Em 2015, aps onze anos de tramitao, o Projeto de Lei da Terceirizao (Lei 4.

330/2004)
comeou a ser discutido na Cmara por iniciativa do presidente Eduardo Cunha.
O texto divide as opinies de especialistas. De um lado esto os que defendem a necessidade
de regulamentar a atividade das empresas terceirizadas. Do outro, crticos temem que os
trabalhadores percam direitos.
Terceirizao consiste na contratao de servios por meio de empresa, intermediria
(interposta) entre o tomador de servios e a mo-de-obra, mediante contrato de prestao de
servios. A relao de emprego se faz entre o trabalhador e a empresa prestadora de servios,
e no diretamente com o contratante (tomador) destes. um procedimento administrativo que
possibilita estabelecer um processo gerenciado de transferncia, a terceiros, da atividade-meio
da empresa, permitindo a esta concentrar-se na sua atividade principal.
Atualmente, a Smula 331 do Tribunal Superior do Trabalho (TST) que determina que a
terceirizao no Brasil s deve ser dirigida a atividades-meio. Essa smula, que serve de base
para decises de juzes da rea trabalhista, menciona os servios de vigilncia, conservao e
limpeza, bem como servios especializados ligados atividade-meio do tomador, desde
que inexistente a pessoalidade e a subordinao direta do funcionrio terceirizado com a
empresa contratante.
Alguns exemplos de atividade meio nas organizaes so: servios de alimentao, servios
de conservao patrimonial e de limpeza, servio de segurana, servios de manuteno geral
predial e especializada, engenharia, arquitetura, manuteno de mquinas e equipamentos,
servios de oficina mecnica para veculos, frota de veculos, transporte de funcionrios,
servios de mensageiros, distribuio interna de correspondncia, servios jurdicos, servios
de assistncia mdica, servios de telefonistas, servios de recepo, servios de digitao,
servios de processamento de dados, distribuio de produtos, servios de movimentao
interna de materiais, administrao de recursos humanos, administrao de relaes
trabalhistas e sindicais, servios de secretaria e em servios especializados ligados a
atividade-meio do tomador de servios, dentre outros.
A Consolidao das Leis do Trabalho (CLT), no art. 581, 2 dispe que se entende por
atividade-fim a que caracterizar a unidade do produto, operao ou objetivo final, para cuja
obteno todas as demais atividades convirjam exclusivamente em regime de conexo
funcional.

Assim, o Projeto de Lei PL 4330/04 envolve quatro grandes polmicas, que tm causado
protestos das centrais sindicais: a abrangncia das terceirizaes tanto para as atividades-meio
como atividades-fim; obrigaes trabalhistas serem de responsabilidade somente da empresa
terceirizada a contratante tem apenas de fiscalizar; a representatividade sindical, que passa a ser
do sindicato da empresa contratada e no da contratante; e a terceirizao no servio pblico. J os
empresrios defendem que a nova lei vai aumentar a formalizao e a criao de vagas de trabalho.
importante ressaltar que, de acordo com o Ministrio do Trabalho, a terceirizao emprega cerca
de 15 milhes de trabalhadores formais, movimentando cerca de R$ 43 bilhes ao ano para o
Instituto Nacional de Seguro Social (INSS) e R$ 17,4 bilhes para o FGTS. Por isso, deve-se
discutir o acesso de tais trabalhadores aos benefcios oferecidos pela Previdncia Social, sendo essa
a responsvel pela substituio da renda do segurado contribuinte, observado o limite mximo
de remunerao, quando da perda de sua capacidade laborativa: auxlio-doena, aposentadoria
por idade ou por tempo de contribuio, auxlio-acidente e salrio-maternidade alm de
oferecer amparo aos dependentes do segurado por ocasio de morte ou priso, salrio-famlia,
servio social e reabilitao profissional.
O presente trabalho objetiva elucidar os aspectos relativos a tal assunto.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
VALENCA, Myrian Constantino de Almeida; BARBOSA, Allan Claudius Queiroz. A
terceirizao e seus impactos: um estudo em grandes organizaes de Minas Gerais. Rev.
adm. contemp., Curitiba , v. 6, n. 1, p. 163-185, Apr. 2002 . Disponvel em:
<http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S141565552002000100010&lng=en&nrm=iso>. Acesso em 13 Set. 2015.