CASO N9 71

DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIN PBLICA

Comete delito de abuso de autoridad el funcionario municipal que
dispone un desalojo, sin observar un debido proceso y no contar con
una autorizacin judicial.
As mismo constituye delito de violencia y resistencia a la autoridad
la conducta de los funcionarios municipales que realizan actos para
proceder a un desalojo, a pesar de conocer la existencia de un mandato
judicial que suspenda la orden de desalojo.
Realiza delito de usurpacin el funcionario municipal que intenta
realizar un desalojo, perturbando la posesin de las agraviadas, sin tener
una orden judicial. Acta como instigador el funcionario que mediante
un acto administrativo determin dicha conducta.

Distrito Judicial de Huaura

Exp. N2 443-96
Huacho, ocho de enero de mil novecientos noventisiete.VISTA: En audiencia Pblica penal seguida contra: CARLOS MEZA
VELSQUEZ Y UBALDO GARCA GUARDAMINO por el delito de
Violencia y resistencia a la autoridad y abuso de autoridad en agravio del
Estado y por el delito contra el Patrimonio Usurpacin en agravio de
Elsa Villanueva Vega y Toribia Alata Tapia; resulta de autos que efectuadas
las investigaciones a mrito de los hechos que contiene la denuncia de
parte efectuada a fojas uno a fojas cuatro y denuncia del Ministerio Pblico
de fojas trece se abri instruccin por auto de fojas quince su fecha doce
de diciembre de mil novecientos noventicuatro llevada a cabo la instruccin
dentro de los trminos legales, con los informes finales evacuados por el
Fiscal Provincial de fojas ochentids a ochenticuatro y del instructor de
fojas ochentisis a ochentisiete se elev lo actuado a la Sala Penal de la
Corte Superior de Justicia de Huaura, que de conformidad con la acusacin
escrita de fojas noventa y noventiuno se declar por auto Superior de
427

fojas noventids haber Mrito para pasar a juicio oral contra los procesados,
sealado da y hora para las audiencias stas se llevaron a cabo conforme
a las actas respectivas, cumplindose las formalidades legales, formulada
la requisitoria del Fiscal y alegatos de la defensa; las conclusiones de
ambos Ministerios ha llegado el momento de dictar sentencia; Y
CONSIDERANDO: Aparece de autos que con fecha veintisis de agosto
de mil novecientos noventicuatro la persona de doa Elsa Villanueva Vega
y Toribia Alata Tapia, denuncian penalmente a Carlos Meza Velsquez y
Ubaldo Garca Guardamino, por lo delitos de Usurpacin Violencia y
resistencia a la autoridad y abuso de autoridad sosteniendo que el da
veinticinco de agosto aproximadamente a las once de la maana fueron
desalojadas de los locales que ocupaban las denunciantes en el Mercado
Centenario, sin que exista orden judicial para tal accin y pese a que
exista una resolucin expedida por el Primer Juzgado Civil de la localidad,
suspendiendo los efectos de la resolucin mil setecientos cincuenticuatro
noventitrs, expedida por el Concejo Provincial de Huaura, mediante la
cual se dispona la cancelacin de los contratos celebrados por Elsa
Villanueva Vega y Toribia Alata Tapia, sobre concesin de servicio
higinicos, ubicado en el mercado Centenario, disponindose igualmente
el desalojo de las mismas en caso las aludidas no entregaran dicho servicio
en el plazo mximo de cinco das; que, el inculpado Carlos Meza Velsquez
al rendir su instructiva a foja veintids, aceptado haber expedido la
resolucin nmero mil setecientos cincuenticuatro noventitrs ya
reseados, negando rotundamente los cargos imputados; que, del anlisis
de lo actuado se ha podido determinar que en efecto mediante Resolucin
nmero mil setecientos cincuenticuatro noventitrs, cuya copia obra a
fojas cinco el acusado Carlos Augusto Meza Velsquez en su condicin
de Alcalde Provincial de Huaura Huacho; dispuso la cancelacin de los
contratos celebrados con Els, Villanueva Vega y Toribia Alata Tapia, sobre
concesin de los servicios higinicos ubicado en el lado oriente y occidente
del Mercado Centenario, otorgndosele a la aludida un plazo de cinco
das para que entregue dicho servicio bajo apercibimiento de desalojo;
que, est probado igualmente que doa Elsa Villanueva Vega y doa Toribia
Alata Tapia interpusieron una Accin de Amparo contra el Concejo
Provincial de Huaura, logrando que en cuaderno aparte la autoridad judicial
suspendiera los efectos de la resolucin nmero mil setecientos
428

cincuenticuatro noventitrs ya aludida, tal como se puede apreciar de

fojas siete a diez; que, est probado que la resolucin judicial que suspenda
los efectos de la Resolucin mil setecientos cincuenticuatro noventitrs,
qued debidamente consentida al no interponerse Recurso Impugnativo
en su contra como es de verse de fojas once; que, est probado que las
agraviadas Elsa Villanueva Vega y Toribia Alata de manera uniforme,
manifiestan que el da veinticinco de agosto de mil novecientos
noventicuatro fueron desalojados de los locales que ocupaban en el
Mercado Centenario mediante acciones de fuerza y con la intervencin de
miembros de la Polica y del Ejrcito, tal como se aprecia de las
declaraciones preventivas de las referidas de fojas treintisiete y cuarenta
respectivamente; que, est probado que el da veinticinco de agosto de
mil novecientos noventicuatro el acusado Ubaldo Garca Guardamino, se
constituy a los locales ocupados por las agraviadas con el evidente
propsito de desalojarlas; hacindose presente con los efectivos policiales
y del Ejrcito, tal como lo ha reconocido el citado encausado al momento
de rendir su instructiva a fojas veintiocho y al momento de ser interrogado
en el curso del acto oral; que, si bien el acusado Ubaldo Garca Guardamino
en sus distintas manifestaciones sostiene que no llev a cabo el desalojo
que le fuera encomendado, resulta obvio que mnimamente desarroll
acciones concretas que importaban la perturbacin de la posesin de los
agraviados, a quienes obviamente pretenda desalojar, sin que medie orden
judicial para tal efecto; que, est probado que las agraviadas fueron
afectadas en sus derechos posesorios al punto que formularon en su
oportunidad la correspondiente denuncia del fiscal provincial de Tumo,
como es de verse a fojas uno a cuatro, mantenindose de manera uniforme
en su posicin original a lo largo de todo el proceso, no enervndose sus
declaraciones por la sola negativa del encausado Ubaldo Garca
Guardamino, quin no obstante estar procesado imputrsele acciones
usurpatorias en ningn momento ha presentado copia del acta que segn
sostiene se efectu en el momento de los hechos y en la supuestamente
constara que el desalojo en referencia en realidad no se efectu, lo que
se encuentra desvirtuado por las posiciones de las agraviadas, mantenida
categricamente por la diligencia de confrontacin de fojas setentiuno y
setentids; que, expuestos as los hechos se concluye que el acusado
Ubaldo Garca Guardamino mediante actos de fuerza y sin orden emanada
429

por autoridad competente turb la posesin que ostentaban las agraviadas

Elsa Villanueva Vega y Toribia Aleta Tapia, describindose su conducta
en el artculo doscientos dos del Cdigo Penal; que, en lo que respecta a
la participacin de don Carlos Meza Velsquez en este ilcito e Usurpacin
se ha acreditado que ste expidi la resolucin nmero mil setecientos
cincuenticuatro noventitrs obrantes a fojas cinco, mediante la que entre
otras disposiciones se ordenaba el desalojo de las agraviadas en caso
stas no desocuparan en el plazo de cinco das las instalaciones de los
baos del Mercado Centenario; que, de lo antes anotado se desprende
que el acusado Carlos Meza Velsquez mediante un acto administrativo
concreto, determin al acusado Ubaldo Garca Guardamino, para que
consumara un hecho punible debido a lo cual le corresponde la condicin
de instigador de conformidad con el artculo veinticuatro del Cdigo Penal,
y por tanto la misma pena que el autor; que, se ha probado que la
Resolucin de Alcalda nmero mil setecientos cincuenticuatro
noventitrs, cuya copia obra a fojas cinco, constitua igualmente la
disposicin de un acto de desaloj directo sin intervencin de la autoridad
judicial, sin trmite alguno y sin observancia de las normas de un debido
proceso; que, lo antes anotado se ve corroborado por lo declarado en su
instructiva de Carlos Meza Velsquez, quin a fojas veintids a veinticuatro,
manifiesta que saba perfectamente que para proceder al desalojo de las
agraviadas era necesario previamente al trmite judicial correspondiente.
Que, lo antes anotado permite a la Sala Juzgadora el convencimiento de
que el acusado Carlos Meza Velsquez de manera deliberada y abusando
de sus atribuciones orden un acto arbitrario en perjuicio de las agraviadas,
describindose su conducta en el artculo trescientos setentisis del Cdigo
Penal; que, a mayor abundamiento lo expresado anteriormente se ve
corroborado en la razn obrante a fojas cincuenticinco de donde se
desprende que la accin de Amparo interpuesta por las agraviadas, fue
declarada fundada; que, en lo que concierne al acusado Ubaldo Garca
Guardamino este igualmente desarroll acciones concretas para llevar
adelante una accin de desalojo que no estaba respaldada por el trmite
judicial correspondiente por tanto la condicin de co partcipe principal
en el ilcito de Abuso de Autoridad en agravio del Estado; que, en lo que
concierne al delito de violencia y resistencia a la autoridad en su modalidad
de desobediencia cabe indicar que el acusado Carlos Meza Velsquez
430

conforme lo ha aceptado en el curso de su procesamiento, tena pleno

conocimiento de la resolucin judicial mediante la cual se suspenda los
efectos de la resolucin nmero mil setecientos cincuenticuatro
noventitrs, no obstante lo cual llev acciones concretas con el objeto de
llevar a cabo el desalojo de las agraviadas, desacatando de esta forma lo
dispuesto por el Primer Juzgado Civil de este provincia en su resolucin
de fojas diez; que, los argumentos aducidos por el encausado Carlos Meza
Velsquez en el sentido que acat la orden Judicial en referencia se ven
desvirtuados por la declaracin de sus co procesados Ubaldo Garca
Guardamino quin a fojas veintiocho y en el curso del acto oral manifiesta
que fue precisamente Carlos Meza Velsquez, quin le di instrucciones
especficas para llevar a cabo el desalojo en mencin, oficiando incluso a
la autoridad policial y del Ejrcito para que prestaran el apoyo suficiente
en dicha diligencia; que, en concordancia con lo antes anotado el colegiado
estima que la resolucin nmero mil cuatrocientos sesentiocho obrantes
a fojas veintiuno, expedida por el acusado Carlos Meza Velsquez fue
expedida extemporneamente y luego que los actos arbitrarios ordenados
por ste encausado se haban consumado y luego tambin que se haba
prescindido del mandato judicial ya referido que, resulta obvio que Ubaldo
Garca Guardamino conoca perfectamente que las agraviadas haban
interpuesto una accin judicial de Amparo para oponerse a la Resolucin
de Alcalda nmero mil setecientos cincuenticuatro noventitrs,
reconociendo incluso al momento de ser interrogado en el curso del acto
oral, que las aludidas le mostraron la resolucin judicial en mencin, no
obstante lo cual llev a cabo acciones que indirectamente se oponan a lo
dispuesto por el Primer Juzgado Civil de esta localidad; que, de lo antes
anotado se concluye que los acusados Carlos Meza Velsquez y Ubaldo
Garca Guardamino de manea concertada desobedecieron los alcances
de una resolucin judicial, describindose su conducta en el artculo
trescientos sesentiocho del Cdigo Penal; que, para los efectos de la
aplicacin de la pena a imponerse a estos acusados se debe tener en
cuenta, las formas y circunstancias como ocurrieron los hechos, la magnitud
del dao causado, la naturaleza de los hechos juzgados, y que para el
caso de autos resulta adems de aplicacin los artculos once, doce,
veintiocho, veintinueve, cuarenticinco, cuarentisis, cuarentisiete,
cincuentisiete, cincuentiocho, cincuentinueve y noventitrs del Cdigo
431

='

Penal en concordancia con los artculos doscientos ochentitrs y doscientos

ochenticinco del Cdigo de Procedimientos Penales; por estas
consideraciones, apreciando los hechos y las pruebas con criterio de
conciencia que la ley faculta, los miembros de la Sala Penal de la Corte
Superior de Huaura, Administrando Justicia a Nombre de la Nacin;
FALLA: CONDENANDO a CARLOS MEZA VELSQUEZ y UBALDO
GARCA GUARDAMINO por el delito de violencia y Resistencia a la
autoridad y Abuso de Autoridad en agravio del Estado y por el delito contra
el Patrimonio Usurpacin en agravio de Elsa Villanueva Vega y Toribia
Alata Tapia, a la pena privativa de la libertad de DOS aos, la misma que
se suspende condicionalmente por el trmino de UN AO, bajo las
siguientes reglas de conducta: no reunirse con personas de dudosa
reputacin, abstenerse de beber licor en lugares pblicos, no variar su
domicilio sin previa comunicacin del juzgado, concurrir al Juzgado cada
treinta das a fin de informar y justificar sus actividades, abstenerse de
poseer objetos susceptibles de facilitar la realizacin de otros delitos,
abstenerse de incurrir en los hechos anlogos a los de su procesamiento;
FIJARON: en la suma de quinientos nuevos soles que por concepto de
reparacin civil que solidariamente debern abonar los sentenciados a
favor de cada una de las agraviadas en la forma legal correspondiente;
IMPUSIERON: igualmente a los condenados la pena de inhabilitacin de
conformidad con los incisos uno y dos del artculo treintisis del Cdigo
Penal por el trmino de un ao de conformidad con el artculo cuatrocientos
veintisis del Cdigo Penal MANDARON: que consentida y/o ejecutoriada
que sea la presente sentencia, se expidan los correspondientes Boletines
de Condena y se inscriba el fallo en el Registro respectivo y en su
oportunidad bajen los al Juzgado de origen para los efectos a que se
contrae el artculo trescientos treintisiete del Cdigo
de Procedimientos
4
Penales.SS.
CALDERN CASTILLO,
VILLACORTA GIL,
JESS CARREO.
432

CASO N 72
CONCUSIN
Constituye delito de concusin, la conducta de los inculpados que
abusando de su cargo como Alcalde y Regidores de un Consejo Distrital,
cobraron una suma de dinero indebidamente con carcter retroactivo
por concepto de racionamiento.

* Ver voto en discordia

Distrito Judicial de Junin
Exp. N 157-95
Huancayo, veinticuatro de abril de mil novecientos noventa y ocho.

VISTOS: agotada la investigacin judicial abierta por auto de fojas

ciento sesentitrs, su fecha diecisis de enero de mil novecientos noventa
y cinco, se elev con el dictamen del fiscal Provincial de fojas quinientos
once e informes final del Juez especializado en lo penal de fojas quinientos
cuarentiocho, se orden pasar a juicio oral por auto de fojas quinientos
cincuenticuatro, efectuada la audiencia en la forma descrita en las
respectivas actas contra los acusados FILOMENO TINOCO YAPIAS,
MARCO ANTONIO CAMPOS AUPARI, JOS MAURICIO GALARZA
LAVADO Y TEODORO ALFREDO PREZ MUOZ, por el delito de
concusin, en agravio de la Municipalidad del Distrito de Santa Rosa de
Sacco; odas la acusacin fiscal y la defensa, es el caso de expedir
sentencia y, CONSIDERANDO: Que, efectuadas las investigaciones
pertinentes y realizado el juicio oral, se ha establecido; que los acusados:
FILOMENO TINOCO, MARCO ANTONIO CAMPOS AUPARI, JOS
MAURICIO GALARZA LAVADO y TEODORO ALFREDO PREZ MUOZ,
el primero de los nombrados en su condicin de Alcalde y los otros en sus
calidades de Regidores del Concejo Distrital de Santa Rosa de Sacco
La Oroya, previo acuerdo en sesin del Concejo realizado el dieciocho de
mayo de mil novecientos noventitrs, desde el mes de marzo del ao
indicado en que iniciaron sus actividades, hasta el mes de abril de mil
novecientos noventicuatro, abusando de sus cargos cobraron
indebidamente en forma retroactiva por concepto de racionamiento la
433

cantidad total de quince mil quinientos sesenta nuevos soles con treintitrs
la cantidad total de quince mil quinientos sesenta nuevos soles con
treintitrs cntimos; frente a estas imputaciones, no obstante que en sus
respectivos descargos presentados ante la Contralora General de la
Repblica, argumentando previamente que no exista ninguna prohibicin
expresa para que los regidores en cumplimiento de sus funciones
percibieron el racionamiento, admitieron que los cargos formulados por la
entidad mencionada eran ciertos, se comprometieron regularizar
devolviendo todas las sumas indebidamente cobradas, en sus respectivas
instructivas y durante el desarrollo del juicio oral, ignorando las posiciones
asumidas ante la Contralora, han negado los cargos que se les incrimina,
sosteniendo que no incurrieron en ninguna irregularidad que podra
considerarse como delito, afirman que actuaron dentro de los marcos
legales y se declararon inocentes; estas afirmaciones no concuerdan ni
coinciden con todo lo que aparece de las pruebas que obran en autos
pues, a travs de la accin de control realizado por la Sub Gerencia de
Auditora de Regiones y Gobiernos locales de la Contralora General de la
Repblica a la Municipalidad de Santa Rosa de Sacco, cuyo informe
analtico corre de fojas ciento sesenta, se ha establecido con toda claridad
que los procesados tenan derecho a percibir por concepto de Dieta, el
Alcalde uno punto cinco por ciento y cada uno de los regidores el cero
punto seis por ciento de la remuneracin mnima vital, por cuatro sesiones
asistidas al mes, no obstante de este tope fijado por ley, a sabiendas que
de acuerdo a las disposiciones legales pertinentes, los Alcaldes y Regidores
de Distritos con menos de treinta mil electores, slo tenan derecho a la
Dieta en los porcentajes antes indicados; los acusado presentes, con el
evidente propsito de beneficiarse econmicamente, en desmedro de los
propios intereses del Municipio, establecieron y cobraron por concepto de
dieta sumas mayores a la prevista en la ley, incluyendo maosamente en
este rubro el pago por concepto de racionamiento cuando no tenan derecho
alguno, beneficio que est reservado slo para los servidores pblicos
que laboran a sueldo, para el efecto, en el acuerdo del Concejo antes
referido, trataron de justificar argumentando que para hacerse acreedor al
beneficio de racionamiento las autoridades ediles tendran que realizar
trabajos de campo u oficina por espacio de cuatro horas diarias y el pago
sera del ocho por ciento diario de la remuneracin mnima vital, en virtud
434

de este acuerdo tomado, sin antes haber consultado con las instituciones
pertinentes sobre la procedencia o improcedencia del pago por concepto
de racionamiento sin que exista norma legal que la autorice, abusando de
sus cargos, cobraron indebidamente la suma de quince mil quinientos
sesenta nuevos soles con treintitrs cntimos por racionamiento, sin
siquiera haber trabajado conforme haban acordado, esta actitud no hace
ms que demostrar que en aquellos prim ms el aprovechamiento
econmico, antes que el servicio a su comunidad, corroborado inclusive
con los prstamos extraordinarios que obtuvieron del municipio y, el hecho
que hayan devuelto por plantilla las sumas cobradas indebidamente y los
prstamos, curiosamente con los dineros del mismo municipio, aparte de
que demuestra el hecho ilcito en que incurrieron la devolvieron de las
sumas cobradas indebidamente, no les exime de sus respectivas
responsabilidades penales; por todo lo expuesto que fluye de autos, decir
que actuaron dentro de los marcos legales o sostener que dichos pagos
se hicieron por error o ignorancia o por confusin en la interpretacin de
las leyes no tiene asidero legal; en consecuencia, estando probado el
delito as como su autora, no es necesario hacer disquisiciones de carcter
doctrinario, que, tal vez sera pertinente en los casos en que la comisin
del delito as como su autora seran discutibles, que, por cierto, no es el
caso de autos; que los acusados presentes carecen de antecedentes
penales y judiciales; en cuanto a los acusados ausentes DELIO GUTARRA
y CARLOS ROSALES BARRA, debe reservarse sus juzgamientos hasta
cuando sean habidos. Todo lo anterior se encuentra corroborado con la
preventiva de fojas cuatrocientos noventisiete, instructivas de fojas ciento
setentiuno, ciento setentitrs, ciento setenticinco, ciento setentisis, ciento
noventisiete, doscientos, doscientos dos, doscientos cuatro, doscientos
cinco, doscientos quince, doscientos diecisiete, doscientos veinte,
doscientos veinticuatro, doscientos veintisiete, doscientos treintitrs,
doscientos treintisiete, informe de la Contralora General de la Repblica
de fojas seis a fojas ciento sesenta, informe pericial contable de fojas
quinientos cuatro, ratificado a fojas quinientos treintisiete, quinientos
cuarenta, inspeccin ocular en los libros del Municipio de fojas cuatrocientos
cuarentisis, informe de la Contadora del Municipio de fojas seiscientos
once, acuerdo municipal de fojas seiscientos treinticinco y pericia de parte
de fojas seiscientos cincuentiocho a fojas seiscientos noventitrs; por tales
435

consideraciones, apreciando los hechos y las pruebas con criterio de

conciencia que faculta la ley, de conformidad en parte con la acusacin
fiscal y en aplicacin de los artculos doce, veintitrs, veintinueve,
cuarenticinco, cuarentisis, cincuentisiete, noventids, noventitrs y
trescientos ochentitrs del Cdigo Penal y artculos doscientos ochenta,
doscientos ochentitrs y doscientos ochentisis del Cdigo de
Procedimientos Penales, administrando justicia a nombre de la Nacin, la
Primera Sala Penal de la Corte Superior de Justicia de Junn; por mayora:
CONDENARON a FILOMENO TINOCO YAPIAS, MARCO ANTONIO
CAMPOS AUPARI, JOS MAURICIO GALARZA LAVADO Y TEODORO
ALFREDO PREZ MUOZ, cuyas generales de ley corren en autos, como
autores del delito de concusin, en agravio del Concejo Distrital de Santa
Rosa de Sacco; a cada uno, a DOS AOS de pena privativa de libertad,
cuya ejecucin se suspende bajo las reglas de conducta siguientes: no
variar de domicilio sin autorizacin del Juez de la causa, de comparecer
cada fin de mes ante el Juez de origen para informar y justificar sus
actividades, no frecuentar lugares de dudosa reputacin; bajo
apercibimiento de aplicrseles lo dispusieron en los artculos
cincuentinueve y sesenta del Cdigo Penal segn sea el caso. Por el
PLAZO DE PRUEBA DE UN AO; FIJARON; en solidaria los
sentenciados, a favor de la agraviada; que cumplido sea el plazo de prueba
se archivar la causa en este extremo: DISPUSIERON: que para la
ejecucin de la reparacin civil as como para el control del cumplimiento
de las reglas de conducta durante el plazo de prueba, se remitan copias
de la presente resolucin debidamente legalizadas al Juez de la causa,
para tal efecto: RESERVARON el juzgamiento de los acusados DELIO
GUTARRA ROMERO y CARLOS ROSALES BARRA, hasta cuando sean
habidos, debiendo cursarse los oficios a las autoridades policiales
correspondientes para sus capturas.
SS.
CARRILLO H.,
INFANTES V.

436

ATIPICIDAD
Ha de considerarse, para evaluar la conducta de los funcionarios
municipales acusados del delito de concusin, el que son personas que
se encontraban en un lugar en donde no podan contar con la asistencia
de un abogado o un contador para determinar si su conducta se hallaba
permitida por ley, por lo que ha de entenderse que la conducta no fue
dolosa, por lo que han de ser absueltos.
As mismo debe considerarse que los inculpados devolvieron el
dinero indebidamente percibidos al ser comunicados de su ilegalidad,
no habindose afectado el patrimonio municipal, que constituye el bien
jurdico protegido, resultando una sentencia condenatoria una medida
desproporcional.

EL SECRETARIO QUE SUSCRIBE; CERTIFICA: QUE EL VOTO

SINGULAR DEL SEOR VOCAL Doctor SCRATEZ ZEVALLOS SOTO,
ES COMO SIGUE:
VISTOS; y, CONSIDERANDO: Que el Fiscal Provincial Vctor
Manuel Lossio Pea al formalizar la denuncia de seis de enero de mil
novecientos noventicinco y que corre a fojas ciento sesentiuno, solamente
atribuye a los acusados el haberse hecho pagar indebidamente
racionamiento por un importe global de quince mil quinientos sesenta
nuevos soles con treintisis cntimos, pagos retroactivos desde marzo
de mil novecientos noventitrs en que se inician sus actividades; Que
los acusados durante la investigacin judicial y en el juicio oral han
sostenido que han procedido as luego de consultar con entendidos en
estos temas quienes les aseguraron la legalidad de ese proceder; afirman
tambin que fueron notificados por la Contralora para revertir todo lo
indebidamente cobrado; y en efecto ha restituido dicho cobro como refiere
el informe veinticinco guin CONT guin MDSRS de nueve de febrero
de mil novecientos noventisis y que corre a fojas seiscientos once y
que no ha sido cuestionado ni objetado en cuanto a su calidad,
consecuentemente es razonable calificarla como medio probatorio vlido;
Que la Contralora General a fojas veintids del informe cincuentisis y
que corre a fojas treintinueve de este expediente, afirman que presumen
437

indicios razonables de comisin del delito de concusin; pero bien

sabemos que no se puede condenar por presunciones, ya que ello
deviene en inconstitucional y afecta gravemente las garantas penales;
Que en cuanto al pago indebido de las dietas que se detalla en la segunda
conclusin del informe cincuentisis, no es objeto de esta accin penal,
ya que la misma Contralora establece la sola existencia de
responsabilidad civil del Alcalde y sus regidores y sus regidores y sobre
este extremo el Ministerio Pblico al formalizar su denuncia no ha emitido
ningn pronunciamiento; por lo que se hace necesario una evaluacin
del Decreto Supremo sesentids guin noventids guin PCM que
fotocopiado corre a fojas setecientos uno al respecto deber entenderse
que tanto el Alcalde como Regidores para percibir dieta pueden reunirse
una vez o hasta cuatro veces; si se reunieran ms de cuatro veces ya no
percibiran dieta por las quinta y sucesivas sesiones al mes; ello nos
lleva a la conclusin de que la percepcin de la dieta no es mensual sino
por sesin; Que los acusados, son habitantes de un pequeo distrito y
es evidente que carecen de mayores conocimientos jurdicos contables
que les permitan hacer disquisiciones propias de un abogado o de un
contador; y si han incurrido en infraccin, esta carece absolutamente de
contenido penal porque no existe ningn elemento de juicio que haga
presumir el dolo que obliga el artculo doce del Cdigo Penal; Que la
pena necesariamente precisa de la lesin a bien jurdico tutelado por la
ley; en el presente caso concreto al devolver lo indebidamente cobrado
por racionamiento se ha resarcido el dao de modo que se han
desvanecido los cargos de naturaleza penal porque no se ha consolidado
la lesin al patrimonio municipal que es un bien jurdicamente tutelado
por la ley; por lo que en atencin a lo previsto en el artculo cuatro del
Titulo Preliminar del Cdigo Penal resultara desproporciona! una
sentencia condenatoria; Que el Informe de la Contralora resulta una
prueba pre-constituida para los efectos de abrir investigacin judicial,
pero resulta insuficiente para establecer la culpabilidad de los acusados,
por lo que es de aplicacin lo previsto en el artculo doscientos
ochenticuatro del Cdigo de Procedimientos Penales, Que no se da el
elemento Subjetivo que seala el artculo trescientos ochentitrs del
Cdigo Penal es decir no se ha acreditado en ninguna forma el abuso de
su cargo en que hayan incurrido los acusados; Por lo expuesto; MI VOTO
438

es para que: SE ABSUELVA a todos los acusados de la acusacin

fiscal por el delito de concusin del Estado Municipalidad Distrital de

Santa Rosa de Sacco; consecuentemente se anulen los antecedentes
judiciales de los procesados por los hechos materia de este juzgamiento;
SE REMITA; los testimonios a donde corresponda para el cumplimiento
de la ordenada anulacin de los antecedentes; y se archive el proceso
definitivamente.
S.
ZEVALLOS S.

439

CASO N 2 73
P ECU LADO
No constituye delito de peculado, la conducta del inculpado, quien
en su calidad de Director de un Centro Educativo y con conocimiento de
la Asociacin de Padres de Familia, realiz un prstamo de calaminas,
donadas al colegio, a un grupo de padres de familias para guarecerse
de las lluvias, quienes las devolvieron posteriormente, en tanto no existe
apropiacin o utilizacin de los bienes, ni un mvil de lucro.
Tampoco constituye esta conducta delito de malversacin de
fondos, al no haberse dado finalmente un destino diferente a las
programadas, sean fines educativos o asistenciales.

Distrito Judicial de Ancash

Exp. N2 576-97-Antonio Raymondi
Ancash, a los siete das del mes de abril de mil novecientos noventiocho.
VISTA: en audiencia pblica, la causa penal seguida contra EDEN
SILVA MUOZ reo libre, por el delito Cometido por Funcionarios Pblicos
Peculado y Malversacin de Bienes, en agravio del Estado Centro
Educativo Inicial nmero doscientos cincuentisis del Distrito de Chaccho,
y RESULTA DE AUTOS; Que, a mrito del Atestado Policial de fojas
ocho a fojas diecisis motivada a la denuncia escrita de fojas uno y ante
el representante del Ministerio Pblico, ste formaliza su respectiva
denuncia a fojas diecisiete; se dicta el auto apertorio a fojas veintiuno
contra el mencionado procesado por el delito cometido por Funcionarios
Pblicos Peculado y Malversacin de Bienes, en agravio del Estado
Centro Educativo Inicial, nmero doscientos cincuentisis del Distrito de
Chaccho. Que, tramitada la causa penal de acuerdo a su naturaleza, se
emiten los informes finales previa Visita Fiscal, es decir por los
funcionarios de primera instancia, los mismos que corren a fojas
setenticinco y sesentinueve, respectivamente y elevados a los autos a
esta Sala Penal y puesto a conocimiento del seor Fiscal Superior, emite

su dictamen acusatorio a fojas ochentids, dando lugar al auto de

enjuiciamiento de fojas achenticuatro, desarrollndose el Juicio Oral, el
mismo que se lleva a cabo en el modo y forma que aparecen de sus
respectivas actas, y escuchada la requisitoria oral del seor Fiscal
Superior y el alegado de la defensa; el estado de la presente causa es el
de expedir sentencia; y CONSIDERANDO: PRIMERO.- Que, de las
investigaciones y las pruebas actuadas, se ha llegado a establecer que
el procesado EDEN SILVA MUOZ, en su condicin de Director del
Centro Educativo Inicial nmero doscientos cincuentisis, del Distrito de
Chaccho, recibi una donacin de setentisis calaminas del Ministerio
de la Presidencia, a travs de INFES, en el mes de Junio de mil
novecientos noventicuatro, retirndolas de la Alcalda Provincial, al estar
dispuesto su distribucin por el Director de la unidad de servicios
educativos. SEGUNDO.- Que, el prstamo de las calaminas a los Padres
de Familia, Pepe Silva Muoz, Engracia Prada Morales y Vctor Pea,
fue obedeciendo a las excesivas lluvias de mil novecientos noventicinco
y con conocimiento de la Asociacin de Padres de Familia, dichas
planchas han sido devueltas al ao siguiente, aunque no de la misma
marca "Estrella Japan", conforme se advierte del acta de inspeccin
judicial de fojas cuarentiuno y corroboradas con los documentos de fojas
noventinueve a fojas ciento nueve; encontrndose las mismas que se
recibieran con motivo de la donacin antes mencionada. TERCERO.Que, la actuacin del procesado en su condicin de Docente Director
en la forma establecida, y que aparecen en autos, no configura el delPto
de Peculado; al no haberse apropiado o utilizado para si los Bienes
Calaminas; ni mucho menos existe el mvil de lucro. Asimistbo, las
Calaminas no han tenido un fin distinto al que fueron programadas o
destinado a fines educativos o asistenciales, o apoyo social por lo que
tampoco tiene los elementos constitutivos para la configuracin del delito
de Malversacin de Fondos; asimismo el acusado es un agente primario,
como queda comprobado por los Antecedentes Penales de fojas
cuarenticinco; CUATRO.- Que, no encontrndose acreditada la
responsabilidad Penal del acusado Eden Silva Muoz, ni la existencia
de los delitos imputados, su status de inocente se mantiene inclume,
conforme al Principio Universal de la presuncin de inocencia, recogida
por nuestra Constitucin Poltica del Estado en el literal "e", el inciso
441

veinticuatro del artculo segundo, por cuanto la inocencia se presume y

la culpabilidad se prueba; POR ESTAS CONSIDERACIONES:
apreciando los hechos y las pruebas que los abonan, con criterio legal y
de conciencia, y en aplicacin de los artculos doscientos ochenta,
doscientos ochentitrs, doscientos ochenticuatro y doscientos ochentisis
del Cdigo de Procedimientos Penales, ste ltimo por la necesidad de
votar las cuestiones de hecho; LA SEGUNDA SALA PENAL DE LA
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE ANCASH, administrando justicia
a nombre de la Nacin; FALLA: ABSOLVIENDO al acusado EDEN SILVA
MUOZ, de la Acusacin Fiscal, por los delitos cometidos por
Funcionarios Pblicos Peculado y Malversacin de Bienes en agravio
del Estado Centro Educativo Inicial nmero doscientos cincuentitrs
del Distrito de Chacco; MANDARON: que, consentida y/o ejecutoriada
que sea la presente sentencia, se anulen los antecedentes policiales y
judiciales generados al proceso por los hechos materia del juzgamiento.
OFICIANDOSE con dicho objeto a las autoridades competentes, y fecho
se archive en forma definitiva sta instruccin en la seccin
correspondiente de la Corte.
SS.

TORRES TORO,
SALAZAR LIZRRAGA,
CASTAEDA DAZ.

442

CASO N 2 74
PECULADO
No constituye delito la conducta del inculpado, funcionario pblico,
de haber comprado medicinas con fondos del Estado y al no haber podido
destinarlas en su totalidad para su objetivo inicial, y sin haber obtenido
provecho personal, deposit una parte en las oficinas del Ministerio De
Agricultura.

Distrito Judicial de Ancash

Exp. N2 611-95
Pronunciada sta sentencia en la Sala de Audiencias de la Segunda
Sala Penal, de la Corte Superior de Justicia de Ancash a los tres das
del mes de Junio de mil novecientos noventiocho.
VISTA; en audiencia pblica, la presente causa seguida contra, el
acusado MANUEL MACARIO OLIVERA CUNYAS cuyas calidades
personales obran en autos, por los delitos de Peculado y corrupcin de
funcionarios, en agravio de Foncodes y el Estado; y contra: ALFREDO
BAUTISTA ROMERO VALENZUELA cuyas calidades personales obran
e autos;por los delitos de Peculado, Enriquecimiento indebido y Abuso
de Autoridad, en agravio de Foncodes y el Estado; RESULTA, Que, a
mrito de los actuados de fojas uno a treintiuno, se formaliza denuncia
por el seor Fiscal Provincial de fojas treintids a fojas treintitrs, el seor
Juez Instructor apertura instruccin por auto de fojas cuarentiuno a
cuarentitrs, habiendo substanciado de conformidad con las normas
reguladoras del Procedimiento Penal Ordinario; precluda la etapa
sumarial la instruccin fue elevada a esta Sala Penal con los informes
finales correspondientes, producida la acusacin escrita del seor fiscal
superior de fojas doscientos sesentiuno a fojas doscientos sesentitrs,
por cuyo mrito, se declar la procedencia del juicio oral, mandndose
abrir juicio oral por auto de fojas doscientos sesenticuatro a doscientos
sesenticinco; el que se ha llevado a cabo en el da y hora programados,
conforme es de verse de las actas de su propsito: odas la requisitoria
443

oral del seor Fiscal Superior y los alegatos del abogado del acusado;
tenindose a la vista las conclusiones escritas de ambos ministerios, ha
llegado la oportunidad de expedir sentencia que ponga trmino a la
presente relacin jurdico procesal penal; y CONSIDERANDO:
PRIMERO.- Que, se atribuye al acusado Manuel Macario Olivera Cunyas,
la comisin de los delitos de Peculado y Corrupcin de Funcionarios en
agravio de Estado; tal como se advierte de la acusacin Fiscal de fojas
doscientos sesentiuno a doscientos sesentitrs, la misma que se sustenta
fcticamente en que el referido encausado en su condicin de Inspector
de Obra del Ncleo Ejecutor Central de Huaylas, as como el Ncleo
Distrital de Pueblo Libre, se apropi de cierta cantidad de medicina animal,
por un valor de cuatro mil trescientos ochenta nuevos soles en doce
cntimos, tal como se advierte de la pericia contable de fojas trescientos
setenticinco a fojas trescientos setentisiete; SEGUNDO.- Que, sin
embargo tal como lo ha dicho el acusado en su instructiva de fojas ciento
setentiuno, y en la presente audiencia, ste acepta que efectivamente la
medicina fue adquirida en tiendas de Huaraz, producto que al no haber
a quien hacerle entrega, puesto que sus funciones haba concluido, llev
una parte a depositar en las oficinas del Ministerio de Agricultura de
Caraz, ya que la otra parte haba sido llevado a Pueblo Libre, del hecho
conocan los directivos del Ncleo Ejecutor de Pueblo Libre y vecinos
del lugar; no se uso por el Nclo Ejecutor Base, por no estar autorizados,
debiendo hacerlo un comit organizado en Pueblo Libre, habindose
concluido con la obra, el hecho se corrobora con el acta de fojas nueve
en la que se da una relacin de los medicamentos, as mismo la del
documento de fojas ciento setenticinco, el acta de terminacin de obra
(Ncleo Ejecutor Proyecto Sanidad Animal de Pueblo Libre) de fojas
ciento setentisis, acta de entrega y recepcin de la obra de fojas ciento
setentisiete; que, el acusado no se ha apropiado ni utilizado para si o
para otros, caudales o efectos; se ha demostrado que el dinero fue
empleado en la compra de medicamentos para el proyecto, los que no
se distribuyeron debido a que en Pueblo Libre no se form un comit
organizado; as como no se encuentra probado que haya cometido el
delito de Corrupcin de Funcionarios, previsto por el artculo trescientos
noventisiete del Cdigo Penal, ya que si realiz la compra de
medicamentos para el proyecto Sanidad Animal, fue porque as lo

indicaba el contrato celebrado en dichos contratos; TERCERO.- Que,

se atribuye al acusado Alfredo Bautista Romero Valenzuela la comisin
de los delitos de Abuso de Autoridad, Peculado y Enriquecimiento
Indebido, en agravio del Estado, como se advierte de la acusacin fiscal
de fojas doscientos sesentiuno a doscientos sesentitrs, imputndosele
al acusado que abusando de sus atribuciones se hizo entregar dinero
por viticos, manifestando que haba visita diferentes lugares,
apropindose de dinero que le fue confiado, enriquecindose en forma
indebida y utilizando para s caudales cuya administracin le estaban
confiados, tal como se aprecia del peritaje contable de fojas trescientos
setenticinco a fojas trescientos setentiocho; CUARTO.- Que, en su
declaracin instructiva de fojas ciento cincuentinueve a ciento sesentitrs,
el acusado acepta haber solicitado ciertas sumas de dinero al tesorero;
pero que ha rendido cuentas del dinero que ha gastado, y que lo ha
utilizado con la finalidad de supervisar las obras de los Ncleos Ejecutores
Bases, y usando viticos para viajar las ciudades de Lima y Huaraz a
hacer gestiones para el Ncleo Ejecutor Central, negando que se haya
enriquecido indebidamente, as como la comisin de los otros ilcitos
penales que se le incriminan; estos hechos se especifican en el convenio
firmado con Foncodes; que como se puede observar del dictamen pericia!
de fojas trescientos setenticinco a fojas trescientos setentisiete, el
acusado se ha otorgado viticos sin sustentar documentalmente los
gastos, incluso se menciona que no figura el nombre de la persona que
viajaba, en los boletos de viaje, pero que aparece la firma del acusado
Romero Valenzuela, con un monto total de mil ochocientos sesenta
nuevos soles; lo cual configurara el delito de Peculado; QUINTO.- Que,
a fojas veintisiete obra la manifestacin del Tesoro del Ncleo Ejecutor
Central, en la que indica literalmente que el encausado Romero
Valenzuela le dijo; "He visitado los ncleos ejecutores bases y he gastado
dinero", manifestndome una cantidad que en muchos casos superaba
los trescientos nuevos soles, y terminaba dicindome, "dame esa cantidad
de dinero y posteriormente te dar cuenta", pero que no ha rendido cuenta
de los gastos; que asimismo lo ha amenazado porque no le entregaba el
dinero; Que, el acusado en esa fecha se desempeaba como Presidente
del Ncleo Ejecutor de Huaylas, y como Subprefecto; y aprovechndose
de dichos cargos, se hizo entregar sumas de dinero presionando al
445

Tesorero, sin que haya rendido cuentas a la fecha, lo que se corrobora

con el peritaje contable obrante en autos; Que, no se ha acreditado en
autos que el acusado se haya enriquecido indebidamente con dineros
del Estado, sino que los ha gastado sin sustento documentario alguno,
por lo que en este extremo procede absolver al acusado por el ilcito
penal de Enriquecimiento Indebido. POR ESTAS CONSIDERACIONES,
valorando los medios probatorios que los abonan, con el criterio de
conciencia que faculta la ley, y en aplicacin de lo dispuesto por los
artculos noveno del ttulo preliminar, once, doce veintitrs, veintiocho,
veintinueve, treintiuno, cuarenticinco, cuarentisis, cincuentisiete,
cuarentiocho, cincuentinueve, sesenta, ochentids, ochentitrs,
noventids, noventitrs, trescientos setentisis, trescientos ochentids
del Cdigo Penal; concordante con los artculos doscientos ochenta,
doscientos ochentiuno, doscientos ochentitrs, doscientos ochenticuatro,
doscientos ochenticinco y doscientos ochentisis del Cdigo de
Procedimientos Penales; ste ltimo por la no necesidad de votar las
cuestiones de hecho; LA SEGUNDA SALA PENAL DE LA CORTE
SUPERIOR DE JUSTICIA DE ANCASH, administrando justicia a nombre
de la Nacin; FALLA: ABSOLVIENDO, de la acusacin Fiscal al acusado
MANUEL MACARIO OLIVERA CUNYAS por los delitos de Peculado y
Corrupcin de Funcionarios en agravio del Estado Focodes, en
consecuencia ORDENARON, que consentida o ejecutoriada que sea la
presente sentencia, se anulen los antecedentes policiales y judiciales,
que tuvieran el absuelto con motivo de los presentes autos, y se archive
la causa en forma definitiva en el modo y forma de ley; CONDENANDO
al acusado ALFREDO BAUTISTA ROMERO VALENZUELA por los
delitos de Peculado y Abuso de Autoridad, en agravio del Estado
Foncodes, en consecuencia le impusieron: TRES AOS de pena privativa
de la libertad con el carcter de condicional, suspendida por el plazo de
dos aos, a condicin de que cumpla las siguientes reglas de conducta;
a) No ausentarse del lugar de su residencia, sin previa autorizacin del
juez de la causa; b) Concurrir en forma personal y obligatoria al juzgado
cada treinta das para justificar e informar sus actividades; c) No frecuentar
lugares ni personas de dudosa reputacin; d) No consumir bebidas
alcohlicas ni sustancias estupefacientes; todo bajo apercibimiento de
aplicrsele lo que prescribe el artculo cincuentinueve del Cdigo Penal;

asimismo lo CONDENARON al pago de DOSCIENTOS nuevos soles

por concepto de reparacin civil, que deber abonar el condenado por
concepto de reparacin civil a favor de la entidad agraviada,
ORDENARON: que consentida o ejecutoriada que sea la presente en
este extremo, se remitan las partes que corresponden al Registro Central
de Condenas para su inscripcin; ABSOLVIENDO, de la acusacin Fiscal
al acusado ALFREDO BAUTISTA ROMERO VALENZUELA, por el delito
de Enriquecimiento Indebido, en agravio del Estado Foncodes;
ORDENARON; que consentida o ejecutoriada que sea la presente
sentencia, se anulen los antecedentes policiales y judiciales, que tuviera
el absuelto en este extremo; asimismo ORDENARON: que hecho se
ARCHIVE la causa en donde corresponda, de modo definitivo conforme
corresponde a ley.
SS.
TORRES TORO,
VERA LAZO,
CASTAEDA DAZ.

447

CASO N 2 75
PECULADO Y LOS DELITOS CONTRA EL
PATRIMONIO
La apropiacin por parte de un empleado pblico de una suma de
dinero que se le entrego para su administracin, constituye delito de
peculado, debiendo subsumirse en este tipo penal la acusacin por otros
delitos contra el patrimonio (apropiacin ilcita y estafa)

Distrito Judicial de Apurimac

Exp. N2 08-1992
Abancay, diecisis de julio de mil novecientos noventiocho.
VISTA; en audiencia pblica que termina en la fecha la instruccin
nmero cero ocho de mil novecientos noventids, seguida en contra de
Rene Miranda Vsquez, por delito contra la Administracin Pblica, en sus
modalidades de Concusin Peculado y contra el patrimonio en sus
modalidades de Apropiacin Ilcita, Estafa as como por delito contra la Fe
Pblica en sus modalidades de Falsificacin de Documentos en General
en agravio del Estado Direccin Departamental de Correos de Apurmac,
de lo actuado en el perodo investigatorio y los debates orales, RESULTA,
Que al asumir el cargo de Director Departamental de Correos Apurmac
Cirilo Ascarza Manos, en reemplazo del hoy procesado Ren Miranda
Vsquez, encuentra en la gestin de su antecesor una serie de deficiencias
en la administracin de los fondos asignados por el Jurado Nacional de
Elecciones, con motivo de la realizacin de las elecciones generales de mil
novecientos noventa, as como la segunda vuelta del mismo acto electoral,
en lo concerniente en el departamento de Apurmac, por cuyo motivo como
' es de verse de la denuncia de parte de fojas una a seis se presenta la
respectiva denuncia penal la que es objeto de una investigacin en la polica
nacional, formulndose el atestado policial de fojas ocho a cincuentitrs,
formalizndose la denuncia penal respectiva a fojas sesenticinco y
aperturndose instruccin por auto de fojas sesentisis, a que verificadas
las diligencias necesarias para el esclarecimiento de los hechos y vencidos
448

el trmino ordinario de instruccin y las ampliaciones concedidas y sin

haberse hecho presente el procesado a quien se le declaro reo ausente y
elevados los autos para los dictmenes de fojas ciento doce, ciento
sesentisiete y. Ciento ochenticuatro y con los informes finales de fojas ciento
catorce ciento sesentisis y ciento ochenticinco a que producida la acusacin
del Fiscal Superior mediante escrito de fojas ciento ochentisiete, se expide
el auto superior de enjuiciamienbto a fojas ciento ochentinueve al no ser
habido el acusado es internado en el establecimiento penal del cercado el
quince de junio de mil novecientos noventiocho, como es de verse a fojas
doscientos veintitres sealndose fecha y hora para la audiencia pblica
por resolucin de fojas doscientos veintitrs y realizada la misma con las
formalidades de Ley, con la presencia del acusado reo en crcel asistido
por el Abogado Amilcar Pinto Pagaza, la causa ha quedado expedita para
pronunciar la correspondiente Resolucin Final, y CONSIDERANDO:
Primero.- Que, de la declaracin instructiva prestada por el acusada en el
curso de los debates orales, as como de la propia denuncia de parte de
fojas una y siguiente, y del acta de entrega y recepcin de cargo de la
Direccin Departamental de Correos de Apurmac que aparece a fojas trece
del folder nmero tres, acompaado al principal, se desprende que el
acusado Rene Miranda Vsquez ocup el cargo de Director Departamental
de Correos Apurmac hasta el seis de julio de mil novecientos noventa,
entregando el cargo a don Cirilo Ascarza Manos, en consecuencia adems
con la resolucin Suprema de fojas doscientos treintitrs se acredita que el
referido acusado hasta antes de dejar el cargo se ha desempeado como
trabajador del Estado, bajo el rgimen laboral del Decreto Ley doscientos
setentisis, por consiguiente tena la condicin de empleado pblico.
Segundo.- Que, de la declaracin instructiva efectuada por el acusado en el
curso de los debates orales, corroborado con los documentos que obran en
los folders uno, dos y tres acompaados como pruebas; del documento de
recibo de fojas ciento sesentids, y la manifestacin de doa Dora Quispe
Allauca, de fojas ciento sesentitrs, quien tena la condicin de tesorera de
la Direccin Departamental de Correos, confirmada adems con el peritaje
de fojas ciento cincuenticinco a ciento sesenta ratificada a fojas ciento
ochentiuno se desprende que como consecuencia de la realizacin de las
Elecciones Generales en el ao de mil novecientos noventa, la Direccin
Departamental de Correos de Apurmac, a cargo del hoy acusado desde el
449

nueve de febrero de mil novecientos noventa al veintitrs de marzo del

mismo ao, ha recibido la suma de ciento sesentisiete millones setecientos
sesenticuatro mil intis, para los gastos operativos de transporte de material
electoral por parte del Jurado Nacional de Elecciones, y para la segunda
vuelta electoral, del mismo organismo, han recibido la suma de ciento
treintids millones de intis, haciendo un total de doscientos noventinueve
millones setecientos sesenticuatro mil intis, montos que no han sido
debidamente rendidos por el acusado, por el contrario conforme se
desprende del anlisis de rendicin que se efecta en el peritaje en referencia
de fojas ciento cincuentiocho y ciento cincuentinueve, a la fecha de la
realizacin del arqueo de caja si bien se estableci que exista saldo en
efectivo por la suma de ciento nueve millones ochocientos ochentiun mil
setecientos sesenta intis, sin embargo de la misma forma se determin que
por la suma de catorce millones ochocientos ochentitrs mil intis, existe
gastos que no tienen sustentacin, pero adems por la suma de
cincuentisiete millones de intis no existe documento alguno que acredite el
destino de dicho dinero, no obstante que como es de verse del documento
de fojas ciento sesentids el acusado recibi dicho monto el veintisiete de
junio de mil novecientos noventa, al parecer no ingres a la administracin
contable de la Entidad agraviada apoderndose de dicho monto, pues incluso
en el curso de los debates orales, se le enrostr al acusado sobre los montos
de dinero que exista diferencia notable, a lo cual no supo dar una explicacin
convincente, de modo que con las pruebas analizadas se llega a la conviccin
de que el acusado se apropi de la suma indicada es decir de cincuentisiete
millones de intis en su provecho personal, adems de los gastos realizados
sin ningn tipo de sustentacin los que igualmente por ser irregulares recae
la responsabilidad penal al acusado, con cuyos elementos se acredita la
comisin del delito Contra la Administracin Pblica en su modalidad de
Peculado, previsto en el artculo trescientos ochentisiete del Cdigo Penal.
Tercero.- Adems de la apropiacin del monto dinerario establecido en el
considerando anterior, el acusado en su rendicin de cuentas presentada, y
que los mismos obran en los folders anteriormente indicados por ejemplo a
fojas cincuentitrs y siguientes del folder uno, aparece la plantilla de
remuneracin del personal que labor el da ocho de abril de mil novecientos
noventa, por la que todo el personal aparece cobrando la suma de mil
cuatrocientos intis, sin embargo de las cartas de fojas cincuenticuatro,
450

cincuenticinco, cincuentisis, cincuentisiete, cincuentiocho, cincuentinueve,

sesenta, ciento treintiuno, ciento treintitrs, ciento treinticinco, ciento
treintisis, dicen que si bien cobraron un importe por el da de labor a que se
hace referencia, dicho monto percibido no era el que se detalla en la plantilla
pues nicamente percibieron la suma de Un milln de Intis, versin que fue
admitida por el acusado en el curso de los debates orales, manifestando
que no tena recursos suficientes para pagar a todo el personal y que hizo
esta "maniobra", para cubrir el pago del resto que tambin labor, sin embargo
la explicacin no es del todo convincente por cuanto si bien entreg un
monto menor, para entregar o abonar a mayor nmero de trabajadores,
debe existir necesariamente un saldo a favor del acusado, monto no
determinado que se ha apropiado en su provecho personal, incurriendo de
esta forma en la comisin del ilcito penal de peculado, pues festinando una
serie de trmites e induciendo en error a los trabajadores es indudable que
se ha apropiado de dineros en beneficio propio. Adems de los documentos
analizados en el peritaje en referencia, existen indicios que los comprobantes
de pago que sustentan los pagos realizados han podido ser adulterados,
con cuyo procedimiento de la misma forma se ha apropiado de recursos
econmicos.en perjuicio del Estado, no obstante que la comisin del delito
de Falsificacin de documentos no se ha acreditado por no haberse actuado
prueba idnea para determinar este delito, pues el peritaje contable a que
se ha hecho referencia no es determinante ni idnea para establecer la
veracidad o falsedad de los documentos cuestionados. Cuarto.- Que,
respecto de los delitos Contra el Patrimonio en sus modalidades de
Apropiacin ilcita y Estafa, por la condicin del acusado quien en la fecha
de los hechos tena la condicin de Empleado Pblico, los hechos
denunciados como Estafa y Apropiacin ilcita estn subsumidos en los
delitos Contra la Administracin Pblica en sus diferentes modalidades, por
lo que en estos extremos corresponde la absolucin del acusado, an cuando
respecto del delito de Apropiacin Ilcita a la fecha, la accin penal ha
prescrito. Con relacin al delito Contra la Fe Pblica en su modalidad de
Falsificacin de Documentos en General, no ha podido probarse de modo
fehaciente el delito as como la responsabilidad penal del acusado, porque
en el curso del proceso no se ha actuado las pruebas idneas para determinar
como se ha dicho el delito y la responsabilidad del acusado, no obstante
que existen indicios de la comisin del ilcito penal, pues el hecho de haber
451

hecho firmar planillas en blanco para ser llenados posteriormente no puede

considerarse falsificacin de documentos, sin aprovechamiento del cargo,
utilizando dicho mtodo para beneficiarse con los dineros que administraba,
los mismos que como se tiene dicho constituyen delito de peculado: Quinto.Que para los efectos de la graduacin de la pena, debe tenerse en cuenta
las condiciones personales del procesado, quien tiene la condicin de ex
empleado de la Administracin Pblica, jubilado adems de que ha incurrido
en dicho ilcito por falta de una adecuada asistencia tcnica en el manejo de
las finanzas pblicas, condiciones que ameritan la imposicin de condena
condicional de conformidad con lo dictaminado por el Fiscal Superior. Por
las consideraciones expuestas la Sala Mixta de la Corte Superior de Justicia
de Apurmac, administrando Justicia a nombre de la Nacin apreciando los
hechos y las pruebas con el criterio de conciencia que le acuerda el artculo
doscientos ochentitrs del Cdigo de Procedimientos Penales teniendo en
cuenta las conclusiones escritas del seor Fiscal Superior y la Defensa del
acusado conforme a las cuales se han formulado, debatido y votado cada
una de las cuestiones de hecho y la pena en forma separada, y en aplicacin
de lo dispuesto por los artculos cuarenticinco, cuarentisis, cincuentisiete,
cincuentiocho, ochenta, ochentitrs, doscientos ochentisiete, cuatrocientos
veintisis del cdigo Penal y lo dispuesto en los artculos doscientos
ochenticuatro y doscientos ochenticinco del Cdigo de Procedimientos
Penales. FALLA Absolviendo de la acusacin Fiscal a Rene Miranda
Vsquez, por delito Contra el Patrimonio en sus modalidades de Apropiacin
Ilcita y Estafa. Absolviendo igualmente de la misma acusacin por
insuficiencia de pruebas de cargo por delito Contra la Administracin Pblica,
en su modalidad de Falsificacin de Documentos, todo en agravio de la
Direccin Departamental de correos de Apurmac, y el Estado, y en estos
extremos dispusieron el archivamiento definitivo de la Instruccin con
anulacin de los antecedentes policiales y judiciales del pre citado procesado
conforme a Ley veinticuatro mil trescientos ochentiocho. CONDENANDO a
Rene Miranda Vsquez, cuyas condiciones personales obran en su filiacin
recabada en juicio oral como autor de los delitos Contra la Administracin
Pblica en su modalidad de Peculado, en agravio de la Direccin
Departamental de Correos Apurmac y del Estado, a cuatro aos de pena
privativa de libertad de ejecucin suspendida por un perodo de prueba de
dos aos, al pago de mil quinientos nuevos soles por concepto de reparacin
452

civil a favor de la Entidad agraviada sin perjuicio de restituir lo indebidamente

apropiado, y la pena accesoria de inhabilitacin por un ao de acuerdo con
lo dispuesto por los incisos uno y dos del artculo treintisis del Cdigo
Penal, ejecucin de la condena que se suspende bajo las siguientes reglas
de conducta: no concurrir a lugares de dudosa reputacin de expendio de
bebidas alcohlicas, ni la ingestin de las mismas; no ausentarse fuera del
lugar de su residencia habitual sin previo aviso del Juez de la causa; concurrir
personal y obligatoriamente cada sesenta das al local del Juzgado y en
horas hbiles con el fin de informar y justificar las actividades que realiza,
no cometer nuevo delito doloso, todo bajo apercibimiento de Ley; mandaron
que esta sentencia condenatoria se Registre en los Libros de la Corte, se
inscriba en el Registro Distrital de Condenas, se confeccionen y eleven los
testimonios y boletn de condenas ante quienes corresponda, se haga
efectiva la pena y reparacin civil por el Juez de la causa, se comunique al
Instituto Nacional Penitenciario, y todo lo actuado se archive de modo
definitivo cuando se sea su estado; encontrndose recludo el sentenciado
en el establecimiento penal del cercado, dispusieron su inmediata libertad
siempre que no est comprendido en otro proceso penal con mandato de
detencin en su contra, debiendo girarse la respectiva papeleta de
excarcelacin. Innecesario pronunciarse sobre las excepciones de
Prescripcin y Naturaleza de Juicio propuestas por el defensor del procesado.
SS.
TRIVEO ESPINOZA,
VILCANOUI CAPAQUIRA,
ALARCN ALTAMIRANO.

Dictamen N. 450-99-IESP-MP
Seor Presidente de la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia
de la Repblica
Viene en recurso de nulidad interpuesto por RENE MIRANDA
VSOUEZ, contra la sentencia de fs. 261-264, su fecha 16 de julio de
1998, que falla: ABSOLVIENDO de la acusacin fiscal por delito contra
453

el Patrimonio en sus modalidades de Apropiacin ilcita y Estafa

ABSOLVIENDO por insuficiencia de pruebas de cargo por delito contra
la Administracin Pblica en su modalidad de Concusin y por delito
contra la Fe Pblica en su modalidad de Falsificacin de. Documentos
en.gravio de la Direccin Departamental de Correos de Apurmac y el
Estado y lo CONDENA como autor de los delitos contra la Administracin
Pblica en su modalidad de Peculado, en agravio de la Direccin
Departamental de Correos de Apurmac y del Estado, a. cuatro aos de
pena privativa de libertad de ejecucin suspendida bajo ciertas reglas
de conducta por un perodo de prueba de dos aos, al pago de mil
quinientos nuevos soles por concepto de reparacin civil a favor de la
entidad agraviada sin perjuicio de restituir lo indebidamente apropiado y
la pena accesoria de inhabilitacin por un ao de acuerdo a lo dispuesto
en los incisos uno y dos del artculo 36g del Cdigo Penal.
Fluye de autos, que cmo consecuencia d la realizacin de las
Eleciones Generales del ao 1990, as como la segunda vuelta del
mismo acto electoral, la Direccin Departamental de Correos de Apurmac
a cargo del acusado recibi entre los meses de enero a julio del mismo
ao, diversos montos de dinero hasta llegar a la suma de ciento
sesentisiete nuevos soles, los mismos que fueron manejados por el
procesado a su libre albedro, y que fragu una serie de documentos
con la nica finalidad de sustentar gastos y de sta manera enervar su
responsabilidad.
Analizando lo actuado, tenemos que el procesado tena la condicin
de empleado pblico por lo que los delitos contra el Patrimonio
Apropiacin Ilcita y Estafa estn subsumidos en los delitos contra la
Administracin Pblica en sus diferentes modalidades, por lo que en
esos extremos corresponde la absolucin del acusado. Asimismo,
tenemos que no existen pruebas fehacientes que acrediten el delito de
Concusin y contra la Fe Pblica, por lo que no se ha acreditado por
ende la responsabilidad del mencionado procesado. Por otro lado, se ha
acreditado la responsabilidad penal del procesado. Por otro lado, se ha
acreditado la responsabilidad penal del procesado Ren Miranda Vsquez
en el delito de Peculado con el Informe Pericial Contable que corre a fs.
155-160; ratificada a fs. 181 en la que se ha determinado que el procesado
Miranda Vsquez recepcion la suma total de I/. 242764.000 para gastos
454

del proceso electoral de 1990, los que manej a ttulo personal sin permitir
la participacin de los responsables del manejo de Caja y de Fondos
para pagos en efectivo, y de los que ha rendido solamente con
documentos sustentatorios la suma de I/. 97'288.604, fondos que no
han sido registrados en ningn libro contable; ilcito que se corrobora
con la declaracin de Dora Quispe Allauca a fs. 163 quien tena el cargo
de tesorera de la Direccin Departamental de Correos de Apurmac en
la poca en que el procesado estaba a cargo de dicha direccin.
En consecuencia, esta Fiscala Suprema en lo Penal es de opinin
que se declare NO HABER NULIDAD en la sentencia recurrida.
Lima, 14 de mayo de 1999-11-09
Dr. FLAVIO ERNESTO PACCINI VIRHUEZ
Fiscal Supremo Adjunto
Encargado de la Primera Fiscala Suprema en lo Penal
Primera Sala Penal Transitoria de la Corte Suprema De Justicia
Exp. N Q 3794-98
Lima, veinticuatro de junio de mil novecientos noventinueve.VISTOS; de conformidad con lo dictaminado por el seor Fiscal;
por sus fundamentos: declararon NO HABER NULIDAD en la sentencia
recurrida de fojas doscientos sesentiuno, su fecha diecisis de julio de
mil novecientos noventiocho, que absuelve a Ren Miranda Vsquez de
la acusacin fiscal por el delito contra el patrimonio apropiacin ilcita y
estafa- en agravio de la Direccin Departamental de Correos de Apurmac
y el Estado, absuelve al antes citado de la acusacin fiscal por el delito
contra la administracin pblica concusin- y por el delito contra la fe
pblica falsificacin de documentos- en agravio de la Direccin
Departamental de Correos de Apurmac y el Estado; condena a Rene
Miranda Vsquez por el delito contra la administracin pblica peculadoen agravio de la Direccin Departamental de Correos de Apurmac y del
Estado, a cuatro aos de pena privativa de libertad, suspendida
455

condicionalmente por el plazo de prueba de dos aos; e inhabilitacin

conforme al inciso primero y segundo del artculo treintisis del Cdigo
Penal; fija en mil quinientos nuevos soles el monto que por concepto de
reparacin civil abonar el sentenciado a favor del agraviado; con lo
dems que contiene; y, los devolvieron.SS.
JER DURAND,
RODRGUEZ MEDRANO,
AMPUERO DE FUERTES.

456

CASO N 76
PECULADO
Comete delito de peculado el inculpado que obtuvo una suma de
dinero de una empresa del estado, utilizando su cargo de gerente general
para lograr que el tesorero le entregara dicho dinero de manera irregular
No comete delito de peculado el inculpado que en su calidad de
tesorero obedeciendo una orden del gerente general, le entreg una
suma de dinero de una empresa del estado de manera irregular.

Distrito Judicial de Apurimac

Exp. N2 615-1997.Abancay, catorce de diciembre de mil novecientos noventiocho.

VISTA, en audiencia pblica la presente Causa seguida contra

Jos Orosco Palomino y Victor Lorenzo Snchez Camacho, por delito
Contra la Administracin Pblica Delitos Cometidos por Funcionarios
Pblicos-, en su Abastecimiento de Agua Potable y Alcantarillado de
Abancay, "Empresa Municipal de Derecho Pblico" EMUSAP-;
RESULTA Que, mediante Resolucin Gerencia General nmero
cuarentitrs noventicinco- GG-Emusap- de cuatro de octubre de mil
novecientos noventicinco, cuya copia corre a fojas ciento cincuentids,
se autoriza retirar los saldos de cuentas corrientes de la EMUSAP del
Banco de Crdito, con el propsito de que fueran embargados los fondos,
por los ex - trabajadores de la Empresa que reclamaban beneficios
sociales, mediante Memorndum trescientos setentinueve-noventisis,
de fecha diez de octubre de mil novecientos noventisis, copiado a fojas
cincuentids, el Director-General (e) Jos Orosco Palomino dispone que
Vctor Lorenzo Snchez Camacho asuma la Jefatura de Tesorera de la
Empresa, con Carta nmero cero seis-noventisis de dieciocho de
noviembre de mil novecientos noventisis de fojas cincuentioclio, Jos
Orosco Palomino, Gerente General, le ordena a Vctor Snchez Camacho
que saque de bveda y le entregue la suma de sesenta mil nuevos soles,
afirmndole, adems, el recibo por la suma de sesenta mil nuevos soles
457

de fojas treintitrs, repetido a fojas cuarentiocho, cincuentinueve, ciento

cuarentisis, doscientos catorce, el mismo Jos Orosco Palomino, el
catorce de enero de mil novecientos noventisiete, dirige Carta a Luis
Barra Pacheco, Presidente del Directorio de la EMUSAP, informndole
que ha tomado la suma de sesenta nuevos soles cuya entrega orden al
Tesorero Vctor Snchez Camacho, "...por atravesar situaciones difciles
e insuperables en el aspecto econmico... , que el da siete de enero
devolvi la suma de cinco mil nuevos soles, que reconoce su
responsabilidad y ofrece pagar el saldo mediante tres letras de cambio
de quince mil nuevos soles la primera y dos de veinte mil nuevos soles
que entrega, debidamente aceptadas conjuntamente con su cnyuge
Dora Bautista Peralta y, mediante Acuerdo Directoral nmero cero unonoventisiete de quince de enero de mil novecientos noventisiete de fojas
diez, se quita la confianza como Director de la Empresa al Director Jos
Orosco Palomino; mediante Acuerdo Directoral nmero diecinuevenoventisiete de diecisiete de febrero de mil novecientos noventisiete de
fojas siete, se encarga la Gerencia General al Ingeniero Washington
Palomino Canabal quien, a fojas una formula denuncia ante el Fiscal
Provincial, este ordena a fojas ocho abrir investigacin policial, concluida
la cual se formula el Atestado nmero cero seis de fojas setentiocho a
ciento diecisis, el Fiscal Provincial formaliza denuncia a fojas ciento
diecisiete, el Juez abre instruccin a fojas ciento veinticinco tramitndose
la Causa segn las reglas del juicio ordinario, concluida la investigacin
judicial los magistrados del grado inferior emiten Dictamen de fojas
novecientos noventicuatro y el Informe Final de fojas mil y en esta
Instancia el Fiscal Superior produce Acusacin a fojas mil ocho dando
mrito para que este Colegiado mediante Auto de fojas mil diez dispusiera
la realizacin de juicio oral al que se da inicio el veinticinco de setiembre
pasado, con la concurrencia de los Acusados y la presencia de los sujetos
procesales, se abre el debate y cerrado el mismo, el Fiscal Superior
formula su requisitoria oral, la defensa sus alegatos y entregando sus
conclusiones al Colegiado quedando expedita la Causa para pronunciar
sentencia; y CONSIDERANDO: Que, en materia penal la culpabilidad
se prueba y la inocencia se presume, significando ello que en el debido
proceso deben quedar plenamente esclarecidos tanto el delito como la
responsabilidad penal de los procesados, en caso contrario, deben ser
458

absueltos de cargos; que, en el presente caso, se incrimina a los

Acusados Jos Orosco Palomino y Vctor Lorenzo Snchez Camacho,
haber cometido Delito Contra la Administracin Pblica Delitos
Cometidos por Funcionarios Pblicos-, en su modalidad de Peculado,
en agravio de la Empresa Municipal de Servicios de Abastecimientos de
Agua Potable y Alcantarillado de Abancay, Empresa Municipal de Derecho
Pblico EMUSAP-, delito previsto y penado en el artculo trescientos
ochentisiete del Cdigo Penal; que, la incriminacin se sustenta en todo
lo actuado a nivel policial, principalmente, las manifestaciones de los
Acusados Jos Orosco Palomino y Vctor Snchez Camacho, de fojas
cien y ciento cuatro, respectivamente de las que se concluye que,
efectivamente, el primero le orden al segundo que le entregara la suma
de sesenta mil nuevos soles contra simple recibo; que igualmente, se
sustenta la incriminacin en lo actuado en el perodo instructorio, en el
que destaca la instructiva de Orosco Palomino de fojas ciento veintinueve
continuada a fojas ciento treinticuatro en la que se declara confeso,
reconociendo que, en efecto, orden y consigui que su coacusado
Snchez Camacho le entregara el dinero, pero, en su afn de demostrar
que no dispuso del dinero sino que le robaron, denunci a la Polica, el
veintisis de noviembre segn copia de fojas ciento treintiuno que haba
dejado el dinero en un maletn, en el interior de su vehculo de Placa de
Rodaje nmero RG-diecisiete-ochentiuno estacionado frente al Banco
de Crdito a donde haba ingresado a realizar unas gestiones, argumento
inverosmil que significara que el dinero estuvo andando con l desde
el dieciocho de noviembre; la instructiva de Vctor Snchez Camacho
de fojas doscientos siete, las testimoniales de descargo a su favor de
Jess Camacho de fojas trescientos cuarentisiete, de Justo Vizcarra de
fojas trescientos cuarentiocho, de Juvenal Jimnez de fojas trescientos
cuarentnueve, de Rufino Torrico Tomasto de fojas quinientos veintiocho
y de Andrs Flores de fojas quinientos veintinueve; las tres letras de
cambio de fojas ochocientos ocho a ochocientos once, debidamente
protestadas por falta de pago, las actas de reconocimiento de documento
de fojas novecientos y novecientos uno de Vctor Snchez Camacho y
Jos Orosco Palomino, respectivamente, y la testimonial de cargo de
Manuel Monzn Camacho de fojas novecientos dos, el informe del Banco
de Crdito, respecto del movimiento de la cuenta corriente del Acusado
459

rosco Palomino, de fojas mil cuarentitrs a mil setenta y el Testimonio

de la escritura de Constitucin de EMUSAP de fojas mil setentitrs a mil
ochentiuno; que, en el curso de los debates orales, el Acusado Jos
Orosco Palomino, ha ratificado su confesin, pero ha insistido, aunque
sin probarlo, que el dinero le robaron y que, como responsable que es
ha de pagar, va a pagarlo, con intereses, pero que necesita que le den
las facilidades del caso, ha reconocido tambin, en su contenido y firma,
los documentos de fojas cincuentisiete, cincuentiocho y cincuentinueve;
igualmente, ha reiterado que fue l quien orden y oblig en su calidad
de Gerente General a su coacusado Vctor Snchez Camacho para que
le entregara el dinero, so pretexto de que poda ser embargado por los
ex-trabajadores de la Empresa; que, el Acusado Vctor Lorenzo Snchez
Camacho, en forma coherente ha sostenido, desde el inicio del proceso,
que l se limit a acatar la urgente y terminante orden de su Jefe el
Director-Gerente General Jos Orosco Palomino y entregarle la suma
de sesenta mil nuevos soles que mantena en su poder y que l no se
beneficio en nada, ms por el contrario, se vio perjudicado al haber sido
despedido, segn carta de fojas doscientos dieciocho; que, de lo anterior
resulta que estn debidamente acreditados tanto el delito como la
responsabilidad del Acusado Jos Orosco Palomino, ms no la del
Acusado Vctor Lorenzo Snchez Camacho por lo que es del caso
condenar al primero y absolver al segundo; que, para la imposicin de la
pena y la reparacin civil, deben tenerse en cuenta las condiciones
personales del Acusado, la forma y circunstancias en que se cometi el
delito, as como la capacidad econmica del mismo; que el Acusado
Jos Orosco Palomino tiene cincuentisiete aos de edad, es casado,
con hijos, tiene instruccin superior, es Contador Pblico Colegiado,
carece de antecedentes penales segn certificados de fojas doscientos
cuatro; que, por todo lo glosado, analizando y evaluado los hechos con
criterio de conciencia y teniendo en cuenta tambin que la etiologa del
delito obedece al manejo unilateral de la Empresa agraviada por el
Alcalde, su Presidente del Directorio quien, como aparece de los
"Acuerdos Directorales" de fojas siete y diez decide sin acuerdo previo
alguno del Directorio que es el nico facultado para designar y remover
al Gerente como lo dispone el inciso ) del artculo veintitrs de los
Estatutos de la Empresa cuyo testimonio corre de fojas mil setentitrs a

mil ochentiuno, en aplicacin de los artculos Primero, cuarto, Sptimo y

Noveno del Ttulo Preliminar del Cdigo Penal y los artculos doce, veinte
inciso nueve-, veintitrs, veintiocho, veintinueve, treintisis incisos uno
y dos-, cuarenticinco, cuarentisis, cincuentisiete, cincuentiocho,
noventids, noventitrs, trescientos ochentisiete y cuatrocientos veintisis
del mismo Cdigo, concordantes con los artculos doscientos ochenta,
doscientos ochentitrs, doscientos ochenticuatro, doscientos
ochenticinco, doscientos ochentisis y doscientos ochentiocho del Cdigb
de Procedimientos Penales, teniendo a la vista las conclusiones de los
sujetos procesales de los sujetos procesales, odos los Acusados, la
Sala Mixta de la Corte Superior de Justicia de Apurmac, administrando
Justicia a nombre de la Nacin, FALLA: ABSOLVIENDO al acusado
Vctor Lorenzo Snchez Camacho, de la Acusacin Fiscal por delito
Contra la Administracin Pblica Delitos Cometidos por Funcionarios
Pblicos-, en su modalidad de Peculado, en agravio de la Empresa
Municipal de Servicios de Abastecimiento de Agua Potable y
Alcantarillado de Abancay, Empresa Municipal de Derecho Pblico
EMUSAP-, en consecuencia, ordenaron el archivamiento definitivo del
proceso en este extremo y consentida o ejecutoriada que quede esta
sentencia se anulen los antecedentes policiales y judiciales del prenombrado procesado, derivados de los hechos materia de juzgamiento,
oficindose con tal fin a quienes corresponda conforme a la Ley nmero
veinticuatro mil trescientos ochentiocho; CONDENANDO al Acusado
Jos Orosco Palomino, cuyas calidades personales constan a fojas ciento
veintiocho y mil veintiuno, como autor del delito Contra la Administracin
Pblica Delitos Cometidos por Funcionarios Pblicos-, en su modalidad
de Peculado, en agravio de la Empresa Municipal de Servicios de
Abastecimiento de Agua Potable y Alcantarillado de Abancay, Empresa
Municipal de Derecho Pblico EMUSAP-, a cuatro aos de pena
privativa de libertad, suspendida la ejecucin con perodo de prueba de
tres aos, sujeta a las siguientes reglas de conducta: a) no frecuentar
lugares de dudosa reputacin y de expendio y consumo de bebidas
alcohlicas, b) no ausentarse del lugar de su residencia sin permiso del
Juez de la Causa, c) comparecer personal y obligatoriamente cada
sesenta das ante el Juez de la Causa para informar y justificar sus
actividades, no volver a cometer delito doloso, bajo apercibimiento de
461

ley y al pago de ocho mil nuevos soles en concepto de reparacin civil a

-favor de la entidad agraviada, sin peijuicio de restituir el dinero-faltante,
adems de dos aos de inhabilitacin conforme a los incisos primero y
segundo del artculo 'Veintisis del Cdigo Penal; mandaron que
consentida o ejecutoriada que quede esta sentencia se inscriba en los
libros de la Corte, se expida el Boletn y Testimonios de Condena y se
remita a quienes corresponda y.ejecutada que sea la reparacin civil, se
archive conforme a ley
SS.
TRIVEO ESPINOZA,
NIO DE GUZMN FEIJOO,
MEJA ROMN.
PECULADO CULPOSO
Realiza delito de peculado culposo el inculpado que acta con
negligencia en sus funciones, ya que el tener la calidad de tesorero
obedece la orden del gerente general de una empresa del estado,
entregndole una suma de dinero de manera irregular.

Dictamen Ng 121 99 MP FN 2da. FSP

SEOR PRESIDENTE DE LA SALA PENAL DE LA CORTE SUPREMA
DE LA REPUBLICA:
Viene este proceso en mrito al recurso de nulidad interpuesto por
el encausado JOS OROSCO PALOMINO contra la sentencia de fs.
1633-1637, su fecha 14 de diciembre de 1998, que lo condena como
autor de delitos Contra la Administracin Pblica Delitos cometidos
por Funcionarios Pblicos- en su modalidad de Peculado en agravio de
la Empresa Municipal de Servicios de Abastecimientos de Agua Potable
y Alcantarillado de Abancay EMUSAP, a cuatro aos de pena privativa
de libertad, suspendida en su ejecucin por un perodo de prueba de
462

tres aos sujeta a las reglas de conducta fijadas all mismas, asimismo
fija en ocho mil nuevos soles la suma que por concepto de reparacin
civil deber de abonar a favor de la entidad agraviada, sin perjuicio de
restituir el dinero faltante, adems de dos aos de inhabilitacin conforme
a los incisos primero y segundo del artculo treintisis del Cdigo Penal:
dicha sentencia tambin absuelve a VCTOR LORENZO SNCHEZ
CAMACHO de la acusacin fiscal por delito contra la Administracin
Pblica Delitos cometidos por Funcionarios Pblicos- en su modalidad
de Peculado en agravio de la Empresa Municipal de Servicios de
Abastecimientos de Agua Potable y Alcantarillado de Abancay EMUSAP.
De lo actuado aparece que el recibo de fs. 33 suscrito y reconocido
por el procesado Jos Orosco Palomino, del cual se desprende que este,
valindose de su Condicin de Gerente General de EMUSAP recibi el
18-NOV-96 la suma de sesenta mil nuevos soles de parte del encausado
Vctor Lorenzo Snchez Camacho, Tesorero de la misma, tal como se lo
haba ordenado y solicitado sin que ello fuera devuelto, corroborado con
la propia versin dada por el mencionado Orosco Palomino a fs. 55-56,
100-103, 129-130, 134-136, 1091-1092 y 1099, en la parte que admite tal
hecho, proporcionan en el presente caso todos los elementos necesarios
para construccin del delito investigado, del cual resulta penalmente
responsable el mencionado encausado Jos Orosco Palomino en concepto
de autor por haber realizado directa y materialmente los hechos enjuiciados.
No exista motivo fundado para que dicho procesado ordenara se le
entregue dicho dinero en efectivo, coligindose que todo ello fue con la
intencin de apropiarse del mismo, puesto que su versin en el sentido de
que fue vctima del robo del dinero no se encuentra corroborada en modo
alguno, debiendo de remarcarse que la denuncia al respecto formulada
por ste (fs. 131) tiene como fecha 26-NOV-96, llamando la atencin de
que fueran tantos das desde que recibi el dinero (18-NOV-96) que dicho
procesado lo mantuviera en su poder con el pretexto de que no sean
embargados, ms an teniendo en cuenta que no aparece que dicha
medida cautelar se diera en efecto, asimismo se tiene que dicho procesado
se comprometi a devolver el dinero, actitud poco usual e incongruente si
aduce haber sido vctima de robo, circunstancia en la cual en todo caso
no le corresponda asumir tal responsabilidad; finalmente se tiene que
inicialmente a fs. 55 dicho procesado admiti haber solicitado tal dinero
463

para el pagode una deuda que haba contrado con terceras personas,
todo lo cual lleva a la conviccin de que valindose de su cargo se apropi
del dinero.
Respecto al encausado Vctor Snchez Camacho, se tiene que no
se ha efectuado una debida apreciacin de los hechos materia de la
inculpacin, ni se ha compulsado adecuadamente la prueba actuada
con el fin de establecer su grado de participacin, puesto que si bien
tanto este como el encausado Jos Orosco Palomino han sealado que
fue por orden de este ltimo que se le entreg el dinero en mrito a la
carta de fs. 58, del contenido de esta se aprecia que el fin de la solicitud
del dinero como es en resguardo de posibles embargos sin sustento
contable vlido alguno, constituira en todo caso una negligencia que
ameritara la sancin culposa prevista en el ltimo prrafo del artculo
387 del Cdigo Penal, ms an teniendo en cuenta que el mismo seal
(fs. 60) haber sido nombrado en tal cargo (tesorero) por el procesado
Jos Orosco Palomino, lo que denota que exista cierta confianza entre
ambos que habra contribuido o facilitado la comisin de los hechos
instruidos; por lo que la situacin jurdica del mismo deber ser
reexaminada en un nuevo juzgamiento.
En consecuencia esta Fiscala Suprema en lo Penal, propone que
se declare NULA la sentencia recurrida en cuanto absuelve a VCTOR
LORENZO SNCHEZ CAMACHO de la acusacin fiscal por delito contra
la Administracin Pblica Delitos Cometidos por Funcionarios Pblicosen su modalidad de Peculado en agravio de la Empresa Municipal de
Servicios de Abastecimientos de Agua Potable y Alcantarillado de
Abancay EMUSAP, debiendo de realizarse nuevo Juicio Oral en este
aspecto por otra Sala Penal; y NO HABER NULIDAD en todo lo dems
que contiene dicha sentencia la misma que nicamente deber ser
integrada considerndose tambin como agraviado al Estado conforme
a los autos de fs. 125-126 y1010-1011.
Lima 10 de Febrero de 1999
Dr. Angel R. Fernndez Hemani
Fiscal Supremo (p) de la Segunda Fiscala Suprema en lo PM&

NULIDAD PARCIAL DE LA SENTENCIA

Procede declarar la nulidad de la sentencia impugnada al no
haberse merituado debidamente la prueba actuada, ni compulsado los
hechos imputados respecto a uno de los inculpados en el proceso. En
este caso, la declaracin de nulidad debe referirse exclusivamente
respecto a la parte cuestionada, sin afectar la otra.

SALA PENAL "C"

Exp. NQ 281-99
Lima, quince de julio de mil novecientos noventinueve.-

VISTOS; de conformidad en parte con el Dictamen Fiscal Supremo;

por los fundamentos pertinentes de la recurrida; y, CONSIDERANDO:
que, no habindose merituado debidamente la prueba actuada, ni
compulsado los hechos imputados, en relacin a la situacin jurdica del
acusado Vctor Lorenzo Snchez Camacho y de conformidad con lo
dispuesto en el artculo doscientos noventinueve del Cdigo de
Procedimientos Penales, es procedente declarar la nulidad de este
extremo de la sentencia recurrida, que an cuando ello resulta implicante
con el principio de la unidad del proceso, no es menor cierto tambin
que la justicia debe ser pronta y oportuna, al existir en el proceso otro
encausado que con arreglo a Ley y al derecho ha sido pasible de una
sentencia condenatoria el que no puede perjudicarse por quien no ha
tenido un tratamiento conforme a Ley, por tales razones y estando al
principio de economa y celeridad procesal, la Corte Suprema mediante
mltiples ejecutorias ha establecido que en casos como el presente, la
declaracin de nulidad debe estar referida nica y exclusivamente en la
parte cuestionada, a fin de que se expida nueva resolucin por otra Sala
Penal Superior, en un nuevo juicio oral, donde debe concurrir el coacusado y ahora condenado Jos Orosco Palomino, cuya situacin
jurdica si est bien resuelta en la sentencia acotada: declararon NO
HABER NULIDAD EN LA SENTENCIA RECURRIDA de fojas mil
seiscientos treintitrs, su fecha catorce de diciembre de mil novecientos
noventiocho, en cuanto condena a Jos Orosco Palomino por el delito
465

contra la administracin pblica delitos cometidos por funcionarios

pblicos, peculado- en agravio de. Empresa Municipal de Servicios de
Abastecimiento de Agua Potable y Alcantarillado de Abancay, Empresa
Municipal de Derecho Pblico EMUSAP-, a cuatro aos de pena
privativa de;libertad, suspendida condicionalmente por el plazo de prueba
de tres aos, e inhabilitacin conforme a los incisos:primero y segundo
del artculo treintisis del Cdigo Penal por el trmino de dos aos; fija
en ocho mil nuevos soles la suma que por concepto de reparacin civil
deber pagar el sentenciado a favor de la agraviada, sin perjuicio de
restituir el dinero faltante; asimismo: DECLARARON NULA LA MISMA
SENTENCIA, en la parte que absuelve a Vctor Lorenzo Snchez
Camacho de la acusacin fiscal por el delito contra la administracin
pblica delitos cometidos por funcionarios pblicos, peculado- en agravio
de Empresa Municipal de Servicios de Abastecimiento de Agua Potable
y Alcantarillado de Abancay, Empresa Municipal de Derecho Pblico
EMUSAP-; con lo dems que sobre el particular contiene; MANDARON
se realice, nuevo juicio oral, por otra Sala Penal Superior; en cuanto a
este extremo se refiere; DECLARARON NO HABER NULIDAD en lo
dems que dicha sentencia contiene; MANDARON a la Sala Penal
Superior que devueltos sean los autos, proceda a la refoliacin a partir
del folio siguiente de fojas mil ciento treintiuno; y, los devolvieron.SS.
SAPONARA MILLIGAN,
FERNNDEZ URDAY,
BACIGALUPO HURTADO,
PAREDES LOZANO,
ROJAS TAllA.

466