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CRTICA

COMENTRIOS

marxista

Estado capitalista e
classe dominante*
DCIO SAES**

Sou o prefaciador da obra em questo, alm de ter sido o orientador da tese


de doutorado que se encontra na origem
desse livro. Pelas regras acadmicas
cuja convenincia no deve de resto ser
contestada de modo apressado e irrefletido , no seria de bom tom lanar-me
em consideraes pblicas sobre um trabalho realizado sob minha direo. Ocorre entretanto que Crtica Marxista no
uma revista acadmica. Assim sendo, sinto-me vontade para abordar aqui algumas questes teoricamente relevantes
levantadas por Perissinotto. O comentrio que se segue no preenche a funo
literria da resenha: no apresento um
resumo do livro, nem enumero as qualidades do autor. Mas espero que minha
incurso no campo de problemas instaurado pela anlise de Perissinotto indique

indiretamente a alta relevncia cientfica


do seu trabalho de investigao.
O objeto fundamental da anlise proposta por Perissinotto a relao que se
estabelece, ao longo da Primeira Repblica brasileira (1889-1930), entre a burocracia estatal paulista e o grande capital cafeeiro (ou capital cafeeiro tout
court). Confirmando os termos da anlise contida em seu trabalho anterior 1,
Perissinotto sustenta, com base em alentada pesquisa histrica, que a poltica
econmica implementada pelos sucessivos governos estaduais paulistas concretiza a hegemonia poltica do grande capital cafeeiro diante das demais fraes
da classe dominante. O autor, entretanto, tem dificuldade em manter o vigor
dessa tese ao longo de todo o trabalho,
pois os prprios fatos e processos por ele

Comentrio ao livro: Renato Monseff Perissinotto. Estado e capital cafeeiro em So Paulo (1889
1930), 2 tomos, So Paulo, Ed. Annablume, 2000.

** Professor-visitante do Instituto de Estudos Avanados da USP e professor colaborador voluntrio


do Instituto de Filosofia e Cincias Humanas da Unicamp.
1

Trata-se de Renato M. Perissinotto, Classes dominantes e hegemonia na Repblica Velha, Ed.


Unicamp, Campinas, 1994.

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evocados se encarregam de lhe mover um


ataque cerrado. Mesmo para os que no
esto envolvidos numa pesquisa especfica sobre a histria poltica da Primeira
Repblica brasileira (, pelo menos por
ora, o meu caso), interessante refletir
sobre as razes dessa dificuldade. Ela me
parece decorrer do empenho inicial de
Perissinotto em colocar a suposio
poulantziana do fracionamento dos interesses da classe dominante no processo poltico capitalista a servio de uma
sociologia dos grupos sociais, como se
tal fracionamento dependesse da constituio prvia de um contingente de membros da classe dominante como grupo
social, dotado de coeso interna e voltado para o exerccio de influncia poltica a favor de seus interesses comuns. O
grande capital cafeeiro, reconhecido por
Perissinotto como o ator poltico fundamental da Primeira Repblica brasileira, um grupo dominante multifuncional
ou polivalente: os seus membros so sobretudo exportadores e banqueiros, mas
tambm fazendeiros de caf, donos de
aes de ferrovias e industriais2. Nele se
abrigam, portanto, diferentes interesses
econmicos (os da propriedade fundiria,
os do capital comercial e bancrio, os
do capital industrial). Caso os portadores de tais interesses fossem grupos sociais
diferenciados (e no um s grupo social,
como no caso em pauta), seria inevitvel
o conflito entre eles, pois todo segmento
da classe dominante sabe que, dado um
certo montante de produto social, possvel aumentar os seus ganhos relativos s
expensas da diminuio dos ganhos relativos de outros segmentos dessa classe
(e isso independentemente da adoo de
2

procedimentos destinados a intensificar


a explorao do trabalho). Sendo, inversamente, um grupo social dominante portador de mltiplos interesses econmicos,
seria inevitvel que ele se inclinasse, ao
exercer presso sobre o Estado, por aqueles interesses que fossem mais significativos (isto , que fossem potencialmente
geradores de maiores ganhos), j que, num
sistema de posies relativas como aquele que relaciona os diferentes interesses
econmicos das diferentes fraes da
classe dominante, politicamente invivel equacionar uma repartio igualitria ideal dos ganhos totais (lucros, juros,
rendas da terra). Nesse caso, uma dimenso econmica especfica desse grupo
social dominante primaria, nos terrenos
da ao econmica e da ao poltica,
sobre as demais; e, conseqentemente,
impor-se-ia a predominncia, no processo poltico, do fracionamento de interesses segundo a funo dos agentes na estrutura econmica global (produo, circulao). Mas suponhamos, para explorar todas as possibilidades lgicas, que
o grupo social dominante endereasse ao
Estado um elenco de reivindicaes balanceado, contemplando eqitativamente
diversos interesses econmicos prprios
classe dominante. Seria impossvel que
o Estado atendesse essa demanda igualitria: cada medida proposta pelos agentes governamentais seria objetivamente
mais favorvel aos ganhos de uma ou
outra frao; e, no plano subjetivo, tambm seria encarada como tal. Nesse caso,
o Estado atuaria como fator primordial
de fracionamento dos interesses econmicos da classe dominante, chocando-se nessa empreitada com a configurao superfi-

Ver R. Perissinotto, Estado e capital cafeeiro..., tomo I, p. 26.

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cial dessa classe: vale dizer, com a sua decomposio em grupos sociais construdos
sobre outras bases (uma rede local de interesses, a origem familiar ou clnica
etc.). No me parece que Perissinotto ignore que, a partir de uma sociologia dos
grupos sociais, jamais se chegar a uma
viso teoricamente ajustada do exerccio
da hegemonia poltica no seio da classe
dominante. O autor, inclusive, rapidamente esclarece que a dimenso predominante no grande capital cafeeiro a
mercantil-exportadora; e que, como capital bancrio e comercial, o grande capital
cafeeiro submete sua hegemonia poltica lavradores e fazendeiros de caf.
Por outro lado, Perissinotto demonstra,
ao longo de todo o seu trabalho, que o
processo de definio da poltica de Estado regional paulista (tributao, polticas de valorizao do caf etc.) no
apenas a expresso de uma hegemonia
poltica mercantil-exportadora j plenamente constituda. Na verdade, a implementao da poltica de Estado implica
a explicitao dos interesses em jogo, e
atua, nessa medida, como fator crucial
de diferenciao e fracionamento dos
interesses econmicos da classe dominante paulista. Pode-se portanto dizer
que, no fim das contas, Perissinotto acaba
dando prioridade, na anlise do processo de formao e exerccio da hegemonia
poltica no seio da classe dominante, a
uma frao econmica da classe dominante em detrimento de um grupo social dominante de carter multifuncional. Restaria aqui sublinhar a justeza
desse encaminhamento, bem como sugerir ao leitor que se fie, teoricamente,

mais no percurso total da anlise que na


declarao inicial de intenes.
O carter conflituoso do exerccio
da hegemonia poltica no seio do
bloco no poder
A anlise da relao existente entre
a burocracia estatal paulista e o grande
capital cafeeiro que, na prtica, age e
se posiciona como capital mercantilexportador chega a seu patamar mais
elevado quando Perissinotto caracteriza
de modo minucioso a oposio dessa frao a uma poltica governamental que,
analisada retrospectivamente, parece
criar as condies gerais necessrias
manuteno da lucratividade das atividades de comercializao e exportao
do caf. Para Perissinotto, a burocracia
estatal pode estar implementando uma
poltica econmica que corresponde objetivamente aos interesses econmicos de
uma frao da classe dominante, mas
nem por isso se reduz condio de mero
instrumento da vontade poltica dos
membros de tal frao. Essa concluso,
por sua vez, suscita em ns leitores uma
indagao de carter terico: o conflito
entre burocracia estatal e frao hegemnica ocasional? Ou ele uma dimenso permanente da relao entre
ambos, no contexto das formaes sociais capitalistas?
Inclino-me a pensar que tal conflito
nada tem de ocasional; e que a sua ecloso no depende de variaes conjunturais. J em Poder poltico e classes sociais3, Nicos Poulantzas repete insistentemente e tem razo em faz-lo que,
no que diz respeito classe dominante,

Ver Nicos Poulantzas. Pouvoir politique et classes sociales, 2 tomos, Paris, Ed. Maspero. 1971;
especialmente, o item Ltat capitaliste et les classes dominantes.

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a funo poltica da burocracia estatal capitalista no exatamente a de garantir


a preponderncia dos interesses econmicos isto , a hegemonia poltica no
sentido estrito de uma frao da classe
dominante sobre as demais; e sim a de
manter a unidade poltica da classe dominante, sob a gide da frao hegemnica. Essas duas frmulas parecem ser
ligeiramente diferentes; quando se compara porm os padres de relacionamento
poltico entre fraes da classe dominante resultantes, respectivamente, de uma
e de outra, essa diferena se revela maior
do que se poderia inicialmente pensar.
o que se evidencia em Fascismo e ditadura4, em que Poulantzas explicita, na
anlise da poltica fascista, as implicaes polticas para a burocracia estatal
capitalista, do exerccio da funo de unificar politicamente a classe dominante
sob a gide da frao hegemnica. A
cpula do partido fascista, alada condio de burocracia estatal, implementa
uma poltica econmica que concretiza
a hegemonia poltica do capital monopolista no seio do bloco no poder; ao mesmo tempo, a burocracia estatal fascista
deve, a fim de manter e consolidar a unidade poltica da classe dominante, neutralizar, amortecer ou sufocar as
contradies entre o capital monopolista
e as demais fraes da classe dominante
(isso sendo possvel porque, como
Poulantzas esclarece liminarmente, tais
contradies no tm um carter antagnico). Ora, neutralizar, amortecer ou sufocar as contradies entre
frao hegemnica e fraes subalternas
da classe dominante implica contemplar,

na implementao da poltica de Estado,


alguns interesses econmicos secundrios das fraes subalternas s expensas
de interesses econmicos igualmente
secundrios da frao hegemnica. O
Estado capitalista tende assim execuo de uma poltica de compromisso (trata-se aqui da frmula empregada por
Poulantzas em Fascismo e ditadura; e
no da frmula de Weffort) que, ao invs
de inviabilizar, atravs da neutralizao
recproca de interesses econmicos das
fraes, a concretizao da hegemonia
poltica no seio do bloco no poder, instaura, atravs da neutralizao dos conflitos polticos entre fraes, as condies indispensveis ao exerccio de tal
hegemonia. A poltica de compromisso
exige, por exemplo, que o aparelho de
Estado capitalista por vezes tribute
pesadamente a frao hegemnica e submeta as fraes subalternas a uma tributao mais ligeira, inclusive porque a frao politicamente hegemnica tende a
ser aquela que j prepondera no terreno
estritamente econmico (preponderncia
essa, de resto, que se metamorfoseia regularmente em recursos ideolgicos e
polticos que so de grande importncia
no equacionamento da relao entre essa
frao e o Estado capitalista). Ora, previsvel que todas as classes sociais e
fraes da classe dominante inclusive
a frao hegemnica resistam aos tributos que lhes so impostos, j que em
princpio isto , salvo em situaes hipotticas em que toda tributao se tornaria economicamente invivel sempre possvel alguma redistribuio da
carga tributria entre as classes sociais

Ver Nicos Poulantzas. Fascisme et dictature, Paris, Ed. Maspero, 1970; terceira parte, Fascisme et
classes dominantes.

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ou entre as fraes da classe dominante.


A resistncia tributao a postura
mais razovel, do ponto de vista dos interesses econmicos de cada frao da
classe dominante, j que a submisso silenciosa s alquotas vigentes no presente
pode agravar a sua situao no futuro.
Ou seja, pautando-se pela regra, politicamente eficaz, segundo a qual quem
cala consente, o fisco pode se sentir
autorizado a gravar mais intensamente os
rendimentos da frao da classe dominante que tiver optado pela aceitao tcita do modelo oficial de distribuio da
carga tributria, aliviando aqueles que se
decidem pelo protesto aberto contra tal
modelo. vista disso, desarrazoado
supor que a frao hegemnica se submeteria sem luta poltica econmica
implementada pela burocracia estatal (e,
em particular, poltica tributria); e que
o faria por ter uma compreenso plena
similar de um historiador analisando o
passado da relao positiva entre o ataque burocrtico a seus interesses econmicos imediatos e a preservao de seus
interesses econmicos de mdio ou longo prazos. Essas observaes nos obrigam a concluir nossa interveno sobre
este tema com uma formulao incisiva:
praticamente impossvel o exerccio da
hegemonia poltica no seio do bloco no
poder sem que irrompam conflitos polticos entre a frao hegemnica e a burocracia estatal, cuja ao poltico-administrativa redunda em concretizao de
tal hegemonia.
Essa formulao resolve algumas,
porm no todas as questes que se colocam para o analista do processo poltico tpico das formaes sociais capitalistas. Ela tem, verdade, a utilidade de
descartar a aplicao da distino entre

consentimento e oposio como critrio de diferenciao das posies


hegemnica e subordinada dentro do
bloco no poder (procedimento que obviamente simplista, mas que permanece
de p caso no seja contestado no plano
terico). Paralelamente, ela amplia a
importncia do trabalho de estabelecimento de conexes entre interesses
econmicos de frao e poltica estatal.
Nesse terreno, a operao mais fcil
aquela que consiste em estabelecer a distino entre interesses econmicos de
frao priorizados pela poltica estatal e
interesses econmicos de frao s secundariamente levados em conta pelos
agentes burocrticos. O analista poltico
pode entretanto deparar com situaes
histricas bem mais complexas, como
aquelas em que a ao estatal procura
induzir a transformao pelo alto da
situao de classe e dos interesses econmicos de uma frao da classe dominante, sem que seja plausvel (e portanto
visvel) o consentimento de tal frao com
relao a essa poltica transformadora.
Assim, por exemplo, a burocracia estatal pode buscar a transformao, atravs
de uma srie de medidas econmicas, de
uma burguesia industrial nativa, duplamente dependente (isto , dependente
diante dos pases capitalistas centrais,
que lhe fornecem tecnologia industrial;
e diante do capital mercantil-exportador
local, que lhe fornece as divisas necessrias importao dessa tecnologia industrial), numa burguesia nacional, capaz de
liderar o processo interno de industrializao e a luta pela independncia econmica do pas diante das grandes potncias capitalistas. Ela pode tambm
perseguir a converso de uma classe
fundiria pr-capitalista em burguesia

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agrria tpica das formaes sociais capitalistas. previsvel que tanto a burguesia industrial dependente quanto o
latifndio pr-capitalista resistam ao
estatal de transformao pelo alto de
sua situao de classe. Entenda-se entretanto que no estamos, aqui, diante
da resistncia de uma frao hegemnica
ao burocrtica que redunda, em ltima instncia, na concretizao de sua
prpria hegemonia poltica no seio do
bloco no poder. Nos casos em pauta, a
resistncia da frao de classe dominante sujeita presso burocrtica consiste,
antes, na reserva diante de uma poltica estatal que busca liquidar certos interesses econmicos em prol da instaurao de novos interesses econmicos. Essa
empreitada estatal de destruio/construo de interesses econmicos inviabiliza,
no plano da anlise, o estabelecimento
de conexes objetivas entre a ao estatal e os interesses econmicos atuais (sejam eles de curto, mdio ou longo prazos) da frao em questo. Conseqentemente, ela tambm impossibilita que
o analista poltico atribua frao, cuja
situao de classe a ao burocrtica
procura transformar, a hegemonia poltica no seio do bloco no poder. Se as
observaes acima forem procedentes,
muito trabalho terico dever ainda ser
realizado no terreno da distino dos diferentes tipos de oposio de classe dominante ao burocrtica estatal: a) a
oposio movida pelas fraes subalternas do bloco no poder; b) a oposio
movida pela frao hegemnica no seio
do bloco no poder; c) a oposio movida por fraes cuja situao de classe
est em vias de ser transformada pelo
alto, por fora da ao burocrtica
estatal.

Os objetivos da burocracia estatal


Reconhecer o elevado valor cientfico da anlise inovadora contida em Estado e capital cafeeiro em So Paulo
(1889-1930) no implica entretanto endossar todas as premissas tericas de
Perissinotto. Entre estas, figura a hiptese de que a concretizao da hegemonia
poltica no seio do bloco no poder se d
por entrecruzamento de projetos polticos paralelos: o de conformar a poltica
de Estado com a defesa prioritria de
certos interesses econmicos ( projeto de
alguma frao da classe dominante ) e o
de aumentar a capacidade extrativa do
Estado, ou dito de outro modo de
ampliar o controle estatal dos recursos
materiais propiciados pela sociedade
(projeto da burocracia estatal). Tal entrecruzamento ocorre, segundo Perissinotto,
porque a burocracia estatal deve garantir a expanso do setor economicamente
mais poderoso da classe dominante, caso
queira extrair da sociedade recursos
materiais que tornem mais poderoso o
Estado, em sua relao com o seu ambiente social. A fundamentao terica
da tese da concretizao da hegemonia
poltica por entrecruzamento de projetos polticos paralelos portanto para
recorrermos a uma linguagem vulgar a
idia de que o Estado deve engordar, e
no matar, a galinha dos ovos de ouro.
Se a expresso economicismo no
estivesse totalmente desgastada pela falta
de rigor e de critrio dos que a utilizam
freqentemente, seria o caso de dizer que
Perissinotto, ao recorrer a uma tal argumentao, acaba fazendo uma incurso
nesse terreno. Afinal de contas, no so
apenas as fraes economicamente mais
poderosas da classe dominante isto ,
aquelas que desfrutam da prepondern-

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cia econmica que chegam ao exerccio da hegemonia poltica no seio do bloco no poder, embora se possa admitir que
a articulao da preponderncia econmica e da hegemonia poltica confere ao
bloco no poder uma configurao mais
estvel e mais duradoura. Revolues
populares ou golpes de Estado podem
abrir o caminho para a instaurao, mesmo que por um breve perodo, da
hegemonia poltica de fraes economicamente menos poderosas da classe dominante. Na fase inicial da Revoluo
portuguesa de 1974, por exemplo, esboou-se uma orientao anti-monopolista
no terreno da poltica econmica (orientao defendida no apenas por uma tendncia do MFA como tambm por certos partidos polticos). Tal orientao foi
logo superada pela tendncia defesa
prioritria dos interesses do capital
monopolista; porm, enquanto durou,
abriu a possibilidade de o mdio capital
construir a sua hegemonia poltica no
seio do bloco no poder. Tambm possvel levantar a hiptese de que, numa
fase inicial, a ao de certos governos
social-democratas ou de unidade popular
da Europa ocidental tenha se inclinado
mais para os interesses do mdio capital
que para os do grande capital. Situaes
histricas como essas parecem desmentir a argumentao de Perissinotto segundo a qual a burocracia estatal capitalista
procura sempre converter por motivos
prprios a frao burguesa economicamente preponderante em frao politicamente hegemnica no seio do bloco
no poder. Mas no se pode dizer que tais
situaes desmintam igualmente a tese
complementar de Perissinotto, segundo
a qual a burocracia estatal capitalista
sempre busca, em qualquer circunstn-

cia, o aumento da capacidade extrativa


do Estado. As interpretaes acerca do
impacto de polticas anti-monopolistas
sobre a capacidade extrativa do Estado
podem ser divergentes. Para alguns, a
implementao de tais polticas equivale a assassinar a galinha dos ovos de
ouro; vale dizer, a comprometer a expanso do poderio estatal. Para outros,
atacar monoplios parasitrios equivaleria ao reforo da economia nacional e,
em ltima instncia, do Estado. Outras
situaes histricas, porm, parecem desmentir de modo inequvoco a existncia
de um compromisso recorrente de toda
burocracia estatal capitalista com o aumento da capacidade extrativa do Estado.
As burocracias estatais que implementam, hoje, polticas econmicas neoliberais esto comprometidas com um projeto, no de aumento da capacidade
extrativa, e sim de desmonte do Estado.
Mesmo quando no logram diminuir a
carga tributria (cujo aumento visa constantemente atenuar os efeitos das prprias polticas neoliberais ) e se limitam
a congelar o seu montante ou a desacelerar
o seu ritmo de crescimento, os tecnocratas
neoliberais atacam a capacidade extrativa
do Estado por outras vias, como a privatizao de empresas pblicas ou a retirada
do aparelho estatal do campo das atividades regulamentadoras. Estas situaes
tpicas da atual fase do capitalismo desmentem que as burocracias estatais capitalistas estejam sempre perseguindo o
aumento da capacidade extrativa do Estado. Todavia, para os nossos fins, esse
desmentido emprico no basta. Por isso,
devemos voltar ao terreno da teoria para
refletirmos, a, sobre os verdadeiros objetivos da burocracia estatal capitalista.
O aumento da capacidade extrativa

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do Estado ou a expanso do poderio estatal diante da sociedade s podem ser


qualificados como objetivos instrumentais, postos sempre a servio de objetivos finais. E de onde proviriam esses
objetivos finais? At mesmo um baixo
funcionrio pblico sabe que as decises
estatais esto longe de cair num espao
social vazio; e que tanto a ao quanto a
inao poltico-administrativas incidem
sobre a sociedade, vale dizer sobre os
interesses coletivos que a compem. No
h portanto possibilidade de as macrodecises estatais estarem desconectadas
dos interesses sociais, seja no caso de
levarem ao aumento da capacidade
extrativa do Estado, seja no caso inverso.
E tambm no possvel que a burocracia estatal capitalista se furte influncia exercida por alguma dentre as
diversas vises do jogo travado entre interesses sociais diferenciados; isso s
poderia ocorrer se o Estado fosse um aparelho absolutamente paralelo sociedade, sem desempenhar qualquer funo recorrente na reproduo de sua estrutura
econmica e sem sequer hiptese mais
modesta interseccionar-se com ela.
Ora, o Estado no uma instituio aleatria e, como tal, inclinada a explorar
a sociedade; e sim, uma instituio social. Quanto burocracia estatal, ela no
um corpo parasitrio, em oposio
permanente aos interesses das classes
sociais; e sim, uma parte da sociedade.
Como tal, ela se submete aos interesses
polticos de uma classe social determinada (mais especificamente: aos interesses polticos que espelharem mais eficazmente a sua prpria posio dentro
da sociedade capitalista) e aos interesses econmicos de uma das fraes dessa classe (por fora de sua origem de clas-

se, dos efeitos produzidos pela luta ideolgica no seio do bloco no poder, da
presso pessoal, econmica ou poltica
de uma frao, ou ainda de uma articulao de todos esses fatores). Mas no o
faz de modo consciente; a rigor, converte tais interesses no objetivo final latente (isto , subjacente s declaraes oficiais de compromisso com o bem-estar
social, com a vontade geral, com o bem
comum etc.) de toda ao burocrtica
estatal. O compromisso exclusivo da burocracia estatal com objetivos instrumentais no passa de uma fantasia, engendrada por essa prpria categoria social e
difundida, em verses conceitualmente
mais desenvolvidas, pelos seus representantes ideolgicos (entre os quais Max
Weber figura como o mais talentoso).
Certos analistas ressalvam hoje, numa
perspectiva realista e maquiavlica,
que o objetivo (instrumental) perseguido pela burocracia estatal capitalista o
aumento da capacidade extrativa do Estado (e, portanto, a ampliao do poderio estatal diante da sociedade ), o que
sombreia numa certa medida o retrato
weberiano do burocrata, onde este aparece basicamente ocupado com a perseguio do belo princpio da racionalidade. Tais analistas esto, entretanto,
objetivamente aliados aos weberianos clssicos na apologia ao Estado moderno, j
que ambos evitam cada um por um caminho a caracterizao da burocracia
estatal como um instrumento de interesses poderosos (vale dizer, capitalistas).
Seria possvel que a viso de Perissinotto sobre a burocracia estatal capitalista encarada esta como um grupo social comprometido fundamentalmente
com objetivos instrumentais, e no com
objetivos finais de cunho social dei-

CRTICA MARXISTA 163

xasse de repercutir sobre o seu modo de


operar com a teoria marxista da hegemonia poltica no seio do bloco no poder? Perissinotto afirma que a ao burocrtica estatal concretiza sempre, nas
formaes sociais capitalistas, a hegemonia poltica de uma frao de classe
dominante no seio do bloco no poder; e
sugere, com base em slida anlise histrica, que o exerccio dessa hegemonia
no exclui conflitos entre a burocracia
estatal e a frao hegemnica no seio do
bloco no poder. At a, Perissinotto segue objetivamente Poulantzas, que, como
procurei indicar anteriormente, esmera-se
na caracterizao desse tipo de conflito no
quadro de sua anlise sobre o fascismo.
Mas me parece que, em Poulantzas, a explicao terica para a ecloso de tais
conflitos segue o modelo marxista clssico: enquanto os membros de uma frao de classe dominante qualquer pressionam o Estado para que este satisfaa os
seus interesses econmicos individuais de
curto prazo, os seus representantes polticos (no caso do aparelho de Estado, a burocracia; no caso da cena poltica, algum
partido) agem como a conscincia coletiva dessa frao, dando prioridade aos interesses econmicos coletivos de mdio
ou longo prazos. E, como vimos anteriormente, faz parte da defesa prioritria de
tais interesses a busca da unidade poltica
da classe dominante, o que implica neutralizar os conflitos polticos no seio dessa
classe social atravs da satisfao de interesses econmicos secundrios das fraes
subalternas do bloco no poder s expensas
de interesses econmicos secundrios (individuais e/ou de curto prazo) da frao

hegemnica. Ora, o caminho terico encetado por Perissinotto , em ltima instncia, outro: se, na sua ao constante
em prol da ampliao da capacidade
extrativa do Estado, a burocracia estatal
considerar que a satisfao dos interesses da frao burguesa economicamente
mais poderosa deixou de ser instrumental com relao ao seu objetivo final, ela
abandonar a defesa prioritria de tais
interesses ou de quaisquer outros interesses econmicos de frao para salvar o Estado. Est aberta, assim, a via
para um fortalecimento do poder estatal em detrimento do poder de classe5.
A rigor, se o apelo de Perissinotto teoria da hegemonia poltica no seio do bloco no poder parecia compromet-lo com
a concepo terica segundo a qual a
estrutura jurdico-poltica ocupa um lugar especfico e preenche uma funo
especfica na totalidade social, a sua definio dos objetivos prprios do Estado aponta para um Estado em oposio
sociedade. Que esse considervel recuo terico no comprometa inmeras
dimenses da anlise poltica empreendida por Perissinotto (os conflitos polticos entre frao hegemnica e burocracia
estatal paulista, a relao entre fraes
de classe dominante e associaes de
classe, o carter de classe e a funo poltica do PRP etc.) apenas atesta a inegvel inclinao de Renato Perissinotto
para a pesquisa histrica. Por isso, as
observaes tericas reunidas neste comentrio devem ser encaradas at pelo
fato de que mais levantam problemas do
que os resolvem como um estmulo
leitura desse importante trabalho.

Cf. R. Perissinotto. Estado e capital cafeeiro..., tomo II, p. 198.

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