PRCTICO N 1

ROJAS OLGUN, MARCELO ANTONIO

SNCHEZ HARRINGTON, HUGO ANDRS

INSTITUTO SUPERIOR DE FORMACIN DOCENTE PO X

SOCIOLOGA
CRDOBA
2016

El Sentimiento de inseguridad en la Argentina en los ltimos 40 aos.

El sentimiento de inseguridad en Argentina es un proceso variado, lleno de matices que

fueron afectando la relacin entre el delito y la inseguridad, podemos destacar algunos
perodos significativos en cuanto a la evolucin de dicha relacin. Es as que la sociologa
desde sus orgenes, nos permite reflexionar, ya que un gran nmero de investigaciones
sociolgicas que se han llevado a cabo desde entonces tratan de los problemas sociales, es
decir, de lo que en un momento determinado constituy una crisis del sistema social
(Lenoir, 1993, pg. 58), por tanto Gabriel Kessler buscar mostrar al lector como esta
inseguridad que sigue tan presente en lo cotidiano, debe ser analizada para ver como se ha
logrado constituir como la gran crisis de nuestro tiempo en la Argentina.
En sus inicios los delitos comunes que mayor inters concitaron en los medios fueron
aquellos que evidenciaban alguna vinculacin con la dictadura reciente (Kessler, 2015,
pg. 73), los delitos que parecan tener alguna relacin con lo ocurrido durante la dictadura
militar, significan hechos que marcaran claramente la denominada herencia maldita,
sealada por Kessler, a pesar de vivir en democracia, ciertos sucesos recordaban un pasado
que muchos queran dejar atrs.
La inseguridad como problema, en los medios de comunicacin an no estaba presente.
Pero el sentimiento de inseguridad comenzaba a crecer, en el ao 1987 un 45% de los
encuestados tema que produjera un golpe militar (Kessler, 2015, pg. 75), la
preocupacin iba en aumento, aunque los delitos comunes era algo que ya exista dentro de
la sociedad argentina.
En un segundo perodo los delitos no fueron protagonizado directamente por las fuerzas de
la dictadura, pero mantena vnculos con ellas (Kessler, 2015, pg. 74). Entre los casos
ms conocidos se encuentra el del clan Puccio, en el cual una familia secuestraba
empresarios y los mataba luego de cobrar el rescate.
Hubo en tercer lugar, una serie de hechos que causaron gran conmocin y quedaron sin
dilucidar, sobre los que se elabora una hiptesis de relaciones con la dictadura nunca
comprobadas (Kessler, 2015, pg. 74).
Estos delitos tienen la similitud de estar realizados por un poder siniestro, a menudo
agazapada en instituciones de seguridad. Sin embargo, esto no se reiter o multiplic. Por
esto es muy probable que se genere no una inseguridad como se la entiende hoy. El tema se
hace presente de una forma u otra cuando se interroga sobre l, pero no tiene un lugar de

relevancia en el orden de las preocupaciones ni ocupa un rol protagnico como problema

pblico.
Las distintas transformaciones que llevaron a la hiperinflacin de 1989 desencadenaron un
quiebre en este primer perodo en el cual el sentimiento de inseguridad sigue tomando
fuerza. Surgen lo saqueos, hay un sentimiento generalizado de desconfianza, los medios
de la poca no escatimaron en imgenes de vecinos armados prestos a defender con su vida
las propiedades ante la inminente llegada de saqueadores de otros lugares (Kessler, 2015,
pg. 76), lo que Kessler denominara vecinos que atacan vecinos, los medios de
comunicacin cumplen un rol fundamental, ya que influyen directamente en favorecer este
sentimiento de inseguridad por medio de la informaciones y escenas que entregan, el autor
invita a no hacer un juicio de valor sobre tal o cual medio de comunicacin, sino a analizar
cmo estos determinan de gran manera el acontecer nacional. Se favorece una imagen de
individualizacin en el mundo moderno, la historia parece apuntar claramente en todas
partes hacia la separacin de los individuos de las estructuras comunales y corporativas
(Nisbet, 2003, pg. 64), es decir desde la misma Revolucin Industrial el ciudadano por
medio de los hechos ocurridos, buscar separarse, ser ms independiente, no hay clase ni
estado sino el ciudadano; si observamos esto en Argentina, veremos que durante los
saqueos entran en crisis las instituciones, cada uno debe velar por protegerse y eso es lo que
los medios buscarn promocionar y mostrar al mundo.
Con estos hechos se va cerrando una primera etapa, en la cual los delitos estaban
vinculados con la dictadura, y cmo poco a poco lo delictivo se va uniendo al acontecer
social y econmico.
Un segundo perodo ser en el cual se produce el importante incremento del delito a nivel
nacional y se constituye en el espacio pblico, la asociacin estrecha entre cuestin social y
cuestin delictiva. (Kesssler, 2015, pg. 77), entonces el delito comienza a incrementarse,
junto con los ndices de pobreza, desigualdad y desempleo, se llega un consenso por el cual
el delito se considera un resultado de la degradacin de la situacin social.
Entonces el temor y el sentimiento de inseguridad comienza a incrementarse, ya que las
encuestas de la poca muestran como los ciudadanos indican la delincuencia est en
aumento.
Toma relevancia los medios de comunicacin, quienes van construyendo la idea de un pas
peligroso donde el individuo no est seguro ni en el espacio pblico ni privado. (Kessler,
2015, pg. 78).
En este proceso se crean nuevas formas de representar el temase difunde la idea de un
delito juvenil desorganizado, producto de la degradacin social, opuesto a las imgenes

mticas de delincuentes profesionalizados. (Kessler, 2015, pg. 79), por tanto, el temor de
la sociedad argentina ira creciendo en torno a todos estos estereotipos de delincuentes, lo
cual, con la participacin de los medios se favorecer a construir esta imagen de
delincuentes.
Nuevamente las clases populares se consideran peligrosas y causantes de estos delitos,
debido a que se les percibe como gente que no quiere trabajar, se tiene temor a individuos
supuestamente anmicos y desocializados. (Kessler, 2015, pg. 80)
Otros hechos que macarn el acontecer de Argentina sern los relacionados con la
violencia policial, debido a que distintos casos se volvieron emblemticos, produciendo
que diferentes instituciones buscaran que el poder policial fuera derogado. La asociacin
entre delito, impunidad y poder ser otra clave de la poca. (Kessler, 2015, pg. 81)
Lo que produjo gran conflicto fue que algunos periodistas de gran relevancia, promovieron
la denominada justicia por mano propia.
Este perodo finaliza marcado por la debacle econmico y social, Durante la sucesin de
presidentes en plena crisis de posconvertibilidad, los asesinatos en 2002 de los jvenes
militantes piqueteros Maximiliano Kosteki y Daro Santillan, a manos de la polica.
(Kessler, 2015, pg. 82), este hecho gener un gran impacto poltico, favoreciendo la salida
del presidente de aquel momento.
Despus de la crisis del ao 2001 el panorama vuelve a cambiar, la nueva faseestar
asignada por la consolidacin de la inseguridad como problema pblico y central y seccin
fija en los medios (Kessler, 2015, pg. 83), es as que la inseguridad pasara a ocupar un
primer lugar dentro de los problemas nacionales, desplazando al desempleo.
Los medios de comunicacin comenzarn informando cada da sobre el saldo de
inseguridad con el cual vivimos, comienza as un debate en torno a si los medios reflejan
lo que realmente sucede o ms bien lo exageran (Kessler, 2015, pg. 82), el mismo Kessler
seala que hay una mayor presencia de delito en un diario de Argentina en comparacin a
otros peridicos de otros pases latinoamericanos con una mayor tasa de delincuencia.
En este tiempo las imgenes de delito se organizaran en torno a dos ejes:
El primer eje hace referencias a la repentina aparicin, la difusin y luego el rpido olvido
de formas de delito novedosas, las sealadas olas constituidas en la dcada anterior.
(Kessler, 2015, pg. 83), diferentes delitos como los secuestros exprs, los asaltos a taxistas
y los hombres que trepaban edificios para robarlos.

El segundo eje es ms estable, se consolida la imagen de la nueva delincuenciaque

alcanza un grado de representacin con un claro matiz esttico en la figura de los pibes
chorros, caracterizados en este caso con una serie de rasgos expresivos por su forma de
vestir y hasta por la msica que se asocia a ellos, la cumbia villera (Kessler, 2015, pg.
82), estos dos ejes son claves para poder entender la construccin social del sentimiento de
inseguridad. Sobre todo, en cuanto al caso de la imagen de los jvenes delincuentes, el
socilogo:
est ante representaciones prestablecidas de su objeto de estudio que
inducen la manera de aprehender y, por lo mismo, de definirlo y concebirlo
() son como un velo que se interpone entre las cosas y nosotros y que nos
las encubre tanto ms cuanto ms transparente creemos que es este velo
(Lenoir, 1993, pg. 59)
La categora de pibe chorro, es entonces una de estas caractersticas prenociones,
podemos pensar que ellos son verdaderamente los factores claves de la inseguridad, sin
embargo, el trabajo sociolgico est en poder derribar esa barrera de clasificacin e ir ms
all, quines han creado esta imagen del joven delincuente? por qu?, hay que
desnaturalizar el concepto y poder vislumbrarlo en todo su potencial.
La inseguridad no solo se vive en las grandes ciudades, este temor se va extendiendo
rpidamente. Un hecho que conmocion al pas fue el secuestro y la muerte del joven Axel
Blumberg en 2004. Lo cual tuvo como resultado un ambiente de conmocin generalizado
para que se promulgaran leyes sin mucha reflexin previa, sino que fueran respuesta de la
presin meditica que se viva por aquellos aos. Es as como la poltica, en particular la
social acta modificando las prcticas mismas, desarrollando un conjunto de diversificado
de instituciones que cubren algunos aspectos de la vida. (Lenoir, 1993, pg. 95), lo que
nos muestra como un hecho socialmente relevante, puede generar modificaciones tan
profundas como la promulgacin y/o modificacin de leyes, o la creacin de mecanismos e
instituciones pblicas que busquen garantizar que ese hecho no vuelva a ocurrir.
Tambin se encuentran crmenes que no se asocia a la inseguridad, sino que se les
denomina mafiosos, ya que estn relacionados con el narcotrfico o el lavado de dinero.
Igualmente hay dos hechos que marcarn en cuanto a la inseguridad, pero engloban otros
temas adems del delito urbano. Un primer ejemplo fue la tragedia de la Repblica de
Cromaon, que inaugura un periodo de mayores controles sobre la seguridad de los
lugares e instala el tema en los medios. (Kessler, 2015, pg. 86), y un segundo
acontecimiento la denominada tragedia de Santa Fe, se trat del choque de un camin y un
mnibus que provoc la muerte de estudiantes y una docente de una escuela media de
Buenos Aires. (Kessler, 2015, pg. 87), lo cual gener un impacto pblico y meditico, ya

que se deban mejorar las condiciones de seguridad vial. La inseguridad es por tanto algo
compuesto por diferentes dimensiones, no solo lo delictivo, aunque esto ltimo es lo que
genera mayor impacto en la sociedad.
Podemos concluir que frente a la explosin de la inseguridad en los ltimos aos, la
preocupacin ya exista y vena creciendocon oscilaciones ligadas a las coyunturas y a
las particularidades de la situacin socioeconmica: cuando esta no es fuente de inquietud,
la preocupacin por el delito aumenta, y viceversa. (Kessler, 2015, pg. 88), por tanto, la
inseguridad ha sido algo que siempre ha estado presente en la sociedad, pero distintos
factores, hechos y/o agentes sociales han favorecido un constante crecimiento de la
problemtica en el tiempo y una sensacin de que la inseguridad no tiene soluciones, lo
cual aumenta la preocupacin.

El sentimiento de inseguridad como construccin social, y la perspectiva sociolgica

desde la cual se desnaturaliza un problema. Utilidad de la sociologa.
El sentimiento de inseguridad es una construccin social, debido a que este problema vara
segn las pocas y las regiones y puede desaparecer como tal en tanto que los fenmenos a
los que designa subsisten Adems, un mismo problema social puede estar constituido por
razones diferentes. (Lenoir, 1993, pg. 61), la inseguridad vara profundamente
dependiendo del contexto en el cual se vive, adems este problema social est conformado
por mltiples dimensiones, no solamente lo delictual, sino tambin lo referentes a
inseguridad vial, de trabajo, de lugares pblicos, etc.

Parafraseando a Lenoir (1993), los principios de clasificacin del mundo, hasta los ms
naturales remiten siempre a un trabajo social de produccin de las poblaciones que llevan a
cabo, segn sus criterios jurdicamente constituidos con la participacin de distintas
instituciones. Se seala claramente que la inseguridad es algo aparentemente natural, no
debe ser considerada tal, sino debe ser analizada y reflexionada en cuanto a cmo se ha ido
constituyendo hasta nuestros das.
Es interesante apreciar que Los hallazgos internacionales coinciden en que el sentimiento
de inseguridad no guarda una relacin de identidad con el delito y exhibe ms bien una
autonoma relativa respecto de este. (Kessler, 2015, pg. 67), es decir, aunque en una
determinada nacin existan pocos delitos, el sentimiento puede ser mucho mayor, ya que se
encuentra facilitado por las distintas representaciones que puedan realizar de este la
poblacin, los medios de comunicacin y las instituciones.
Por tanto la gnesis de un problema social supone el estudio de intermediarios,
culturalmente favorecidos, que cumplen la funcin de portavoces (Lenoir, 1993, pg. 81),
es decir con sus acciones ponen de forma jurdica una solucin para un problema social,
ponen al descubierto ciertas situaciones. Por ejemplo, en cuanto a la inseguridad esta ya se
encontraba presente en las mujeres y en las clases populares, pero no se converta en un
tema controvertido, sin embargo, cuando la extensin de la ansiedad alcanz a varones de
sectores medios y medio-altos, se convertira en un problema nacional. (Kessler, 2015,
pg. 76), ellos seran los profetas ejemplares -segn Weber- que se ofrecen para dirigir el
inters personal que tienen la necesidad de ser salvados, segn lo seala Lenoir (1993, pg.
82). Un ejemplo de esto relacionado con la inseguridad en Crdoba, con sus matices
propios, es un artculo del peridico La Voz del Interior donde se puede visibilizar esta
situacin.
30 /11/ 2010
Ricardo Sosa sufri la ola de inseguridad
Tres delincuentes irrumpieron en forma violenta en la casa del secretario General de la
Gobernacin, en Villa Belgrano. Robaron electrodomsticos y dinero en efectivo: pesos,
dlares y euros.
Se muestra una problemtica. La ola de inseguridad del pasado fin de semana, que se
manifest especialmente en delitos contra la propiedad, perjudic al mismsimo secretario
General de la Gobernacin, Ricardo Sosa. El funcionario provincial fue asaltado en su
domicilio de barrio Villa Belgrano y estuvo a merced de tres delincuentes armados durante
tres horas.
Un portavoz. El funcionario provincial, el damnificado, no tuvo problemas en confirmar
todo a este diario y aclar que su cuadra no tiene vigilancia privada y l no posee custodia
personal.

En el artculo parece que debido al cargo de secretario General de la Gobernacin y la

manera en que se realiz el delito, el hecho fue bastante divulgado en los medios. El mismo
peridico reafirma la importancia de la figura de Rafael Sosa, quien pasar a convertirse en
un claro intermediario y ejemplo sobre cmo la inseguridad puede afectar a cualquiera.
Donde finalmente la solucin parece consistir en poner vigilancia para reducir el delito.
Pero esto Reducir realmente el sentimiento de inseguridad?
Reconocimiento y Legitimacin
Cabe destacar que no siempre el mal funcionamiento de la sociedad genera un problema
social, sino que detrs de este hay un verdadero trabajo social. Para que un problema social
sea considerado como tal son necesarios dos aspectos: por una parte el reconocimiento:
hacer visible una situacin particular, y convertirla, como se dice en, digna de atencin.
(Lenoir, 1993, pg. 80), es decir un grupo socialmente interesado en general buscar
instaurar nuevas categoras de percepcin del mundo que nos rodea. Retomando el tema de
la inseguridad, para detallar este punto puede ser til algunos subrayados de la siguiente
nota:
24/ 12 / 2011
En los ltimos siete aos, crecieron la delincuencia y la sensacin de inseguridad.
Los sectores altos y medios registran una mayor tasa de delito. Sin embargo, entre 2009 y
2010 crecieron los casos en estratos muy bajos.
Aument el miedo. La sensacin de inseguridad tambin creci en los ltimos siete aos.
Pas de 68,4 por ciento en 2004 a 83 por ciento en 2010. En el ltimo bienio (2009-2010)
el miedo al delito aument seis puntos (de 77 por ciento a 83 por ciento), y fue mayor al
aumento de la inseguridad.
Cada vez ms vigilancia. A pesar de que entre los aos 2005 y 2010 se produjo un
aumento constante en el acceso a la vigilancia policial, se observan diferencias notables
segn estrato socioeconmico. Trep de manera notable, en barrios de estrato medio alto
(de 52,3 por ciento a 69,9 por ciento).
En esta segunda noticia podemos vislumbrar el factor de reconocimiento, ya que por medio
de ella se hace visible y patente el problema de la inseguridad. Al sealar que los sectores
sociales de clase media y alta son quienes se ven ms afectados en cuanto a delito y
sensacin de inseguridad, ir reafirmando la posicin de estos sectores en considerarse los
ms vulnerables, por tanto, las instituciones deben actuar. Y es lo que se seala en torno al
aumento de la vigilancia policial en sectores altos, es decir tras evidenciar un problema, el
gobierno debe velar por brindar proteccin.
En segundo lugar la legitimacin: est no se introduce necesariamente a partir del simple
reconocimiento pblico del problema, sino que supone una verdadera empresa de
promocin para insertarlo en el campo de las preocupaciones sociales del momento.

(Lenoir, 1993, pg. 80). Detrs de este reconocimiento y legitimacin hay un proceso
bastante complejo que permiti cambiar la visin de sociedad sobre un tema en particular
en un determinado contexto histrico, todo esto es material de suma importancia para el
anlisis sociolgico en cuanto a la conformacin de la inseguridad, quienes fueron los
agente que influyeron en ella y cmo logr consolidarse como tema de preocupacin
nacional.
Tambin en este proceso influyen distintos actores sociales que irn configurando la
estructura de este problema social, mediante la accin que estos agentes ejercen sobre los
individuos, transforman las categoras mentales en instituciones que tienen la fuerza y la
eficacia de lo real. (Lenoir, 1993, pg. 97), buscando por medio de sus discursos imponer
los conceptos y definiciones que ms se adapten a sus propios intereses.
Es importante analizar el tema de la inseguridad, ya que lo que constituye el objeto de la
investigacin para el socilogo no es zanjar estas luchas simblicas, sino analizar a los
agentes que la llevan a cabo, las armas que utilizan, las estrategias que ponen en prctica,
teniendo en cuenta las relaciones de fuerza entre las generaciones y entre las clases sociales
y las representaciones dominantes de prcticas legtimas. (Lenoir, 1993, pg. 97), es as
como debe profundizar en un tema que parece algo normal para nuestra sociedad, pero que
en realidad se ha llevado a cabo tras un largo y complejo proceso social.
Para iluminar este tema sobre todo la legitimacin-, hay dos artculos que pueden
ejemplificar estos conceptos. Ambos son de La Voz del Interior de Crdoba:
14 / 06 / 2012
Mendiolaza se moviliza por la inseguridad
Miembros de esa comunidad fueron anoche a la sede policial a reclamar por la ola
delictiva y el presunto abuso de una de sus vctimas.
Mendiolaza. Vecinos de esta localidad del Gran Crdoba realizaron anoche una
concentracin en la Comisara para protestar por la creciente inseguridad que sufren y por
la presunta violacin a una mujer en un asalto ocurrido el martes.
En general, los vecinos pidieron por un plan integral de seguridad, mayor compromiso del
municipio en aspectos como alumbrado pblico y mantenimiento de espacios verdes, e
incremento de controles policiales, particularmente en el barrio El Talar por la ruta E 53.
05/01/2014
2013 fue el ao con ms crmenes desde 2009
Se produjeron 152 asesinatos en toda la provincia, un 19 por ciento ms que en 2012. La
violencia urbana y los episodios domsticos figuran entre las principales causas de
agresiones.
De acuerdo con un relevamiento de La Voz del Interior, en 2013 se produjeron 152
homicidios en toda la provincia, la cifra ms alta en cinco aos. Al poner cada vctima en
un mapa de la Capital, se advierte que Marqus Anexo, Villa General Savio, Bella Vista y

Alberdi aparecen como los barrios que ms crmenes aglutinaron. Pero, sobre todo, tambin
se puede observar que los asesinatos en la ciudad no estn restringidos a una zona en
particular.
En el primer artculo se ve que van pasando los aos y la realidad se va volviendo ms
compleja, hemos avanzado un paso ms en cuanto al proceso de conformacin de un
problema social, est presente la legitimacin, es decir cuando un determinado grupo busca
insertar una problemtica en el espacio social; en este caso los vecinos de Mendiolaza, se
encuentran cansados de la constante delincuencia y sensacin de miedo, es por ello que
buscan sealar su preocupacin ante las autoridades, en este caso de la polica y el
intendente.
Este grupo vecinal no viene con las manos vacas, ellos mismos ponen sobre la mesa
proyectos y demandas que buscan generar mayor seguridad en el sector. Su objetivo parece
claro, instar a las autoridades a poder tomar conciencia de sus demandas y dar respuestas,
este diario permite a la vez una difusin de este problema, lo cual lo permite instalarse
claramente en el acontecer noticioso de la provincia.
En el otro artculo del ao 2014, se puede observar cmo a travs de los diferentes datos se
genera un proceso de legitimacin donde se puede promocionar un problema en la agenda
de preocupaciones. Este mapa, que seala el diario, genera que las personas conozcan los
lugares peligrosos de la ciudad, por lo que se produce una construccin social en torno a
diferentes sectores, que podrn ser estigmatizados.
Institucionalizacin
Es bueno analizar la inseguridad desde la sociologa ya que, esta analiza el proceso
mediante el cual se construye e institucionaliza el problema social, en un contexto
determinado. Segn Lenoir (1993) el socilogo toma mejor conciencia cuando estudia las
poblaciones ms dominadas, de esta manera se podr descubrir quines son los ms
afectados en torno a la inseguridad, por ejemplo, la juventud, personas de clases populares,
etc. El poder insertarse como uno ms dentro de la poblacin ser un factor clave en cuanto
al estudio de los problemas sociales que vivimos.
Por ejemplo, durante el transcurso de la Revolucin Industrial la situacin de la clase
trabajadora () fue un tema de preocupacin moral y analtica. (Nisbet, 2003, pg. 40), es
decir desde aquellos aos la situacin de las clases dominadas ser un punto central de la
reflexin sociolgica.
Otro ejemplo sobre la inseguridad, sobre esta temtica, es el siguiente artculo donde la
intendencia de la ciudad de Villa Allende decide instalar estas cmaras de vigilancia como
respuesta las constantes demandas de seguridad de sus vecinos. Entonces ante un constate
reclamo por parte de los ciudadanos se busca velar por ellos generando medidas de

prevencin de delitos, confiadas a instituciones tales como la Seguridad de Ciudadana de la

Municipalidad y la Polica Provincial:
27 / 12 / 2014
Villa Allende: ochenta cmaras contra la inseguridad
El municipio anunci un plan para incorporar un sistema de videovigilancia. Se
instalarn, en los prximos 120 das, 16 domos y 64 filmadoras que estarn fijas en
distintos puntos de la va pblica. Habr un monitoreo permanente de las fuerzas de
seguridad.
Todos los registros, segn se anunci, sern monitoreados en tiempo real por efectivos de
fuerzas de seguridad. De esta manera, se espera lograr reducir los ndices de inseguridad, ya
que se pretende que con este nuevo sistema se fortalezca la prevencin en la zona.
Se trata, en cuanto a la cantidad de cmaras por el total de cuadras que tiene la ciudad, de
un plan que permitir a Villa Allende situarse como la localidad con ms videovigilancia de
la provincia.
Todo el registro de las filmaciones ser monitoreado por el cuerpo de Seguridad Ciudadana
de la Municipalidad (103), que trabaja en contacto permanente con la Polica provincial.
De esta manera se percibe la conformacin e implicancia de distintos actores que pueden
ayudar a solucionar o reducir el sentimiento de inseguridad; en este caso desde una
poblacin econmicamente con mayores condiciones y posibilidades.
Los problemas sociales estn, en efecto, instituidos en todos los instrumentos que
participan en la formacin de la visin comn del mundo social, ya se trate de los
organismos y de las reglamentaciones que traten de resolverlos, ya se trate de las categoras
de percepcin y de pensamiento que les corresponden. (Lenoir, 1993, pg. 59), la utilidad
de la sociologa sera el poder verificar y analizar cada uno de los factores que influyen en
la conformacin de un determinado problema social.
Un artculo noticioso del ao pasado nos seala:
21/11/2015
Apuran aprobacin del nuevo Cdigo de Faltas
El PJ quiere sancionar la reforma el 2 de diciembre, pero con consenso. Los policas ya no
juzgarn. Con retoques, seguirn el merodeo y la detencin preventiva.
El proyecto que hoy propone el oficialismo tiene evidentes avances respecto del actual
Cdigo de Faltas... Se puede citar, por ejemplo, que la norma propuesta le quita la potestad
de juzgamiento a la Polica para otorgrselas a los ayudantes fiscales y a los jueces de paz;

Pero, por otro lado, mantiene y promueve figuras como el merodeo, las actitudes
sospechosas, la omisin a identificarse y la posibilidad de detener preventivamente y
por hasta un mximo de 12 horas a cualquier ciudadano que resulte sospechoso.
La inminente reforma del Cdigo de Faltas vigente se debe en gran parte al reclamo
histrico de movimientos sociales y polticos, de las universidades y de varias ONG.
Actitud sospechosa. Arresto de hasta tres das a los que evidenciaron una conducta
sospechosa por encontrarse en inmediaciones de edificios o vehculos con o sin moradores
u ocupantes o de personas.
Este ltimo artculo puede ser un modelo de institucionalizacin, ya que mediante una ley y
su posterior aplicacin, se organiza y ordena a los individuos, lo cual puede producir una
posible definicin de categoras y representaciones.
Para poder generar una reflexin ms objetiva el socilogo, debe manejarse en un doble
movimiento el cual consiste en romper las definiciones socialmente admitidas del
fenmeno que se estudia por demasiado general o histrico que sea, lo que quiere decir que
la sociologa no debe considerar por natural ninguna definicin y/o concepto preconcebido,
sino que debe analizar el surgimiento de este y su proceso a lo largo del tiempo.
En sntesis, podemos decir que la sociologa integrara el anlisis de todos los costos y
todos los beneficios que ignoran la teora econmica en el sentido restringido del trmino,
es decir, el conjunto de las luchas que los agentes libran por construir la representacin de
la realidad y mediante ello, la realidad ms conforme con sus intereses. (Lenoir, 1993, pg.
101).
La inseguridad en la provincia de Crdoba.
Hemos visto como el proceso de inseguridad se ha ido desarrollando a lo largo de los aos
en la provincia de Crdoba y sus diferentes repercusiones al nivel social e institucional, por
ello es bueno sealar a la vez lo que Gabriel Kessler nos seala en su libro en cuanto a este
tema en Crdoba.
El mismo seala que aparentemente no hay diferencias en cuanto a la sensacin de
inseguridad comparando con la ciudad de Buenos Aires. Pero no es menos destacar lo que
los mismos ciudadanos sealan: Para algunos la situacin se estara acercando a la de
Buenos Aires, aunque siempre marcan una diferencia: No llegamos a tener miedo como
algunos conocidos que s se vinieron por temor, porque ya no eran libres de salir a la calle y
tampoco eran libres los nios de ir a un quiosco a comprar, porque no saban si volvan
(Kessler, 2015, pg. 235), por tanto a pesar de sentirse temerosos, consideran que la ciudad
de Crdoba an se mantiene un poco ms segura en comparacin a la Capital Federal.
Aunque la delincuencia y el sentimiento de inseguridad estn presentes, podemos afirmar
que se considera no como una ciudad peligrosa, sino que estara en un grado intermedio.

Los delitos percibidos como predominantes son los hurtos, los robos en la
calle o en los hogares y la sustraccin de automviles. Algunos hechos son
violentos, pero, a diferencia sobre todo del conurbano bonaerense, el temor
al homicidio no est en general presente. () De hecho el juicio habitual
entre los entrevistados es: Trato de hacer las mismas cosas, con un poco
ms de cuidado. (Kessler, 2015, pg. 236)
Podemos decir que las personas que viven en la ciudad de Crdoba sienten temor, pero
saben que no es lo mismo a vivir en Buenos Aires, donde se perciben o sealan una alta
tasa de delincuencia; es interesante saber que s reconocen que, a pesar de esta diferencia,
deben vivir con ms precaucin.
Sin embargo, la vida en la ciudad s ha cambiado, se han ido generalizando o generando
una conciencia colectiva, esta consiste en que desde la familia y la comunidad local, la
ideas se han extendido en nuestra poca a la nacin, la democracia, la visin de un orden
internacional futuro (Nisbet, 2003, pg. 66), por tanto como grupo familiar, de vecinos, se
busca luchar contra el delito y la sensacin de miedo con nuevos mecanismos de seguridad,
alarmas, rejas, precaucin con el vehculo, etc.
Pero los mayores cambios los ha sufrido lugares de la ciudad que ahora ya no se pueden
transitar de noche, o se debe hacer con mucho cuidado, por tanto, lugares que antes eran
seguros se han vuelto peligrosos debido a diversos factores. Hay una imagen de
superposicin de cambios: la ciudad fue sufriendo transformaciones sociales y espaciales, y
esto, a su vez, ha influido en el tipo de delitos que se cometen en cada lugar. (Kessler,
2015, pg. 237)
Ocurre tambin frente a este problema sealar que el peligro se ubica sobre todo en cierto
lugares-los asentamientos precarios y las villas-, y en particular se relaciona con los
jvenes. (Kessler, 2015, pg. 237), por lo cual vemos presente una gran estigmatizacin en
esta ciudad, ya que pobreza y delito parecen estar muy unidos, adems la figura juvenil se
ve como algo amenazantes, lo cual condiciona claramente el vivir de cada da, estas
imgenes son construidas socialmente como sealaba el mismo Kessler.
Un aspecto fundamental de Crdoba es el vnculo de la inseguridad con la dictadura, ya que
han vivido algunas de las consecuencias de la represin, recuerdan la presencia
atemorizante de militares en la calle, describen escenas cotidianas muy grabadas y de este
modo, hacen en forma espontnea algn tipo de comparacin con la situacin actual de
inseguridad. (Kessler, 2015, pg. 238), esto hoy se puede ver en la aplicacin de la ley de
merodeo, la cual facilita que la fuerza pblica tome medidas contra cualquier ciudadano
que parezca sospechoso.
Algo bastante particular es la prdida de la confianza de los ciudadanos entre ellos, porque
en caso de que te asalten hay pocas probabilidades de que te ayuden, tambin hay cierto
temor a los desconocidos que ingresan al hogar (plomeros, pintores, entre otros), es decir
hay una constante desconfianza en cuanto a la otra persona que me rodea. Esta
desconfianza es claro ejemplo de la abstraccin:

una tendencia de los valores histricos a hacerse cada vez ms seculares,

cada vez ms utilitarios (...) Muchos de estos valores haban dependido para
su concrecin, de la experiencia directa del hombre en la naturaleza (...)
Ahora, un sistema tecnolgico de pensamiento y conducta se interpone entre
el hombre y el habitat natural directo. (Nisbet, 2003, pg. 65)
Segn este autor valores como la amistad, solidaridad y fraternidad, se ven desplazados,
durante el transcurso de la Revolucin Francesa y la Revolucin Industrial, estos dos
acontecimientos influyeron tan grandemente en la historia que surge esta denominada
abstraccin, en la cual los valores se vuelven abstractos, la tecnologa y ciencia junto a la
democracia poltica pasarn a ocupar un lugar predominante y son desplazados de lo
particular y concreto. En el caso de la prdida de confianza de los ciudadanos de Crdoba
podemos decir que claramente este valor como muchos otros es afectado por la sensacin
de inseguridad, la persona pasa a tener un papel fundamental y buscar siempre protegerse
del peligro exterior.
Tampoco hay confianza en la seguridad privada, y el nivel de crtica a la polica, y en
particular el temor de los sectores populares, son muy elevados, en especial a la CAP ()
llamada Comandos antipobres por un joven obrero entrevistado. (Kessler, 2015, pg.
239)
Podemos concluir segn Kessler, que Crdoba presenta una transformacin en cuanto al
mapa de seguridad de la ciudad, ya se saben los lugares peligrosos; tambin hay una
constante aoranza por la seguridad y confianza perdidas, adems de la relacin entre
inseguridad y dictadura que sigue latente en los cordobeses. A pesar de todo al haber pocas
amenazas en cuanto a la vida en comparacin con Buenos Aires, esta sera la explicacin de
una menor intensidad de la demanda de seguridad en comparacin con la Capital Federal.
Podemos concluir
Luego de realizar la lectura e investigacin de material sobre la inseguridad y analizarlo
sociolgicamente, hemos podido afirmar que los problemas sociales que nos parecen algo
tan normal en realidad poseen diversos sentidos y procesos que lo van conformando.
Hemos podido ver como la inseguridad ha sido una categora social que se ha ido gestando
y consolidando en las ltimas dcadas, es decir hay todo un contexto y actores sociales
determinados que van consolidando un nuevo problema social.
La sociologa entonces nos ha permitido el poder abrir nuestra reflexin en torno a
diferentes conceptos que nos parecen tan naturales y comunes, es aqu que el rol del
socilogo se vuelve fundamental cuando pone sobre la mesa los distintos aspectos que
constituyen a la inseguridad, nos invitan como sociedad a cuestionarnos y analizar cmo
nos enfrentamos a diferentes situaciones.
No es funcin de la sociologa dar soluciones a todos los problemas con los cuales vivimos,
sino llevarnos a desnaturalizar y ver los diversos matices, describir a los actores e
intermediarios que van consolidando y forman parte de un problema social. Es interesante

sealar que la sociologa en nuestros das se vuelve cada vez ms una herramienta
indispensable para la conformacin de una sociedad mejor.

Referencias:
Kessler, G (2015) El sentimiento de inseguridad. Sociologa del temor al delito.
Buenos Aires. Editorial Siglo XXI.
Lenoir, R (1993) Introduccin a la prctica sociolgica. Mxico D.F. Editorial
Siglo XXI.
Nisbet, R (2003) La formacin del pensamiento sociolgico. Madrid. Amorrurtu
Editores.
Peridico La voz del interior, versin digital:
Ao 2010: http://www.lavoz.com.ar/noticias/sucesos/ricardo-sosa-sufrio-la-ola-deinseguridad

Ao
2011:
http://www.lavoz.com.ar/ciudadanos/ultimos-siete-anos-crecierondelincuencia-sensacion-inseguridad
Ao 2012: http://www.lavoz.com.ar/noticias/sucesos/mendiolaza-se-movilizainseguridad
Ao 2013: http://www.lavoz.com.ar/sucesos/2013-el-ano-con-mas-homicidios-enla-provincia-0
Ao 2014: http://www.lavoz.com.ar/sucesos/villa-allende-ochenta-camaras-contrala-inseguridad
Ao 2015: http://www.lavoz.com.ar/ciudadanos/apuran-aprobacion-del-nuevocodigo-de-faltas