JUSTICIA de PAZ Monografia Originario

UNIVERSIDAD PARTICULAR DE CHICLAYO
CAPITULO I.
HISTORIA DE DERECHO PERUANO.

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I. HISTORIA Y ANTECEDENTES
1.1 Historia.
La Justicia de Paz no ha sido una creacin del Poder Judicial. Esta exista
antes de la conformacin del rgano Jurisdiccional. El antecedente de la
Justicia de Paz es la Justicia Municipal que trajeron los castellanos en el siglo
XVI.
Los Jueces municipales eran elegidos por el pueblo. La Constitucin de Cdiz
de 1812 es el origen legal de la Justicia de Paz. Aproximadamente a partir del
ao 1828 la Justicia de Paz pas a formar parte del Poder Judicial.. Se trata
de una instancia del Poder Judicial, pero con caractersticas tan particulares
que podra pensarse que no le corresponde esa ubicacin en la estructura
judicial formal y menos que se encuentre regulada en un par de artculos que
no guardan relacin con el resto del articulado en el TUO de la Ley Orgnica
del Poder Judicial. La Ley Marco Normativo de la Justicia de Paz que aborde
de manera independiente su actuacin pero no como si se tratara de un saco
de fuerza sino tener los lineamientos bsicos y generales de su actuacin,
ms que para los Jueces de Paz, para los magistrados formales, abogados,
policas y ciudadanos. La Justicia de Paz por ser singular se convierte en el
elemento de aproximacin entre el Estado: Sistema Nacional de Justicia y la
comunidad. Digo que se trata de una jurisdiccin especial, singular y
extraordinaria por cuanto los Jueces de Paz, ante todo, tienen una funcin
conciliadora y en el caso que no logren conciliar tienen facultades
jurisdiccionales y pueden expedir sentencias. Lo de relieve es que la
sentencia se pronuncia segn su leal saber y entender, debidamente
motivada, no siendo obligatorio fundamentarla jurdicamente. Los Jueces de
Paz, preservan los valores que la Constitucin Poltica consagra, respetan la
cultura y las costumbres de su comunidad. La experiencia de la Justicia de
Paz que se tiene es propiamente en las zonas rurales y urbano-rurales, esto
es, en los lugares alejados de las zonas urbanas en las que se encuentran los
Despachos Judiciales, Fiscales y las Comisaras. Es por esta razn tal vez
que en algunos casos se considera a la Justicia de Paz, como una Justicia
para pobres, sin embargo no es as. Si analizamos que a la fecha existen ms
de 5,500 Jueces de Paz a nivel nacional y que el nmero de Jueces formales
no llega a los 2,000 13 podemos sacar nuestra conclusin respecto al rol que
cumplen los Jueces de Paz en garantizar el acceso a la Justicia.
http://www.law.ufl.edu/_pdf/academics/centers/cgr/7th_conference/Justicia_de_Pa
z_en_el_Peru_Espanol.pdf
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1.2 Antecedentes.
La Conquista Espaola trajo consigo la llamada Justicia Municipal a partir del
siglo XVI, donde los propios alcaldes administraban justicia, si eran abogados
lo realizaban directamente o por un tribunal conformado por dos regidores
letrados, determinando si el fallo del alcalde quedaba ah o era apelado ante la
Real Audiencia. Todo esto fue promulgado en Cdiz el 19 de marzo de 1812,
Arts.275, 282 y siguientes, como se verifica en la Primera carta Magna.
Algunos aos ms Don Jos de San Martn, el 8 de octubre de 1821 cre la
Alta Cmara (hoy Corte Suprema del Repblica) y los Juzgados de Paz,
siendo suprimidos los alcaldes por la ley del 24 de Diciembre de 1821,
sustituidos por Jueces de Primera Instancia, dejndose a la Justicia de Paz
para los asuntos de menor cuanta. Posteriormente todas la Constituciones
Polticas resalta la labor del Juez de Paz por ser nato conciliador y requisito
previo para un juicio civil o penal. El reglamento de jueces de Paz nace por ley
del 16 de noviembre de 1853 con el Decreto Supremo del 20/05/1954.
Existieron hasta la actualidad diferentes procesos sociales, desde reformas
constitucionales, migraciones (aos setenta), violencias civiles (terrorismo),
etc.; muy a pesar de esto el Perfil del Juez de Paz como autoridad de una
poblacin se ha mantenido y sobrevivido a lo largo del proceso evolutivo de
nuestra legislacin, porque se caracteriza de ser una justicia cercana al
individuo y su entorno, hablando su propio idioma, sus costumbres, y por ser
justa e inmediata, en una sola audiencia. Hoy se busca mediante acciones
aisladas un acercamiento del Poder Judicial, venido a menos en su
credibilidad, a la sociedad poniendo como bandera a estos Jueces de Paz por
su don de Justicia Natural en base a ser netamente conciliador. Mediante
Resolucin Administrativa 360-Clv.1E-PJ de 18abril97 se decide la necesidad
de proyectos y propuestas para resolver de manera integral la problemtica de
la Justicia de Paz, a nivel nacional. Por Resolucin Administrativa 18-97-PCSJJ de 29 abriL1997, el Seor Jorge Carrillo Hernndez, Presidente de la
Corte Superior de Justicia de Junn, designa a una comisin integrada por los
proponentes para elaborar dicho proyecto o propuesta.
1.3 Diagnostico.
la especie humana en todo tiempo y lugar ha creado sistemas de control
social, resolucin de conflictos y seguridad colectiva, esa caracterstica se da
sin excepcin en todas las civilizaciones cualquiera sea su momento histrico,
concretamente en esta parte en la que nos ha tocado vivir tambin se han
dado esos sistemas desde tiempos aun anteriores al incanato, y durante la
conquista, y el virreinato se han mantenido esos sistemas con influencia
positiva o negativa trada por los colonizadores, producida la independencia y
la construccin de la repblica independiente esos sistemas han seguido
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subsistiendo siempre con las influencias de los nuevos pensamientos y

legislacin de la joven repblica, tan es as que en el artculo 142 de la
Constitucin Poltica de la Repblica Peruana, sancionada por el Primer
Congreso Constituyente el 12 noviembre 1823, advierte que los Alcaldes son
Jueces de Paz y que en las poblaciones numerosas ejercern tambin ese
oficio los Regidores; el artculo 120 de esa misma norma constitucional
estableca que no se podr entablar demanda alguna civil, sin haberse
intentado la conciliacin ante el Juez de Paz, as a travs de casi toda nuestra
historia la jurisdiccin de paz ha tenido un espacio importante en nuestra
sociedad y ha sido el instrumento de cohesin social que el Estado Centralista
no ha podido ofrecer. En el presente siglo el fenmeno sigue siendo el mismo
pero se le reconoce tmidamente por un lado, pero se la margina por otro.
Aproximadamente en la dcada de los ochenta del presente siglo los
investigadores de la Fundacin Friedrich Naumann perciben en la Jurisdiccin
de Paz un sistema valiossimo y que merece dotarlo de tu marco terico,
paralela a esa actividad eminentemente acadmica se desarrolla todo un
trabajo a los que se les denominaba Seminarios de Capacitacin de Jueces de
Paz No Letrados, y se dispuso de presupuestos necesarios, el gran error fue
encargar esa capacitacin a Ilustres Magistrados que tena una formacin
positivista, formalista, procedimentalista o legalista y los aproximadamente
diez aos que dur la capacitacin fue un fracaso, porque en seminarios de
una semana de duracin los Jueces de Paz No Letrados, deban aprender
procedimientos que los estudiantes de derecho deben aprender en los seis o
siete aos de formacin profesional, el resultado fue desastroso por que la
rigurosidad de nuestro sistema legal positivo es y ser incompatible con la
ideologa o como visin andina, la consecuencia fue que el Juez de Paz perdi
legitimidad ante su comunidad, el cargo result apetecible para persona
inescrupulosas, la sana ficcin del antiguo Juez de Paz result terriblemente
vulnerable y atacada por el formalismo del sistema judicial, la complicacin fue
mayor cuando se dispuso que para acceder a la funcin de Juez de Paz
tenan preferencia abogados, bachilleres en derecho o egresados, los
primeros convirtieron al Juzgado de Paz en agencias captadoras de clientes. A
todo este panorama debe agregarse la violencia terrorista de que fueron
vctimas los Jueces de Paz, incontables fueron asesinados por que fueron
considerados como parte de la estructura del Estado. La marginacin y el
olvido no han afectado a todo un sistema como la Jurisdiccin de Paz; son la
absurda capacitacin deslegitimaste y la violencia terrorista las que han
destrozado todo un sistema de resolucin de conflictos, de control social y de
seguridad colectiva y se ha generado un vaco de poder en lo que al servicio
de justicia se refiere, problema que ha de tener graves efectos si no se
resuelve urgente y meteorolgicamente.
Creacin de la oficina de Justicia de Paz de la Corte Superior de Justicia de
Junn. A mediados del 2001 en la Corte Superior de Justicia de Junn bajo la
Presidencia del Dr., Jorge Alfredo Sols Espinoza, esta oficina crea
aproximadamente el veintisis de noviembre del 2001 Resolucin
Administrativa N 265-2001-P-CSJJU/PJ; luego con Resolucin Administrativa
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N 035-2003-P-CSJJU/PJ con fecha 20 de Enero del 2003 se ordena

implementar la Oficina de Coordinacin de asuntos de Justicia de Paz, en el
Distrito Judicial de Junn, la misma que depender directamente de la
Presidencia de esta Corte Superior; dedicada a la atencin de los Jueces de
Paz de todo el Distrito Judicial de Junn y a las actividades concernientes a los
mismos.
1.4 Evolucin de las capacitaciones.
Luego de muchos aos de anlisis y que hacer para entender realmente la
problemtica de la Justicia de Paz, surge algo tan especial, y me pregunt
Por qu no reunir a todos los Jueces de Paz, en un lugar donde ellos se
puedan sentirse cmodos?, Por qu no en el campo, junto a la naturaleza y
compartir experiencias respecto a la Justicia de Paz?, entonces realizamos el
Primer Encuentro Descentralizado de Experiencias en Justicia de Paz, en el
Distrito de Matahuasi de la Provincia de Concepcin, Departamento de
Junn, donde nos reunimos con los Jueces de Paz de los diferentes Anexos,
Centros Poblado, y Comunidades Campesinas, y como invitados estaban
profesionales como son: Antroplogos, Socilogos, Psiclogos, Abogados,
Magistrados y personas comprometidas en Justicia de Paz; cual fue la
intencin de este encuentro, es que se inviertan los papeles donde los
Jueces de Paz sean protagonistas activos del encuentro, donde ellos puedan
expresar todos sus sentimientos, angustias, problemas, necesidades etc.
Para que estos profesionales brinden su aporte para contribuir en el
fortalecimiento de la Justicia de Paz.
1.4.1 Se podra decir que esto s funcion?
La verdad, que esta experiencia fue un xito, donde todos dialogaban
los Jueces de Paz y los profesionales que juntos realizamos un
Segundo Encuentro Descentralizado de Experiencias en Justicia de
Paz, evento que se realiz en el Distrito de Quilcas Provincia de
Huancayo, Departamento de Junn, con la misma dinmica. Es
maravilloso ver como el Juez de Paz que es gente del pueblo, humilde
sencillo y a veces sin estudios superiores, puedan resolver los
problemas de sus comunidades con vocacin de servicio sobre todo
con una calidad humana que todos debemos tener presente.

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II CAPITULO

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II. CARACTERISTICAS DE LA JUSTICIA DE PAZ

2.1 Justicia De Paz
Con fecha 03 de Enero de 2012, se public en el Diario Oficial El Peruano,
la Ley 29824 denominada Ley de Justicia de Paz. Mediante dicha norma se
pretende regular los principales aspectos relacionados al Sistema Nacional
de Justicia de Paz, con la finalidad de extender y uniformizar el Sistema, el
mismo que careca de un desarrollo legislativo uniforme antes de la
publicacin de la norma mencionada. Cabe mencionar que hasta antes del 3
de Enero, la norma que regulaba a los Jueces de Paz databa de 1854.
Juez de paz, juzgado de paz o tribunal de paz hace referencia a un tipo
de rgano jurisdiccional presente en diversos pases. Habitualmente son
rganos judiciales unipersonales con jurisdiccin en el mbito local,
generalmente un municipio, comuna o distrito en el que no existe un juzgado
de primera instancia, y son servidos por jueces legos (no letrados) que llevan
a cabo funciones jurisdiccionales. Debido a que el juez de paz no suele tener
conocimientos de Derecho comparables a los de un letrado, se busca que los
conflictos
sometidos
a
su competencia sean
solucionados
mediante conciliacin entre las partes, segn reglas de equidad o conforme a
las costumbres particulares de la comunidad donde el juez presta servicios
(Derecho consuetudinario. Por lo comn, los juzgados de paz se ocupan
solamente de controversias de tipo civil, aunque algunos ordenamientos,
como los de Mxico y Espaa, les permiten resolver sobre cuestiones
penales de menor gravedad; como asimismo, se les suelen otorgar otras
funciones, por ejemplo las de Registro Civil, como en Espaa.
La justicia de paz es entendida como una forma de administrar justicia
distinta a la justicia ordinaria, donde se procura controversias en la
comunidad, buscando la convivencia pacfica entre los ciudadanos
Teniendo como norte agotar la conciliacin y el acuerdo entre las partes en la
justicia de paz se administra justicia no con apego a un texto legal, sino por
el contrario es una justicia informal cuyo sustento es la conciliacin, el
dialogo, el sentido comn y el apego a la justicia como valor.
2.2 Los Juzgados de Paz

Los juzgados de paz se dividen en dos tipos:

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2.2.1 Juzgados de Paz Letrados:

En los que el juez es un abogado y resuelve aplicando el
derecho nacional.
2.2.2 Juzgados de Paz:

(Anteriormente llamado "Juzgado de Paz no Letrado")
En los que el juez no es abogado sino un ciudadano que goce
de prestigio. Este juez no se encuentra obligado a aplicar el
derecho nacional sino tambin su criterio de justicia y equidad.
Este tipo de juzgados solo existen en localidades alejadas que
no tienen fcil acceso o no estn comprendidas dentro dela
competencia de un juzgado de paz letrado. Contra lo resuelto
por el juez de paz cabe la interposicin de un medio
impugnatorio ante el juez de paz letrado.
En los casos que conocen los Juzgados de Paz,
los medios impugnatorios los conocen, como segunda
instancia, los Juzgados de Paz Letrados, mientras que las
impugnaciones a los casos que conocen estos son vistas por
los Juzgados de Primera Instancia.
2.3 Cmo es el procedimiento en el juzgado de paz?

A diferencia de otros rganos jurisdiccionales, los juzgados de paz no
requieren aplicar completamente las formalidades procesales al resolver los
conflictos, y tampoco estn obligados a resolver los casos conforme a las
normas sustanciales como los cdigos (civil, penal, etc.) u otras leyes
especiales, sino que se deja un espacio para sus pautas culturales y criterios
de equidad.
Esto es importante y necesario porque los jueces de paz se desempean en
contextos muy diversos en trminos culturales y porque en su gran mayora
son legos en derecho. De este modo, el diseo normativo busca respetar la
diversidad cultural en la resolucin de casos y evitar el entrampamiento que
puede suponer el alto nivel de formalidad para jueces que no tienen
formacin como abogados.
En efecto, el artculo I del Ttulo Preliminar de la ley, seala que los casos se
resuelven conforme a los criterios propios de la justicia de la comunidad y
en el marco de la Constitucin Poltica. Igualmente, el artculo IV del mismo
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ttulo preliminar dispone que el juez de paz debe motivar sus decisiones de
acuerdo a su leal saber y entender, no siendo obligatorio fundamentarlas
jurdicamente. El juez de paz, preservando los valores que la Constitucin
Poltica del Per consagra, respeta la cultura y las costumbres del lugar.
En esta misma lnea, el artculo 22 de la ley seala que las demandas o
denuncias interpuestas ante el juzgado de paz se tramitan sin formalidades y
que se pueden formular de manera verbal, sin necesidad de intervencin de
un abogado. Igualmente, en los casos de apelaciones, el juez revisor debe
tener en cuenta la naturaleza extraordinaria de la Justicia de Paz, los
principios que rigen su actuacin, as como la licencia otorgada a sus
operadores para no fundamentar jurdicamente sus decisiones, ajustando su
anlisis a un examen de razonabilidad (artculo 31.4 del reglamento).
Asimismo, la ley y el reglamento disponen que las actuaciones de los
juzgados de paz deben guiarse por una serie de principios cuyo objetivo es
lograr un procedimiento gil, respetuoso de la diversidad cultural y protector
de derechos.
Los principios establecidos por la ley y el reglamento (artculos V del Ttulo
Preliminar y artculo 22 respectivamente)
Principio de celeridad
Principio de concentracin
Principio de oralidad
Principio de simplicidad
Principio de publicidad de sus actuaciones
Principio de Inmediacin
Principio de Socializacin y Equidad
Principio de contradictorio
Principio de presuncin de inocencia
Principio de respeto de derechos fundamentales
Principio de informalidad o flexibilidad.
2.4 Cmo se relaciona la Justicia de Paz con otras instituciones de

la administracin de justicia?
La Ley de Justicia de Paz plantea tres formas de relacin:
2.4.1 El apoyo a la justicia de paz. La ley dispone que las dems instituciones
estatales y sociales vinculadas a la administracin de justicia, deben
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apoyar la labor del juez de paz. En efecto, el artculo VII del Ttulo
Preliminar de la ley establece que: El juez de paz, para el adecuado
cumplimiento de sus funciones, debe recibir el apoyo del Ministerio
Pblico, la Polica Nacional del Per, las Fuerzas Armadas, el Ministerio
del Interior, los gobiernos regionales, los gobiernos locales, las
comunidades campesinas, las comunidades nativas y las rondas
campesinas. Asimismo, la ley dispone la existencia obligatoria de oficinas
de apoyo a la justicia de paz en el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial y
en cada Corte Superior de Justicia. Para mayor detalle sobre las distintas
formas de apoyo a la justicia de paz.
2.4.2 La revisin de las decisiones de los jueces de paz. La justicia de paz
tiene un lugar en la estructura jurisdiccional. Es por ello que las decisiones
de los jueces de paz son apelables en segunda y ltima instancia ante el
juez de paz letrado o el juez especializado o mixto, ms cercano (artculo
28 de la ley). La intervencin del Juez especializado o mixto solo se
produce solo cuando no existe un juez de paz letrado ms cerca. Debe
considerarse adems que esto se refiere principalmente a las sentencias
que emitan los jueces de paz y no a las conciliaciones pues estas no son
apelables, a menos que exista un vicio de nulidad.
2.4.3 Polticas respecto a la Justicia de Paz. En tercer lugar, la ley y su
reglamento tienen disposiciones en relacin a las polticas pblicas en
materia jurisdiccional que deben buscar el desarrollo de la justicia de paz.
As, el artculo 44 de la ley dispone que El Consejo Ejecutivo del Poder
Judicial define anualmente la poltica de desarrollo de la Justicia de Paz.
Igualmente, los artculos 58.2 y 59.2 de la misma ley encargan a la
ONAJUP y las ODAJUP Disear y promover medidas de apoyo a la
Justicia de Paz. Por otro lado, la ley busca que El Poder Judicial
promueve la mayor participacin de las mujeres en los procesos de eleccin
y seleccin del juez de paz (artculo VIII del Ttulo Preliminar).
2.5 Cmo Se Crean O Suprimen Los Juzgados De Paz?

La creacin y supresin de juzgados de paz se inician siempre con la
solicitud de la poblacin y las autoridades locales y concluye con una
decisin del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial en Lima.
Estos procedimientos estn regulados por los artculos 44 y 45 de la ley, y
los artculos 44 a 47 del reglamento. Adicionalmente, se aplica la Directiva
N 005-2011-CE-PJ, Procedimientos para la creacin de rganos
jurisdiccionales en los distritos judiciales del pas (aprobada en julio de 2011
mediante R.A. N 171-2011-CE-PJ).4
Conforme al reglamento, pueden crearse juzgados de paz en los centros
poblados y en las comunidades campesinas o nativas que cuenten con
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ochocientos (800) o ms habitantes. Excepcionalmente puede crearse

juzgados en centros poblados o comunidades campesinas o nativas con
menor poblacin con el fin de que puedan acceder al servicio de justicia.
Sin embargo, en este ltimo caso se requiere adicionalmente una
evaluacin del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial.
De acuerdo a la directiva sealada, el trmite de creacin se inicia siempre
con la solicitud de la poblacin y/o las autoridades locales (municipales,
comunales o ronderas).Es decir, el Poder Judicial no impone la decisin de
crear juzgados, sino que esto debe ser iniciativa de la poblacin. Algunos
requisitos necesarios:
Datos generales de la ubicacin del Juzgado de paz

(Departamento, Provincia, Distrito, localidad de la sede).
Solicitud de los pobladores y/o autoridades locales.
Copia fedateada, legalizada o autenticada por quien
corresponda, de la Resolucin de la Municipalidad Provincia
mediante la cual se crea o reconoce el Centro Poblado; para el
caso de comunidades campesinas o nativas la resolucin o
norma legal que las reconoce como tales.
Competencia territorial del juzgado propuesto, sealando las
distancias, tiempo de recorrido, medios de transporte y vas de
comunicacin que unen los diferentes poblados que lo
conformaran con la sede del futuro juzgado. Debe incluirse un
croquis o plano simple.
Poblacin beneficiada con la creacin del juzgado.
Conflictos ms comunes en la zona en la que se solicita el
juzgado de paz, segn especialidades.
Principales actividades econmicas de la poblacin que
atendera el juzgado de paz.
Lista de los rganos jurisdiccionales ms cercanos a la sede del
juzgado de paz propuesto, sealando las distancias, tiempo de
recorrido, medios de transporte, vas de comunicacin que los
unen y gastos de movilidad por persona.
El compromiso de proporcionar el local de parte de la
municipalidad, la autoridad del centro poblado o la comunidad
campesina o nativa (artculo 53.3 del reglamento)
2.6 Tratamiento De Juez De Paz

Los Juzgados de Paz, primer escaln de la estructura judicial del Estado,
aparecen configurados en la Ley Orgnica del Poder Judicial como rganos
servidos por Jueces legos, no profesionales, que llevan a cabo funciones
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jurisdiccionales y mientras desempean su cargo integran el Poder Judicial,

gozando de inamovilidad temporal. La peculiar naturaleza de los Jueces de
Paz, que estn sujetos al estatuto jurdico de Jueces y Magistrados con
algunas excepciones derivadas del carcter temporal de su mandato y su no
profesionalidad, exige que el Consejo General del Poder Judicial, haciendo uso
de la potestad reglamentaria que le atribuye el artculo 110.2.k) de la Ley
Orgnica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, dicte el correspondiente
Reglamento en desarrollo de los artculos 99 a 103 de dicho texto legal, que
contenga las disposiciones de carcter secundario y auxiliar relativas a los
requisitos de capacidad e incompatibilidad de los Jueces de Paz, al
procedimiento para su nombramiento y a los derechos, deberes y
responsabilidades que les afectan.
Asimismo, dicha norma ha determinado la competencia, por razn de la
materia, para someter determinadas controversias a conocimiento de los jueces
de paz. Dichas materias son las siguientes:
Alimentos y procesos derivados y conexos a estos, cuando el vnculo

familiar est fehacientemente acreditado, o cuando no estando
acreditado ambas partes se allanen a su competencia.
Conflictos patrimoniales por un valor de hasta 30 Unidades de
Referencia Procesal.
Faltas. Conocer de este proceso excepcionalmente cuando no exista
juez de paz letrado. Violencia Familiar, en los casos en que no exista un
juzgado de paz letrado.
Sumarias intervenciones respecto de menores que han cometido acto
antisocial y con el solo objeto de dictar rdenes provisionales y urgentes,
sobre tenencia o guardia del menor en situacin de abandono o peligro
moral. Concluida su intervencin remitir lo actuado al juez que
corresponda; adicionalmente dicta medidas urgente y de proteccin a
favor del nio o adolescente, en los casos de violencia familiar.
Otros derechos de libre disponibilidad de las partes.

Las dems que corresponda de acuerdo a Ley.
Asimismo, se ha establecido que el Juez de Paz tendr funciones notariales en
los centros poblados donde no exista notario y slo para determinados actos.
Asimismo, el Juez de Paz slo estar facultado para tramitar exhorto, en calidad
de Juez Comisionante, slo para actos de notificaciones, declaracin
testimonial e inspeccin judicial.
Por otro lado, la Ley 29824 ha regulado los aspectos procedimentales de los
procesos que se ventilen ante el Juez de Paz, estableciendo la inexigibilidad de
formalidad alguna para interponer demandas y denuncias.
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Esta Ley entrar en vigencia en Abril de 2012, para dicha fecha, segn lo
sealado en la misma ley, ya debe estar publicado su Reglamento, el cual
asumimos complementar la Ley en cuanto a procedimientos, materias y/o
eventualmente cuantas.
III
CAPITULO

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III. EN EL CONTEXTO NORMATIVO ACTUAL LOS JUECES DE PAZ.

3.1 Jueces de Paz Letrados y los Jueces de Paz
Los Jueces de Paz Letrados y los Jueces de Paz estn facultados para ejercer
no solo funciones jurisdiccionales, ya que nuestra legislacin les ha otorgado
diversas competencias notariales. De esta forma el Estado garantiza que en
aquellos lugares en los que la poblacin no tiene la posibilidad de acceder a
un servicio notarial o a realizar algn trmite que requiera la intervencin de un
notario, existan otros funcionarios que tengan la posibilidad de brindar dichos
servicios a la poblacin ubicada sobre todo en el mbito rural, siendo los
jueces de paz letrados y sobre todo los jueces paz, los ms idneos al
encontrarse en gran parte del territorio nacional. La funcin notarial de los
jueces de paz letrados y los jueces de paz ha tenido un desarrollo legislativo
bastante disperso, entre las principales normas (actualmente derogadas) que
regularon esta funcin se puede mencionar a la ley N 1510 que estableci la
facultad de otorgar instrumentos a estos servidores, aunque el valor de los
mismos se encontraba supeditado a una posterior protocolizacin, as mismo
el Cdigo de Procedimientos Civiles de 1912 expresamente establece que las
escrituras imperfectas son instrumentos pblicos, una vez que hayan sido
protocolizados, siendo el juez de la provincia el competente para conocer la
solicitud de protocolizacin; es pertinente tambin hacer mencin a la Ley
Orgnica del Poder Judicial de 1963 (Decreto Ley N 14605) que sistematizo
las competencias notariales estableciendo por ejemplo que deba llevarse un
libro de registro de escrituras imperfectas, que el juzgado deba encontrarse a
ms de 20 kilmetros del lugar de residencia de un notario, entre otras reglas.
La actual Ley Orgnica del Poder Judicial (decreto Legislativo N 767)
establece importantes cambios en cuanto al tema de las escrituras
imperfectas, as se pueden mencionar que desaparece la necesidad de
protocolizar las mismas, siendo que adquieren la calidad de instrumentos
pblicos desde y solo con la intervencin del juez, as mismo el artculo 58,
prescribe que el ejercicio de las funciones notariales de los Jueces de Paz
Letrados estn supeditados a una serie de supuestos de hecho como que la
sede judicial se encuentre a ms de diez kilmetros de distancia del lugar de
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residencia de un Notario, o donde por vacancia no lo hubiera, o que suceda la

ausencia del mismo por ms de quince das continuos, se establece adems
lo que debe contener el acta que se debe extender al otorgar la escritura
(fecha de la minuta, nombre, apellidos, estado civil, ocupacin, domicilio,
estado civil, etc.). Esta normativa se extenda a los Jueces de Paz en
aplicacin del artculo N 68 de la misma ley. Es importante tener en cuenta
que dentro de las funciones notariales de estos jueces (de paz letrados o de
paz) se indica otorgar escrituras imperfectas, protestos y legalizaciones,
siendo que respecto a las escrituras no existan limitaciones en relacin a los
actos que pudiesen ser formalizados.
La promulgacin de la Ley de Justicia de Paz, Ley N 29824, (02.01.2012) ha
delimitado las facultades de la funcin notarial que ejercen los jueces de Paz
evidencindose una diferencia entre los actos que los jueces de paz letrado y
los jueces de paz pueden otorgar, as por ejemplo segn el artculo 17, los
Jueces de Paz pueden otorgar escrituras de transferencia posesoria de bienes
y siempre que estos tengan un valor de hasta 50 Unidades de Referencia
Procesal, con la cual se concluye que ya no ser posible la instrumentalizacin
de actos de transferencia de propiedad (inmuebles) y tratndose de muebles
se podr extender escrituras, siempre que se trata de muebles no registrables.
A nivel registral, y especficamente en la calificacin de ttulos por los que se
solicita la inscripcin de actos contenidos en escrituras imperfectas, y a la luz
de la actual normativa, se vienen presentando diversos aspectos que no se
encuentran adecuadamente regulados, as mismo existe una problemtica
respecto a la autenticidad de estos instrumentos, habindose presentado al
registro supuestas escrituras imperfectas que en realidad eran documentos
falsos, los mismos que son difciles de detectar en sede registral al no ser
necesariamente el juez de paz quien mantiene en su poder el registro
correspondiente. Esta situacin afecta seriamente el rol del registro en relacin
a la seguridad jurdica e impide llegar a un grado de predictibilidad idneo en
las decisiones que toman las instancias registrales al calificar los ttulos que
contienen escrituras imperfectas.
En esta lnea la presente directiva, considerando que las escrituras
imperfectas no revisten las formalidades propias de los instrumentos pblicos
notariales, busca determinar, de acuerdo a la casustica registral y la
normatividad vigente, lineamientos o pautas mnimas para la calificacin
registral, establecindose reglas de calificacin para supuestos como la
omisin de informacin referida a la nacionalidad o el estado civil de los
contratantes, cuales son los requisitos que corresponden a aquellas escrituras
imperfectas otorgadas bajo la vigencia del derogado Cdigo de
Procedimientos Civiles y la anterior Ley Orgnica del Poder Judicial, cul ser
el tratamiento a los instrumentos pblicos que contengan actos inscribibles y
que hayan sido formalizados por Jueces de Paz antes de la dacin de la Ley
N 29824, la forma de comunicarse a las diversas entidades y funcionarios a
fin de comprobar la autenticidad de los instrumentos, as como el efecto de
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dicha comunicacin en el plazo de vigencia del asiento de presentacin, entre

otros aspectos.
3.1.1 alcance
El mbito de aplicacin de la presente Directiva alcanza a todos los
rganos desconcentrados de la SUNARP.
3.1.2 Base legal

Cdigo de Procedimientos Civiles de 1912
Ley Orgnica del Poder Judicial Decreto Ley 14605
Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial (D.S.
017-93-JUS TUO)
Ley N 26366 Ley de Creacin de la SUNARP y del Sistema Nacional
de los Registros Pblicos. Ley N 27444 Ley de Procedimiento
Administrativo General
Ley N 29824 Ley de Justicia de Paz.
Decreto Supremo N 007-2013-JUS Reglamento de la Ley 29824
Ley de Justicia de Paz. Decreto Legislativo N 1049 Decreto
Legislativo del Notariado. Texto nico Ordenado del Reglamento
General de los Registros Pblicos, aprobado por Resolucin N 1262012-SUNARP-SN. Reglamento de Organizacin y Funciones de la
SUNARP, aprobado por Decreto Supremo N 012-2013-JUS. V.
VIGENCIA La presente directiva entrar en vigencia a los 15 das de su
publicacin
3.1.3 El mismo que tendr las siguientes responsabilidades:
1. Mantener un registro actualizado de los Jueces de Paz de todo el
Distrito Judicial.
2. Coordinar, convocar e implementar todo concerniente a las
capacitaciones de los Juzgados de Paz.
Pgina 16
3.2 Juez de paz.

Dentro del Poder Judicial Peruano encontramos dos mundos diametralmente
opuestos y profundamente desiguales, en los que rigen de hecho diferentes
conceptos, procedimientos, objetivos, valores y normas: el mundo del Juez
profesional, es decir, el tcnico en derecho, preparado en la Universidad y el
otro mundo, donde ejerce el Juez emprico: el Juez de Paz. El primero aplica
el derecho oficial, el ltimo acta en base al principio de la verdad sabida y la
buena fe guardada; estos dos mundos opuestos increblemente forman parte
de una unidad como es el Poder Judicial y que muchos no queremos aceptar.
Es necesario resaltar que el Juez de Paz no est obligado a conocer las
normas objetivas, y mucho menos a aplicarlas, ya que, en principio, los Jueces
de Paz son conciliadores natos que resuelven los conflictos teniendo en
cuenta la idiosincrasia de los pueblos, los usos, costumbres y tradiciones que
se ha convertido en normas que a travs del tiempo han sido legitimados por
la comunidad identificndose con su cultura y transmitindose de generacin
en generacin; pero adems los Jueces de Paz s deben conocer
obligatoriamente los derechos fundamentales y Constitucionales para
protegerlos y evitar que sean vulnerados sin opcin a defenderse. Los Jueces
de Paz logran hacer justicia en cada uno de sus comunidades, a pesar, de los
escasos recursos con los que cuentan para el desempeo de sus funciones,
con gran capacidad resuelven cada uno de los problemas que se presentan,
utilizan diferentes mtodos para lograr una conciliacin sin tener en
consideracin la hora de trabajo porque muchos de ellos, se encuentran de pie
para cumplir sus funciones a las cinco de la maana, y hasta altas horas de la
noche, con el solo afn de buscar la paz social en su comunidad y por
vocacin de servicio.
3.3 Medidas para el mejoramiento del trabajo de los jueces de paz
La Carta Magna, la Ley Orgnica del Poder Judicial y la Ley de Justicia de Paz
No.29824, dispone que los Jueces de Paz, resolvern los conflictos de
acuerdo a su leal saber y entender y por equidad, de conformidad con sus
usos, costumbres y tradiciones, siempre que no violen los derechos
fundamentales de la persona. En ese entender y sin tener experiencia
respecto a la Justicia de Paz, se realizaron diversos cursos de capacitaciones
con Instituciones Pblicas y Privadas, con temas de competencias de los
Jueces de Paz, entre otros, y al final de los eventos, trataba de conversar con
ellos, y preguntaba, Qu tal las ponencias? y muchos de ellos respondan
que no han entendido nada y se van ms confundidos que los que haban
venido, claro yo misma me encontraba desorientada porque en primer lugar un
ponente deca que sus facultades de los Jueces de Paz eran amplias de
acuerdo a la Constitucin y otro ponente al instante deca que no pueden
hacer esto ni aquello, claro la justificacin que se podra dar es porque ellos
exponan de acuerdo a las leyes, cdigos, pero no se acercaban a la realidad
de los Juez de Paz; un da en un evento acadmico un Juez de Paz le dijo al
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ponente seor Magistrado usted manifiesta en su ilustrsima ponencia que los

Jueces de Paz no pueden conocer procesos de alimentos si no se encuentra
acreditado el entroncamiento familiar, el Magistrado respondi claro que si as
dice las leyes, el Juez respondi, entonces usted de que justicia me habla, si
en nuestros pueblos tan lejanos a la ciudad una pobre madre que no tiene ni
siquiera para dar un pan a sus hijos, vamos a decirles que nosotros no
podemos resolver sus problemas, bueno en mi comunidad 4yo he resuelto
varios de estos casos porque de acuerdo a mi leal saber y entender primero
est la Justicia y luego la Ley. Con la ilustracin del presente caso, se puede
advertir que los cursos de capacitaciones no cumplan sus objetivos y trate de
dialogar con algunos Magistrados respecto a sus ponencias, y esto fue
cambiando y mejorando; sin embargo siempre quedaban incertidumbres,
porque en dichos talleres los ponentes hablan y los Jueces de Paz callan, si
entendieron a buena hora y sino tambin.
3.4. Metodologa aplicada por el juez de paz

La metodologa que se aplica en este tipo de eventos es: que como los Jueces
de Paz son actores principales (ya que de ellos se extraern experiencias
vividas durante su desenvolvimiento como autoridades) impartiendo justicia en
los poblados de la regin, tienen su propio modo de ver las cosas y con la
ayuda de invitados (Profesionales Antroplogos, Socilogos, Psiclogos,
Abogados), se analiza conjuntamente sus veredictos. De esta manera sern
sujetos activos abiertos al dialogo y al razonamiento del sistema jurdico
occidental (sistema formal jurdico). PASOS A SEGUIR Que, de conformidad
con lo dispuesto en la Ley 29824, la Corte Superior de Justicia de Junn, tiene
la obligacin frente a los Jueces de Paz, de capacitarlos peridicamente en
sus, funciones, obligaciones, atribuciones y competencias. Y como es de
costumbre, se procede a programar capacitaciones para cumplir lo dispuesto
en la ley antes mencionada, de la siguiente manera:
Clasificacin de los temas a tratar en dicho evento.
Designar el Auditorio donde se desarrollar el evento.
Convocar a los Jueces de Paz, para su participacin.
Participacin de los Magistrados de la Corte Superior para la presentacin
de su ponencia.
Luego de concluida la capacitacin de los jueces de paz (tres das), con una
participacin masiva, con resultados de xito aparentemente. Y porque, que
sucedi Jueces de Paz confundidos en los temas; y que fallo (el ponente, el

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Juez de paz, la organizacin el lugar), es donde se puede advertir debilidades

en la metodologa de trabajo.
3.5 Cules son las debilidades?

No es suficiente que el ponente tenga la voluntad de capacitar o domine el
tema.
La gran mayora de los ponentes (Magistrados) ignoran la idiosincrasia y la
realidad del juez de paz.
El lenguaje tcnico jurdico del ponente basado en la ley y desplazando los
usos y costumbres del juez de paz, genera un desacierto.
Jornadas largas donde el juez de paz solo es un ente observador y pasivo.
CONSECUENCIAS. No se logr los objetivos, porque:
En ese tipo de eventos, el Juez de Paz tiene temor de preguntar.
Conflictos internos en el Juez de Paz.
Cansancio del Juez de Paz (porque tiene que trasladarse desde lugares
muy lejanos para estar presente en la capacitacin, con muchas
dificultades, de transportes, climtico, econmico, etc.)
Desconcierto al Juez de Paz y propensos a cometer errores.
3.6
Surgimiento a la transformacin de una nueva forma de

capacitacin.
Cambios sustanciales, para ello me permito hacer una comparacin
DENOMINACIN
ANTES
DESPUES
LLAMADO: Capacitacin al Juez HOY: Encuentro Descentralizado

de Paz
de Intercambio de Experiencias
con Juez de Paz.

Pgina 19
AUDITORIO
ANTES
DESPUES
Auditorio cerrado
Auditorio abierto interaccin con

la naturaleza.
MAGISTRADO
ANTES
DESPUES
Ponente
facilitador
INTEGRANTES
ANTES
DESPUES
Solo participaban
Jueces de Paz.
Ponentes
y HOY:
Primero:
Trabajo
Multidisciplinario
Magistrado,
Juez
de
Paz,
Socilogo,
Antroplogo, psiclogo, Fiscales,
abogados,
entre
otros.
Segundo:
Trabajo
Interinstitucional:
Poder
Judicial, Ministerio Publico, Juez
de Paz, Defensora del Pueblo,
Polica
Nacional
del
Per,
Presidentes de las Comunidades
Campesinas
y
Nativas,
Gobernadores,
Tenientes
Gobernadores,
Colegio
de
Abogados, Universidades en la
facultad,
de
(
sociologa,
antropologa), entre otros.
ENFOQUE DEL TEMA

Pgina 20
ANTES
DESPUES
El Ponente se basa en la ley
El Juez de Paz, en su necesidad y

realidad social.
METODOLOGIA
ANTES
DESPUES
El PONENTE, es meramente El Juez de Paz, es un ente

expositivo y el Juez de Paz es participativo y se busca el auto
oyente.
aprendizaje
con
dialogo
y
interaccin.
http://www.cejamericas.org/Documentos/ponenciaspresentadas_xiseminariogestio
njudicial2013/presentac

Pgina 21
IV CAPITULO

Pgina 22
IV. LEYES Y TRATADOS

4.1 SLO SU LEAL SABER Y ENTENDER
Con frecuencia, muchas personas creen que un caso se resuelve segn la
voluntad de una persona, porque as ha sido siempre o que una Situacin de
maltrato o de injusticia por ejemplo, la violencia familiar es "lo normal" y que
"as debe ser pues".
En ocasiones, los jueces de paz tienen que ir en contra de ese "sentido
comn",de ese "as deber ser" cotidiano cuando resuelven un caso, aplicando
o tomando en cuenta normas y procedimientos que garantizan los derechos
de todos. Por ejemplo, cuando aseguran el derecho a la defensa cuando
alguien es acusado de algo ilcito; el derecho de probar que ya se pagaron las
deudas que le reclaman; o la garanta de presumir siempre la inocencia y no
la culpabilidad del acusado.
Cul es el razonamiento cotidiano frecuente? Que los ladrones no tienen
derechos, que si es hijo o hija de tal persona o vive o proviene de tal sitio, se
le presume culpable.
Por ello, es clave persuadir que para determinados casos, conflictos o
situaciones existen normas legales o reglas bsicas que deben tomarse en
cuenta. Sin embargo, en la solucin de un caso o litigio, el Juez de Paz puede
tomar en cuenta ambos derechos, el derecho estatal y el consuetudinario,
siempre y cuando ste ltimo no vulnere los derechos fundamentales de las
personas.
Por estas razones, el Juez de Paz debe conocer las leyes y normas que
garantizan una correcta administracin de justicia respetando los derechos
fundamentales de las personas.
La principal ley conocida como "Ley de Leyes" es la Constitucin Poltica del
Per, le siguen la Ley Orgnica del Poder Judicial (LOPJ); el Cdigo Civil; el
Cdigo Penal;
La Ley de Eleccin de Jueces de Paz y su reglamento; Ley de procedimientos
en casos de faltas; Ley de proteccin frente a la violencia familiar y su
reglamento.
4.2 Ley de Rondas Campesinas.

LA LEY N 27908

Pgina 23
Artculo 1.- Personalidad jurdica Reconcese personalidad jurdica a las

Rondas Campesinas, como forma autnoma y democrtica de organizacin
comunal, pueden establecer interlocucin con el Estado, apoyan el ejercicio
de funciones jurisdiccionales de las Comunidades Campesinas y Nativas,
colaboran en la solucin de conflictos y realizan funciones de conciliacin
extrajudicial conforme a la Constitucin y a la Ley, as como funciones
relativas a la seguridad y a la paz comunal dentro de su mbito territorial. Los
derechos reconocidos a los pueblos indgenas y comunidades campesinas y
nativas se aplican a las Rondas Campesinas en lo que les corresponda y
favorezca.
Artculo 8.- Coordinacin con autoridades y organizaciones sociales Para el
ejercicio de sus funciones las Rondas Campesinas coordinan en el marco de
la legislacin nacional con las autoridades polticas, policiales, municipales,
representantes de la Defensora del Pueblo y otras de la Administracin
Pblica. Asimismo, pueden establecer coordinaciones con las organizaciones
sociales rurales y entidades privadas dentro de su mbito local, regional o
nacional.
Artculo 9.- Coordinacin y apoyo con autoridades jurisdiccionales Las
autoridades de la jurisdiccin ordinaria establecern relaciones de
coordinacin con los dirigentes de las Rondas Campesinas respetando las
autonomas institucionales propias. Los dirigentes de las Rondas pueden
solicitar el apoyo de la fuerza pblica y dems autoridades del Estado
file:///C:/Users/USER/Downloads/17_normativa%20(2).pdf
4.3 Ley general de comunidades campesinas

LEY 24656.
Artculo 1._ Declrese de necesidad nacional e inters social y cultural el
desarrollo integral de las Comunidades Campesinas. EI Estado las
reconoce como instituciones tecnocrticas fundamentales, autnomas en su
organizacin, trabajo comunal y uso de la tierra, as como en lo econmico
y administrativo, dentro de los marcos de la Constituci6n, fa presente ley y
disposiciones conexas
En consecuencia el Estado:
a) Garantiza la integridad del derecho de propiedad del territorio de las
Comunidades Campesinas;
Pgina 24
b) Respeta y protege el trabajo comunal como una modalidad de

participacin de los comuneros, dirigida a establecer y preservar los bienes
y servicios de inters comunal, regulado por un derecho consuetudinario
autctono;
c) Promueve la organizacin y funcionamiento de las empresas comunales,
multinacionales y otras formas asociativas libremente constituidas por la
Comunidad; y,
d) Respeta y protege los usos, costumbres y tradiciones de la Comunidad.
Propicia el desarrollo de su identidad cultural.
Artculo 2.- Las Comunidades Campesinas son organizaciones de inters
pblico, con existencia legal y personera jurdica, integrados por familias
que habitan y controlan determinados territorios, ligadas por vnculos
ancestrales, sociales, econmicos y culturales, expresados en la propiedad
comunal de la tierra, el trabajo comunal, la ayuda mutua, el gobierno
democrtico y el desarrollo de actividades multisectoriales, cuyos fines se
orientan a la realizacin plena de sus miembros y del pas.
Constituyen Anexos de la Comunidad, los asentamientos humanos
permanentes ubicados en territorio comunal y reconocido por la Asamblea
General de la Comunidad.
Artculo 3.- Las Comunidades Campesinas en el desarrollo de su vida
institucional se rigen por los principios siguientes:
a) Igualdad de derechos y obligaciones de los comuneros;
b) Defensa de los intereses comunes;
c) Participacin plena en la vida comunal;
d) Solidaridad, reciprocidad y ayuda mutua entre todos sus miembros; y,
e) La defensa del equilibrio ecolgico, la preservacin y el uso racional de
los recursos naturales.
http://faolex.fao.org/docs/pdf/per20093.pdf

Pgina 25
4.4. Convenios y tratados internacionales que protegen el derecho de

paz y justicia para un desarrollo reciproco
Declaracin sobre los derechos de los pueblos indgenas.
A) convenio internacional de trabajo 169
Artculo 15 1. Los derechos de los pueblos interesados a los recursos
naturales existentes en sus tierras debern protegerse especialmente. Estos
derechos comprenden el derecho de esos pueblos a participar en la
utilizacin, administracin y conservacin de dichos recursos. 2. En caso de
que pertenezca al Estado la propiedad de los minerales o de los recursos del
subsuelo, o tenga derechos sobre otros recursos existentes en las tierras, los
gobiernos debern establecer o mantener procedimientos con miras a
consultar a los pueblos interesados, a fin de determinar si los intereses de
esos pueblos seran perjudicados, y en qu medida, antes de emprender o
autorizar cualquier programa de prospeccin o explotacin de los recursos
existentes en sus tierras. Los pueblos interesados debern participar siempre
que sea posible en los beneficios que reporten tales actividades, y percibir una
indemnizacin equitativa por cualquier dao que puedan sufrir como resultado
de esas actividades.
B).La IV Disposicin Final y Transitoria de nuestra Constitucin Poltica
del Estado y el artculo V del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal
Constitucional sealan que las normas relativas a los derechos y a las
libertades que la Constitucin reconoce, se interpretan de conformidad con la
Declaracin Universal de Derechos Humanos y con los Tratados y acuerdos
internacionales sobre la misma materia, ratificados por el Per, y conforme a
la interpretacin que de ellos realizan los tribunales internacionales
competentes. Los derechos fundamentales -como bien los define nuestro
Tribunal Constitucional- son bienes susceptibles de proteccin que permita a
la persona la posibilidad de desarrollar sus potencialidades en la sociedad.1
Los derechos fundamentales constituyen el presupuesto indispensable para
un adecuado funcionamiento del sistema democrtico (derecho a la vida, a la
integridad personal, la libertad personal, la igualdad, el derecho a la verdad
derivado del principio-derecho de la dignidad humana y del derecho
fundamental a la tutela jurisdiccional efectiva). El contenido esencial de un
derecho fundamental est constituido por aquel ncleo mnimo e irreductible
que posee todo derecho subjetivo reconocido en la Constitucin, que es
indisponible para el legislador, debido a que su afectacin supondra que el
derecho pierda.
Su naturaleza y entidad. En tal sentido, se desatiende o desprotege el
contenido esencial de un derecho fundamental, cuando este queda sometido a
limitaciones que lo hacen impracticable y lo despojan de la proteccin
constitucional otorgada.2 Es a travs del debido proceso donde confluyen
Pgina 26
todos los derechos fundamentales y garantas de la que es titular una persona

en un Estado Social y Democrtico de Derecho.
Podemos citar entre otras garantas, la Garanta de la no Incriminacin
contenida en el artculo 8.2.g de la Convencin Americana de Derechos
Humanos; el Derecho a un Juez imparcial contemplado en el artculo 8.1 de la
Convencin Americana de Derechos Humanos; el derecho a ser juzgado sin
dilaciones indebidas contenido en el artculo 14.2.C del Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Polticos; entre otros
La Declaracin Universal de Derechos Humanos del 10 de Diciembre de
1948 aprobada por Resolucin Legislativa N 13282 del 9 de Diciembre de
1959 reconoce entre stos, el derecho de la persona a la libertad y a la
seguridad, a ser oda pblicamente y con justicia por un tribunal independiente
e imparcial para el examen de cualquier acusacin penal que se le atribuya, a
la presuncin de inocencia mientras que no se pruebe su culpabilidad, a un
recurso efectivo ante los tribunales que la ampare contra actos que violen sus
derechos fundamentales, proscribe la desigualdad y discriminacin, las
torturas, penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes y las detenciones
arbitrarias, las condenas por hechos no previstos por la ley y las injerencias
arbitrarias en la vida privada y familiar.
El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos del 16 de
Diciembre de 1966 aprobado por Decreto Ley N 22128 del 28 de Marzo de
1978 protege tambin la igualdad procesal, la impugnacin de los fallos
condenatorios, la revisin de stos, la indemnizacin por los errores judiciales
que los solventaron y a la cosa juzgada (Art.14); la vigencia del principio de
legalidad de los delitos y penas, la interdiccin de la tortura y otros tratos
semejantes (Art. 7), entre otros.
La Convencin Americana de Derechos Humanos del 22 de Noviembre
de 1969 aprobada por Decreto Ley N 22231 del 11 de Julio de 1978
determina que toda persona tiene derecho a que se respete su integridad, que
nadie debe ser objeto de tortura, penas o tratos crueles, inhumanos o
degradantes, que la persona privada de libertad debe ser tratada con el
respeto a la dignidad inherente al ser humano , que a toda persona le asiste la
libertad y seguridad, que los procesados deben ser informados de las razones
de su detencin y notificados del cargo que pesa en su contra, al ne bis in
idem en caso de sentencia absolutoria, a la publicidad del proceso penal, a la
retroactividad penal benigna, el derecho de la defensa material o tcnica de
eleccin, entre otros derechos.

Pgina 27
Se concluye que:
En conclusin, consideramos que este Compendio de Derechos Humanos

servir para que los Jueces y Tribunales de la Repblica puedan resolver
problemas jurdicos en los casos concretos que se les presenten y de esta
manera, lograr que sus decisiones constituyan un aporte importante a la
elaboracin de una justicia ms efectiva y fortalecida.
http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_norm/--normes/documents/publication/wcms_100910.pdf.
http://www.minjus.gob.pe/wp-content/uploads/2014/09/DGDOJ-CompendioDerechos-Humanos.pdf.
http://faolex.fao.org/docs/pdf/per20093.pdf
file:///C:/Users/USER/Downloads/17_normativa%20(2).pdf
http://www.cejamericas.org/Documentos/ponenciaspresentadas_xiseminario
gestionjudicial2013/presentac
http://www.law.ufl.edu/_pdf/academics/centers/cgr/7th_conference/Justicia_d
e_Paz_en_el_Peru_Espanol.pdf

Pgina 28

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subsistiendo siempre con las influencias de los nuevos pensamientos y

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N 035-2003-P-CSJJU/PJ con fecha 20 de Enero del 2003 se ordena

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II. CARACTERISTICAS DE LA JUSTICIA DE PAZ

2.2 Los Juzgados de Paz

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2.2.1 Juzgados de Paz Letrados:

2.2.2 Juzgados de Paz:

2.3 Cmo es el procedimiento en el juzgado de paz?

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2.4 Cmo se relaciona la Justicia de Paz con otras instituciones de

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2.5 Cmo Se Crean O Suprimen Los Juzgados De Paz?

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ochocientos (800) o ms habitantes. Excepcionalmente puede crearse

Datos generales de la ubicacin del Juzgado de paz

2.6 Tratamiento De Juez De Paz

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jurisdiccionales y mientras desempean su cargo integran el Poder Judicial,

Alimentos y procesos derivados y conexos a estos, cuando el vnculo

Otros derechos de libre disponibilidad de las partes.

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III. EN EL CONTEXTO NORMATIVO ACTUAL LOS JUECES DE PAZ.

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residencia de un Notario, o donde por vacancia no lo hubiera, o que suceda la

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dicha comunicacin en el plazo de vigencia del asiento de presentacin, entre

3.1.2 Base legal

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3.2 Juez de paz.

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ponente seor Magistrado usted manifiesta en su ilustrsima ponencia que los

3.4. Metodologa aplicada por el juez de paz

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3.5 Cules son las debilidades?

Surgimiento a la transformacin de una nueva forma de

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El Juez de Paz, en su necesidad y

El PONENTE, es meramente El Juez de Paz, es un ente

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