Universidad de Cuenca

Facultad de Ciencias econmicas y administrativas

Nombre: Wilson Chumbay; Jos Luis Pesantez; Jorge Santander
Materia: Auditoria de gestin
Perodo del 01 de enero del 2015 al 31 de diciembre del 2015
Hoja de Hallazgos
Ttulo del comentario: Mala asignacin de los fondos obtenidos en la venta de
activos fijos del GAD Provincial del Azuay.
Condicin
Los fondos obtenidos en la venta de un equipo caminero fueron registrados en la
cuenta de ingresos permanentes.
Criterio
Art. 79.- Clasificacin de egresos.- Los egresos fiscales se clasifican en egresos
permanentes y no permanentes, y stos podrn clasificarse en otras categoras
con fines de anlisis, organizacin presupuestaria y estadstica. Egresos
permanentes: Son los egresos de recursos pblicos que el Estado a travs de sus
entidades, instituciones y organismos, efectan con carcter operativo que
requieren repeticin permanente y permiten la provisin continua de bienes y
servicios pblicos a la sociedad. Los egresos permanentes no generan
directamente acumulacin de capital o activos pblicos. Egresos no-permanentes:
Son los egresos de recursos pblicos que el Estado a travs de sus entidades,
instituciones y organismos, efectan con carcter temporal, por una situacin
especfica, excepcional o extraordinaria que no requiere repeticin permanente.
Los egresos no-permanentes pueden generar directamente acumulacin de
capital bruto o activos pblicos o disminucin de pasivos. Por ello, los egresos no
permanentes incluyen los gastos de mantenimiento realizados exclusivamente
para reponer el desgaste del capital.
Causa
Error de registro producido por confusin en los conceptos de ingresos
permanentes y no permanentes por parte del encargado de registrar las
transacciones.
Efecto
El monto de dicha transaccin fue utilizado para cubrir egresos permanentes de la
entidad, cuando en realidad dicha cantidad debi haber sido destinado para
proyectos de inters social (egresos no permanentes).
Conclusin
El GAD Provincial del Azuay presenta una distorsin en el registro de sus ingresos
obtenidos por la venta un equipo caminero. Dicho error consiste en el registro
equivocado de sus ingresos no permanentes en cuentas pertenecientes a los
ingresos permanentes omitiendo el Art. 79 del SINFIP.
Recomendacin
Al encargado de tesorera del GAD Provincial del Azuay

Capacitar a sus subordinados acerca de los conceptos al momento de registrar los

ingresos y egresos de la entidad y mantener un seguimiento constante a los
mismos para evitar futuros problemas.

Perodo del 01 de enero del 2015 al 31 de diciembre del 2015

Hoja de Hallazgos
Ttulo del comentario: Utilizacin de ingresos no permanentes del presupuesto de la
municipalidad de Cuenca, para el pago de nomina de empleados.
Condicin
En el asiento contable 00x se encontr registrado el pago de la nomina de empleados
correspondiente al mes de noviembre del ao 2015 con el monto registrado en la cuenta
1.5.2.2 asignada a Donaciones provenientes del extranjero; dicho monto debi haberse
utilizado en actividades de inversin y no para financiar el gasto corriente.
Criterio
Art. 81.-Regla fiscal.- Para garantizar la conduccin de las finanzas pblicas de manera
sostenible, responsable, transparente y procurar la estabilidad econmica; los egresos
permanentes se financiarn nica y exclusivamente con ingresos permanentes. No
obstante los ingresos permanentes pueden tambin financiar egresos no permanentes.
Los egresos permanentes se podrn financiar con ingresos no permanentes en las
situaciones excepcionales que prev la Constitucin de la Repblica, para salud,
educacin y justicia; previa calificacin de la situacin excepcional, realizada por la
Presidenta o el Presidente de la Repblica. El cumplimiento de estas reglas se
comprobar nicamente en los agregados de: las proformas presupuestarias pblicas,
los presupuestos aprobados y los presupuestos liquidados, en base a una verificacin
anual.
Causa
Dficit presupuestario causado por el recorte de la asignacin de recursos financieros
del gobierno central a los GADs municipales.
Efecto
Esta mala asignacin de recursos suprime la correcta ejecucin de la ejecucin de la
campaa de "Planificacin familiar", programada para el 15 de diciembre del presente
ao.
Conclusin
El I. Municipio de Cuenca presenta una mala asignacin de su ingresos no permanentes
inobservando el Art. 81 del SINFIP el mismo que seala: "Los egresos permanentes se
podrn financiar con ingresos no permanentes en las situaciones excepcionales que
prev la Constitucin de la Repblica, para salud, educacin y justicia; previa calificacin
de la situacin excepcional, realizada por la Presidenta o el Presidente de la Repblica."
Recomendacin
Al Alcalde de la ciudad de Cuenca
Reformar partidas presupuestarias de importancia media o baja correspondientes a
ingresos permanentes, para financiar pagos de nomina sin afectar cuentas
presupuestales de ingreso no permanente.