Resumen Teora del Estado

Los campos de conocimiento de la poltica: los campos de conocimiento son sectores de la

actividad humana dirigidos a obtener o utilizar conocimiento de alguna clase, sea verdadero o falso.
Se pueden clasificar de la siguiente manera:
1. Campos de investigacin: (busca verificar la exactitud de sus postulados) comprenden la
bsqueda, formulacin y solucin de problemas, el descubrimiento de hechos e ideas, la
invencin de hiptesis, teoras, mtodos y artefactos. Ubicamos en este sector tanto a la
Ciencia cuanto a la Filosofa.
a. Filosofa: se caracteriza por desenvolverse en el mundo del deber ser.
b. Ciencias: se desenvuelve en el mundo de lo que es. Existen dos corrientes:
i. Ciencia tradicional normal u ortodoxa: la misma parte de las siguientes
premisas:
1. Es racional y objetiva;
2. la observacin precede a la teora;
3. stas y sus leyes se construyen a partir de un nmero elevado de
observaciones concordantes en distintas condiciones;
4. que las leyes y teoras son confirmadas por nuevas observaciones;
5. el mtodo cientfico es inductivo;
6. el conocimiento cientfico es acumulativo
ii. Falsacionismo (Popper): sostiene que:
1. la observacin es guiada por la teora y que la presupone,
2. asimismo, se niega que cualquier teora pueda establecerse como
verdadera o probablemente verdadera, mediante evidencias obtenidas
de la observacin.
3. las conjeturas e hiptesis que superen las pruebas observacionales y
experimentales no pueden afirmarse como verdaderas sino, a lo sumo,
mejores de las que hayan existido con anterioridad.
4. Las teoras deben ser construidas de forma tal de resultar falsables,
esto es, con un alto grado de precisin y detalle que permitan,
mediante la observacin experimental, demostrar que son falsas. De
su xito no se derivar sino una aceptacin meramente provisional
supeditada a nuevas investigaciones y/o mtodos que demuestren sus
falencias.
2. Campos de creencias: (no buscan probar la veracidad de sus afirmacionesno desarrollan
mtodos demostrativos) implican modelos de integracin de las creencias morales,
religiosas o cognitivas sobre el hombre, la sociedad y su insercin en el Universo.
a. Ideologas: son sistemas de creencias. Campo de creencias destinado a la poltica, es
un conjunto de postulados, de valores, que animan y dirigen la lucha por el poder (la
lucha poltica). Pueden clasificar es en:
i. Ideologas totales: intentan ser la nica verdad aplicable y se extiende a toda
la vida del hombre (no limitado al plano poltico), de all su carcter
irreductible dogmticas e intolerantes-, y monocausales. Desde ya que, en
tanto ideologas, el sector poltico ha de estar presente. Se caracterizan por un
alto grado de claridad de formulacin en relacin a los mltiples objetos a
que se refieren, se manifiestan a sus adherentes bajo una promulgacin
investida de autoridad y explcita. Ofrecen un nivel relativamente alto de
sistematizacin e integracin en torno a uno o varios valores supremos, tales
como la salvacin, la igualdad o la pureza tnica. Enfatizan su independencia
(y superioridad) de otras creencias e ideologas. Resultan ms resistentes al
cambio. Exigen una completa sumisin a sus adherentes condicionando su
conducta a los postulados y objetivos as impuestos. A diferencia de las

religiones, las ideologas racionalizan sus creencias, siendo que su objetivo se

liga a la accin poltica, vinculndose a la legitimacin del poder poltico.
ii. Ideologas blandas o polticas: son sistemas de ideas conectadas con la accin
y encierran programas y estrategias destinadas a conservar o cambiar un
orden poltico existente, sosteniendo a un grupo o partido en su accionar
poltico.
La poltica, as, cae dentro del terreno tanto de campos de investigacin (Filosofa de la Poltica y
Ciencia de la Poltica), cuanto de creencias (Ideologas). La diferenciacin entre uno y otro campo,
no resulta evidente en todo y cualquier caso.
Se la posibilidad de una labor cientfica en el mbito social del que lo poltico constituye un mero
sector-, en tanto, se sostiene, la subjetividad propia del investigador (objeto y sujeto de estudio),
impide materializar un producto libre de distorsiones derivadas de las creencias, prejuicios o
ideologa del autor, y por ende, carente de objetividad cientfica. A tal postura negatoria le
corresponde como respuesta la aplicacin estricta del mtodo cientfico, la crtica racional y la
honestidad intelectual, respecto este ltimo que, a partir de tornar claro para el lector u oyente el
punto de partida, escuela o corriente de pensamiento, o creencias que conforman el marco bsico
del expositor, lo pondrn en situacin de elaborar sus crticas y respuestas.
Situada en el terreno social, buscando el entendimiento, descripcin y explicacin de un sector de
tal realidad el poltico-, la Ciencia Poltica puede caracterizarse como aquella orientacin de
estudios o campo de investigacin que se propone aplicar, en la medida de lo posible, al anlisis de
los fenmenos polticos, la metodologa de las ciencias empricas ms desarrolladas.
Poltica actividad propia del orden que conduce y mantiene (conduce, ordena) unido a un pueblo.
Gobernar, Gobierno de los ingleses, gobernar una nave, llevar a buen puerto> luego se utiliza
en el mbito poltico.
La poltica como gestin del conflicto social: la poltica es una prctica o actividad colectiva, que
los miembros de una comunidad llevan a cabo. La finalidad de esta actividad es regular conflictos
entre grupos. Y su rdo es la adopcin de decisiones que obligan (por la fuerza, si es preciso) a los
miembros de la comunidad. El punto de partida es la existencia de conflictos sociales y de los
intentos para sofocarlos o para regularlos. As, la armona social aparece como una situacin
excepcional. El origen de los conflictos se sita en la existencia de diferencias sociales, que se
convierten a menudo en desigualdades. La distribucin de recursos y oportunidades coloca a los
individuos y grupos en situaciones asimtricas. As, quienes creen disfrutar de situaciones ms
ventajosas se esfuerza por asegurarlas y luchas por no perderlas. Pero quienes se sienten ms
perjudicados aspiran por hacer realidad sus expectativas de mejora. Esta combinacin de
resistencias, expectativas, reivindicaciones y proyectos genera sentimientos de incertidumbre, de
incomodidad o de peligro. De ah la tensin que est presente en nuestras sociedades. En este marco
de incertidumbre, la poltica aparece como una respuesta colectiva al desacuerdo. Qu distingue a
la poltica respecto de otras vas de regulacin del conflicto social? Lo que caracteriza a la poltica
es el intento de resolver las diferencias mediante una decisin que obligar a todos los miembros de
la comunidad. Esta decisin vinculan se te ajusta a un conjunto de reglas o pautas. El cumplimiento
obligado de las decisiones polticas presupone que la capacidad de obligar incluye el uso de la
fuerza. Esta posibilidad de usar la fuerza fsica (o de la amenaza de recurrir a ella) es caracterstica
de la poltica frente a otras formas de control social. Cuando se gestiona o maneja una determinada
disputa, lo que se procura es preservar (de grado o a la fuerza) una relativa cohesin social. En
cierto modo, la poltica (como accin colectiva) busca reducir el riesgo de desintegracin social.
Etapas de la politizacin de una diferencia social
1. identificacin de una distribucin desigual de valores y recursos que es percibida como
inconveniente o arriesgada.
2. toma de conciencia por parte de los colectivos implicados y expresin de sus demandas,
exigencias y propuestas para corregir la situacin y controlar el riesgo que acarrea.

3. movilizacin de apoyos a las demandas y propuestas, acumulando todo tipo de recursos

(conocimiento experto, difusin de informacin, dinero, organizacin, armas) y buscando
el mayor nmero de aliados entre otros grupos y actores.
4. traslado del conflicto al escenario pblico, reclamando la adopcin de decisiones vinculantes
para toda la comunidad. Estas decisiones, que pretenden modificar el desequilibrio anterior,
deben contar con el respaldo de la coaccin que administran las instituciones polticas.
Cuando estas situaciones entran en el mbito de la poltica sern gestionadas mediante decisiones
vinculantes que pretenden revisar la situacin inicial, con el apoyo (si es necesario) de una coaccin
aceptada socialmente. En cambio, cuando las disputas dejan el mbito de la poltica tendrn que
resolverse mediante acuerdo voluntario entre las partes. O, si este acuerdo no se consigue, mediante
la imposicin de hecho de la parte ms fuerte sobre las dems.
Poder: es social, no hay poder sin convivencia. Es un concepto relacional. Se necesita por lo menos
2 personas el que obedece y el que manda. El poder es una relacin de mando y obedencia.
Elemento clave para imponer soluciones y decisiones. Es un fenmeno dinmico el poder circula
permanentemente como una fuerza o energa disponible para ser usada, si to no lo uso, lo utiliza
otro. No alcanza con acceder a una posicin de poder (con conquistarlo) hay que mantenerlo,
sostenerlo y acrecentarlo.
Jhon Galbraith La anatoma del poder: se propone encontrar respuesta a preguntas como:
por qu manda el que manda y por qu obedece el que obedece?
Clasificacin del poder (Galbraith)
1. Poder condigno: se da cuando el llamado a obedecer lo hace por temor a una consecuencia
que juzga como disvaliosa. El llamado a obedecer sabe o cree saber que la desobediencia
tendr una consecuencia disvaliosa, un castigo.
2. Poder compensatorio: el llamado a obedecer se somete (obedece) porque sabe o cree saber
que tal obediencia traer consigo una cierta recompensa, un bien que desea obtener.
3. Poder condicionado: el sujeto llamado a obedecer no es consciente de que obedece.
Fuentes del poder (Galbraith):
1. Personalidad: atributo de una persona (por ejemplo: la fortaleza fsica, ser el mejor
cazador, el carisma, etc.)
2. Propiedad: bienes materiales, recursos patrimoniales (por ejemplo: la propiedad de la
tierra- seores feudales)
3. Organizacin: el modo en que dispongamos de los recursos humanos y materiales de que
disponemos podr brindar una posicin de poder.
Poltica y Poder: hay dos grandes perspectivas:
1. Cuando se interpreta el poder como un recurso disponible se tiende a percibirlo como una
cosa que se tienen o se posee. Desde este punto de vista, el poder es un recurso controlado
por individuos, grupos, clases o elites. O depositado en manos de las instituciones. Quien lo
detenta, lo maneja como instrumento y lo aplica sobre los dems para obtener de ellos
determinados resultados.
2. Cuando se piensa en el poder como efecto de una relacin, el poder no se posee: acompaa
a la situacin de que se disfruta en relacin a otra persona o grupo. En esta visin
relacional, el poder no es aprehensible: no se almacena ni acumula. Brota de las relaciones
sociales y se difunde continuamente como un flujo constante que pasa por todas ellas. Se
presenta como una oportunidad que como un recurso. Cuando se adopta este punto de vista,
la pregunta principal no es tanto saber quin tiene el poder, sino qu posiciones facilitan el
dominio de unos actores y el acatamiento de otros.
Una definicin del poder poltico es la que lo equipara a la capacidad de intervenir en la regulacin
coactiva del conflicto social. Segn la perspectiva que adoptemos, esta capacidad de intervencin
de cada actor se fundar en el control de determinados recursos o en la situacin relativa que ocupa
frente a los dems sujetos.
Fuerza, Influencia, Autoridad: el poder poltico est hecho de tres componentes:

1. Fuerza: hablamos de fuerza o de coaccin cuando existe capacidad para negar o limitar a
otros el acceso a determinados bienes u oportunidades. Otra forma de coaccin es ejercida
por algunos actores cuando se sirven de su capacidad financiera para condicionar la libertad
de accin de otros: por ej, cuando el FMI supedita la concesin de crditos a un gobierno a
condicin de que este adopte una determinada poltica social y econmica
2. Influencia: hablamos de influencia cuando el poder poltico se basa en la capacidad para
persuadir a otros de que conviene adoptar o abandonar determinadas conductas. Esta aptitud
para la persuasin depende del manejo y difusin de datos y argumentos, con los que se
persigue modificar o reforzar las opiniones y las actitudes de los dems.
3. Autoridad: el poder poltico se manifiesta como autoridad cuando las indicaciones de un
sujeto individual o colectivo son atendidas por los dems, porque cuanta con un crdito o
una solvencia que se le reconocen de antemano. Esta reputacin inicial no slo hace
innecesaria la aplicacin directa de la fuerza. Tmb permite prescindir de argumentos
racionales o del estmulo de las emociones, que estn en la base de la influencia. En otros
casos, la autoridad proviene del reconocimiento gral de un prestigio moral, de una
competencia cientfica o de una experiencia en determinada mbito de la vida social.

HACER GRFICO PAG 34 DEL CAP 2!!

La Legitimidad: Cualquier actor que interviene en un conflicto aspira a que su intervencin no
tenga que descansar exclusivamente en su capacidad de forzar la voluntad de los dems: aspira a
que stos admitan sus propuestas sin necesidad de acudir a la coaccin. Para ello pretende justificar
su intervencin: es decir, presentarla como justa y merecedora de la aceptacin voluntaria de todos
los actores. Esta capacidad para conseguir que sean aceptados los lmites que el poder impone suele
conocerse como legitimidad. Se admite que sus decisiones sern percibidas como legtimas en tanto
en cuanto se ajusten a los valores y a las creencias que dominan en una sociedad. Aquella cualidad
que los llamados obedecer reconocen en un cierto poder, lo cual los condiciona u obliga a
someterse. La legitimidad no se adquiere una vez y para siempre; puede perderse y recuperarse.
Se refiere a dos momentos:
1. Legitimidad de origen: cmo se estableci un cierto poder? conforme a las reglas
aceptadas de antemano por un pueblo?
2. Legitimidad de ejercicio: al ejercerse el poder se respeta los intereses y valores
predominantes en la sociedad?
Hay cierta corriente que predica que ningn poder que desconozca o vulnere los Derechos
Fundamentales de la Persona ha de ser considerado legtimo ms all de su origen y de la
legalidad de la que se sirve
Fuente de la legitimidad del poder:
1. La tradicin: lo que justifica las propuestas del poder es su adaptacin a los usos y
costumbre del pasado.
2. La racionalidad: el fundamente de una orden o de una demanda es aqu la adecuacin
entre los fines que pretende y los medios que propone
3. El carisma: tmb puede conferir legitimidad a una propuesta o a una decisin una
cualidad extraordinaria o excepcional de quien la formula o la adopta.
4. El rendimiento: el poder puede fundar su legitimidad en el rdo de sus propias
actuaciones. Si este rdo es percibido como satisfactorio y se ajusta a las expectativas
generales, su legitimidad queda reforzada y los mensajes y rdenes que emite son bien
recibidos. En cambio, su ineficiencia o su bajo rendimiento le hacen perder credibilidad.
Es el xito o el fracaso el que refuerza o erosiona, respectivamente, la aptitud para
obtener el asentimiento a los mandatos y propuestas del poder.

Pese a la clasificacin, en la realidad el poder intenta siempre obtener su legitimidad de todas las
fuentes posibles.
Legalidad: sometimiento o ejercicio conforme al D vigente. Pueden coincidir ambas cualidades
(legitimidad y legalidad). Si el poder se ejercen sin tener en consideracin los valores que
predominan en una sociedad hace que se perciba como ilegtimo y que no est obligado a
someterse a un poder que no valora los intereses del pueblo y esto puede darse aunque el poder
sea legal.
Legitimidad, legalidad y constitucin: El trmino legitimidad evoca la conformidad de un
mandato o de una institucin con la ley. La legitimidad racional se ampara en normas estables y
formalizadas. En la actualidad, son las leyes y las constituciones las que contienen estas normas. El
concepto de legitimidad es ms amplio que el de legalidad. Mientras que la regalad comporta la
adecuacin de una decisin o de una propuesta a la ley vigente, la legitimidad nos seala el ajuste
de esta misma decisin a un sistema de valores sociales, que van ms all de la propia ley escrita,
incluida la constitucin. Cuando la ley refleja adecuadamente el predomino del sist dominante de
valores sociales tiende a darse una coincidencia entre legalidad y legitimidad. Pero si la ley no se
acomoda a la evolucin de estos valores sociales, una decisin o una propuesta legal pueden ser
percibidas como no legtimas. O incluso como manifiestamente injustas. La mxima coincidencia
posible entre lo legtimo y lo legal es garanta de que el poder poltico sea estable y aceptable por la
comunidad.
Soberana: al ppio era una cualidad asociada al reypoder supremo (el mayor poder que hay).
Luego se atribuye a la Nacin o al pueblo. Es una cualidad del poder, un poder es soberano
cuando no reconoce por sobre s a ningn otro poder. Modernamente esta cualidad ha sido
atribuida al poder del Estado (Estado Nacional o Estado Nacin)
La poltica: estructura, proceso, resultado:
1. Cuando observamos la poltica como estructura fijamos nuestra atencin en el modo
estable en que una comunidad determinada organiza sus actuaciones polticas. Dicho de
otro modo, intentamos identificar a qu estructuras permanentes se ajustan (o tratan de
ajustarse) aquellas actuaciones. En esta estructura se revela la arquitectura fija (compuesta
por instituciones y reglas) por la que transitan los comportamiento polticos.
2. Cuando examinamos la poltica como proceso observamos ante todo una secuencia de
conductas individuales y colectivas que se encadenan dinmicamente.
3. Cuando contemplamos la poltica como resultado, el punto de atencin ppal lo
constituyen las respuestas que la combinacin de proceso y estructura da a cada conflicto.
Estas respuestas (en forma de decisiones) son el producto final de la poltica, destinado a
regular las tensiones existentes en diferentes mbitos de la vida colectiva.
El sistema poltico: el sist poltico recibe de su entorno social distintos mensajes, en forma de
noticias, demandas, reivindicaciones o apoyos de los diferentes actores. Procesa esta informacin y
la contrasta con los valores y las ideologas dominantes en aquella sociedad: es decir, con la
disposicin de aquella sociedad a alterar o mantener la situacin detectada. Emite una orden de
intervencin en forma de poltica pblica, que contenga disposiciones legales, mandatos del
gobierno, etc. Con ello pretende incidir sobre la realidad, corrigiendo la situacin registrada. O, en
otros casos, reforzndola con nuevos recursos. El impacto de esta poltica pblica sobre el entorno
dar lugar a nuevas informaciones que alimentarn otra vez la accin del sistema y desencadenarn
intervenciones posteriores.

HACER GRFICO PAG 49 DEL CAP 3!!!

Cmo se ha desarrollado el conocimiento sobre la poltica?:

En la Grecia Clsica, Platn y Aristteles se propusieron examinar de qu manera se comportan

los sujetos humanos en comunidad y averiguar cul es el modo de vida colectiva ms
satisfactorio y mejor adaptado a la naturaleza humana. Para ello analizaron cmo eran las
sociedades de su tiempo, pretendieron explicar por qu se organizaban de determinada manera y
valoraron hasta qu punto era mejorable dicha organizacin para conseguir un orden poltico
ideal. Este saber ordenado sobre la polis constituy la primera versin de una ciencia poltica
claramente vinculada a la tica.
En el mundo medieval, la atencin a la poltica estuvo condicionada por la hegemona del
pensamiento cristiano sobre la moral y la ley; gobernantes y gobernados deban sujetarse (c/u a
su modo) a los imperativos de un designio divino revelado en los textos sagrados que la Iglesia
interpretaba, pero expresado tmb en la naturaleza misma de un mundo creado por Dios. La
poltica, pues, era analizada desde los presupuestos de la teologa moral y del D natural.
Esta dependencia de la reflexin poltica respecto de la religin y de la moral se debilit
gradualmente. En el Renacimiento empez a dibujarse una organizacin poltica (el estado
absoluto) que se distingua de los dos grandes poderes medievales: la Iglesia romana y el
Imperio germnico. El estado (y la poltica que lo construye y anima) se convirti en objeto
autnomo de reflexin poltica.
Desde principios del siglo XIX, 4 factores fueron potenciando la expansin del conocimiento
sobre la sociedad y la poltica:
1. las revoluciones liberales y la industrializacin de algunas sociedades despertaron la
conciencia de que la sociedad no era inmutable, sino que experimentaba cambios
radicales.
2. la afirmacin del individualismo fragment la visin integrada de la sociedad. C/
individuo era contemplado ahora como sujeto (activo o pasivo) de una serie de relaciones,
en las que desempeaba roles diferentes. Se delimit un campo de observacin sobre las
conductas polticas de los individuos y de los grupos, allanando el camino hacia la
constitucin de una ciencia de la poltica.
3. El avance del conocimiento cientfico sobre la naturaleza, estimul un esfuerzo paralelo
por conocer cientficamente la sociedad.
4. Revitalizacin de las universidades, as las ciencias sociales fueron integrndose en las
universidades como disciplinas institucionalizadas.
La institucionalizacin de la ciencia poltica: Cierto sector consideraba que todo lo que es posible
saber sobre la poltica lo aportaban ya la historia, el D o la filosofa. Sin embargo 2 momentos
histricos contribuyeron a superar esta resistencia:
1. En el ltimo tercio del S. XIX (1870-1900) se produce la existencia de movimientos de
opinin que promueven la reforma de la poltica, la administracin y el estado. Con este fin
se institucionaliza la enseanza de la poltica y, para ello, se crean centros acadmicos
especializados.
2. El periodo posterior a la 2da Guerra Mundial: el ascenso del fascismo (en sus diversas
variantes), la consolidacin del comunismo en la URSS, la gran depresin capitalista de los
aos 30 y el desenlace de la guerra haban dejado maltrechas las bases sociopolticas y
econmicos de las democracias europeas, tal como haban sido concebidas por el
liberalismo del S XIX: era necesario reconstruirlas y, para ello, haba que contar con nuevos
argumentos.
Con qu elementos se elabora el conocimiento sobre la poltica?:
1. La ciencia poltica debe ayudar al establecimiento de los hechos, acumulando informacin
e indicando dnde y cmo encontrarla. Sin embargo, cuesta separar la descripcin del
hecho de su valoracin. En cierto modo, el fenmeno econmico, social o poltico est
sometido a una manipulacin previa: el observador lo asla de su contexto y lo describe
aplicndole conceptos previos y a veces discutidos.
2. Se debe interpretar y tratar de dar un sentido o sealar una razn de por qu pasan tales
hechos o fenmenos. Identificar qu factores tienen influencia sobre una determinada

situacin y cules pueden transformarla constituye la parte ms atractiva y a la vez ms

difcil de la ciencia poltica.
3. Finalmente, la reflexin sobre la poltica produce propuestas y recomendaciones. Estas
recomendaciones incorporan un juicio de valor, al preferir una situacin a otra y dar
prioridad a unos valores sobre otros.
Por qu cambian las estructuras polticas?: existen 4 grandes corrientes de pensamiento que
atribuyen el cambio a un factor ppal diferente.
1. El factor de cambio reside en el perfeccionamiento de la divisin social del trabajo, que se
produce en una comunidad de actores independientes. La especializacin de tareas afecta
tmb a las funciones de control de los conflictos colectivos. Ello lleva a la aparicin de
nuevos rganos y a su combinacin en estructuras diferentes.
2. El motor de la evolucin de formas polticas es la modificacin de la forma de organizacin
econmica o modo de produccin. Cada tipo de organizacin econmica exige instrumentos
coactivos suficientes para asegurar una determinada distribucin de los recursos producidos
y para legitimas (para hacer aceptable) dicha distribucin desigual entre los miembros de la
comunidad.
3. La transformacin de las estructuras polticas puede imputarse tmb a la evolucin de los
propios medios de dominacin (armamento, tcnicas de organizacin militar, administracin
legal y tributaria) que cambian en paralelo a los modos de produccin econmica.
4. Es la competicin entre comunidades por el control de los recursos naturales (tierras aptas
para la agricultura, minas, agua, etc.) y ms adelante, el dominio de los flujos y rutas
comerciales (ros, ares, vas de comunicacin), lo que obliga a la puesta en marcha de un
aparato militar. Para constituirse o mantenerse, este aparato militar requiere, a su vez, de una
estructura poltica (de liderazgo, fiscal, legal) adaptada a las condiciones variables de la
competicin.
El Estado Nacin como forma particular de organizacin poltica
La organizacin poltica en la edad media era teocntrica. La Edad Media puede ser caracterizada
por la existencia de una pluralidad de centros de poder, o poliarqua (pluralidad de reyes que
reconocan la autoridad de la Iglesia). Sociedad estamental donde la nobleza (seores feudales)
detentaba cierta cuota de poder, estos seores feudales le juran lealtad al rey y lo reconocen como
soberano pero al mismo tiempo le exigen que conserve sus privilegios; consideran al rey como el
primero entre los pares. Existan complejas relaciones de lealtad y compromiso entre el seor y sus
vasallos y siervos. El seor era poseedor de la tierra, fuente primordial del Poder. La reciba en
feudo del primero entre los pares, el Rey. Pero, coexistiendo con tal estructura, se manifestaban dos
grandes rdenes de poder de pretensiones universales: el Sacro Imperio Romano Germnico y el
Papado (la Iglesia).
Los grandes descubrimientos geogrficos, por ej: el descubrimiento de Amrica, barre con los
lmites comarcales y abre un nuevo mundo a la conquista, a la obtencin y explotacin de recursos,
a la posibilidad de desarrollo de estratos excluidos hasta entonces.
La revolucin cientfica o Copernicana sentando las bases para la Razn que ilumina donde el
Dogma hasta all oscureca (Coprnico sienta las bases del mtodo cientfico con su T
Heliocntrica). El aporte de Coprnico fue revolucionario; rompi un molde. Maquiavelo tambin
se ubica en este perodo y hace un trabajo muy similar, ya no vinculado a la astronoma o a la fsica,
vinculado a la ciencia poltica, al secularizar los estudios de los fenmenos polticos y tambin
buscar eliminar contenidos sobrenaturales, religiosos y morales a la hora de intentar comprender,
entender y explicar la realidad (estudia cmo se conquista, obtiene, acrecienta y mantiene el poder).
Maquiavelo fue el primero en utilizar el trmino Estado en su sentido moderno.
Si esto contribuye a socavar el poder y la pretensin de Autoridad universal del Papado, se sumar a
tal efecto el cisma protestante. Con la reforma protestante aparecen mltiples sectores que no
reconocen la autoridad del Papa.
La invencin de la imprenta implic la posibilidad de difundir de manera masiva las ideas,
transmitir opiniones, transmitir conocimientos y esto aparej el quiebre del monopolio en tal sentido

detentado por la Iglesia. Los grandes inventos como el telar mecnico o la mquina a vapor, irn
transformando la sociedad y la economa, ya que se trata del descubrimiento de nuevas formas de
produccin econmicas que trasladan la fuerza de trabajo del campo a la cuidad. Con eso se ven
favorecidos ciertos estratos bajos de la sociedadburguesa (nuevo estrato social) su riqueza les
permitir competir por el poder con la nobleza.
La figura del rey, comienza a convertirse en el receptor, como vrtice de una fuerza centrpeta, del
poder hasta entonces fragmentado. Comienza a producirse un efecto que va a ir, poco a poco,
destruyendo aquella estructura polirquica y concentrando el poder en cabeza del rey. Los reyes se
ven forzados a recurrir a la burguesa para solventar sus propios gastos y sus propias guerras. Va
desapareciendo la organizacin poltica llamada poliarqua.
Comenzar a surgir el uso del soberano. Soberano queriendo significar -literalmente- supremo. El
poder del rey comenzar a ser calificado como un poder que no admite ningn otro mando que lo
contradiga o pretenda imponrsele, por eso supremo, por eso soberano. Se elaborarn teoras para
explicar el origen de ese poder. Todava, la mayor parte de esas teoras tendrn un contenido
sobrenatural, bien que Dios directamente design al monarca para ejercer el poder, bien a su familia
o linaje o bien la institucin de la monarqua, el hecho concreto del poder del monarca deriva de
Dios.
Los seores feudales han ido perdiendo terreno y, en la misma medida en que el rey concentra
poder, va a ser necesario el recurrir a un ejrcito -ms o menos permanente- para permitir ejercer
ese poder en un territorio ms extenso, mucho ms vasto, por lo que se organizarn los ejrcitos
nacionales. Y la necesidad de gobernar, de llevar ese poder a todos los rincones del - ahora- vasto
territorio, supondr, exigir generar una organizacin, una estructura, una burocracia.
El rey declara que es D en su territorio surgen as los Ds Nacionales.
Y respecto de quienes ejerce el poder el monarca? Respecto de lo que comienza a identificarse
detrs de cierta comunin de origen, de lengua, de religin, de etnia, como Nacin. La nacin es
mucho ms que un conjunto de individuos. Existe algo que integra, que identifica, que singulariza a
estos individuos respecto de otros, bien sea el antecedente o el vnculo tnico. Ese territorio, ahora
vasto y vinculado a esta nacin, exige que se generen tambin ideas complementarias, principios
complementarios. Uno de ellos es el principio o concepto jurdico-poltico de frontera, que
comienza a entenderse como un lmite concreto hasta donde llega el poder del monarca, su
soberana. Surge entonces el ESTADO MONRQUICO ABSOLUTISTA que responde a estos
lineamientos:
1. Un poder supremo o soberano en cabeza del monarca.
2. Una organizacin o estructura burocrtica de funcionarios y rganos a travs de los cuales
ese poder se despliega
3. Sobre una base territorial definida y
4. Respecto de una comunidad o colectivo humano identificado con la idea de Nacin.
Comienza el proceso de diferenciacin entre la estructura del Estado y la figura de quien ejerce la
autoridad o poder. Comienza el proceso de institucionalizacin del poder.
La urbe genera el crecimiento de un nuevo estrato, de la burguesa que se va a vincular,
concretamente, con nuevas formas de explotacin y organizacin econmicas y, particularmente,
con lo que denominamos de manera genrica, el capitalismo.
La Revolucin Norteamericana, es decir, el proceso de independencia de las colonias americanas
respecto de su madre patria, Inglaterra, y la Revolucin Francesa; separadas por escasos aos, estn
revelando -desde luego- ese proceso de cambio o transformacin al que antes aludamos. Un nuevo
tipo de Estado que, a diferencia del monrquico absolutista, va a pretender justificarse no ya en el
poder absoluto del soberano, sino en un concepto muy distinto, en la nocin de que el soberano es
el pueblo. De igual modo, aquellas fuerzas econmicas y sociales emergentes que demandaban su
lugar y, particularmente, demandaban la posibilidad de explotar a pleno sus fuerzas en el orden
econmico, exigiran que el Estado no se entrometa -precisamente- en el funcionamiento del
sistema econmico.

El Estado pasa a cumplir un rol que permiti se lo calificara como de Estado gendarme. El
Estado guardaba las fronteras, se ocupa de la seguridad y de algunas actividades residuales que
carecen de inters para el individuo - que s se ocupar de la actividad econmica-. Este Estado
gendarme, que no interviene en lo econmico, ni media en los conflictos sociales, es el ESTADO
LIBERAL. Pero el Estado Liberal, ser un Estado de propietarios, ser un Estado censitario.
Estado censitario, por cuanto el acceso al ejercicio de derechos polticos dentro del sistema as
concebido hallbase limitado a los propietarios.
Un Estado donde los derechos individuales (particularmente el de propiedad) aparecen como
protegidos y garantizados por el marco jurdico poltico que le anima.
A travs de la representacin poltica, el sistema procede a la seleccin de aquellos que habrn de
ocupar los roles dentro de la estructura del Estado. Pero para esto cabe tener derechos polticos y
para tener derechos polticos como se anticipara- caba disfrutar de una determinada renta, ser
propietario.
Pero el Estado liberal en la misma medida en que dejaba fuera del sistema a la mayor parte de la
poblacin, comenzar a sufrir los embates de aquellos sectores marginados. La propia
transformacin econmica derivar en conflictos, demandas e, incluso, en los propios Estados
Unidos en una guerra civil. Pero esos sectores sociales, esas nuevas capas o estratos dentro de la
comunidad que reclaman, que demandan un sitio dentro de la comunidad, poco a poco, irn
ganando terreno, irn intentando organizarse de alguna forma para enfrentar ese sistema del que
estn excluidos. Aparecern los partidos polticos, como vehculos, como mecanismos a travs de
los cuales sus intereses, sus reclamos en el mbito poltico, se canalizan. Desde luego, tambin en el
mbito laboral las organizaciones sindicales intentarn ser admitidas, reconocidas, lo cual no ser de
un da para el otro ni mucho menos.
Ese Estado liberal debi transformarse, debi ampliarse, debi incluir a travs del reconocimiento
de derechos polticos a un sector ms vasto de la comunidad, a lo que podremos denominar todos
los varones adultos. Ello implic la adopcin del llamado sufragio universal(vale aclarar que el
sufragio universal slo contemplaba al universo de los varones. Todava las mujeres deberan
seguir la lucha para intentar alcanzar, ms tarde o ms temprano, igualdad en los derechos en
general y, particularmente, en los polticos con el hombre). Pero esta transformacin lleva, detrs
del sufragio universal, a incluir dentro del sistema a vastos sectores hasta entonces marginados por
su condicin de "no propietarios y, con ello, a dotarlos de capacidad para intervenir y actuar en la
organizacin poltica, y en los procesos de toma de decisiones. Se corresponde esta etapa con la
transformacin del Estado Liberal en ESTADO LIBERAL DEMOCRTICO o DEMOCRACIA
LIBERAL. En argentina la democratizacin se da con la sancin de la ley Saenz Pea.
Por qu una Constitucin?: refleja la idea de la burguesa de asentar por escrito la proteccin de
los Ds individuales y la posibilidad de su acceso y su participacin en el Estado. Refleja la idea del
contrato social (sometimiento voluntario a una autoridad). Contrato reflejado por escrito segn el
cual hombres libres e independientes aceptan someterse a la autoridad del Estado. Con este escrito
se procuraban 2 objetivos:
1. Limitar el poder del Estado (es la condicin para lograr el objetivo 2)
2. Asegurar sus Ds y libertades individuales.
En la constitucin se establecen por escrito los lmites al poder del Estado Montesquieu El poder
de las leyes teoriza la separa y divisin de poderes que apunta a limitar el poder del Estado la
Const de EEUU se dedica principalmente a dividir el poder del estado y estableces las competencia
y los lmites de c/u de esos poderes el lmite se encuentra plasmado en un texto elevado a la
categora de Ley Suprema.
La Const no hablaba del voto la democratizacin del Estado no se hace por va constitucional
sino por va legislativa.
Se profundizan las diferencias sociales que generan nuevas corrientes de pensamiento (socialismo)
que buscan un cambio. Los sectores excluidos comienzan a presionar por un cambio.
Socialismodistintas corrientes que tienen en comn que consideran al Estado Liberal
Democrtico una organizacin injusta que llevaba a las explotaciones de unos por otros.

Doctrina Social de la Iglesia critica al Estado Liberal Democrtico y procura que el estado deje
su posicin abstencionista y proteja a los ms desfavorecidos.
Comienzan a formarse los primeros sindicatos, partidos polticos e intentos de llevar esas ideas
revolucionarias a la prctica Comuna de Pars.
La Primera Guerra Mundial (1914-1918) provoca mltiples consecuencias: la ruina econmica de
muchos pases, la prdida contada en millones de vidas de - precisamente- la fuerza productiva de la
mayor parte de los pases involucrados en la guerra, la fuerza de trabajo. Un caos a nivel
econmico, un caos a nivel social, un caos a nivel poltico y la emergencia como potencia que ya
pretende consolidar sus intenciones como potencia hegemnica de los EE.UU. Se trat una guerra
-fundamentalmente- por intereses coloniales. Sera la dominacin poltica y por la fuerza, de
territorios de ultramar, de fuera de los pases centrales de Europa, territorios donde los pases
industrializados de Europa se hacan de materia prima, se hacan de recursos a travs de los cuales
sostener, fomentar, su propia industria. Pero adems, generando mercados donde colocar sus
productos manufacturados.
En ese contexto, se intenta reorganizar, reestructurar Europa, dentro de un tipo de Estado, dentro de
esta democracia liberal.
Paralelamente, el crecimiento a gran escala de la economa norteamericana -que parece no tener fingobernada no por un Estado ya que este se abstiene de participar e intervenir la economa, sino por
las leyes del mercado, entra en una crisis que desemboca en el derrumbe de la bolsa de valores de
Wall Street, en 1929.
La crisis, el desempleo, la quiebra masiva de las empresas, las consecuencias financieras de la
misma que adems se exporta inmediatamente a Europa y al resto del mundo, van a sumarse
entonces en un contexto de gran inestabilidad, de gran crisis social, de hambre, de penurias, de
insatisfaccin. Y frente a ese contexto, la democracia liberal, en muchos casos, no va a resistir el
embate. Muy particularmente, no lo va a resistir en pases como Italia y como Alemania, donde se
ha ido gestando una respuesta alternativa frente a las consecuencias de la Guerra, a una economa
en ruinas.
Comienza una corriente de pensamiento que propone una revolucin que aboliera el Estado y que
construyera una sociedad eminentemente igualitaria. Porque considera que unas reformas no van a
cambiar lo sustancial sino que la estructura econmica la que determina las clases sociales, el D y
las desigualdades. La revolucin debe apuntar a reformar la estructura econmica existente (el
capitalismo). Los dueos de los factores de produccin dominan la superestructura (el estado, el D,
la ideologa) -es la estructura econmica la que determina la superestructura.
Comienza a darse los ESTADOS TOTALITARIOS que sostienen ideologas duras que sostienen
que el Estado Benefactor solo disimula como cambio algo que en realidad no cambia.
Contemporneamente, en 1917, cae la ltima Monarqua Absolutista con la abdicacin del ltimo
de los Zares, Nicols II. Pero, aprovechando el caos en el que se ve inmersa Rusia, en octubre de
ese mismo ao se produce la toma del poder por los Bolcheviques con el liderazgo de Lenin que
intentar llevar a cabo una revolucin socialista.
Por qu se da en Rusia? 1) mientras en Europa las Monarquas Absolutistas quedan en el
pasado y son sustituidas por el Estado Liberal o el Estado Liberal Democrtico, en Rusia se
mantiene una estructura Monrquica Absoluta que era casi impermeable a cambios significativos
que beneficiaran a su sociedad.- la mayor parte de esa sociedad estaba compuesta por
campesinos, que eran sometidos al rgimen de servidumbre (era propiedad del seorlos
propietarios de los latifundios el ms grande propietarios era el propio Zar).
2) Rusia lleva a cabo un proceso de europeizacin (se refleja en la arquitectura, ciencia, etc.) pero
no toma la idea de modernizacin de su estructura social, econmica y poltica. por eso se
producen movimientos revolucionarios de campesinos, que en gral era sofocados y reprimidos. El
socialismo (comunismo) gana muchos adeptos en Rusia y estos eran perseguidos por el rgimen de
los Zares.
3) Proceso de deslegitimacin del Zar: a) perder la guerra con un pas insignificante como Japn. b)
hambrunas peridicasgeneran descontento y animan a cuestionar el contexto econmico y

poltico existente. c) Entrada en la 1er GM (poblacin Rusa es obliga a enlistarse en una guerra que
les resulta ajena).
La construccin del socialismo segn las Teoras de Marx requiere gran cambio en la sociedad
Rusa. Marx sostena que la revolucin deba empezar en los grandes pases capitalistas (Francia,
Inglaterra) y no en Rusia. Por ello hubo que cambiar la Teora Lenin El estado y la
revolucin Lenin sostiene que la revolucin es posible en Rusia debido a que Marx no llega a
conocer la agudizacin de las divisiones capitalistas la burguesa poda atemperar la revolucin
del proletariado con el Imperialismo extrayendo recursos de otros pueblos (colonialismo), la
burguesa cuenta con recursos para introducir ciertas reformas (mejor salario, mejores condiciones
laborales, etc.) que sofocan los reclamos y permite que los proletarios no se den cuenta de su
condicin y se sientan parte de la burguesa- Hay entonces Estados Explotadores y Estados
Explotados y era en estos ltimos donde la revolucin poda prosperar.
Este proceso se vislumbra con temor, con miedo a que pudiera propagarse, particularmente en una
Europa que sufra aquellas consecuencias de la Primera Guerra, que constitua un caldo de cultivo
social, econmico y poltico apto para que ideas tales como la socialista hicieran causa ya no en un
sector militante, activo (anarquistas, socialistas, comunistas) sino mayoritario en la comunidad, que
aquella idea de una revolucin que se desarrollara y concretara en los pases capitalistas ms
avanzados no fuera una mera especulacin de Marx, sino la realidad.
Frente a este temor, cierto tipo de ideologas no solo generaron adeptos entre los disconformes,
entre los crticos de aquella democracia liberal, entre los que buscaban reivindicar un orgullo
nacional perdido por la derrota en la guerra, por el flaco papel desempeado en la guerra, sino
adems por parte de la dirigencia que buscaba encontrar un muro de contencin al avance de
aquellas ideas marxistas, socialistas. Aqu a la pauta racional que haba caracterizado
particularmente al pasado y las ideas propias de la democracia liberal, se le va a enfrentar un
criterio, una cosmovisin ideolgica menos racional que emotiva, menos fundada en las ideas que
en lo visceral o instintivo o irracional.
Tanto el fascismo como el nazismo atacaban la democracia liberal pero tambin, atacaban al
marxismo y perseguan a unos y a otros, a demcratas, a liberales y a marxistas.
Mussolini define al Estado italiano como un Estado totalitario y l dice que el Estado italiano es
totalitario porque todo ha de estar en el Estado, todo para el Estado, nada fuera del Estado. El
Estado lo es todo. El Estado qu es? Es la encarnacin de la nacin italiana. Esa nacin, esa
grandeza de la historia italiana aparece encarnada, viva, a travs de la estructura de ese Estado, el
Estado fascista. En Italia se cuestiona la legitimidad de la monarqua parlamentaria. Surge, as, una
idea que reivindicaba una idea de Nacin y seala a la Iglesia, monarqua, liberales y comunistas
como los culpables de la humillacin de Italia y deba reivindicarse a Italia en el lugar que le
corresponde y debe hacerse por todos los medios posibles, incluso la violencia- Fascismo
moviliza lo irracional y coloca a la idea de Nacin (le atribuye valores, prerrogativas y Ds
apoyndose en la historia o el mito) por sobre toda otra idea o valores. El individuo en s no
importa, lo que importa es la Nacin, dento del cual el individuo se funde. El conductor es quien
habla por la Nacin y la dirige para recuperar la gloria y el poder que le corresponde. El Estado es
la reencarnacin de la Nacin italiana. Quien se opone al Fascismo y al lder es enemigo de la
Nacin. El Fascismo llega a Italia legalmente.
Nazismo se da por las causas y efectos de la 1er GM, en ella Alemania el humillada por la
derrota, pierde territorios (Tratado de Versalles) por lo que la poblacin es dividida por fuera de
Alemania, debe pagar compensaciones por la guerra, se le prohbe mantener un ejrcito propio.
Luego de la 1er GM, Alemania adopta el Rgimen de Weimar Es Repblica Parlamentaria que
se muestra inestable y en donde no se poda mantener el control del parlamento por un partido
poltico para poder gobernar. Alemania se encuentra arruinada econmicamente. Todo esto lleva a
un proceso de prdida de legitimacin de los partidos polticos tradicionales.
Hitler identifica a los enemigos de Alemania los judos eran los principales responsable de la
desgracia alemana. Adems, sostiene la superioridad del pueblo alemn sobre el resto. Hitler hace
hincapi no en cuestiones poltica sino raciones y mticas y gana seguidores dentro de los ex

combatientes de la 1ra GM. Hitler exterioriza su ideologa mediante marchas y la violencia. Marx
era judo, por lo que para Hitler los comunistas eran un cncer que devoraba a Alemania. El
antisemitismo se encuentra ya en la cultura alemana previa a Hitler, lo que l hace es exacerbarla.
Hitler es condenado a prisin por su intento de golpe de estado y escribe Mi Lucha donde pone
por escrito su ideologa y que lo l pensaba hacer si llegaba al poder. Hitler despleg una
importante campaa de propaganda poltica: recorra en avin el territorio para dar discursos por
todas las ciudades y utilizaba folletines y peridicos para dar a conocer sus actividades. Pero Hitler
pierde sus primeras elecciones como presidente.
Cuando se debilita la Repblica de Weimar y frente al avance del comunismo, los partidos de
derecha ven la oportunidad de apoyarse en el nazismo para derrotar al comunismo (socialismo) se
pensaba en un gobierno de coalicin, se le ofrece a Hitler que ocupara el cargo de Canciller (Primer
Ministro). As, en 1933 Hitler es nombrado Canciller de Alemania y lidera un gobierno formado por
integrantes de los partidos de derecha y algunos miembros del nacismo. Durante el primer ao de
gobierno, el nacismo comienza a desmantelar la repblica de Weimar queman el parlamento pero
culpan de ellos a los comunistas y declaran el estado de emergencia para poder detener, torturar y
matar a los comunistas. Hitler prohbe todos los partidos polticos salvo el Partido Nacional
Socialista Obrero Alemn.
La dictadura del proletariado ser, a su vez, la que explique y justifique la estructura del Estado
emergente tras la muerte de Lenin y el ascenso al poder en la URSS de Stalin. Bajo la direccin de
Stalin se persigui y castig todo y cualquier tipo de disidencia, se castigaba cualquier desviacin o
sospecha de desviacin. Se convierte en un Estado de Terror o Estado Policaco. El
Stalinismo acrecienta un poder sobre todos los rdenes de la vida de esa sociedad.
Se produce la colectivizacin de los medios de produccin muchas personas acceden a bienes que
antes no podan tener pero a precio de resignar cualquier tipo de libertad.
Hitler y Stalin tenan un acuerdo de No Destruccin porque era prioritario ganar la guerra en
Europa, pero Hitler viola el acuerdo y ataca a la URSS. La URSS logra contener el avance del
ejrcito nazi. A la salida de la 2da GM la URSS se presenta al mundo como una superpotencia. Esto
se da por la decisin de Stalin de someter a la URSS a una industrializacin a marcha forzada.
Todos los recursos de la Unin Sovitica deban aplicarse a satisfacer este objetivo. Poblaciones
enteras fueron forzadas a dejar de ser campesinos para ser obreros fabriles. Los aliados
contribuyeron a que Rusia pudiera enfrentar al ejrcito alemn, pero tambin la Unin Sovitica se
convirti en una potencia industrial esto oblig a la Naciones Occidentales a tener que dialogar
con Stalin.
Italia deja atrs el rgimen fascista y se convierte en una Repblica Parlamentaria pero la URSS
sigue acrecentando su carcter de rgimen totalitario.
En los tres casos, en paralelo a la estructura del Estado se desarrolla la del Partico nico (ya que se
prohbe la creacin de otros y se suprimen o proscriben los existentes)
El Estado liberal democrtico se va a transformar a travs de un nuevo acuerdo, un nuevo contrato
social o un nuevo trato, el New Deal En qu consisti el nuevo trato, el nuevo acuerdo? En que el
Estado dejara de ser abstencionista en materia econmica. El Estado comenzara a asumir un rol
protagnico a la hora de regular la economa, impedir situaciones de crisis como la vivida, generar
las condiciones para que la mayor parte de la comunidad pueda realizarse econmicamente,
contribuir a travs de ideas, tales como la obra pblica, al desarrollo del empleo y a la produccin y
mediando en los conflictos sociales. Surge el ESTADO BENEFACTOR, que es un ESTADO
INTERVENCIONISTA, tmb denominado ESTADO PROVIDENCIA o ESTADO SOCIAL
DE DERECHO. A comienzo del S XX se reglamentan las relaciones de trabajo, descanso
dominical, vacaciones pagas, jornadas de trabajo el Estado deja su carcter abstencionista. Y
surge el Estado Benefactor.
El Estado asume un rol protagnico. Deja de ser abstencionista en materia econmica y social y
pasa a intervenir, a regular, actuar en el orden econmico, a fomentar -por ejemplo- el empleo.
Al terminar la Segunda Guerra Mundial, la Unin Sovitica quedar como una potencia capaz de
disputarle la hegemona mundial a EEUU.

Por qu no se vuelve al Est. Liberal o Est. Lib. Democrtico?--> se genera un gran consenso en
derredor de las carencias y deficiencias de un Est. Liberal o lib democrtico, que permita profundas
injusticias sociales a partir de un estado ausente. El Estado debe asegurar condiciones de dignas de
vidase suscribe la Declaracin Universal de los Derechos Humanos tales derechos deban
gozar de la proteccin del EstadoConstitucionalismo Social el Estado deja de ser neutral
(abstencionista) porque tiene que intervenir para evitar que tales derechos se violen. Se produce una
generalizacin del Estado Social de Derecho en desmedro de los Estados Liberales o Lib
Democrtico y de los Est. Totalitarios.
Se incorporan Constitucional y legislativamente los derechos de segunda generacin o derechos
econmico-sociales. Este Estado social de derecho, para muchos constitua la frmula definitiva de
la estructura del Estado, que, primero haba incorporado hasta la mayora, hasta la universalidad de
sus componentes al sistema, se haba democratizado para luego, ampliado el espectro de derechos
que reconoca y protega: de los individuales a los sociales.
La guerra fra condiciona el desarrollo de la poltica. No se produjo la confrontacin (guerra)
porque aseguraba la destruccin mutua de EEUU y la Unin Sovitica, debido al gran progreso
blico de ambos pases (armas de destruccin masiva). Entonces, se produce cierto proceso de
distencin y un paulatino acercamiento entre la URSS y EEUU.
La URSS prohiba traspasar el muro de Berln, el cual cae en 1989, es demolido a martillazos por
el pueblo sin que haya represin.
La URSS intentaba sobrevivir impulsando ciertas reformas Gorvachov (premier de la URSS en
1931) lanza una serie de reformas econmicas conocidas como la Perestroika (reestructuracin)
por medio de las cuales se inserta en la economa rusa ciertas dosis de capitalismo. Esto fue
favorecido por la distencin de relaciones con EEUU.
Chernbil supuso para la URSS un desastre por la cantidad de vctimas y el costo econmico de
contener el desastre. Esto profundiz la crisis econmica de la URSS. Cuando se conocieron las
noticias de Chernbil el mundo critic y presion a la URSS. Incluso sufra una propia presin
interna ya que incluso Gorvachov tuvo que reconocer que no le llegaba toda la informacin
necesaria haba mucho secretismo y se ocultaba hacia fuera de la URSS y hacia dentro las malas
noticias. Hay presin dentro de la URSS y del resto del mundo para dejar el secretismo y adoptar
cierta transparencia (Glasnot) liberaliza a la sociedad, se puede poco a poco generar otras ideas
afloran ideas forzadas al silencio durante el Est Totalitario. As sus repblicas asociadas se iban
declarando independientes y abandonando el sistema comunista.
Sin embargo, a partir de la dcada del 70 apare un reverdecer de las idea liberales. Se reivindica el
Estado Abstencionista o Liberal. Las ideas liberales, ahora denominadas neoliberales, encarnan lo
que para muchos constituy una verdadera revolucin: la REVOLCIN NEOLIBERAL o quizs
ms apropiadamente, NEOCONSERVADORA. Reagan en Estados Unidos, Margaret Thatcher en
Inglaterra, van a comandar esta vuelta atrs, este retomar aquellas fuentes del liberalismo y
asignar un nuevo-viejo rol al Estado. El abandonar el Estado su intervencin, su actuacin en el
orden econmico, el llevar a cabo polticas que liberen al mercado de la regulacin permanente del
Estado, que permitan el funcionamiento de un mercado libre y abierto. Polticas de privatizacin, de
flexibilizacin laboral, de desregulacin, de contencin del gasto, van a marcar esta poca. Reagan
busca en EEUU reducir el gran dficit fiscal producto de la gran carrera armamentstica.
Algunos pases emprenderan las reformas de manera prcticamente contempornea con estos dos
modelos: el norteamericano y el del Reino Unido de la Gran Bretaa. Otros, lo harn ms
tardamente, incluso, cuando este modelo ya apareca cuestionado o en vas de ser superado.
El desempleo, la precariedad social, la inexistencia de una red de proteccin social, la pobreza,
fueron el resultado de tal poltica con su efecto de exclusin social para millones de personas. Si
bien las medidas tomadas por lo neoliberales impactan en ciertos sectores sociales, ellos sostienen
que es el precio a pagar por recuperar una economa en crisis y reestructurar un Estado que se haba
vuelto ineficiente, ineficaz e incompetente.

El modelo fue continuado bajo la presidencia de Fernando De la Ra hasta la crisis de 2001 que
marc el final de su gobierno y condujo a la Argentina a declarar el default respecto de su deuda
externa la que se viera incrementada geomtricamente bajo el imperio de las recetas neoliberales.
Sobre las postrimeras del siglo XX y los primeros aos del corriente, comienza un proceso de
reconstruccin del Estado Social de Derecho que, con matices y no exento de caminos alternativos,
parece orientar el curso actual de la evolucin del Estado.

NACIN
Colectivo humano al que se atribuyen ciertos rasgos (origen en comn, homogeneidad tnica,
cultural, religiosa); generndose as una idea de pertenencia (por compartir esas caractersticas en
comn).
La exacerbacin del nacionalismo puede traer resultados disvaliosos: xenofobia, rechazo al
extranjero, etc.
Qu fue primero: el Estado o la Nacin? pareciera que primero surge la Nacin (identificacin
del colectivo) y luego poder darse su propia organizacin poltica (surge el Estado). Sin embargo,
los mayores rasgos de nacionalismo se dan en comunidades que no lograron su organizacin
poltica (por ej: los gitanos) o que la lograron muy tardamente (por ej: el Estado de Israel). No
todos los Estado se han formado a partir de una Nacin. La Nacin es una construccin desde el
Estado y no una realidad preexistente al Estado. Se trata de una idea de Nacin que busca ser
construida por ser poderosa a la hora de integrar y encauzar con un cierto rumbo a una
comunidad as se produce la construccin de un Himno Nacional, una bandera, un idioma
Nacional para hacer homogneo lo que antes era Heterogneo. La Nacin es una idea que busca
construirse con fines polticos> an sociedades heterogneas pueden consensuar una cierta idea
de Nacin.

Clasificacin de las distintas formas polticas histricas:

1. Sociedades tribales o prepolticas: no presentan autonoma institucional ni la coaccin est
reservada a ningn agente particular. Se trata de colectividades articuladas sobre la base del
parentesco, en las que las amenazas al supervivencia del grupo son neutralizadas por la
accin colectiva y solidaria de todos sus miembros. De modo que si en algn caso es
necesaria la aplicacin de la violencia, corresponde administrarla a todo el colectivo. Son
sociedades igualitarias en las que conflictividad interna es escasa, porque es demasiado
evidente para todos sus miembros que sin cohesin no habr supervivencia para un grupo
tan vulnerable. A veces se percibe la presencia de algn jefe o lder pero su posicin no
es de superioridad jerrquica permanente: se comporta en realidad como portavoz
intermitente que recuerda a los dems las necesidades y las obligaciones colectivas,
animndoles a hacerse cargo de ellas.
2. Cuidad o Polis: es la forma poltica que acompaa a la expansin de la agricultura y a la
sedentarizacin de las poblaciones que est consolida y exige. En estas sociedades
productoras de un excedente econmico se ponen en marcha mecanismos de acumulacin y
redistribucin que exigen tmb actividades y reglas que hoy denominamos polticas: es decir,
las que han de regular los conflictos sobre aquella acumulacin y redistribucin. Con esta
forma de organizacin, las posiciones sociales se estratifican. Las funciones econmicas,
religiosas y polticas se solapan a menudo porque quienes ocupan una posicin eminente en
una relacin econmica la detentan tmb en la relacin poltica. Pero tmb se perfila una
tendencia a la diferenciacin: la jerarqua religiosa se distingue de la poltica o de la
estrictamente econmica. Se produce una tendencia al uso privativo de la coaccin por parte
de quienes se atribuyen el papel poltico ppal. La lealtad poltica ya no est ligada al
parentesco sino a la ciudad. Su territorio est bien delimitado. Los Ds de participacin
poltica se extienden a todos los ciudadanos, que intervienen en la asamblea y ocupan
funciones temporales de carcter poltico, administrativo, judicial o financiero. Todos
comparten obligaciones militares y fiscales. Mujeres, esclavos y extranjeros son excluidos
de la comunidad poltica.
3. Imperio: se caracteriza por la existencia de una organizacin poltica integrada que acta en
un mbito territorial superior al de la ciudad. En la cspide de esta organizacin se sita una
figura (emperador, faran, rey de reyes, csar, califa) al que se atribuye el control ltimo de
la coaccin y que se rodea de instrumentos de dominacin, bsicamente integrados por
ejrcitos y burocracias de apoyo. Puede distinguirse 2 subtipos:
a.
Clientelar-patrimonial: es propio de los imperios de conquista. Su cultura
es esencialmente militar y su objetivo es ofrecer proteccin a las ciudades a
cambio de sumisin y tributos, estableciendo una relacin clientelar con las
autoridades de los pueblos dominados. No altera sustancialmente la
organizacin (econmica, religiosa o poltica) de estos pueblos, que conservan
sus instituciones, autoridades, reglas y cultos. Con el fin de asegurar su lealtad
debe ganarse su confianza personal y para ello establece a veces con ellas
vnculos familiares, que refuerzan el carcter patrimonial de su dominio. Son
organizaciones territorialmente poco definidas: sus fronteras son mviles en
funcin de los pueblos y ciudades incorporados al sistema imperial y su centro
es itinerante: donde est el lder all est el centro.
b. Burocrtico-territorial: el centro poltico se propone una tarea de alcance
universal, empeada en integrar territorios y poblaciones mediante su sujecin a
pautas comunes: administracin, leyes, religin, idioma, hbitos rituales, etc.
Para llevar a cabo esta tarea de colonizacin, el emperador (o autoridad
suprema) debe dotarse no slo de un aparato militar, sino tmb de un consistente
aparato poltico-burocrtico, encargado de administrar comunicaciones y obras
pblicas (por ej, estructuras para regados), desarrollar el D comn y gestionar
el Tesoro pblico.

4. Poliarquas feudales: se trata de un sistema con varios centros de poder de carcter

fundamentalmente militar, ligados entre s por pactos de auxilio recproco. Pese a
reconocer la preeminencia simblica de un vrtice, c/u de estos centros (reinos,
principados, etc.) cuenta con sus propios intrumentos de coaccin: fuerza armada,
administracin de justicia, imposicin de tributos y de todo tipo de cargas y pejaes. Esta
capacidad poltica va unida al dominio de la tierra como ppal recurso productivo de
aquellas economas: quien la posee es quien ejerce autoridad. La pluralidad de centros
polticos coexiste con una referencia simblica comn al cristianismo, que acta como
factor integrador y tmb se expresa en una lengua culta comn (el latn) y en un D
romano-eclesistico con influencia sobre la organizacin social y poltica.
5. Monarquas estamentales: se caracterizan por el papel poltico otorgado a los
estamentos colectivos que cuentan con un reconocimiento jurdico-social: nobleza
hereditaria, representantes de los intereses comerciales de las ciudades, algunos
propietarios agrarios libres, jerarquas de la Iglesia. El factor que contribuye a la
aparicin de esta forma de organizacin poltica es la consolidacin de las ciudades. Ya
no se basa en la existencia de una asociacin de magnates, vinculados entre s por lazos
feudales personales y entre los cuales el rey apareca como un primus inter pares. La
posicin de este monarca se transforma. Aunque sigue siendo considerado como uno de
los seores, adquiere una autoridad especial y una capacidad de arbitraje cuando se
producen conflictos entre estamentos. Pero, al mismo tiempo y a cambio de obtener los
recursos econmicos que necesita para ejercer su autoridad arbitral, el rey debe acatar
determinados privilegios o fueros de las ciudades, que negocian duramente con el
monarca y le imponen restricciones. Se intenta concentrar mayor capacidad coactiva en
el poder del rey.