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O Direito Internacional Pblico se difere do direito interno (que voltado para os indivduos),
pois o direito entre os Estados, para manter a ordem internacional, respeitando s
soberanias.
DIP e Direito Internacional Privado a primeira diferenciao que deve ser
realizada, dada a proximidade dos dois campos. O segundo diz respeito ao
conflito de leis aplicveis para uma determinada matria, como o caso de um
contrato, em que tem como participantes duas pessoas que firmam um contrato,
mas no elegem um foro ou lei especfica.
05/03/12
2- EVOLUO HISTRICA
3010 A.C =>
ROMA =>
Renascimento => Westphlia => Revolues => Congresso de Vienna => Liga das
Naes => ONU => Guerra Fria => Terrorismo
Em 3010 AC surgiu o primeiro tratado internacional, lavrado em pedra, e que objetivou
colocar fim em conflito armado entre dois povos, delimitando os limites territoriais de cada
povo (Umma e Lagash).
Em 1279 surgiu o tratado de Kadesh, que formou uma aliana blica entre os Egpcios e Ititas.
Na Grcia teve origem as organizaes internacionais, que se chamaram de Anfictionias,
destinada a resolver conflitos entre pessoas de diferentes Estados e entre as prprias
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Hierarquia de normas
DIREITO
INTERNACIONAL
Centralizado.
Tudo
Descentralizado. Todos os
baseado na Constituio pases esto na mesma
Federal.
linha horizontal. No tem
um poder nico que
determine se os estados
podem ou no podem fazer
acordos entre si. Tem
organizaes internacionais
que aplicam sanes e
buscam a paz e a segurana
internacional.
Existe
uma
diviso No existe diviso dos
Montesquieuana
entre poderes.
executivo, legislativo e
judicirio.
No h executivo
Legislativo pode ser via
ONU ou no.
Judicirio mltiplo
Art. 4 da LICC/42: No h hierarquia entre as
primeiro so as leis, aps, fontes
do
Direito
na sua omisso, so Internacional.
aceitos:
Art. 38 do Estatuto da
- analogia
CIJ/45.
- costumes
-princpios gerais de direito Fontes
clssicas
so:
Tratados,
Costume,
Princpios
Gerais
de
Direito,
decises
e
doutrina.
Importante frisar agora que
no h hierarquia entre as
fontes, apenas que as duas
primeiras so as mais
importantes e que as
demais so subsidiarias,
ajudando no entendimento
das demais.
Hierarquia
19/03/12
4- DUALISMO E MONISMO
TEORIA DUALISTA
Direito Interno
Direito
Internacional
Os direitos so apartados um
do outro.
Interno regula as questes
internas e no
Tem
efeito
no
plano
internacional.
TEORIA MONISTA
Direito Interno e Direito
Internacional
Existe um sistema s, no qual
um abarca o outro. Tendo
uma primazia sobre o outro.
O direito internacional de
regras internacionais.
Existe
uma
internacionalizao do direito
Internacional, atravs de um
decreto para
8
acolher
as
internacionais
regras
Direito Internacional
Direito
Interno
No entanto, mesmo que o Brasil se filie corrente de que o direito internacional que regula,
existe a necessidade, por determinao constitucional (art. 84, VIII) que passar pelo crivo do
Congresso Nacional. Por isso, a primazia moderada (indireta), pois sendo direta a primazia,
no precisaria passar pelo Congresso Nacional.
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Territrio: o pas para ser considerado como tal, deve possuir um territrio. O territrio
formado por trs elementos: Solo, Mar e Espao (areo). o elemento material.
Trata-se do ELEMENTO MATERIAL do conceito de Estado, que se consubstancia na frao
delimitada do planeta em que este se assenta com sua populao e seus elementos. Abrange:
TERRA (solo e subsolo), MAR (rios, lagos, golfos, baias, portos, plataforma continental e
plataforma submarina) e ESPAO (correspondente ao solo).
A fronteira tem que ser delimitada perfeitamente? Na verdade, no precisa ser
cartograficamente, podendo ser limitada por elemento natural, como um rio.
A embaixada de um pas em outro pas no torna territrio do seu pas. Ela inviolvel, mas
est no territrio do outro pas (Conveno de Viena). No entanto, as embarcaes e
aeronaves brasileiras so extenses do territrio nacional.
Mesmo que tenha territrio pequeno (microestado), como Mnaco considerado Estado.
Outro exemplo o Vaticano.
Governo: o elemento poltico. O Governo deve ser legtimo e efetivo. O governo deve ser
legitimamente escolhido, de acordo com as regras internas do Estado. Democracia, Ditadura,
etc. Tambm deve ser efetivo. aplicada e a populao reconhece, acredita e as
determinaes. Exerce o controle efetivo da populao.
necessria a efetividade, pois cada o Governo tenha legitimidade, mas no sendo efetivo
pode ocorrer situao como no Afeganisto que o Governo tinha legitimidade, mas de fato o
povo seguia as regras do Alcoro aplicado pelos Talibs. Aos olhos externos, a efetividade era
exercida pelos Talibs.
Capacidade: o Estado tem que ter a capacidade para exercer as funes de estado, assinando
contratos e tratados internacionais. A capacidade est ligada a independncia.
O pas no pode estar atrelado ou obedecer s ordens de outro pas no possui independncia
e, por consequncia, no capaz.
O Estado precisa ter uma capacidade para ser considerado como tal, a qual permita-o atuar
com liberdade quer interna quer internacionalmente, devendo a sua atuao estar conectada e
coordenada com os interesses dos indivduos que ali habitam e com os do prprio Estado,
quando atua ao lado de outros entes soberanos no plano internacional.
A capacidade internacional plena, oriunda da independncia governamental de um Estado
representada no plano internacional pelo poder de PACTUAR (jus tractum), participar de
encontros DIPLOMTICOS (jus legationis) e de deflagrar GUERRA perante outro Estado
quando autorizada pelo Direito Internacional (jus belli).
Finalidade: alm dos quatro elementos, o estado sempre ter uma finalidade, que a busca e
o zelo pelo bem comum do seu povo.
o ELEMENTO SOCIAL do Estado, o qual no aparece na Conveno de Montevidu,
todavia, importante no sentido de considerar o fim do Estado, o qual este deve perseguir em
nome de seus cidados que o BEM COMUM. Ou seja, o meio para que os indivduos
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alcancem os seus fins particulares. Assim, os indivduos no existem para p Estado, mas o
Estado que existe para os cidados, devendo proteger e garantir os meios necessrios para a
sua realizao pessoal.
20/03/12
RECONHECIMENTO DE ESTADOS
Assim como todos os organismos e os prprios entes humanos, os Estados tambm tm o seu
processo de desenvolvimento, que comea com o seu nascimento, passa por sua
transformao e pode terminar com a sua extino.
O reconhecimento de estados est sujeito a duas teorias:
Teoria Constitutiva
Diz que tendo os quatro elementos/caractersticas o Estado se torna um ente de direito
internacional, podendo realizar atos de Estado. No depende de nenhuma manifestao, apoio
ou declarao de outros pases.
Teoria Declaratria
Diz que alm dos elementos constitutivos exigida uma declarao dando o aceite de outros
Estados reconhecendo o surgimento do novo Estado. Pode ser feita pela ONU.
Esta teoria a seguida pelo Brasil e pela maioria dos demais pases. Ex: o Brasil declarou o
reconhecimento da criao de Kosovo, juntamente com outros 68 pases, o que contribuiu
para emisso da declarao pelo tribunal internacional.
FORMAO DO ESTADO
Como o Estado se forma:
A) Fundao Direta
Consiste no estabelecimento permanente de uma populao em um dado territrio sem dono
(terra res nullis), com a instituio de um governo organizado e permanente.
A.1) Ocupao
I- Anexao de territrio.
Um pas ocupa o outro e no h dono (terra nullis). No h ningum dizendo que dono.
Segundo passo, colocar a sua bandeira para indicar que o lugar j foi descoberta.
Terceiro passo enviar ata com as coordenadas geogrficas para a Coroa.
A coroa, ento, comunica comunidade internacional da descoberta.
Alm disto, deve demonstrar o animus ocupandi, comprovando de alguma forma
(construes, plantios, etc) que deseja ficar ocupando o novo territrio.
II- Prescrio aquisitiva (usucapio internacional) ocorre quando no demonstrado o animus
ocupandi, mesmo permanecendo pessoas no local.
Quando o ocupante deixa a terra ocupada, acontece a terra derelicta, que terra abandonada e
pode outro estado ocupar, voltando a condio de terra nullis.
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26/03/12
(Renato Selayaram)
SUJEITOS DO DIREITO INTERNACIONAL
So trs os sujeitos do direito internacional: Estados, Organizaes Internacionais e os
Indivduos.
I-Estados
II-Organizaes Internacionais
III-Indivduo
IV-O caso da Santa S
V-Coletividades no-estatais: Beligerantes e Insurgentes.
I-ESTADO
Entre os Sujeitos do DI o Estado o mais importante, pois foi em razo dos Estados que foi
criado o Direito Internacional.
O objeto do direito internacional so os Estados, as Organizaes Internacionais e Indivduo.
Segundo a tica do direito internacional o Estado o ente poltico criado/formado pelos
elementos territrio, populao e soberania. Existindo estes elementos o Estado est
constitudo/criado, no necessitando do reconhecimento dos outros Estados.
O vaticano um pas? Sim. Tem territrio, tem soberania, mas no tem povo (nacionais), mas
tem populao (nacionais ou estrangeiros que moram). Portanto, um Estado sui generis,
pois formado por uma populao funcional, que moram l, mas so estrangeiros.
II-ORGANIZAO INTERNACIONAL (intergovernamental)
Organizao internacional uma associao de Estados. (por analogia como se fosse um
clube). Sua caracterstica principal
III-INDIVDUO
Normas de direitos humanos e de direito internacional humanitrio so normas de direito
internacional voltadas para regulamentar as relaes que envolvem os indivduos.
Direitos Humanos aplicado em tempo de paz e Direito Internacional Humanitrio em tempo
de guerra. Portanto, o que diferencia um do outro o perodo que ele aplicado.
O que diferencia direitos humanos de direitos fundamentais que o segundo o primeiro
internalizado na legislao interna do pas.
IV-O caso da Santa S
A Santa S embora tenha a representao religiosa da igreja e possui personalidade jurdica de
direito internacional, podendo praticar atos de direitos internacionais, como assinar tratados
que envolvam o Vaticano, no Estado. O Estado o Vaticano.
IV-Coletividades no-estatais
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1-Beligerantes
2-Insurgentes
O que diferencia beligerante e insurgente a existncia de guerra. Na Beligerncia existe uma
guerra civil. Na Insurgncia h conflitos, mas que no chegam a ser caracterizados como
guerra. Ex: manifestaes do Egito primavera rabe (Insrgncia); Guerra dos Farrapos
(Beligerantes); Movimento separatista de Irton Marx proclamando a Repblica do Pampa
(Insurgncia).
27/03/12
(Samuel)
OUTROS ENTES DE DIREITO INTERNACIONAL
- Santa S
- Cidade do Vaticano
- Cruz Vermelha
- Ordem de Malta
ONG pessoa jurdica de direito pblico?
Santa S
Com o nome de S Apostlica (Santa S) designam-se o Pontfice, A Secretaria de Estado, o
Conselho para os negcios pblicos da igreja e os demais organismos da Cria Romana.
O Embaixador da Santa S chamado de Nncio Apostlico.
Quem administra a Santa S o Secretrio.
A cidade do Vaticano um pas/estado, que tem todo o seu territrio (44 hectares) e populao
(1.000 habitantes) dentro da cidade de Roma. Sua lngua o Italiano, mas na santa S
adotado o latim.
O Vaticano uma monarquia (o Papa o rei), Teocrtica e absolutista. Na cidade do Vaticano
existem os trs poderes, inclusive com Constituio, mas todos agem em torno da Santidade.
O mandato do Papa eletivo e vitalcio.
O vaticano pode fazer tratados, mas a Santa S pode ter tratados que o Vaticano no tem, pois
ela mais conhecida que o prprio estado do Vaticano.
Cruz Vermelha
A Cruz Vermelha foi criada a partir da ideia do suo Hanry Dumant, que depois de ver
muitos feridos na guerra de San Verino, decidiu reunir esforos para ajuda-los, independente
de qual lado na guerra eles estavam defendendo.
Ordem de Malta
Dado o nome pela origem na Ilha de Malta, esta ordem tem como funo cuidar das pessoas
doentes que caminham terra santa.
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09/04/12
FONTES DO DIREITO INTERNACIONAL
So fundamentos utilizados para embasar as aes junto aos Tribunais/Cortes Internacionais.
O Art. 38 do Estatuto da CIJ define: a Corte, cuja funo seja decidir conforme o direito
internacional as controvrsias que sejam submetidas, dever aplicar:
a) as convenes internacionais (tratados/acordos), sejam gerais ou particulares, que
estabeleam regras expressamente reconhecidas pelos Estados litigantes;
b) o costume internacional como prova de uma prtica geralmente aceita como direito;
c) os princpios gerais do direito reconhecidos pelas naes civilizadas;
d) as decises judiciais e as doutrinas dos publicitrios de maior competncia das
diversas naes, como meio auxiliar para a determinao das regras de direito, sem prejuzo
do disposto no Artigo 59.
As decises judiciais aceitas como fonte do Direito Internacional so relevantes para o direito
internacional, mesmo que sejam de cortes internas das naes. Ressalta-se que as decises de
naes mais influentes e mais tradicionais sero mais consideradas.
As doutrinas aceitas so de pessoas reconhecidas internacionalmente, como doutrinadores
renomados e com nmero considervel de obras que tratam do assunto, em especial do direito
internacional.
Todas as fontes so igualmente importantes, no havendo hierarquia entre elas. Todavia, as
Convenes Internacionais e o Costume Internacional so mais utilizados, uma vez que se
encontram em maior nmero.
Nas Convenes Internacionais, que so os acordos ou tratados internacionais, devero ser
aplicados alguns princpios:
a) Princpio da Soberania: para firmar tratado no pode haver ofensa soberania nacional.
b) Princpio da Igualdade entre Estados: todos os Estados esto no mesmo nvel, de forma
horizontal, no existindo hierarquia entre eles. So todos iguais.
c) Princpio pro homine: a observncia dos direitos humanos. O Estado tem que respeitar
os direitos humanos ao firmar tratado com outro Estado. Ex: no pode assinar acordo que
exija carga de trabalho que caracterize o trabalho escravo (atinge a dignidade da pessoa
humana).
d) Pacta Sunt Servanda: significa que o que foi acordado no tratado vale entre as partes e
deve ser seguido. No entanto, pode renunciar ao tratado. Alm disto, tem a possibilidade de
deixar de ser cumprido em funo da mudana significativa da situao.
No direito brasileiro, estes princpios esto previstos no art. 4 da CF/88.
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I - independncia nacional;
II - prevalncia dos direitos humanos;
IV - no interveno;
V - igualdade entre os Estados;
VI - defesa da paz;
VII - soluo pacfica dos conflitos;
VIII - repdio ao terrorismo e ao racismo;
IX - cooperao entre os povos para o progresso da humanidade;
X - concesso de asilo poltico.
Definio de tratado
Art. 2, I, da Conveno de Viena sobre o Direito dos Tratados (1969): Para fins da presente
conveno:
a) "tratado" significa um acordo internacional concludo por escrito entre Estados e regido
pelo Direito Internacional, quer conste de um instrumento nico, quer de dois ou mais
instrumentos conexos, qualquer que seja sua denominao especfica.
A Conveno CVDT/69 trata de tratados entre Estados.
A conveno CVDT/86 trata de tratados entre Estados e Organizaes Internacionais.
Histrico
Os tratados surgiram para por fim aos conflitos armados, que iniciou em 1280 a.C, tornou-se
costume at o sculo XIX e hoje com a globalizao est mais comum.
Tipos
So trs os tipos de tratados:
a) Bilaterais: firmados entre dois pases.
b) Multilaterais: quando firmados por mais de 30 pases. Ex: Conveno de Genebra.
c) Plurilaterais: quando envolve mais de dois, mas com nmero no to significativo. Ex:
Mercosul.
Internalizao de Tratados
Os tratados devem ser internalizados para terem validade e obrigarem o Estado a cumprir o
acordado.
No Brasil os tratados que geram obrigaes ou oneram o estado no so auto-executveis. No
Brasil, preciso passar por alguns passos (cinco passos) para ter validade interna.
Ressalta-se que notas diplomticas, que no geram obrigaes internacionais, podem ser
entendidos como auto-executveis.
Passos/fases para internalizao
(1, 2 e 5 so fases internacionais. 3 e 4 so fases internas)
1-Negociao: onde so negociados os artigos/clusulas do tratado.
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2-Assinatura: ato formal pela autoridade competente (Presidente da Repblica art. 84, VII
da CF-, podendo transferir poder representantes diplomticos) pondo fim fase de
negociao, definindo o acordo. No existe a renncia de assinatura, pois ainda no h a
vinculao ao tratado.
A pessoa que est autorizada a negociar chamado de Plenipotencirios, pois detm a carta de
plenos poderes. O Ministro das Relaes Exteriores no precisa da carta para negociar,
embora no ordenamento brasileiro no esteja expressa esta deliberao.
No caso de parlamentarismo, o primeiro ministro tambm no precisa da carta de plenos
poderes.
A carta de Credenciamento informa quais as pessoas integraro a delegao dos
representantes na conferncia de organizaes internacionais e dada pelo Ministro das
Relaes Exteriores.
No entanto, para negociar devem ter a Carta com Plenos Poderes, dada pelo Presidente da
Repblica, conforme art. 84, VII, da CF/88.
Artigo 7, CVDT/69: a adoo ou autenticao de texto de tratado, bem como a expresso
de consentimento em obrigar-se pelo mesmo, deve ser efetuada por pessoa detentora de
plenos poderes.
3-Referendo (Ratificao): a passagem pelo Congresso Nacional. uma mensagem
enviada ao Congresso Nacional submetendo o texto considerao de ambas as casas
legislativas.
Na verdade, esta ratificao um referendo, pois no direito interno apenas um passo da
internalizao. Aps a aprovao nas duas casas do CN, ser materializada atravs de um
Decreto Legislativo, assinado pelo Presidente do Senado, conforme competncia exclusiva
disciplinada no art. 49 da CF/88.
No direito internacional ratificao significa passar por todos os cinco passos de
internalizao dos tratados.
4-Promulgao/Publicao: aprovado o referendo no CN ir uma mensagem ao Presidente
da Repblica para que seja promulgado. Acontece esta fase porque no existe um prazo para
que o CN faa o seu decreto e por isso, pode ultrapassar o mandato presidencial daquele que
enviou. O Executivo emitir um Decreto para promulgar o texto aprovado pelo CN. Aps,
ser encaminhado o Decreto para publicao no Dirio Oficial da Unio e passar a ter vigor
interno. Vigor internacionalmente ser com o depsito.
Duas coisas importantes no Decreto: a) previso de data do vigor internacional, vinculando o
pas e passando a ter a validade; e b) quando se tratar de emendas ao tratado, o Decreto no
substitui o texto anterior.
5-Depsito: ato de tornar pblico aos pases integrantes do tratado que ocorreram as
ratificaes e que o tratado passar a ter vigor internacional.
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Passando pelas cinco fases ter vigor interno. Para ter vigor internacional, alm de passar
pelas cinco etapas, necessrio que atinja o nmero de ratificaes (internalizao nos pases)
previstas no prprio tratado, para que ele passe a ter vigor para todos os pases signatrios do
tratado. Ex: art. 126 do Estatuto de Roma (60 ratificaes). Enquanto no ratificado pelo pas
no ter para ele validade o tratado, mesmo que j tenha atingido o mnimo por outros pases.
Tambm estar indicado no tratado o pas onde ser depositado o respectivo tratado.
Todas as modificaes (emendas) ocorridas posteriormente a internalizao devero passar
pelos cinco passos novamente.
Uma vez internalizado o tratado, ter fora de Lei Ordinria. Quando conflitar com lei
ordinria, valer a lei posterior (art. 2, 1, da LICC). Quando uma lei ordinria revoga um
tratado internacional, o tratado deixar de valer no mbito interno, mas continuar valendo
internacionalmente. Para deixar de valer no mbito internacional, o pas dever denunciar o
tratado, sob pena de ser responsabilizado caso no seja cumprido internacionalmente.
Os tratados podero ter vcios ou reservas.
Reserva: a estipulao por parte de um Estado de que certas clusulas no sero
aplicadas/no sero consideradas para ele. Essa clusula o Brasil no vai seguir. No entanto,
o objeto do tratado no pode ter reserva. Caso ocorra, a reserva ser nula. Ex: um tratado que
fala sobre liberdade de religio, no pode ter reserva sobre uma determinada religio.
O momento da reserva na fase interna (referendo ou promulgao/publicao).
Vcio: significa que o tratado pode ser nulo ou anulvel pela existncia de vcios. O Estado
forado a assinar o tratado por coao/ameaa, estado de necessidade ou por fora maior. O
vcio pode ocorrer em uma parte ou clusula do tratado.
Quando o pas compelido a cumprir uma clusula do tratado e ele no cumpre, pode gerar
uma obrigao internacional e o pas responder na Corte Internacional. Entretanto, se a
assinatura foi com vcio no haver a punio do pas que no cumpriu.
Renncia ou Denncia de Tratado: quando um pas no quiser mais fazer parte do tratado
pode renunciar ou denunciar ao tratado. Para isto, necessrio que seja feita uma Nota
Diplomtica (mensagem) no mesmo pas de depsito. A partir da data do depsito o tratado
passar a no ter mais validade para o pas. ato do Presidente da Repblica, do Ministro das
Relaes Exteriores ou de detentores da Carta de Plenos Poderes, sem necessidade de
autorizao do Congresso Nacional.
Portanto, tem que cumprir o tratado, no podendo alegar norma de direito interno para no
aplicar tratado (art. 27, CVDT).
Tratados de Direitos Humanos
A nossa constituio (Art. 5, CF/88) diz que todos so iguais perante a lei, sem distino de
qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a
inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade,
estendendo aos tratados:
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No entanto, repetir se difere de durar prolongadamente. Isto quer dizer que para ser costume
no necessrio que ele exista a muitos anos, bastando que a prtica do Estado seja sempre a
mesma (Ex: apito de navio sempre que um cruza pelo outro), mesmo que no de forma
uniforme por todos os Estados (Ex: definio de mar territorial da Noruega).
O Opinio Iuris et necessitatis o elemento subjetivo do costume, ou seja, o Estado tem
aquela conduta no escrita como correta e de cunho obrigatrio (sentimento de obrigao de
aplicar o costume). a convico que o Estado tem de que aquilo que se pratica deve ser
realmente cumprido. Os atores, portanto, seguem a prtica habitual no porque h uma
conveno que os obriga a tal, mas porque de seu entendimento (crena/conscincia) que tal
ato o correto e justo, devendo ser, portanto, seguido (gerando, por fora da sua convico,
uma obrigatoriedade).
Normalmente quem alega tem o nus da prova. No caso do costume ao contrrio. Quem
alega o costume internacional no precisa provar, ficando o nus da prova com aquele que
no o reconhece.
O costume local pode ser aplicado no direito internacional. Frisa-se que a extenso geogrfica
do costume pode ser universal (abrangendo um nmero grande de pases), regional (um
numero menor de pases) ou at mesmo local (um pas), mas todos sendo aceitos no mbito
internacional para justificar uma conduta de um Estado, posto que o que importa a prtica
reiterada e a convico do Estado em realizar uma determinada conduta. Por fora disso, a
Corte estabeleceu no caso Haia de la Torre [2] que o costume no precisa abranger todos os
pases.
Novo costume internacional: pode existir o surgimento de um novo costume. Para isto
preciso que tenha as duas caractersticas (prtica reiterada e o sentimento de obrigao),
mesmo que ele no seja praticado a vrios anos.
Persistent Objector: quando um pas sempre aplicou uma regra e no aceitou a regra definida
por outros pases, mesmo que a comunidade internacional tenha outra regra, o costume legal
dever ser considerado como normativa para ele. Este pas ser considerado Persistent
Objector (objetor persistente). Fica claro que este elemento ocorre quando um Estado no
aceita o costume internacional/regional vigente, sempre se opondo ao seu contedo ou a sua
existncia.
23/04/12
PRINCPIOS GERAIS DO DIREITO
Diz respeito ao reconhecimento dos princpios aceitos pela sociedade internacional, em seu
conjunto, como formas legtimas de expresso do DIP, utilizadas para suprir lacunas. Os
princpios podem ser oriundos de direito interno ou do prprio direito internacional.
Apesar das normas internas dos Estados normalmente serem distintas, os princpios
normalmente so os mesmos, fato este que atesta a sua utilizao pelo Direito Internacional.
Todavia, tal como a Corte afirmou na deciso sobre o Sudoeste Africano em 1950, os
princpios quando no oriundos originalmente do prprio direito internacional, devem
adaptar-se ao ambiente do direito internacional no sendo possvel empregar uma
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Esses atos podem criar direitos e obrigaes no plano internacional e so realizados por meio
de uma declarao pblica a qual no se traduz numa proposta contratual nem depende de
compromisso recproco assumido pelos Estados (tal como um tratado) criando efeitos
jurdicos a partir do seu pronunciamento, vinculando o Estado que a proferiu.
O ato unilateral segue o princpio do acta sunt servanda, segundo o qual todo ato unilateral em
vigor obriga os Estados que o formularam e deve ser por eles cumprido de boa-f.
Ex: A Frana, quando realizava testes nucleares nas proximidades da Austrlia e Nova
Zelndia, por meio de seus representantes, realizou vrias manifestaes e de proferiu vrias
declaraes no sentido de que pararia com os testes o que, na verdade, no o fez. Uma vez
tendo declarado/prometido, e no realizado, realiza um ilcito internacional, ou seja,
descumpre uma obrigao (com a qual tinha se autovinculado por intermdio de um
ato/declarao unilateral) e por fora disso foi levada junto a CIJ em 1974 (caso dos Testes
Nucleares).
Ressalta-se, porm que o art. 38 do Estatuto da Corte no menciona os atos unilaterais entre
as fontes possveis do direito internacional pblico, assim como poucos autores lhe concedem
essa qualidade, ficando a maioria com o entendimento de que so apenas meros atos jurdicos.
JUS COGENS (obrigatria, peremptria indegorrvel).
Conjunto de normas que, no plano do direito das gentes, impem-se objetivamente aos
Estados, a exemplo das normas de ordem pblica que em todo sistema de direito interno
limitam a liberdade contratual das pessoas.
Estas regras somente sero substitudas por normas de igual equivalncia.
Ou Seja, so normas inderrogveis, imperativas, esto listas no Pacto de so Jos, art. 27 da
CIDH entre outros.
Diferena entre normas peremptrias e normas Erga omnes:
Diferenciam pois estas buscam a efetividade no s a um porem a todos.
H um entendimento de que as normas jus cogens tem preferncia em escala de hierarquia.
ATOS UNILATERIAS DOS ESTADOS
So os atos e manifestaes do prprio Estado que ele esta obrigado a cumprir. Ou seja a
declarao do Estado pode vincular o pas a determinada conduta, assim declaraes so
relevantes para a mobilizao de um pas na interveno em outro Estado.
SOFT LAW
um direito flexvel que no gera uma obrigao ao Estado, sendo tratada como mera
recomendao. Ex: aplicao do princpio da precauo na questo ambiental. Toda matria
de direito ambiental internacional, com exceo do protocolo de Quioto, Soft Law.
Apenas em caso de violao h um dever moral de seguir aquela normativa.
O direito rgido chamado de Hard Law, que vinculante/obrigatrio.
ATOS DE ORGANIZAES INTERNACIONAIS (resolues)
So consideradas como fontes do direito internacional.
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So diretivas internacionais aprovadas por maioria que vincula todas as partes integrantes do
acordo, mesmo que existam algumas que votaram contra. Normalmente trata de admisso,
Expulso, Oramento, etc.
Exceo: Conselho de Segurana das Naes Unidas (quando emitidas com base no captulo
XII e veto). Neste caso no vale apenas a maioria, pois um voto contrrio de pas com direito
a veto impedir a validade da normativa. No caso de no aplicao da resoluo do conselho
de segurana, com base no captulo VII da Carta da ONU, oferece o direito de ingerncia
sobre a soberania dos Estados.
MAR TERRITORIAL
Mar Territorial a faixa martima que banha o litoral de um Estado e onde, at um limite
prefixado, o mesmo exerce sua jurisdio e competncia. Trata-se de uma zona intermediria
entre o alto-mar e a terra firme (de domnio exclusivo do Estado costeiro), cuja existncia
encontra-se justificada pela necessidade de segurana, conservao e defesa do estado
ribeirinho, bem como por motivos econmicos (navegao, cabotagem, pesca, etc.) e ainda,
de polcia aduaneira e fiscal. Qualquer que seja o sistema adotado, o mar territorial interessa
particularmente ao Estado no desempenho dessas relevantes atribuies internacionais.
Conforme disposio 2 da Conveno de Montego Bay, a soberania do Estado estende-se
alm de seu territrio e das suas guas interiores a uma zona de mar adjacente designada pelo
nome de Mar Territorial, o qual tem natureza jurdica de parte integrante do territrio do
Estado.
Ressalta-se que o espao areo sobre o mar territorial e a faixa de terra coberta pelas guas
recebem o mesmo tratamento deste em relao soberania do Estado.
A mesma Conveno de Montego Bay definiu no artigo 3 que a extenso do mar territorial
de 12 milhas martimas, medidas a partir da linha de baixa-mar (mar-baixa) do litoral
continental e insular brasileiro.
ZONA CONTGUA: art. 33 da Conveno de Montego Bay a zona a faixa de 24 milhas
( doze mais 12) contados da linha de base imediatamente seguintes a faixa do mar territorial,
na qual o Estado costeiro tem o direito de tomar medidas de fiscalizao que julgar
convenientes na defesa de seu territrio, exercendo o necessrio controle no sentido de
prevenir ou punir infraes aos regulamentos aduaneiros, fiscais, sanitrios, de imigrao e de
segurana, quer tenham sido tais infraes cometidas em seu domnio terrestre ou no mar
territorial. A Zona Contgua considerada alto-mar e o Estado ribeirinho no tem a plenitude
da soberania sobre ela.
ZONA ECONMICA EXCLUSIVA
A Zona Econmica Exclusiva do Brasil definida pela lei 8617/93 a faixa a partir do mar
territorial, (art. 55) na qual feita a administrao econmica. No caso brasileiro de
extenso 188 milhas martimas. A ZEE contada da base costeira de 200 milhas.
24
A Zona Econmica Exclusiva pode (art. 56) ser utilizada por embarcaes estrangeiras,
inclusive para pesca, mas devem obedecer s regras definidas pela legislao brasileira. Nesta
zona a jurisdio relativa, pois a soberania no 100%. Por exemplo: embarcaes que
fazem cruzeiros e tem cassinos a bordo, enquanto esto na ZEE brasileira no podem
funcionar, porque no Brasil o jogo proibido.
PLATAFORMA CONTINENTAL ( art. 76) : o leito e o subsolo das reas submarinas que se
estendem alm do seu mar territorial, em toda a extenso do prolongamento natural do seu
territrio terrestre, at ao bordo exterior da margem continental, ou at uma distncia de 200
milhas martimas das linhas de base a partir das quais se mede a largura do mar territorial.
Pode ser estendida at 355 mm item 5 do art. 76 alm destes limites pode ser ultrapassado
este limite desde que sob autorizao Comit das Naes Unidas do direito do mar.
Art. 77 - direitos dos atos costeiros sobre a plataforma continental - organismos vivos e no
vivos.
Art. 80 da conveno de MontegoBay ilhas artificiais e estruturas na plataforma
continental.
Passagem pacfica ou inocente x passagens com fins militares.
24/04/12
RESPONSABILIDADE INTERNACIONAL DOS ESTADOS
No existe um tratado que trate da responsabilidade internacional dos Estados, mas o projeto
da Comisso de Direito Internacional das Naes Unidas, embora no tenha concluda a
votao e ainda no virou tratado (no foi nem assinado), utilizado para se balizar, como
costume, no embasamento das aes internacionais.
O que gera a responsabilidade internacional do Estado a soma de Ato Ilcito, Nexo Causal e
Dano.
Ato Ilcito: a quebra de compromisso internacional livremente assumido por sujeitos de
DIP. Ex: violao ou descumprimento de tratado, como o pacto de San Jose da Costa Rica.
Nexo Causal: imputar o ato ilcito a um sujeito do DIP.
Dano: a ocorrncia de um prejuzo, seja de ordem material ou imaterial (de cunho moral
dano moral.
Para o ingresso na Corte Internacional necessrio esgotar todas as possibilidades internas.
Responsabilidade Objetiva
O Estado no responde somente pela responsabilidade subjetiva, cometida por ele diretamente
ou indiretamente.
O Estado responde objetivamente em casos especficos, que so sempre previamente
estabelecidos por meio de tratados internacionais, como:
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a) Danos nucleares; e
b) Quedas de objetos espaciais:
O ato do estado representar o seu indivduo para buscar a reparao/indenizao chamado
de Proteo Diplomtica.
S no vai ser responsabilizado no caso de haver uma excludente de ilisitude
Responsabilidade Subjetiva
Quem comete atos que ensejam a Responsabilidade Internacional dos estados pode ser o
prprio Estado, mesmo que com delegao aos seus agentes (diretos) ou por pessoas que no
lhe representa (indiretos).
Atos Diretos (ao): so aqueles atos contrrios s obrigaes internacionais cometidos pelos
rgos e agentes do Executivo, Administrativo ou Judicirio, visto que agem em nome do
Estado (exercem funo pblica, nos limites da competncia delegada pelo Estado). Ex:
Judicirio deixa de apurar um crime (ao direta de omisso); Legislativo faz uma lei que
contrarie uma obrigao internacional; Executivo que expulsa estrangeiro sem motivao ou
ofensa a outro chefe de estado.
Estes so atos que levaram o Estado brasileiro a receber sano internacional. Estes atos
podem ser cometidos no territrio nacional ou no estrangeiro.
Atos Indiretos (Omisso): so aqueles atos contrrios s obrigaes internacionais
cometidos por indivduos e organizaes internacionais, os quais no representam o Estado.
Ocorre quando o Estado no age diligentemente na preveno e na represso de tais atos (tal
como a situao exigia). Ex: uma pessoa que queima uma bandeira de outro pas e o Estado
brasileiro no faz nada para impedir ou reprender. Ex: empregado de organizao
internacional que no recebe os direitos e condies trabalhistas e o Brasil, sabedor do caso,
no faz nada para coibir.
Estes atos podem ser cometidos contra outro Estado ou indivduo estrangeiro.
Excludentes de Ilicitude
So quatro as principais causas de excluso da ilicitude, embora possam existir outras que so
utilizadas aps as principais.
a) Consentimento: o Estado consente, por meio de tratado, com outro na realizao de um
ato que normalmente ilcito. Ex: fazer testes nucleares (ilcito), mas por acordo o pas onde
ser feito o teste consentir. Quem no consentiu e foi lesado poder reclamar se foi lesado.
b) Autodefesa: o Estado sofre um ilcito e pode revidar dentro do permitido pelo DIP (carta
da ONU permite o revide em casos de ataques sofridos, sanes econmicas). Ex: aes
contra o terrorismo internacional, mas sempre observando a proporo,............... e imediatez.
Uso da fora proibido - a ameaa ou o uso da fora - Carta da ONU art. 2 4. No
entanto com a autorizao da ONU no captulo 7 39 ss a excees: sanes econmicas e
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legtima defesa art. 51 da carta da ONU direito de represlia individual, coletiva, antes
do conselho de segurana se manifestar ou com a anuncia deste. Se a resposta for no, ou
seja o conselho no se manifestou ok para a auto defesa. Se o conselho de segurana j se
manifestou somente poder haver represlia com a autorizao do Conselho.
Esta represlia dever ser proporcional ao dano causado. A desproporcionalidade gera a
responsabilidade internacional.
c) Fora Maior: Estado no age em conformidade com a obrigao internacional por um
evento imprevisvel, irresistvel ou fora de controle.
d) Necessidade: no h outra maneira de o estado resguardar um interesse essencial contra
uma situao de perigo imediato. Ex: necessidade de explodir um navio que estava com
vazamento de leo, evitando dano maior.
Consequncias da Responsabilizao da Corte Internacional
So trs as consequncias da responsabilizao, sendo exigida preferencialmente na ordem
sequencial, quando uma no foi possvel ser realizada a outra, muito embora possa-se
cumular a responsabilizao.
1) Restituio: restituir a situao existente antes do ato, caso seja materialmente possvel e
proporcional. voltar ao status quo anterior. Sempre avaliado o caso, pois em muitos deles
pode ter outras situaes decorrentes daquele ato.
Exemplo: voltar a situao anterior, destruir uma fabrica que polui para voltar ao status quo.
Mas destruir um empresa pode no ser proporcional, pois foi empregado milhes na
construo. Assim procede-se a compensao.
2) Compensao: no sendo possvel a restituio, faz-se a compensao, que compensar
os danos causados, cobrindo os danos financeiros (lucros cessantes e danos morais).
3) Satisfao: no sendo possvel as consequncias anteriores, feita a satisfao, que a
reparao excepcional de carter simblico. Declarao de arrependimento, desculpas formais
e reconhecimento de infrao.
Para o ato de pedir desculpas deve cumprir determinadas formalidades: nota diplomtica.
Na corte interamericana geralmente aplicada a compensao e a satisfao de forma
cumulativa, pois muitas vezes envolve indivduos.
Obs:
Responsabilidade Internacional Estado x Estado
Por violao de uma obrigao internacional as quais esto inseridos nas fontes de DIP. O
Estado pode representar o seu nacional, caso seja de seu interesse por intermdio diplomtico.
Corte Internacional de Justia
Regional: Indivduo x Estado que cometeu a violao Regional Violao ao Pacto de So
Jos da Costa Rica.
Plano Europeu
Plano Interamericano e africano . indireta pois o indivduo no pode reclamar diretamente
necessitando de ajuda de ONG as ONGs iro levar os casos para a comisso
27
( interamericana ou Africana) para que esta possa agir contra o Estado de forma preliminar.
Caso este no responda a comisso da o caso ser levado a corte.
A comisso nos casos em que a comisso age tal como a MP e representa o indivduo contra
o Estado.
Comisso Interamericana de Justia
Corte Interamericana pode dar uma sentena.
Corte Africana
07/05/12
IMUNIDADE DO ESTADO
Teoria clssica
1. Imunidade total
2. Par in paren non habet judicium/ imperium
3. Imunidade p/ qualquer ato do Estado em outro Estado
4. Perda: por renncia
5. Teoria prevalecente at os anos 60
Teoria Moderna
1. Imunidade parcial
2. Atos de imprio atos de gesto
3. Imunidade apenas p/ atos de imprio
4. Imprio: renncia/ gesto: No
5. Aps anos 60 BR: CF/88
Imunidade de execuo
1. Majoritria: uso comum
2. Atos de imprio no atos de gesto sim (minoritria).
3. Hipteses: negociaes diplomticas, revogatria, renncia, execuo sem bens
no afetos ao servio exterior.
Trata-se de imunidade de jurisdio de um Estado sobre o outro.
A jurisdio das cortes um ramo do que a nao possui como um poder soberano e
independente.
A jurisdio no susceptvel de qualquer limitao seno [aquela] imposta por ela mesma.
Qualquer restrio a ela, que derive sua validade de uma fonte externa, implicaria numa
diminuio de sua soberania.
REGRA COSTUMEIRA: Par in parem non habet judicium (nenhum estado soberano pode
ser submetido justia de outro contra a sua vontade).
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REGRA COSTUMEIRA (ps 1970): preciso fazer a distino entre JURI IMPERII e JURI
GESTIONIS.
JURI IMPERII
Administrao interna (expulso de estrangeiro);
Atos legislativos (leis sobre nacionalidade);
Atos das foras armadas;
Atos da atividade diplomtica;
Emprstimos contrados no exterior, etc.
JURI GESTIONIS
Age como comprador/vendedor de produto (contrato de compra e venda);
Aes relativas a um estabelecimento comercial, industrial, explorao (estrada de ferro);
Quanto ao respeito de leis trabalhistas (faxineira local da embaixada).
*Cdigo Bustamante: art. 333 e 334 (imperii).
*Art. 335 (gestionis) [c/c. arts. 102(I) e 109(II)(III) CF/88].
*1 Conveno Internacional que aborda a matria: Conveno de Basileia a conveno
europeia sobre imunidades do Estado de 1972.
*No mbito da ONU: Conveno sobre Imunidades Jurisdicionais do Estado e de seus Bens
de 2004 (30 ratificaes para vigor internacional 13 s ratificaram at hoje).
*Art. 10 a 17: http://dre.pt/pdf1s/2006/06/117A00/43444363.pdf
MATRIA TRABALHISTA
EC/45 inseriu art. 114(I) na CF, competindo a justia do trabalho para apreciar casos contra
de entes de direito pblico externo.
Art. 42/CC entes de direito pblico externo so os Estados estrangeiros e todas as pessoas
que forem regidas pelo DIP.
O Estado estrangeiro no tem imunidade trabalhista (quando contrata algum para trabalhar
na embaixada ou no consulado).
COMPETNCIA JURISDIO!!
IMUNIDADE DE EXECUO
*CVRD/61 Art. 32 (4): A renncia imunidade de jurisdio no tocante s aes cveis ou
administrativas no implica renncia imunidade quanto s medidas de execuo da
sentena, para as quais nova renncia necessria.
29
*O que no pode ser executado? Bens usados para os servios diplomticos e consulares
(desafetados). Ex.: Vila Vigoni, caso Alemanha vs. Itlia CIJ, 2012.
*CVRD/62: Art. 22 ; CVRC/63: Art. 31.
*Outros remdios? carta rogatria (solicitando o pagamento) ou at bloqueio de contascorrentes (quando usada p/fins mercantis).
*Art. 19 da Conveno de 2004 da ONU sobre Imunidade.
TRT AP 00611-2008-001-10-00-5 - 3 Turma/2011
ESTADO ESTRANGEIRO. IMUNIDADE DE JURISDIO. FASE
EXECUTIVA. CARTER RELATIVO. BENS AFETADOS S
ATIVIDADES DE IMPRIO. IMPENHORABILIDADE. ESTADO
ESTRANGEIRO. DEVIDO PROCESSO LEGAL. CRITRIO DE
DISTRIBUIO DO NUS DA PROVA.
Ao comparecer perante a jurisdio nacional, o Estado estrangeiro deve
observar as regras e procedimentos previstos na legislao processual,
editados de forma soberana pelo Estado acreditado (CF, art. 5, LIV). Disso
decorre que a aplicao de institutos processuais da legislao nacional,
relativos aos critrios e parmetros de distribuio do nus da prova, no
configura infrao a preceito de normativo internacional, relativo
imunidade de execuo, antes traduzindo simples expresso da soberania do
Estado acreditado. Para afastar a possibilidade de apreenso de bens em
sede de execuo de sentena de crditos trabalhistas gravados de carter
alimentar e integrantes do rol de direitos humanos fundamentais (CF, arts. 6
e 7) , deve o ente pblico executado comprovar, de forma clara e
insofismvel, que os bens indicados esto afetados misso consular ou
diplomtica. Detectado o equvoco da imputao desse nus ao Exequente,
inclusive por aplicao do critrio doutrinrio da aptido para a prova, cabe
determinar o retorno dos autos origem, para retomada do curso executivo
legal, como entender de direito o d. juzo primrio.
AGRAVO DE PETIO CONHECIDO E PARCIALMENTE PROVIDO.
08/05/12
IMUNIDADE DE INDIVDUOS
Objetivo: a imunidade de jurisdio de indivduos surge a fim de garantir a independncia e
estabilidade dos representantes do Estado no exterior, para que desfrutem de prerrogativas
especiais, as quais so inerentes ao cargo ou funo de que esto investidas.
Escopo: criminal, civil e fiscal.
Quem so estes indivduos: Chefe de Estado e de Governo, Ministros das Relaes Exteriores
e Agentes Diplomticos.
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IMUNIDADE DE CNSULES
O Consul tem as mesmas garantias do Diplomata, mas somente quando no exerccio da sua
funo. A imunidade s para o Cnsul, no estendendo famlia, e apenas no exerccio da
funo.
Tem uma Conveno especfica para tratar do assunto: CVRC/63 arts. 31 a 35 e arts. 40 a
71.
O Cnsul representa o Estado de origem para fim de tratar de interesses privados, em especial
dos seus compatriotas que l esto.
Trs tipos de Garantias:
Inviolabilidade Pessoal e Domiciliar: garantido o sigilo pessoal e de correspondncia,
inclusive o seu automvel.
Imunidade Jurisdicional: independente do crime, o Cnsul no ser julgado pelo Estado que
ele tiver cometido o crime e sim pelo seu Estado.
Iseno Fiscal: iseno de tributos diretos.
Persona non grata: mesmo que no seja julgado pelo Estado estrangeiro, o Cnsul poder ser
considerado pessoa no grata, que lhe obriga a sair daquele estado. Portanto, se equivale a
uma expulso. Esta qualificao deve ser de forma expressa (Decreto).
Renncia Imunidade: Somente o Estado de origem pode renunciar imunidade penal e
civil que gozam seus representantes diplomticos e consulares. A renncia feita em processo
de conhecimento no atinge a execuo, sendo necessria nova renncia.
DIREITOS HUMANOS
Os direitos humanos nasceram dos direitos naturais, que foram evoluindo historicamente e
foram ao longo do tempo se positivando em funo das disputas sociais entre os Estados.
Definio: Direitos Humanos so um conjunto mnimo de direitos necessrios para
assegurar a vida digna do ser humano aonde quer que este esteja, abrangendo os direitos civis,
polticos, sociais, econmicos e culturais, os quais so atribudos a qualquer indivduo.
Origens Histricas
1215 Carta Magna: O Rei Joo sem Terra elaborou a carta magna que trazia direitos dos
seres humanos, entre eles que o indivduo no poderia ser encarcerado sem razo (de forma
arbitrria).
1628 pettiions of: como continuava pessoas sendo presas arbitrariamente foi elaborada este
documento ratificando os termos da carta magna.
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1689 Bill of Rights: ao invs de continuar dizendo que no poderiam prender, criaram uma
limitao do poder do monarca, dizendo que ele no poderia prender o indivduo de forma
arbitrria.
1776 Declarao de Independncia dos EUA: constava liberdade do ser humano, da
religio, igualdade, da imprensa, entre outros.
1789 Revoluo Francesa: com a queda da bastilha e o surgimento da Declarao dos
Direitos do Homem e do Cidado, foram colocados muitos direitos humanos.
1917 Constituio Mexicana: trouxe alguns direitos sociais
1919 Constituio de Weimer: introduziu os direitos da constituio Mexicana e ampliou os
direitos sociais.
1945 ONU
1948 Declarao Universal dos Direitos Humanos- DUDH
1966 - PIDCP + PIDESC (Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos + Pacto
Internacional dos Direitos Econmico, Social e Cultural).
1993 Conveno de Vienna
Elementos Bsicos
1- Irrenunciveis
2- Universais
3- Peremptrios
4- No se aplica o Persistent Objector
5- Imprescritveis
6- Indivisveis
14/05/12
Renato Salaryam
DIREITOS HUMANOS
I- Noes Gerais
1-Conceito: conjunto de direitos que tem por objetivo a proteo da integridade fsica e
psicolgica do indivduo. Foram criados como uma forma de impor limites da violncia do
Estado contra o cidado.
Direitos Humanos o conjunto mnimo de direitos necessrios para assegurar a vida digna do
ser humano, abrangendo direitos civis, polticos, sociais, econmicos e culturais atribudos a
qualquer indivduo.
Tambm podemos incluir outros direitos, alm da proteo da integridade fsica e psicolgica
e os citados no conceito mais amplo (acima), tais como o de liberdade de expresso,
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dignidade humana, discriminao, acessibilidade e muitos outros que foram criados ao longo
da histria.
Em tese, os direitos humanos so os mesmos direitos fundamentais, diferenciando-se apenas
no fato de que os fundamentais so os direitos humanos internalizados no direito interno.
2-Breve Histrico: comeou-se a falar de direitos humanos aps a 2 guerra mundial, mas
violaes aos direitos humanos existiram muito antes disto. A violncia prpria do ser
humano e sempre que sofremos violncia ocorre a violao dos direitos humanos. Entretanto,
normalmente, foi indivduo x indivduo ou Estado x Estado.
considerada a 2 guerra mundial o desabrochar das discusses de direitos humanos em
funo de ser pice da violncia contra o ser humano (a gota dgua), uma vez que o Estado
promoveu a maior violao dos direitos humanos conhecida pela humanidade.
a) Magna Carta 1215: o primeiro instrumento que trouxe a previso de direitos humanos,
assinada pelo Rei Joo sem Terra, por uma imposio dos nobres, que exigiram, sobretudo, a
proibio de estabelecer impostos sem a concordncia destes nobres.
b) Petition oh Rights e Bill of Rights 1628: foram tambm instrumentos que colocaram
limites ao dos monarcas.
c) Revoluo Francesa 1789: um marco quanto aos direitos humanos. O povo no
aguentava mais lutar para se manter vivos, enquanto os nobres e membros da igreja viviam
em fartura. A queda da bastilha foi o incio da Revoluo Francesa, que foi feita para tentar
garantir direitos aos pobres.
d) Constituio Mexicana 1917: esta constituio foi o primeiro texto constitucional a trazer
benefcios sociais. Depois foi seguida pela Constituio de Weimer.
e) DUDH 1948: A comisso de direitos humanos da ONU, que no um rgo
jurisdicional, faz estudos e sugestes quanto aos direitos humanos. Uma delas foi a criao da
Declarao Universal dos Direitos Humanos.
f) PIDCP + PIDESC 1966: (Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos + Pacto
Internacional dos Direitos Econmico, Social e Cultural).
g) Conveno de Viena sobre DH 1993
3- Caractersticas
a) Irrenunciveis: ningum pode exigir que sejam renunciados os direitos humanos
b) Universais: valem em todo o territrio.
c) Imprescritveis: no possuem prazo de validade.
d) Indivisveis: embora sejam diferentes, so indivisveis.
II- Sistema Global
Compreende aquelas normas que tem abrangncia em todos os continentes. Entre eles:
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15/05/12
Samuel
QUASE-NACIONALIDADE
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21/05/12
Direitos Humanos (continuao)
A classificao dos direitos humanos por gerao (ou dimenso) est relacionada prpria
evoluo histrica e a aquisio de direitos em diversas pocas diferentes.
Direitos de 1 Gerao
Direitos que concernem ao Indivduo frente ao Estado (o Estado deve oferecer ao cidado).
Estes direitos tm feio negativa (liberdades negativas). So os direitos Civis e Polticos
(liberdades pblicas). Ex: art. 5, III, IV, XV, XXII, da CF.
Direitos de 2 Gerao
So direitos que temos que buscar para garantir, tais como direitos sociais. O Indivduo
oprimido pelas desigualdades sociais busca a atuao do Estado para obter bem-estar. So
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direitos que dependem da atuao positiva do Estado, de prestaes estatais, que visem
diminuio das desigualdades sociais. So direitos de crdito (liberdades positivas).
Direitos de 3 Gerao
So direitos que atingem a toda a coletividade, tais como o meio ambiente. Destinam-se
proteo do ser humano no em sua individualidade, mas enquanto corpo social
(coletividade). So direitos que no pertencem a ningum especificamente, mas a todos
enquanto coletividade (direito de todos). Ex: art. 225 e 129, III, da CF.
Direitos de 4 Gerao
A maioria da doutrina entende como direitos de 4 gerao os direitos da gentica,
principalmente os limites de atuao.
GERAES DE DIREITOS HUMANOS FUNDAMENTAIS:
Classificao e a CF/88.
Direitos Humanos e Direitos Fundamentais
A grande diferena ente Direitos Humanos e Direitos Fundamentais exatamente que os DH
dizem respeito aos direitos inerentes a pessoa humana no plano internacional.
J os Diretos fundamentais tratam dos direitos dos indivduos no plano interno do
ordenamento jurdico.
Globalizar, portanto, Direitos Humanos torna-los presentes (e eficazes?!) tambm na ordem
interna assumindo uma nova nomenclatura, apesar de se tratar da mesma origem e preceitos
fundadores bsicos.
Classificao de Direitos em Geraes
Separar os Direitos Humanos Fundamentais em geraes nada se relaciona a uma diviso
desses direitos (sendo, logo, somente para fins didticos).
Isso, pois, eles so indivisveis, alm de universais, irrevogveis, irrenunciveis, inviolveis e
imprescritveis (Conveno de Viena sobre Direitos Humanos de 1993).
Direitos de 1 Gerao
Os Direitos de primeira gerao tem sua origem basicamente nas revolues Americana e
Francesa do sec. XVIII, haja vista as arbitrariedades dos reinados absolutistas.
Na verdade, a sociedade buscava j uma maior autonomia perante o Rei para os seus direitos
desde os tempos mais primrdios na Inglaterra (1215 Magna Carta, 1688 Bill of Rights, entre
outras).
Carta da Virgnia, embrio da independncia Norte-Americana, formulada e promulgada pelos
prprios colonos buscam basicamente prever o direito vida, a liberdade (de ir e vir, de
possuir propriedade, mas o destaque era mesmo a religiosa), e inclusive a busca da felicidade.
38
Vale ressaltar que os direitos econmicos que constituiro pressupostos da existncia dos
direitos sociais , eis que necessrio para arrecadar fundos para a promoo de polticas
pblicas em prol da efetivao dos direitos sociais.
So os Direitos Sociais, previstos nos artigos:
Art. 6: So direitos sociais a educao, a sade, a alimentao, o trabalho, a moradia, o lazer,
a segurana, a previdncia social, a proteo maternidade e infncia, a assistncia aos
desamparados.
Art. 7: direitos do trabalhador (relao de emprego, fundo de garantia, salrio mnimo e
irredutvel -, repouso semanal, frias, condies de trabalho).
So os Direitos Econmicos, previstos nos artigos:
Art. 170: A ordem econmica tem por fim assegurar a todos existncia digna, valorizando o
trabalho humano e a livre iniciativa, conforme os ditames da justia social, observados alguns
princpios: III a funo social da propriedade privada; IV - livre concorrncia; V- defesa do
consumidor, VI defesa do meio ambiente, VIII busca do pleno emprego.
Art. 174: Estado regulador da ordem econmica, fiscalizando, incentivando e planejando o
ordenamento, pois determinante para o setor publico e indicativo par ao privado.
Direitos de 3 Gerao
Surgem no ps-guerra as primeiras preocupaes com os direitos de titularidade coletiva, isto
, que no diz respeito ao indivduo perante o Estado ou vice-versa, porm, direitos de
FRATERNIDADE (sentido mais amplo do que no sec. XVIII) e SOLIDARIEDADE.
Com a troca de informao, o avano tecnolgico e o boom da globalizao, passa-se a
querer proteger os direitos coletivos, de todos.
So exemplos: direito a paz (ps-guerra), direito ao desenvolvimento (equilibrado entre pases
em desenvolvimento e desenvolvidos), proteo do patrimnio comum da humanidade, ao
meio ambiente (equilibrado e sadio, observando o des. sustentvel).
DIREITOS COLETIVOS = direitos que no possuem titularidade individual, mas tem como
referencial uma relao jurdica base que une diversos titulares, estabelecendo uma relao ao
grupo que pertencem. (ex: autodeterminao dos povos).
DIREITOS DIFUSOS = tm como caracterstica uma indeterminao absoluta dos titulares,
no sendo possvel identificar uma titularidade individual para eles, pressupondo um agir
solidrio (pois no podem ser exercidos separadamente). Ex: meio ambiente.
So os Direitos Difusos/Coletivos, previstos nos artigos:
Art. 4: O Brasil rege-se nas suas relaes internacionais pelos seguintes princpios:
III autodeterminao dos povos; VI - defesa da paz.
Art. 3: objetivo do Brasil: II - garantir o desenvolvimento nacional.
40
Procedimento 1503
Em funo de que nem sempre a comunidade tomava conhecimento das violaes, foi
emitido, em 1970, pelo Conselho Econmico Social o procedimento 1503, no qual previa que
o indivduo ao perceber violao grave de direitos humanos de determinada coletividade (no
s dele) poderia fazer a denncia individual, e no aguardar que a Comisso de Direitos
Humanos inicie o procedimento.
Com base no procedimento 1503, ao invs de ter o debate pblico, ocorre a edio, pelo
Conselho de Direitos Humanos, de resolues demonstrando a existncia de violaes e
recomendando aes ao prprio pas onde est ocorrendo as violaes, Assembleia-geral da
ONU.
Estas resolues no so vinculantes (obrigatrias). A vinculao e possvel punio sero
feitas pela proteo regional.
Em 1975 foi firmado que o procedimento 1235 tambm passa a possibilitar a investigao de
violaes individuais de direitos humanos e no s da coletividade. A investigao iniciada
pela Comisso de Direitos Humanos da ONU.
Diferena de Direitos Humanos e Direitos Humanitrios
Direitos Humanos: leis gerais que definem direitos em tempo de paz.
Conjunto normativo costumeiro destinado a proteo de bens elementares inerentes a
dignidade da pessoa humana, assegurados a cada indivduo e a coletividade em tempos de
paz, dos quais nenhuma limitao ou derrogao permitida (LEX GENERALS).
Direitos Humanitrios: leis especiais que definem direitos em tempo de guerra.
Conjunto normativo costumeiro especificamente destinado a ser aplicado nos conflitos
armados que limitam, por razes humanitrias, o direito das partes em conflito escolherem
livremente os mtodos e os meios utilizados na guerra, mas que tambm protege as pessoas e
os bens afetados diretamente ligados a situaes hostis (LEX ESPECIALIS).
Os Direitos humanitrios possuem duas correntes: lei de Haia (conduta e meios de guerra
permitidos e as violaes so chamados de crime de guerra) e leis de Genebra (protege as
pessoas prisioneiros, militares e civis durante as hostilidades - e as violaes so chamados
crimes contra a humanidade).
As convenes de Genebra :
Primeira: soldados feridos e doentes;
Segunda: trata dos naufrgios.
Terceira: trata dos prisioneiros de guerra.
Quarta: tratou dos civis que acabam participando do conflito.
As quatro convenes possuem um artigo comum (art. 3), que se repete apresentando as
mesmas determinaes:
Art. 3 - No caso de conflito armado que no apresente um carcter
internacional e que ocorra no territrio de uma das Altas Partes
contratantes, cada uma das Partes no conflito ser obrigada aplicar, pelo
menos, as seguintes disposies:
42
22/05/12
TRIBUNAL PENAL INTERNACIONAL
O TPI surge com o intuito de trazer soluo para o problema da impunidade.
O TPI julga os casos em que os Estados no julgam.
O Tribunal Penal Internacional teve outros tribunais (Nuremberg, de Tquio, Tribunal de
Leipzig) anteriores.
Sujeitos do DIP determina os pressupostos e os efetos de um ordenamento jurdico, por
possurem titularidade de direitos e obrigaes, no sentido de exigir-lhes determinadas
condutas, pois caso contrrio, no seriam detentores de direitos.
43
legislao interna. A pessoa responsvel por indicar a falha do Estado de origem o Promotor
do TPI.
Princpio da Universalidade (entrega x extradio): todos os que cometem o crime esto
sujeitos ao julgamento no TPI. Por isso, o Brasil considera entrega de indivduo, pois a
extradio de brasileiro nato no possvel.
Princpio da Responsabilidade Penal Individual: O indivduo que ser punido e no o
Estado
Princpio da Imprescritibilidade: crimes aps 01/07/02 ser julgados pelo TPI a qualquer
tempo, no prescrevendo no decorrer do tempo.
Princpio da Inimputabilidade (menor de 18): o menor de 18 anos na data da ocorrncia do
crime no poder ser levado a julgamento no TPI.
Princpio do Devido Processo Legal: todos tem direito ao contrrio, a ampla defesa, o
silncio, a presuno de inocncia, a indenizao, caso tenha havido priso ilegal.
RESOLUO PACFICA DE CONTROVRSIA
Proibio Guerra
1 metade sculo XX => guerra justa
Pacto da Sociedade das Naes => a guerra uma alternativa secundria.
Pacto de Briand-Kellog => em seu texto renuncia ao direito de guerra (a guerra fica proibida)
Carta da ONU => proibio de guerra em seu art. 2, 4.
Meios de Resoluo de Conflitos
1) Negociao Diplomtica: cartas/notas trocadas entre as embaixadas dos pases, no
envolvendo terceiros (nenhum outro Estado) e tentando esclarecer e resolver as divergncias.
Tambm previsto, com previso na carta da OEA, uma sistemtica de consulta, na qual as
partes sentam numa mesa (reunio) e estabelecem negociao.
05/06/12
2) Bons Ofcios: envolvem terceiros que vo negociar e aproximar as partes para resolver a
controvrsia. Um Estado no envolvido ou mesmo a Santa S aproxima as partes para a
resoluo. Ex: Guerra do Vietn (positivo).
Tambm pode ter exemplos negativos. No caso de EUA e Cuba, que tem controvrsias entre
si e tiveram o Mxico, Colombia e a Venezuela tentando a aproximao, mas no foi com
resultado satisfatrio.
3) Mediao e conciliao: ambos tero sugesto (no obrigatria) de acerto oriundos de um
terceiro Estado. A diferena que na conciliao h um grupo de pessoas (comisso de
conciliao), que ao final emitir um relatrio que dar uma soluo ao conflito. A comisso
ser formada por representantes dos Estados envolvidos e de membros de pases neutros. Em
funo de ter representantes das partes, o relatrio da comisso , geralmente, aceito pelos
pases envolvidos. Na mediao emitido um parecer com a sugesto.
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4) Inqurito: vai apenas apurar os fatos, mas no ter uma sugesto de soluo. previsto na
conveno de Haia (1907).
A tentativa de todos estes meios de evitar a conflito armado (guerra).
Meios Polticos (Conselho de Segurana da ONU)
O art. 39 que d poderes ao CS da ONU para tomar providncias e evitar a guerra.
Art. 41 tambm d poderes ao CS ONU para decidir sobre medidas sem o emprego da fora
para resolver as controvrsias antes da guerra.
Art. 42 autoriza o CS a usar a fora armada
Tipos de ao do CS ONU
- Assistncia Humanitria (ajuda humanitria com alimentos/medicamentos)
- Misso de Paz: na misso de paz s pode ser usada a arma para defender a si prprio (ou de
companheiro de misso) e nunca terceiros envolvidos no conflito. No pode haver a
interveno no conflito.
- Interveno Humanitria: O CS envia tropas para impor a paz. No tem o consentimento do
Estado. Neste caso, legtimo o uso de fora armada ou outros meios para garantir a vida do
enviado e de terceiros.
Excees da Proibio do Uso da fora da carta da ONU
- Art. 41 e 42 ( carta da ONU) Autorizao do CS
- Art. 51 Legtima Defesa
Outras excees no positivadas
- Responsabilidade de Proteger: o Imperativo Humanitrio pode levar um Estado a tomar
medidas com uso da fora na inteno de proteger certa populao. Esta teoria permite que
aes sejam tomadas para proteger certa populao local de danos ocasionados por guerras
internas, insurgncia, represso ou debilidade do Estado. Ex: Interveno dos EUA no Iraque.
Esta teoria no bem vista pela maioria dos pases.
Meios Judiciais de Resoluo de Conflitos
Alm dos tribunais j vistos, temos outros:
- Corte Centro-Americana de Justia Internacional (formada por Honduras, Costa Rica, El
Salvador e Guatemala). Os Estados e indivduos podiam recorrer a esta Corte. Trabalhou por
dez anos e foi extinta em 1918.
- Corte Permanente de Arbitragem: formada por 200 juzes e funciona apenas quando levado
um caso pra ela. Obrigam as partes s suas decises e no tem recurso. Sua sentena somente
ser anulada quando for provada a corrupo ou pr-juzo de um dos juzes.
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11/06/12
ASILO
Refere-se proteo concedida por uma entidade soberana a uma pessoa perseguida por suas
opinies polticas, situao racial ou convices religiosas no seu pas de origem.
Na atualidade, somente Estados possuem o poder de conceder asilo. Antigamente, a igreja
tambm concedia asilo.
O Asilo uma tradio ocidental.
No so todos os crimes que recebem asilo. Normalmente so direcionados a crimes polticos.
Crimes comuns no so suscetveis de asilo, sendo possivelmente casos de extradio.
.
Asilo diferente de refgio, pois o refugiado quando h fundado temor de perseguio, que
deve ser demonstrado.
Asilo tambm se difere de exilado, pois este ltimo caracterizado pela expulso ou sada
voluntria por no concordar com a poltica governamental. Asilo caracterizado pela
perseguio, seja racial, poltica, religiosa ou qualquer outra razo.
Definio: Asilo poltico o abrigo de estrangeiro que est sendo perseguido por outro pas,
por razo de dissidncia poltica (crimes polticos), delitos de opinio (ideolgico) ou crimes
com ligao segurana do Estado (terrorismo, por exemplo, pois normalmente tem um
cunho poltico motivando a ao).
Tipos de Asilo
Asilo Territorial: quando o indivduo atravessa a fronteira e pede asilo ao pas que ingressou.
O Asilo discricionrio do Estado ao qual ele solicitado e uma ato soberano, sem
possibilidade de reclamao formal se atendido os requisitos.
Existem legislaes que disciplinam o Asilo
- Legislao Internacional: Art. 14, 1 e 2 da DUDH 1948.
AGNU Art. 1 da Res. 2312 de 1967 sobre Asilo Territorial.
- Legislao Regional: Conveno de Caracas da OEA de 1957 (Dec. 55.929/65). Art. 1, Art.
4, Art. 5.
Conveno Americana de Direitos Humanos de 1969 (Pacto de San Jos da Costa Rica). Art.
22.
- Legislao Nacional: CF/88. Art. 4, X.
Estatuto do Estrangeiro. Art. 28, 29, 30 e 55 da Lei 6815/80.
Asilo Diplomtico: aquele asilo concedido numa embaixada (repartio diplomtica). um
asilo extraterritorial, pois a embaixada no territrio do pas que concede o asilo, embora as
leis aplicadas sejam as do pas, mas o territrio do pas onde est fixada a embaixada. Por
isso, um asilo provisrio, dependendo de concesso definitiva no pas destinatrio do pedido
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de asilo. O instituto de salvo conduto permite que ele se desloque da embaixada para
atravessar a fronteira em direo ao pas de origem da embaixada.
Ressalta-se que no existe asilo atravs de consulado.
H trs previses legais desse tipo de asilo:
- Conveno de Havana de 1928 (Dec. 18.956/29)
- Conveno de Montevidu de 1933 (
- Conveno de Caracas
Art. 1 e Art. 2 CM
Art. 1 a 3 CH
Art. 12 e reserva da Rep Dominicana C Caracas
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Os membros do Conselho Geral tambm podero ser indicados (trs) para participar do rgo
de Soluo de Controvrsias entre os Estados (Painel de soluo de Controvrsias)
rgo de Exame de Polticas Comerciais: reunio dentro do Conselho Geral que analisa as
polticas comerciais dos pases para verificar diferenciao em relao s normas da OMC.
Conselho de Comrcio de Bens:
Conselho de Direitos de Propriedade Industrial: rev e ajuda os pases a implementar as
leis da OMC dentro dos pases em relao aos direitos autorais (marcas e patentes).
Conselho de Comrcio de Servios:
Estes conselhos so especializados nas suas reas e tm o papel de implementar as regras do
comrcio definidas pela OMC.
Os Grupos de Trabalho alm de implementar as regras especficas, faz constantemente anlise
das aplicaes das regras do comrcio pelos pases.
PRINCPIOS FUNDAMENTAIS
Princpio da Nao Mais Favorecida: no pode favorecer um membro em detrimento de
outro membro do bloco.
Princpio do Tratamento Nacional: no possvel dar tratamento diferenciado ao produto
nacional em detrimento ao produto do outro pas membro. Tem que dar o mesmo tratamento.
Princpio da Transparncia: a OMC deve ter acesso s polticas comerciais de cada pas.
ENTENDIMENTO SOBRE SOLUO DE CONTROVRSIAS - ESC
onde encontraremos o rgo de Soluo de Controvrsias da OMC, que teve incio na
rodada do Uruguai (Marraqueche). rgo independente e exclusivo no mbito do comrcio
internacional, de jurisdio compulsria.
Alm de resolver as controvrsias serve de rgo consultivo.
Possui trs caractersticas fundamentais:
1-Abrangncia: todos os acordos da OMC esto cobertos pelo mecanismo.
2-Automaticidade: deriva da regra do consenso negativo e garante que o mecanismo
somente pode ser interrompido por acordo mtuo das partes em litgio. Antes de chegar ao
painel de soluo de controvrsias, as partes podem chegar a acordo entre as partes numa fase
de consulta.
3-Exequibilidade: significa dizer que se verificando o descumprimento de deciso do OSC,
embasada em relatrio do painel ou do Corpo de Apelao, o membro demandante poder
solicitar autorizao para retaliar.
MEIOS DE LEVAR UM CASO AO ESC
Para levar um caso ao ESC o pas precisa alegar:
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-Nullification: ter um benefcio anulado ou prejudicado por outro membro. Um pas criar
benefcio ou subsdio que dificulte a comercializao de outros pases pode ser questionado na
OMC.
-Impairment:
O ESC dividido em trs rgos:
1- OSC:
2- OAP:
3- Secretariado: faz todo o recebimento de documentao
S Estados so partes em processos na OMC. No entanto, pode a unio (associao de
empresas) de um setor comercial levar, atravs do instituto de proteo diplomtica, ser
representada pelo Estado.
Pode ter a participao de terceiros interessados, podendo peticionar, mas no podem recorrer
ou discordar da deciso.
Amicus Couri tambm pode ser utilizado nas aes da OMC, sendo muito utilizado pelas
ONGs, principalmente na questo ambiental, fornecendo relatou parecer de determinado
assunto.
Procedimento na OMC
1) Consultas: so tentativas de acerto entre as partes antes da instalao de jurisdio
propriamente dita. As consultas tm 60 dias para solucionar a questo amigavelmente.
2) Painel:
3) Relatrio: caso seja aceito o relatrio, encerra-se o processo. No sendo aceito, pode
ocorrer apelao pelo pas que perdeu. No apelando, deve implementar a indicao do
relatrio. No implementando, pode o Estado que ganhar, peticionar OMC para ter a
autorizao de retalhar o pas que no implementou.
4) Apelao:
25/06/12
Faltei
26/06/12
Faltei
02/07/12
MERCOSUL
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Cai na Prova
OMC no cai na prova
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