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Para definir la cobertura es necesario identificar las caractersticas del grupo al cual
se orienta el programa o proyecto y la dispersin espacial que presenta: edad, sexo,
educacin, ingreso, etc.
2. Contexto institucional: El contexto institucional hace referencia al grado de
formalizacin que acompaa la implementacin del proyecto. En programas
institucionalizados, el diseo de sistemas de entrega evita la transferencia de los
beneficios del proyecto a personas diferentes de la poblacin objetivo.
3. Recursos del Programa: Se pueden anotar tres rubros: Recursos humanos,
materiales y financieros.
Recursos Humanos: Se diferencian en recursos profesionales y recursos calificados o
tambin entre personal estable y ocasional, o personal remunerado.
Recursos Materiales: Se discriminan en los que provienen de una inversin nica en
capital fijo o creacin de infraestructura y los recursos materiales permanentes de
funcionamiento del proyecto. En ste ltimo item cabe destacar el uso de tecnologas de
apoyo al proyecto.
Recursos financieros: En el diseo de un proyecto es importante la variable costo. Hay
que determinar los ingresos disponibles del proyecto (lo que proviene del sector
pblico, donaciones, colectas, convenios), por otra parte hay que determinar los gastos
que tendr a lo largo de su duracin, los gastos iniciales y los terminales.
4. Oferta de Bienes y Servicios: Otro parmetro es la determinacin del bien o servicio
que ser parte del proyecto. Las decisiones al respecto son mltiples, se pueden listar
las siguientes:
Bienes de consumo duradero (vivienda)
Bienes fungibles o de consumo inmediato (alimentos)
Bienes fungibles de impacto duradero (vacunacin)
Servicios de impacto duradero (educacin capacitacin)
Servicios de corto impacto (recreacin)
Servicios de impacto difuso (comunicaciones)
5. Localizacin: La localizacin responde a dos lgicas contradictorias:
Los proyectos se ubican en puntos centrales que concentran una demanda heterognea
de servicios.
El grupo objetivo o usuario, busca obtener el bien o servicio del proyecto, minimizando
sus costos de accesibilidad, ubicndolo cerca de su vivienda o lugar de trabajo,
contrario a la centralizacin.
6. Ingreso al Proyecto: Toda intervencin debe contemplar distintas formas de acceso
al programa o proyecto, ya sea voluntaria u obligatoria.
La posibilidad de xito de un programa o proyecto depende del tipo de acceso que se
defina. En cuanto a las formas de acceso voluntario hay selectividad asociada a la
motivacin inicial del inters por el proyecto. Las personas pueden participar
voluntariamente o involuntariamente