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Los que administran parques u otras reas protegidas (AP) y los que ofrecen
experiencias para visitantes relacionadas a estos sitios naturales o culturales
comparten dos responsabilidades principales:
A veces estos motivos son muy particulares y en otros momentos pudieran ser
una combinacin de motivos ms generales. Los estudios nos indican que los
visitantes a un AP o sus alrededores buscan ciertos entornos o escenarios que
tienen las caractersticas o atributos que hacen ms probable la realizacin de
sus expectativas particulares y experiencias deseadas. Aunque no podemos asegurar directamente que el visitante va a lograr realizar esas experiencias deseadas, el sistema ROVAP est basado en la idea que podemos hacerlo ms probable ofreciendo un rango de entornos o oportunidades para esas experiencias.
Es decir que por medio del manejo de un rango de entornos/mbitos (zonas
o reas) diversas, es ms posible que el visitante pueda encontrar el entorno
conforme a sus expectativas y que facilite sus experiencias deseadas. El sistema
ROVAP nos puede ayudar con la identicacin o inventario de oportunidades
tursticas y tambin nos ayuda a establecer un nivel de proteccin apropiada.
Es importante en primer lugar discutir la evolucin de este concepto bsico de
ROVAP.
Como resultado de estos estudios y un deseo por parte de algunos administradores de mostrar que la recreacin/turismo era un producto igual que la madera, agua, pasto o minerales, fue creado un sistema llamado El Espectro de
Oportunidades Recreativas (ROS), que usaba un rango de categoras o zonas
de manejo de la tierra que tenan entornos desde primitivo a desarrollado1.
Este sistema fue usado para hacer inventarios de las oportunidades recreativas
en un rea o regin. La idea era principalmente que aunque no fuera posible
proveer un rango de zonas primitivas a zonas urbanas en cada parque o rea
protegida, que el conjunto de parques, APs y zonas tursticas en una regin
pudiera proveer una diversidad de entornos y oportunidades recreativas que
necesitaba el pblico general. Aunque no fue el enfoque de ROVAP, el rango
de zonas de manejo corresponde a diferentes niveles de proteccin a los recursos. Las oportunidades recreativas primitivas y semi-primitivas, por ejemplo,
ocurren donde el entorno biofsico es muy natural, con procesos ecolgicos
no alterados, con un entorno social donde los encuentros con otros usuarios
no son frecuentes y donde las normas de conducta son bastante estrictas, no
habiendo mucha presencia de obras administrativas- es decir un alto nivel de
proteccin y conservacin. Entonces con ROVAP, fue posible integrar el manejo de la recreacin con el manejo de los recursos.
LA EVOLUCIN CONTINUA:
EL PROPSITO DE ESTE MANUAL Y AFICHE
Durante ms que una dcada, hemos usado2 el ache y algunos de los conceptos
de ROVAP en el transcurso de varios eventos de capacitacin en Latinoamrica
y con administradores de APs de la regin. Siempre haba inters por parte de
los participantes en los conceptos de ROVAP y en conseguir copias del ache
y materiales sobre el mismo. Puesto que el ache es en Ingles y utiliza ejemplos
norteamericanos, hemos intentado adaptarlo para su uso en Latinoamrica,
en Espaol. Este manual y el ache que lo acompaa, representan el primer
intento de hacerlo. Lo consideramos una obra en progreso, por lo que futuras
sugerencias para su mejoramiento son bienvenidas. Parte de la adaptacin que
se encuentra aqu, esta encaminada a hacerlo relevante no solamente para administradores de APs, sino para una audiencia ms amplia y para un entorno
que incluye parques y reas protegidas con las comunidades aledaas.
2 El Centro Para Capacitacin en reas Protegidas en la Universidad de Colorado, en sus cursos y talleres en muchas partes del hemisferio
gerente puede jugar con los deseos de los turistas en relacin con los entornos
disponibles ya identicados en donde pueden tener la oportunidad de realizar
estas experiencias. Las clases distintas y bien denidas ayudan al gerente y su
equipo a mantener las condiciones y prevenir la tendencia, demasiado comn,
de pensar en un desarrollo de infraestructura o alteracin del pasaje con vistas a
acomodar un crecimiento de la visitacin o un nuevo tipo de uso.
Propietarios locales de tierra (privados y comerciales)
Con el surgimiento del papel de actores locales en el xito de la conservacin
de la biodiversidad hay un fuerte movimiento para involucrarles en las decisiones de manejo, el proceso de conservacin y los benecios directos de las reas
protegidas. Los propietarios estn cada vez ms involucrados directamente en
la gestin ya sea por procesos de co-manejo o por su trabajo en las zonas de
amortiguamiento. ROVAP les da el poder de determinar cuales actividades e
instalaciones pueden ser compatibles con sus recursos, condiciones deseadas y
las preferencias de los turistas por ciertas experiencias. Por ejemplo, en entornos
rurales, si se entiende que hay un rango de experiencias que buscan los turistas,
se pueden integrar algunas de sus actividades rurales o cotidianas con ciertos
tipos de pblico. Esto puede ayudar a manejar el gasto de recursos para desarrollos tursticos. Hay una tendencia de desarrollar excesivamente algunos sitios,
con el n de dar a los turistas un nivel de comodidad que algunas veces ellos no
desean. Es una realidad que con una sobre alteracin del entorno podra desaparecer la oportunidad de tener ciertas experiencias, lo que traera como resultado
un malgasto de recursos adems de visitantes insatisfechos con su experiencia.
Autoridades de gobiernos locales
Con frecuencia, autoridades de gobiernos locales tienen que tomar decisiones
sobre reas naturales, las cuales van ganando importancia por da. Las autoridades toman decisiones sobre el uso de tierra con vistas a zonicacin, desarrollo
y proteccin tanto de la biodiversidad como de cuencas y fuentes de agua. Este
sistema les da una herramienta para entender las posibilidades de oportunidades tursticas, mantener el desarrollo compatible con sus deseos y los de los
turistas, poner en orden sus prioridades en cuanto desarrollo turstico y apoyar
sus decisiones sistemticamente.
Donantes internacionales y Organizaciones No Gubernamentales
(internacionales, nacionales y comunales)
Cada ao estas organizaciones dan billones de dlares para la conservacin
de la biodiversidad, desarrollo rural y programas medio ambientales. En los
ltimos aos ha habido un enfoque hacia las actividades tursticas, principal-
Actividad
Entorno: Biofsico, Social y Gerencial
Experiencias
Benecios: Personales, Sociales, Econmicos, Ambientales
II
Ejemplo 1
Ejemplo 2
Oportunidad para
Actividad
A. Entorno Biofsico
B. Entorno Social
C. Entorno Gerencial
Terreno Quebrado
Poca Gente
Pocas Restricciones
Campos de Pasto
Grupos Familiares
Mesas y Banquetas
Experiencia
Toma de Riesgos
Desafo
Estar Solo
Hacer Ejercicio
Benecios Personales,
Sociales, Econmicos
y Ambientales
Aumento de Auto-Estima
Salud Fsica
Aumento de Productividad
Aumento del Compromiso
con la Conservacin
Una vez adaptado y aplicado a las condiciones de un rea, el rango de oportunidades de experiencias puede ayudar en el logro de un turismo sostenible.
Aunque el concepto de la sostenibilidad se menciona mucho y se dene poco,
sugerimos que el turismo sostenible debe abarcar por lo menos los cuatro aspectos que corresponden a los benecios provedos a los usuarios: la sostenibilidad ambiental, social, personal y econmica. La proteccin de la integridad de
las condiciones deseadas dentro de cada zona, implica el control de impactos al
medioambiente y las comunidades la sostenibilidad ambiental y social. De la
misma manera el rango protege la sostenibilidad de la experiencia del visitante
(personal), la cual aporta la satisfaccin y la sostenibilidad econmica de los
operadores de turismo.
Primitiva
Rstica/Natural
Rural
Urbana
III
10
11
Entornos
Indicadores
Clases de Oportunidades
Prstina
Primitiva
Rustica/Natural
Rural
Urbana
alteracin signicativa
ENTORNO BIOFSICO
Grado de
naturalidad
Alteracin de
vegetacin
ninguna
muy poca
poca
Evidencia
de actividad
humana
ninguna
muy poca
algo
bastante
Alejamiento
Tipo de
acceso
nada desarrollado
nada a poco
desarrollado, senderos
bsicos
Tamao del
rea
generalmente grande
que permite procesos
naturales
generalmente grande
que permite procesos
naturales
12
Entornos
Indicadores
Clases de Oportunidades
Prstina
Primitiva
Rustica/Natural
Rural
Urbana
Actividades
Interaccin
social
ENTORNO SOCIAL
Tamao del
grupo
muy pequeo
hasta 25 en el mismo
grupo
Numero de
encuentros
pocos; probabilidad de
no ms de 1 por da
pocos; probabilidad de
no ms de 2 por da
varios; probabilidad de no ms
de 10 por da
comn; probabilidad de ms de 20
por da
tursticas
caminatas acampadas
contemplar visuales
observar la vida
silvestre acampadas
estudio de la
naturaleza alpinismo
canotaje natacin
exploracin de cuevas
estudios naturales
buceo con snorkel/
acualn
caminatas acampadas
contemplar visuales
observar la vida silvestre
paseos a caballo
acampadas estudio de
la naturaleza alpinismo
canotaje paseos en
lanchas pesca natacin
exploracin de cuevas
paseos en bicicleta caza
estudios naturales buceo
con snorkel/acualn
caminatas acampadas
contemplar visuales observar
la vida silvestre paseos a
caballo acampadas estudio
de la naturaleza alpinismo
canotaje paseos en lanchas
(motorizadas) paseos en moto
uso de automviles pesca
natacin exploracin de cuevas
paseos en bicicleta picnics
caza alojamiento en sitios muy
frecuentados campamentos
desarrollados educacin
ambiental interpretacin reas
de observacin desarrolladas
navegacin a vela buceo con
snorkel/acualn
locales
ceremonias
tradicionales,
caminatas contemplar
visuales observar la
vida silvestre estudio de
la naturaleza alpinismo
canotaje natacin
exploracin de cuevas
estudios naturales
buceo con snorkel/
acualn
ceremonias tradicionales,
cosecha de plantas
medicinales, comidas
tradicionales, caminatas
acampadas contemplar
visuales observar la vida
silvestre paseos a caballo
acampadas estudio de
la naturaleza alpinismo
canotaje paseos en
lanchas pesca natacin
exploracin de cuevas
paseos en bicicleta caza
estudios naturales buceo
con snorkel/acualn
ceremonias tradicionales,
cosecha de plantas medicinales,
comidas tradicionales,
agricultura tradicional,
caminatas acampadas
contemplar visuales observar
la vida silvestre paseos a
caballo acampadas estudio
de la naturaleza alpinismo
canotaje paseos en lanchas
(motorizadas) paseos en moto
uso de automviles pesca
natacin exploracin de cuevas
paseos en bicicleta picnic
caza alojamiento en sitios muy
frecuentados campamentos
desarrollados educacin
ambiental interpretacin reas
de observacin desarrolladas
navegacin a vela buceo con
snorkel/acualn
ceremonias tradicionales,
cosecha de plantas medicinales,
comidas tradicionales, agricultura
tradicional y moderna, caminatas
acampadas contemplar visuales
observar la vida silvestre paseos
a caballo acampadas estudio de
la naturaleza alpinismo canotaje
paseos en lanchas (motorizadas)
paseos en moto uso de automviles
pesca natacin exploracin
de cuevas paseos en bicicleta
picnic caza alojamiento en sitios
muy frecuentados campamentos
desarrollados educacin ambiental
interpretacin reas de observacin
desarrolladas navegacin a vela
buceo con snorkel/acualn establos
desarrollados acampadas en carros
13
Entornos
Indicadores
Clases de Oportunidades
Prstina
Primitiva
Rustica/Natural
Rural
Urbana
Infraestructura
ENTORNO DE GESTIN
14
Senderos
Desarrollo mnimo de
senderos naturales,
slo para proteger el
recurso; trillo de no
ms de 50 cm. de
ancho; sealizacin
slo en el comienzo
de los senderos; no
hay instalaciones para
seguridad; puentes
primitivos slo cuando
sea necesario proteger el
recurso.
Desarrollo mnimo de
senderos naturales,
slo para proteger el
recurso; 60-90 cm. de
ancho; sealizacin
en el comienzo de los
senderos y sealizacin
direccional mnima en
los empalmes claves; no
hay instalaciones para
seguridad; puentes slo
cuando sea necesario
proteger el recurso.
Desarrollo de senderos y
supercies que armonicen con
el ambiente, pero pueden ser
de materiales duros tales como
concreto o asfalto para facilitar
el acceso; 60-250 cm. de ancho;
ms cantidad de instalaciones
para seguridad; puentes para
facilitar el acceso; reas para
observacin de la vida silvestre,
instalaciones de descanso,
interpretacin, etc.; muros de
contencin, declives y pendientes
transversales para facilitar el
acceso a usuarios discapacitados.
Caminos
ninguno
ninguno
Sealizacin
ninguna
informativa, de orientacin,
direccin, interpretacin, en
formas y colores muy naturales
que armonizan con el entorno
informativa, de orientacin,
direccin, interpretacin, en
formas y colores muy naturales
que armonizan con el entorno,
ms numerosa que en la clase
anterior
Edicaciones
Sanitarios
nada desarrollado
nada desarrollado
Fuentes de
agua
nada desarrollado, se
ltra en el campo o se
trae
nada desarrollado, se
ltra en el campo o se
trae
Alojamiento
nada desarrollado
nada desarrollado
Entornos
Indicadores
Clases de Oportunidades
Prstina
Primitiva
Rustica/Natural
Rural
Urbana
Presencia de gestin
Infraestructura
ENTORNO DE GESTIN
Instalaciones
comunicacin, electricidad,
irrigacin, presas y canales,
aeropuertos bsicas
Desechos
slidos
Puentes
nada desarrollado
nada desarrollado
Patrullaje
a pie, regularmente, en
ocasiones a travs del
contacto directo o por
observacin
a pie o caballo,
regularmente, en
ocasiones a travs del
contacto directo o por
observacin
Interpretacin
nada desarrollado
nada desarrollado
Encuentros
con personal
del rea
poca probabilidad de
encuentros
poca probabilidad de
encuentros
probabilidad moderada de
encuentros
Regulacin y
control
Concesiones
Servicio de guas
Servicios bsicos de
guas y alquiler de
equipo
15
IV
APLICACIN DE ROVAP
DENTRO DEL PROCESO DE PLANIFICACIN
Paso 1
Describir clases de oportunidades potenciales
en el rea de planicacin
Luego de consultar la misin del AP, los directrices legales, inquietudes de los
gerentes y otros actores sobre el manejo del rea, supongamos que el grupo ya
ha empezado a formarse una visin para las condiciones deseadas en el futuro
dentro y fuera del AP. Para concretar esa visin sin embargo, es necesario describir las clases de oportunidades o zonas de manejo que se pretenden ofrecer
en el rea y sus alrededores. Es clave describirlas antes de ubicarlas o jar el numero de hectreas asignadas a cada zona. Luego se anotaran estas descripciones
de cada zona/rea de manejo en trminos de su entorno biofsico, social y gerencial. El ache nos da una idea de cmo hacer esto y suciente informacin
para adaptar esas deniciones a las particularidades del rea de planicacin
(hay APs que tienen solo 1-2 zonas/clases de experiencia y otros con 5 5
segn su tamao y diversidad de aspecto y entornos). Por ejemplo, si el rea
y sus alrededores incluyen humedales costeros y lagunas, se pudiera tener una
descripcin adaptada como la que sigue a continuacin:
Supongamos que el equipo de planicacin incluye actores tales como representantes de las comunidades locales, concesionarios de turismo, ONGs
y otros y que el grupo esta liderado por los gerentes que administran un AP y
quienes tienen la responsabilidad legal por el rea. Idneamente, el grupo incluye personas involucradas en la toma de decisiones en relacin con el uso de
la tierra afuera del rea, puesto que estamos considerando actividades tursticas
y posibles experiencias lo mismo adentro que afuera del AP (en zonas rurales
y urbanas) como parte de la oferta. Es decir que como un entorno que incluye
atractivos en ambas jurisdicciones, la colaboracin tiene que ocurrir en ambos
lados del lindero del AP. Si la oferta clases de oportunidades y experiencias
adentro del rea son compatible en trminos de escala, numero y tipo de
visitantes etc., con la oferta y los entornos afuera, entonces se pueden evitar
muchos problemas.
16
Con ROVAP, podemos probar y adaptar estos criterios para una clase/zona
rural tradicional en el siguiente ejemplo:
Tamao
Evidencia de
actividades
humanas
Alejamiento
Acceso
Infraestructura
Encuentros
Paso 2
El Inventario de Oportunidades y Entornos
En el ejemplo anterior, describimos el tipo de experiencia y manejo que era
parte de un rango de condiciones deseadas en esta rea. El conjunto de descripciones de las clases de oportunidades produce una visin para el AP. Se puede
describir esta clase de oportunidad/zona sin saber exactamente cuanto de esto
podemos brindar. Despus de describir el rango de zonas apropiadas para un
rea determinada, queremos saber que extensin (cuantos hectreas o kilmetros cuadrados) tenemos de cada entorno. El Paso 2 es hacer este inventario. Lo
usual es desarrollar unos criterios para distinguir entre las clases/zonas del rango y luego ver cuales son las partes del rea de planicacin total que se ajustan
a estos criterios. El sistema ROVAP usa los indicadores de entorno claves para
desarrollar dichos criterios:
Tomando estos criterios hipotticos, desarrollados por un grupo de planicacin, ser posible examinar en un mapa e ir al campo para determinar cuales
reas encajan con dichos criterios. As, empleando este proceso para cada zona/
clase de oportunidad, se puede completar un inventario de la oferta potencial.
Con frecuencia se da el caso que hay reas dentro o cerca de un AP que pudieran caer en ms de una clase de oportunidad dependiendo del tipo de manejo
que reciben. Esto nos lleva al paso 3.
17
Paso 3
Asignacin o distribucin en la tierra
de las clases de oportunidad/zonas
El proceso de planicacin normalmente incluye la consideracin de alternativas de manejo. Aqu es donde el ROVAP se integra con el manejo de recursos biolgicos y culturales. Los nuevos sistemas de planicacin (LAC, VERP,
Manejo Adoptivo etc.) utilizan ajustes en la asignacin de tierra a ciertas clases
de oportunidad/zonas como una tcnica para la creacin de alternativas de
manejo. Una alternativa con nfasis en turismo, por ejemplo, posiblemente
considerara ms del AP y sus alrededores en las clases/zonas de Rstico Natural y Rural con estndares de conservacin y proteccin menos estrictos ya
que estas zonas permiten ms infraestructura para turismo. Al contrario, una
alternativa con nfasis en biodiversidad y procesos ecolgicos naturales pondra
ms supercie en las clases/zonas Prstino y Primitiva y reducir la cantidad de
infraestructura en la clase/zona Natural Rstico. En este caso, todava podra
haber turismo pero el entorno seria ms restrictivo.
Paso 4
Establecer estndares para algunos de los indicadores de entorno
para cada clase/zona en el ROVAP
Un principio del manejo de turismo en APs y sus alrededores es que siempre hay presin para ms desarrollo. Dentro del pblico general, encontramos
ms personas que quieren servicios y comodidades, junto con ms inversionistas esperando la oportunidad para intensicar la oferta turstica que personas
dispuestas a caminar lejos, prescindir de baos, usar destrezas de campo para
navegacin y guiar grupos de 6 personas en lugar de 25. Para mantener la
integridad de todas las clases de oportunidad turstica y los diferentes grados
de naturalidad y proteccin, tendremos que utilizar estndares que podamos
medir para asegurarnos que somos eles a la descripcin de entornos (la visin
para el futuro) desarrollados durante la planicacin, adems de encajar con la
misin del rea y metas de la comunidad (proteger fuentes de agua, sostener los
negocios de ecoturismo etc.)
De nuevo, el ache y las tablas en seccin III, nos pueden guiar para establecer
estndares para cada clase de oportunidad/zona de manejo. No hay que especicar y monitorear los estndares para cada indicador en el ache, pero el grupo
de planicacin o los gerentes pueden seleccionar algunos de cada categora
(biofsico, social, gerencial) y desarrollar los estndares que mantienen la inte-
18
gridad de cada clase/zona. Es importante incluir a los involucrados en el turismo para conseguir su acuerdo en relacin con esas normas. Podemos tomar un
ejemplo de un estndar especicaciones para la anchura de los senderos:
Prstino
Primitivo
Rstico
Natural
Rural
Urbano
(Para ver una explicacin ms detallada del uso de indicadores y estndares vea Anexo 2)
Paso 6
Compatibilizar Las Acciones de Manejo y Reglamentos Para Visitantes
La integracin de otras zonas de manejo con el rango de oportunidades
tursticas
En algunas reas protegidas los administradores utilizan zonas de manejo dirigidas fundamentalmente al manejo de recursos, incluyedo zonas de extraccin,
restauracin y uso tradicional. Tambin hay que considerar algunos de estos
usos como parte de la oferta turstica. Estudios recientes han mostrado que
cada vez ms visitantes tienen inters en el manejo de recursos y la conservacin de los mismos y buscan la oportunidad de verlo (Wallace et al. 2003).
Aunque el rango genrico plasmado en el ache no utiliza este tipo de clase de
oportunidad, es posible aadirlo al rango en un rea que tiene ese nfasis. Este
tipo de inters en actividades de labranza o produccin esta incluida en la zona
Rural y podemos crear una clase de oportunidad parecida dentro de un AP para
presentar proyectos de restauracin o extraccin sustentable que proporcione el
mismo tipo de experiencia.
19
SITIO
En las famosas ruinas mayas de Copan, los conceptos de ROVAP pueden facilitar una diversidad de experiencias a turistas y otros visitantes. Algunas ruinas
estn al descubierto y proveen una experiencia histrica muy accesible a varios
visitantes. Otras ruinas quedan ocultas en la vegetacin y ofrecen a los visitantes una experiencia menos accesible, con un matiz ms cercano a la aventura.
Brindar oportunidades para ambos tipos de experiencia satisface la diversidad
de preferencias a la vez que protege la diversidad de experiencias.
REA PROTEGIDA
20
V
colares llegan a la reserva durante el ao para recibir de los guas locales enseanzas sobre la ecologa y la historia del rea. Al mismo tiempo individuos y
pequeos grupos tursticos visitan el sitio buscando oportunidades de observar
aves (como el mismo Chocoyero) o simplemente de caminar por un entorno
ms tranquilo. Aunque las experiencias deseadas de los escolares y los visitantes
individuales sean diferentes, el rea podra acomodar ambas preferencias por
medio de la zonicacin dentro de ROVAP. Por ejemplo, un entorno podra
permitir los grupos ms grandes y contar con senderos ms anchos, mientras
que otro entorno limitara el nmero de personas dentro de un grupo y presentara senderos estrechos de ms difcil acceso. De esta manera la oferta turstica
de cada entorno respondera a un variado conjunto de experiencias deseadas.
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de Costa Rica.
21
22
ANEXO 1
Los entornos a nivel macro, es decir las categoras biofsicas, sociales y de gestin son centrales para el concepto de recreacin basado en experiencias, ya
que inuyen fuertemente en las experiencias del visitante y a este nivel, no
pueden cambiar. Se divide el Entorno de Gestin en dos sub-categoras, una
de Infraestructura y otra de Presencia de Gestin. Esto reeja la importancia
que la infraestructura tiene en la experiencia del visitante. La Infraestructura
tiene mucho que ver con el nivel de conservacin, el sentido de lejana y desafo del visitante entre otras caractersticas. Tambin, funciona como un buen
indicador porque es fcil de visualizar, medir, tiene un sentido fcil de entender
y es importante para el visitante. Con respecto a la Presencia de Gestin, la
idea central es el control directo o indirecto del visitante. No reeja el nivel de
proteccin ni la preocupacin por los impactos, sino cmo se ponen en accin
las medidas de proteccin. Por ejemplo, en clases prstinas y primitivas hay
poca probabilidad de tener encuentros directos con guarda recursos, policas
o encargados del rea. Pero es probable que existan requisitos para entrar en
esas reas, tales como permisos que sirven como controles indirectos. En otras
clases, como podra ser la urbana, es probable que el visitante se encuentre
directamente con los gerentes del rea, guarda recursos, etc., y es una realidad
que muchos visitantes buscan este nivel de control y presencia para sentirse
ms seguros. Sin embargo, se escogen los indicadores que se van a utilizar para
proveer entendimiento de las clases segn su rea y las condiciones que se estn
tratando de mantener o promover.
En la columna izquierda del ache yendo de arriba hacia abajo (eje vertical
izquierdo) se encuentran los entornos en donde van a tener lugar las experiencias. Dada la importancia de los entornos, el sistema de ROVAP pone un fuerte
nfasis en los aspectos que los describen, dividindose en:
Entorno biofsico El entorno biofsico se reere al conjunto de factores fsicos
y biolgicos cuyo efecto proporciona caractersticas particulares al rea.
Consideramos factores como la geomorfologa, topografa, clima, ecosistemas,
procesos naturales y el tamao del rea.
Entorno Social El entorno social se reere a los atributos humanos que inuyen
en la experiencia de los visitantes del rea, tales como: tamao del grupo,
comportamiento, actividades y nmero de encuentros.
Entorno de Gestin El entorno de gestin incorpora los atributos relacionados
con el manejo directo e indirecto del rea. Los atributos tienen que ser
compatibles con el rea de manejo y ayudar a ofrecer las oportunidades de
experiencias. El nivel de alteracin, el nivel de desarrollo de infraestructura y
la presencia de la gestin son atributos que inuyen en las experiencias de los
visitantes.
23
ANEXO 2
CRITERIOS PARA LA SELECCIN DE INDICADORES
Los indicadores permiten centrarse en variables claves que reejan el estado del
recurso motivo de inters, a la vez que brindan un enfoque de importancia y
un uso de los recursos destinado a nes especcos. En esencia, los indicadores
constituyen la base de toda evaluacin, lo que ocurre es simplemente que la
mayora de las personas, en muchas ocasiones no los articulan de forma consciente. Podemos por ejemplo considerar que una manzana est buena y cuando
preguntamos que por qu est buena, nos pudieran decir que sabe bien, que es
jugosa, o que tiene buena textura, o tal vez un buen color, o que dura mucho,
etc. En este caso, el contenido de humedad, la textura, el color y la durabilidad
seran los indicadores del estado de la manzana. Los indicadores deben estar
estrechamente vinculados con el inters. En el ejemplo de la manzana, pudiramos utilizar el envase en que se compr como un posible indicador, pero eso
pudiera no ser lo sucientemente relevante o signicativo como para determinar la calidad de la manzana. Qu es lo que hace que una clase de experiencia
sea buena? Las caractersticas incluiran: la integridad del recurso, la capacidad
de ser transitado, la seguridad ante los peligros, los conictos, la satisfaccin de
los visitantes, el estado de las estructuras, etc.
Los indicadores deben ser especcos del asunto en cuestin y del mbito natural, social y de gestin.
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INDICADORES Y ESTNDARES
Las condiciones regionales y locales varan mucho y los estndares deben reejar esta variacin. Los estndares hacen posible que la evaluacin sea creble
y signicativa para todos los interesados. Sin los estndares, la evaluacin se
torna arbitraria y sujeta a crticas por parte de los que tratan de desacreditar
los resultados de la evaluacin. Los estndares para las reas protegidas deben
asegurar la proteccin de los recursos, ser orientados hacia los usuarios (tanto
los visitantes como el personal), ser factibles, mesurables y adems pertinentes
(Gold 1980). En vez de limitar la expresin creativa, los estndares brindan un
contexto en el que la creatividad verdadera puede orecer, sin convertirse en
experimentacin a expensas del recurso base o de la experiencia del visitante.
En verdad, sin estndares y directivas, todas las decisiones son arbitrarias y
carecen de una base signicativa para evaluarlas. La exibilidad es la habilidad
de plegarse o desviarse sin llegar a destruirse; los buenos estndares y directivas
son inherentemente exibles porque sus metas son claras y los medios para
lograrlas son abiertos.
Escogemos los siguientes indicadores demostrativos para la idea central del sistema con respeto a indicadores. De nuevo, es importante que se usted escoja
sus propios indicadores aunque siempre puede elegir exactamente los mismos
que presentamos aqu. Lo importante es que se siga el proceso que les da el enfoque y la comprensin de las clases posibles (de oportunidades) y condiciones
deseadas que no se pueden alcanzar por otro medio.
Todos los modelos modernos de planicacin y gestin de reas protegidas utilizan un proceso basado en pasos, que incluyen la realizacin de inventarios de
los recursos, la identicacin de oportunidades y limitantes, la identicacin
de las condiciones que se desea tener en el futuro, as como el establecimiento
de indicadores que reejen dichas condiciones y los estndares que constituyen
mediciones de esas condiciones futuras, adems de un sistema de monitoreo.
Este enfoque permite a los encargados centrarse claramente en las condiciones
preocupantes (segn lo descrito en los indicadores seleccionados) y tener una
base para llevar a cabo acciones cuando las condiciones excedan los niveles
aceptables (segn lo determinado por los estndares) y ser responsables cuando
lleven a cabo acciones de gestin.
Explicacin
Ejemplo
Especicidad y
capacidad de
respuesta
Los indicadores son tiles siempre que se relacionen con condiciones especcas que se
correlacionen a su vez con intervenciones humanas. Estos indicadores se relacionan con
condiciones que pueden cambiarse o alterarse para que recreen las condiciones futuras
deseadas. Los cambios en el indicador responden a la intervencin de gestin
Nivel de naturalidad
Sensibilidad
Los indicadores deben ser sensibles a los cambios que ocurren en un perodo corto
de tiempo. En el caso de una clase, una temporada de uso sera un marco de tiempo
razonable.
Probabilidad de encuentros
Posibilidad de
medicin
La medicin de los indicadores del trabajo en las clases debe ser fcil, conable y
asequible para los no especialistas. Las descripciones de las mediciones deben hacerse
con cuidado y ser comprensibles para el personal que trabaja en el terreno.
Reejar ms de un
impacto
Los indicadores que reejan ms de un impacto son especialmente valiosos para las
reas con presupuestos limitados.
Importancia
El indicador debe reejar algo que sea de importancia para el visitante o para los
objetivos de gestin.
Explicacin
Ejemplo
Cuanticables
Sujetos a un marco de
tiempo
Alcanzables
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ISBN 00000-000-0-0
CONCEPTUALIZACIN
Dr. Perry Brown, University of Montana
Dr. George Wallace, Dr. Peter Newman, Jim Wurz, Larry Lechner,
Drew Stoll y Ryan Finchum, Colorado State University
Dr. William McGlauglin y Dr. Jose Courrau, University of Idaho
Jerry Bauer y Francisco Valenzuela, USDA Forest Service
TEXTOS
Dr. George Wallace, Larry Lechner,
Drew Stoll, Dr. Peter Newman y Cristina Juarrero
FOTOGRAFAS
Jerry Bauer, Enrique Cordero, Sandra Coria, Ryan Finchum, Larry
Lechner, Peter Newman, Jorge Paniagua y George Wallace.
ARTE Y DISEO GRFICO
Jorge Paniagua and Sandra Coria
Jorge Paniagua Consultores en Imagen
(www.jorgepaniagua.com)
PRODUCCIN
CIPAM, Consortium for International Protected Area Management
(www.protectedareas.net)
USDA Forest Service, International Institute of Tropical Forestry
(www.IITF-FS.org)
FINANCIAMIENTO
Proporcionado por USDA Forest Service, International Programs
(www.fs.fed.us/global) e International Institute of Tropical Forestry
PARA MAYOR INFORMACIN
George Wallace georgew@cnr.colostate.edu
Jerry Bauer jerrybauer1@mac.com
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