispe sobre a obrigatoriedade de as escolas da rede pblica estadual comunicarem o excesso
de faltas de alunos, na forma que especifica.
O
GOVERNADOR
DO
ESTADO
DE
SO
PAULO:
Fao saber que a Assemblia Legislativa decreta e eu promulgo a seguinte lei:
Artigo 1 - As escolas da rede pblica estadual ficam obrigadas a comunicar, por escrito, a
ocorrncia de excesso de faltas dos alunos regularmente matriculados no ensino fundamental e
no ensino mdio:
I - aos pais;
II - ao Conselho Tutelar;
III - Vara da Infncia e da Juventude.
1 - A comunicao a que se refere o "caput" tem carter preventivo, a fim de que no seja
ultrapassado o limite permitido de 25% (vinte e cinco por cento) de ausncias.
LEGISLAO
133
2 - A comunicao dever ser feita quando for atingido o limite de 20% (vinte por cento) das
faltas.
Artigo 2 - Esta lei entra em vigor aps decorridos 60 (sessenta) dias de sua publicao oficial.
Palcio dos Bandeirantes, aos 10 de junho de 2008.
Jos Serra
Maria Helena Guimares de Castro
Secretria da Educao
Aloysio Nunes Ferreira Filho
Secretrio-Chefe da Casa Civil
Republicada por ter sado com incorrees
Publicada na Assessoria Tcnico-Legislativa, aos 11 de junho de 2008.
LEGISLAO
134
135
TERMINALIDADE
PARECER CNE/CEB 17/2001 - HOMOLOGADO
Despacho do Ministro em15/8/2001, publicado no Dirio Oficial da Unio de 17/8/2001, Seo 1,
p. 46.
MINISTRIO DA EDUCAO
CONSELHO NACIONAL DE EDUCAO
INTERESSADO:
Conselho Nacional de Educao Cmara de Educao Bsica
UF: DF
ASSUNTO: Diretrizes Nacionais para a Educao Especial na Educao Bsica
RELATORES: Kuno Paulo Rhoden e Sylvia Figueiredo Gouva
PROCESSO N.: 23001-000184/2001-92
PARECER N.: 17/2001
COLEGIADO: CEB
APROVADO EM: 03.07.2001
I - RELATRIO
A edio de Diretrizes Nacionais envolve estudos abrangentes relativos matria que, no caso,
a Educao Especial. Muitas interrogaes voltam-se para a pesquisa sobre o assunto; sua
necessidade, sua incidncia no mbito da Educao e do Ensino, como atendimento clientela
constituda de portadores de deficincias detectveis nas mais diversas reas educacionais,
polticas e sociais.
LEGISLAO
136
Como base para o presente relatrio e decorrente produo de parecer foram utilizadas, alm de
ampla bibliografia, diversos estudos oferecidos Cmara da Educao Bsica do Conselho
Nacional de Educao, entre outros, os provenientes do Frum dos Conselhos Estaduais de
Educao, do Conselho Nacional de Secretrios Estaduais de Educao e, com nfase, os
estudos e trabalhos realizados pela Secretaria de Educao Especial do Ministrio da Educao.
Dentre os principais documentos que
Educao Especial citam-se:
LEGISLAO
137
para a formao
138
2 - A lei dispor normas de construo dos logradouros e dos edifcios de uso pblico e de
fabricao de veculos de transporte coletivo, a fim de garantir acesso adequado s pessoas
portadoras de deficincia.
1.2 - Lei n. 10.172/01. Aprova o Plano Nacional de Educao e d outras providncias.
O Plano Nacional de Educao estabelece vinte e sete objetivos e metas para a educao das
pessoas com necessidades educacionais especiais. Sinteticamente, essas metas tratam:
do desenvolvimento de programas educacionais em todos os municpios inclusive em parceria
com as reas de sade e assistncia social visando ampliao da oferta de atendimento
desde a educao infantil at a qualificao profissional dos alunos;
das aes preventivas nas reas visual e auditiva at a generalizao do atendimento aos
alunos na educao infantil e no ensino fundamental;
do atendimento extraordinrio em classes e escolas especiais ao atendimento preferencial na
rede regular de ensino; e
da educao continuada dos professores que esto em exerccio formao em instituiesde
ensino superior.
1.3 - Lei n. 853/89. Dispe sobre o apoio s pessoas com deficincias, sua integrao social,
assegurando o pleno exerccio de seus direitos individuais e sociais.
1.4 - Lei n. 8.069/90. Dispe sobre o Estatuto da Criana e do Adolescente. O Estatuto da
Criana e do Adolescente, entre outras determinaes, estabelece, no 1 do Artigo 2 :
A criana e o adolescente portadores de deficincias recebero atendimento especializado.
3O ordenamento do Artigo 5 contundente:
Nenhuma criana ou adolescente ser objeto de qualquer forma de negligncia, discriminao,
violncia, crueldade e opresso, punido na forma da lei qualquer atentado, por ao ou omisso,
aos seus direitos fundamentais.
1.5 - Lei n. 9.394/96. Estabelece as diretrizes e bases da educao nacional.
Art. 4, III atendimento educacional especializado aos
preferencialmente na rede regular de ensino.
portadores de deficincia,
Art. 58. Entende-se por educao especial, para os efeitos desta lei, a modalidade deeducao
escolar, oferecida preferencialmente na rede regular de ensino, para educandos portadores de
necessidades especiais.
1 Haver, quando necessrio, servios de apoio especializado, na escola regular, para atender
s peculiaridades da clientela de educao especial.
2 O atendimento educacional ser feito em classes, escolas ou servios especializados,
sempre que, em funo das condies especficas dos alunos, no for possvel a sua integrao
nas classes comuns de ensino regular.
LEGISLAO
139
3 A oferta de educao especial, dever constitucional do Estado, tem incio na faixa etria de
zero a seis anos, durante a educao infantil.
Art. 59. Os sistemas de ensino asseguraro aos educandos com necessidades especiais:
I currculos, mtodos, tcnicas, recursos educativos e organizao especficos, para atender s
suas necessidades;
II terminalidade especfica para aqueles que no puderem atingir o nvel exigido para a
concluso do ensino fundamental, em virtude de suas deficincias, e acelerao para concluir em
menor tempo o programa escolar para os superdotados;
III professores com especializao adequada em nvel mdio ou superior, para atendimento
especializado, bem como professores do ensino regular capacitados para a integrao desses
educandos nas classes comuns;
IV educao especial para o trabalho, visando a sua efetiva integrao na vida em sociedade,
inclusive condies adequadas para os que no revelarem capacidade de insero no trabalho
competitivo, mediante articulao com os rgos oficiais afins, bem como para aqueles que
apresentam uma habilidade superior nas reas artstica, intelectual ou psicomotora;
V acesso igualitrio aos benefcios dos programas sociais suplementares disponveis para o
respectivo nvel do ensino regular.
Art. 60. Os rgos normativos dos sistemas de ensino estabelecero critrios de caracterizao
das instituies privadas sem fins lucrativos, especializadas e com atuao exclusiva em
educao especial, para fins de apoio tcnico e financeiro pelo Poder Pblico.
Pargrafo nico. O Poder Pblico adotar, como alternativa preferencial, a ampliao do
atendimento aos educandos com necessidades especiais na prpria rede pblica regular de
ensino, independentemente do apoio s instituies previstas neste artigo.
1.6 - Decreto n. 3.298/99. Regulamenta a Lei no. 7.853/89, que dispe sobre a Poltica Nacional
para a Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia, consolida as normas de proteo e d
outras providncias.
41.7 - Portaria MEC n. 1.679/99. Dispe sobre os requisitos de acessibilidade a pessoas
portadoras de deficincias para instruir processos de autorizao e de reconhecimento de cursos
e de credenciamento de instituies.
1.8 - Lei n. 10.098/00. Estabelece normas gerais e critrios bsicos para promoo da
acessibilidade das pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida e d outras
providncias.
1.9 - Declarao Mundial de Educao para Todos e Declarao de Salamanca.
O Brasil fez opo pela construo de um sistema educacional inclusivo ao concordar com a
Declarao Mundial de Educao para Todos, firmada em Jomtien, na Tailndia, em 1990, e ao
mostrar consonncia com os postulados produzidos em Salamanca (Espanha, 1994) na
Conferncia Mundial sobre Necessidades Educacionais Especiais: Acesso e Qualidade.
LEGISLAO
140
Desse documento, ressaltamos alguns trechos que criam as justificativas para as linhas de
propostas que so apresentadas neste texto:
todas as crianas, de ambos os sexos, tm direito fundamental educao e que a ela deva ser
dada a oportunidade de obter e manter nvel aceitvel de conhecimento;
cada criana tem caractersticas, interesses, capacidades e necessidades de aprendizagem que
lhe so prprios;
os sistemas educativos devem ser projetados e os programas aplicados de modo que tenham
em vista toda gama dessas diferentes caractersticas e necessidades;
as pessoas com necessidades educacionais especiais devem ter acesso s escolas comuns
que devero integr-las numa pedagogia centralizada na criana, capaz de atender a essas
necessidades;
adotar com fora de lei ou como poltica, o princpio da educao integrada que permita a
matrcula de todas as crianas em escolas comuns, a menos que haja razes convincentes para o
contrrio;
... Toda pessoa com deficincia tem o direito de manifestar seus desejos quanto a sua
educao, na medida de sua capacidade de estar certa disso. Os pais tm o direito inerente de
serem consultados sobre a forma de educao que melhor se ajuste s necessidades,
circunstncias e aspiraes de seus filhos [Nesse aspecto ltimo, por acrscimo nosso, os pais
no podem incorrer em leso ao direito subjetivo educao obrigatria, garantido no texto
constitucional];
As polticas educacionais devero levar em conta as diferenas individuais e as diversas
situaes. Deve ser levada em considerao, por exemplo, a importncia da lngua de sinais
como meio de comunicao para os surdos, e ser assegurado a todos os surdos acesso ao
ensino da lngua de sinais de seu pas. Face s necessidades especficas de comunicao de
surdos e de surdos-cegos, seria mais conveniente que a educao lhes fosse ministrada em
escolas especiais ou em classes ou unidades especiais nas escolascomuns;
. O documento ir se referir "necessidades educativas especiais" como "necessidades
educacionais especiais", adotando a proposta de Mazzotta (1998), de substituir "educativa" por
"educacional". Do mesmo modo, considerando que a traduo do documento original de
Salamanca deve ser adaptada terminologia educacional brasileira, tomamos a liberdade de
alterar as expresses integrada ou integradora por inclusiva, assim como adequamos as
referncias s etapas da educao bsica (primrio e secundrio por fundamental e mdio).
5 ... desenvolver uma pedagogia centralizada na criana, capaz de educar com sucesso todos
os meninos e meninas, inclusive os que sofrem de deficincias graves. O mrito dessas escolas
no est s na capacidade de dispensar educao de qualidade a todas as crianas; com sua
criao, d-se um passo muito importante para tentar mudar atitudes de discriminao, criar
comunidades que acolham a todos...;
... que todas as crianas, sempre que possvel, possam aprender juntas, independentemente
de suas dificuldades e diferenas... as crianas com necessidades educacionais especiais devem
receber todo apoio adicional necessrio para garantir uma educao eficaz. ... dever ser
LEGISLAO
141
dispensado apoio contnuo, desde a ajuda mnima nas classes comuns at a aplicao de
programas suplementares de apoio pedaggico na escola, ampliando-os, quando necessrio,
para receber a ajuda de professores especializados e de pessoal de apoio externo;
... A escolarizao de crianas em escolas especiais ou classes especiais na escola regular
deveria ser uma exceo, s recomendvel naqueles casos, pouco freqentes, nos quais se
demonstre que a educao nas classes comuns no pode satisfazer s necessidades educativas
ou sociais da criana, ou quando necessrio para o bem estar da criana... ... nos casos
excepcionais, em que seja necessrio escolarizar crianas em escolas especiais,no necessrio
que sua educao seja completamente isolada.
Devero ser tomadas as medidas necessrias para conseguir a mesma poltica integradora de
jovens e adultos com necessidades especiais, no ensino secundrio e superior, assim como nos
programas de formao profissional;
assegurar que, num contexto de mudana sistemtica, os programas de formao do
professorado, tanto inicial como contnua, estejam voltados para atender s necessidades
educacionais especiais nas escolas...;
Os programas de formao inicial devero incutir em todos os professores da educao bsica
uma orientao positiva sobre a deficincia que permita entender o que se pode conseguir nas
escolas com servios locais de apoio. Os conhecimentos e as aptides requeridos so
basicamente os mesmos de uma boa pedagogia, isto , a capacidade de avaliar as necessidades
especiais, de adaptar o contedo do programa de estudos, de recorrer ajuda da tecnologia, de
individualizar os procedimentos pedaggicos para atender a um maior nmero de aptides...
Ateno especial dever ser dispensada preparao de todos os professores para que exeram
sua autonomia e apliquem suas competncias na adaptao dos programas de estudos e da
pedagogia, a fim de atender s necessidades dos alunos e para que colaborem com os
especialistas e com os pais;
A capacitao de professores especializados dever ser reexaminada com vista a lhes permitir
o trabalho em diferentes contextos e o desempenho de um papel-chave nos programas relativos
s necessidades educacionais especiais. Seu ncleo comum deve ser um mtodo geral que
abranja todos os tipos de deficincias, antes de se especializar numa ou vrias categorias
particulares de deficincia;
o acolhimento, pelas escolas, de todas as crianas, independentemente de suas condies
fsicas, intelectuais, sociais, emocionais, lingsticas ou outras (necessidades educativas
especiais);
uma pedagogia centralizada na criana, respeitando tanto a dignidade como as diferenas de
todos os alunos;
uma ateno especial s necessidades de alunos com deficincias graves ou mltiplas, j que
se assume terem eles os mesmos direitos, que os demais membros da comunidade, de virem a
ser adultos que desfrutem de um mximo de independncia. Sua educao, assim, dever ser
orientada nesse sentido, na medida de suas capacidades;
6 os programas de estudos devem ser adaptados s necessidades das crianas e no o
contrrio, sendo que as que apresentarem necessidades educativas especiais devem receber
142
LEGISLAO
143
Outro grupo que comumente excludo do sistema educacional composto por alunos que
apresentam dificuldades de adaptao escolar por manifestaes condutuais peculiares de
sndromes e de quadros psicolgicos, neurolgicos ou psiquitricos que ocasionam atrasos no
desenvolvimento, dificuldades acentuadas de aprendizagem e prejuzo no relacionamento social.
Certamente, cada aluno vai requerer diferentes estratgias pedaggicas, que lhes possibilitem o
acesso herana cultural, ao conhecimento socialmente construdo e vida produtiva, condies
essenciais para a incluso social e o pleno exerccio da cidadania.
Entretanto, devemos conceber essas estratgias no como medidas compensatrias e pontuais, e
sim como parte de um projeto educativo e social de carter emancipatrio e global.
A construo de uma sociedade inclusiva um processo de fundamental importncia para o
desenvolvimento e a manuteno de um Estado democrtico. Entende-se por incluso a garantia,
a todos, do acesso contnuo ao espao comum da vida em sociedade, sociedade essa que deve
estar orientada por relaes de acolhimento diversidade humana, de aceitao das diferenas
individuais, de esforo coletivo na equiparao de oportunidades de desenvolvimento, com
qualidade, em todas as dimenses da vida.
Como parte integrante desse processo e contribuio essencial para a determinao de seus
rumos, encontra-se a incluso educacional.
Um longo caminho foi percorrido entre a excluso e a incluso escolar e social.
At recentemente, a teoria e a prtica dominantes relativas ao atendimento s necessidades
educacionais especiais de crianas, jovens e adultos, definiam a organizao de escolas e de
classes especiais, separando essa populao dos demais alunos. Nem sempre, mas em muitos
casos, a escola especial desenvolvia-se em regime residencial e, conseqentemente, a criana, o
adolescente e o jovem eram afastados da famlia e da sociedade. Esse procedimento conduzia,
invariavelmente, a um aprofundamento maior do preconceito.
Essa tendncia, que j foi senso comum no passado, reforava no s a segregao de
indivduos, mas tambm os preconceitos sobre as pessoas que fugiam do padro de
normalidade, agravando-se pela irresponsabilidade dos sistemas de ensino para com essa
parcela da populao, assim como pelas omisses e/ou insuficincia de informaes acerca
desse alunado nos cursos de formao de professores. Na tentativa de eliminar os preconceitos e
de integrar os alunos portadores de deficincias nas escolas comuns do ensino regular, surgiu o
movimento de integrao escolar.
Esse movimento caracterizou-se, de incio, pela utilizao das classes especiais (integrao
parcial) na preparao do aluno para a integrao total na classe
comum. Ocorria, com freqncia, o encaminhamento indevido de alunos para as classes
especiais e, conseqentemente, a rotulao a que eram submetidos.
O aluno, nesse processo, tinha que se adequar escola, que se mantinha inalterada. A
integrao total na classe comum s era permitida para aqueles alunos que conseguissem
acompanhar o currculo ali desenvolvido. Tal processo, no entanto, impedia que a maioria das
crianas, jovens e adultos com necessidades especiais alcanassem os nveis mais elevados de
ensino. Eles engrossavam, dessa forma, a lista dos excludos do sistema educacional.
LEGISLAO
144
Na era atual, batizada como a era dos direitos, pensa-se diferentemente acerca das necessidades
educacionais de alunos. A ruptura com a ideologia da excluso proporcionou a implantao da
poltica de incluso, que vem sendo debatida e exercitada em vrios pases, entre eles o Brasil.
Hoje, a legislao brasileira posiciona-se pelo atendimento dos alunos com necessidades
educacionais especiais preferencialmente em classes comuns das escolas, em todos os nveis,
etapas e modalidades de educao e ensino.
8A educao tem hoje, portanto, um grande desafio: garantir o acesso aos contedos bsicos que
a escolarizao deve proporcionar a todos os indivduos inclusive queles com necessidades
educacionais especiais, particularmente alunos que apresentam altas habilidades, precocidade,
superdotao; condutas tpicas de sndromes/quadros psicolgicos, neurolgicos ou psiquitricos;
portadores de deficincias, ou seja, alunos que apresentam significativas diferenas fsicas,
sensoriais ou intelectuais, decorrentes de fatores genticos, inatos ou ambientais, de carter
temporrio ou permanente e que, em interao dinmica com fatores socioambientais, resultam
em necessidades muito diferenciadas da maioria das pessoas
Ao longo dessa trajetria, verificou-se a necessidade de se reestruturar os sistemas de ensino,
que devem organizar-se para dar respostas s necessidades educacionais de todos os alunos. O
caminho foi longo, mas aos poucos est surgindo uma nova mentalidade, cujos resultados
devero ser alcanados pelo esforo de todos, no reconhecimento dos direitos dos cidados. O
principal direito refere-se preservao da dignidade e busca da identidade como cidados.
Esse direito pode ser alcanado por meio da implementao da poltica nacional de educao
especial. Existe uma dvida social a ser resgatada.
Vem a propsito a tese defendida no estudo e Parecer da Cmara de Educao Bsica
(CEB/CNE) sobre a funo reparadora na Educao de Jovens e Adultos (EJA) que, do seu
relator Prof. Carlos Roberto Jamil Cury, mereceu um captulo especial. Sem dvida alguma, um
grande nmero de alunos com necessidades educacionais especiais poder recuperar o tempo
perdido por meio dos cursos dessa modalidade:
Desse modo, a funo reparadora da EJA, no limite, significa no s a entrada no circuito do
direito civil pela restaurao de um direito negado: o direito a uma escola de qualidade, mas
tambm o reconhecimento daquela igualdade ontolgica de todos e qualquer ser humano. Desta
negao, evidente na histria brasileira, resulta uma perda: o acesso a um bem real, social e
simbolicamente importante. Logo, no se deve confundir a noo de reparao com a de
suprimento.
Falando da Funo Equalizadora, o mesmo Parecer especifica:
A igualdade e a desigualdade continuam a ter relao imediata ou mediata com o trabalho. Mas
seja para o trabalho, seja para a multiformidade de inseres scio poltico culturais , aqueles
que se virem privados do saber bsico, dos conhecimentos aplicados e das atualizaes
requeridas, podem se ver excludos das antigas e novas oportunidades do mercado de trabalho e
vulnerveis a novas formas de desigualdades. Se as mltiplas modalidades de trabalho informal,
o subemprego, o desemprego estrutural, as mudanas no processo de produo e o aumento do
setor de servios geram uma grande instabilidade e insegurana para todos os que esto na vida
ativa e quanto mais para os que se vem desprovidos de bens to bsicos, como a escrita e a
leitura. (Parecer n 11/2000-CEB/CNE.).
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Certamente, essas funes descritas e definidas no Parecer que institui as Diretrizes Curriculares
Nacionais para a Educao de Jovens e Adultos podem, sem prejuzo, qualificar as Diretrizes
Nacionais para a Educao Especial na Educao Bsica, principalmente porque muitos alunos
que apresentam necessidades educacionais especiais tambm se incluem nessa modalidade de
educao.
3. Princpios
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147
todos devem ter acesso garantido escola comum. A dignidade, os direitos individuais e coletivos
garantidos pela Constituio Federal impem s autoridades e sociedade brasileira a
obrigatoriedade de efetivar essa poltica, como um direito pblico subjetivo, para o qual os
recursos humanos e materiais devem ser canalizados, atingindo, necessariamente, toda a
educao bsica.
O propsito exige aes prticas e viveis, que tenham como fundamento uma poltica especfica,
em mbito nacional, orientada para a incluso dos servios de educao especial na educao
regular. Operacionalizar a incluso escolar de modo que todos os alunos, independentemente
de classe, raa, gnero, sexo, caractersticas individuais ou necessidades educacionais especiais,
possam aprender juntos em uma escola de qualidade o grande desafio a ser enfrentado, numa
clara demonstrao de respeito diferena e compromisso com a promoo dos direitos
humanos.
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Dessa forma, no o aluno que se amolda ou se adapta escola, mas ela que, consciente de
sua funo, coloca-se disposio do aluno, tornando-se um espao inclusivo.
Nesse contexto, a educao especial concebida para possibilitar que o aluno com necessidades
educacionais especiais atinja os objetivos da educao geral.
O planejamento e a melhoria consistentes e contnuos da estrutura e funcionamento dos sistemas
de ensino, com vistas a uma qualificao crescente do processo pedaggico para a educao na
diversidade, implicam aes de diferente natureza:
4.1 - No mbito poltico
Os sistemas escolares devero assegurar a matrcula de todo e qualquer aluno, organizando-se
para o atendimento aos educandos com necessidades educacionais especiais nas classes
comuns. Isto requer aes em todas as instncias, concernentes garantia de vagas no ensino
regular para a diversidade dos alunos, independentemente das necessidades especiais que
apresentem; a elaborao de projetos pedaggicos que se orientem pela poltica de incluso e
pelo compromisso com a educao escolar desses alunos; o provimento, nos
Este Parecer adota as seguintes acepes para os termos assinalados:
a) Apoiar: prestar auxlio ao professor e ao aluno no processo de ensino e aprendizagem, tanto
nas classes comuns quanto em salas de recursos; complementar: completar o currculo para
viabilizar o acesso base nacional comum; suplementar: ampliar, aprofundar ou enriquecer a
base nacional comum. Essas formas de atuao visam assegurar resposta educativa de
qualidade s necessidades educacionais especiais dos alunos nosservios educacionais comuns.
b) Substituir: colocar em lugar de. Compreende o atendimento educacional especializado
realizado em classes especiais, escolas especiais, classes hospitalares e atendimento
domiciliar.sistemas locais de ensino, dos necessrios recursos pedaggicos especiais, para apoio
aos programas educativos e aes destinadas capacitao de recursos humanos para atender
s demandas desses alunos.
Essa poltica inclusiva exige intensificao quantitativa e qualitativa na formao de recursos
humanos e garantia de recursos financeiros e servios de apoio pedaggico pblicos e privados
especializados para assegurar o desenvolvimento educacional dos alunos.
Considerando as especificidades regionais e culturais que caracterizam o complexo contexto
educacional brasileiro, bem como o conjunto de necessidades educacionais especiais presentes
em cada unidade escolar, h que se enfatizar a necessidade de que decises sejam tomadas
local e/ou regionalmente, tendo por parmetros as leis e diretrizes pertinentes educao
brasileira, alm da legislao especfica da rea.
importante que a descentralizao do poder, manifestada na poltica de colaborao entre
Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios seja efetivamente exercitada no Pas, tanto no que
se refere ao debate de idias, como ao processo de tomada de decises acerca de como devem
se estruturar os sistemas educacionais e de quais procedimentos de controle social sero
desenvolvidos.
Tornar realidade a educao inclusiva, por sua vez, no se efetuar por decreto, sem que se
avaliem as reais condies que possibilitem a incluso planejada, gradativa e contnua de alunos
LEGISLAO
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com necessidades educacionais especiais nos sistemas de ensino. Deve ser gradativa, por ser
necessrio que tanto a educao especial como o ensino regular possam ir se adequando nova
realidade educacional, construindo polticas, prticas institucionais e pedaggicas que garantam o
incremento da qualidade do ensino, que envolve alunos com ou sem necessidades educacionais
especiais.
Para que se avance nessa direo, essencial que os sistemas de ensino busquem conhecer a
demanda real de atendimento a alunos com necessidades educacionais especiais, mediante a
criao de sistemas de informao que, alm do conhecimento da demanda, possibilitem a
identificao, anlise, divulgao e intercmbio de experincias educacionais inclusivas e o
estabelecimento de interface com os rgos governamentais responsveis pelo Censo Escolar e
pelo Censo Demogrfico, para atender a todas as variveis implcitas qualidade do processo
formativo desses alunos.
4.2 - No mbito tcnico-cientfico
A formao dos professores para o ensino na diversidade, bem como para o desenvolvimento de
trabalho de equipe so essenciais para a efetivao da incluso.
Tal tema, no entanto, por ser da competncia da Cmara de Educao Superior do Conselho
Nacional de Educao (CES/CNE), foi encaminhado para a comisso bicameral encarregada de
elaborar as diretrizes para a formao de professores.
Cabe enfatizar que o inciso III do artigo 59 da LDBEN refere-se a dois perfis de professores para
atuar com alunos que apresentam necessidades educacionais especiais: o professor da classe
comum capacitado e o professor especializado em educao especial.
So considerados professores capacitados para atuar em classes comuns com alunos que
apresentam necessidades educacionais especiais, aqueles que comprovem que, em
A fundamentao legal e conceitual que preside formao: a) do professor dos professores; b)
do professor generalista, (com orientao explcita para o atendimento, em classe comum, de
discentes com necessidades especiais); c) do professor para educao especial (para o
atendimento s diferentes necessidades educacionais especiais) estudo prprio da Educao
Superior. Portanto, essa matria est sendo tratada por Comisso Bicameral do Conselho
Nacional de Educao, encarregada das Diretrizes Nacionais para Formao de Professores.sua
formao, de nvel mdio ou superior, foram includos contedos ou disciplinas sobre educao
especial e desenvolvidas competncias para:
I perceber as necessidades educacionais especiais dos alunos;
II - flexibilizar a ao pedaggica nas diferentes reas de conhecimento;
III - avaliar continuamente a eficcia do processo educativo;
IV - atuar em equipe, inclusive com professores especializados em educao especial.
So considerados professores especializados em educao especial aqueles que desenvolveram
competncias para identificar as necessidades educacionais especiais, definir e implementar
respostas educativas a essas necessidades, apoiar o professor da classe comum, atuar nos
processos de desenvolvimento e aprendizagem dos alunos, desenvolvendo estratgias de
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No decorrer do processo educativo, dever ser realizada uma avaliao pedaggica dos alunos
que apresentem necessidades educacionais especiais, objetivando identificar barreiras que
estejam impedindo ou dificultando o processo educativo em suas mltiplas dimenses.
Essa avaliao dever levar em considerao todas as variveis: as que incidem na
aprendizagem: as de cunho individual; as que incidem no ensino, como as condies da escola e
da prtica docente; as que inspiram diretrizes gerais da educao, bem como as relaes que se
estabelecem entre todas elas.
Sob esse enfoque, ao contrrio do modelo clnico, tradicional e classificatrio, a nfase dever
recair no desenvolvimento e na aprendizagem do aluno, bem como na melhoria da instituio
escolar, onde a avaliao entendida como processo permanente de anlise das variveis que
interferem no processo de ensino e aprendizagem, para identificar potencialidades e
necessidades educacionais dos alunos e as condies da escola para responder a essas
necessidades. Para sua realizao, dever ser formada, no mbito da prpria escola, uma equipe
de avaliao que conte com a participao de todos os profissionais que acompanhem o aluno.
Nesse caso, quando os recursos existentes na prpria escola mostrarem-se insuficientes para
melhor compreender as necessidades educacionais dos alunos e identificar os apoios
indispensveis, a escola poder recorrer a uma equipe multiprofissional. A composio dessa
equipe pode abranger profissionais de uma determinada instituio ou profissionais de instituies
diferentes. Cabe aos gestores educacionais buscar essa equipe multiprofissional em outra escola
do sistema educacional ou na comunidade, o que se pode concretizar por meio de parcerias e
convnios entre a Secretaria de Educao e outros rgos, governamentais ou no.
A partir dessa avaliao e das observaes feitas pela equipe escolar, legitimase a criao dos
servios de apoio pedaggico especializado para atendimento s necessidades educacionais
especiais dos alunos, ocasio em que o especial da educao se manifesta.
Para aqueles alunos que apresentem dificuldades acentuadas de aprendizagem ou dificuldades
de comunicao e sinalizao diferenciadas dos demais alunos, demandem
Abordagem mdica e psicolgica, que se detinha no que pretensamente faltava aos educandos.
Implicava um diagnstico clnico, para avaliar as caractersticas e dificuldades manifestadas pelos
alunos, objetivando constatar se deviam, ou no, ser encaminhados s classes especiais ou
escolas especiais ou ainda s classes comuns doensino regular.
Mdicos, psiclogos, fonoaudilogos, fisioterapeutas, terapeutas ocupacionais, assistentes sociais
e outros. ajuda e apoio intenso e contnuo e cujas necessidades especiais no puderem ser
atendidas em classes comuns, os sistemas de ensino podero organizar, extraordinariamente,
classes especiais, nas quais ser realizado o atendimento em carter transitrio.
Os alunos que apresentem necessidades educacionais especiais e requeiram ateno
individualizada nas atividades da vida autnoma e social, recursos, ajudas e apoios intensos e
contnuos, bem como adaptaes curriculares to significativas que a escola comum no tenha
conseguido prover, podem ser atendidos, em carter extraordinrio, em escolas especiais,
pblicas ou privadas, atendimento esse complementado, sempre que necessrio e de maneira
articulada, por servios das reas de Sade, Trabalho e Assistncia Social.
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152
nesse contexto de idias que a escola deve identificar a melhor forma de atender s
necessidades educacionais de seus alunos, em seu processo de aprender. Assim, cabe a cada
unidade escolar diagnosticar sua realidade educacional e implementar as alternativas de servios
e a sistemtica de funcionamento de tais servios, preferencialmente no mbito da prpria escola,
para favorecer o sucesso escolar de todos os seus alunos. Nesse processo, h que se considerar
as alternativas j existentes e utilizadas pela comunidade escolar, que se tm mostrado eficazes,
tais como salas de recursos, salas de apoio pedaggico, servios de itinerncia em suas
diferentes possibilidades de realizao (itinerncia intra e interescolar), como tambm investir na
criao de novas alternativas, sempre fundamentadas no conjunto de necessidades educacionais
especiais encontradas no contexto da unidade escolar, como por exemplo a modalidade de apoio
alocado na classe comum, sob a forma de professores e/ou profissionais especializados, com os
recursos e materiais adequados.
Da mesma forma, h que se estabelecer um relacionamento profissional com os servios
especializados disponveis na comunidade, tais como aqueles oferecidos pelas escolas especiais,
centros ou ncleos educacionais especializados, instituies pblicas e privadas de atuao na
rea da educao especial. Importante, tambm, a integrao dos servios educacionais com os
das reas de Sade, Trabalho e Assistncia Social, garantindo a totalidade do processo formativo
e o atendimento adequado ao desenvolvimento integral do cidado.
4.4 - No mbito administrativo
Para responder aos desafios que se apresentam, necessrio que os sistemas de ensino
constituam e faam funcionar um setor responsvel pela educao especial, dotado de recursos
humanos, materiais e financeiros que viabilizem e dem sustentao ao processo de construo
da educao inclusiva.
imprescindvel planejar a existncia de um canal oficial e formal de comunicao, de estudo, de
tomada de decises e de coordenao dos processos referentes s mudanas na estruturao
dos servios, na gesto e na prtica pedaggica para a incluso de alunos com necessidades
educacionais especiais.
Para o xito das mudanas propostas, importante que os gestores educacionais e escolares
assegurem a acessibilidade aos alunos que apresentem necessidades educacionais especiais,
mediante a eliminao de barreiras arquitetnicas urbansticas, na edificao incluindo
instalaes, equipamentos e mobilirio e nos transportes escolares, bem como de barreiras nas
comunicaes.
Para o atendimento dos padres mnimos estabelecidos com respeito acessibilidade, deve ser
realizada a adaptao das escolas existentes e condicionada a autorizao de construo e
funcionamento de novas escolas ao preenchimento dos requisitos de infra-estrutura definidos.
Com relao ao processo educativo de alunos que apresentem condies de comunicao e
sinalizao diferenciadas dos demais alunos, deve ser garantida a acessibilidade aos contedos
curriculares mediante a utilizao do sistema Braille, da lngua de sinais e de demais linguagens e
cdigos aplicveis, sem prejuzo do aprendizado da lngua portuguesa, facultando-se aos surdos e
a suas famlias a opo pela abordagem pedaggica que julgarem adequada. Para assegurar a
acessibilidade, os sistemas de ensino devem prover as escolas dos recursos humanos e materiais
necessrios.
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Alm disso, deve ser afirmado e ampliado o compromisso poltico com a educao inclusiva por
meio de estratgias de comunicao e de atividades comunitrias, entre outras para, desse
modo:
a) fomentar atitudes pr-ativas das famlias, alunos, professores e da comunidade escolar em
geral;
b) superar os obstculos da ignorncia, do medo e do preconceito;
c) divulgar os servios e recursos educacionais existentes;
d) difundir experincias bem sucedidas de educao inclusiva;
e) estimular o trabalho voluntrio no apoio incluso escolar.
tambm importante que a esse processo se sucedam aes de amplo alcance, tais como a
reorganizao administrativa, tcnica e financeira dos sistemas educacionais e a melhoria das
condies de trabalho docente.
O quadro a seguir ilustra como se deve entender e ofertar os servios de educao especial,
como parte integrante do sistema educacional brasileiro, em todos os nveis de educao e
ensino:
SISTEMA EDUCACIONAL
EDUCAO INFANTIL
ENSINO FUNDAMENTAL
ENSINO MDIO
SUPERIOR
EDUCAO
2 - OPERACIONALIZAO PELOS SISTEMAS DE ENSINO
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Todo esse exerccio de realizar uma nova leitura sobre a educao do cidado que apresenta
necessidades educacionais especiais visa subsidiar e implementar a LDBEN, baseado tanto no
pressuposto constitucional que determina A educao, direito de todos e dever do Estado e da
famlia, ser promovida e incentivada com a colaborao da sociedade, visando ao pleno
desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o
trabalho como nas interfaces necessrias e bsicas propostas no Captulo V da prpria LDBEN,
com a totalidade dos seus dispositivos preconizados. Para compreender tais propsitos, torna-se
necessrio retomar as indagaes j mencionadas:
1. O locus dos servios de educao especial
A educao especial deve ocorrer em todas as instituies escolares que ofeream os nveis,
etapas e modalidades da educao escolar previstos na LDBEN, de modo a propiciar o pleno
desenvolvimento das potencialidades sensoriais, afetivas e intelectuais do aluno, mediante um
projeto pedaggico que contemple, alm das orientaes comuns cumprimento dos 200 dias
letivos, horas aula, meios para recuperao e atendimento do aluno, avaliao e certificao,
articulao com as famlias e a comunidade um conjunto de outros elementos que permitam
definir objetivos, contedos e procedimentos relativos prpria dinmica escolar.
Assim sendo, a educao especial deve ocorrer nas escolas pblicas e privadas da rede regular
de ensino, com base nos princpios da escola inclusiva. Essas escolas, portanto, alm do acesso
matrcula, devem assegurar as condies para o sucesso escolar de todos os alunos.
Extraordinariamente, os servios de educao especial podem ser oferecidos em classes
especiais, escolas especiais, classes hospitalares e em ambiente domiciliar.
Os sistemas pblicos de ensino podero estabelecer convnios ou parcerias com escolas ou
servios pblicos ou privados, de modo a garantir o atendimento s necessidades educacionais
especiais de seus alunos, responsabilizando-se pela identificao, anlise, avaliao da qualidade
e da idoneidade, bem como pelo credenciamento das instituies que venham a realizar esse
atendimento, observados os princpios da educao inclusiva.
Para a definio das aes pedaggicas, a escola deve prever e prover, em suas prioridades, os
recursos humanos e materiais necessrios educao na diversidade.
nesse contexto que a escola deve assegurar uma resposta educativa adequada s
necessidades educacionais de todos os seus alunos, em seu processo de aprender, buscando
implantar os servios de apoio pedaggico especializado necessrios, oferecidos
preferencialmente no mbito da prpria escola.
importante salientar o que se entende por servio de apoio pedaggico especializado: so os
servios educacionais diversificados oferecidos pela escola comum para responder s
necessidades educacionais especiais do educando. Tais servios podem ser desenvolvidos:
a) nas classes comuns, mediante atuao de professor da educao especial, de professores
intrpretes das linguagens e cdigos aplicveis e de outros profissionais; itinerncia intra e
interinstitucional e outros apoios necessrios aprendizagem, locomoo e
comunicao;
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Alm disso, recomenda-se s escolas e aos sistemas de ensino a constituio de parcerias com
instituies de ensino superior para a realizao de pesquisas e estudos de caso relativos ao
processo de ensino e aprendizagem de alunos com necessidades educacionais especiais,
visando ao aperfeioamento desse processo educativo.
4. Organizao do atendimento na rede regular de ensino
A escola regular de qualquer nvel ou modalidade de ensino, ao viabilizar a incluso de alunos
com necessidades especiais, dever promover a organizao de classes comuns e de servios
de apoio pedaggico especializado. Extraordinariamente, poder promover a organizao de
classes especiais, para atendimento em carter transitrio.
4.1 Na organizao das classes comuns, faz-se necessrio prever:
a) professores das classes comuns e da educao especial capacitados e especializados,
respectivamente, para o atendimento s necessidades educacionais especiais dos alunos;
b) distribuio dos alunos com necessidades educacionais especiais pelas vrias classes do ano
escolar em que forem classificados, de modo que essas classes comuns se beneficiem das
diferenas e ampliem positivamente as experincias de todos os alunos, dentro do princpio de
educar para a diversidade;
c) flexibilizaes e adaptaes curriculares, que considerem o significado prtico e instrumental
dos contedos bsicos, metodologias de ensino e recursos didticos diferenciados e processos de
avaliao adequados ao desenvolvimento dos alunos que apresentam necessidades educacionais
especiais, em consonncia com o projeto pedaggico da escola, respeitada a freqncia
obrigatria;
d) servios de apoio pedaggico especializado, realizado:
na classe comum, mediante atuao de professor da educao especial, de professores
intrpretes das linguagens e cdigos aplicveis, como a lngua de sinais e o sistema Braille, e de
outros profissionais, como psiclogos e fonoaudilogos, por exemplo;
itinerncia intra e interinstitucional e outros apoios necessrios aprendizagem, locomoo e
comunicao;
em salas de recursos, nas quais o professor da educao especial realiza a complementao
e/ou suplementao curricular, utilizando equipamentos e materiaisespecficos.
e) avaliao pedaggica no processo de ensino e aprendizagem, inclusive para a identificao
das necessidades educacionais especiais e a eventual indicao dos apoios pedaggicos
adequados;
f) temporalidade flexvel do ano letivo, para atender s necessidades educacionais especiais de
alunos com deficincia mental ou graves deficincias mltiplas, de forma que possam concluir em
tempo maior o currculo previsto para a srie/etapa escolar, principalmente nos anos finais do
ensino fundamental, conforme estabelecido por normas dos sistemas de ensino, procurando-se
evitar grande defasagem idade/srie;
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O atendimento educacional especializado pode ocorrer fora de espao escolar, sendo, nesses
casos, certificada a freqncia do aluno mediante relatrio do professor que o atende:
a) Classe hospitalar: servio destinado a prover, mediante atendimento especializado, a educao
escolar a alunos impossibilitados de freqentar as aulas em razo de tratamento de sade que
implique internao hospitalar ou atendimento ambulatorial.
b) Ambiente domiciliar: servio destinado a viabilizar, mediante atendimento especializado,a
educao escolar de alunos que estejam impossibilitados de freqentar as aulas em razo de
tratamento de sade que implique permanncia prolongada em domiclio.
Os objetivos das classes hospitalares e do atendimento em ambiente domiciliar so: dar
continuidade ao processo de desenvolvimento e ao processo de aprendizagem de alunos
matriculados em escolas da Educao Bsica, contribuindo para seu retorno e reintegrao ao
grupo escolar; e desenvolver currculo flexibilizado com crianas, jovens e adultos no
matriculados no sistema educacional local, facilitando seu posterior acesso escola regular.
4.3 A classe especial e sua organizao:
As escolas podem criar, extraordinariamente, classes especiais, cuja organizao fundamente-se
no Captulo II da LDBEN, nas diretrizes curriculares nacionais para a Educao Bsica, bem como
nos referenciais e parmetros curriculares nacionais, para atendimento, em carter transitrio, a
alunos que apresentem dificuldades acentuadas de aprendizagem ou condies de comunicao
e sinalizao diferenciadas dos demais alunos e demandem ajudas e apoios intensos e contnuos.
Aos alunos atendidos em classes especiais devem ter assegurados:
a) professores especializados em educao especial;
b) organizao de classes por necessidades educacionais especiais apresentadas, sem agrupar
alunos com diferentes tipos de deficincias;
c) equipamentos e materiais especficos;
d) adaptaes de acesso ao currculo e adaptaes nos elementos curriculares;
e) atividades da vida autnoma e social no turno inverso, quando necessrio.
Classe especial uma sala de aula, em escola de ensino regular, em espao fsico e modulao
adequada. Nesse tipo de sala, o professor da educao especial utiliza mtodos, tcnicas,
procedimentos didticos e recursos pedaggicos especializados e, quando necessrio,
equipamentos e materiais didticos especficos, conforme srie/ciclo/etapa da educao bsica,
para que o aluno tenha acesso ao currculo da base nacional comum.
A classe especial pode ser organizada para atendimento s necessidades educacionais especiais
de alunos cegos, de alunos surdos, de alunos que apresentam condutas tpicas de sndromes e
quadros psicolgicos, neurolgicos ou psiquitricos e de alunos que apresentam casos graves de
deficincia mental ou mltipla. Pode ser utilizada principalmente nas localidades onde no h
oferta de escolas especiais; quando se detectar, nesses alunos, grande defasagem idade/srie;
quando faltarem, ao aluno, experincias escolares anteriores, dificultando o desenvolvimento do
currculo em classe comum.
LEGISLAO
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No se deve compor uma classe especial com alunos que apresentam dificuldades de
aprendizagem no vinculadas a uma causa orgnica especfica, tampouco se deve agrupar
alunos com necessidades especiais relacionadas a diferentes deficincias. Assim sendo, no se
recomenda colocar, numa mesma classe especial, alunos cegos e surdos, por exemplo. Para
esses dois grupos de alunos, em particular, recomenda-se o atendimento educacional em classe
especial durante o processo de alfabetizao, quando no foram beneficiados com a educao
infantil. Tal processo abrange, para os cegos, o domnio do sistema Braille, e para os surdos, a
aquisio da lngua de sinais e a aprendizagem da lngua portuguesa.
O professor da educao especial, nessa classe, deve desenvolver o currculo com a flexibilidade
necessria s condies dos alunos e, no turno inverso, quando necessrio, deve desenvolver
outras atividades, tais como atividades da vida autnoma e social (para alunos com deficincia
mental, por exemplo); orientao e mobilidade (para alunos cegos e surdos-cegos);
desenvolvimento de linguagem: lngua portuguesa e lngua brasileira de sinais (para alunos
surdos); atividades de informtica, etc.
Essa classe dever configurar a etapa, ciclo ou modalidade da educao bsica em que o aluno
se encontra educao infantil, ensino fundamental, educao de jovens e adultos promovendo
avaliao contnua do seu desempenho com a equipe escolar e pais e proporcionando,
sempre que possvel, atividades conjuntas com os demais alunos das classes comuns.
importante que, a partir do desenvolvimento apresentado pelo aluno e das condies para o
atendimento inclusivo, a equipe pedaggica da escola e a famlia decidam conjuntamente, com
base em avaliao pedaggica, quanto ao seu retorno classe comum.
5 Organizao do atendimento em escola especial
A educao escolar de alunos que apresentam necessidades educacionais especiais e que
requeiram ateno individualizada nas atividades da vida autnoma e social, bem como ajudas e
apoios intensos e contnuos e flexibilizaes e adaptaes curriculares to significativas que a
escola comum no tenha conseguido prover pode efetivar-se em escolas especiais,
assegurando-se que o currculo escolar observe as diretrizes curriculares nacionais para as
etapas e modalidades da Educao Bsica e que os alunos recebam os apoios de que
necessitam. importante que esse atendimento, sempre que necessrio, seja complementado
por servios das reas de Sade, Trabalho e Assistncia Social.
A partir do desenvolvimento apresentado pelo aluno, a equipe pedaggica da escola especial e a
famlia devem decidir conjuntamente quanto transferncia do aluno para escola da rede regular
de ensino, com base em avaliao pedaggica e na indicao, por parte do setor responsvel
pela educao especial do sistema de ensino, de escolas regulares em condies de realizar seu
atendimento educacional.
Para uma educao escolar de qualidade nas escolas especiais,
promover em sua organizao:
fundamental prover e
163
jovens e adultos;
III. parcerias com escolas das redes regulares pblicas ou privadas de educao profissional;
IV. concluso e certificao de educao escolar, incluindo terminalidade especfica, para alunos
com deficincia mental e mltipla;
V. professores especializados e equipe tcnica de apoio;
VI. flexibilizao e adaptao do currculo previsto na LDBEN, nos Referenciais e nos Parmetros
Curriculares Nacionais.
As escolas especiais pblicas e privadas obedecem s mesmas exigncias na criao e no
funcionamento:
a) so iguais nas finalidades, embora diferentes na ordem administrativa e na origem dos
recursos;
b) necessitam de credenciamento e/ou autorizao para o seu funcionamento.
As escolas da rede privada, sem fins lucrativos, que necessitam pleitear apoio tcnico e financeiro
dos rgos governamentais devem credenciar-se para tal; as escolas da rede privada, com fins
lucrativos, assim como as anteriormente citadas, devem ter o acompanhamento e a avaliao do
rgo gestor e cumprir as determinaes dos Conselhos de Educao similares s previstas para
as demais escolas.
No mbito dos sistemas de ensino, cabe aos Conselhos de Educao legislar sobre a matria,
observadas as normas e diretrizes nacionais.
6 Etapas da escolarizao de alunos com necessidades especiais em qualquer espao escolar
Conforme estabelecido nos dispositivos legais da educao brasileira, o processo escolar tem
incio na educao infantil, que se realiza na faixa etria de zero a seisanos em creches e em
turmas de pr-escola permitindo a identificao das necessidades educacionais especiais e a
estimulao do desenvolvimento integral do aluno, bem como a interveno para atenuar
possibilidades de atraso de desenvolvimento, decorrentes ou no de fatores genticos, orgnicos
e/ou ambientais.
O atendimento educacional oferecido pela educao infantil pode contribuir significativamente
para o sucesso escolar desses educandos. Para tanto, importante prover a escola que realiza
esse etapa da educao bsica de recursos tecnolgicos e humanos adequados diversidade
das demandas.
Do mesmo modo, indispensvel a integrao dos servios educacionais com os das reas de
Sade e Assistncia Social, garantindo a totalidade do processo formativo e o atendimento
adequado ao desenvolvimento integral do educando. importante mencionar que o fato de uma
criana necessitar de apoio especializado no deve constituir motivo para dificultar seu acesso e
freqncia s creches e s turmas de pr-escola da educao regular.
Aps a educao infantil ou seja, a partir dos sete anos de idade a escolarizao do aluno que
apresenta necessidades educacionais especiais deve processar-se nos mesmos nveis, etapas e
modalidades de educao e ensino que os demais educandos, ou seja, no ensino fundamental, no
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LEGISLAO
LEGISLAO
165
Tanto o currculo como a avaliao devem ser funcionais, buscando meios teis e prticos para
favorecer: o desenvolvimento das competncias sociais; o acesso ao conhecimento, cultura e
s formas de trabalho valorizadas pela comunidade; e a incluso do aluno na sociedade.
8 Terminalidade especfica
No atendimento a alunos cujas necessidades educacionais especiais esto associadas a grave
deficincia mental ou mltipla, a necessidade de apoios e ajudas intensos e contnuos, bem como
de adaptaes curriculares significativas, no deve significar uma escolarizao sem horizonte
definido, seja em termos de tempo ou em termos de competncias e habilidades desenvolvidas.
As escolas, portanto, devem adotar procedimentos de avaliao pedaggica, certificao e
encaminhamento para alternativas educacionais que concorram para ampliar as possibilidades de
incluso social e produtiva dessa pessoa.
Quando os alunos com necessidades educacionais especiais, ainda que com os apoios e
adaptaes necessrios, no alcanarem os resultados de escolarizao previstos no Artigo 32, I
da LDBEN: o desenvolvimento da capacidade de aprender, tendo como meios bsicos o pleno
domnio da leitura, da escrita e do clculo e uma vez esgotadas as
possibilidades apontadas nos Artigos 24, 26 e 32 da LDBEN as escolas devem fornecer-lhes
uma certificao de concluso de escolaridade, denominada terminalidade especfica.
Terminalidade especfica uma certificao de concluso de escolaridade fundamentada em
avaliao pedaggica com histrico escolar que apresente, de forma descritiva, as habilidades e
competncias atingidas pelos educandos com grave deficincia mental ou mltipla. o caso dos
alunos cujas necessidades educacionais especiais no lhes posssibilitaram alcanar o nvel de
conhecimento exigido para a concluso do ensino fundamental, respeitada a legislao existente,
e de acordo com o regimento e o projeto pedaggico da escola.
O teor da referida certificao de escolaridade deve possibilitar novas alternativas educacionais,
tais como o encaminhamento para cursos de educao de jovens e adultos e de educao
profissional, bem como a insero no mundo do trabalho, seja ele competitivo ou protegido.
Cabe aos respectivos sistemas de ensino normatizar sobre a idade-limite para a concluso do
ensino fundamental.
9 A educao profissional do aluno com necessidades educacionais especiais
A educao profissional um direito do aluno com necessidades educacionais especiais e visa
sua integrao produtiva e cidad na vida em sociedade. Deve efetivar-se nos cursos oferecidos
pelas redes regulares de ensino pblicas ou pela rede regular de ensino privada, por meio de
adequaes e apoios em relao aos programas de educao profissional e preparao para o
trabalho, de forma que seja viabilizado o acesso das pessoas com necessidades educacionais
especiais aos cursos de nvel bsico, tcnico e tecnolgico, bem como a transio para o mercado
de trabalho.
Essas adequaes e apoios que representam a colaborao da educao
especial para uma educao profissional inclusiva efetivam-se por meio de:
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166
167
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in
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POKER, R.B., R.C.T. Arajo, A.A.S. Oliveira, F. I.W. Oliveira et alii. Diretrizes Curriculares
Nacionais para a Educao Especial na Educao Bsica: algumas consideraes. Marlia,
UNESP, 2001 (anlise).
SO PAULO. Colquio sobre a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional. So Paulo:
Programa de Estudos Ps Graduados em Educao: Histria e Filosofia da Educao, PUC-SP,
1996.
SKLIAR, Carlos. Introduo: abordagens scio-antropolgicas em educao especial. Em
Skilar, C. (org.) Educao e Excluso, pp. 8-20. Porto Alegre, Mediao, 1999.
STAINBACK, Susan e William Stainback. Incluso: um guia para educadores; trad. Magda Frana
Lopes. Porto Alegre, Artes Mdicas Sul, 1999.
TOPCZEWSKI, Abram. Aprendizado e suas Desabilidades: como lidar? So Paulo, Casa do
Psiclogo, 2000.
UNESCO. Declarao de Salamanca e linha de ao sobre necessidades educativas
especiais.Braslia, CORDE, 1994.
VIEIRA, Carmelino S. Apreciao das Diretrizes para a Educao Especial. Rio de
Janeiro,Instituto Benjamin Constant, 2001 (anlise).
LEGISLAO
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173
174
175
avanando em ritmos pouco compatveis com o desejado. Nessa perspectiva e buscando atender
a tais anseios, os sistemas de ensino vm implementando, em todos os nveis da administrao,
medidas que visam transformao do sistema educacional em um conjunto de instituies
democrticas, capazes de gerar, em fase de escolarizao, a incluso social e a aprendizagem
bem sucedida da populao.
Nesse contexto, a escola inclusiva se constitui na Instituio que, com maior propriedade,
se mantm atenta s necessidades de seus alunos e s expectativas da comunidade em que se
insere. uma escola que se constri, a partir da permanente interao com os educandos, seus
familiares e outros integrantes da comunidade, dando-lhes voz e condies para que possam
atuar, efetivamente, no desenvolvimento das atividades escolares, partilhando responsabilidades,
em um ambiente de colaborao e de convvio solidrio. uma concepo de educao que a
sustenta, que no exclui, que assegura o acolhimento de todos que a demandam, que garante
sua permanncia com sucesso, e que se empenha em mudar, para responder ampla e
complexa diversidade das necessidades educacionais diagnosticadas, independentemente das
condies sociais, fsicas, de sade e possibilidades relacionais existentes.
Em relao ao papel da unidade escolar nesse contexto de processo educativo, a
expectativa da sociedade brasileira a de que a escola contribua para desenvolver os valores
essenciais ao convvio humano, ao mesmo tempo que garanta oportunidades que permitam a
incluso de todas as crianas e jovens no mundo da cultura, da cincia, da arte e do trabalho.
uma expectativa que se encontra sinalizada na Constituio Brasileira e explicitada na Lei de
Diretrizes e Bases da Educao Nacional, no momento em que estabelecem que a educao a
ser ministrada a todos aqueles que a buscam deve-se efetivar em igualdade de condies de
acesso e permanncia, inspirada pelos princpios de liberdade e pluralismo de idias, pela adoo
de concepes pedaggicas e de ideais de solidariedade humana.
Com esse entendimento, o vnculo entre a educao escolar, o trabalho e as prticas
sociais passa a se constituir no pr-requisito para o alcance das finalidades da educao nacional,
estabelecidas pela LDB, quais sejam, a de assegurar o pleno desenvolvimento do educando, seu
preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho.
Por outro lado, a LDB, ao denominar alunos que apresentam necessidades educacionais
especiais, pretendeu descaracterizar o conceito centrado no aluno como o sujeito que porta, que
carrega consigo um dficit. Ao generalizar a terminologia, a LDB faz sobressair quo diferentes
so as demandas dos alunos, a pluralidade dos estilos e ritmos de aprendizagem que
apresentam, a diversidade das dificuldades de que so portadores, delineando um universo plural
de necessidades que atinge todo e qualquer aluno, independentemente do perfil que o defina. E ,
desse universo, que fazem parte os alunos com deficincias, com altas habilidades e com
distrbios globais de desenvolvimento. Nesse sentido, esses alunos so definidos pela Resoluo
CNE/CEB n 02/2001, como:
....... os que, durante o processo educacional, apresentem dificuldades acentuadas de
aprendizagem ou limitaes no processo de desenvolvimento, que dificultem o acompanhamento
das atividades curriculares; dificuldades de comunicao e sinalizao, que demandem utilizao
de linguagens e cdigos aplicveis; altas habilidades/superdotao e grande facilidade de
aprendizagem que os leve a dominar rapidamente conceitos, procedimentos e atitudes.
, portanto, um conceito de aluno e uma concepo de educao especial, que implicam,
na reestruturao de um sistema de ensino, na qualidade dos servios por ele disponibilizados,
em especial, por aqueles destinados formao e construo de um novo perfil do docente.
um processo de reconstruo coletiva, aberta, que pressupe o preparo de todo o sistema
educacional, contemplando recursos humanos, recursos materiais e mecanismos de suporte que
assegurem o ingresso e a permanncia de todos que pleiteiam seu direito educao.
176
LEGISLAO
177
ser realizada pela equipe escolar, pais e Conselho de Escola ou estrutura similar, com vistas a
seu (re) ingresso classe comum ou em outros servios da comunidade.
importante, igualmente, a criao de instrumentos de superviso e controle que
garantam o carter de excepcionalidade da manuteno desse tipo de classes, pois sua
permanncia, no sistema de ensino, se revela, no mnimo e aparentemente, paradoxal, frente aos
princpios que regem a educao inclusiva.
Em se tratando de alunos impossibilitados de freqentar as aulas, em razo de tratamento
de sade, que implique em internao hospitalar, atendimento ambulatorial ou permanncia
prolongada em domiclio, a garantia do processo de escolarizao dever ser assegurada
mediante matrcula dos mesmos em classes comuns e com acompanhamento pedaggico, que
facilite seu retorno escola regular.
de se destacar que as instituies especializadas, dotadas de recursos humanos nas
reas da sade, educao e assistncia, e de materiais diferenciados e especficos, devero
organizar-se para poderem complementar, suplementar e apoiar o processo de escolarizao dos
alunos com necessidades educacionais especiais que se encontrem matriculados em classes
comuns, oferecendo-lhes, inclusive, atividades nas diversas linguagens artsticas e culturais e
atividades que o preparem para o mundo do trabalho. uma preparao profissional que, afora os
cursos de tcnico, poder ser realizada em oficinas laborais ou em outros servios da
comunidade, que disponham dos recursos necessrios qualificao bsica e insero do
aluno no mercado de trabalho.
Outro grande desafio pedaggico que se tem apresentado, freqentemente, aos docentes
diz respeito ao grau/nvel de terminalidade dos estudos a que faz jus o aluno com significativa
defasagem entre idade e srie/ano e severa deficincia mental ou grave deficincia mltipla,
quando esgotadas, em seu percurso, todas as possibilidades de avano escolar. de se convir
que, assegurados a esses alunos os padres mnimos de acessibilidade, mobilidade e
comunicao, na conformidade do contido nas Leis n 10.098/2000 e n 10.172/2001 e, quando
tiverem sido desenvolvidas todas as alternativas metodolgicas previstas na proposta pedaggica
da escola, aplicados todos os critrios de avaliao do desempenho escolar estabelecidos
regimentalmente e utilizadas todas formas de comunicao e adaptao dos materiais didticos
sugeridos, a equipe escolar dispor das condies necessrias para atestar o grau de estudos
alcanados pelo aluno no ensino fundamental ou mesmo para certificar sua concluso desse nvel
de ensino. uma providncia que dever, rotineiramente, vir acompanhada do histrico escolar
do aluno, e ser objeto de registros descritivos das habilidades e competncias por ele
desenvolvidas ou aprofundadas ao longo de seu itinerrio escolar.
Envidar esforos para a implementao de uma educao especial que se viabilize por
uma prtica pedaggica de incluso de todos, desenvolvida com qualidade e voltada para o
sucesso, significa cunhar na poltica dos sistemas de ensino do Estado de So Paulo a ruptura
para com as prticas seletivas e excludentes, prticas essas que, quando no impedem, dificultam
as pessoas com necessidades especiais de participarem do convvio social.
2. CONCLUSO
Diante do exposto, propomos ao Conselho Pleno o Projeto de Deliberao anexo.
So Paulo, 07 de fevereiro de 2007.
a) Cons. Leila Rentroia Iannone
Relatora
LEGISLAO
178
3. DECISO DA CMARA
A Cmara de Educao Bsica adota, como sua Indicao, o Voto da Relatora.
Presentes os Conselheiros: Amarilis Simes Serra Srio, Ana Luisa Restani, Ana Maria de
Oliveira Mantovani, Joaquim Pedro Villaa de Souza Campos, Leila Rentroia Iannone, Maria
Aparecida de Campos Brando Santilli, Mauro de Salles Aguiar e Suzana Guimares Tripoli.
Sala da Cmara de Educao Bsica, em 30 de maio de 2007.
a) Cons. Mauro de Salles Aguiar
Presidente da CEB
DELIBERAO PLENRIA
O CONSELHO ESTADUAL DE EDUCAO aprova, por unanimidade, a presente
Indicao.
Sala Carlos Pasquale, em 13 de junho de 2007.
PEDRO SALOMO JOS KASSAB
Presidente
Publicada no DOE em 16/6/07 - Seo I - Pgina 20
Homologada por Res. SEE de 18/7/07, publicada em 19/7/07 - Seo I - Pginas 19 e 20
Resoluo mnima de 800x600 Copyright 2005, Conselho Estadual de Educao de So
Paulo.
179
180
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182
Art. 17 - Esta resoluo entra em vigor na data de sua publicao, ficando revogadas as
disposies em contrrio, em especial, a Resoluo SE 95/00.
Notas:
Constituio Federal;
Constituio Estadual;
Lei n. 8.069/90;
Lei n. 9.394/96;
Del. CEE n. 68/07 (Ind. CEE n. 70/07), pg. 313 do vol. LXIII;
Res. SE n. 90/05, pg. 148 do vol. LX;
Revoga a Res. SE n. 95/00, pg. 139 do vol. L;
Alterado pela Res. SE 31/08.
ANEXO I
SALA DE RECURSOS / ITINERNCIA - PORTIFLIO DE ATENDIMENTO
ROTEIRO DESCRITIVO INICIAL/ANUAL DE OBSERVAO DO ALUNO
Ano:
Nome do aluno:
Data de nascimento:
Srie:
Endereo residencial:
Telefone de contato da famlia:
rea de deficincia:
Escola:
Diretoria de Ensino:
Relato do professor da sala comum:
A - Interveno e interao afetiva, social e familiar
1- Histrico do Aluno
- Descrio das caractersticas do aluno (sociabilidade e afetividade)
- Relacionamento com a famlia e grupos
- Expectativas da famlia
- Antecedentes de atendimento, caso j tenha freqentado outra escola
- Antecedentes de atendimento de outra natureza ( clnicos e teraputicos)
2- Relacionamento do aluno na escola onde est matriculado (com os professores e colegas)
3- Relacionamento do aluno com o professor especialista
4- Relacionamento com seu grupo social
B Avaliao pelo professor especialista - observao descritiva nas diversas situaes
escolares:
- Interesse
- Ateno
- Concentrao
- Compreenso e atendimento a ordens
- Habilidade sensrio-motora
a) Percepo e memria visual
b) Percepo e memria auditiva
LEGISLAO
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___________________
Nome do Professor / RG
Diretor
____________________
Professor Coordenador
_____________________________
Nome do Professor/RG (especialista)
ANEXO II
SALA DE RECURSOS / ITINERNCIA - PORTIFLIO DE ATENDIMENTO
FICHA DE ACOMPANHAMENTO DIRIO DO ALUNO
Item 1 Informaes Gerais
Nome do aluno:
rea de deficincia:
Escola:
Srie:
Data do atendimento: ____/ ____/ ______
Quantidade de horas de atendimento:
( ) Aluno ( ) Professores de sala comum ( ) Equipe escolar ( ) Famlia
( ) Comunidade ( )
Obs.: Nomear o(s) professor(es) atendido(s) e classe(s)/srie(s)
Quantidade de horas na produo de material pedaggico: ( )
Item 2 Aes desenvolvidas com o aluno, articuladas com o professor da sala comum:
(Objetivos, tipo de atividade, recurso utilizado e interveno realizada)
.............................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................
LEGISLAO
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.............................................................................................................................................................
................................................................................
Item 3 Materiais preparados para o aluno e/ou professor da sala comum:
.............................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................
Item 4 Observaes:
.............................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................
.........................................................................................
______________________
_______________________ _____________________
Professor
Professor Coordenador
Diretor
ANEXO III
SALA DE RECURSOS / ITINERNCIA - PORTIFLIO DE ATENDIMENTO
FICHA DE ACOMPANHAMENTO BIMESTRAL E INDIVIDUAL DO ALUNO
Item 1 Informaes Gerais:
Nome do aluno:
Escola de matrcula:
Escola da Sala de Recursos:
Srie:
Diretoria de Ensino:
Forma de atendimento: ( ) Sala de Recursos ( ) Itinerncia
Bimestre:
Item 2 Quais os objetivos dos atendimentos no bimestre? Foram alcanados?
.............................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................
Item 3 Foi necessria alguma interveno especial? Qual?
.............................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................
............................................................................................................
Item 4 Caracterizao do Atendimento:
Nome do Professor:
Formao do professor:
Carga horria:
Quantidade de horas bimestrais na orientao de:
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_______________________
Professor Coordenador
Diretor
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II - analisar e visar toda documentao referente vida escolar do aluno, para concesso do
Certificado de Terminalidade Escolar Especfica.
Art. 8 - Caber Diretoria de Ensino, atravs da equipe responsvel pela Educao Especial,
emitir parecer sobre os documentos que sero anexados ao Certificado de Terminalidade Escolar
Especfica.
Art. 9 - As situaes no previstas na presente Portaria sero analisadas por um grupo de
trabalho constitudo por representantes da CENP/CAPE, COGSP e/ou CEI e da Diretoria de
Ensino envolvida.
Art. 11 - Esta portaria entra em vigor na data de sua publicao.
Anexo I
ROTEIRO PARA ELABORAO DO RELATRIO INDIVIDUAL DE ALUNOS INDICADOS
TERMINALIDADE ESPECFICA
Escola: ______________________________________
Nome do Aluno: _______________________________
Data de nascimento: ______________________
1 - Dificuldades apresentadas pelo aluno.
2 - Objetivos priorizados e contedos selecionados.
3 - Proposta pedaggica oferecida para o aluno, considerando:
a) as adaptaes significativas no currculo;
b) as adaptaes de acesso em relao s necessidades educacionais especiais;
c) os objetivos e contedos curriculares de carter funcional e prtico (conscincia de si,
posicionamento diante do outro, cuidados pessoais e de vida diria);
d) relacionamento interpessoal;
e) as habilidades artsticas, prticas esportivas, manuais;
f) exerccio da autonomia;
g) conhecimento do meio social;
h) critrios de avaliao adotados durante o processo de ensino aprendizagem.
4 - Proposta pedaggica desenvolvida para o aluno nos servios de apoio pedaggico.
5 - Elementos de apoio oferecidos pela famlia, profissionais clnicos e outros.
6 - Encaminhamentos compatveis com as competncias e habilidades desenvolvidas pelo aluno.
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______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
_____________________________
Obs.: Essa descrio dever ser sucinta e obedecendo a seqncia das disciplinas.
Assinaturas:
Anexo III
CERTIFICADO DE TERMINALIDADE ESPECFICA
O Diretor da E.E. ________________________________________________
de acordo com o inciso VII do artigo 24, inciso II do artigo 59 da Lei N 9.394/1996 e artigo 6 da
Resoluo SE N 11/2008, alterada pela Resoluo SE N 31/2008, certifica que
________________________________
RG N ___________, nascido em ___/ ___/ _____, concluiu a ____ srie em regime de
Terminalidade Especfica no ano letivo de ________.
So Paulo, de de .
Secretrio (carimbo com RG)
Diretor (carimbo com RG)
HISTRICO ESCOLAR
Este Histrico s tem validade acompanhado da avaliao pedaggica descritiva do aluno.
(Informao a ser inserida no campo Observao do histrico escolar)
LEGISLAO
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Artigo 1 - Fica institudo o Regime de Dedicao Plena e Integral RDPI aos integrantes do
Quadro do Magistrio em exerccio nas Escolas Estaduais de Ensino Mdio de Perodo Integral,
caracterizado pela exigncia da prestao de 40 (quarenta) horas semanais de trabalho, em
perodo integral, com carga horria multidisciplinar ou de gesto especializada.
Pargrafo nico - Ao integrante do Quadro do Magistrio em Regime de Dedicao Plena e
Integral RDPI vedado o desempenho de qualquer outra atividade remunerada, pblica ou
privada, durante o horrio de funcionamento da Escola Estadual de Ensino Mdio de Perodo
Integral.
Artigo 2 - Para os fins desta lei complementar, so considerados:
I - Escolas Estaduais de Ensino Mdio de Perodo Integral unidades escolares de ensino mdio
de turno integral, que tm como objetivo a formao de indivduos autnomos, solidrios e
produtivos, com conhecimentos, valores e competncias dirigidas ao pleno desenvolvimento da
pessoa humana e seu preparo para o exerccio da cidadania, mediante contedo pedaggico,
mtodo didtico e gesto curricular e administrativa prprios, conforme regulamentao,
observada a Base Nacional Comum, nos termos da lei;
II - carga horria multidisciplinar conjunto de horas em atividades com os alunos e de horas de
trabalho pedaggico na escola, exercido exclusivamente em Escola Estadual de Ensino Mdio de
Perodo Integral, de forma individual e coletiva, na integrao das reas de conhecimento da Base
Nacional Comum e da parte diversificada especfica, conforme o plano de ao estabelecido;
III - carga horria de gesto especializada conjunto de horas em atividade de gesto, suporte e
eventual atuao pedaggica, exercida exclusivamente por diretores e vice-diretores nas Escolas
Estaduais de Ensino Mdio de Perodo Integral, conforme plano de ao estabelecido;
IV - plano de ao documento de gesto escolar, de elaborao coletiva, coordenado pelo
Diretor das
Escolas Estaduais de Ensino Mdio de Perodo Integral, contendo diagnstico, definio de
indicadores e metas a serem alcanadas, estratgias a serem empregadas e avaliao dos
resultados;
LEGISLAO
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LEGISLAO
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Dispe sobre o Programa Ensino Integral em escolas pblicas estaduais e altera a Lei
Complementar n 1.164, 4 de janeiro de 2012, que institui o Regime de Dedicao Plena e Integral
- RDPI e a Gratificao de Dedicao Plena e Integral GDPI aos integrantes do Quadro do
Magistrio em exerccio nas Escolas Estaduais de Ensino Mdio de Perodo Integral, e d
providncias correlatas
O GOVERNADOR DO ESTADO DE SO PAULO:
Fao saber que a Assembleia Legislativa decreta e eu promulgo a seguinte lei complementar:
Artigo 1 - Aplicam-se aos integrantes do Quadro do Magistrio, que atuarem nas escolas
estaduais do Programa Ensino Integral, o Regime de Dedicao Plena e Integral RDPI e
aGratificao de Dedicao Plena e Integral GDPI, institudos pela Lei Complementar n 1.164,
de 4 de janeiro de 2012.
Artigo 2 - As unidades escolares do Programa Ensino Integral que possuam o ensino noturno
e/ou projeto aos finais de semana podero, alm dos integrantes do Quadro do Magistrio em
exerccio no Regime de Dedicao Plena e Integral, contar com 1 (um) Vice-Diretor de Escola
e/ou 1 (um) Professor Coordenador, no integrantes do Regime de Dedicao Plena e Integral,
que atuaro como responsveis por essas atividades, conforme regulamentao especfica.
Pargrafo nico - Ao Diretor das unidades escolares do Programa Ensino Integral cabe, tambm,
quando for o caso, o acompanhamento das atividades de que trata o caput deste artigo.
Artigo 3 - O nmero de postos de trabalho docente em escolas do Programa do Ensino Integral
ser fixado anualmente, em cada unidade, de acordo com a demanda de matrculas, por ato do
Diretor de Escola, conforme a respectiva regulamentao.
Artigo 4 - So atribuies especficas dos Professores Coordenadores de rea de Conhecimento
das Escolas Estaduais do Programa Ensino Integral, alm daquelas inerentes ao ocupantedo
respectivo posto de trabalho:
I - elaborar o seu Programa de Ao com os objetivos, metas e resultados de aprendizagem a
serem atingidos;
II - orientar os professores nas atividades de trabalho pedaggico coletivas e individuais, em sua
respectiva rea de conhecimento;
III - coordenar e orientar os professores na elaborao dos Planos Bimestrais e dos Guias de
Aprendizagem, em sua respectiva rea de conhecimento;
IV - atuar em atividades de tutoria aos alunos;
V - organizar as atividades de natureza interdisciplinar emultidisciplinar, em sua respectiva rea de
conhecimento, de acordo com o Plano de Ao;
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seu regulamento.
1 - A GDPI ser computada nos clculos do dcimo terceiro salrio, do acrscimo de um tero
de frias e dos proventos da aposentadoria.
2 - Para os integrantes do Quadro do Magistrio que vierem a se aposentar com fundamento
nos artigos 3 e 6 da Emenda Constituio Federal n 41, de 19 de dezembro de 2003, e no
artigo 3 da Emenda Constituio Federal n 47, de 5 de julho de 2005, o valor da GDPI ser
calculado proporcionalmente, razo do tempo de contribuio previdenciria, relativa a essa
gratificao, sobre o tempo total de contribuio para aposentadoria.
3 - Sobre a GDPI incidiro os descontos previdencirios e de assistncia mdica, vedada a
incidncia
de
vantagem
pecuniria de
qualquer
espcie.
(NR)
VIII - os incisos I e III do artigo 12:
Artigo 12 - .......................................................
I - nos casos de afastamentos, licenas e ausncias de qualquer natureza, salvo frias, licena
gestante, licena adoo, licena-sade ou licena-prmio de at 30 (trinta) dias e licenapaternidade;
.....................................................................
III - no caso de perda das aulas atribudas na Escola Estadual do Programa Ensino Integral em
razo de no atendimento a qualquer dos requisitos estabelecidos no artigo 10 desta lei
complementar, quando se tratar de docente. (NR)
IX - o artigo 13:
Artigo 13 - As metas das Escolas Estaduais do Programa Ensino Integral sero estabelecidas em
resoluo do Secretrio da Educao, que tambm dever prever os critrios e a
periodicidade em que sero avaliados os resultados. (NR)
Artigo 7 - Ficam includos os dispositivos adiante enumerados na Lei Complementar n 1.164, de
4 de janeiro de 2012, na seguinte conformidade:
I - o inciso VI ao artigo 5:
Artigo 5 - ...............................................................................................................................
VI - elaborar o seu programa de ao com os objetivos, metas e resultados de aprendizagem a
serem atingidos.;
II - o pargrafo nico ao artigo 7:
Artigo 7 - ......................................................... .....................................................................
Pargrafo nico - As atividades de trabalho pedaggico de que trata o inciso V deste artigo,
podero ser utilizadas para aes formativas, conforme regulamentao especfica.
Artigo 8 - Cabe ao Secretrio da Educao, verificadas todas as condies necessrias, instituir,
nas unidades escolares da Secretaria da Educao, o Programa Ensino Integral nos termos
previstos nesta lei complementar.
Artigo 9 - O Poder Executivo regulamentar esta lei complementar no prazo de 60 (sessenta)
dias, contados a partir da data de sua publicao.
Artigo 10 - As despesas resultantes da aplicao desta lei complementar correro conta de
dotaes consignadas no oramento vigente, podendo ser suplementadas, se necessrio.
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Artigo 11 - Esta lei complementar entra em vigor na data de sua publicao, ficando revogados os
artigos 9 e 14 da Lei complementar n 1.164, de 4 de janeiro de 2012.
Palcio dos Bandeirantes, 28 de dezembro de 2012.
GERALDO ALCKMIN
Herman Jacobus Cornelis Voorwald
Secretrio da Educao
Andrea Sandro Calabi
Secretrio da Fazenda
Jlio Francisco Semeghini Neto
Secretrio de Planejamento e Desenvolvimento Regional
Davi Zaia
Secretrio de Gesto Pblica
Edson Aparecido dos Santos
Secretrio-Chefe da Casa Civil
Dispe sobre o Programa Ensino Integral de que trata a Lei Complementar n 1.164, de 4 de
janeiro de 2012, alterada pela Lei Complementar n 1.191, de 28 de dezembro de 2012
GERALDO ALCKMIN, Governador do Estado de So Paulo, no uso de suas atribuies legais e
com fundamento no artigo 9 da Lei Complementar n 1.191, de 28 de dezembro de 2012,
Considerando o Programa Educao - Compromisso de So Paulo, cujas aes preveem a
melhoria da qualidade do ensino ministrado nas escolas paulistas;
Considerando a necessidade de implementar as aes programadas, observadas as
especificidades e peculiaridades das unidades escolares que integram o sistema estadual de
ensino; e
Considerando a importncia do ensino integral para o desenvolvimento da educao do indivduo,
na totalidade de seus aspectos,
Decreta:
Artigo 1 - O Programa Ensino Integral destinado a alunos do ensino fundamental e mdio, das
escolas pblicas estaduais, tem por objetivo propiciar a formao de indivduos
autnomos,solidrios e produtivos, com conhecimentos, valores e competncias dirigidas ao pleno
desenvolvimento da pessoa humana e seu preparo para o exerccio da cidadania,
mediante contedo pedaggico, mtodo didtico e gesto curricular e administrativa prprios, e
ser implementado de acordo com o disposto neste decreto.
Artigo 2 - As escolas participantes do Programa Ensino Integral, com estrutura, organizao e
funcionamento
peculiares contaro,
em
sua
execuo,
com
quadro
de
pessoal prprio,independente do mdulo de pessoal em vigor para as escolas estaduais,
conforme estabelecido neste artigo.
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13 - Nas ausncias e impedimentos legais dos docentes que atuam no programa no haver
substituio mediante nova designao, exceto de docente que se encontre em licena gestante
ou em licena-adoo.
14 - Na hiptese de ausncia ou impedimento legal, de que trata o 13 deste artigo, a
substituio, na mesma rea de conhecimento, caber aos integrantes do Quadro do
Magistrio, em atribuies especficas de docncia, que atuam no programa.
Artigo 3 - Os processos seletivos dos integrantes do Quadro do Magistrio, para atuao no
Programa Ensino Integral, sero realizados no mbito da Diretoria de Ensino, ficando impedidos
de participar do processo os interessados que, nos ltimos 5 (cinco) anos:
I - tenham sofrido penalidades administrativas, por qualquer tipo de ilcito;
II - tenham desistido de designao anterior, ou cessada essa designao, por qualquer motivo,
exceto pela reassuno do integrante do Quadro do Magistrio substitudo.
Pargrafo nico - O disposto no inciso II deste artigo refere-se, exclusivamente, desistncia e
cessao de designao nos termos desse Programa e no se aplica s alteraes de
designao ocorridas na mesma unidade escolar, a critrio da Administrao.
Artigo 4 - Podero participar dos processos seletivos de que trata o artigo 3 deste decreto os
servidores que apresentem as seguintes condies:
I - com relao situao funcional:
a) sejam titulares de cargo de Diretor de Escola ou se encontrem designados nessa situao;
b) sejam titulares de cargo ou ocupantes de funo-atividade de Professor de Educao
Bsica I e II portadores de diploma de licenciatura plena, inclusive os que se encontrem
em situao de readaptao, sendo que, nesse caso, apenas para atuao na Sala ou
Ambiente de Leitura;
II - estejam em efetivo exerccio do seu cargo ou funoatividade ou da funo em que se
encontrem designados;
III - possuam experincia mnima de 3 (trs) anos de exerccio no magistrio pblico
estadual;
IV - estejam amparados pelo disposto no 2 do artigo 2 da Lei Complementar n 1.010,
de 1 de junho de 2007, e tenham sido aprovados em Processo Seletivo Simplificado,
no caso de ocupantes de funo-atividade e de estveis, nos termos da Constituio
Federal ou nos termos da Consolidao das Leis do Trabalho - CLT;
V - venham a aderir voluntariamente ao Regime de Dedicao Plena e Integral - RDPI em
uma das escolas do programa.
Pargrafo nico - A critrio da Administrao, caso o nmero de candidatos aprovados no
processo seletivo de uma unidade escolar seja inferior ao preenchimento
das designaes,podero ser designados candidatos de outras unidades escolares da
mesma Diretoria de Ensino ou de outras Diretorias desde que aprovados em processo
seletivo.
Artigo 5 - A permanncia de integrante do Quadro do Magistrio em escolas participantes
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I para o ensino fundamental - anos finais: tenham concludo o 5 ano do ensino fundamental;
II para o ensino mdio: tenham concludo o ensino fundamental;
III - apresentem disponibilidade de tempo para frequncia ao ensino fundamental ou mdio
integral;
IV elaborem, ao longo do curso, seu respectivo projeto de vida.
Artigo 6 - O atendimento aos alunos para matrcula em escola do Programa Ensino Integral
observar a seguinte ordem de prioridade:
I - alunos j matriculados na unidade escolar que ir oferecer o ensino integral;
II demais alunos, observadas as diretrizes e procedimentos para atendimento demanda
escolar, estabelecidos na legislao pertinente.
Pargrafo nico Podero ser recebidos alunos transferidos durante o ano letivo, em qualquer
ano/srie, desde que seja assegurada sua adaptao s especificidades da escola do Programa
Ensino Integral.
Artigo 7 - A avaliao do desempenho dos alunos das escolas do Programa Ensino Integral
objetiva contemplar o discente num contexto de aprendizagem mais abrangente e globalizado, de
modo a identific-lo como um jovem autnomo, solidrio e competente.
Pargrafo nico Os componentes das matrizes curriculares, especficas para o ensino
fundamental - anos finais e para o ensino mdio sero avaliados de forma diferenciada relativa
mente Base Nacional Comum e Lngua Estrangeira Moderna, Parte Diversificada (com
exceo da Lngua Estrangeira Moderna) e s Atividades Complementares.
Artigo 8 - Os componentes curriculares da Base Nacional Comum e a Lngua Estrangeira
Moderna, que integra a Parte Diversificada, sero avaliados nos termos da legislao pertinente e
seus resultados integraro a definio da situao final do desempenho escolar do aluno, em
termos de promoo/reteno, ao trmino do ano letivo.
Artigo 9 Os componentes curriculares da Parte Diversificada, exceto Lngua Estrangeira
Moderna, sero avaliados na conformidade da legislao pertinente, porm as notas atribudas
no interferiro na definio da situao final do desempenho escolar do aluno, em termos de
promoo/reteno, ao trmino do ano letivo.
1 - As Disciplinas Eletivas, de durao e avaliao semestrais, tero nota atribuda mediante
deciso consensual dos docentes envolvidos, observando-se os critrios de participao e
envolvimento do aluno (desenvolvimento das atividades e pontualidade em sua entrega), de
assiduidade, de mudana de atitude, domnio de contedo e uso prtico dos quatro pilares da
educao.
2 Para a avaliao, de que trata o pargrafo anterior, devero ser utilizados diferentes
instrumentos, tais como: ficha para registros sobre o desempenho do aluno, portflios, observao
pelo professor, uso de agenda, entre outros.
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ANEXOS:
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