Aceite de Palma y Otros PDF

Fomento Econmico de Chiapas, A. C.
PLAN RECTOR DEL SISTEMA

PRODUCTO
PALMA DE ACEITE DE VERACRUZ
2004 - 2014
Objetivo: Generar ventajas competitivas para el Sistema Producto de la Palma de

Aceite en Veracruz, mediante la Integracin, Desarrollo y Regionalizacin de la
cadena productiva de dicho producto.
Noviembre de 2004.
VERACRUZ, MXICO.
NDICE
INTRODUCCIN............................................................................................................................................ 4
Cadenas Productivas Sistemas Producto .................................................................. 4

Metodologa para la Integracin de los Sistemas producto...................................... 5
Recomendaciones para la implementacin exitosa de las iniciativas de accin .. 8
ASPECTOS GENERALES DE LA PALMA DE ACEITE ........................................................................ 10
Origen .............................................................................................................................. 10
Proceso agroindustrial .................................................................................................. 11
Usos comestibles........................................................................................................... 11
Usos no comestibles ..................................................................................................... 11
La palma de aceite: un cultivo verde .......................................................................... 11
El aceite de palma en la salud humana ..................................................................... 12
DIAGNSTICO INTERNACIONAL.......................................................................................................... 13
Produccin ...................................................................................................................... 13
Exportaciones................................................................................................................. 17
Importaciones ................................................................................................................. 18
Consumo ......................................................................................................................... 18
Panorama para el aceite de palma ............................................................................. 19
Demanda................................................................................................................................................. 20
Inventarios .............................................................................................................................................. 20
Perspectivas del aceite de palma para el 2004/05.................................................................................. 21
Pronstico de precios ............................................................................................................................. 22
Principales aceites y grasas US$/ton...................................................................................................... 24
DIAGNSTICO NACIONAL ...................................................................................................................... 25
Cadena Productiva de Aceites y Grasas ................................................................... 25

Eslabn de Produccin ................................................................................................. 26
Sistemas de produccin........................................................................................................................... 29
Condiciones ambientales ........................................................................................................................ 29
Tecnologa y Costos de produccin ........................................................................................................ 30
Tipologa de productores........................................................................................................................ 33
Generacin de empleo ............................................................................................................................ 34
Eslabn de Industrializacin ........................................................................................ 34

Consumo ......................................................................................................................... 36
Importaciones mexicanas de aceite de palma de aceite......................................... 37
Exportaciones................................................................................................................. 38
DIAGNSTICO ESTATAL.......................................................................................................................... 40
Introduccin: ................................................................................................................... 40
reas potenciales: ......................................................................................................... 40
Condiciones ambientales: ............................................................................................ 42
Funcionamiento de la Cadena Productiva:................................................................ 46
Eslabn de Produccin ........................................................................................................................... 46
Eslabn de Industrializacin: ................................................................................................................. 48
Extraccin de aceite crudo: .................................................................................................................... 48
PLAN RECTOR VERACRUZ ..................................................................................................................... 49
Sensibilizacin para elaborar el Plan Rector: ........................................................... 49

Estructura del sistema producto de Palma de Aceite de Veracruz ....................... 50
Beneficios esperados del Plan Rector: ...................................................................... 51
Planeacin Normativa ................................................................................................... 52
Visin 2004 2014 ................................................................................................................................. 52
Misin:.................................................................................................................................................... 52
Planeacin Estratgica ................................................................................................. 53

Problemas Crticos ................................................................................................................................. 53
Soluciones Estratgicas .......................................................................................................................... 53
Planeacin Operativa.................................................................................................... 55
Proyectos ................................................................................................................................................ 55
Priorizacin de los proyectos ................................................................................................................. 57
Perfiles de Proyectos .............................................................................................................................. 60
ANEXOS ......................................................................................................................................................... 74
Fondo Colombiano de Estabilizacin de Precios ..................................................... 75

BIBLIOGRAFA Y REFERENCIAS........................................................................................................... 79
DATOS GENERALES DE FOMENTO ECONMICO DE CHIAPAS, A. C......................................... 81
Introduccin
La competencia entre los pases ya no es entre productos, sino entre cadenas productivas. La
estrategia en el mundo de los negocios agroalimentarios, es hacer ms eficiente la cadena
productiva, que permita una mejor integracin entre sus participantes; reducir los costos de
transaccin; tener suministro seguro en calidad y tiempo, de insumos y/o productos; pero sobre
todo, que permita alcanzar una mayor competitividad en cada uno de los participantes de la
cadena.
El conocimiento de la cadena permite identificar quienes la constituyen y su respectivo rol, como
intervienen los proveedores de insumos y bienes de capital, la produccin, el acondicionamiento y
empaque, y otras actividades de postcosecha de productos y servicios de apoyo (acopio,
almacenamiento, conservacin en fro, transporte), la industria de la transformacin, la distribucin
mayorista y minorista de alimentos y la demanda final.
Solo en la medida que se conozca la cadena, los procesos existentes, sus interrelaciones y el
papel que se juega al interior de sta, ya sea, hacia delante o hacia atrs con el que produce, se
permitir crear las alianzas con los participantes de la cadena, y que esta se convierta en una
ventaja competitiva para el negocio actual o para el desarrollo de nuevos negocios.
Cadenas Productivas Sistemas Producto
En el marco del artculo 143 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable (LDRS) el Gobierno
Federal, mediante mecanismos de coordinacin, con los gobiernos de las entidades federativas y
de los municipios, promover y fomentar el desarrollo del capital social en el medio rural a partir
del impulso a la asociacin y la organizacin econmica y social de los productores y dems
agentes de la sociedad rural, quienes tendrn el derecho de asociarse libre, voluntaria y
democrticamente, procurando la promocin y articulacin de las cadenas de produccin-consumo
denominadas Sistemas Producto para lograr una vinculacin eficiente y equitativa entre los
agentes del desarrollo rural sustentable.
En Mxico, a travs de la Secretara de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentacin (SAGARPA),
se ha trazado la estrategia de integrar, desarrollar y regionalizar los Sistemas Producto estrellas
(alto potencial de produccin y alta atractividad de mercados) para cada entidad federativa, y
generar as, beneficios en el sector agropecuario que deriven en un incremento de la productividad
y rentabilidad de dicho sector. El Sistema Producto Palma de Aceite fue seleccionado para los
estados de Chiapas, Campeche, Veracruz y Tabasco. Los 4 estados conforman el Sistema
Producto Nacional de Palma de Aceite.
Definicin de Sistema Producto de acuerdo a la LDRS:

Es el conjunto de elementos y agentes concurrentes de los procesos productivos de productos
agropecuarios, incluidos el abastecimiento de equipo tcnico, insumos y servicios de la produccin
primaria, acopio, transformacin, distribucin y comercializacin (Art. 3ro., fracc. XXXI de la Ley de
Desarrollo Rural Sustentable).
Los objetivos de los sistemas producto son:
Integracin de los productores, comercializadores, instituciones financieras e instancias

pblicas y privadas por medio de Comits.
Mejorar el bienestar social y econmico de los productores mediante la rentabilidad de su

cultivo.
Generar productos de calidad y que compitan a nivel nacional e internacional
Cmo operan los Sistemas Productos? - A travs de Comits Regionales integrados por
Productores, Industriales, Comercializadores, Proveedores de Servicios, Instancias de Gobierno,
etc., quienes tendrn la encomienda de identificar y realizar aquellas actividades que les permitan
contar con una cadena ms eficiente y rentable. Para tales fines, una herramienta indispensable
es la disposicin de un plan rector que identifique acciones y/o proyectos al corto, mediano y largo
plazo. Sin embargo, el Plan Rector solo es uno de los elementos necesarios para consolidar la
integracin y regionalizacin de las cadenas Sistemas Producto. El reto mayor, es que exista el
liderazgo emprendedor de los integrantes de la cadena productiva y de los Comits Regionales de
los Sistemas Producto para implementar en el tiempo, la variedad de acciones y proyectos;
adems, se deber dar seguimiento y evaluacin de los avances.
Metodologa para la Integracin de los Sistemas producto
Cmo se ha integrado el sistema producto? - Mediante tres fases:
Para integrar, desarrollar y regionalizar el Sistema Producto Nacional de Palma de Aceite se

implement el siguiente modelo de asociatividad:
Modelo Sistema Producto

MERCADOS
PRODUCTOS
Informacin de mercados
Generar ventajas sobre

nuestros competidores
REGION
Productores,
Productores,
Industriales y
Comercializadores
Colaboracin
Generar proyectos
productivos
Proveedores de
Insumos y Servicios
Competencia
Proovedores de
Infraestructura Econmica
Recursos
Humanos
Tecnologa
Recursos Infraestructura Clima de

Financieros
Fsica
Negocios
Informatica
Alinear los
programas y
apoyos del
gobierno a las
necesidades
reales del
sistema producto
Vinculacin
En resumen, el modelo propone que mediante un trabajo de equipo se nos haga ms fcil
identificar y realizar aquellas actividades que nos permitan contar con mejores productos que
finalmente tengan ms posibilidades de venderse en los mercados. Es decir, a travs de alianzas
y vnculos entre los diferentes participantes de la cadena productiva hacerla ms competitiva tanto
en su funcionamiento como en la oferta de productos y servicios.
Para una adecuada implementacin del modelo de asociatividad, se requieren de las siguientes
fases:
Diagnstico compilacin de informacin de campo y gabinete

Plan Rector mediante sesiones de planeacin participativa
Implementacin, evaluacin y seguimiento.
El detalle de cada una de las fases se describe a continuacin:
Fase I. Diagnstico - Compilacin de Informacin (campo y gabinete)

Base de Datos del
Comit Sistema
Acta Constitutiva del

Comit Sistema
Marco legal del

Sistema Producto
Diagnstico Internacional,
Nacional y Estatal
Fase II. Plan Rector mediante planeacin participativa

Sensibilizacin a los
Integrantes
del Sistema Producto
Beneficios esperados
al concretar el
Plan Rector
Estructura del
Sistema Producto
Plan Rector del

Sistema Producto
Mediante Planeacin Participativa
Normativa, Estratgica y Operativa
Fase III. Implementacin, Seguimiento y Evaluacin de Planes Rectores

Generacin de los Planes Operativos Anuales
para la Integracin, Desarrollo y Regionalizacin
de los Sistemas Productos
Seguimiento y Evaluacin
A continuacin se hace una breve descripcin de cada una de las fases:
Fase I. Diagnstico compilacin de informacin de campo y gabinete

Objetivo:
Compilar informacin relacionada a esta actividad y realizar un diagnstico internacional,
nacional y los correspondientes a cada uno de los estados integrantes, para conocer la
situacin de la Palma de Aceite e identificar las oportunidades de mejora.
Fase II. Plan Rector mediante sesiones de planeacin participativa
Objetivo:
Mediante Planeacin Participativa, definir el rumbo a seguir del Sistema Producto Palma
de Aceite a nivel nacional y en los estados, as como las acciones a realizar con la
participacin de los autores, actores y beneficiarios, Para ello, se utiliza la herramienta
metodolgica de planeacin Normativa, Estratgica y Operativa (NEO):
Dentro del contexto de la Planeacin Normativa se determina la identidad del

Sistema Producto. Es decir, se establece qu pretende ser y hacer por la
competitividad de la Palma de Aceite en Mxico. En este apartado se definen
las metas e ideales de futuro, as como las actividades en que se ocuparn
los integrantes de los Comits Sistemas Producto en los prximos aos para
alcanzarlas. Los elementos de esta etapa son: Visin, Misin y Valores.
El contexto de la Planeacin Estratgica se determina la manera en como el
sistema producto se vincular con su entorno competitivo. Es decir se
determina con los recursos y potencialidades, cules de las alternativas
posibles, son los mejores caminos (estrategias) para alcanzar sus ideales
definidos en la parte normativa. Para ello, se contempla un anlisis reflexivo de
cules son los elementos que se tienen a favor o en contra, que incidirn
positiva o negativamente en el cumplimiento de las metas de futuro. Los
elementos considerados en este apartado son: Identificacin de Problemas
Crticos, Anlisis de los Factores en Contra y a Favor que influyen en cada
Problema Crtico y las Soluciones Estratgicas para cada Problema Crtico.
La ltima parte se refiere al contexto de la Planeacin Operativa, en donde
una vez que se defini qu se quiere lograr (contexto normativo), qu se
debe de hacer (contexto estratgico), finalmente se determinan los cmo
vamos a hacer los ques. Es decir, se identifican los proyectos o acciones
sustantivas. Los elementos de este apartado son: Identificacin de Proyectos
para cada Solucin Estratgica (lnea estratgica) y Priorizacin de los
Proyectos.
Sensibilizacin
Para garantizar que los procesos de planeacin se efectuaran sin contratiempos y se
tuvieran los resultados deseados, se llev a cabo una serie de reuniones de sensibilizacin
previa a la celebracin de los talleres de planeacin, cuyo objetivo fue el pleno
entendimiento de los objetivos que se persiguen con la integracin de los sistemas
producto por parte de los integrantes del sector productivo, as como de los procesos a
seguir para tal fin.
Esta etapa la consideramos sumamente importante, dado que el equipo de FEC se percat
que en principio la mayora de los miembros del sector productivo, pensaban que los
sistemas producto solo se deban a un nuevo requisito que cumplir por parte de la
normatividad de gobierno para acceder a recursos pblicos en apoyo a las actividades
productivas.
Beneficios esperados
En este apartado se definieron las expectativas de cada uno de los integrantes de los
Comits Sistemas Producto, dependiendo el eslabn de la cadena al que pertenecen. Es
decir, qu esperan lograr los productores, industriales, comercializadores, gobierno, etc.
Fase III. Implementacin, evaluacin y seguimiento.

Objetivo:
Implementar las acciones contempladas en el Plan Rector, dndole seguimiento y
evaluando su impacto.
La mayor aportacin del plan rector ser sin duda su implementacin. Para ello, a
partir de que los integrantes de los Comits Nacional como Estatales del Sistema
Producto Palma de Aceite dispongan del presente documento, stos debern
tomar una participacin decisiva en la gestin e implementacin de cada una de los
proyectos y/o acciones relevantes identificadas. An y cundo los Comits puedan
contar con asesora y apoyo formal, ya sea del gobierno, o bien, de personal o
consultores contratados para la ejecucin operativa de esta etapa, el xito o
fracaso de ste apartado depender del grado de compromiso y del liderazgo

emprendedor de todos los que tienen una participacin importante en los Comits.
Recomendaciones para la implementacin exitosa de las iniciativas de accin
Para que el trabajo de los comits Nacional y Estatales Sistema Producto Palma realicen un
trabajo ms efectivo en esta etapa, Fomento Econmico de Chiapas sugiere que se consideren las
siguientes acciones.
Identificar cules de las acciones de los proyectos definidos, pueden implementarse en los
meses que restan del 2004.
Identificar los proyectos y acciones que conformarn el Plan Operativo Anual 2005
Integracin de los Grupos de Trabajo y asignacin a stos de las Iniciativas de Accin de

los Sistemas Producto.
o
Definicin e instrumentacin de esquemas operativos para la Coordinacin de los Grupos

de Trabajo responsables de las Iniciativas de Accin
o
La integracin se fortalece con la generacin de un compromiso compartido y un

liderazgo responsable que se formaliza con la asignacin de las Iniciativas de
Accin del Sistema Producto a los miembros. El resultado esperado de este
proceso es contar con Grupos de Trabajo de plenamente integrados.
Consiste en la definicin e instrumentacin de mecanismos operativos de

coordinacin que aseguren la conjuncin y sinergia de los esfuerzos de los
miembros de los Grupos de Trabajo tendientes a cumplir las metas comunes de
los Sistemas Producto Nacional y Estatales. El resultado esperado son los
esquemas operativos de coordinacin definidos e institucionalizados en el seno de
los Comits Nacionales y Estatales. Como posibilidad, stos se pueden incorporar
en los reglamentos como una apartado.
Seguimiento y evaluacin del desempeo de los Grupos de Trabajo para las Iniciativas de
Accin
o
As como se da seguimiento al desempeo de las Iniciativas de Accin, tambin se

realiza seguimiento y evaluacin de los Grupos de Trabajo para verificar si se est
produciendo un resultado ms valioso que la suma de los resultados individuales
de cada uno de sus miembros. Con este proceso se evala el desempeo del
Grupo de Trabajo identificando problemas en el cumplimiento de las actividades
encomendadas a cada uno de los miembros de los Grupos.
Las actividades de la fase I y II sern conducidos por un equipo de facilitacin integrado por staff
de Fomento Econmico de Chiapas, Asociacin Civil de iniciativa privada sin fines de lucro, cuyo
objetivo es impulsar el desarrollo econmico regional.
La ejecucin de la fase III ser responsabilidad de los Comits Nacional y Estatales.
En las pginas siguientes se presentan los resultados de las fases I y II del Sistema Producto
Palma de Aceite, en donde cabe destacar que el presente trabajo esta elaborado con una alta
participacin de sus integrantes, mediante sesiones de planeacin, entrevistas y visitas a campo.
Aspectos generales de la Palma de Aceite

Para los pases tropicales, la palma de aceite (Elaeis guineensis Jacq) representa una alternativa
de excelente perspectivas para el futuro. Este cultivo produce 10 veces ms del rendimiento de
aceite proporcionado por la mayora de los otros cultivos oleaginosos y con materiales genticos
ms recientes la diferencia en rendimiento es cada vez mayor y los problemas de salud achacados
a las grasas hidrogenadas tendrn que abrirle paso al aceite de palma para la fabricacin de
productos a base de grasa vegetal.
Esta planta produce dos importantes aceites: (1) aceite de palma, el que es blando y se utiliza
extensamente en oleomargarina, manteca y grasas para la cocina y en la fabricacin industrial de
muchos otros productos para la alimentacin humana, y (2), aceite de almendra de palma
(palmiste) el que posee un alto contenido de cido lurico y el cual a su vez produce jabones de
excelente espuma y adems los productos arriba mencionados, tambin los aceites vegetales
estn siendo transformados en muchos otros productos para uso tcnico como: biocarburantes y
aceites biolgicas naturales.
Tambin es de resaltar que la palma aceitera es un cultivo de alta rentabilidad y es an la mejor
opcin para las tierras bajas de las regiones tropicales. Inicialmente se pensaba que para que una
planta extractora de aceite de palma fuera econmicas, debera tener una capacidad para procesar
la produccin de por lo menos 5.000 ha. Con el aumento de rendimientos por hectrea y los
avances tecnolgicos en la maquinaria, en algunas partes se han construido plantas procesadores
para manejar la produccin de apenas 500 ha. La decisin final ser tomada de acuerdo a las
conclusiones y recomendaciones del Estudio de Factibilidad a realizar para cada proyecto que se
dese desarrollar.
Origen
Con pocas excepciones, los diversos autores concuerdan en atribuir a la especie guineensis origen
africano y admiten que fue introducida en el Continente Americano despus de los viajes de Coln.
A las regiones de Asia Oriental (Indonesia, Malasia, etc.,) la palma africana fue introducida en
pocas ms recientes.
El origen de la palma aceitera ocurri de una manera muy diseminado y como comnmente es
hallado en frica, Amrica y en el Sureste de Asia y podra ser originario de cualquiera de estas
reas. Sin embargo, la introduccin en Asia fue reconocido por Hunger, 1.924 Cuatro palmas dos
de el Hortus en msterdam y dos de Reunin o Mauritius.
La palma aceitera fue introducida en Malasia en 1 870 como planta ornamental y los primeros
intentos de establecer grandes plantaciones fracasaron en se pas, hasta que despus de la
primera Guerra Mundial, aprovechando las experiencias obtenidas en las plantaciones de Sumatra.
En el Continente Americano las primeras plantaciones fueron establecidas en la dcada de 1940.

En Costa Rica fue introducida la palma en 1944 y la primera planta extractora de aceite fue
construida en Damas (Aguirre) en el ao 1 950 y fue triada de Inglaterra. En 1932, Florentino
Claes fue quien introdujo la palma africana de aceite en Colombia y fueron sembradas con fines
ornamentales en la Estacin Agrcola de Palmira (Valle del Cauca). Pero el cultivo comercial slo
comenz en 1945 cuando la United Fruit Company estableci una plantacin en la zona bananera
del departamento del Magdalena.
10
Proceso agroindustrial
La palma de aceite es un cultivo perenne y de tardo y
largo rendimiento ya que la vida productiva puede durar
ms de 50 aos, pero desde los 25 se dificulta su
cosecha por la altura del tallo.
El procesamiento de los frutos de la palma de aceite se
lleva a cabo en la planta de beneficio o planta extractora.
Ah se desarrolla el proceso de extraccin del aceite
crudo de palma y de las almendras o del palmiste. Este
es un proceso simple que consiste en esterilizar los
frutos, desgranarlos de racimo, macerarlos, extraer el aceite de la pulpa, clarificarlo y recuperar las
almendras del bagazo resultante.
De la almendra se obtienen dos productos: el aceite de palmiste y la torta de palmiste que sirve
para alimentos concentrados de animales.
Al fraccionar el aceite de palma se obtienen tambin dos productos: la olena, que es lquida y sirve
para mezclar con aceites de semillas oleaginosas, y la estearina que es ms slida y sirve para
producir grasas, principalmente margarinas y jabones.
Usos comestibles
Actualmente, el aceite de palma es el segundo aceite ms
consumido en el mundo y se emplea como aceite de cocina y
para elaborar productos de panadera, pastelera, confitera,
heladera, sopas instantneas, salsas, diversos platos
congelados y deshidratados, cremas no lcteas para mezclar con
el caf. El contenido de slidos grasos del aceite de palma le da
a algunos productos como margarinas y shortenings una
consistencia slida/semislida sin necesidad de hidrogenacin.
En un proceso de hidrogenacin parcial se forman cidos grasos
trans, que tienen un efecto negativo en la salud.
Usos no comestibles
El aceite de palma es una materia prima que se utiliza
ampliamente en jabones y detergentes, en la elaboracin de
grasas lubricantes y secadores metlicos, destinados a la
produccin de pintura, barnices y tintas.
La palma de aceite: un cultivo verde
Todas las partes de la palma se utilizan, por lo tanto no hay
desperdicios que contaminen.
Para evitar el uso de plaguicidas qumicos,
implementado diversas tcnicas de control biolgico.
se
han
Dentro de los cultivos de semillas oleaginosas, la palma de

aceite es la ms eficiente en la conversin de energa.
11
Los cultivos de palma de aceite son bosques protectores de los ecosistemas.

La tcnica de siembra de los cultivos de palma de aceite previene la erosin.
Adems, esta palma requiere mucho menos fertilizante, pesticida y
herbicida que cualquier otro cultivo oleaginoso, tal como la soya, el
girasol y la colza.
Pero a pesar de los aparentes beneficios ambientales de la palma de

aceite, la industria ha sido frecuentemente criticada por organizaciones
ambientales. Los detalles son complejos y difieren de un pas a otro, pero
casi siempre incluyen problemas asociados con la prdida de bosques
naturales.
La prdida de reas de bosques amenaza a miles de especies de

Sumatra,
Indonesia.
animales y plantas, muchas de ellas endmicas y ya en peligro de
WWF-Canon / Alain
extincin.
Compost
El aceite de palma en la salud humana
El aceite de palma contiene una relacin 1:1 entre cidos grasos
saturados e insaturados, adems es fuente importante de
antioxidantes naturales como los tocoferoles, los tocotrienoles, y
los carotenos. Se han realizado mltiples estudios sobre los
efectos del consumo de aceite de palma en la salud humana,
principalmente relacionados con el perfil lipdico, el retinol srico
(vitamina A), la trombosis arterial y el cncer los cuales indican
que:
Tiene
una
alta
concentracin
de
grasa
monoinsaturada, en forma de cido olico.
Las dietas ricas en cidos grasos monoinsaturados
ayudan
a
reducir
el
colesterol
sanguneo,
disminuyendo uno de los principales factores de riesgo
en enfermedades coronarias.
Algunos estudios han demostrado que el efecto del
cido palmtico sobre el colesterol sanguneo es comparable con el del cido esterico,
considerado como neutro.
Es fuente natural de vitamina E, en forma de tocoferoles y tocotrienoles. Estos ltimos
actan como protectores contra el envejecimiento de las clulas, la arteriosclerosis, el
cncer y algunas enfermedades neurodegenerativas como el alzheimer.
Sin refinar, el aceite de palma es la fuente natural ms rica de beta-caroteno
(provitamina A). Su consumo ha resultado de gran utilidad para prevenir y tratar la
deficiencia de vitamina A en poblaciones a riesgo.
En modelos humanos y animales se ha observado que el consumo de olena de palma no altera

significativamente los niveles de colesterol sanguneo, reduce la oxidacin de las LDL y la
incidencia de tumores malignos, aumenta los niveles de retinol sanguneo y previene la formacin
de trombos.
12
Diagnstico Internacional
Produccin
La produccin mundial de aceites y grasas de origen vegetal presenta una tendencia a la alza en
los ltimos aos.
29.17
Region
SurEste
FUENTE:
Sistema de
Informacin
29.17
TOTAL
2.02
4.35
35.00
30.00
25.00
20.00
15.00
10.00
5.00
0.00
TABASCO
Millares
Produccin Mundial de Aceites y Grasas de

Origen Vegetal
Fuente: Fomento Econmico de Chiapas, A.C. con datos de la FAO
Para el 2003 la produccin mundial de aceites vegetales alcanz los 105 millones de toneladas, en
donde los aceites con mayor participacin en orden de importancia son el de soya, palma, colza,
girasol y man.
Estructura de la Produccin Mundial de Aceites y

Grasas Vegetales 2003
Oliva, 2.62%
Copra, 3.20%
Otros, 6.47%
Kernel, 3.25%
Produccin Mundial
105.51 Millones Tons
Soya, 29.44%
Algodn, 3.61%
Man, 5.48%
Girasol, 8.03%
Palma, 26.61%
Colza, 11.28%
Fuente: Fechis, A.C. con datos de la FAO.
El caso de la produccin de aceite de palma es un caso especial, dado que la palma de aceite es
un fruto oleaginoso que no se comercializa debido a sus caractersticas fsico-qumicas que
requieren que se procese en un lapso muy corto de tiempo despus de ser cosechado. Por ello, no
puede comercializarse en el mercado mundial como el resto de las oleaginosas.
13
Observamos que de la produccin mundial de los principales aceites y grasas de origen vegetal, la
soya y la palma son los que han mostrado un mayor dinamismo en su crecimiento en los ltimos
ciclos. Prcticamente los cambios en los niveles de produccin del aceite de la colza/canola,
girasol y de man, han sido virtualmente nulos.
Produccin Mundial de los Principales Aceites y

Grasas Vegetales
Millares
40,000
30,000
20,000
10,000
S
oya
lz a
03
01
99
20
20
Ma
19
Co
Fuente: Fomento Econmico de Chiapas, A.C. con datos de la FAO.
A pesar de ocupar el segundo lugar en la produccin de aceites y grasas (origen vegetal y animal)
con una participacin del 49.2%, el aceite de palma ocupa el primer lugar en comercializacin
mundial. Su ms cercano competidor, el aceite de soya, participa con el 21% del comercio
mundial.
La produccin mundial de aceite de palma para el ciclo octubre-septiembre 03/04, se pronostica en
28,77 Millones de Toneladas (Mn T). Para 04/05 se estima una produccin que alcanzar los 30.4
Mn T.
Produccin Mundial del Aceite de Palma

Octubre/Septiembre (1000 T)
35,000
21,270
23,806
25,069
15,000
27,531
20,000
28,779
25,000
30,401
30,000
10,000
5,000
04/05 F 03/04 F
02/03
01/02
00/01
99/00
Fuente: Fomento Econmico de Chiapas, A.C. con datos de Oil World Statistics
14
Cabe sealar que los tiempos de referencia de los datos provistos por Oil World Statistics, abarcan
dos aos, 03/04, 04/05, etc. Como regla general, cada ciclo considera los cultivos cosechados en
el primer ao en los pases de hemisferio norte, y en el segundo ao los del hemisferio sur. Por
ejemplo, el ciclo de cultivo mundial 02/03 incluye la produccin del hemisferio norte que
principalmente toma lugar entre julio y noviembre de 2002, mientras que la del hemisferio norte
toma lugar en los primeros meses del 2003. Por ejemplo, la cosecha brasilea del cultivo de soya
que se lleva a cabo de febrero hasta mayo del 2003, se incluye en el ciclo 02/03.
Para el ciclo octubre-septiembre 03/04 se estima alcanzar una produccin 28.7 Mn T, en donde la
suma de la participacin porcentual de Indonesia y Malasia alcanzar el 84%. El nico pas del
continente americano que sobresale con una participacin modesta en la estructura mundial de
produccin, es Colombia.
Estructura de la produccin mundial de aceite de palma (1000 T)
Octubre-Septiembre
Pas
04/05 F % Participacin
Papua/NGuinea
Colombia
Tailandia
Nigeria
Indonesia
Malaysia
Otros
Total
356
638
700
798
11,800
13,930
2,179
30,401
1.17%
2.10%
2.30%
2.62%
38.81%
45.82%
7.16%
03/04 F % Participacin
349
596
663
789
11,040
13,257
2,085
28,779
1.21%
2.07%
2.30%
2.74%
38.36%
46.06%
7.24%
F: Pronosticada
Fuente: Fomento Econmico de Chiapas, A.C. con datos de Oil Wordl Statistics Agosto 2004
La mayora de los pases del continente Americano, por el nivel de produccin en relacin al total
mundial, se incluyen en la clase otros. Tomando como referencia la tabla anterior a continuacin
se presenta el desglose de los principales pases americanos.
Participacin de pases del continente americano en la produccin
mundial de aceite de palma (1000 T)
Octubre-Septiembre
03/04 F
04/05 F
Prodn
Prodn
%
%
81
0.28%
85
0.25%
Venezuela
89
0.31%
92
0.28%
Guatemala
142
0.49%
144
0.45%
Honduras
134
0.47%
149
0.42%
Brazil
191
0.66%
189
0.52%
Costa Rica
249
0.87%
262
0.81%
Ecuador
886
3.08%
921
2.73%
Total
Fuente: Fomento Econmico de Chiapas, A.C. con datos de Oil Wordl Statistics Agos-2004
15
Se estima que Mxico tiene una participacin mundial que oscila entre el 0.06%-0.08% para el
perodo 03/04.
En los ltimos aos, no obstante la produccin de aceite de palma, va la expansin de
plantaciones y en cierto grado gracias a una ligera mejora en rendimientos, la regin de Amrica
Central ha registrado el mayor crecimiento de la produccin de palma, solo por debajo de Malasia e
Indonesia. En el cuadro siguiente vemos el comportamiento de la produccin de los pases de
Amrica Central.
Produccin de Aceite de Palma en Amrica Central

(1000 T)
95
115
125
136
150
61
50
00/01
02/03
a
ic
R
ta s
a
os
C dur a
al
on
H tem
ua
G
04/05 F
200
100
84
136
159
146
147
69
92
89
85
144
142
189 191
Fuente: Fomento Econmico de Chiapas, A.C., con datos de Oil World Statistics Ago-04
El rendimiento mundial de aceite en plantaciones es de 3.40 Toneladas por Hectrea. Los

rendimientos ms altos los tienen en orden de importancia: Papa Nueva Guinea, Costa Rica,
Malasia, Colombia e Indonesia.
Rendimiento del aceite de las plantaciones de

palma (T/ha)
Cosecha Enero/diciembre 2004
Mundo
Otros pases
Papua/NGuinea
Tailandia
Malaysia
Indonesia
Ecuador
Brazil
Colombia
Costa Rica
Nigeria(a)
Ivory Coast
4.5
4.22
4.12
3.92
4
3.77
3.54
3.49
3.5
3
2.65
2.59
2.34
2.33
2.5
2.15
2 1.78
1.5
1
0.5
0
Fuente: Fomento Econmico de Chiapas, AC con datos de Oil World
16
Exportaciones
El valor total de las exportaciones mundiales para el perodo octubre-septiembre 03/04 alcanzarn
los 22.41 millones de toneladas, en donde la participacin mundial de las exportaciones mundiales
estarn dominadas plenamente por Malasia con un 53.63%, con un monto de 12,020 Mn T, e
Indonesia, con un 35.07% y un volumen de 7,860 Mn T. En conjunto alcanzan el 88.7% de la
participacin mundial. El resto del mundo participa con 11.3%. En la grfica siguiente podemos
observar como se distribuye el 11.3% entre resto de los pases exportadores.
Exportaciones de Aceite de Palma del resto del Mundo (1000T) Oct

03/sep04
Las exportaciones de
estos pases
representan el 11.3%
del total mundial, con
un volumen de 2.53
Guatemala
2%
Ecuador
2%
EU-25(c)
3%
Otros pases
43%
Honduras
3%
Costa Rica
5%
Colombia
6%
Thailand
7%
Papua/NGuinea
13%
Fuente: Fechis, A.C. con datos de Oil World
Hong Kong
7%
Singapore
9%
En el ranking de las exportaciones, el primer lugar lo ocupa Malasia, seguido de Indonesia. Del
resto de los pases, los que les siguen en orden de importancia son: Papa Guinea, Singapur,
Hong Kong, Tailandia, Colombia y Costa Rica.
El destino de las exportaciones en el periodo oct03/sep04 de Malasia son principalmente: a China 22.4%, la India 14.1%, Pakistn 9.8%, Holanda 8.6%, Egipto 5%. En el caso de Indonesia,
stas estn principalmente destinadas a la India 39.6%, China 17.9% y Holanda -12.9%. Se
observa que el flujo comercial de los dos grandes exportadores esta concentrado en pases de
Asia, Europa y Africa. Los pases consumidores del continente americano no son atendidos por las
potencias exportadoras, con excepcin de las exportaciones de Malasia a los Estados Unidos a
travs del puerto de Long-Beach. El mercado americano esta siendo abastecido por Colombia y
Costa Rica, principalmente. Les siguen Honduras, Guatemala y Ecuador.
Es importante observar, que de los principales pases productores, los que repiten como
principales exportadores son Papa Guinea, Malasia, Indonesia, Costa Rica, Costa de Marfil (Ivory
Coast), Colombia y Tailandia. En la grfica siguiente, observamos que porcentaje representan las
exportaciones en relacin a la produccin para stos pases. Esto nos indica, cules de estos se
dedican preponderantemente a abastecer el consumo externo y cules al abastecimiento del
consumo interno.
17
Relacin exportaciones/produccin de aceite de

palma, principales pases productores
100%
91%
98%
69% 71%
80%
60%
40%
26% 27%
32%
Papua/NGuinea
Malaysia
Indonesia
Costa Rica
Costa Marfil
Colombia
0%
Tailandia
20%
Fuente: Fomento Econmico de Chiapas, A.C. con datos del Oil world Statistics 04
Importaciones
Los principales pases importadores en orden de importancia son: China, India, Pakistn, Malasia,
Egipto. Medido como bloque econmico, la Unin Europea ocupa el primer lugar. Mxico importa
el 1% del total mundial.
Principales pases importadores de Aceite de Palma

(1000 T)
Octubre 03 / Septiembre 04
El total de importaciones
22.48 millones Tm
Otros pases
39%
Mexico
1%
Egypt
3%
Malaysia
3%
Unin Europea25(c)
17%
China,PR
16%
India
15%
Pakistan
6%
Fuente: Fomento Econmico de Chiapas, A.C. con datos de Oil World Statistics 04
Consumo
El consumo mundial para el periodo octubre 03/septiembre 04 se estima que alcance los 28.47 Mn
T. Para el siguiente ciclo se espera que el consumo incremente un 6%, para ubicarse en un nivel
18
de 30.2 Mn T. En la tabla siguiente podemos observar el comportamiento del consumo desde

varios ciclos anteriores.
Pas
Total
Consumo Mundial de Aceite de Palma

Octubre / Septiembre
(miles de toneladas)
04/05 F
03/04 F
02/03
01/02
30,200
28,470
27,698
25,172
00/01
23,465
Los principales consumidores son China, la India, Indonesia, Malasia, Pakistn. Como bloque de
pases la Unin Europea se coloca en la primera posicin.
Principales pases consumidores de aceite de palma

Octubre 03/ septiembre 04
El Consumo mundial
28.47 Millones Tm
Mexico
1%
Egipto
2% Nigeria
3%
Pakistan
5%
Otros
35%
Unin Europea25
13%
Malaysia
6%
Indonesia
11%
India
China,PR 12%
12%
Feunte: Fechis, A.C. con datos de Oil World
Panorama para el aceite de palma
A continuacin se expone la perspectiva para el aceite de palma para los prximos meses, el cual
esta basado en su totalidad en el reporte que emiti Oil World Commodity Statistics para agosto 27
de 2004. Esta informacin deber actualizarse peridicamente, dado que pierde vigencia con
mucha rapidez.
El reporte referido menciona que se perfilan tendencias divergentes para el 2004/05 entre las 7
principales aceites de semillas oleaginosas 1 y el aceite de palma.
Los bajos niveles de inventarios mundiales para finales de septiembre de 2004, las perspectivas
favorables de demanda y una reduccin del suministro o abastecimiento del aceite de girasol sern
factores relevantes en el 2004/05. Entre otros factores no menos importantes, est que se prev un
incremento en la produccin del aceite de colza y de soya.
Perspectivas de abastecimiento y demanda de los principales aceites
(Soya, algodn, cacahuate o man, girasol, colza, ajonjol, Kernel, Copra)
19
Las perspectivas de demanda y abastecimiento cada vez tienen ms influencia sobre la formacin
de precios.
Inclemencias del tiempo han provocado realizar algunos ajustes a la baja en el pronstico del
incremento esperado de la produccin, pero en general el abastecimiento de aceites vegetales
ser suficiente en el 2004/05, con excepcin del girasol. Adicionalmente, las bajas temperaturas en
los Estados Unidos est deteniendo la formacin de aceite para el cultivo de soya de este ao muy
por debajo de lo considerado originalmente.
La produccin de aceites de algunas semillas oleaginosas se ver presionada porque comparten
una baja esperada en rendimiento de aceite, especialmente de soya y algodn.
Los precios del aceite de soya, principal sustituto del aceite de palma, estn bajo presin en los
ltimos das, principalmente debido a que existe preocupacin por los rumores de una cancelacin
de importacin de aceite de soya y un decaimiento en la demanda de bienes agrcolas en general
por parte de China, como resultado del anuncio del Banco Central de ese pas de implementar una
poltica monetaria muy restrictiva. Esto gener presin a la baja en los precios del aceite de soya
en las ltimas fechas.
Sin embargo, una baja en los precios es poco probable en el corto plazo, si se tiene en cuenta la
apretada situacin en los inventarios de semillas oleaginosas y aceites.
Tomando todos los elementos en cuenta, an se espera que la produccin de los principales
aceites de semillas oleaginosas crezca en 3.1 millones de toneladas (Mn T) versus las 3.7
toneladas pronosticadas para 2003/2004 y 2.3 Mn T como promedio de las ltimas 10 temporadas.
El crecimiento esperado de la produccin de aceite de palma parece haber mejorado por el nivel de
1.6 Mn T versus 1.2 Mn T originalmente pronosticadas.
Demanda
La demanda de aceites vegetales en 2004/05 ser ms fuerte que la de los dos ltimos ciclos. En
parte es resultado de la expectativa de que habr un mejoramiento de la economa y que habr
crecimiento de los ingresos promedio. Se estima que la demanda mundial tendr un crecimiento
acumulado para los 8 principales aceites de entre 4.2 a 4.3 Mn T de aceite en 2004/05 contra 3.81
y 3.25 Mn T, de los ciclos pasado y antepasado, respectivamente.
Para el 2003/2004 la demanda se torn ms fuerte que las esperada en la Unin Europea (25
pases) y China, los cuales contribuyeron a hacer un ajuste a la alza de la demanda mundial hasta
alcanzar los 99.29 Mn T.
Inventarios
Los inventarios mundiales de los 8 principales aceites se estiman en 9.7 millones Mn T a finales de
septiembre de 2004. An cuando se espera que el consumo crezca poco ms de 4.26 Mn T desde
el nivel ms bajo registrado el ao pasado 2003/04, la razn de inventario como proporcin del
consumo permanecera prcticamente sin cambio al ubicarse en 9.8%.
Basado en la produccin en curso y la demanda estimados, los inventarios de los 8 principales
aceites podran establecerse en un nivel de 10.16 Mn T para finales de septiembre de 2005, es
decir, un incremento de aproximadamente 0.46 Mn T en ese ao.
20
Considerando la base de la demanda ms alta, la razn de inventarios como proporcin del

consumo pronosticada para el 2004/05 continuar siendo comparativamente baja (prcticamente la
misma que desde hace dos ciclos) contra 11.3% en 2001/02 y 13.1% en 2000/01.
8 principales aceites vegetales: Abastecimiento y demanda (Mn T)

04/05 F
Octubre/septiembre
03/04 F
02/03
01/02
00/01
9.68
104.12
9.32
99.42
10.36
94.51
11.54
91.26
10.96
88.86
Importaciones
42.34
39.93
38.07
34.78
32.45
Exportaciones
42.42
39.7
38.15
34.98
32.39
103.55
99.29
95.48
92.23
88.33
Inventario final
10.16
9.68
9.32
10.36
11.54
Razn
inventario/consumo
9.80%
9.70%
9.80%
11.30%
13.10%
Inventario Inicial
Produccin
Consumo (a)
(a)Residual del balances

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El indicador inventarios/consumo se construye a partir de los volmenes de consumo de aceite de

palma y de los inventarios o reservas de aceite de palma, en un perodo determinado. El porcentaje
sirve para dar una idea de la abundancia o escasez relativa de la oferta de aceite de palma, ya que
relaciona el monto consumido y el monto que se tiene de inventario. Entre mayor sea este
porcentaje o proporcin quiere decir que las reservas son relativamente abundantes y pueden
satisfacer sin problemas la demanda o consumo de aceite de palma. Entre menor sea la
proporcin, el indicador reflejara escasez relativa, en el sentido de que la demanda es tan grande
que el consumo est incluso disponiendo de los inventarios o reservas para poder cubrirse.
Aceite de Palma de aceite
La demanda de aceite de palma se ha incrementado recientemente de manera significativa. Esto
se ve reflejado en el incremento de las exportaciones de Malasia.
Los precios del aceite de palma se han mantenido relativamente bajos en relacin al aceite de
soya en las semanas recientes en vista de que se espera un crecimiento de su produccin.
Perspectivas del aceite de palma para el 2004/05
La posibilidad del fenmeno El Nio es el riesgo mayor que hay que estar vigilando muy de cerca
en la produccin de aceite de palma en los prximos 1-2 aos. Sin embargo, su efecto no ser de
condiciones alarmantes en la productividad sudeste de Asia en el prximo ciclo.
De
21
octubre/septiembre 2004/05 se estima una produccin de 30.40 Mn T, solamente 0.1 millones de

Mn T menos del pronstico original. El incremento de un ao a otro con este ajuste a la baja ser
de 1.6 Mn T, el cual se compara con el pronstico de 1.2 Mn T para terminar 2003/04 y el
promedio de los ltimos diez aos de 1.5 Mn T.
La demanda de aceite de palma ser fuerte en el prximo ciclo 04/05 desde que el resto de las
oleaginosas pueden cubrir solo una pequea parte del incremento de la demanda mundial, debido
a sus inusualmente bajos inventarios disponibles y a limitaciones de molienda.
Como resultado, los niveles globales de inventarios de aceite de palma probablemente mostrarn
un pequeo incremento el prximo ciclo. Sin embargo, la razn de inventarios como porcentaje del
consumo tendr una disminucin debido principalmente a la certeza del incremento de demanda
para ubicarse en 14.1% versus 14.3% de 03/04.
Aceite de Palma: Resumen del abastecimiento y demanda mundial (1000 T)
Oct-Sept Oct-Sept Oct-Sept Oct-Sept Oct-Sept
04/05 F 03/04 F
02/03
01/02
00/01
Inventario Inicial
Produccin
4,092
30,401
3,708
28,779
3,892
27,531
4,160
25,069
3,699
23,806
Importaciones
24,180
22,484
21,413
18,630
17,320
Exportaciones
24,222
22,410
21,429
18,795
17,200
Consumo (a)
30,200
28,470
27,698
25,172
23,465
4,250
4,092
3,708
3,892
4,160
14.07%
14.37%
13.39%
15.46%
17.73%
Inventario final
Razn
Inventario/consumo
(a)Residual del balances

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Una nota que durante la integracin del presente documento confirma an ms la tendencia de
incremento de la demanda de aceite de palma, fue el informe de la firma estadounidense Sparks,
que pronosticaba que el consumo de aceite de palma en los Estados Unidos de Amrica
aumentara alrededor de 50% para la prxima temporada 2004/2005. Ello, debido a que la
introduccin de la norma de etiquetas obligatorias para los productos con grasas transgnicas est
por entrar en vigencia, y esto har que algunos productores dejen de fabricar aceite de soya
hidrogenado. El informe proyecta que el consumo de aceite de palma en Estados Unidos llegar a
unas 950 millones de libras en la prxima estacin, con respecto a los 633 millones de libras que
se consumieron en el perodo 2003 2004.
Pronstico de precios
Se proyecta una apreciacin del precio del aceite de soya referido a Rtterdam para ubicarse en
$624 USD.
22
Se pronostica una modesta mejora de los precios del aceite de palma tanto en el corto como a
mediano plazo. Para el final del ciclo 04/05 se espera un precio del aceite crudo referenciado a
Rtterdam de $472 USD, ligeramente ms abajo del ciclo 03/04.
Pronstico de precios y precios histricos para los commodities lideres.(a) (US-$/MT)

Junio-Julio
Aceite de soya,
Dutch FOB exmill
Aceite de
girasol, EU FOB
NW Eur.
Aceite de colza,
Hmb, FOB exmill
Aceite crudo
palma, CIF NW
Eur
Aceite de
palmiste, Mal.
Cif Rott.
04/05 F
03/04 F
02/03
01/02
00/01
99/00
98/99
97/98
96/97
95/96
94/95
93/94
624
617
526
390
317
375
533
618
540
589
640
551
671
643
602
563
396
444
615
687
553
657
661
610
636
647
574
435
348
375
535
612
551
570
640
542
472
483
428
340
264
351
595
598
544
572
633
399
580
564
444
357
318
606
717
626
715
720
667
511
(a) Precios promedio anuales, hasta 2003/04 que se calcul con los promedios mensuales del punto ms
cercano de embarque.
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En la grfica siguiente podemos observar de manera ms clara el comportamiento de los precios y

los pronsticos para el siguiente ciclo 04/05.
Comportamiento de Precios de los Principales

Aceites de Oleaginosas USD
Aceite de soya,
Dutch FOB ex-mill
700
650
600
550
500
450
400
350
300
250
Aceite de girasol,
EU FOB NW Eur.
Aceite de colza,
Hmb, FOB ex-mill
Aceite crudo palma,
CIF NW Eur
Aceite de palmiste,
Mal. Cif Rott.
04/05 03/04 02/03 01/02 00/01

F
F
99/00
Fuente: Fomento Econmico de Chiapas, con datos de Oil World Stats
23
En la tabla siguiente podemos observar el comportamiento mensual del transcurso del ao 2004 de
los principales aceites y grasas:
Principales aceites y grasas US$/ton

Mes
Principales aceites y
Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Ago.
grasas
Var.
p/
%
2004 2004 2004 2004 2004
2004
ltimos
12
(Sep-Ago)
meses
02/03 03/04
Var.%
Complejo palma
Aceite Crudo de Palma, 496
CIF N.W.Europe
535
550
538
Aceite de Palma RBD, 483

FOB Malasia
526
544
533
Oleina RBD, CIF Rott.
533
574
598
590
FOB 495
535
557
547
Oleina
Malasia
RBD,
Estearina
Malasia
RBD,
FOB 465
477
486
493
Estearina
Rott.
RBD,
CIF 499
516
522
535
de 572
616
669
727
Aceite de Algodon, US 781

PBSY CIF Rott.
842
852
820
Aceite
de
Coco 584
Phil/Indo CIF Rott.
642
685
736
Aceite de Girasol, FOB 621

Arg
647
628
615
Aceite de Soya, FOB 609

Arg
651
628
613
Aceite de Pescado, AO 600

CIF N.W.Eur.
652
659
Cerdo,
Belgica
unref 526
496
443
441
Sebo US Bleach, Fancy 581

CIF Rott.
436
449
519
Aceite
Crudo
Palmiste, CIF Rott.
Otros
vegetales
Aceites
y
animales
513
438 426
0,0
426
487
14,2
500
429 415
-0,5
419
478
14,0
550
477 465
0,3
472
529
12,1
509
437 425
0,6
431
489
13,4
472
400 379
-1,7
364
437
19,8
512
440 419
-2,1
405
476
17,4
711
638 599
-3,4
438
599
36,8
763
697 612
-7,2
890
764
-14,2
716
664 612
-8,5
448
610
36,2
600
549 542
-0,2
534
586
9,8
563
489 502
-1,6
493
570
15,8
660
690 700
0,7
561
630
12,3
480
514 625
14,9
443
502
13,3
485
470 455
-4,6
418
500
19,7
aceites
grasas
Pack,
Fuente: Oil World

p/ corresponde al promedio de los primeros 19 das de agosto.
24
Diagnstico Nacional
En Mxico existe un gran dficit de aceites y grasas de origen vegetal. La industria aceitera
mexicana esta haciendo esfuerzos por disminuir el dficit y que a la vez sean una alternativa para
impulsar el desarrollo regional. Debido a ello, la palma de aceite es un cultivo cuyo fruto
oleaginoso ha cobrado un dinamismo en periodos recientes.
Cadena Productiva de Aceites y Grasas
A continuacin se presenta el Mapa Descriptivo de la Cadena Productiva Aceites y Grasas
Vegetales de Mxico.
Fuente: Secretara de Economa.
El Gobierno Federal y los gobiernos estatales de Chiapas, Veracruz, Campeche y Chiapas han
iniciado un ambicioso proyecto para desarrollar este cultivo en las regiones que presenten las
condiciones ms favorables para su establecimiento.
25
A continuacin se presenta el flujo integrado de la cadena agroalimentaria e industrial de palma de

aceite:
CADENA AGROALIMENTARIA E
INDUSTRIAL DE PALMA DE ACEITE
Produccin
Primaria
Extraccin
Aceite Palmiste
Aceite Crudo
Refinacin
Fsica
Refinacin
Fsica
Aceite de
Palmiste
Refinado
Aceite Palma
Refinado
(Slido)
Fraccionamiento
Estearina
(Slida)
Olena
(Lquida)
Aceite Crudo
Importado
Hidrogenacin
Palma HD
(Slida)
Fuente: Fomento Econmico de Chiapas, A.C.
Eslabn de Produccin
En Mxico la palma de aceite se encuentra distribuida en tres grandes regiones las cuales se
localizan en el sur y sureste dentro de la clasificacin climtica del trpico hmedo; participando en
la zona pacfico, el estado de Chiapas con dos regiones, que son El Soconusco en la costa y la
Regin de la Selva en la zona de Palenque; en el Golfo de Mxico participan los estados de
Veracruz con las regiones de Texistepec, regin de Jess Carranza, las Choapas y Uxpanapn, y
Tabasco con tres regiones importantes, Balancn, Tenosique y Jalapa. Finalmente en la Pennsula
de Yucatn, el estado de Campeche, este con tres regiones importantes que son SabancuyEscrcega, Aguacatal y Palizada.
26
Estados Productores de Palma de

aceite en Mxico
2
3
1
Veracruz
Tabasco
Chiapas
Campeche
Las primeras plantaciones en Mxico se establecieron en 1948 por pequeos productores en la

costa de Chiapas; no obstante, es hasta 1982, cuando se logr el establecimiento en forma de las
primeras 287 hectreas con semilla proveniente de Costa de Marfil, Indonesia y Costa Rica; a
principios de los 90s, se logr el establecimiento de 2,800 hectreas; en 1996, el gobierno federal
estructur un programa de plantaciones en el Sur y Sureste de Mxico, concretndose las primeras
plantaciones en 1997 en los estados de Chiapas y Campeche, incorporndose los estados de
Tabasco y Veracruz en posteriormente, de tal manera que se reporta una superficie establecida de
36, 874 hectreas, segn datos del Anlisis de la Cadena Agroalimentaria de la Palma de Aceite
en Campeche 2, de acuerdo a la tabla siguiente:
ESTADO
CHIAPAS
CAMPECHE
TABASCO
VERACRUZ
TOTAL
SUPERFICIE (HAS)
16,281
6,000
7,412
7,178
36,871
%
44.2
16.2
20.2
19.4
100.00
Se estima que la superficie total siniestrada al 2002 en el mbito nacional haba sido de cerca de
las 12 mil hectreas, siendo el estado de Chiapas el que registra la mayor superficie, con casi el
75% del total, lo cual se explica como resultado de una mayor superficie establecida. Las causas
han sido muy variadas, destacando las inundaciones e incendios, as como plagas y derribo de
plantas.
Segn datos oficiales de Sistema de Informacin Agropecuaria de Consulta (SIACON) de la

Sagarpa, la superficie sembrada para el ciclo 2003, fue de 29,167, ha.
A continuacin observamos una tabla resumen del ciclo 2003.
Elaborado por Inifap, Fundacin Produce y Cofupro.
27
2003 / PALMA AFRICANA /PERENNES / RIEGO + TEMPORAL
Estado
Superficie
Sembrada
(Ha)
Superficie
Cosechada
(Ha)
Produccin
(Ton)
Precio
Medio
Rural
($/Ton)
Rendimiento
(Ton/Ha)
Valor Produccin
(Pesos)
6,000
CHIAPAS
16,793
10,819
200,492
18.5
748
150,036,924
TABASCO
4,350
716
8,392
11.7
500
4,196,000
VERACRUZ
2,024
2,023
8,179
4.0
550
4,495,825
TOTAL
29,167
13,558
217,063
16.0
731
158,728,749
Region SurEste
29,167
13,558
217,063
16.0
731
158,728,749
CAMPECHE
FUENTE: Sistema de Informacin Agropecuaria de Consulta (SIACON).
Del cuadro anterior, observamos que las cifras reportadas oficialmente parecen congruentes con
los datos reportados por el anlisis de la cadena de Campeche, si se consideran los ajustes de la
superficie siniestrada estimada en 12,000 has., con excepcin del estado de Veracruz. Segn
datos oficiales de la SEDARPA Veracruz, para la zona sur del estado al 2003, existe una superficie
establecida de 7,235.5 hectreas, en ms de 170 localidades y con 2,442 beneficiarios.
Estimaciones de los integrantes del Comit Sistema Producto de Veracruz, este nmero se ha
reducido a 6,800 debido a diversos siniestros. Esta cifra difiere significativamente con las 2,024
has. reportadas por el SIACON. Consideramos que esta discrepancia se podra deberse a dos
situaciones: 1) no se est reportando la totalidad de las hectreas y su produccin o bien, 2) la
siniestralidad de las hectreas sembradas ha sido mucho ms grande de lo originalmente
dimensionada. Como equipo de trabajo nos inclinamos a seleccionar la primera como ms
probable, por lo que muy posiblemente exista un error que deber ser atendido por el rea
responsable de las estadsticas agrcolas del Sistema.
Para fines del presente anlisis, supondremos que las cifras reportadas por el Sistema Nacional de
Informacin Agropecuaria de Consulta (SIACON) de la Sagarpa, son las correctas.
Para el 2003 la superficie cosechada alcanz segn datos del SIACON, las 13,558 ha, con una
produccin de 217,063 toneladas mtricas de racimos de fruta fresca (Tmrff). Para el estado de
Campeche no se report oficialmente produccin para ese ciclo. Sin embargo, a la fecha los
palmicultores ya estn realizando entregas a la nica planta extractora establecida en el estado.
La produccin total de los estados productores tuvo un rendimiento en la regin sureste de 16
toneladas/hectrea. El rendimiento difiere de un estado a otro, debido a la edad productiva de las
plantaciones. Se espera que conforme las plantaciones alcancen la madurez productiva, el
rendimiento se incremente de 18-20 hectreas promedio. El valor de la produccin para el ciclo
2003 fue de 158,728,749 millones de pesos. El precio medio rural fue de $731.
Cabe mencionar que el precio de la fruta fresca esta directamente relacionado con el precio
internacional del aceite de palma, el cual es un commodity, al igual que otros aceites de
oleaginosas. El precio de referencia de la fruta fresca es el 12.5% del precio internacional del
aceite crudo. Derivado de la escasez de la fruta para cubrir las necesidades de abastecimiento de
las industrias extractoras de aceite establecidas, stas en ocasiones han pagado sobreprecios. Sin
embargo, muchas de las plantaciones en breve entrarn en una fase de produccin y esta prctica
28
tender a ser la excepcin. No se descarta que la agroindustria est dispuesta a pagar un

sobreprecio, sin embargo, ser ms probable que est relacionado con la calidad de la fruta y el
rendimiento que se obtenga en el proceso de extraccin.
Sistemas de produccin
En la zona dedicada a este cultivo, se han identificado dos grandes sistemas de produccin en
funcin al rgimen de humedad, que son el de riego y temporal.
De la superficie total reportada oficialmente, que son 29,167 hectreas; el de temporal es la de
mayor distribucin, ya que del total, el 80 % de la superficie que corresponden a 23,397.70
hectreas, se manejan bajo esta modalidad. Mientras que solo el 20% que corresponde a una
superficie de 5,769 hectreas cuentan con unidades de riego y estas se encuentran localizadas en
el estado de Campeche prcticamente en su totalidad, pero un porcentaje significativo de los
sistemas se encuentran en operacin. Es importante sealar, que de los estados con produccin
de palma de aceite, Campeche es el que presenta una desventaja del resto en cuanto a recursos
hdricos se refiere, por lo que la infraestructura de riego ser clave para alcanzar mayores
rendimientos en campo.
2003 / Resumen Nacional / PALMA DE ACEITE / PERENNES / RIEGO
Ao
Campeche
Chiapas
Total
Superficie
Sembrada
(Ha)
4,987
782
5,769
Superficie
Produccin Rendimiento
Cosechada
(Ton)
(Ton/Ha)
(Ha)
0
512
512
0
7,564
7,564
0
14.77
14.77
Valor
Precio Medio
Produccin
Rural ($/Ton)
(Pesos)
0
671
671
0
5,076,550
5,076,550
FUENTE: Sistema de Informacin Agropecuaria de Consulta (SIACON).
Cabe sealar, que de acuerdo a un estudio de la cadena productiva de la palma de aceite

elaborado por Fundacin Produce, Cofupro e Inifap, la hectreas con riego, calculadas para el
estado de Campeche difieren del dato oficial de 4,980 ha. Segn datos de este anlisis, solamente
2,516 hectreas estn bajo condiciones de riego y el 30% no esta en funcionamiento. El resto son
de temporal.
Condiciones ambientales
Suelo: Este cultivo requiere que existan suelos profundos y bien drenados, con pH de 4 a
7, como son los cambisoles, vertisoles y acrisoles.
En cuanto a los suelos, estos tambin presentan una variacin muy fuerte, as tenemos
que en el estado de Campeche, podemos encontrar desde rendzinas de texturas arcillosas
con topografa plana y escarpada en la zona Sabancuy-Escrcega hasta suelos planos y
profundos de textura arcillosa y franca como son los luvisoles y gleysoles de la regin
Aguacatal y Palizada.
En cuanto al estado de Chiapas, podemos encontrar suelos de las series luvisoles y
regosoloes con texturas francas y franca arenosa, de topografa plana y ligeramente
inclinada; finalmente en los estados de Tabasco y Veracruz, tenemos suelos tanto
luvisoles como acrisoles de texturas francas y topografa plana.
29
Clima: Debido a la temperatura y humedad que requiere este cultivo el clima propicio para
su desarrollo es el Clido Hmedo y Clido Subhumedo.
Precipitacin: Este es un cultivo que requiere de grandes cantidades de agua por lo que la
precipitacin pluvial idnea es de 1800 mm bien distribuidos durante todo el ao.
Como se mencion anteriormente, el cultivo de palma de aceite se encuentra establecido
en la regin climtica del trpico hmedo, en donde los volmenes de precipitacin son
muy importantes y varan ampliamente de una zona a otra, as tenemos que en el estado
de Campeche, esta va desde los 1200 mm en la parte centro-sur, mientras que en el sursureste esta es de 1800 mm anuales, por otro lado en el estado de Chiapas, esta varia de
2000 mm en la parte del Soconusco en la zona costera hasta ms de 2400 en la zona
Selva en la regin de Palenque.
Una de las regiones de mayor precipitacin, es la zona del golfo, que comprende a los
estados de Tabasco y Veracruz, en donde pueden llegar a ser mayores a los 2400 mm
anuales.
Temperatura: Lo ideal para este cultivo es una temperatura de 22 C a 28 C.
Altitud: La altitud requerida por el cultivo es de hasta los 400 metros sobre el nivel del mar.
Tecnologa y Costos de produccin

La palma africana es la oleaginosa de mayor rendimiento de aceite por unidad de superficie. Los
cultivos como soya, girasol, crtamo, cocotero, algodn y ajonjol, son las especies que ms
superficie ocupan y las que aportan la mayor proporcin de la produccin nacional de aceites. Sin
embargo, los rendimientos por unidad de superficie de estas especies apenas rebasan los 500
kilogramos de aceite por hectrea.
A continuacin se muestra una tabla que evidencia los rendimientos de distintas oleaginosas.
Oleaginosas Contenido de aceite y rendimiento por hectrea.
Cultivo
Tejido con
Contenido de
Rendimiento
aceite
aceite %
(T/Ha)
Palma de aceite
Mesocarpio
49
3.39
*
Nabo
Semilla
38
0.54
Girasol
Semilla
38
0.42
Palmiste
Almendra
o
49
0.40
kernel
Soya
semilla
18
0.35
Coco
Copra
60
0.34
Cacahuate **
semilla
50
0.22
Algodn
semilla
16.5
0.13
Nota: * Palma Tenera, ** Cacahuate de cscara
Fuente: Oil World Annual/Aniame, 2004.
En la actualidad buscan incrementar este rendimiento de aceite por hectrea cultivada va la

aplicacin de biotecnologa. Por ejemplo, la utilizacin de materiales transgnicos de soya ha
reducido en forma drstica los costos de produccin, por lo que la soya y el aceite de soya
proveniente de pases productores se muestran como una amenaza para la competitividad de la
30
palma mexicana. Por ello, no slo contar con insumos tecnolgicos que incorporen nuevos
conocimientos, sino con materiales a precios competitivos, puede ser una contribucin significativa
para mejorar la competitividad del aceite de palma colombiano.
En la actualidad, la totalidad de la semilla que se utiliza para el desarrollo de plantaciones en
Mxico es de importacin y esta se trae de ASD de Costa Rica, en donde se contempla un paquete
que incluye la capacitacin de tcnicos y productores en el manejo de la tecnologa de produccin
del cultivo de palma de aceite, mediante cursos.
Mxico, requiere de producir oleaginosas como la palma a bajo costo, que a la vez le permita a la
industria nacional alcanzar la competitividad en la extraccin y refinacin de aceite. De otra forma,
la produccin nacional ser sustituida por las importaciones ms baratas. La gentica y el
manejo de la plantacin son los factores clave en la produccin primaria.
Un ejemplo que evidencia lo anterior, es la ventaja que a la postre le esta proporcionando a
Colombia el convenio firmado entre el MPOB (Malaysian Palm Oil Board) y la Federacin de
Cultivadores de Palma de Colombia (Fedepalma) en marzo de 2002 para la importacin de 1,3
millones de semillas, luego de un largo proceso de negociacin para que el Gobierno de Malasia
diera acceso a Colombia a su material gentico. El MPOB es una entidad pblica de ese pas,
encargada de la investigacin, transferencia de tecnologa y promocin de las exportaciones.
El MPOB es muy celoso con respecto a las exportaciones de sus semillas, ya que considera que
en las mismas se incorporan ms de 50 aos de investigacin y que por tanto stas son la base de
su ventaja competitiva a nivel mundial. Por esta razn la entidad no ha autorizado an la
ampliacin del cupo de exportacin a Colombia en un milln de semillas, lo que continan
gestionando el Gobierno Nacional y Fedepalma.
De otra parte, Indonesia ha ofrecido a Fedepalma el suministro de sus semillas, posibilidad que se
estudiar en el futuro.
Cenipalma, otro organismo Colombiano ha empezado a realizar la evaluacin de semillas por
zonas, proveedores y cdigos en las plantaciones que las adquirieron y en el Campo Experimental
Palmar de la Vizcana. Las semillas importadas de Malasia fueron suministradas por: (1) Applied
Agricultural Research, (2) Golden Hope Plantations, (3) Guthrie Plantations; (4) IOI Corporation, (5)
Felda y (6) United Plantations.
Se tiene as no slo un material de alto potencial sino que adems se podr observar su
comportamiento por zona para los seis proveedores de talla mundial y para varios cdigos de cada
proveedor.
Para el desarrollo competitivo del mercado interno el sector palmero colombiano cuenta con el
Fondo de Estabilizacin de Precios para el Palmiste, el Aceite de Palma y sus Fracciones, como un
mecanismo de transicin en el proceso de internacionalizacin de sus productos, que facilita la
comercializacin ordenada de los aceites de palma y de palmiste en mercados de diferentes
precios. Ello le permite defender el ingreso de los cultivadores y productores de aceite de palma.
En que debe a Mxico preocuparle el desarrollo tecnolgico de Colombia? Simplemente porque

tiene todas las intenciones de incrementar sus exportaciones al mercado mexicano segn
declaraciones de Mariano Jimnez Talavera, Secretario de Estado en el Despacho de Agricultura y
3
Ganadera, en una entrevista que le hiciera World Investment News en agosto de 2003 : En
palma de aceite somos uno de los pases que tienen los climas ideales, tenemos un mercado muy
cerca, que es Mxico, que demanda casi 150,000 toneladas al ao de aceite de palma africana
3
http://www.winne.com/topinterviews/marianojimenez%20.html
31
Tambin debe preocuparles a los costarricenses, quienes hasta ahora han sido los principales
abastecedores del dficit de consumo mexicano. Si desea conocer la Visin 2020 de Colombia,
remitirse a los anexos del presente documento.
Otro factor relevante a considerar es que la proporcin de frutos en el racimo es el principal

determinante del contenido total de aceite en el racimo. De acuerdo a resultados de estudios
publicados por Fedepalma, una de las posibles formas de mejorar la baja tasa de extraccin
industrial, en Coto entre febrero y abril, consistira en incrementar la eficiencia de polinizacin en
los meses de agosto a octubre.
Deben ampliarse las investigaciones sobre los aspectos que intervienen en la obtencin de una
polinizacin apropiada, tales como:
Fluctuacin anual del tamao de la poblacin de los insectos polinizadores.

Patrn estacional de la produccin, y viabilidad del polen.
Aspectos nutricionales que afecten la composicin del racimo.
Las relaciones entre la tasa de extraccin industrial y la cantidad de fruta fresca
producida.
El tema de la polinizacin es asunto en la agenda de la competitividad propuesto por el Comit

Sistema Producto de Veracruz.
Perfil de los costos de produccin:
Establecimiento
Para establecer una hectrea de Palma de Aceite se realizan las siguientes acciones:
1.
2.
3.
4.
5.
Preparacin del terreno

Siembra
Control de Malezas
Fertilizacin
Control de Plagas
Incluye las inversiones antes de siembra como preparacin de suelos, desarrollo de Infraestructura
y siembra de cultivos de cobertura y de palmas jvenes. Contempla el control de malezas y
fertilizacin de palmas jvenes durante tres aos despus de la siembra.
Cultivo o mantenimiento
Para darle mantenimiento a las plantaciones de Palma de Aceite se consideran los siguientes
rubros:
1.
2.
3.
4.
Control de Maleza
Fertilizacin
Control de Plagas
Reestablecimiento de nuevas plantaciones
El mantenimiento de la plantacin madura va desde el cuarto ao hasta el ao 25, donde la

fertilizacin constituye el mayor costo.
Fertilizacin
32
Uno de los componentes tecnolgicos que requiere de atencin especfica a cada una de las reas
de produccin, es el manejo y aplicacin de fertilizantes, ya que por las propias condiciones
ambientales tanto de clima y suelo, las necesidades de aplicacin son diferentes y la respuesta de
la planta igualmente diferente,
Cosecha
Se divide en Mano de Obra y Costos de Transporte. El costo de cosecha es alto por el salario de
mano de obra. El alto costo del transporte de los frutos a las plantas extractoras es otro de los
factores que afectan los costos de produccin que han llegado a representar cerca del 40% del
precio final. Adems, debido a las condiciones climticas, los caminos para sacar el producto, los
puentes y los drenes, sufren un continuo deterioro y, las autoridades no cuentan con los recursos
necesarios para mantenerlos en condiciones funcionales.
Extraccin de aceite crudo

Es alto debido a la baja capacidad utilizada y el tamao pequeo de extractoras (economas de
escala).
Consideramos oportuno presentar los resultados de algunos costos comparativos de produccin
por tonelada de aceite de palma antes de la extraccin, que pueden servir de referencia para el
caso de Mxico, los cuales fueron preparados por el Ministerio de Agricultura y Ganadera de
Colombia, con la finalidad de evaluar la competitividad de las cadenas de Oleaginosas, Aceites y
Grasas.
Fuente: Direccin de Agrocadenas. Ministerio de Agricultura y Ganadera de Colombia.
Tipologa de productores
A principios del ao 2003, de acuerdo al padrn nacional de productores, existen un total de 7,325,
de los que el 96 % corresponden al sector social y el resto 4 % al sector privado. Del total de
productores, el estado de Chiapas tiene el mayor nmero, con 3,246 que corresponde al 44 %; el
estado de Veracruz con 2,469 con el 34 %; Campeche con 900 que corresponden al 12 % y
33
finalmente se encuentra Tabasco con 710 productores que equivale al 10 %, esto se observa en la
grfica siguiente.
Nmero de productores por entidad federativa

8000
293
7000
6000
5000
4000
7032
Totales
Privado
Social
3000
900
710
Tabasco
Chiapas
Total
2469
Campeche
3246
1000
Veracruz
2000
Fuente: Estudio Cadena de la palma de aceite Campeche. Inifap, Produce, Cofupro
La mayora de los productores estn organizados en diferentes formas jurdicas entre las que se
pueden mencionar, Sociedades de produccin Rural (SPR), Sociedades de Solidaridad Social,
Asociacin Agrcola de productores de Palma y Sectores de Produccin Rural, finalmente, existe
una pequea proporcin de productores libres, los cuales estn en proceso de incorporacin a
alguna de estas organizaciones. En Campeche existe una organizacin llamada Unin de
Palmicultores del Milenio, formada por 15 SPR. En Tabasco, se encuentran las Asociaciones
Agrcolas Locales de Productores de Palma de Aceite de Tenosique, Balancn y Jalapa. En
Veracruz, estn las Uniones Estatal de Palma de Aceite de Veracruz y Regional de Productores de
Palma de Aceite, SSS.
Generacin de empleo
De acuerdo a las estimaciones hechas en las zonas de produccin, se considera que se pueden
generar hasta 50 jornales por hectrea por ao, por lo que si se considera que la superficie
establecida al 2003 de 29,167 hectreas, se estaran generando un total 1458,335 jornales, esto
sin considerar las maniobras de acarreo, labor que corre por cuenta de la empresa extractora, en la
mayora de los casos.
4
Eslabn de Industrializacin
fuente: segn estudio de la Cadena Agroalimentaria e Industrial de la Palma de Aceite. Produce, Inifap, Cofupro.
34
Las oleaginosas anuales en Mxico han mostrado reducido crecimiento como para ser importante
en la sustitucin de importaciones de semillas; por lo que stos continuarn siendo base para el
uso de la capacidad instalada de la industria.
La industria aceitera de palma esta compuesta tanto por extractoras como refinadoras. En el caso
de las plantas extractoras de aceite crudo de palma, estas se localizan en los cuatro estados
productores, debido a que por sus caractersticas fsico-qumicas debe procesarse en un lapso de
tiempo muy corto.
PLANTAS EXTRACTORAS DE ACEITE DE PALMA EN EL SURESTE MEXICANO
Extractora
Municipio
Estado
Capacidad
Inicio De
Sector
(Tmrff/Hora)
Actividades
LA LIMA
BEPASSA
VILLA
COMALTITLAN
ACAPETAHUA
CHIAPAS
1995
SOCIAL
AGROIMSA *
MAPASTEPEC
CHIAPAS
10
2001
PRIVADO
PROPALMA, S.A. *
ACAPETAHUA
CHIAPAS
10
2002
PRIVADO
PALMA TICA DE
MXICO
AGROIPSA, S.A. *
PALENQUE
CHIAPAS
10
2004
PRIVADO
PALENQUE
CHIAPAS
2004
PRIVADO
ESCRCEGA
CAMPECHE
2003
PRIVADO/SOCIAL
ACAYCAN
VERACRUZ
10
2003
PRIVADO
JALAPA
TABASCO
2003
PRIVADO
COMPAA
ACEITERA
CAMPECHANA
ACEITES DE PALMA
SOCIEDAD DE
PRODUCTORES DE
PALMA
CHIAPAS
1970
PRIVADO
Fuente: ANIAME
La capacidad de las plantas extractoras se calcula en base al mes pico de produccin de fruta
fresca. Sin embargo, no se obtiene una produccin uniforme durante todos los meses. En los
meses con ms precipitacin pluvial es cuando se obtienen los mayores volmenes de produccin
de fruta, y por ende, de extraccin de aceite. De enero a marzo se presenta la temporada de baja
produccin. Una alternativa para incrementar la productividad en el eslabn de produccin son los
sistemas de riego.
An cuando muchas de las plantaciones actuales estn en edad productiva, las plantas extractoras
todava estn trabajando muy por debajo de su capacidad instalada.
En cuanto a las refinadoras, stas se encuentran ubicadas en 8 estados de la Repblica.
Estructura De La Industria Aceitera En Mxico

Refinadoras
Chiapas
D. F.
Hidalgo
Jalisco
Michoacn
Nuevo Len
San Luis Potos
Sonora
1
3
1
2
1
1
1
3
Fuente: Aniame.
35
Consumo
De acuerdo con los datos de la Asociacin Nacional de Industriales de Aceites y Mantecas
Comestibles, A.C., Mxico durante el 2003, tuvo un consumo de aceites y grasas comestibles de
2.203 millones de toneladas. El 38% fue aceite de soya, 17% aceite de Canola, el 8% de palma,
8% de sebo, 8% manteca de cerdo, 5% aceite de maz y el 5% de girasol.
De acuerdo a las estadsticas de Oil World, el consumo de aceite crudo de palma en Mxico de
octubre de 2002 a septiembre de 2003, cerrar con un monto de 266,000 toneladas.
Consumo Nacional de Aceite de Palma (1000 T)

Octubre / Septiembre
300
250
200
280
266
253
192
203
150
131
100
50
0
04/05 03/04 02/03 01/02 00/01
F
F
99/00
Fuente: Fomento Econmico de Chiapas, A.C. con datos de Oil World Stats
Se estima que cuando estn en su mxima capacidad las 29,167 hectreas sembradas actuales,
segn los datos oficiales, con un rendimiento promedio de 18 toneladas por hectrea, se
produciran 525,006 toneladas de fruta fresca. Si suponemos que tuvieran un porcentaje de
extraccin de aceite del 20% (actualmente rinden en la industria 18%), se obtendran 105,000
toneladas de aceite crudo de palma. Si comparamos este dato vs el consumo estimado del periodo
03/04, an tendramos un dficit bastante considerable de cerca de 161 mil toneladas. Para cubrir
la demanda de aceite de 280 mil toneladas para el periodo octubre 04/ septiembre 05, se
requeriran de 77,780 hectreas con una produccin de 1,400,000 Tmrff (18 tns/ha) con. El
programa de palma impulsado por el gobierno de Mxico originalmente tena contemplado 60,000
hectreas. Sin considerar un de crecimiento del consumo, el potencial de desarrollo productivo es
muy amplio.
En Mxico, la sustitucin de un aceite por otro, en este caso por el de la palma de aceite, est
directamente relacionada con la disponibilidad del producto en el mercado, la calidad y el precio.
Los consumidores de aceites pueden cambiar al de palma siempre y cuando exista un suministro
adecuado del mismo con buena calidad y a un precio competitivo comparado con los aceites de
mayor uso como son el de soya parcialmente hidrogenado, al igual que la estearina de palma, que
compite con la estearina de algodn en la produccin de mantecas y margarinas. En el caso del
fraccionamiento del aceite de palma, la olena de palma, compite fuertemente con otros aceites
lquidos, incluso se utiliza para hacer mezclas.
36
Segn un anlisis de la ANIAME, el consumo per cpita de aceites y grasas vegetales en Mxico
est por debajo de los niveles internacionales; esto significa que la demanda futura de los aceites y
grasas vegetales ser mayor conforme la poblacin los use como sustitutos de aceites y grasa de
origen animal y marino.
Los factores de precio, calidad, disponibilidad, facilidad para el ajuste de los procesos de
transformacin industrial, formulacin del producto y costumbres de consumo favorecen la
utilizacin del aceite de palma como sustituto de otros aceites o grasas vegetales.
La demanda se centra en industrias de panificacin, botanas, cosmticos, adems del aceite
comestible para consumo directo que ya se utiliza como mezcla con otros aceites.
En trminos del consumidor mexicano existe un desconocimiento generalizado sobre el aceite de
palma y sus cualidades.
La limitante ms importante para hacer crecer el mercado nacional de aceite de palma africana es
la disponibilidad de materia prima para la industria aceitera.
Las tendencias del mercado indican que el aceite de palma puede convertirse en un producto que
capture quizs el segundo lugar en consumo de aceites a nivel nacional a mediano o largo plazo
de cumplirse varias condiciones entre stas:
Los supuestos de competitividad a lo largo del sistema de negocios.

Las modificaciones en los gustos del consumidor.
La innovacin tecnolgica que permita producir casi perfectos los principales aceites
comestibles.
Importaciones mexicanas de aceite de palma de aceite

El total de importaciones mexicanas para el ciclo octubre 03/septiembre 04 ser de 229 millones de
toneladas.
Importaciones Mexicanas de Palma de Aceite 1000 T Octubre /

Septiembre
113
99/00
175
00/01
161
01/02
204
02/03
229
03/04 F
238
04/05 F
0
50
100
150
200
250
F: Estimado
Fuente: Fomento Econmico de Chiapas, A.C. con datos de Oil World Stats Aug 2004
37
Costa Rica es el principal proveedor de Mxico de aceite crudo de palma de aceite concentrando
para el 2003, el 34.6%, segn datos de la Asociacin Nacional de Industriales de Aceites y
Mantecas Comestibles (ANIAME). Cabe mencionar que ha venido perdiendo participacin. En el
perodo 2002, su participacin fue de 37.5%
Las exportaciones de Honduras ha ido incrementndose al pasar de 16.13% en el 2002 a 32.8%
en 2003. Aniame.
La presencia de Guatemala tambin ha ido incrementndose a partir de su ingreso como
proveedor de Mxico en 1996. En el 2003 particip con 22.5% de las exportaciones a nuestro
pas. Cabe sealar que la estructura de la tenencia de la tierra en ese pas, ha permitido desarrollar
zonas compactas de produccin de gran tamao. Esto le dar una ventaja comparativa a ese pas
centroamericano a la postre, quien por la vecindad de nuestro pas, no dudemos que su estrategia
para incursionar al mercado mexicano se vuelva ms agresiva.
Colombia participa con el 4.5%.
Con base en las estadsticas de Oil World, estimamos que alrededor del 90% del consumo
proviene de importaciones, mientras que el restante 10% se deriva de la produccin de las
plantaciones que existen en edad productiva en territorio nacional.
Estructura del Abastecimiento del Consumo Nacional de

Aceite de Palma (Octubre/septiembre, 1000 T)
100%
80%
113
175
161
204
229
238
60%
Importaciones
Produccin
Nacional
Estimada
40%
20%
42
37
49
31
28
18
0%
04/05 03/04 02/03 01/02 00/01 99/00
F
F
F: Estimado al cierre del periodo de referencia
Fuente: Fomento Econmico de Chiapas, A.C. con datos de Oil World Stats Aug 04
Exportaciones
Prcticamente las exportaciones son nulas. Por su peso relativo, se decidi excluir su anlisis.
Anlisis FODA de la Cadena de la Palma de Aceite 5

5
Estudio de la Cadena Agroalimentaria e Industrial de la Palma de Aceite. Produce, Inifap, Cofupro.
38
FORTALEZAS
El aceite de palma es sustituto de otras
fuentes de grasa
Cercana con el mayor mercado del
mundo
Mercado nacional insatisfecho
Condiciones agroecolgicas favorables
Grandes superficies con potencial
Abundancia de recursos hdricos
Disponibilidad de tecnologa de
produccin
Alto nivel de capacitacin de tcnicos y
productores
Industria extractora y de refinera
suficiente
Organizacin de productores
Buena asociacin productor/industrial
Alta rentabilidad
Apoyo
gubernamental
para
el
establecimiento de plantaciones
Aceite con buenas propiedades para la
salud humana
Alta productividad por unidad de
superficie
Plantas extractoras modernas
DEBILIDAES
Dependencia de semilla del exterior
Infraestructura de riego insuficiente
Infraestructura de caminos insuficiente y
deficiente
Industria refinera distante de la
extractora
Insuficiente infraestructura elctrica
Dependencia tecnolgica industrial
OPORTUNIDADES
Facilidad de comercializacin del
producto en el mercado nacional e
internacional
Incrementar
la
produccin
y
productividad
Empleo de mano de obra disponible
Aprovechamiento
de
reas
subutilizadas
AMENAZAS
Crecimiento del cultivo en pases
competidores
Crecimiento desigual entre produccin
de materia prima y planta extractora
Polticas proteccionistas de pases
competidores
39
Diagnstico Estatal
Introduccin:
El cultivo de la Palma de Aceite de Veracruz tiene como finalidad ser un detonador de la economa
del Sur de esta entidad.
El gobierno del estado de Veracruz, ha implementado desde 1997 el Programa de Palma de Aceite
de Veracruz, cuyo objetivo en el largo plazo es: Desarrollar la Micro Regin que comprenden los 17
municipios; Crear empleos permanentes en la industria y en el campo; Mantener la estabilidad
social de la zona; Arraigar a los productores a sus parcelas, para evitar la migracin por razones
econmicas; Sustituir paulatinamente las importaciones de aceites vegetales en el pas por aceite
de palma mexicano; Incrementar paulatinamente la superficie sembrada; Evitar la degradacin y
perdida de los recursos naturales; Evitar la contaminacin de las aguas y el deterioro de las
cuencas hidrolgicas.
reas potenciales:
De acuerdo al estudio del INIFAP, se especificaron dos reas con potencial para el cultivo de
palma de aceite en el Sur de Veracruz, el distrito de desarrollo de Jltipan y las Choapas donde se
conjugan las condiciones de relieve, suelo y clima mas favorables para el cultivo, de igual forma,
estos distritos fueron divididos en 4 regiones que son en Regin de Texistepec, Regin de Jess
Carranza, Regin de las Choapas, Regin del Uxpanapa, como se muestra a continuacin:
Verde muy buen potencial

Azul mediano potencial
Rojo marginal o no apto
40
Actualmente el programa cuenta con 17 municipios participantes y ms de 170 localidades.
En el sur de Veracruz al 2003, segn cifras oficiales, existe una superficie establecida de 7,235.5
hectreas (SEDARPA, VERACRUZ) de la zona potencial en mas de 170 localidades y con 2,442
beneficiarios como se muestra a continuacin:
N/P
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
MUNICIPIO
ACAYUCAN
MECAYAPAN
SOTEAPAN
SOCONUSCO
HUEYAPAN DE OCAMPO
TEXISTEPEC
JALTIPAN
CHINAMECA
SAN JUAN EVANGELISTA
PAJAPAN
HIDALGOTITLAN
MINATITLAN
COSOLEACAQUE
SAYULA DE ALEMAN
TATAHUICAPAN
JESUS CARRANZA
ZARAGOZA
TOTAL
TOTAL
SUP
BENEF
1424.50
388
1404.00
506
820.50
270
554.00
175
511.50
187
431.00
109
386.50
141
381.00
114
370.50
123
239.00
89
201.00
101
171.50
101
111.50
55
92.50
32
74.00
29
43.00
16
19.50
6
7235.50
2,442
41
Condiciones ambientales:
Con respecto a los 17 municipios, en los cuales s esta cultivando la palma de aceite, la
precipitacin y temperatura son las siguientes:
PRECIPITACION
CONS.
TEMPERATURA C
MUNICIPIO
Mm
Mxima
mnima
Media
1 ACAYUCAN
1,490
41
15
24
2 COSOLEACAQUE
2,900
32
14
26
3 CHINAMECA
2700
33
13
21
4 HIDALGOTITLAN
3200
38
16
27
5 HUEYAPAN DE OCAMPO
1800
32
14
23
6 JALTIPAN
1891
34
17
25
7 JESUS CARRANZA
2900
35
20
27
8 MECAYAPAN
1700
30
16
23
9 MINATITLAN
1300
33
19
25
10 PAJAPAN
1900
35
16
24
11 SAN JUAN EVANGELISTA
2100
36
18
25
12 SAYULA DE ALEMAN
1650
35
18
26
13 SOCONUSCO
2500
39
16
24
14 SOTEAPAN
1700
33
13
23
15 TATAHUICAPAN
1700
30
16
23
16 TEXISTEPEC
2700
40
13
25
17 ZARAGOZA
2900
38
15
26
A continuacin se muestra el mapa de la precipitacin en los diecisiete municipios donde se ubica

el cultivo de palma de aceite
42
En el siguiente mapa se muestran las temperaturas medias en la zona donde se encuentra

establecido el cultivo de palma:
De acuerdo a la clasificacin realizada por la FAO en el territorio Veracruzano los suelos

dominantes son los siguientes:
Acrisol.- Se caracterizan por su acumulacin de arcilla en el subsuelo, es cido y muy pobre en

nutrientes y su color es rojo o amarillo claro y es susceptible a la erosin, su textura es media,
fina, ocupa el 15.60% de la superficie del territorio estatal.
Cambisol.- Se caracteriza por presentar en el subsuelo una capa que parece suelo de roca,
son de alta a moderada susceptibilidad a la erosin, su textura es media, fina y ocupa el
15.60% de la superficie del territorio estatal.
Rendzina.- Su textura es media y ocupa el 2.10% de la superficie del territorio estatal.
Gleysol.- Se encuentran en zonas donde se acumula o estanca el agua, son suelos de
pantano, su textura es media, fina y ocupa el 5.70% de la superficie del territorio estatal.
Feozem.- Su textura es media, fina y utiliza el 12.5% de la superficie del territorio estatal.
Luvisol.- Esta en zona templadas o tropicales lluviosas, su vegetacin es bosque o selva, son
suelos arcillosos y frtiles y no tan cidos, su color es rojo claro, su textura es media, fina y
ocupa el 12.3% de la superficie estatal.
Nitosol.- Esta formado a base de rocas bsicas, su textura es fina y ocupa el 2.5% de la
superficie estatal.
Regosol.- Este suelo tiene la caracterstica de contener acumulacin de arcilla en el subsuelo,
sus tonalidades clara y de susceptibilidad variable ala erosin dependiendo del tipo de terreno,
su textura es fina y ocupa 9.5% del territorio estatal.
Andosol.- Son suelos formados por cenizas y otros materiales volcnicos y contiene
acumulacin de arcilla en el subsuelo con tonalidades rojas y son susceptibles a la erosin, su
textura es media 3.70% de la superficie del territorio estatal.
Vertisol.- son suelos ricos en arcillas de color rojo, con baja susceptibilidad de erosin y su
textura es fina y ocupa el 29.6% de superficie del territorio estatal.
Solonchak.- Son suelos con elevadas concentraciones de sales solubles, su textura es media y
ocupa el .20% de la superficie del territorio estatal.
De acuerdo a las caractersticas fsicas y qumicas los suelos mas aptos para el cultivo de la
palma de aceite son los acrisoles, vertisoles, cambisoles y fluvisoles.
43
Dentro de los 17 municipios en los cuales se esta desarrollando el cultivo de la palma de aceite los
principales suelos con los que se cuenta son los siguientes en el orden de importancia: fluvisoles,
cambisoles, acrisoles, vertisoles, regosoles, nitosoles y gleysoles.
44
Tabla de suelos por municipio:
CONS.
MUNICIPIO
TIPO DE SUELO
1 ACAYUCAN
VERTISOL
2 COSOLECAQUE
ACRISOL
3 CHINAMECA
FLUVISOL
4 HIDALGOTITLAN
ACRISOL
5 HUEYAPAN DE OCAMPO
CAMBISOLY VERTISOL
6 JALTIPAN
CAMBISOL, FLUVISOL, ACRISOL
7 JESUS CARRANZA
ACRISOL, FLUVISOL, NITOSOL
8 MECAYAPAN
ACRISOL
9 MINATITLAN
10 PAJAPAN
ACRISOL, VERTISOL, NITOSOL,

FLUVISOL
ACRISOL
11 SAN JUAN EVANGELISTA
REGASOL, VERTISOL
12 SAYULA DE ALEMAN
VERTISOLES
13 SOCONUSCO
FLUVISOL, ACRISOL
14 SOTEAPAN
ACRISOL
15 TATAHUICAPAN
ACRISOL
16 TEXISTEPEC
ACRISOL Y VERTISOL
17 ZARAGOZA
ACRISOL
Ubicacin de los municipios y tipo de suelo:
45
Funcionamiento de la Cadena Productiva:
Industrializacin
Aceites de Palma,
S. A. de C. V.
Produccin
Establecimiento
de la Plantacin
Mantenimiento
de la Plantacin
Cosecha de FF de
Palma de Aceite
Acopio
Industrializacin
Propalma, S. A.
Mapastepec,
Chiapas
Comercializacin
Industrializacin
Cadenas
Comerciales o
distribuidores de
productos
Diferentes
empresas
transformadoras
de productos.
Consumidor Final
Eslabn de Produccin
Eslabn de Industrializacin
Refinadora
Aceite Crudo
Y
Palmiste
Eslabn de Comercializacin
Procesos que se realizan en el estado de Veracruz
Procesos que se realizan fuera del estado de Veracruz
Eslabn de Produccin
Establecimiento de las Plantaciones:
El establecimiento de las plantaciones se ha realizado en 17 municipios en el sur de Veracruz, con
la intencin de detonar la economa de esta regin, dentro de los factores en contra que
encontramos en este rubro son:
Las plantaciones estn dispersas dentro de 170 localidades del Sur de Veracruz, esto ha
generado altos costos de transportacin en el traslado de la Fruta Fresca del lugar del
cultivo a la planta procesadora establecida en Acaycan, Veracruz.
No se cuenta con un mejoramiento gentico en las plantaciones.
Los productores desconocen las especies sembradas de palma de aceite en sus predios.
No se cuenta con un programa en el estado de investigacin o mejoramiento gentico,
para hacer frente a las amenazas de otros pases latinoamericanos.
No existe una estrategia de establecimiento de nuevos cultivos en regiones especficas.
La asesora para el establecimiento de las plantaciones es escasa, no se le da continuidad
para darle mantenimiento a las nuevas plantaciones.
Dentro de los factores a favor que encontramos en el establecimiento, encontramos los siguientes:
46
Existe apoyo suficiente por parte del sector pblico para establecer nuevas plantaciones de
Palma de Aceite.
Los actores nacionales y estatales estn actuando estratgicamente para beneficiar la
Palma de Aceite y ampliar la superficie actual establecida.
Existe el Programa de Palma de Aceite de Veracruz desde 1997.
Mantenimiento de las Plantaciones:

Los factores en contra que encontramos en el mantenimiento de las plantaciones:
Falta de asesora tcnica para el control y manejo integral de las plantaciones.

Falta contar con capacitacin continua en el cultivo de la Palma de Aceite.
Los apoyos gubernamentales en los primero tres aos estn por debajo del 50% del costo
total.
En la mayora de las plantaciones del estado de Veracruz, no se realiza el mantenimiento
debidamente, sobre todo en la aplicacin de fertilizante, control de plagas y
reestablecimiento de nuevas plantaciones.
La cultura de trabajo del productor limita el manejo de la plantacin, carece el productor de
hbitos y recursos econmicos para llevar a cabo los rubros del mantenimiento de
plantaciones.
Los factores a favor que encontramos en el mantenimiento de las plantaciones son:
Existe el inters y la iniciativa de los palmicultores Veracruzanos de capacitarse y

asesorarse debidamente para obtener un manejo y control adecuado e ideal para el cultivo
de las plantaciones de palma.
Existen cultivos alternos en los aos iniciales de las plantaciones de palma para generar
mayores ingresos a los productores.
Cosecha
La cosecha de las plantaciones en Veracruz, se realizan a partir del ao 4 de edad de los cultivos.
El rendimiento promedio por hectrea es de 4 tons., esto es debido a la corta edad de las
plantaciones actualmente establecidas, pero se espera un incremento ao con ao.
Los factores en contra que encontramos en la cosecha de Fruta Fresca de Palma, son los
siguientes:
No se tienen las herramientas adecuadas (cuchillo malayos, otros) para hacer ms
eficiente el proceso de cosecha de la Fruta Fresca de Palma, esto generar costos en la
cosecha cuando estn en la edad de su mxima capacidad de produccin (9 aos) por la
dificultad y el tiempo requerido para el corte de la Fruta Fresca.
No existe capacitacin para mejorar el proceso de cosecha de Fruta Fresca de Palma de
Aceite.
Se carece de caminos saca-cosecha y en los ya existentes en su mayora estn en mal
estado, esto retrasa en temporada de lluvia la cosecha y repercute en la disminucin del
rendimiento de aceite crudo para la industria.
Los factores a favor que encontramos en la cosecha de la Fruta Fresca de Palma, son los
siguientes:
Se contemplan acciones de mejora para el proceso de cosecha de Fruta Fresca de Palma
de Veracruz.
Acopio:
47
El acopio de la Fruta Fresca se realiza en un centro de acopio para trasladar la Fruta Fresca a la
industria establecida en Mapastepec, Chiapas.
El acopio se realiza directamente en la industria establecida en Acayucn, Veracruz.
Los factores en contra que encontramos en el acopio de Fruta Fresca de Palma, son los siguientes:
Costos elevados en la transportacin de la Fruta Fresca, esto debido a las distancias
inapropiadas en que se encuentran algunos predios con este cultivo que encarecen la
transportacin.
Los productores transportan su Fruta Fresca cuando tienen un volumen considerado para
disminuir los costos de transportacin y eso perjudica en el rendimiento de aceite crudo en
la industria.
Los factores a favor que encontramos en el acopio de la Fruta Fresca de Palma, son los siguientes:
Existen las carreteras y caminos para trasladar la Fruta Fresca al centro de acopio y la
industria.
Existe apoyo para el traslado de la Fruta Fresca al centro de acopio o la industria.
Eslabn de Industrializacin:
Extraccin de aceite crudo:
La entrega de la Fruta Fresca del Sur del estado de Veracruz, se realiza en gran parte en
la planta ubicada en el municipio de Acaycan, Veracruz, denominada Aceites de Palma,
S. A. de C. V..
Se entrega Fruta Fresca al centro de acopio ubicado en el municipio de Acaycan,

Veracruz, para ser trasladada a la empresa Propalma, S. A. de C. V. ubicada en
Mapastepec, Chiapas.
Los costos de traslados de la Fruta Fresca cosechada en Veracruz para ser trasladada del
lugar de la plantacin a la industria o centro de acopio, son muy elevados, la mayora de
los predios estn a distancias por encima del radio a los 25 kms., esta distancia es la ideal
para tener costos competitivos.
La calidad de la Fruta Fresca no esta estandarizada, esto perjudica al rendimiento de la

industria, el porcentaje de rendimiento de Aceite Crudo para la industria establecida es de
16% en el ao 2004, cuando en Malasia tiene la industria un rendimiento del 22%.
La industria actualmente establecida en Acaycan. Veracruz, tiene polticas estrictas para

convivir y vivir en armona con el entorno (medio ambiente), es una empresa responsable.
La industria actualmente establecida esta siendo utilizada a 1/3 de su capacidad de

procesamiento establecido.
La industria tiene capacidad para procesar 10 toneladas de Fruta Fresca.
La industria establecida obtiene productos de Aceite Crudo y Palmiste.
La industria establecida es eficiente en la utilizacin de sus recursos, cuentan con 12

personas operativas y 11 personas para el sustento operativo de la empresa.
48
Plan Rector Veracruz

Sensibilizacin para elaborar el Plan Rector:
Hubieron 23 asistentes. Representantes de la Unin de productores de Palma de Aceite de

Veracruz
Se clarific a los asistentes los alcances de los sistemas producto y del plan rector. No
hubo apoyos visuales.
Por acuerdo unnime, todos decidieron participar en el proceso de planeacin participativa,

acordndose celebrar la primera sesin de trabajo en las Oficinas de Sagarpa de Jltipan
el da 8 de julio de 2004, a las 11 hrs.
Adicionalmente, cada uno de los representantes ley la lista de los requerimientos de

apoyo para cada uno de los ejidos presentes.
Las peticiones de cada ejido se resume en las siguientes necesidades:
Camino Saca-cosecha
Herramientas de manejo, corte y cosecha
Medio de Transporte para la Fruta Fresca
Herbicidas y fertilizante
Asesora Tcnica
Financiamiento
Anlisis de suelos
Centros de acopio
Padrn de productores
49
Estructura del sistema producto de Palma de Aceite de Veracruz
La Estructura del Sistema Producto, tiene como finalidad identificar los integrantes de los diferentes
eslabones de la cadena productiva de Palma de Aceite de Veracruz.
Mercado:
Otras industrias
extractoras (futuro)
Aceites de Palma,
S.A. de C.V.
Industrias de
refinacin
Otras industrias
nacionales
Productos
Aceite Crudo Palma
Aceite y palmiste
Fruta Fresca
Productos Base para otros

productos: helados,
margarinas, etc.
Productores, Agroindustrializadores y Comercializadores

Unin Estatal de
Palma de Aceite
(Demetrio
Bautista)
Unin de
Productores de
Acayucan
Aceites de Palma,
S.A. de C.V.
Proveedores de Insumos y Servicios

Asesora tcnica y
capacitacin
Equipamiento
Insumos: herbicidas,
fertilizantes
Transportes
ASD Semilla
Maquinaria Agrcola
Proveedores de Infraestructura Econmica

SEDARPA
SAGARPA
FIRA
FIRCO
ASERCA
BANCA COMERCIAL
ECOSUR
BANCA DE DESAROLLO
H. AYUNTAMIENTOS MPALES.
PRODUCE, A.C.
INIFAP
SECRETARA DE
ECONOMA
Observamos en la estructura de la cadena productiva un nmero reducidos de actores y

beneficiarios, esto es por ser una nueva plantacin agrcola en el estado con apenas siete aos de
historia en la entidad.
Consideramos que es una oportunidad para fortalecer la participacin de cada integrante de la
cadena productiva de Palma de Aceite de Veracruz, debido a que son fcilmente identificables en
comparacin de otras cadenas productivas agrcolas complejas como lo es el maz, adems
mediante alianzas estratgicas existe la oportunidad en un futuro de generar beneficios para los
productores en la compra de insumos utilizados en el proceso de produccin (establecimiento y
mantenimiento de plantaciones), transportacin y comercializacin de la fruta fresca y colaborar en
el mejoramiento de los rendimientos de la industria actualmente establecida (calidad de la fruta
fresca).
50
Beneficios esperados del Plan Rector:
Son las expectativas que esperan los diferentes integrantes de las cadenas productivas al realizar
el Plan Rector y ponerlo en marcha.
Beneficio
Ms apoyos gubernamentales a la palma de aceite
Pagos oportunos a la fruta a precios justos
Mayor involucramiento de los palmicultores para consolidar el programa de palma
Certidumbre en la continuidad del plan rector (implementacin)
Producir fruta fresca de calidad
Obtener mayores ganancias econmicas
Acceder a financiamientos
Identificar canales adecuados de comercializacin
Reducir los costos de produccin
Identificar proveedores de calidad
Capacitacin y asesora tcnica
Transeferencia de tecnologa
Incrementar el rendimiento por hectrea
Incremento de la calidad de vida
Establecimiento de nuevas agroindustrias
Productores plenamente organizados
Estudios y anlisis de suelos
Crear y mejorar los caminos sacacosecha
51
Planeacin Normativa
Visin 2004 2014
Concepto: Son los logros y resultados que el Sistema Producto de Palma de Aceite
obtener en 10 aos.
espera
Alcanzar niveles de productividad y valor agregado en los diferentes eslabones de la cadena

productiva de la palma de aceite de Veracruz que maximicen los beneficios econmicos y
sociales de todos sus integrantes.
Para ello, se deber asegurar la integracin y participacin comprometida de todos sus
integrantes (productores, comercializadores, industriales y gobierno) para la generacin de
las estrategias y polticas que impulsen el desarrollo de la cadena productiva.
Misin:
Concepto: Son los enunciados de lo QUE tiene que realizar el Sistema Producto de Palma de
Aceite para LOGRAR SUS FINES ULTIMOS.
Contar con la infraestructura y equipamiento necesario para la generacin de valor

agregado.
Promover la integracin y compromiso entre los integrantes de los diferentes eslabones del
sistema producto.
Compactar e incrementar la superficie sembrada actual y potencial de palma de aceite.
Mejorar la calidad e incrementar la productividad de los diferentes eslabones con apoyo de

la investigacin y transferencia de tecnologa.
Acceder a recursos financieros y apoyos gubernamentales para impulsar el desarrollo del

sistema producto palma de aceite.
Capacitar tcnica y administrativamente a los integrantes de la cadena productiva.
52
Planeacin Estratgica
Problemas Crticos
Un Problema Crtico es una discrepancia entre una situacin actual y una deseada en el futuro.
Para el caso del Sistema Producto, los problemas crticos sern aquellos que le impidan alcanzar
sus fines y propsitos, expresados en la visin y misin.
Mediante consenso de los integrantes del Comit Sistema Producto, se realiz una ronda de
aportaciones en relacin a aquellos problemas crticos que identificaban como obstculos para
alcanzar los fines planteados. Posteriormente se hizo una depuracin para eliminar los repetidos e
integrar los relacionados. Consecuentemente se llev a cabo una votacin entre todos los
participantes en la sesin de trabajo en que tom lugar el ejercicio. Los resultados se ordenaron
de mayor a menor voto. Los resultados se revisaron entre todos con la finalidad de validar si los
resultados realmente eran representativos; se hicieron los ajustes que bajo consenso se decidieron
y finalmente se dio por validada la siguiente lista en orden de importancia
1. Dispersin de las plantaciones actuales de Palma de Aceite de Veracruz.
2. No existe organizacin e involucramiento de los diferentes integrantes del cadena
productiva de Palma de Aceite de Veracruz.
3. Carecemos de infraestructura bsica y equipo para mejorar nuestro proceso de
produccin, cosecha y comercializacin de la Palma de Aceite de Veracruz.
4. No contamos con asesora tcnica y una constante capacitacin para el mejoramiento de
la productividad de nuestra actividad.
5. El sector agrcola se encuentra descapitalizado en el estado de Veracruz y no es sujeto de
crdito.
6. No se encuentran en el rea geogrfica ideal algunas plantaciones de Palma de Aceite
actuales en el estado de Veracruz.
Soluciones Estratgicas
Son aquellas acciones que realiza el Sistema Producto de Palma de Aceite orientadas a
Solucionar los Problemas Crticos e Incrementar Fortalezas, Aprovechar Oportunidades, Subsanar
Debilidades, Contrarrestar Amenazas.
Para facilitar la identificacin de las soluciones estratgicas, se realiz un anlisis de fuerzas a
favor y en contra para la solucin de los problemas crticos. A continuacin se presenta los
resultados del anlisis.
1. Compactacin de superficie sembrada e incremento de la superficie sembrada por

productor (reorientacin del crecimiento de la palmicultura en Veracruz)
2. Asegurar la Integracin y participacin de todos los involucrados en la cadena productiva

3.
4.
5.
6.
de palma de aceite para la generacin de las estrategias y polticas que impulsen el

desarrollo de esta actividad
Generar infraestructura bsica y equipamiento (caminos, herramientas, sistema de riego,
etc.)
Incrementar la calidad y productividad (asesora tcnica, capacitacin, paquete
tecnolgico, rendimientos, sistemas de riego, anlisis de suelos, otros) de las plantaciones
de Palma de Aceite en Veracruz.
Venta de servicios ambientales (captura de carbono)
Evaluacin y rescate de las plantaciones de Palma del estado de Veracruz
53
7. Hacer sujeto de crdito al palmicultor y crear esquemas de financiamiento especiales para

la Palma de Aceite de Veracruz (mantenimiento de las plantaciones)
54
Planeacin Operativa
Proyectos
Se identificaron en esta etapa los proyectos o acciones sustantivas se deben realizar para
materializar las soluciones estratgicas o estrategias.
El resultado se presenta en la tabla siguiente:
Relacin de las Acciones o Proyectos a realizarse para cada Estrategia Competitiva:
1. Compactacin de superficie sembrada e incremento de la superficie sembrada por

productor (reorientacin del crecimiento de la palmicultura en Veracruz)
a. Incrementar permanente las plantaciones de Palma de Aceite en el estado de
Veracruz.
b. Definir criterios para el establecimiento de nuevas plantaciones de Palma de Aceite
en Veracruz para garantizar fruta de calidad y altos rendimientos.
c.
Desarrollar viveros dependiendo la superficie a incrementar anualmente de

plantaciones de Palma de Aceite en Veracruz.
2. Asegurar la Integracin y participacin de todos los involucrados en la cadena

productiva de palma de aceite para la generacin de las estrategias y polticas que
impulsen el desarrollo de esta actividad.
a. Dar seguimiento al plan rector de Palma de Aceite del estado de Veracruz.
b. Reestructurar el comit del Sistema Producto de Palma de Aceite de Veracruz,
tomando en cuenta a los representantes federales, estatales, municipales,
industriales y productores.
3. Generar infraestructura bsica y equipamiento (caminos, herramientas, sistema de

riego, etc.)
a. Constituir un centro de distribucin y venta de herramienta y equipo para cosecha
de la Fruta Fresca de la Palma de Aceite de Veracruz.
b. Adquirir maquinaria y equipo para manejo postcosecha de fruta fresca de Palma
de Aceite de Veracruz.
c.
Generar sistemas de riego para la palmicultura en Veracruz.
d. Generar la infraestructura caminera para el transporte de fruta fresca de palma de

aceite de Veracruz.
e. Constituir centros de acopio en zonas estratgicas dnde se encuentran ubicadas
las plantaciones de Palma de Aceite en Veracruz.
4. Incrementar la calidad y productividad (asesora tcnica, capacitacin, paquete

tecnolgico, rendimientos, sistemas de riego, anlisis de suelos, otros) de las
55
a. Realizar estudios de suelos y nutricin para establecer formulas y dosis de

fertilizacin a las plantaciones de Palma de Aceite de Veracruz.
b. Evaluar la productividad del material gentico de las plantaciones actuales en
Veracruz.
c.
Elaborar la norma de calidad de la fruta fresca de palma de aceite en el estado de

Veracruz.
d. Establecer asesora tcnica y capacitacin para el manejo integral de las

plantaciones de Palma de Aceite de Veracruz.
e. Actualizar y validar del paquete tecnolgico para el cultivo de palma de aceite en
Veracruz.
f.
Realizar un estudio de polinizacin para las plantaciones de palma de aceite en el

estado de Veracruz.
5. Venta de servicios ambientales (captura de carbono)

a. Vender servicios ambientales por medio de las plantaciones de Palma de Aceite
existentes en Veracruz.
6. Evaluacin y rescate de las plantaciones de Palma del estado de Veracruz.

a. Realizar un anlisis de la inversin total aplicada al programa de palma de aceite
en Veracruz e identificar el monto requerido para rescatar las plantaciones en el
estado.
b. Evaluar la factibilidad de mantener las plantaciones de palma de aceite del estado
de Veracruz.
c.
Realizar evaluaciones econmicas y agronmicas de las plantaciones actuales de

Palma de Aceite en Veracruz para determinar la potencialidad y rentabilidad de
esta actividad.
7. Hacer sujeto de crdito al palmicultor y crear esquemas de financiamiento

especiales para la Palma de Aceite de Veracruz (mantenimiento de las plantaciones)
a. Buscar dispensas de garantas lquidas porque la mayora de los palmicultores
poseen bienes inembargables.
b. Identificar y accesar a organismos oficiales que otorguen crditos a bajas tasas de
inters o apoyos econmicos a los palmicultores.
56
Priorizacin de los proyectos

Es prcticamente imposible que todos los proyectos se inicien al mismo tiempo por diversas
razones. Algunas de ellas podran ser las limitantes econmicas, o bien, el orden secuencial
natural de los proyectos. Adems, no todas los proyectos tendrn el mismo peso en trminos de la
importancia relativa del resto.
Un ejercicio que se emprendi con los participantes en las sesiones de planeacin fue llevar a cabo
un ejercicio de priorizacin en trminos de los siguientes criterios:
Criterio 1
Criterio 2
Criterio 3
Importancia
Urgencia
Tiempo de Inicio
Descripcin: mide el grado de

relevancia de un proyecto o
accin.
Descripcin: mide el grado de

una necesidad de intervencin
Descripcin: mide el tiempo en

que se tendr posibilidades de
iniciar los proyectos
Se utilizaron tres
clasificaciones en este rubro:
Se
utilizaron
clasificaciones
intervencin:
Se calificaron los proyectos en

las siguientes categoras:
Indispensable
Importante
Deseable
tres
para
Inmediata
Mediata
Puede Esperar
Corto. 1-2 aos

Mediano. 2-4 aos
Largo Plazo 6 o ms
En la grfica siguiente podemos observar una matriz para clasificar los proyectos, utilizando los 3
criterios.
Criterios de priorizacin
Necesario Indispensable
Deseable
IMPORTANCIA
Plazo arranque:
arranque: C, M y L
I3
I2
I1
N3
N2
N1
D3
D2
D1
Puede esperar
(3)
Mediato
(2)
Inmediato
(1)
URGENCIA
57
Los proyectos ms importantes son los I1, luego los I2 N1, N2 y as sucesivamente. El criterio
predominante es la importancia y luego la urgencia.
A continuacin se presenta los resultados por bloques, los cuales sugieren el orden de
implementacin. Sin embargo, conforme transcurra el tiempo, se presentarn circunstancias que
hagan propicio el cambiar el orden del algunos, eliminar otros o incorporar nuevos. De esta
relacin de proyectos son los insumos para la elaboracin de los programas operativos anuales,
mejor conocidos como POAs.
Los proyectos inmediatos a iniciarlos en el 2004 son:
Generar una estrategia de compromiso entre todos los integrantes de la cadena productiva
de Palma de Aceite de Veracruz para darle el seguimiento adecuado al plan rector.
Realizar un anlisis de la inversin total aplicada al programa de palma de aceite en
Veracruz e identificar el monto requerido para rescatar las plantaciones en el estado.
Reestructurar el comit del Sistema Producto de Palma de Aceite de Veracruz, tomando en
cuenta a los representantes federales, estatales, municipales, industriales y productores.
Dar seguimiento al plan rector de Palma de Aceite del estado de Veracruz.
Los proyectos a considerarse dentro del Plan Operativo Anual 2005 son:
Vender servicios ambientales por medio de las plantaciones de Palma de Aceite existentes
en Veracruz.
Constituir un centro de distribucin y venta de herramienta y equipo para cosecha de la
Fruta Fresca de la Palma de Aceite de Veracruz.
Adquirir maquinaria y equipo para manejo postcosecha de fruta fresca de Palma de Aceite
de Veracruz.
Generar la infraestructura caminera para el transporte de fruta fresca de palma de aceite
de Veracruz.
Evaluar la factibilidad de mantener las plantaciones de palma de aceite del estado de
Veracruz.
Realizar estudios de suelos y nutricin para establecer formulas y dosis de fertilizacin a
las plantaciones de Palma de Aceite de Veracruz.
Evaluar la productividad del material gentico de las plantaciones actuales en Veracruz.
Establecer asesora tcnica y capacitacin para el manejo integral de las plantaciones de
Palma de Aceite de Veracruz.
Actualizar y validar del paquete tecnolgico para el cultivo de palma de aceite en Veracruz.
Realizar un estudio de polinizacin para las plantaciones de palma de aceite en el estado
de Veracruz.
Constituir centros de acopio en zonas estratgicas dnde se encuentran ubicadas las
58
Los proyectos anterioes pueden o no terminarse en el ao 2005, cada uno de los proyectos tienen
periodos de tiempo diferentes para su concertacin, algunos de ellos son permanentes y estarn
inmersos en todos los Planes Operativos Anuales de estad actividad.
Los siguientes proyectos, se identificaron como necesarios de iniciar su ejecucin en el ao 2006,
estos son:
Generar sistemas de riego para la palmicultura en Veracruz.
Elaborar la norma de calidad de la fruta fresca de palma de aceite en el estado de
Veracruz.
Establecer asesora tcnica y capacitacin para el manejo integral de las plantaciones de
Incrementar permanente las plantaciones de Palma de Aceite en el estado de Veracruz.
Buscar dispensas de garantas lquidas porque la mayora de los palmicultores poseen
bienes inembargables.
Identificar y accesar a organismos oficiales que otorguen crditos a bajas tasas de inters
o apoyos econmicos a los palmicultores.
Realizar evaluaciones econmicas y agronmicas de las plantaciones actuales de Palma
de Aceite en Veracruz para determinar la potencialidad y rentabilidad de esta actividad.
Definir criterios para el establecimiento de nuevas plantaciones de Palma de Aceite en
Veracruz para garantizar fruta de calidad y altos rendimientos.
Desarrollar viveros dependiendo la superficie a incrementar anualmente de plantaciones de
Palma de Aceite en Veracruz.
59
Perfiles de Proyectos
Son las Fichas de Informacin Bsica para la realizacin de los proyectos, estas fichas de
informacin tienen el objetivo de dar seguimiento, evaluacin y control a los avances de cada
proyecto.
60
61
Sistema Producto de Palma de Aceite de Veracruz

Septiembre de 2004
Responsable coordinar el proyecto:
PERFIL DE PROYECTO 5a
Ejecutar:
Nombre del Proyecto: Vender servicios ambientales por medio de las plantaciones de Palma de
2007
Aceite existentes en Veracruz.
Justificacin Porque es necesario la realizacin de este proyecto?
En la regin sur del estado de Veracruz se encuentran sembradas mas de 7,167 Has de Palma de Aceite establecidas en reas principalmente serranas, donde anteriormente se
encontraba desforestadas practicando tradicionalmente la siembra de maz afectando el suelo y medio ambiente por las constantes quemas. Con el establecimiento del cultivo se
mejora considerablemente el ambiente; si tomamos en cuenta que la Palma de Aceite es una gran proveedora de Oxigeno450 ton/ha de bixido de carbono, por lo que es
necesario contar con recursos econmicos disponibles para rehabilitacin, mantenimiento y establecimiento del cultivo.
Objetivo Final Qu se pretende alcanzar con este proyecto?
Identificacin de los servicios ambientales para la sociedad , cuantificacin y promocin de su venta en el entorno nacional e internacional a efecto de generar beneficios
econmicos que se destinen para el mejoramiento y mantenimiento de las plantaciones existentes, y las que se establezcan en el futuro.
Acciones a realizar
Resultado esperado
Indicadores de medicin
(entregables)
Tiempos
Responsables
estimados
Tangibles
Intagingibles
Identificar instituciones, organismo y
Cartera de agentes
Propuestas de
1 mes
Consejo Estatal de Productores de
empresas con experiencia para desarrollar
interesados en el
elaboracin de
Palma de Aceite del Estado de
el proyecto y presupuesto.
proyecto
proyecto y
Veracruz A.C.
cotizaciones.
Definir los trminos de referencia (qu,
Trminos de
Trminos de
1 mes
cmo, queremos que se desarrolle el referencia aprobados
referencia para el
proyecto), el marco en que pretendemos
para el proyecto.
proyecto
Veracruz A.C.
aterrizar el proyecto. Caractersticas
(metodologa para
especficas para vender al mercado la
captura de carbono
captura de carbono.
con la palma)
Buscar el financiamiento para la
Compromiso de
Documentos
2 meses
ejecucin del proyecto.
financiamiento
Veracruz A.C.
Licitacin y/o asignacin de la
Proyecto
Documento
6 meses
Empresa u Organismo Ejecutor
elaboracin del proyecto.
Terminado
Seguimiento del proyecto
Evaluacin de
Avances del Proyecto
6 meses
avances
Veracruz A.C.
Puesta en marcha del proyecto
Generacin de
Recursos Econmicos
Mayores
AnualConsejo Estatal de Productores de
recursos econmicos
Ingresos para los
Permanentemente
para la palmicultura
productores.
Veracruz A.C.
Instituciones u organizaciones involucradas:
Instituto nacional de ecologa (INE), SAGARPA, SEDARPA, SEMARNAT, SEDESOL, FIRCO, UNIVERSIDAD VERACRUZANA, FUNDACIN PRODUCE, SEP,
ANIAME, Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas, CONAFOR, CNA, Cementos APASCO, PEMEX, BANCO MUNDIAL, FAO ,ONU Y TEREFTALATOS
62

Mexicanos.

Septiembre de 2004
Ejecutar:
Nombre del Proyecto: Constituir un centro de distribucin y venta de herramienta y equipo para cosecha de la
2005
Fruta Fresca de la Palma de Aceite de Veracruz.
Actualmente no se cuenta con las herramientas de trabajo y equipo necesario para irse adaptando al crecimiento de la planta para realizar la cosecha. Por ser un cultivo nuevo
nacionalmente no existen distribuidores de la herramienta necesaria, por lo que hace falta proveer a los productores de las herramientas necesarias para la cosecha de acuerdo
al desarrollo de la planta.
Incrementar los niveles de productividad de la palmicultura, con una disminucin en los costos de cosecha .
Acciones a realizar
Resultado
esperado
(entregables)
Tangibles
Intangibles
Definicin de la figura Jurdica para la Constitucin del
Escritura Publica
constitucin del centro de distribucin
centro de
den las herramientas y equipo para
distribucin.
cosecha.
Incorporacin del centro de distribucin
Numero de
Numero de Registro
(figura jurdica) al padrn nacional de
Registro
importadores
Tiempos
estimados
1 mes
1 mes
Elaborar proyecto de inversin para el

establecimiento
del
centro
de
distribucin.
Plan Negocios
del proyecto del
centro de acopio.
Plan de Negocios
1 mes
Buscar fuentes de financiamiento para el

establecimiento
del
centro
de
distribucin.
Recursos
Financieros
Expedientes, listado de los posibles

financiadores, documentos propuestas de los posibles
financiadores.
Facturas - Operaciones de compra venta
1 mes
Operacin del centro de distribucin
Operaciones de
compra - venta
Menores costos de
acarreo y mayor
rendimiento en la
extraccin
Permanente
Responsables
Consejo Estatal de
Productores de Palma de
Aceite del Estado de
Veracruz A.C
Consejo Estatal de
Veracruz A.C
Consejo Estatal de
Veracruz A.C
Consejo Estatal de
Veracruz A.C
Consejo Estatal de
Veracruz A.C.

SEDARPA, SAGARPA, SEDECO, Secretaria de Economa, FIRCO, Consejo Estatal de Productores de Palma de Aceite de Veracruz, A.C., FIRA, FINANCIERA RURAL,
SEDESOL, FONAES, CONAPI .
63

Septiembre de 2004
Ejecutar:
PERFIL DE PROYECTO 3b
Nombre del Proyecto: Adquirir maquinaria y equipo para manejo postcosecha de fruta fresca de
2005
Actualmente no se cuenta con la maquinaria y equipo de transporte de la fruta fresca. Por lo que los costos de produccin se incrementan considerablemente al tener que
contratar a particulares, adems, en ocasiones no existe disponibilidad inmediata lo que ocasiona prdidas y mermas en la produccin.
Hacer mas eficiente el manejo postcosecha .
Acciones a realizar
Resultado
esperado
(entregables)
Tangibles
Trminos de referencia para el proyecto.
Intangibles
Tiempos
estimados
1 mes
Definir los trminos de referencia

(dnde, qu, cmo, cuando), orden de
los que queremos alcanzar en este
proeyeto. Definir los objetivos,
entregables, parmetros de resultados
del proyecto.
Elaborar proyecto de inversin
Trminos de
referencia
aprobados para
el proyecto.
Proyecto
Plan de Negocio
3 meses
Evaluacin de
avances
Avances del Proyecto
3 meses
Adquisicin de
maquinaria y
equipo
Facturas de Maquinaria y equipo
Menores
costos de el
eslabn de
Produccin
Permanente
mente
Responsables
Consejo Estatal de
Aceite del Estado de Veracruz
A.C.
Consejo Estatal de
A.C
Consejo Estatal de
A.C.
Consejo Estatal de
A.C.

SEDARPA, SAGARPA, SEDECO, Secretaria de Economa, FIRCO, Consejo Estatal de Productores de Palma de Aceite de Veracruz, A.C., FIRA, FINANCIERA RURAL,
SEDESOL, FONAES.
64

Septiembre de 2004
Ejecutar:
PERFIL DE PROYECTO 3c
2006
Nombre del Proyecto: Generar sistemas de riego para la palmicultura en Veracruz.
La palma de aceite requiere para su ptimo desarrollo mnimo de 1800 mm de lluvia bien distribuida durante el ao, condiciones que no se dan en la regin, donde esta muy
marcada la poca de sequa, por lo que es necesario establecer sistemas de riego para que haya disponibilidad de agua todo el ao para incrementar hasta en un 100% la
produccin de fruto bajo condiciones de temporal.
Incrementar la productividad y rendimiento de las plantaciones en el edo. de Veracruz.
Acciones a realizar
Resultado esperado
(entregables)
Tiempos
Responsables
estimados
Tangibles
Intangibles
Definir los trminos de referencia (ver
Trminos de
Trminos de
1 mes
proyectos
anteriores). referencia aprobados
referencia para el
Especificaciones de las necesidades de
para el proyecto.
proyecto.
Veracruz A.C.
riego en el estado de Veracruz, definir
que es lo que queremos para poder
negociar el proyecto.
Licitacin y/o asignacin de la
Proyecto
Documento de
3meses
Empresa u Organismo Ejecutor
elaboracin del proyecto.
Terminado
licitacin.
Buscar el financiamiento para la
Compromiso de
Documentos
2 meses
ejecucin del proyecto.
financiamiento
Veracruz A.C.
Formulacin del proyecto para la
rehabilitacin y/o ampliacin del
distrito de riego de Huazuntlan y la
Colonia Agrcola Michapan .
Proyecto
Plan de negocios
Evaluacin de
avances
Mayores
rendimientos por
hectrea
Superficie de palma
bajo riego
Superficie de palma
bajo riego
Mayores ingresos en
el eslabn de
produccin
3 meses

Veracruz A.C.
3 meses

Veracruz A.C.
Veracruz A.C.
Permanentemente
65

SEDARPA, SAGARPA, CNA, INI, SEDESOL, FIRCO, Proveedores de infraestructura para sistemas de riego.

Septiembre de 2004
PERFIL DE PROYECTO 3d
Nombre del Proyecto: Generar la infraestructura caminera para el transporte de
fruta fresca de palma de aceite de Veracruz.
Ejecutar:
2005
Debido al mal estado y a la insuficiencia de red de caminos para el transporte de la fruta se eleva el costo , generando con ello una disminucin significativa de los ingresos
y una perdida de la calidad de la fruta . Por otra parte los programas estatales y municipales de apertura y mantenimiento de los caminos de terracera son muy limitados, por
lo que se requiere contar con recursos adicionales para mejorarlos.

Mejorar las condiciones para el transporte de fruta fresca.
Acciones a realizar
Dimensionar las necesidades

caminos por municipios.
Resultado
esperado
de
Requerimientos por
municipio
Coadyuvar con municipios para Financiamientos

la gestin de los presupuestos
para la
para la ejecucin de sus adquisicin de las
programas de caminos.
necesidades
(entregables)
Tangibles
Intangibles
Listado de necesidades
por municipio
Programas
validados para la
adquirir las
necesidades por
municipio
Tiempos
estimados
Responsables
Anualpermanente

Veracruz A.C.
Anualpermanente

Veracruz A.C.

Consejo Estatal de Productores de Palma de Aceite del Estado Veracruz A.C., Secretaria de Comunicaciones y Transportes (Federal y Estatal),
SEDESOL, SEDERE, H. Ayuntamientos Municipales, Secretaria de Obras Pblicas del Estado, SEDARPA, SAGARPA, Comisin Nacional de
Pueblos Indios, PEMEX.
66
67

Septiembre de 2004
Nombre del Proyecto: Dar seguimiento al plan rector de Palma de Aceite del estado
Ejecutar:
2004
de Veracruz.
Dada la importancia se requiere un mecanismo o instrumento que permita reducir al mximo los desfases y desviaciones de cada uno de los proyectos que integran el plan
rector.
Asegurar que el desarrollo y ejecucin de los proyectos se realicen en el tiempo y con la calidad programada.
Acciones a realizar
Resultado esperado
(entregables)
Tiempos
Responsables
estimados
Tangibles
Intangible
Comprometer a los involucrados en el
Orientar los
POA 2005
Convencimiento de
1 meses
Comit Estatal del sistema Producto
desarrollo de la Palmicutura en
programas y
las personas
de Palma de Aceite de Veracruz
Veracruz para realizar las acciones
acciones de las
responsables e las
encomendadas en el Plan Rector
organizaciones
organizaciones.
involucradas en el
desarrollo de la
palmicultura en
Veracruz hacia las
derivadas en el Plan
Rector
Generar un modelo de evaluacin,
Modelo de
Definir criterios de
3 meses
seguimiento y control para la puesta
evaluacin,
evaluacin y control
en marcha del Plan Rector
seguimiento y
del Plan Rector
control.
(indicadores, grupos
de trabajo, etc.)
Llevar a cabo la rendicin de cuentas
Aterrizar las
Definir grados de
Mejora en el
Permanente
de los avances de cada accin acciones contenidas
avances segn los
Sistema Producto de
determinada en el Plan Rector
en el Plan Rector
criterios de medicin
Palma de Aceite de
del Plan Rector.
Veracruz
SEDARPA, SAGARPA, Banca Comercial, Banca de Desarrollo, Organizaciones Involucradas al cultivo de la Palma de Aceite de Veracruz, Comit estatal del Sistema
Producto de Palma de Aceite de Veracruz, Consejo Estatal de Productores de Palma de Aceite del Estado de Veracruz A.C.
68

Septiembre de 2004
Nombre del Proyecto: Evaluar la factibilidad de mantener las plantaciones
Ejecutar:
2005
de palma de aceite del estado de Veracruz.

Las plantaciones de palma de aceite existentes presentan desarrollo y produccin muy heterogneos debido principalmente a la falta de un manejo tcnico, por lo que se
requiere de conocer el estado real del desarrollo las plantaciones que permitan dimensionar el costo y el diseo de su rescate para llevarlas a un nivel de productividad de fruta
fresca que represente un mayor ingreso para los productores.
Elevar y mantener el nivel de productividad de las plantaciones existentes de palma de aceite.
Acciones a realizar
Resultado esperado
(entregables)
Tiempos
Responsables
estimados
Tangibles
Monto
Elaboracin de los trminos de
Documento
Listado de
15000
1 mes
referencia para el proyect.
Trminos de
referencia aprobados.
Veracruz A.C.
Negociacin con el Gobierno Federal
y Estatal para canalizar recursos a la
formulacin
del
proyecto
de
evaluacin.
Licitacin y/o asignacin del proyecto
Autorizacin
Presupuesto
10000
2 mes
SEDARPA, SAGARPA,
INDUSTRIALES, CONSEJO,
DESPACHO
Asignacin del
proyecto
Asignacin del
proyecto
10000
1 meses
Ejecucin del proyecto
Proyecto
Estado real de las

plantaciones
1000000
6 meses
Dimensionamiento y ejecucin del

rescate de las plantaciones de palma
existentes.
Seguimiento de la ejecucin del
proyecto.
Proyecto
Superficie de
plantaciones atendidas
Anual
permanente
Avances y
correccin de
desviaciones
Incremento de
productividad
100,000

Veracruz A.C.
Veracruz A.C.
Veracruz A.C.
Veracruz A.C.
69

SEDARPA, SAGARPA, Consejo Estatal de Productores de Palma de Aceite del Estado de Veracruz, INDUSTRIALES, CONSEJO, DESPACHO.

Septiembre de 2004
PERFIL DE PROYECTO 4a.
Ejecutar: Responsable coordinar el proyecto:
Nombre del Proyecto: Realizar estudios de suelos y nutricin para establecer formulas
2005
y dosis de fertilizacin a las plantaciones de Palma de Aceite de Veracruz.
El paquete tecnolgico actual para palma solamente considera la aplicacin de una formula y dosis generalizada, por lo que no toma en cuenta las condiciones reales de los
suelos de cada regin donde estn establecidas, por lo que se requiere adecuar, adaptar, y adoptar practicas agrcolas y la aplicacin de insumos que incrementen la
productividad de las plantaciones.
Determinar por regiones y/o regiones la mejores formulas y dosis fertilizacin en la palmicultura
Acciones a realizar
Resultado esperado
(entregables)
Tiempos
Responsables
estimados
Tangibles
Intangibles
Elaboracin de los trminos de Documento con los
Listado de trminos
2 mes
Comit estatal del Sistema Producto
referencia para el proyecto
trminos de
Aprobados
referencia
Negociacin con el gobierno federal y
Autorizaciones
Asignacin de
1 mes
estatal , para canalizar recursos a la
Presupuesto
formulacin del proyecto.
Asignacin del
Asignacin del
1 mes
proyecto
proyecto
Elaboracin y Ejecucin del proyecto
Proyecto
Superficie de
2 aos
plantaciones
Avances
Acciones realizadas
Generacin de
Periodo de
del proyecto
informacin para
duracin del
tomar decisiones
proyecto
SEDARPA, SAGARPA, FUNDACIN PRODUCE, COLEGIO DE POSTGRADUADOS, Consejo Estatal de Productores de Palma de Aceite del Estado de Veracruz A.C.
70

Septiembre de 2004
Nombre del Proyecto: Evaluar la productividad del material gentico de las
Ejecutar:
2005
plantaciones actuales en Veracruz.

Los trabajos de investigacin sobre el mejoramiento gentico de la palma de aceite a nivel internacional ha generado genotipos con caractersticas que van desde mayor
resistencia a las sequas y tolerancia a plagas y enfermedades, tallas mas bajas, adaptacin a nuevas latitudes, composicin de la oleina y estearina y en general una mayor
produccin de fruta fresca por individuo y por hectrea.
Por lo anterior se requiere evaluar el comportamiento productivo de las variedades de palma de aceite con las cuales se establecieron las plantaciones existentes a efecto a
determinar si se continua con las mismas o se sustituyen para nuevos establecimientos de plantaciones.
Asegurar que el crecimiento de la palmicultura en Veracruz se base en las mejores variedades de palma de aceite , para aprovechar las ventajas que ofrece el potencial del
estado.
Acciones a realizar
Resultado esperado
(entregables)
Tiempos
Responsables
estimados
Tangibles
Intangible
Negociacin con el gobierno federal y
Autorizaciones
POA 2005
1 mes
estatal , para canalizar recursos a la
Veracruz A.C.
Definicin de la metodologa para la
Metodologa
Documento con la
2 mes
evaluacin productiva y desarrollo
Metodologa
potencial de las nuevas variedades.
Veracruz A.C.
Monitoreo a nivel internacional de las Padrn de empresas
Documento con el
1 mes
empresas especializadas en la venta de
Padrn
semillas para establecer plantaciones
Veracruz A.C.
de palma de aceite.
Desarrollo del proyecto de evaluacin
Dictamen
Dictamen
2 aos
productiva de las plantaciones.
Veracruz A.C.
Visitas a las empresas especializadas
Dictamen
Dictamen
3 meses
en la produccin de semillas de las
nuevas variedades.
Veracruz A.C.
SEDARPA, SAGARPA, FUNDACIN PRODUCE, COLEGIO DE POSTGRADUADOS, INIFAP, SNCS, Consejo Estatal de Productores de Palma de Aceite del Estado
de Veracruz A.C.
71

Septiembre de 2004
PERFIL DE PROYECTO 4c
Nombre del Proyecto: Elaborar la norma de calidad de la fruta fresca de palma
de aceite en el estado de Veracruz.
Ejecutar:
2005

Actualmente la produccin de fruta fresca de palma de aceite, presenta una gran heterogeneidad en el grado de maduracin, tamao, del racimo y del pednculo, por lo que es
necesario normalizar el manejo de la postcosecha a efecto de que la produccin se apegue a los estndares adecuados. Asimismo, se requiere, establecer las normas de calidad
para aplicar precios diferenciales por calidad de la fruta.
Normalizar la produccin de la fruta fresca de palma de aceite para elevar el nivel de calidad de la cosecha y permita la aplicacin de pagos y precios diferenciales en base a la
calidad de la fruta de palma de aceite.
Acciones a realizar
Resultado esperado
(entregables)
Tiempos
Responsables
estimados
Tangibles
Intangible
Elaboracin de los trminos de Conocer el listado de
Documento con los
1 mes
los trminos de
Trminos Aprobados
referencia
Veracruz A.C.
Negociacin con el Gobierno Federal
Autorizacin para
Asignacin de
2 mes
llevar a cabo el
Presupuesto
formulacin del proyecto de gran
proyecto
Veracruz A.C
visin.
Asignacin del
Asignacin del
1 meses
proyecto
proyecto
Veracruz A.C.
Formulacin del proyecto especifico
Proyecto
Proyecto
6 meses
Veracruz A.C.
Productores
Incremento de calidad
Incrementar el
Anual
capacitados
rendimiento de
permanente
extraccin de la palma
Veracruz A.C.
de aceite
Seguimiento de la elaboracin del
Avances y
Terminacin del
Mejorar precios por
Anual
proyecto.
correccin de
proyecto en tiempo y
incrementar la calidad
permanente
desviaciones
forma
de los cultivos.
Veracruz A.C.
72

SEDARPA, SAGARPA, Consejo Estatal de Productores de Palma de Aceite del Estado de Veracruz A.C.

Septiembre de 2004
PERFIL DE PROYECTO 4d
Nombre del Proyecto: Establecer asesora tcnica y capacitacin para el manejo
Ejecutar:
2005
integral de las plantaciones de Palma de Aceite de Veracruz.

El cultivo de la palma en Veracruz es relativamente nuevo en el estado, por lo que se requiere de un acompaamiento tcnico permanente, que se adapte al desarrollo
vegetativo natural de la planta de palma, y tenga aplicacin adecuada durante las distintas etapas de crecimiento. Por otra parte, la asistencia tcnica que se proporciona a la
palmicultura a travs del PRODESCA, no se adapta al desarrollo de la palmicultura debido al enfoque de desarrollo rural de este sistema y a la dispersin de plantaciones que
existe y la reducida superficie de plantaciones por productor.
Lograr paulatinamente el fortalecimiento de las capacidades del productor en materia del manejo de la plantaciones de palma en sus distintas etapas de desarrollo que le
permitan elevar el nivel de productividad y calidad tanto de sus propias plantaciones como de la cosecha, todo esto mediante la privatizacin de la asistencia tcnica
prestada por terceros y en base a superficie de plantaciones y no en funcin del numero de productores.
Acciones a realizar
Resultado esperado
(entregables)
Tiempos
Responsables
estimados
Tangibles
Intangibles
Elaboracin de los trminos de
Documento con el
Documento con
1 mes
listado de los trminos
los Trminos
de referencia
Aprobados
Veracruz A.C.
Negociacin con el Gobierno Federal Autorizacin del sector
Asignacin de
2 meses
pblico
presupuesto
formulacin del proyecto de gran
Veracruz A.C
visin.
Licitacin y/o asignacin del Proyecto Asignacin del proyecto
Asignacin del
1 mes
proyecto
Veracruz A.C
Formulacin del proyecto especifico
Asignacin del proyecto
Asignacin del
3 meses
proyecto
Veracruz A.C.
Proyecto
Estado real de las Mejorar los rendimientos
Anual
plantaciones
de Fruta Fresca por
permanente
hectrea
Veracruz A.C.
Seguimiento de la ejecucin del Avances y correccin de
Incremento de
Mejorar los rendimientos
Anual
proyecto.
desviaciones
productividad
de Fruta Fresca por
permanente
hectrea
Veracruz A.C.
73

SEDARPA, SAGARPA, Consejo Estatal de Productores de Palma de Aceite del Estado de Veracruz A.C., Comit Estatal del Sistema Producto de Palma de Aceite de
Veracruz.
74

Septiembre de 2004
Ejecutar: Responsable coordinar el proyecto:
PERFIL DE PROYECTO 4e
2005
Nombre del Proyecto: Actualizar y validar del paquete tecnolgico para el cultivo de palma de
aceite en Veracruz.
Debido a que el paquete tecnolgico que actualmente se esta aplicando al cultivo de palma de aceite fue elaborado en 1998 de manera documental y con datos referentes de otros
estados y pases,, ya que en el estado de Veracruz aun no existan plantaciones de palma, se requiere una revisin, actualizacin y validacin del mismo con informacin real que
se esta obteniendo del desarrollo de las plantaciones en el estado. El contar con la validacin del paquete tecnolgico permitir asegurar un mejor desarrollo de las plantaciones con
costos de manejo competitivos tanto a nivel nacional como internacional.
Elevar el nivel de productividad y calidad de las plantaciones mediante la adopcin de tecnologas acordes a las necesidades del cultivo.
Acciones a realizar
Resultado esperado
(entregables)
Tiempos
Responsables
estimados
Tangibles
Intangible
Identificar el paquete tecnolgico para la
Definir el paquete
Documento con el
2 meses
regin Sur de Veracruz a utilizar
tecnolgico ideal
paquete tecnolgico
para la zona sur de
Veracruz A. C.
Veracruz
Validar el paquete tecnolgico con las
Validacin del
Validacin del
2 meses
personas expertas en la regin Sur de
documento.
documento con el
Veracruz.
paquete tecnolgico.
Veracruz A. C.
Negociacin con el Gobierno Federal y
Adopcin del
Programa con el
2 meses
Estatal para canalizar recursos a la
Paquete
nuevo paquete
Tecnolgico
tecnolgico
Veracruz A.C
Formulacin y ejecucin del proyecto
Asignacin del
Asignacin de
Entregar el material
12 meses
especifico
proyecto
presupuesto
identificado en el
paquete tecnolgico
Veracruz A.C.
a los productores.
Mejora en la el
rendimiento y
calidad de los
cultivos.
SEDARPA, SAGARPA INIFAP, FUNDACION PRODUCE, Consejo Estatal de Productores de Palma de Aceite del Estado de Veracruz A.C., omit estatal del Sistema Producto
de Palma de Aceite de Veracruz.
75

Septiembre de 2004
PERFIL DE PROYECTO 4f
Nombre del Proyecto: Realizar un estudio de polinizacin para las plantaciones de palma de aceite
en el estado de Veracruz.

Ejecutar:
2005

En virtud que el principal indicador de la rentabilidad de la palma de aceite es la produccin de fruta fresca, es necesario determinar el nivel de polinizacin y el papel que juega
los polinizadores naturales en la produccin de fruta, a efecto de introducir nuevos y mejores polinizadores u otros insectos benficos que incrementen la productividad de las
plantaciones.
Incrementar los niveles de polinizacin de las plantaciones, para elevar su productividad.
Acciones a realizar
Definir los trminos de referencia para la

realizacin del estudio de polinizacin.
Validar los terminos de referencia

Formulacin y ejecucin del proyecto
especifico
Resultado
esperado
Conocer los
trminos de
referencia para la
elaboracin del
proyecto
Validacin del
documento.
(entregables)
Tangibles
Intangibles
Documento con los
trminos de
referencia
Tiempos estimados
Responsables
1 mes

Veracruz A.C
Validacin del
documento.
Autorizacin
Autorizacin
2 meses
Asignacin del
proyecto
Proyecto
12 meses

Veracruz A.C.
Veracruz A.C
Veracruz A.C.

SEDARPA, SAGARPA INIFAP, FUNDACION PRODUCE, Consejo Estatal de Productores de Palma de Aceite del Estado de Veracruz A.C., Comit del Sistema Producto de
Palma de Aceite.
76

Septiembre de 2004
Nombre del Proyecto: Incrementar permanente las plantaciones de Palma de Aceite en el estado
de Veracruz

Ejecutar:
2005

El cultivo de la palma esta demostrando ser una actividad rentable que proporciona a los productores una seguridad en los ingresos permanentes durante el ao, y durante la vida
til de la plantacin que son 25 aos. Por otra parte se requiere consolidar la palmicultura en el estado de Veracruz, para incorporar un mayor numero de productores a esta
actividad con el propsito de ofrecer una alternativa econmica , que genere el autoempleo, generacin de empleo y evite la emigracin de los productores hacia los centros
urbanos u otros pases hechos que se estn dando de manera masiva actualmente.
As mismo es indispensable el incremento de las plantaciones, para ofrecer la seguridad de abasto de materia prima (racimos de fruta fresca), con el propsito de consolidar e
impulsar la ampliacin de la planta industrial existente.
Establecer viveros en el estado para la produccin de material vegetativo que permita el crecimiento en 3000 has anuales.
Acciones a realizar
Definir los criterios para sembrar la Palma

de Aceite en el Sur de Veracruz

Resultado esperado
Conocer los factores

o criterios que
definirn dnde se
sembrar la Palma
de Aceite en el Sur
de Veracruz?
Autorizacin
Viveros
(entregables)
Tiempos
estimados
Responsables
Autorizacin
1 meses

Veracruz A.C
Viveros
Permanente

Veracruz A.C.
Tangibles
Documento con
criterios especficos.
Intangibles

SEDARPA, SAGARPA . Consejo Estatal de Productores de Palma de Aceite del Estado de Veracruz A.C., Comit Estatal del Sistema Producto de Palma de Aceite de Veracruz.
77
78
79
ANEXOS
Anexo Visin 2020 de la Palma de Aceite de Colombia
74
Anexo
Fondo Colombiano de Estabilizacin de Precios
Palmiste, el Aceite de Palma y sus Fracciones

Concepcin del Fondo
Justificacin de las Operaciones de Estabilizacin que realiza el Fondo
La cadena de los aceites y grasas en Colombia se encuentra en un perodo de transicin, en
cuanto se refiere a que ha sido y contina siendo importador de un volumen importante de aceites
y grasas animales y vegetales y a que recientemente inici una etapa de exportador de los aceites
de palma y de palmiste.
La produccin nacional de palmiste y de aceite de palma recibe, entonces, dos seales de precios
internacionales: una, relacionada con los precios de importacin de sus productos y sustitutos y
otra, de los precios de exportacin.
A pesar de que Colombia es el primer productor latinoamericano y cuarto del mundo en palmiste y
en aceite de palma, su participacin en la produccin mundial es an muy baja (2,4% en 2000). En
consecuencia, su condicin de productor marginal en el mercado mundial de aceites y grasas y en
particular de aceites de palma y de palmiste, determina que el pas deba tomar los precios del
mercado internacional, pues su capacidad de fijar precios o de afectar los precios internacionales
con mayores o menores volmenes de oferta, es prcticamente nula.
Por lo anterior, el precio de referencia para las ventas de los aceites de palma y de palmiste en el
mercado nacional est en funcin de los precios internacionales de estos productos y de sus
sustitutos, adicionado en los fletes desde los respectivos orgenes y de la proteccin arancelaria en
Colombia, lo cual arroja un precio de paridad de importacin para el mercado nacional, que la
mayora de las veces es superior al del mercado internacional.
As mismo, el precio de referencia para el mercado de exportacin de los aceites de palma y de
palmiste se forma tambin con base en el precio internacional de estos productos o de sus
sustitutos, pero descontado los gastos de fletes internos y externos, seguros y manejo en puertos,
como se ilustra en la figura 1.
Precios (Ton)
= Precio paridad de importain de sustitutos
+ Gastos de importacin
+ Aranceles
+ Flete al mercado local
Precio Internacional
- Fletes del mercado local al internacional
- Gastos de exportacin
= Precio de exportacin al productor
Oferta Exportable
Figura 1. Precios de venta al productor para el mercado del aceite de palma y de
palmiste crudo en Colombia.
75
En consecuencia, en el caso colombiano, el precio de paridad de importacin de los aceites de

palma y de palmiste o de sus sustitutos, generalmente tiende a ser superior al de exportacin, con
una brecha entre ambos precios que normalmente es significativa. Como Colombia tiene oferta de
estos productos para atender los dos mercados, se requiere de un ordenamiento de los flujos de
comercializacin, que permita cubrir las necesidades del mercado local y manejar la oferta
exportable ptimamente.
En el evento de que no se realice un manejo adecuado de la oferta exportable, se podra presentar
un sobreabastecimiento del mercado local, que seguramente se traducira en una disminucin de
los precios efectivos de mercado, hasta niveles cercanos al de exportacin.
Lo anterior justifica que los palmicultores: (i) sean fuertes en la comercializacin de su produccin;
(ii) dispongan de un instrumento de estabilizacin de precios que les permita vender su producto en
el mercado interno y en el de exportacin, segn los precios de mercado; y (iii) protejan su ingreso.
Aspectos Generales
Cul es el marco legal del Fondo?
El Fondo de Estabilizacin de Precios para el Palmiste, el Aceite de Palma y sus Fracciones, fue
creado mediante la Ley 101 de 1993, Captulo VI, y organizado por el Decreto 2354 de 1996,
modificado luego por el Decreto 130 de 1998, como una cuenta de naturaleza parafiscal.
Qu es el Fondo?
Es una cuenta especial, sin personera jurdica, incorporada al Fondo de Fomento Palmero, para el
manejo de los recursos del programa de estabilizacin de precios del sector palmicultor.
Cules son los organismos de direccin y administracin del Fondo?

Para su direccin, administracin y apoyo tcnico, respectivamente, el Fondo dispone de los
siguientes organismos:
El Comit Directivo;
La Entidad Administradora, y
La Secretara Tcnica
Quines integran el Comit Directivo del Fondo?

El Comit Directivo del Fondo de Estabilizacin de Precios es el mismo del Fondo de Fomento
Palmero. Este Comit est integrado por el Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural o su
delegado, el Ministro de Comercio Exterior o su delegado, y cuatro representantes de los
cultivadores de palma de aceite, uno por cada zona palmera del pas, elegidos por el Congreso
Nacional de Cultivadores de Palma de Aceite, para un perodo de dos aos.
Qu funciones principales cumple el Comit Directivo?

Definir la metodologa y el reglamento para las operaciones de estabilizacin que se
ejecuten con el Fondo;
Determinar las polticas y lineamientos para el manejo del Fondo, de conformidad con las
cuales la entidad administradora puede expedir los actos administrativos y suscribir los
contratos o convenios necesarios para el cabal cumplimiento de los objetivos del Fondo;
76
Determinar los programas de estabilizacin para las operaciones que se realizan con el
Fondo.
Aprobar el presupuesto anual de ingresos y gastos que se ejecuta con el Fondo,
presentado por Fedepalma, previo el visto bueno del Ministerio de Agricultura y Desarrollo
Rural.
Velar por la correcta y eficiente gestin en la administracin del Fondo, por parte de la
entidad administradora.
Quin es la entidad administradora del Fondo?

Acorde con el marco legal, Fedepalma, entidad
administradora del Fondo de Fomento Palmero, es tambin
la entidad administradora del Fondo de Estabilizacin de
Precios, para lo cual suscribi con el Ministerio de Agricultura
y Desarrollo Rural el correspondiente contrato de
administracin.
En qu consiste la Secretara Tcnica del Fondo?

Es el equipo tcnico que asesora y apoya al Comit Directivo del Fondo en el desarrollo de
politicas y programas de estabilizacin, y en el diseo y aplicacin de la metodologa y el
reglamento operativo para el buen funcionamiento del mismo.
Con qu organismos de control cuenta el Fondo?

El control de las actividades que desarrolla el Fondo es ejercido por los siguientes organismos:
La Auditora Interna, designada por el Comit Directivo;
El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, y
La Contralora General de la Repblica.
La Contadura General de la Nacin
Por qu es un Fondo Parafiscal?

Porque los recursos son aportados por un grupo privado, en este caso los palmicultores, para
realizar actividades que beneficien al mismo grupo.
Marco de Poltica General

Cmo se ha concebido la estabilizacin de precios que se realiza con el Fondo?
Las operaciones de estabilizacin que se realizan con el Fondo estn orientadas a equilibrar los
precios pagados al palmicultor por sus ventas en los mercados interno y de exportacin. Este
equilibrio se logra con la transferencia de recursos provenientes de los aportes que realicen los
productores, vendedores y exportadores, por las ventas en el mercado de precio ms favorable
(cesiones de estabilizacin), para compensar las ventas en el mercado de precio menos favorable
(compensaciones de estabilizacin). (Fig. 2)
77
Figura 2. Esquema de funcionamiento del Fondo para

las operaciones de estabilizacin.
Cul es el objetivo de las operaciones de estabilizacin?

Con las operaciones de estabilizacin se pretende optimizar el ingreso de los palmicultores
colombianos, procurando que sus ventas al mercado nacional, al de exportacin o a ambos, se
realicen al mejor precio posible, segn los dictados del mercado internacional de aceites y grasas
animales y vegetales.
Cul ser el resultado de las operaciones de estabilizacin?

Con las operaciones de estabilizacin se logra que todos los palmicultores colombianos participen
equitativamente de los precios de venta del aceite de palma crudo y del aceite de palmiste crudo,
originados en los mercados interno y de exportacin.
78
Bibliografa y referencias
Oil World. The Independent Forecasting Service for Oilseeds, Oils & Meals
Providing Primary Information --Professional Analysis. Copyright 2004 ISTA Mielke GmbH. All
Rights Reserved. Date: Aug 2004 Legal Terms http://www.oilworld.com
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Food and Agricultura Organization (F.A.O.). Base de Datos Estadsticos.
www.fao.org/waicent/portal/statistic_es.asp
Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin. Centro de Informacin
Agraria Mundial. FAOSTATSistema de Informacin Agropecuaria de Consulta (SIACON).
Revista Aniame, XVIII Vol. 9, Nmero 45, Abril-junio de 2004.
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Inifap, Cofupro. MC. Arturo Palacios Prez, MC. Roberto Ku Naal, MC. Jos Dolores Estrada Vivas,
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Agrocadenas Colombia.www.agrocadenas.gov.c
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www.chiapasvision2020.org
Consejo de Promocin de Palma de Aceite de Malasia, MPOPC. www.mpopc.org,my/

Entrevistas con directivos de la Unin de Productores del Milenio del Estado de Campeche. Junio
2004.
Entrevistas con directivos de la Unin Estatal de Palma de Aceite de Veracruz
World Wild Life Organization: http://www.wwf.org.mx/noticia_helado_elefantes.php
Federacin de Cultivadores de Palma de Aceite de Colombia, FEDEPALMAwww.fedepalma.org/
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Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin. Anuario Estadstico
de la Produccin Agrcola de Mxico 2003.
Coplanta. Secretara de Desarrollo Rural del Estado de Chiapas.
Plan Estatal de Desarrollo 2000-2006, Gobierno del Estado de Chiapas.
79
Programa de Palma de Aceite del Estado de Chiapas.

Sedafop. Gobierno del Estado de Tabasco.
Sedarpa. Gobierno del Estado de Veracruz.
Plan Estatal de Desarrollo del Estado de Tabasco.
Sagarpa, Delegacin Veracruz.
Sagarpa, Fomento Agrcola, Delegacin Chiapas.
Consultores en Estrategia Pblica, S.C.
Aceites de Palma, S.A. de C.V.
Fondo Chiapas
80
DATOS GENERALES DE FOMENTO ECONMICO DE CHIAPAS, A. C.
TRABAJO REALIZADO POR:
FOMENTO ECONMICO DE CHIAPAS, A. C.

AV. SAUCES #1783, FRACC. LAS ARBOLEDAS, C.P. 29030
TUXTLA GUTIRREZ, CHIAPAS, MXICO.
TELS. 00 52 961 6028100
EMAIL: fechis@fec-chiapas.org.mx
Responsables:
C.P. Pablo Cancino Prez, pcancino@fec-chiapas.org.mx
Lic. Osvaldo Erwing Iturbe Orbe, eiturbe@fec-chiapas.org.mx
Ing. Romeo Calvo Guillen, rcalvo@fec-chiapas.org.mx
Chiapas Visin 2020
Construyendo nuestro futuro
Derechos Reservados
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Fomento Econmico de Chiapas, A. C.

PLAN RECTOR DEL SISTEMA

Objetivo: Generar ventajas competitivas para el Sistema Producto de la Palma de

Fomento Econmico de Chiapas, A. C.

Cadenas Productivas Sistemas Producto .................................................................. 4

Cadena Productiva de Aceites y Grasas ................................................................... 25

Eslabn de Industrializacin ........................................................................................ 34

Fomento Econmico de Chiapas, A. C.

Sensibilizacin para elaborar el Plan Rector: ........................................................... 49

Planeacin Estratgica ................................................................................................. 53

Fondo Colombiano de Estabilizacin de Precios ..................................................... 75

Fomento Econmico de Chiapas, A. C.

Cadenas Productivas Sistemas Producto

Definicin de Sistema Producto de acuerdo a la LDRS:

Los objetivos de los sistemas producto son:

Integracin de los productores, comercializadores, instituciones financieras e instancias

Fomento Econmico de Chiapas, A. C.

Mejorar el bienestar social y econmico de los productores mediante la rentabilidad de su

Metodologa para la Integracin de los Sistemas producto

Cmo se ha integrado el sistema producto? - Mediante tres fases:

Para integrar, desarrollar y regionalizar el Sistema Producto Nacional de Palma de Aceite se

Modelo Sistema Producto

Generar ventajas sobre

Recursos Infraestructura Clima de

Fomento Econmico de Chiapas, A. C.

Diagnstico compilacin de informacin de campo y gabinete

El detalle de cada una de las fases se describe a continuacin:

Fase I. Diagnstico - Compilacin de Informacin (campo y gabinete)

Acta Constitutiva del

Marco legal del

Fase II. Plan Rector mediante planeacin participativa

Plan Rector del

Fase III. Implementacin, Seguimiento y Evaluacin de Planes Rectores

A continuacin se hace una breve descripcin de cada una de las fases:

Fase I. Diagnstico compilacin de informacin de campo y gabinete

Dentro del contexto de la Planeacin Normativa se determina la identidad del

Fomento Econmico de Chiapas, A. C.

Fase III. Implementacin, evaluacin y seguimiento.

Fomento Econmico de Chiapas, A. C.

fracaso de ste apartado depender del grado de compromiso y del liderazgo

Recomendaciones para la implementacin exitosa de las iniciativas de accin

Integracin de los Grupos de Trabajo y asignacin a stos de las Iniciativas de Accin de

Definicin e instrumentacin de esquemas operativos para la Coordinacin de los Grupos

La integracin se fortalece con la generacin de un compromiso compartido y un

Consiste en la definicin e instrumentacin de mecanismos operativos de

As como se da seguimiento al desempeo de las Iniciativas de Accin, tambin se

Fomento Econmico de Chiapas, A. C.

Fomento Econmico de Chiapas, A. C.

Aspectos generales de la Palma de Aceite

En el Continente Americano las primeras plantaciones fueron establecidas en la dcada de 1940.

Fomento Econmico de Chiapas, A. C.

Dentro de los cultivos de semillas oleaginosas, la palma de

Fomento Econmico de Chiapas, A. C.

Los cultivos de palma de aceite son bosques protectores de los ecosistemas.

Pero a pesar de los aparentes beneficios ambientales de la palma de

La prdida de reas de bosques amenaza a miles de especies de

En modelos humanos y animales se ha observado que el consumo de olena de palma no altera

Fomento Econmico de Chiapas, A. C.

Produccin Mundial de Aceites y Grasas de

Fuente: Fomento Econmico de Chiapas, A.C. con datos de la FAO

Estructura de la Produccin Mundial de Aceites y

Fomento Econmico de Chiapas, A. C.

Produccin Mundial de los Principales Aceites y