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Campo,
Gobierno y Oposicin en el conflicto por la 125.
Las retenciones redistributivas o confiscatorias?
Leticia Garziglia
Este trabajo tiene un doble objetivo. Por un lado, el anlisis de un proceso social
presente en la coyuntura reciente de nuestro pas: el conflicto desatado a partir de la
decisin del Gobierno Nacional de aumentar las retenciones a las exportaciones
agropecuarias. El mismo pretender ayudarnos a develar el papel cumplido por las
creencias ideolgicas en la trama de lo social. A la vez, apunta a la generacin de
nuevos conceptos y categoras que nos sean de utilidad en el futuro para la comprensin
de otros procesos.
El escrito presentar tres lneas de trabajo. 1) un breve esbozo de las categoras
planteadas por otros autores de las cuales echar mano para el anlisis. 2) el anlisis en
s mismo. 3) la proposicin de nuevas tesis y categoras que nos ampliarn la
comprensin de este proceso particular y que intentarn ser de utilidad para futuros
anlisis de otros procesos sociales. Estas tres partes no se presentarn separadas
fsicamente, sino que irn apareciendo articuladamente, en la medida de su pertinencia a
los efectos de la coherencia de la exposicin. Por cuestiones de espacio, en este resumen
de investigacin no podr explicitar las categoras que he tomado de otros autores;
simplemente he decidido utilizarlas haciendo referencia a las fuentes en donde aparecen
para poder dar lugar a su apropiacin, entendiendo que el receptor puede acceder a las
mismas sin que sea necesaria la reposicin aqu de tales definiciones.
Como un primer acercamiento al anlisis, me centrar en la manera en que se ha
enunciado el conflicto al que nos referimos, es decir, en lo que implica el trmino
retenciones. En el empleo de esta palabra se pierde toda la complejidad que implica el
proceso, que termina reducindose a un significante que est condensando slo una
parte de l. Pero a la vez, este significante hace existir al proceso en el nivel discursivo.
Ni de un lado ni de otro del conflicto, ni de un tercer o cuarto enfoque, se ha podido
plantear una-manera-otra de enunciarlo. La palabra retencin, segn una definicin de
diccionario, remite a una coartacin de libertad, un lmite que se est imponiendo. Es
decir que en la manera de enunciar al conflicto ya est operando lo ideolgico. A
esta decisin de sacar a partir de explicar que esto implicar una mejor redistribucin
del ingreso: Cmo se hace la distribucin del ingreso si no es, precisamente, sobre aquellos
sectores que tienen rentas extraordinarias? 2 Con esto, se est aceptando que es una
confiscacin; se plantea una confiscacin como un medio para lograr un fin que ser
la redistribucin de la riqueza, pero no se niega la accin confiscatoria. A partir de esto,
se les pide a los sectores confiscados sensibilidad: No se puede criticar a alguien por
querer ganar toda la plata. () junto a la sensibilidad para entender cmo funciona un pas,
3
est la viabilidad que ese pas tiene como sociedad y como Nacin. Se les pide que acepten
que se les saque porque eso contribuir al bien comn, recurriendo (como otro agregado
justificativo) a la mencin de su posicin privilegiada dentro del sistema de produccin:
A quin le vamos a pedir, a los pases fronterizos? y, en relacin a las posibilidades de
redistribuir del ingreso: hay que tocar intereses que muchas veces son muy poderosos y que
cuestan. 4 Quienes deben contribuir ms son aquellos a los que mejor les ha ido. 5 Tambin
se hace referencia a que esas condiciones privilegiadas son gracias a otras medidas
tomadas por el mismo gobierno: Es el mismo campo que tiene combustible con subsidio y
que se beneficia por el tipo de cambio, ya que su rentabilidad no depende slo de los precios
internacionales. Es por el tipo de cambio que tienen 6 / Es como que cuando hay prdidas la
sociedad debera absorberlas, es una suerte de socializacin de las vacas flacas y cuando las
vacas vienen gordas, las vaquitas para ellos y las penitas para los dems. 7
Lo que acabo de decir constituye slo la punta del iceberg. Ms all de lo que
puede implicar usualmente la sola mencin de la palabra retencin, se rechaza la
unidad de una categora preconstituida y se intenta estudiar el momento histrico particular,
las instituciones y prcticas a travs de las cuales esa categora es producida. 8 Laclau habla
Entonces, las cadenas que aqu podramos reconstruir son: a) retencin(confiscacin)- redistribucin- bienestar general- gobierno para todos- primero comer, despus
exportar- justicia social / b) retencin- (confiscacin)- redistribucin- democracia- voluntad
del pueblo / c) retencin- (confiscacin)- redistribucin- slo piensan en sus ganancias- se pide
sensibilidad- piquetes de la abundancia.
Del otro lado, del lado en el que explcitamente las retenciones se asocian a una
confiscacin, esta categora se ha vuelto la excusa clich para la impugnacin de la
medida. A partir de la referencia a las condiciones materiales de existencia de este
sector es que terminan argumentando su postura la mayora de los actores que se han
puesto en contra de la medida en general: apenas llegamos a las 50 ovejas y tenemos que
hacer un poco de cada cosa para subsistir porque la rentabilidad est en el lmite 14
cuando por fin tenemos una pequea bonanza, nos quieren meter la mano en el bolsillo. 15
Hay, tambin, otros significantes que se repiten en uno y otro lado. Uno es la
referencia a la Constitucin Nacional a partir de la asociacin de la medida con
diferentes
valoraciones,
representadas
en
significantes
que
refieren
la
Por ltimo, otra referencia repetida en ambos lados es la justicia: nadie puede
quedarse con el 50% de una retencin fiscal previa a los impuestos. Esto no es justo ni para los
pequeos ni para los medianos ni para los grandes 18 / qu pas queremos, si queremos
volver al pas de unos poquitos o queremos volver a un pas ms justo, con mayor equidad, con
mayor distribucin. 19
que no se presenta como tal sino como una verdad. Se habla de la decisin del Gobierno
de confiscar como algo dado (incuestionable) para luego decir otra cosa acerca de eso.
Aqu me gustara hacer la sola mencin a Foucault con respecto a que las distinciones
entre lo verdadero y lo falso son histricas y estn legitimadas por instituciones que
tambin lo son. 28
Me gustara, retomando y reformulando a Marx 29 , plantear mi segunda hiptesis
de trabajo: un inters particular, al cristalizarse en una creencia, se presenta como
desprovisto de toda la subjetividad a partir de la que fue formulada, la creencia se
presenta con vida propia y como un inters general. A partir de la enunciacin de
cualquiera de las dos cualidades que estructuran las cadenas significantes; de la
presentacin de las retenciones ya sea como confiscatorias o como redistributivas, estos
sentidos quedan parcialmente estabilizados y asociados al proceso. As los sujetos son
interpelados/constituidos por estos decires ideolgicos enajenados, y se posicionan de
uno u otro lado, enunciando ms discursos en el mismo sentido, que extienden la cadena
y resignifican las connotaciones (des)estabilizadas. Si bien no podemos saber quin fue
el primer actor que ha intentado imponer uno de estos sentidos y tampoco es lo que
nos importa a los fines de nuestro anlisis s podemos mostrar cmo esos discursos se
han alienado y luego fueron retomados, redichos y resignificados por otros actores,
asocindolos a nuevos significantes.
Mencionemos algunos ejemplos. En la cadena significada por el trmino
confiscacin: por un lado, se han asociado las retenciones a una poltica fiscalista, a la
accin de sacar, de quedarse con algo que no le pertenece, y esto finalmente es asociado
a la inconstitucionalidad de esta accin: A) poltica fiscalista- nosotros sembramos, vos
cosechs- quedarse con- inconstitucional: Transferencia de recursos no co-participables, del
interior productivo a las arcas del gobierno central 30 / (el Gobierno) trata al campo como un
sujeto de imposicin fiscal 31 / viene el Gobierno y se lleva la mitad. 32 / vos sembrs, yo
cosecho 33 / En una accin de amparo se habl de la inconstitucionalidad de las retenciones, ya
que establecen derechos de exportacin con alcuotas mviles que por lo elevado tienen
carcter de confiscatorias. 34 Por otro lado, hay una cadena asociativa relacionada con las
caractersticas que tendra el Gobierno debido a las acciones que est tomando: B)
imposicin autoritarismo traicin castigo aniquilar no ser atendido perjudicar gobierno
primitivo feudo no es justo: hemos involucionado hacia una forma de ver la economa que
incluye preconceptos propios de otras pocas 35 / Esto no pasaba ni en el tiempo de los
feudos. 36 / el modelo de los Kirchner es jerrquico y colonial. 37 Como una tercer va de
de significantes que expresan y condensan partes del proceso y que, por una relacin de
equivalencia, se terminan identificando unos con otros bajo una relacin hegemnica
de liderazgo con el significante vaco (ya sea ste confiscacin o redistribucin),
perdiendo sus particularidades para aunarse bajo una identidad comn (disolucin
tendencial de todas las identidades diferenciales 50 ). As las creencias ideolgicas
actan como factor clave en la cohesin de grupos y sociedades. De esta manera se
conforman las identidades comunitarias, y a travs de estos mecanismos es que se ha
generado la falsa dicotoma Campo Gobierno, reuniendo cada uno una serie de
perspectivas singulares no necesariamente coincidentes entre s pero que, al
identificarse y posicionarse en uno u otro lado, se abstraen y pierden sus
particularidades diferenciales. A partir de estas identidades dicotmicas es que acta el
proceso de interpelacin/reconocimiento de la ideologa en los sujetos, exhortndolos a
posicionarse en uno u otro sentido, ambos pre-existentes. Sabemos claramente, que bien
podra haber y de hecho hay juicios de valor acerca de las retenciones que no estn
expresados en ninguno de los calificativos mencionados arriba. Con esto quiero
reafirmar la contingencia y no-esencialidad de las cualidades que se presentan como
tales; se confirma tambin la no-necesariedad de ninguna de las ideologas presentes,
con lo que se rompe fcilmente la dicotoma.
A partir de este proceso de constitucin y sobredeterminacin de identidades, la
creencia interpela a los sujetos y los exhorta a tomar posicin respecto de ella. Y en
sociales en los discursos, y como stos hacen aparecer a aqullos, siguiendo la lgica de
la explicacin psicoanaltica de la presencia de los procesos sociales y polticos en los
discursos, y de cmo esos procesos hacen entrar en el juego a las condiciones
econmicas.
Bibliografa
Althusser, L. La Revolucin terica de Marx. Edit. Siglo XXI. Buenos Aires, 1967.
Althusser, L. Escritos sobre Psicoanlisis. Freud y Lacan. Edit. Siglo XXI. Mxico,
1996.
Castoriadis, C. Los dominios del hombre. Las encrucijadas del laberinto. Edit.
Gedisa. Barcelona, 1995.
Foucault, Michel. El orden del discurso. Tusquets editores. Buenos Aires, 1973.
Notas
1
jugada para que tambin tengan algn lugar bajo el sol aquellos sectores postergados del campo que no tienen
llegada a los medios de comunicacin ni estn representados por las entidades que se van a sentar con la
Presidenta. Osvaldo Lovey, ex dirigente de Ligas Agrarias, Pgina 12, 11/04/08, p.8.
13
Allegados a Carlos Fernndez, el nuevo ministro de economa, que tambin habl de crisis de la abundancia,
Pgina 12, 29/04/08, p. 3.
14
Luis Escudero, dueo de 600 hectreas en Baha Blanca, Clarn, 30/03/08, p.12.
15
Jos Osiscka, dueo de 300 hectreas en Chaco, Clarn, 30/03/2008, p. 12.
16
Pgina 12, 29/04/08, p. 3.
17
Cristina Kirchner, Discurso oficial, 25/03/08. Y Autoconvocados es un movimiento espontneo y comprometido
que asumi el desafo de enfrentar a un gobierno incapaz, soberbio y autoritario, demostrndole en el mbito de la
democracia que est equivocado. www.autoconvocadosweb.com
18
Elisa Carri, Pgina 12, 13/04/08, p.6. es injusto que se los trate a todos como iguales Eduardo Duhalde,
Clarn, 26/03/08, p.12.
19
Cristina Kirchner, Discurso oficial, 25/03/08 sta es una medida de fuerza injusta tomada por dirigentes
ruralistas Florencio Randazzo, ministro de Interior, Pgina 12, 15/03/08, p.3.
20
Foucault, Michel. El orden del discurso. Tusquets edit. Bs As, 1973. P.12. Cursivas y subrayado mos.
21
Althusser, L. Marxismo y humanismo, en La Revolucin terica de Marx. Edit. Siglo XXI. Bs. As.,
1967. P.192.
25
Laclau, E. Por qu los significantes vacos son importantes para la poltica? en Emancipacin y diferencia. Edit.
Ariel. Barcelona, 1995. P.82.
26
Productor agropecuario que se manifest contra la medida, Clarn, 29/03/08, p.10.
27
J. Romagnoli, AAPRESID, solicitada en Clarn, 18/03/08, p.7.
28
Foucault, Michel. El orden del discurso. Tusquets. Bs. As., 1973.
29
30