3.

definicin del proceso

el proceso es la sucesin de fases jurdicas concatenadas realizadas conforme al orden
trazado por la ley, el juez, las partes y los terceros en ejercicio de los poderes,
derechos, facultades y cargas que les atribuye la ley procesal o en cumplimiento de los
deberes y obligaciones que la misma les impone, cursadas ante rgano jurisdiccional,
pretendiendo y pidiendo la actuacin de la ley para que: que dirima la controversia,
verificado que sean los hechos alegados o que: que se imponga una pena o medida de
seguridad al procesado averiguado que sea su delito o peligrosidad criminal, pretensin
y peticin que se plasmar en una sentencia pasada por autoridad de cosa juzgada.
Tambin un proceso es una secuencia de pasos dispuesta con algn tipo de lgica que
se enfoca en lograr algn resultado especfico. Los procesos son mecanismos de
comportamiento que disean los hombres para mejorar la productividad de algo, para
establecer un orden o eliminar algn tipo de problema. El concepto puede emplearse en
una amplia variedad de contextos, como por ejemplo en el mbito jurdico, en el de la
informtica o en el de la empresa. Es importante en este sentido hacer hincapi que los
procesos son ante todo procedimientos diseados para servicio del hombre en alguna
medida, como una forma determinada de accionar.
En el contexto del derecho, un proceso hace alusin a los diversos pasos que den
seguirse de modo obligatorio a la hora de llevar adelante un juicio. Este hecho da
cuenta de que en ocasiones el trmino juicio y proceso se utilicen como sinnimos.
Dicho proceso es conocido por los letrados como asimismo por los magistrados y debe
respetarse en todo momento para que el juicio se desarrolle de forma legtima. En
efecto, si existiesen faltas significativas en este sentido podra existir un fenmeno de
invalidacin que echaran todos los esfuerzos realizados por tierra. No obstante, a pesar
de la aparente rigurosidad, estas formas de actuacin son necesarias por la complejidad
de la materia.
En informtica, por otro lado, un proceso suele ser el nombre que recibe un programa
que est siendo ejecutado en memoria. Si vemos el administrador de tareas de
Windows, podremos tomar conciencia de muchos de estos programas. En este caso, el
nombre de procesos deriva del hecho de que un programa por definicin lleva una
secuencia de pasos de forma lgica. Muchos de estos procesos son fundamentales
para el mantenimiento del sistema operativo, circunstancia que hace que eliminar a
alguno pueda tener consecuencias negativas.
Finalmente, desde el punto de vista de una empresa, un proceso da cuenta de una serie
de acciones que se toman en el aspecto productivo para que la eficiencia sea mayor. en
efecto, las empresas buscan continuamente aumentar su rentabilidad produciendo ms
y bajando sus costos. Para ello disean sistemas de actuacin que garantizan esta
circunstancia luego de anlisis pormenorizados. Un buen ejemplo de esta situacin
puede ofrecerlo el quiebre que signific la produccin en serie con el fordismo
considerando los tiempos inmediatamente anteriores; la misma posibilit sacar al
mercado autos en gran escala, haciendo que stos pudiesen ser adquiridos por la

poblacin en general a un precio razonable.

definicion autores
segn enrique vscovi, el proceso es el medio adecuado que tiene el estado para resolver el
conflicto reglado por el derecho procesal, que establece el orden de los actos (procedimientos),
para una correcta (legal) prestacin de la actividad jurisdiccional constituye un haz de
situaciones (o relaciones jurdicas), en el que se dan diversos derechos, deberes, poderes,
obligaciones o cargas.
devis echanda, define al proceso como: " conjunto de actos coordinados que se ejecutan por o
ante los funcionarios competentes del rgano judicial del estado, para obtener, mediante la
actuacin de la ley en un caso concreto, la declaracin, la defensa o la realizacin coactiva los
derechos que pretendan tener las personas privadas o pblica"
para monroy "el proceso judicial es el conjunto dialctico de actos, ejecutados con sujecin a
determinadas reglas ms o menos rgidas, realizados durante el ejercicio de la funcin
jurisdiccional del estado, por distintos sujetos que se relacionan entre s con intereses idnticos,
diferentes o contradictorios, pero vinculados intrnsecamente por fines privados y pblicos". por
nuestra parte, definimos al proceso se entiende, judicial- como el cmulo de actos o actividades
seriados, secuenciales, ordenados, que se desarrollan progresivamente, con el fin de resolver,
mediante un juicio de la autoridad competente, el conflicto o la incertidumbre jurdicos,
sometidos a su decisin, as como a realizar la funcin jurisdiccional, esto es, imponer a los
particulares conductas adecuadas al derecho, tutelando los derechos subjetivos.
resaltamos que lo fundamental en la definicin del proceso es su finalidad, es decir, su carcter
teleolgico y que constituye un rasgo distintivo el hecho que siempre los actos que lo
conforman se van a dar en un orden predeterminado, de tal manera que cada uno ellos
constituyen causa de que le precede y efecto del que le antecede.

Procedimiento
Sucesacin de actos jurdicos que se producen en etapas del proceso.
Procedimiento. Significa solo la composicin externa, formal, del desarrollo del proceso o de
una etapa de este, pero no comprende las relaciones jurdicas que se establecen entre los
sujetos procesales, ni la finalidad compositiva de este. (BUNGE, Mario, Ciencia, Tcnica Y
Desarrollo, Bs. As., Sudamericana, 1997, pagina 31 y ss., y 186)
Clari Olmedo, afirma, "cuando se habla de procedimiento, cabe entender que nos estamos
refiriendo al rito del proceso.".
Alcal Zamora dice, "el procedimiento se compone de la serie de actuaciones o diligencias
sustanciadas o tramitadas segn el orden y la forma prescritos en cada caso por el legislador y
relacionadas y ligadas entre s por la unidad del efecto jurdico final, que puede ser el de un
proceso o el de una fase o fragmento suyo".
La escalera es el proceso, los peldaos son los procedimientos

os peldaos se ven, es lo externo; el proceso, la esencia no se ve, es lo interno, es la

sustancia.
PROCESDIMIENTOS JUDICIALES
Conjuntos de actos jurdicos hechos por los sujetos procesales ante los tribunales del poder
judicial dentro un proceso, en las que las decisin final de juez o tribunal siempre adquiere un
carcter de cosa juzgada.
Entonces que es la cosa juzgada, es la eficacia que adquiere la sentencia que pone fin al
proceso o que no es susceptible de impugnacin, por no darse ella contra ningn recurso o
por no haberse impugnado a tiempo, lo que le convierte en firme.
La sentencia luego del :
1. Recurso ordinario de apelacin
2. Recurso extraordinario
Siempre adquiere el carcter de cosa juzgada .ya no es revisable por nadie.

Procedimiento penal
El civil
El laboral
El contencioso administrativo

PROCEDIMIENTOS NO JUDICIALES
Son actos no llevados ante comisiones o consejos que no pertenecen al poder judicial en los
cuales la decisin final nunca se adquiere carcter de cosa juzgada ya que son revisables por
los tribunales y jueces del poder judicial.
Son no procedimientos judiciales:
1. Los procedimientos disciplinarios de las instituciones del poder ejecutivo ,
2. El procedimiento universitario, etc.
La parte que de crea o perjudica por la resolucin final puede recurrir a tribunales judiciales
ordinarios.
En los procedimientos no judiciales la resolucin final puede ser impugnada ante el tribunal del
poder judicial, una vez agotada todos los recursos administrativos en sede administrativa como
es el recurso jerrquico o aun en el recurso de reposicin para su redificacin, si es alguna de
las partes siente que la resolucin no fue imparcial. ejemplo si alguien es echado de su trabajo
luego de un procedimiento disciplinario puede impugnar esta decisin ante tribunales ordinarios
a travs de un amparo.
El criterio de divisin entre procedimiento judicial y el procedimiento no judicial es :

La adquisicin del carcter de cosa juzgada de la resolucin final sentencia. Que solo dan
procedimientos judiciales.
Historia
En la antigedad era indistinto accionar ante el poder pblico en diferentes materias porque no
haba divisin de poderes, prueba clara en el derecho romano, un gobernador poda legislar,
juzgar y sentenciar.
Es ms en la actualidad aunque pueda verse esto en el derecho anglosajn donde la cmara
de loores de Inglaterra es un tribunal real y cmara del poder legislativo a la vez.
Otra prueba que tenemos en los cabildos de las colonias espaolas, los cabildos eran
instituciones con poderes legislativos y judiciales, por eso no era de extraar la confusin entre
perdimiento judicial y los procedimientos de mera gobernabilidad.

4. diferencia entre proceso y procedimiento

los trminos proceso y procedimiento, continuamente causan confusin o, mejor dicho,
son confundidos, entendindolos como si fueran sinnimos; sin embargo, existen
marcadas diferencias entre ambas categoras. por ejemplo, el procedimiento es
esttico, mientras que el proceso es dinmico.
procedimiento es el conjunto de normas o reglas de conducta que regulan la actividad,
participacin y las facultades y deberes de los sujetos procesales y tambin la forma de
los actos realizados en un proceso o en parte de ste, provistos por el estado con
anticipacin a su inicio. en conclusin, el procedimiento importa un mtodo propio para
la actuacin ante los juzgados y tribunales, que comprende una serie de reglas, formas
y plazos establecidos por la ley que, si bien limitan el libre ejercicio de las partes dentro
del proceso, constituyen una garanta para los mismos; ya que al estar prefijados, no
podrn ser variados individual ni arbitrariamente, por ninguna de ellas, ni por el juez. el
proceso, en cambio, est constituido por una serie de actos que realizan las partes y el
juez para resolver un conflicto o incertidumbre jurdicos entre las primeras; y para que
estos actos tengan eficacia jurdica, deben realizarse de acuerdo a los procedimientos
preestablecidos.
de lo expuesto, queda claro que el procedimiento es la estructura jurdica
preestablecida, que condiciona la forma y la oportunidad de realizacin de los actos
procesales.
5. finalidad del proceso
se discute si el proceso tiene una funcin sociolgica o jurdica y si persigue un fin
individual, privado o pblico. en sntesis para los propsitos de este trabajo, podemos
decir que se han planteado diversas finalidades del proceso, tales como:
(1) resolver un conflicto material, social (sociolgico.

(2) actuar el derecho, la ley, realizar la paz, la justicia (jurdico.

(3) solucionar un conflicto subjetivo de intereses (individual.
(4) resolver el conflicto social y aplicar el derecho objetivo (fin mixto.
(5) satisfacer las pretensiones jurdicas demandadas.
(6) excluir la insatisfaccin o incertidumbre jurdica.
en suma, la finalidad del proceso es mltiple: persigue la aplicacin del derecho
objetivo, realizar el derecho, actuar la ley, parar alcanzar la paz social y la justicia; pero,
al mismo tiempo, persigue solucionar conflictos intersubjetivos (satisfaccin de un
derecho individual o situacin jurdica concreta.

Cdigo procesal penal

La Comisin Especial de Implementacin creada por Decreto Legislativo N 958, es la
ms alta autoridad en materia del proceso de implementacin del Cdigo Procesal
Penal aprobado por Decreto Legislativo N 957.
Dicha Comisin se encuentra integrada por un representante del Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos, quien la preside, un representante del Ministerio de Economa y
Finanzas, un representante del Poder Judicial, un representante del Ministerio Pblico y
un representante del Ministerio del Interior, quienes deben tener la capacidad en la toma
de decisiones al ms alto nivel institucional.
La Comisin Especial de Implementacin cuenta con una Secretara Tcnica que tiene
por funcin general asistirla tcnicamente y apoyar la implementacin del Cdigo
Procesal Penal en coordinacin con los equipos tcnicos institucionales.
MIEMBROS
La Comisin Especial de Implementacin del Cdigo Procesal Penal (CEICPP), est
integrada por los siguientes miembros:

Aldo Alejandro Vsquez Ros

Ministro de Justicia y Derechos Humanos, quien la preside
Alonso Segura Vasi
Ministro de Economa y Finanzas
Vctor Lucas Ticona Postigo
Presidente del Poder Judicial.
Pablo Wilfredo Snchez Velarde
Fiscal de la Nacin
Jos Luis Prez Guadalupe
Ministro del Interior
Carlos Zoe Vsquez Ganoza

Secretario Tcnico de la Comisin Especial de Implementacin del Cdigo Procesal

Penal.
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE LA COMISIN ESPECIAL DE
IMPLEMENTACIN DEL CDIGO PROCESAL PENAL
COMISIN ESPECIAL DE IMPLEMENTACIN DEL CDIGO PROCESAL PENAL.Integrada por los representantes del Poder Judicial, Ministerio Pblico, Ministerio de
Economa y Finanzas, Ministerio del Interior y, Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos, quien adems la preside. Tiene las funciones de planificar, conducir,
coordinar, supervisar, monitorear, evaluar la implementacin del Cdigo Procesal Penal
y consolidar la reforma procesal penal.
SECRETARA TCNICA.- Asiste tcnicamente a la CEICPP, en ese mbito apoya la
implementacin en coordinacin con los Equipos Tcnicos Institucionales de
Implementacin del Cdigo Procesal Penal, incluyendo la supervisin y monitoreo de
las actividades de cada una de las instituciones involucradas en el sistema de justicia
penal.
EQUIPOS TCNICOS INSTITUCIONALES.- Los Equipos Tcnicos del Poder Judicial,
Ministerio Pblico, Ministerio de Justicia y Derechos Humanos y del Ministerio del
Interior, tienen por funcin planificar, conducir, evaluar, monitorear y apoyar
tcnicamente el proceso de implementacin del Cdigo Procesal Penal en cada uno de
sus sectores, as como coordinar y articular con la Secretara Tcnica de la Comisin
Especial de Implementacin, la adopcin de medidas, acciones especficas o
propuestas de mejora tendientes a la adecuada implementacin y consolidacin de la
reforma procesal penal.
COMIT INTERINSTITUCIONAL DE CAPACITACIN Y DIFUSIN.- El Comit
Interinstitucional de Capacitacin y Difusin tiene por funcin general, planificar,
gestionar, monitorear y evaluar los programas de capacitacin y difusin desde una
ptica transversal, as como de las necesidades de cada institucin, a fin de
proporcionar una adecuada cobertura institucional e interinstitucional, que permita
optimizar los recursos disponibles en dichos aspectos
COMISIONES DISTRITALES DE IMPLEMENTACIN.- Tiene las funciones de conducir,
coordinar, ejecutar, supervisar, monitorear y evaluar desde un enfoque interinstitucional
la implementacin del Cdigo Procesal Penal, dentro del Distrito Judicial de su
competencia. Esta presidida por el presidente de la Corte Superior de Justicia
correspondiente y compuesta por los ms altos representantes distritales del Ministerio
Pblico, la Defensa Pblica y Acceso a la Justicia y Polica Nacional. Asimismo, cuenta
con Subcomisiones de trabajo interinstitucional (Procesos Interinstitucionales,
Capacitacin y Difusin)
SUBCOMISIN DE PROCESOS INTERINSTITUCIONALES.- Tiene por funcin
identificar, analizar y debatir las problemticas interinstitucionales en aspectos de
gestin y aplicacin normativa. Para lo cual deber proponer alternativas de solucin
con un enfoque transversal, las mismas que debern concretizarse a travs de
protocolos, convenios o acuerdos interinstitucionales, directivas, guas, instructivos,

entre otros, a fin de estandarizar metodologas de trabajo que hagan predecibles los
procedimientos entre los operadores de justicia
SUB COMISIN DE CAPACITACIN.- Tiene por funcin principal optimizar el
componente de capacitacin desde un enfoque multisectorial. Para tal efecto deber
articular la capacitacin institucional en su Distrito Judicial, de conformidad con los
lineamientos y estrategias de capacitacin establecidas por la Comisin Especial de
Implementacin, a travs del Comit Interinstitucional de Capacitacin y Difusin.
Adems deber identificar las necesidades de capacitacin institucional e
interinstitucional, integrar los planes de capacitacin de cada una de las instituciones,
disear metodologas de enseanza aplicables a los programas de capacitacin
interinstitucional y promover la realizacin de eventos de capacitacin dirigidos a los
operadores de justicia, personal jurisdiccional y administrativo, as como a instituciones
vinculadas con el sistema de justicia penal.
SUB COMISIN DE DIFUSIN.- Tiene por funcin principal optimizar el componente de
difusin desde un enfoque multisectorial. Para tal efecto, se deber articular los
esfuerzos institucionales en el Distrito Judicial, a fin de difundir a la poblacin en general
las bondades y beneficios del nuevo sistema de justicia penal, desde una ptica
sistmica, as como ubicar el proceso de implementacin en la agenda pblica para su
respaldo, promocin y confianza. Adems deber establecer las acciones y estrategias
de comunicacin y difusin interinstitucional, as como elaborar diversos eventos de
difusin dirigidos a los operadores de justicia, personal jurisdiccional y administrativo,
autoridades locales, regionales, juntas vecinales, rondas urbanas y campesinas,
periodistas, universitarios, sociedad civil organizada, entre otros.
2.- CARACTERSTICAS DEL NUEVO MODELO PROCESAL PENAL.
En primer lugar, debe sealarse que el CPP del 2004 se inspira en el mandato constitucional de
respeto y garanta a los derechos fundamentales de la persona. Busca establecer un balance
razonable entre estos derechos y las atribuciones de persecucin, coercin y sancin penal del
Estado a travs de sus rganos competentes, a saber:
Ministerio Pblico, Polica Nacional y rganos Jurisdiccionales Penales. Ello se fundamenta en
el principio de limitacin del poder que informa al Estado Democrtico de Derecho. En efecto,
en una organizacin estatal as definida el poder de sus autoridades est limitado, entre otros
factores, por los derechos fundamentales reconocidos en la Constitucin y en los Instrumentos
Internacionales de Derechos Humanos que se incorporan al derecho interno.
En este marco ideolgico se inspira, precisamente, el Ttulo Preliminar del cdigo que contiene
el desarrollo de los principios constitucionales sobre la materia. As, las normas del Ttulo
Preliminar tienen prevalencia sobre el resto de disposiciones del cdigo y se erigen como una
fuente y fundamento para su interpretacin (Artculo X
del Ttulo Preliminar). Esta ltima consecuencia es muy importante de destacar porque en el
proceso de aplicacin del cdigo, los contenidos interpretativos que desarrollen los operadores
judiciales tendrn que ser compatibles con el conjunto de valores, principios y normas de rango
constitucional.

En el Ttulo Preliminar se desarrollan los principios constitucionales de gratuidad de la

administracin de justicia penal; el de garanta del juicio previo cuya configuracin en el
cdigo se caracteriza por la oralidad, la publicidad y la contradiccin-; el de la doble instancia;
el de igualdad procesal; de la presuncin de inocencia; la interdiccin de la persecucin penal
mltiple; de la inviolabilidad de la defensa; de la legitimidad de la prueba y el de legalidad de las
medidas limitativas de derechos, entre los ms importantes.
En segundo lugar, el CPP establece para todos los delitos, sin excepcin, un proceso comn y
se elimina el inconstitucional procedimiento sumario escrito, reservado y sin juicio oral- por el
que se tramitan la mayora de los delitos previstos en el Cdigo
Penal.
En tercer lugar, separa claramente las funciones de persecucin (Ministerio Pblico con el
apoyo tcnico especializado de la Polica Nacional) y decisin (Poder Judicial) con el objeto de
dar pleno cumplimiento al principio acusatorio y a la garanta de imparcialidad del juzgador.
Este es un cambio fundamental dado que en el actual sistema el juez penal cumple funcin
persecutoria, pues la instruccin por l dirigida tiene por objeto reunir las pruebas acerca del
delito cometido y sobre la responsabilidad de sus agentes. Y en el caso del procedimiento
sumario el problema se agrava porque el mismo juez que investiga es quien decide el caso.
En este contexto, debe indicarse que segn el nuevo cdigo, los actos de investigacin que
realiza el Ministerio Pblico y en general la investigacin conducida por el fiscal- tienen una
finalidad preparatoria del juicio. Adquiere el carcter de prueba aquella evidencia que, luego de
ser admitida en la fase intermedia por el Juez de la Investigacin Preparatoria, se acta ante el
Juez Penal encargado del juicio.
Asimismo, merece destacar que el nuevo cdigo delimita claramente el campo de las
atribuciones policiales en lo que a investigacin del delito se refiere y define que la conduccin
jurdica de dicha investigacin est a cargo del Ministerio Pblico. La polica cumple una
funcin tcnica y cientfica de investigacin criminal. Sin embargo, no est autorizada a calificar
jurdicamente los hechos ni a establecer responsabilidades, tal como sucede actualmente.
En cuarto lugar, conforme al CPP del 2004, el juicio es la fase estelar del proceso. En esta fase
se actan las pruebas ofrecidas y admitidas en la fase intermedia. El juicio se basa en los
principios de inmediacin, concentracin, oralidad, publicidad y contradiccin. El juicio es, en
esencia, un debate entre la tesis del fiscal y la tesis de la defensa. Es una lucha entre dos
adversarios. Esto supone un cambio radical frente al actual sistema en el que el juicio oral es
una mera repeticin de lo actuado en la fase de instruccin y donde el expediente escrito es la
principal fuente para el conocimiento y decisin del caso. En el actual juicio la oralidad es muy
dbil. En el nuevo modelo, la oralidad est en el centro de todo el proceso y es el principal
instrumento para conocer los hechos constitutivos del delito y la responsabilidad de sus
autores.
En cuanto al derecho de defensa, el cdigo revaloriza y fortalece el papel del defensor legal. El
defensor legal ser un actor clave que deber estar al servicio del imputado para brindarle

defensa tcnica. El defensor de oficio, con el nuevo cdigo, no podr ser considerado como un
funcionario de la administracin de justicia al servicio de los rganos jurisdiccionales. En este
sentido, y como parte del proceso de implementacin, la defensa de oficio como servicio
dependiente del Ministerio de Justicia- tendr que ser fortalecida con recursos humanos
permanentemente capacitados, infraestructura, tecnologa y un presupuesto que le permita
hacer frente, en igualdad de condiciones, al Ministerio Pblico como titular de la accin penal.
En quinto lugar, el CPP desarrolla un conjunto de facultades discrecionales a cargo del
Ministerio Pblico, como son, por ejemplo, la facultad de no investigar a cargo del Ministerio
Pblico frente a denuncias que de manera evidente no ameritan el desarrollo de una
investigacin fiscal; o los mecanismos de abstencin para el ejercicio de la accin penal como
son el criterio de oportunidad y los acuerdos reparatorios. Estas facultades, pese a ser
discrecionales, estn reguladas en el Cdigo y tienen la finalidad de lograr que el sistema de
control penal acte de manera selectiva de modo que concentre sus mayores esfuerzos en la
persecucin de los delitos ms calificados por su gravedad y relevancia social.
As mismo el Cdigo regula procedimientos especiales que buscan acelerar el trmite de las
causas. Es el caso, por ejemplo, de la acusacin directa, del proceso inmediato, de la
terminacin anticipada y de la conformidad con los cargos formulados por el Ministerio Pblico
en la audiencia de apertura del juicio oral. Con ello se busca tambin que el sistema est en la
capacidad de dar pronta solucin a los conflictos que surgen del delito as como racionalizar la
carga de trabajo de las unidades fiscales y jurisdiccionales, de modo que ingrese a juicio
aquello que sea estrictamente necesario en funcin de su gravedad, importancia y relevancia
social.
Lo anterior nos lleva a sostener que, en efecto, el nuevo Cdigo busca racionalizar el
funcionamiento del sistema en su conjunto a travs de un sistema de filtros y/o salidas
alternativas al juicio con la finalidad de evitar el ingreso indiscriminado de casos que llevaran al
colapso y al mal desempeo de los rganos de persecucin y decisin del sistema. Esto no
significa, en modo alguno, promover la impunidad. Por el contrario, se busca hacer ms
eficiente el servicio de fiscalas y rganos jurisdiccionales en la medida en que estos filtros o
salidas tienen el propsito final de ofrecer una solucin al conflicto que surge del delito sin que
sea necesario su recorrido por el proceso penal comn en todas sus etapas.
Asimismo, los filtros o salidas alternativas no slo tienen una inspiracin de naturaleza
econmica, es decir, no slo persiguen el ahorro de tiempo y de recursos humanos, materiales
y financieros en las instituciones del sistema penal, sino que estn inspiradas principalmente en
la necesidad de fortalecer la posicin de las personas agraviadas por el delito a travs de
frmulas de composicin del conflicto. Finalmente, una reflexin sobre el proceso de
implementacin. Se trata de una etapa fundamental que requiere del esfuerzo de las
instituciones del sistema de justicia penal y tambin el compromiso de los dems poderes del
Estado. En efecto, la reforma de la justicia penal y, por consiguiente, la implementacin del
nuevo modelo debe ser una poltica pblica, la misma que debe contar con los necesarios
recursos humanos, tcnicos y financieros, as como con un decidido liderazgo para que sea
exitosa y cumpla con el propsito de convertir a la justicia penal en una justicia pronta,
oportuna, de calidad y al servicio de la ciudadana.

La ausencia de mecanismos de seleccin de casos es una de las caractersticas de los

modelos inquisitivos. En efecto, en el modelo inquisitivo el proceso penal busca, esencialmente,
imponer la sancin luego de descubrir la verdad sobre los hechos y su autor. No es un fin del
proceso inquisitivo resolver el conflicto entre vctima y agresor. Por esta razn, se concibe el
proceso como una serie de pasos de inevitable realizacin en orden al descubrimiento de la
verdad, donde se enfatiza y sobrevalora la fase de instruccin. La falta de mecanismos de
seleccin es una de las principales causas de sobrecarga y dilacin procesal en los modelos de
inspiracin inquisitiva.