Derecho Penal Del Enemigo

12/12/2015
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PENAL
DERECHO PENAL
DEL ENEMIGO
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BY MORIS LANDAVERDE 26 AGOSTO, 2015
http://www.enfoquejuridico.info/wp/archivos/3664
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12/12/2015
Derecho penal del enemigo
1.- INTRODUCCIN.
El creciente fenmeno delincuencial en
nuestro pas, ha llevado a los actores
poltico criminales a replantearse las
tradicionales
posturas
penales
existentes en nuestro orden jurdico.

Conscientes de ello o no, algunas de
Maestras
PUCP
Maestrasen
DerechoHazlo
porti,porloque
anhelas
las propuestas que se escuchan,

recuerdan aquella fornea propuesta
de
poltica
criminal
denominada
Derecho penal del enemigo, la cual en

este apartado intentaremos definir,
para
luego,
en
una
segunda
oportunidad, verificar su aplicacin en

nuestra realidad.
Fue el alemn GNTER JAKOBS, quien
sostuvo (en 1999) que a efectos
penales, no todos los ciudadanos deben
ser considerados personas, ya que
existen otros individuos que merecen
la calificacin de enemigos, dando
origen a su teora del Derecho penal del
enemigo, la cual, luego de los atentados
terroristas del 11 de septiembre de
2001, en el World Trade Center,
Nueva York, Estados Unidos, ha
generado
doctrinarios
controversia
del
entre
Derecho
los
penal
moderno, por lo radical de sus

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postulados.
JAKOBS basa su teora del delitosobre
el
estructuralismo-funcional
de
LUHMANN, quien a su vez construy

su teora sobre el concepto de
persona-sociedad.
As,
JAKOBS
entiende por persona, nicamente a

aquel individuo que representa un
papel en la sociedad. Es decir que
persona es la representacin de una
competencia
socialmente
comprensible; es decir, slo aquella

que porta un rol y a travs de ese
papel genera una expectativa social de
armona con la norma[1].
2.- LOS CIUDADANOS.
En consonancia con lo anterior, un
ciudadano infractor es una persona
que ha daado la vigencia de la
norma; y por ello es llamado de modo
coactivo, a equilibrar el dao en la
vigencia de la norma. Empero, su
calificativo de ciudadano radica en que
ofrece garantas de que se conducir
como tal, debiendo arreglarse con la
sociedad, procediendo a la reparacin
del dao[2].
La
principal
caracterstica
del
SGUEME EN TWITTER
ciudadano es la dignidadhumana, con

capacidad de entendimiento y de
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eleccin, que conlleva a la capacidad

de vinculacin al orden tico social de
una comunidad, y a la conciencia de
que le es posible cumplir con dicho
orden[3].
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3h
Las dos caras de la justicia, Casos de Maria Teresa y

el descuartizador goo.gl/bG5p4U
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En consecuencia, el derecho penal que

le rige (derecho penal del ciudadano)
es aquel que le juzga por su condicin
de persona con todos sus derechos y
protegido por la totalidad de las
garantas del Derecho penal, en
particular
por
la
garanta
de
presuncin de inocencia. No opera el
Enfoque Jurdico
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6 libros que toda abogada o abogado debe leer

goo.gl/23qShS pic.twitter.com/rnhpzQuB7X
Derecho penal de autor, puesto que es

juzgado no por lo que es, sino por sus
actos constitutivos de infraccin al
ordenamiento jurdico penal.
3.- LOS ENEMIGOS.
Por otra parte, enemigos segn JAKOBS,
Enfoque Jurdico
@Enfoque_Jco
3h
son aquellos individuos que con su

actitud, su vida econmica o mediante su
incorporacin
organizacin
delictiva,
permanente,
se
han
una
de
manera
apartado
del
Derecho en General y del Penal en

particular; por lo que no garantizan la
mnima seguridad cognitiva de un
comportamientoconforme a derecho[4].
Su actividad u ocupacin profesional
son expresin de la vinculacin a una
EDITORIAL
ATENTADOS EN PARS COMO

CONSECUENCIA DE POLTICAS
INTERNACIONALES
HIPCRITAS. UNA MIRADA AL
TERRORISMO
16 NOV, 2015
EDITORIAL
EXIGENCIA SOCIAL PARA LA

APROBACIN DE LA LEY
GENERAL DEL AGUA
4/14
12/12/2015
organizacin estructurada que opera al

margen del Derecho y que est
dedicada
encontramos ante el margen de

de
9 NOV, 2015
actividades
inequvocamente delictivas[5]. Nos

operacin
GENERAL DEL AGUA
la
criminalidad
organizada.
EDITORIAL
DERECHO DE LOS FIELES

DIFUNTOS
2 NOV, 2015
Obviamente existe un iter entre el

ciudadano y el enemigo producido por
la reincidencia, la habitualidad, la
profesionalidad
delictiva
finalmente,
integracin
la
organizaciones
delictivas
estructuradas[6]. En ese sentido, la

habitualidad y la profesionalidad, son
los elementos que sirven de base a las
regulaciones especficas del Derecho
penal del enemigo, aunado a la
pertenencia
organizaciones
enfrentadas al Derecho y el ejercicio de

su actividad al servicio de tales
organizaciones[7].
Segn SILVA SNCHEZ los enemigos
se caracterizan, en primer lugar,
porque rechazan la legitimidad del
ordenamiento jurdico y persiguen la
destruccin de ese orden; y, segundo, a
consecuencia de ello, por su especial
peligrosidad para el orden jurdico, dado
que no ofrecen la mnima seguridad
cognitiva
de
un
comportamiento
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personal. En virtud de lo anterior, se

vuelven un problema que no puede ser
resuelto por el Derecho penal ordinario
(del ciudadano)[8].
As emerge el Derecho penal del
enemigo
jurdico
como
un
ordenamiento
diferente,
excepcional
autnomo con respecto al Derecho

Penal ordinario, de la normalidad o del
ciudadano[9].
4.-
DERECHO
PENAL
DE
EMERGENCIA.
El Derecho Penal del enemigo slo se
puede legitimar como un Derecho
penal de emergencia[10].
La Sala de lo Constitucional de la Corte
Suprema de Justicia refiri que las
emergencias constitucionales por lo que
se vuelve necesario su regulacin a
efecto de predeterminar-as sea en
sus
aspectos
rgimen
que
ms
se
generales-el
adoptar
para
afrontarlos[11].
Advirti la referida Sala, que dicha
categora es el gnero, y que especies
del mismo son, tanto el rgimen de
excepcin,
el
derecho
de
insubordinacin y el caso de hecho, de

un
perodo
de
aumento
de
la
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criminalidad que -como es natural- altera

el orden normal de los acontecimientos
de la vida nacional, pero que no se
encuentra regulado en la Constitucin
como un supuesto de suspensin de
garantas constitucionales[12]. En ese
sentido, la Sala refiri que por el simple
hecho de que una norma lleve el
calificativo
de
emergencia,
no
significa per s que se decrete un

estado de excepcin.
Por
ello
podemos
concluir
que,
atendiendo los conceptos vertidos por

la Sala de lo Constitucional, es
necesario
regular
la
emergencia
constitucional del aumento de la

criminalidad
como
emergencia
constitucional, para darle cabida al

Derecho penal del enemigo en nuestro
orden jurdico.
5.- DERECHO PENAL DEL CIUDADANO
Y DERECHO PENAL DEL ENEMIGO.
DIFERENCIAS.
La distincin entre ambos, gira en
torno a
la
diferencia
entre
el
restablecimiento de la vigencia de la
norma como fin esencial de la pena
(prevencin general positiva), y la
eliminacin de peligros futuros. As,
el Derecho penal del ciudadano
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tendra como fin el mantenimientode

la vigencia de la norma, mientras que
el Derecho penal del enemigo se
dirige al combate de peligros.
nicamente en relacin a la persona,
a quien habra que tratar dentro del
llamado Derecho penal del ciudadano,
se puede cumplir el fin que JAKOBS
atribuye a la pena de restablecer la
vigencia normativa. Por el contrario,
frente al enemigo, el fin de la pena
tratara de sacar de circulacin al
delincuente, es decir de inocuizarlo
pero no como las teoras moderadas
de prevencin especial negativa, que
predican que no puede utilizarse al
delincuente como medio para un
fin[13], sino como incorregibles,
desobedientes habituales, al margen
del Estadode Derecho.
Se
trata,
en
definitiva,
de
una
legislacin de lucha o de guerracontra

el enemigo cuyo nico fin sera su
exclusin o inocuizacin[14]. En ese
sentido,
el
ordenamiento
jurdico
reacciona frente a ese tipo de

criminalidad, no compensando un
dao a la vigencia de la norma, sino
eliminando un peligro[15].
JAKOBS admite el derecho del Estado,
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fundamentado en criterios de eficacia,

a
procurarse
enemigos
seguridad
que
ante
reinciden
persistentemente en la comisin de
delitos, y un derecho de los ciudadanos
a exigir del Estado que tome las
medidas adecuadas, es decir, tienen un
derecho a la seguridad[16].
Las caractersticas del Derecho Penal
del enemigo han sido sistematizadas
en tres elementos: i) se constata un
amplio adelantamiento de la de la
punibilidad; ii) las penas previstas
son desproporcionadamente altas; y
iii) determinadas garantas procesales
son
relativizadas
incluso
suprimidas[17].
DERECHO PENAL COMO TERCERA
VELOCIDAD.
SILVA
SNCHEZ
velocidades
ordenamiento
en
diferencia
dos
el
del
marco
jurdico
penal:
la
primera, conformada por aquel sector

del ordenamiento en el que se
imponen penas privativas de libertady
en el deben mantenerse de modo
estricto
los
principios
poltico
criminales, las reglas de la imputacin

y los principios procesales clsicos.
La
segunda
velocidad
vendra
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constituida por aquellas infracciones

en las que, al imponerse slo penas
pecuniarias o privativas de derechos
tratndose de figuras delictivas de
nuevo cuo, cabra reflexionar de
modo proporcionado a la menor
gravedad
de
las
sanciones
esos
principios y reglas clsicos.

Como tercera velocidad introduce al
Derecho penal del enemigo, en el que
coexistiran la imposicin de penas
privativas de libertad y, a pesar de su
presencia, la flexibilizacin de los
principios poltico-criminales y las
reglas de la imputacin[18].
DERECHO
PENAL
SIMBLICO
DERECHO PENAL EXPANSIONISTA.

Con Derecho penal simblico se hace
referencia
que
determinados
agentes polticos tan slo persiguen el

objetivode
dar
la
impresin
tranquilizadora de un legislador atento

y decidido[19]. Es decir, que se busca
un
instrumento
tranquilidad
con
para
la
producir
creacin
de
normas destinadas a no ser aplicadas

y con ello ejercer un acto de controly
aseguramiento del poder poltico.
Un Derecho penal nutrido por la
criminologa no es un Derecho Penal
10/14
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simblico, sino un verdadero Derecho

Penal como instrumento efectivo para
combatir la criminalidad.
El Derecho penal expansionista, en
cambio, es el que busca ampliar el
catlogo delictivo existente, tanto
cuantitativa como cualitativamente,
estructurndose con base en normas
penales nuevas o al endurecimiento de
las
penas
para
normas
ya
existentes[20].
Este
proceso
surge
cuando
la
ciudadanareclama con vehemencia la

actuacin
inmediata
del
aparato
estatal represivo para combatir o

neutralizar el auge delincuencial en un
momento dado.
Referencias
[1] JAKOBS, Sociedad, norma y persona,
Editorial Civitas, Madrid, Espaa, 1996,
Pg. 50.
[2] JAKOBS et al, Derecho penal del
enemigo,
Editorial
Civitas,
Madrid,
Espaa, 2003, Pgs. 35-36.

[3] GRACIA, Consideraciones crticas
sobre
el
actualmente
denominado
Derecho Penal del enemigo. Revista

electrnica
de
Ciencia
Penal
y
11/14
12/12/2015
Criminologa (en lnea), 2005. Direccin

electrnica
en
internet:
htt://criminet.ugr.es/recpc/07/recpc0702.pdf.
[4] Ibidem.
[5] Ibidem.
[6] SILVA SNCHEZ, La expansin del
Derecho Penal, 2 edicin. Ed. Civitas,
Madrid, Espaa, 2001, Pg. 164.
[7]
GRACIA,
electrnica
Op,
Cit.,
en
Direccin
internet:
[8] SILVA SNCHEZ, Op, Cit, Pg Pg.
163.
[9]
GRACIA,
electrnica
Op,
Cit.,
en
Direccin
internet:
[10] JAKOBS, Sociedad, Op, Cit,, Pg.
238.
[11] Ver SC DE LA CSJ, Sentencia
dictada
en
el
proceso
de
inconstitucionalidad
referencia
15-
1996, 14 de febrero de 1997.

[12] Ibidem.
12/14
12/12/2015
[13] MONDOLELL, El Derecho Penal del

enemigo. Evolucin (ambigedades?) del
concepto y su justificacin. En Revista
CENIPEC.
(2006).
Ver
http://www.saber.ula.ve/bitstream/123456789/23565/2/articulo11.pdf
[14] SILVA SNCHEZ, Op. Cit., Pg. 164.
enemigo, Editorial Civitas, Madrid,
Espaa, 2003, Pgs. 38 y 52.
[16] SILVA SNCHEZ, Op. Cit., Pg. 164.
enemigo, Op. Cit., Pgs. 90 y 91.
[18] SILVA SNCHEZ, Op. Cit., Pgs.
159-163.
enemigo, Op. Cit., Pg. 77.
[20] Ibidem.
Si quieres citar este artculo, hazlo as:

LANDAVERDE,
MORIS.
DERECHO
PENAL DEL ENEMIGO. Publicado en la

Revista
Jurdica
Jurdico
el
26
Digital
de
Enfoque
agosto de
2015.http://www.enfoquejuridico.info/wp/archivos/3664
Comprtelo:
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14 ABR,
2015
LA TEORA
DEL
DOMINIO
DEL HECHO
24 FEB,
2015
LA TEORA
DE LA
DISPONIBIL
IDAD EN EL
DELITO DE
EXTORSIN
9 OCT, 2015
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BY MORIS LANDAVERDE 26 AGOSTO, 2015

Derecho penal del enemigo

existentes en nuestro orden jurdico.

las propuestas que se escuchan,

Derecho penal del enemigo, la cual en

oportunidad, verificar su aplicacin en

moderno, por lo radical de sus

LUHMANN, quien a su vez construy

entiende por persona, nicamente a

comprensible; es decir, slo aquella

ciudadano es la dignidadhumana, con

eleccin, que conlleva a la capacidad

Las dos caras de la justicia, Casos de Maria Teresa y

En consecuencia, el derecho penal que

presuncin de inocencia. No opera el

6 libros que toda abogada o abogado debe leer

Derecho penal de autor, puesto que es

son aquellos individuos que con su

Derecho en General y del Penal en

ATENTADOS EN PARS COMO

EXIGENCIA SOCIAL PARA LA

organizacin estructurada que opera al

encontramos ante el margen de

inequvocamente delictivas[5]. Nos

GENERAL DEL AGUA

DERECHO DE LOS FIELES

Obviamente existe un iter entre el

estructuradas[6]. En ese sentido, la

enfrentadas al Derecho y el ejercicio de

personal. En virtud de lo anterior, se

autnomo con respecto al Derecho

insubordinacin y el caso de hecho, de

criminalidad que -como es natural- altera

significa per s que se decrete un

atendiendo los conceptos vertidos por

constitucional del aumento de la

constitucional, para darle cabida al

tendra como fin el mantenimientode

legislacin de lucha o de guerracontra

reacciona frente a ese tipo de

fundamentado en criterios de eficacia,

primera, conformada por aquel sector

criminales, las reglas de la imputacin

constituida por aquellas infracciones

principios y reglas clsicos.

DERECHO PENAL EXPANSIONISTA.

agentes polticos tan slo persiguen el

tranquilizadora de un legislador atento

normas destinadas a no ser aplicadas

simblico, sino un verdadero Derecho

ciudadanareclama con vehemencia la

estatal represivo para combatir o

Espaa, 2003, Pgs. 35-36.

Derecho Penal del enemigo. Revista

Criminologa (en lnea), 2005. Direccin

1996, 14 de febrero de 1997.

[13] MONDOLELL, El Derecho Penal del

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