10 HIPOTESIS SOBRE ARTICULACIN INTERGUBERNAMENTAL E

INTERINSTITUCIONAL PARA EL DESARROLLO REGIONAL Y LOCAL

ARTICULACIN INTERGUBERNAMENTAL
HIPOTESIS N 1:

Los Gobiernos Regionales y Locales se rigen por presupuestos

participativos anuales como instrumentos de administracin y
gestin, que se formulan y ejecutan en concordancia con los planes
de desarrollo concertados; sin embargo, estos instrumentos
contribuyen de manera limitada en la solucin de los principales
problemas regionales y locales, por la ausencia de mecanismos de
articulacin entre los niveles de gobierno.
HIPOTESIS N 2:

La articulacin intergubernamental es un proceso poltico y

tcnico a la vez; poltico ya que depende de la voluntad y la
decisin poltica de los decisores en cada nivel de gobierno; y,
tcnico ya que depende de las capacidades y competencias de los
actores sociales en el manejo de estrategias e instrumentos de
gestin de calidad; el fortalecimiento de procesos, mecanismos y
procedimientos de gobernabilidad democrtica.

HIPOTESIS N 3:
El ordenamiento de la transferencia de competencias desde
los sectores hacia los gobiernos sub nacionales, -as como la
decisin de introducir criterios de eficacia en la implementacin de
polticas pblicas- requiere crecientemente la coordinacin entre
autoridades de los tres niveles de gobierno.
HIPOTESIS N 4:
La gestin actual en el gobierno nacional, los gobiernos
regionales y locales, de manera general presenta un carcter
compartimentado, lo que limita la implementacin de polticas
pblicas eficaces y el desarrollo de una cultura de coordinacin,
cooperacin y colaboracin en la administracin pblica.
HIPOTESIS N 5:
La militancia de autoridades (nacionales, regionales y locales)
en diferentes movimientos o partidos polticos contribuye a la
desarticulacin entre los niveles de gobierno, debido a que

persiguen mas objetivos poltico-partidarios, antes que objetivos de

desarrollo consensuados.
ARTICULACIN INTERINSTITUCIONAL
HIPOTESIS N 6:
El limitado compromiso de la universidad en implementar
currculo de estudios por competencias, muestra su desarticulacin
con la demanda laboral y poca identificacin con los grandes
problemas nacionales, regionales y locales.
HIPOTESIS N 7:
Existe una dbil articulacin intergubernamental e
interinstitucional, debido a un limitado desarrollo de mecanismos,
espacios y prctica real de trabajo conjunto entre gobiernos e
instituciones, hecho que repercute en el diseo de polticas y
planes para una gestin regional o local eficiente y efectiva.
HIPOTESIS N 8:
Limitada participacin de los actores en los procesos
participativos locales y regionales, responden a un enfoque de
democracia participativa poco difundida, con organizaciones y
capacidades dbiles a nivel de la representacin de la sociedad civil
y con poco inters en el desarrollo regional y local; aspectos que
pueden comprometer los procesos de concertacin y participacin
actualmente en construccin.
HIPOTESIS N 9:
La limitada participacin de la sociedad civil, tanto a nivel
regional como local, debilita los mecanismos de vigilancia
ciudadana durante los procesos de presupuesto participativo por
resultados, incide en el incumplimiento de los acuerdos logrados
por parte de los gobiernos regionales y locales.
HIPOTESIS N 10:
La eficacia, eficiencia, transparencia y efectividad de la
gestin de los servicios pblicos est en correspondencia con la
dinmica (intensa o pasiva) de la articulacin interinstitucional.