El Sistema Internacional de los

Derechos Humanos

Monika Hernando
Coordinadora de Programas

Qu son?
Los derechos humanos se pueden definir como garantas legales
universales que corresponden a todos los seres humanos y que protegen
al individuo y/o los grupos frente a acciones y/u omisiones que afectan a la
dignidad humana.
Oficina de la Alta Comisionada para los Derechos Humanos

Pero tambin:
- Son resultado de luchas sociales No concesin graciable
-No son una conquista cerrada. Son derechos histricos, nacen
gradualmente, estn en constante proceso de construccin y
reconstruccin.
- No son una conquista definitiva
- Son herramientas aptas para la denuncia

Un poco de historia:
1. La lucha por el reconocimiento de la dignidad de la
persona como constante histrica.
2. Evolucin del Derecho Internacional hasta 1945 centrada
en el Estado y el principio de no intervencin
(excepcin: intervencin humanitaria).
3. Proceso progresivo de internacionalizacin: el
Estado S ha de dar cuentas por el trato que da a sus
nacionales.
Sociedad de Naciones y
la proteccin de
minoras (OIT)

Contexto histrico
propicio tras el fin de la
II Guerra Mundial

Carcter histrico, poltico y en construccin del sistema

internacional de proteccin de los derechos humanos

PRIMERA
GENERACION

Indivisibilidad e interdependencia

Derechos civiles
y polticos
Reivindican un espacio
de autonoma y
libertad para la
persona frente al
Estado

Principal
instrumento
internacional
de
proteccin
jurdicament
e vinculante
para los
Estados que
lo ratifiquen

origen

Pacto Internacional
de Derechos Civiles
y Polticos (1966)

SEGUNDA
GENERACION

TERCERA
GENERACION

Derechos
econmicos,
sociales y
culturales

Derechos de la
solidaridad o derechos
emergentes:
Derecho al desarrollo,
Derecho al medio
ambiente

Requieren un Estado
intervencionista para la
proteccin y garanta
de los derechos

Pacto Internacional de
Derechos Econmicos,
Sociales y Culturales
(1966)

La solucin a los
crecientes problemas
globales exige respuestas
colectivas y coordinadas,
es decir, de la
cooperacin
internacional
Reconocidos va
resoluciones de la
Asamblea General

Revoluciones francesa y
americana (fin s.XVIII)

Industrializacin y
movimientos obreros s.XLX)
Revoluciones socialistas:
principios (s.XX)

DDHH en las agendas internas de los Estados no en la Agenda Internacional

Incremento n de Estados
Surgimiento Org. Internacionales
Intereses generales
ONGs

Los DDHH y la ONU

2 Guerras mundiales 2 ideas clave:
El Estado puede ser el principal violador de los DDHH
Existe conexin directa entre: DDHH y Peligro del
mantenimiento de la PAZ

DDHH uno de los fundamentos de la CARTA ONU

Atribuye a la AG y al ECOSOC la labor de
impulsar este propsito
Comisin de Derechos Humanos
(rgano subsidiario)
Todava en 1945 la proteccin de los DDHH se
garantiza dentro de cada Estado (en sus
leyes)

La Declaracin Universal de los Derechos

Humanos
10 diciembre 1948 las NNUU
aprueban
la
Declaracin
Universal de los derechos
humanos
(58
estados
miembros).
Por primera vez en la
historia de la humanidad se
adopta
un
instrumento
universal que reconoce igual
dignidad y derechos a todos
los individuos.
Primera vez que se realiza
un catlogo de DDHH en un
foro internacional y con
vocacin universal.

La Declaracin Universal de los Derechos

Humanos

Consta de un prembulo y 30 artculos.

Pueden agruparse en 4 grupos: de orden personal; del individuo
en relacin con el grupo al que pertenece; derechos civiles y
libertades polticas; derechos econmicos, sociales y culturales.
No es un documento obligatorio o vinculante para los estados
miembro, pero
Trascendental impacto moral, poltico y jurdico.
Sirvi como base para la creacin de convenciones y pactos
adoptados por la AG de las NNUU que si implican una obligacin
jurdica para los estados.

Y el siguiente paso?
Elaborar textos jurdicamente vinculantes.
Desde 1956 hasta 1966 intento de un texto
vinculante pero finalmente fueron dos aunque
con dos condiciones de la AG:
Aprobados simultneamente.
Para resaltar la unidad, han de contener un gran
nmero de disposiciones similares
Pacto Internacional
de Derechos Civiles y
Polticos (PIDCP)

Pacto Internacional de
Derechos Econmicos,
Sociales y Culturales
(PIDESC)

Principios :
Universales
Inalienables
Interdependientes e Indivisibles
Igualdad y No discriminacin
Generan
obligaciones
(Respetar,
Proteger, Realizar y Promover)

Pacto internacional de derechos civiles y polticos

Adoptado por la AG el 16 de diciembre de 1966. Entra en vigor el 23 de

marzo de 1976.
Tratado Generalista que pretende dar valor vinculante a los artculos 1 21
de la DUDH
Primer protocolo facultativo 1976 ; Segundo Protocolo facultativo dic 1989
(Prohibicin de la pena de muerte)

Principales derechos: d a la vida; libertad y seguridad

personales; libertad de circulacin, expresin y religin;
trato igual y justo ante los tribunales; participacin
democrtica;
Sus derechos han de respetarse por los Estados sin
condiciones. Menor discrecionalidad y mayor control
jurdico.
Las violaciones ms graves como: tortura, ejecuciones
arbitrarias,
detenciones
ilegales,
desapariciones
forzadas,.. Si se realizan de forma sistemtica y en
masa contra la poblacin constituyen crmenes contra la
humanidad.

Pacto internacional de derechos econmicos,

sociales y culturales

Adoptado por la AG el 16 de diciembre de 1966, entra en vigor

en 1976.
Es un tratado multilateral general que reconoce derechos de segunda
generacin y establece mecanismos para su proteccin y garanta.
Derechos relacionados con: acceso igualitario a un puesto de trabajo en
condiciones dignas, vivienda, alimentacin, seguridad social, educacin,
identidad cultural y libre expresin de ella, acceso a los beneficios de la
tecnologa, en definitiva acceso a un nivel de vida adecuado

Se caracteriza porque los Estados han de realizar prestaciones

positivas en funcin del Art.2.1
Cada uno de los Estados Partes en el presente Pacto se compromete a

adoptar medidas, tanto por separado como mediante la asistencia y la

cooperacin internacionales, especialmente econmicas y tcnicas, hasta
el mximo de los recursos de que disponga, para lograr
progresivamente, por todos los medios apropiados, inclusive en
particular la adopcin de medidas legislativas, la plena efectividad de los
derechos aqu reconocidos.
Relatividad: dependen de los recursos disponibles.
Progresividad: significa avanzar, nunca retroceder?
Cooperacin Internacional
Mayor discrecionalidad y dificultad de control

Nuevo hito importantsimo:

Protocolo Facultativo al PIDESC, aprobado el 10 de
diciembre de 2008 que entrar en vigor tras 10
ratificaciones.

Mecanismo
internacional
de
exigibilidad de estos derechos

reclamacin

Sistemas de proteccin de los Derechos Humanos

PIDCP

PIDESC
CEDAW

CERD
CDN
CRPD

Carta NU
DUDH
CDH

Otros
instrumentos
internacionales

CAT

CMW

Sistemas
Regionales
Sistemas
Nacionales de
Proteccin

1993 Conferencia Mundial de

Viena:
Supone una reafirmacin de la
universalidad e interdependencia de
TODOS los DDHH.
Se realiza una evaluacin del progreso de
los DDHH desde 1948 identificando
avances y retos que se traducen en:
Declaracin y Plan de Accin de Viena 1993
(Aprobado por 171 pases)

Destacar la relacin entre la democracia, el desarrollo y la promocin de los derechos

humanos
Destacar la universalidad, indivisibilidad e interdependencia de los derechos civiles,
culturales,
econmicos,
polticos
y
sociales
Aceptar la legitimidad de la preocupacin de la comunidad internacional por proteger y
promover
los
derechos
humanos
Reconocer

la

legitimidad

del

derecho

al

desarrollo

Destacar los derechos humanos de los grupos particularmente vulnerables, tales como
mujeres, poblaciones indgenas, nios, discapacitados, detenidos, vctimas de
desapariciones
forzosas,
los
trabajadores
migrantes
y
sus
familias
Dar mayor nfasis a los derechos humanos de la mujer, instituyendo designando incluso un
Relator especial sobre la violencia contra la mujer (Conf. Beijing 1995)
Sealar que la extrema pobreza y la exclusin social son una "violacin de la dignidad
humana", por lo que se deben tomar medidas para combatir la extrema pobreza
Formular recomendaciones concretas para el fortalecimiento y la armonizacin de los
rganos de derechos humanos, as como para velar por la mejor coordinacin de
programas de las Naciones Unidas y supervisar la puesta en marcha del "Programa de
Accin"
Creacin de la Oficina de la ACNUDH

3. Los mecanismos de proteccin de

los Derechos Humanos

Mecanismos
Convencionales

Los comits derivados de los Tratados:

Son:
rganos creados directamente por los
Tratados.
Fines:
Supervisar
y
controlar
las
obligaciones de los Estados
Intrpretes principales del contenido
de los Tratados (Observaciones
Generales)

Qu compromisos de los Estados han de

verificar:
Principal: garanta en el disfrute de los derecho de los
Tratados para lo que han de incidir en:
P. legislativo: reformando o creando leyes
P. ejecutivo: previniendo las violaciones
P. judicial: por ej. Creando instancias especficas
para la denuncia de determinados delitos (Ej.
racismo,)

Cules son?
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

Comit de Derechos Humanos

Comit para la Eliminacin de la Discriminacin
Racial
Comit contra la Tortura
Comit para la Eliminacin de la Discriminacin
contra la Mujer
Comit DESC
Comit para la Proteccin de los Derechos del Nio
Comit de los Derechos de las Personas con
Discapacidad (comenz en 2009)
Comit contra las Desapariciones Forzadas (todava
no ha comenzado a funcionar)

Cmo supervisan?
Examen Peridico Universal (EPU)
Examen de comunicaciones o
(individuales o interestatales)
Y tambin:

reclamaciones

Investigacin o averiguacin de oficio (slo Tortura,

Discriminacin contra la Mujer y ahora DESC)
Alerta temprana o Procedimiento de urgencia (slo para
Comit para la Eliminacin de la discriminacin racial)
Examen de peticiones de bsqueda de personas
desaparecidas (exclusivo tambin de ese Comit)

Limitaciones:
-

La ratificacin de un Convenio obliga al

cumplimiento de sus disposiciones y al EPU. El
resto de procedimientos requieren Aceptacin
Expresa a la firma del Convenio o despus
- A veces se habilitan los procedimientos va
Procedimiento Facultativo posterior. No comienzan
a examinar reclamaciones individuales hasta 10
ratificaciones.
- Se han de haber agotado todos los recursos
internos y no haber acudido a otra instancia
regional de proteccin.
- Sistema lento.

Mecanismos
ExtraConvencionales

El Consejo de
Derechos Humanos
Qu es?

Un rgano subsidiario de la Asamblea General

integrado por Estados Miembros (47).
Reemplaza
a
la
Comisin
de
Derechos
Humanos.(ECOSOC)

Qu hace?

Promueve el respeto universal de

todos los derechos humanos.
Estudia
las
situaciones
de
infracciones
graves
y
sistemticas.
Desarrolla
la
legislacin
internacional.
Examina el cumplimiento por los
Estados de sus obligaciones.
Sirve de foro internacional para el
dilogo.
Mejora la coordinacin del sistema
aclarando funciones de los M.
Convencionales
y
Extraconvencionales

Cmo?

El

Variedad
de
herramientas:
Examen de Revisin
Peridica Universal
(NOVEDAD)
Resoluciones
Recomendaciones
Procedimientos
especiales
Procedimientos
de
quejas
4 periodos anuales de
sesiones ordinarias.

Los Procedimientos Especiales

Geogrficos

Temticos

Violaciones de
derechos humanos
en una zona
geogrfica
Camboya
RD de Corea
Hait
Myanmar
Palestina
Somalia
Sudn
Burundi

Vulneracin de un derecho concreto o respecto

a determinadas personas o grupos vulnerables
en todo el mundo

RE Derecho a la vivienda
GT personas descendencia africana
GT detencin arbitraria
RE trfico, prostitucin, pornografa
infantil
RE Derecho a la Educacin
GT Desapariciones forzadas
EI Derecho Humano al Agua
RE del SG derechos humanos de las
personas desplazadas
Se establecen an en
contra de la voluntad del
RE Derecho a la Alimentacin
Estado.

y hasta 30 mandatos

ACNUDH
Qu es?
Funcionario/a de mayor rango con responsabilidad en
DDHH
Creada en 1993 por sugerencia de Conf. Viena
Depende directamente del Secretario General

Qu hace?

Cmo?

a
los
Verifica
el Recomendaciones
rganos de la ONU
cumplimiento de las
obligaciones de los E. Asesora y asistencia tcnica a
en DDHH
Sist. Regionales y Estados que
lo deseen.
Coordina
programas
de
educacin en DDHH
Actividad
importantsima
en Intervenciones preventivas.
defensa, promocin y Tiene oficinas en terreno.
proteccin.

El Sistema de Derechos Humanos de las Naciones Unidas

ECOSOC

Consejo de
Derechos
Humanos

rganos de
tratados de
Derechos
Humanos

Tribunal Penal Internacional

(Rwanda y ex-Yugoslavia)
Corte Internacional de Justicia

Corte Penal Internacional

Sociedad Civil

Procedimiento de
quejas

Mecanismo de
Revisin
Peridica
Universal

Comit Asesor

(OHCHR, UNDP, UNICEF, UNHCR etc)

Asamblea General

Expertos
independientes
y Grupos de
Trabajo

Administracin Pblica Internacional

Consejo de
Seguridad

Papel de la Sociedad Civil:

-

ECOSOC: es el primero en aceptar la

contribucin de la sociedad civil (Estatus
Consultivo).
- Actividad principal ante la Comisin y ahora
ante el Consejo.
- Doble papel fundamental:
-

Conocimiento bien fundado de la situacin por su

presencia en terreno: denuncias bien fundadas;
informes complementarios; declaraciones orales y
escritas;..
Incidencia: importante labor de dilogo y persuasin
ante los Estados.

- Importante papel en Confe. Internacionales