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Su historia
El primer perodo de nuestra deuda parte en 1819 a comienzos de la independencia de
nuestro pas, cuando se inician los trmites para conseguir recursos externos necesarios
para superar las secuelas de la independencia y para consolidar el proceso de libertad de
Espaa. Ya para 1822 Colombia fue el primer pas en recibir un prstamo (2 millones de
libras) de la banca privada de Londres y 2 aos despus recibira otro prstamo de 4.5
millones.
Un segundo perodo a partir de 1832 poca de la Gran Colombia, ya para este perodo la
deuda ascenda a 9.8 millones de libras, de los cuales 3.2 millones corresponda a intereses.
Fracturada la Gran Colombia, a Colombia le asignaron el 50% del valor de la deuda
existente, a Venezuela el 28% y al Ecuador 22%. Y en 1845 el pas firm un acuerdo con
acreedores que le cre una mala fama como prestamista.
Sin embargo la deuda per cpita de Colombia fue la ms baja durante el siglo XIX, y en un
perodo de 20 aos estuvo al da en sus obligaciones, los pocos prstamos que se obtenan
eran bajo condiciones extremas y onerosas, por ejemplo: un prstamo para la armada de 10
millones de libras para la poca fue concedido a un inters del 31%.
Colombia reciba una suma anual que triplicaba los impuestos totales -directos e indirectosdel Estado. Las divisas obtenidas por concepto de exportaciones que
Sin control alguno, se llevaban las compaas extranjeras ascendan para la poca al 100%
de las exportaciones petroleras, 60% de las de oro y platino y 50% de las de banano,
equivalentes a $37 millones de dlares anuales, cifra muy cercana a la que se deba destinar
al servicio de la deuda ($40 millones), lo que caus que la deuda se hiciera impagable y no
se pudieran seguir importando capitales a niveles normales.
Ms tarde se presentara la segunda crisis y la primera moratoria sobre los pagos en 1932.
Colombia junto con otros once pases latinoamericanos haba suspendido total o
parcialmente el pago de sus deudas. La decisin de poner fin al pago de la deuda externa se
encontraba fundada en trminos generales porque la mayora conocieron una reactivacin
econmica en los aos 30 a pesar de la detencin de los prstamos exteriores. El
restablecimiento del sistema de comercio multilateral despus de la segunda guerra mundial
no desemboc en la reactivacin de los mercados de capitales privados por el
endeudamiento de los pases latinoamericanos. Estos entonces tomaron distancia por un
perodo con el sistema financiero internacional porque estaban convencidos que haba poco
chance de que pudieran volver a poner en marcha un flujo financiero en su favor
incluyendo aquellos que no haban repudiado sus deudas.
La suspensin de los pagos permiti a los pases que tomaron esta decisin, guardar
importantes recursos financieros a fin de poner en prcticas polticas monetarias
expansivas. Si por el contrario hubieran decidido mantener los pagos, no habran podido
proceder a devaluaciones y a polticas de control de cambios tan beneficiosas para la
industrializacin por sustitucin de importaciones
En 1970 se otorgan nuevos crditos, situndonos en uno de los pases ms endeudados, ya
no solo a nivel de Amrica del Sur sino a nivel mundial pero con una inversin y un PIB
con alto crecimiento, para ese entonces la deuda no era problema grave. Se implementaron
controles por parte del Banco de la Repblica como los plazos mximos de amortizacin,
(erogacin que implicaba el pago total o parcial de un emprstito de origen interno o
externo). Estos controles sirvieron principalmente para controlar la deuda externa adquirida
por el sector privado.
Durante este perodo la deuda creci a US $17.816 millones (94%), con un crecimiento
anual de 13.5%. A finales de los 90s se increment a casi el doble que a comienzos de la
dcada.
En el gobierno Pastrana, los flujos de deuda disminuyeron, en especial el sector privado,
pero la deuda pblica se dispar como consecuencia del dficit fiscal. El indicador de la
deuda como proporcin del PIB aument un 32.6% en el 1998 a 72.4% en 2002.
Para el 2002 el Gobierno del Presidente lvaro Uribe Vlez asumi el poder en medio de
una situacin fiscal en deterioro, preocupaciones sobre la seguridad domstica y
dificultades de acceso a los mercados internacionales de capital. En lo que ha corrido de los
dos perodos de Uribe, la deuda ha tenido un aumento del 7 a 8 % en dinero, es decir, en el
2004 fue de US $25.052, en el 2005 de US $31.698 y hasta el tercer trimestre de 2006 su
monto estaba en US $27.555.
Pero si bien la deuda ha presentado en estos ltimos aos perodos de estabilidad, esto no
determina a que se haya llegado a acuerdos concretos de negociacin, por el contrario ha
generado en los gobiernos malas polticas de manejo, prueba de ello son las mltiples
reformas tributarias (con aumento de impuestos el 4 por 1000, registro, predial, IVA,
patrimonio, timbre, ganancias ocasionales, renta, contribuciones, aumento en los precios de
la canasta familiar, etc.) aprobadas en la ltima dcada y particularmente en este gobierno a
finales del ao 2006. La proporcin del servicio de la deuda respecto al PIB para el ao
2004 fue de 53.3%, para el ao 2006 hubo una disminucin en tal porcentaje que se ubic
en 51.8%.
Impacto en lo econmico:
Impacto en lo social:
Segn la autoridad monetaria, a septiembre de 2015 el saldo de la deuda externa del sector
pblico de Colombia alcanz un monto de 65.263 millones de dlares, lo que represent un
aumento del 9,4 % respecto a diciembre de 2014.
La informacin agreg que, del total del incremento, las nuevas contrataciones del sector
pblico, sumaron 5.599 millones de dlares (9,4 % ms respecto a diciembre de
2014), mientras que la deuda externa del sector privado, present un aumento de 2.380
millones de dlares (5,7%).
El 64% de la deuda externa de mediano y largo plazo se encuentra en manos del gobierno
central, seguido por las entidades descentralizadas nacionales con el 30 %, municipios y
entidades descentralizadas municipales con el 6 %.
Por su parte, el saldo de la deuda externa del sector privado no financiero se ubic en
31.299 millones de dlares. Los prstamos bancarios representaron el 66 % del saldo, las
obligaciones por concepto de arrendamiento financiero el 17 %, el crdito de proveedor el
11 % y el 6 % restante corresponde a bonos y pasivos de seguros.
Con que pases tiene deudas?
La deuda externa de Colombia es con EE.UU puesto que le da prstamos a los pases
pobres prestamos tan grandes que estos no puedan pagar entonces despus de un tiempo los
intereses se van a las nubes causando que estos pases estn a la disposicin de EE.UU. en
todo como exportarles sus riquezas a mitad de precio a los EE.UU. haciendo que estos
pases obedezcan las polticas y decisiones que EE.UU. tomen sobre ellos como
privatizarles empresas y tierras, que estos pases los voten siempre en la ONU esa es la
trampa de EE.UU. en sus prstamos. EE.UU. no solo hace esto con Colombia sino con toda
Latinoamrica.
11-1
Omaira Capacho
Sede A
2016