Partes: 1, 2

CAPTULO II.
II.1 ATENCIN Y MARCO LEGAL.Los temas que frecuentemente atiende la DEMUNA son:
- Violencia familiar y maltrato infantil.
- Pago de alimentos (pensiones).
- Tenencia y Rgimen de visitas.
- Inscripcin de nacimientos (filiacin)
II.2 LOGROS.La DEMUNA cubren alrededor del 80% de provincias del pas. Segn cifras del
MINDES, existen 843 DEMUNA a nivel nacional, entre provinciales y distritales,
las mismas que se han atendido alrededor de 400,000 casos desde su creacin.
Ello las perfila, en trminos prcticos, como la principal red nacional de
conciliacin especializada en niez y familia del pai, ms all de sus
dificultades, limitaciones y desafos.
II.3 MARCO LEGAL QUE PROTEGE E IMPULSA A LA DEMUNA.El funcionamiento de la DEMUNA esta reconocida en diversos instrumentos
legales, como es el caso de:
1.- Cdigo de los Nios y Adolescente.
2.- Ley Orgnica de Municipalidades.
3.- Ley que faculta a las defensorias para conciliaciones extrajudiciales con
titulo de ejecucin.
4.- Ley de Organizacin y Funciones del MINDES.
5.- Ley de Proteccin frente a la Violencia Familiar.
CAPTULO III.
III.1 LA CONCILIACIN EN LAS DEMUNAS.El texto nico Ordenado (TUO) del Cdigo de los nios y Adolescentes,
aprobado por DS 004-99-jus, en su articulo 4, inciso c, seala que una de las

funciones para la Defensoria es "Promover el fortalecimiento de los lazos

familiares, para lo cual podr efectuar conciliaciones entre conyugues,
padres y familiares fijando normas de comportamiento, alimentos y
colocacin familiar provisional, siempre y cuando no existanprocesos judiciales
sobre estas materias."
III.2 DEFINICIN Y PRINCIPIOS DE LA CONCILIACIN.La conciliacin consiste en la bsqueda de soluciones a los conflictos o
controversias que afectan a los Nios y Adolescentes ya a la familia.
El papel del conciliador es ayudar a que los involucrados en el problema
identifiquen soluciones y tomen acuerdos. La solucin no la da el defensor,
esta debe surgir como alternativa identificada y asumida por las personas
en conflicto.
Los principios que guan la conciliacin son:
a) La equidad, que se basa en el reconocimiento del que ambas partes
establecen un acuerdo en igualdad de condiciones, que buscan una solucin
justa del conflicto o controversia reconociendo los intereses del otro.
b) La bsqueda de la verdad que supone un esfuerzo de las partes y del
Defensor por encontrar lo que realmente quieren estas, as como acuerdos que
expresen la mejor solucin para ambas.
c) La buena fe, que implica el compromiso de ambas partes de participar
con honestidad y lealtad en el proceso de conciliacin.
d) La confidencialidad, que supone el compromiso de las partes y del defensor
de guardar absoluta reserva de todo lo discutido o propuesto en la audiencia.
e) La imparcialidad y la neutralidad del Defensor, que constituyen una garanta
de seguridad y justicia. Ambas exigen del Defensor una actitud tica y moral.
f) La legalidad de los acuerdos, que se expresan en la conformidad de estos
con el ordenamiento jurdico nacional.
g) La celeridad, que es una ventaja que ofrece la DEMUNA a las partes para
que el conflicto encuentre una rpida pronta solucin.
h) La economa, que garantiza a las partes un servicio gratuito en la DEMUNA y
el ahorro de los recursos que tendran que invertir de llegar al litigio judicial.
III.3 VENTAJAS DE LA CONCILIACIN.-

Permite solucionar problemas familiares que afectan a nios y adolescentes,

sin necesidad de recurrir a la va judicial. Ello ahorra tiempo y dinero, as como
el desgaste emocional que genera el litigio.
Posibilita el anlisis de los diversos puntos de vista o intereses de las partes en
conflicto y que estos sean tomados en cuenta en la identificacin de soluciones
y en los acuerdos.
Permite abordar los problemas de manera integral y en forma pacifica,
haciendo prevalecer los intereses y derechos de los Nios y Adolescentes,
evitndose intiles enfrentamientos que los afectan emocionalmente.
III.4 MATERIAS O ASUNTOS QUE PUEDEN CONCILIARSE EN UNA
DEMUNA.- Alimentos.
- Rgimen de visitas
- Temas de ver sobre derechos disponibles en casos de violencia familiar.
III.5 RESULTADOSDE LA CONCILIACIN
a) Conciliacin Total: cuando las partes llegan a acuerdos sobre todos los
puntos relativos a su conflicto sealados en la solicitud de conciliacin o
durante la audiencia.
b) Parcial: cuando las partes llegan a acuerdos en uno o ms puntos dejando
otros sin resolver, o cuando hay varias partes involucradas en el conflicto y
existe acuerdo conciliatorio solo entre algunos de ellos.
c) Falta de acuerdo: cuando las partes no llegan en ningn lado.
d) Concluida por inasistencia: de ambas partes a aun sesin o de una de las
partes a dos sesiones.
CAPTULO IV.
IV.1 DELITOS Y FALTAS EN AGRAVIO DE NIOS Y ADOLESCENTES.En esta sesin se describen aquellas materias que constituyen delitos o faltas
en agravio de nios y adolescentes, las que deben ser puestas
en conocimiento inmediato de las autoridades policiales y del Ministerio
Publico.
IV.2 DELITOS QUE CON MAYOR FRECUENCIA PUEDEN SER DETECTADOS
POR LAS DEMUNAS.a) Lesiones Graves:

El artculo 121 del Cdigo Penal establece que aquel que causa a
otro dao grave en el cuerpo o en la salud ser reprimido con pena privada
de libertad no menor de tres (3) ni mayor de ocho (8) aos. Se consideran
lesiones graves:
1) Las que ponen en peligro inminente la vida de la victima.
2) Las que mutilan un miembro u rgano principal del cuerpo o lo hacen
impropio para su funcin causan a una persona incapacidad para el trabajo,
invalidez o anomala psquica permanente o la desfiguran d manera grave y
permanente.
3) Las que infieren cualquier otro dao a la integridad corporal o a la
salud fsica o mental de una persona que requieren treinta (30) o mas das de
asistencia o descanso, segn prescripcin facultativa.
El bien jurdico protegido por la ley es la integridad fsica y psicolgica del
sujeto pasivo, indicndose en que casos se consideraba la lesin ocasionada
como grave, considerando el agravante en caso de producirse la muerte de la
victima a consecuencia da la lesin producida.
IV.3 LESIONES GRAVES EN AGRAVIO DE MENORESDE (14) AOS.El articulo 121-A1 del Cdigo Penal seala que en los casos previstos en la
primera parte del articulo anterior, cuando la victima sea menor de (14) aos y
el agente sea el padre , madre , tutor, guardador o responsable de aquel, la
pena ser privativa de libertad no menor de (5) aos ni mayor de (10) aos, la
suspensin de la patria potestad segn el literal b) del articulo 79 del TUO del
Cdigo de los Nios y Adolescentes y la inhabilitacin a que se refiere el
articulo 36, inciso 5 del Cdigo Penal.
Igual pena se aplicara cuando el agente sea el conyugue, conviviente,
ascendiente, descendiente natural o adoptivo o pariente colateral de la
victima. Cuando la victima muera a consecuencia de la lesin y el agente pudo
prever este resultado, la pena ser no menor de seis (6) ni mayor de quince
(15) aos.
En este caso, en el delito de lesiones se seala una agravante que las
anteriores legislaciones no consideraron: ala agravante por la calidad de la
victima del delito de lesiones, un menor de 14 aos de edad, y por la calidad
del agresor o agente activo del delito, que ser el padre, tutor, guardador,
debido a que estas personas tienen especial responsabilidad por
el desarrollo integral del nio o adolescente a su cargo.
Adems de la pena privativa de libertad, la ley sanciona con la suspensin del
ejrcito de la patria potestad al responsable del nio o adolescente,
concordante con el artculo 36. Inciso 5 del Cdigo Penal que inhabilita al

agresor con la incapacidad para el ejercicio de la Patria Potestad, tutela o

curatela.
IV.4 LESIONES LEVES.El articulo 122 del Cdigo Penal prescribe que aquel que causa a otro un dao
en el cuerpo o en la salud que requiere mas de diez (10) y menos de treinta
(30) das de asistencia o descanso segn prescripcin facultativa, ser
reprimido con pena privativa de libertad no mayor de (2) aos y con sesenta a
ciento cincuenta (60-150) das-multa.
Cuando la victima muere a consecuencia de la lesin y el agente pudo prever
este resultado, la pena ser no menos de tres (3) ni mayor de (6) aos.
La ley sanciona aquel que infiere un dao en agravio de una persona y le
ocasiona lesiones que requieren ms de diez (10) das y menos de treinta (30)
das de asistencia o descanso medico, segn prrafo la agravante, si la victima
muere a causa de la lesin.
IV.5 LESIONES LEVES EN AGARVIO DE NIOS O ADOLESCENTES.El articulo 122-A2 seala que en el caso previsto en la primera parte del
articulo anterior, cuando la victima sea menor de catorce (14) aos y el agente
sea su padre, madre tutor, guardador o responsable, la pena ser privativa de
libertad no menor de tres (3) ni mayor de seis (6) aos, la suspensin de la
patria potestad segn el liberal b) del articulo 79 del TUO del Cdigo de los
Nios y adolescentes y la inhabilitacin a que se refiere el articulo 36, inciso 5
del Cdigo Penal.
Igual pena se aplicara cuando el agente sea conyugue conviviente,
ascendiente, descendiente natural o adoptivo, o pariente colateral de la
victima.
Cuando la victima muere a consecuencia de la lesin y la gente pudo prever
este resultado, la pena ser no menor de cuatro (4) ni mayor de ocho (8) aos.
Igual que en el articulo anterior, se seala una agravante que las legislaciones
previas no consideraron: la agravante por la calidad de la victima del delito de
lesiones, un menor de catorce (14) aos de edad, y por la calidad del agresor o
agente activo del delito, que ser el padre, tutor, guardador, debido a que
estas personas tienen especial responsabilidad por el desarrollo integral del
nio o adolescente a su cargo.
Adems de la pena privativa de libertad, la ley sanciona con la suspensin del
ejercicio de la patria potestad al responsable del nio o adolescente,
concordante con el articulo 36, inciso 5 del Cdigo Penal que inhabilita al
agresor con la incapacidad para el ejercicio de la Patria Potestad.

IV.6 EXPOSICIN O ABANDONO DE UN NIO, ADOLESCENTE O INCAPAZ

EN PELIGRO.El articulo 125 del Cdigo Penal establece que si una persona abandona,
expone a peligro de muerte o pone en riesgo de dao la integridad fsica del
nio o adolescente que se encuentra legalmente o de hecho bajo su
responsabilidad, puede ser sancionada con la perdida de su libertad por un
periodo de uno a cuatro (1-4) aos. Agrega que si se produce dao grave o
muerte, los cuales pudieron ser previstos, la sancion no ser menor de tres (3)
ni mayor de (5) en caso de lesin grave y no menor de cuatro (4) no mayor de
ocho (8) en caso de muerte.
Es importante resaltar que este artculo sanciona no solo las acciones sino
tambin las omisiones, es decir los casos en que el adulto deja de hacer algo
que es su responsabilidad y por ello expone la vida del nio o adolescente.
IV.7 ATENTADO CONTRA LA INTEGRIDAD FSICA O MENTALEl articulo 128 del Cdigo Penal tambin tipifica como delito y sanciona con
penas no menores de un (1) ao no mayores de cuatro (4) los casos en los que
los responsables de un nio o un adolescente ponen en peligro la vida o salud
de estos al privarlos de alimentos o de cuidados indispensables, someterlos a
trabajos excesivos o inadecuado o abusar de medios de correccin o disciplina.
Si de esta conducta resulta una lesin grave, la pena ser no menor de tres (3)
ni mayor de seis (6) aos. En caso de producirse la muerte, la privacin de
libertad ser no menor de cuatro (4) ni mayor de ocho (8).
Este articulo pretende garantizar el debido incumplimiento de los deberes y
responsabilidades de las personas que tiene a su cargo nios y
Adolescentes. Sanciona especficamente a los padre, tutores, guardadores y los
que reciben a menores de edad bajo la colocaron familiar.
IV.8 ALTERACIN O SUPRESIN DE LA FILIACIN DE NIO O
ADOLESCENTE.El articulo 145 de l Cdigo Penal seala que sern sancionados con penas no
menores de un (1) ao ni mayores de cinco (5), aquellas personas que oculten
a un nio o adolescente, le atribuyan una falsa filiacin o empleen cualquier
medio para alterar o suprimir su filiacin.
Este articulo protege la identidad de los nios y adolescentes.
IV.9 SUSTRACCIN DE NIOS O ADOLESCENTES Y RETENCIN
INDEBIDA.-

El articulo 147 protege los derechos de los padres que ejercen la patria
potestad y sanciona con una pena no mayor de dos (2) aos a aquellas
personas que teniendo relacin parental con el nio lo sustraen o rehsan
entregarlo a quien legalmente ejerce la patria potestad.
La sustraccin de un nio o adolescente consiste en la accin de apartar al
nio de la esfera de la vigilancia o tenencia de sus padres o apoderados.
Este artculo busca garantizar la seguridad de nios y adolescentes.
IV.10 INDUCCIN A LA FUGA DE UN NIO O ADOLESCENTE.El artculo 148 sanciona con una pena no mayor de dos (2) aos o con
prestacin de servicios ala comunidad (de 20 a 52 jornadas) a aquellas
personas que induzcan a un nio o adolescente a fugarse de la casa de sus
padres o de las personas que lo tienen bajo su responsabilidad.
Se consuma este estilo delito con la accin del sujeto activo so consigue
mediante consejos, indicaciones o exhortaciones que el nio o adolescente
abandone la casa de sus padres o representantes legales.
IV.11 OMISIN DE ASISTENCIA FAMILIAR.(IMCUMPLIMIENTO DOLOSO DE OBLIGACION ALIMENTARIA)
El artculo 149 establece una sancion no mayor de tres (3) aos o prestacin de
servicios a la comunidad (de 20 a 52 jornadas) a aquellas que no cumplan con
las resoluciones judiciales de prestacin de alimentos.
Si el agente ha simulado otra obligacin de alimentos en convivencia con otra
persona, o renuncia o abandona maliciosamente a su trabajo, la pena ser no
menor de uno (1) ni mayor de cuatro (4) aos.
Si de esta omisin resulta lesin grave o muerte de los nios o adolescentes y
estas pudieron ser previstas, la pena ser no menor de (2) aos ni mayor de
cuatro (4) aos en caso de lesin grave, y no menor de tres (3) ni mayor de
seis (6) aos en caso de muerte.
Este artculo protege el derecho de los nios y adolescentes a percibir
alimentos por parte de sus padres.
IV.12 TRFICO DE NIOS Y ADOLESCENTES.El articulo 153 del Cdigo Penal sanciona con una pena no menor de cuatro (4)
ni mayor de diez (10) aos a aquellas personas que retienen o trasladan de un
lugar a otro a un menor de edad empleando violencia, amenaza, engao u otro
acto fraudulento con la finalidad de obtener ventaja econmica o explotar
social o econmicamente a la victima.

Si el agente comete el hecho en agrupacin o en calidad de afiliado a una

banda, la pena ser privativa de libertad no menor de cinco (5) ni mayor de
doce (12) aos.
El articulo 153-A establece sanciones no menores de cinco (5) ni mayores de
doce (12) aos, si se trata de funcionarios o directivos de instituciones privadas
que abusando de su cargo retiene o trasladan arbitrariamente de un lugar a
otro a nios o adolescentes.
Si adems este hecho tiene como finalidad obtener ventaja econmica o
explotar social o econmicamente a la victima, era reprimido con pena
privativa de libertad no menor de diez (10) ni mayor de veinte (20) aos.
La ley protege la libertad personal del nio y adolescente. En todos los casos,
adems de la pena privativa, se impone la inhabilitacin de derechos, que
segn el articulo 36 consiste en: Privacin de la funcin, cargo o comisin que
ejerca el condenado, aunque provenga de eleccin popular (inciso 1),
incapacidad para obtener mandato, cargo,
Empleo, o comisin de carcter (inciso 2), incapacidad para ejercer por cuenta
propia o por intermedio de un tercero profesin, comercio, arte o industria, que
deben especificarse en la sentencia (inciso 4), e incapacidad para el ejercicio
de la patria potestad, tutela (inciso 5).
IV.13 VIOLACIN DE LA LIBERTAD SEXUAL DE NIOS Y
ADOLESCENTES.El artculo 173 del Cdigo Penal dispone que:
"El articulo practicado al acto sexual u otro anlogo con un menor de catorce
aos, ser reprimido con las siguientes penas privativas de libertad:
1.- Si la victima tienes menos de siete aos, la pena ser no menor de 20 ni
mayor de 25 aos.
2.- Si la victima tiene de siete aos a menos de diez, la pena ser no menor de
15 ni mayor de 20 aos.
3.- Si la victima tiene de diez aos a menos de catorce la pena ser no menor
de 10 ni mayor de 15 aos.
Si el agente tuviera cualquier posicin, cargo o vinculo familiar que le de
particular autoridad sobre la victima o le impulse a depositar en el su
confianza, la pena ser respectivamente no menor de 25 aos ni mayor de 30
aos, no menor de 20 aos ni mayor de 25 aos y no menor de 15 ni mayor de
20 aos para cada uno de los supuestos previstos en los incisos 1, 2y 3 del
prrafo anterior.

El bien jurdico protegido es el derecho que tiene el menor a un normal

desarrollo psicosexual y a su integridad. El ltimo prrafo considera la
agravante segn la calidad del sujeto activo (agresor) y la relacin de
parentesco con la victima.
El articulo 173-A prescribe que si los actos previstos en los incisos 1), 2) y 3)
del articulo anterior causan la muerte de la victima o le producen lesin grave,
y el agente pudo prever este resultado o si procedi con la crueldad, la pena
ser respectivamente de cadena perpetua y no menor de veinticinco (25) ni
mayor de treinta (30) aos.
En este artculo se contempla la sancion de cadena perpetua para aquel que
cometa el delito de violacin de menor seguridad de muerte, y una pena
privativa de libertad agravada si la realizacin del delito produce lesiones
graves, considerndose la agravante con relacin al resultado de la comisin
del delito.
IV.14 SEDUCCIN.El artculo 175 establece que:
"El que mediante engao, prctica el acto sexual u otro analoga, con una
persona de 14 aos y menor de 18, ser reprimido con pena privativa de la
libertad no mayor de tres aos o con prestacin de servicio comunitario de
treinta a setenta y ocho jornadas."
La seduccin es un sinnimo de engao. El articulo seala que es
imprescindible que se produzca el engao para que se configure el delito de
seduccin. Si bien el sujeto pasivo presta su consentimiento, este es motivado
por el engao, los adolescentes son engaados con la promesa de matrimonio.
Este delito no se produce con violencia por cuanto los adolescentes son
victimas de engao.
IV.15 ACTO CONTRARIO AL PUDOR.El articulo 176-A seala que aquel que, sin propsito de practicar el acto sexual
u otro anlogo, comete un acto contrario al pudor en una persona menor de
catorce (14) aos, ser reprimido con pena privativa de la libertad no menor de
cuatro (4) ni mayor de seis (6) aos.
Si la victima esta es una de las condiciones previstas por el ltimo prrafo del
artculo 173, la pena ser no menor de cinco (5) ni mayor de ocho (8) aos.
En este caso la ley sanciona a aquel sujeto que sin pretender sostener
relaciones sexuales con un menor de catorce (14) aos realiza tocamientos o lo
molesta sexualmente.

IV.16 PROXENETISMO.El artculo 179 establece que aquel que promueve o favorece la prostitucion de
otra persona ser reprimido con la pena de libertad no menor de dos (2) ni
mayor de cinco (5) aos.
La pena ser no menor de cuatro (4) ni mayor de doce (12) aos cuando la
victima es menor de catorce (14) aos.
Este artculo sanciona al que promueve o favorece la prostitucion,
sea hombre o mujer. Se agrava la sancion si la victima es menor de catorce
(14) aos.
IV.17 RUFIANISMO.El artculo 180 del Cdigo Penal seala que aquel que explote la ganancia
deshonesta obtenida por una persona que ejerce la prostitucion ser reprimido
con pena privativa de libertad no menor de tres (3) ni mayor de ocho (8) aos.
Si la victima es menor de catorce (14) aos, o conyugue, conviviente,
descendiente hijo adoptivo, hijo de su conyugue o de su conviviente o si esta a
su cuidado, la pena no ser menor de cuatro (4) ni mayor de doce (12) aos.
En este caso se sanciona al que explota la ganancia deshonesta producto del
ejercicio de la prostitucion. Se considera el agravante si la victima es menor de
catorce (14) aos y si se encuentre bajo el cuidado o dependencia del rufin.
Rufin es aquella persona que coopera con la prostitucion y adems vive a
expensas de la ganancia deshonesta de las personas que se dedican a ella.
CAPTULO V.
ALIMENTOS
V.1 CONCEPTO.Se entiende por alimentos todo aquello que necesita un nio o un adolescente
para su sustento, alimentacin, vestido, educacin, instruccin
y capacitacin para el trabajo, asistencia medica, vivienda y recreacin.
Tambin los gastos de embarazo, desde la concepcin hasta el posparto.
V.2 PERSONAS OBLIGADAS A PRESTAR ALIMENTOS. El padre y madre del concebido, del nio o adolescente.
En caso de que estos no pudieran, se puede solicitar alimentos a los
hermanos mayores de edad, los abuelos y los tos.
Tambin estn obligados los que no sean responsables del nio o
adolescente, como son los tutores, guardadores, etc.

V.3 PUEDEN SOLICITAR ALIMENTOS.Los padres del nio o adolescente, los conyugues y/o toda aquella persona que
acredite la posesin constante del nio o adolescente. Pueden ser los abuelos,
hermanos, mayores de edad, tos, parientes o tutores. Tambin la madre
gestante a favor del concebido.
CAPTULO VI.
MALTRATO
VI.1 DEFINICIN.Por maltrato se entiende toda accin u omisin que provoca dao o pone es
riesgo el desarrollo fsico, social y/o emocional de un nio o adolescente
El maltrato esta vinculado al ejercicio abusivo del poder, autoridad o fuerza,
por parte de los adultos que tienen bajo su responsabilidad nios y
adolescentes.
VI.2 FORMAS DE MALTRATO.a) EL MALTRATO FISICO: Es aquel que daa la integridad fsica del nio y
adolescente y deja huellas o lesiones visibles. En muchos casos se pretende
justificar su empleo como medida correctiva.
b) EL ABUSO SEXUAL: Es una forma de maltrato fsico y psicolgico en la cual
un adulto usa su poder y fuerza sobre el nio para someterlo a un acto sexual u
otro anlogo. Tambin se puede hablar de abuso sexual cuando se atenta
contra el normal desarrollo psicosexual del nio o adolescente, aun cuando no
se practique el acto sexual.
c) EL MALTRATO PSICOLOGICO: Es ms difcil de detectar y se manifiesta a
travs de insultos, expresiones humillantes, de rechazo, falta de atencin o
afecto, marginacin, interrupciones del sueo, amenazas, etc. Que perjudican
el normal desarrollo del nio o adolescente.
d) EL MALTRATO POR OMISION: Es una situacin muy frecuente y esta asociada
a la irresponsabilidad paterna o a la falta de preparacin de los padres para el
cumplimiento de sus deberes.
Muchas veces el maltrato fsico va acompaado de agresiones psicolgicas o
de conductas negligentes.
Cuando el maltrato se produce en el ncleo o grupo familiar y el dao
producido no se tipifica como delito, se aplican las normas
y procedimientos establecidos en la Ley de Proteccin frente a la Violencia
familiar que se presenta en la segunda parte de este documento.

VI.3 DE ACUERDO A LA GRAVEDAD DEL DAO PROVOCADO, LA

AGRESIN PUEDE CONSTITUIR:
a. DELITO. (cuando el dao o agresin producido esta tipificado y
sancionado por el Cdigo Penal).
b. FALTA (cuando el dao provocado no configura un delito y no amerita
una pena privativa de la libertad).
c. INCUMPLIMIENTO DE DEBERES / DESCONOCIMIENTO / CONDUCTA
NEGLIGENTE O INADECUADA. (cuando el trato no amerita una sancion
penal, pero afecta el desarrollo del nio o adolescente).
La gravedad del dao la establece el Instituto de Medicina Legal a travs de
exmenes medico-legales. En los lugares alejados puede solicitarse el
certificado medico de un establecimiento publico de salud.
VI.4 AGRESIONES QUE CONSTITUYEN DELITO.A) Las lesiones graves.
B) Las lesiones moderadas.
C) La exposicin a peligro o abandono de personas por accin u omisin.
D) Poner en peligro la vida o la salud.
E) Los atentados contra la libertad.
VI.5 SITUACIONES QUE CONSTITUYEN FALTA.a. Cuando la agresin provoca una lesin que requiere de hasta diez (10)
das de asistencia medica o descanso.
b. Cuando la agresin no causa lesiones o daos (no se requiere atencin
medica o psicolgica) al nio o la persona.
c. Cuando la agresin consiste en arrojar objetos contra el nio sin que
estos le causen dao.
Tales casos son competencia de los juzgados de Paz, autoridad que
generalmente promueve conciliaciones e impone como sancion la prestacin
de servicios o multas.
VI.6 MALTRATOS QUE PUEDEN ATENDERSE EN LA DEMUNA.a. Situaciones que afectan o ponen en riesgo el desarrollo integral de los
hijos (actuar con negligencia, no preocuparse por la salud, educacin y

bienestar de los nios, dejarlos solos, la falta de vigilancia y exposicin

a accidentes, etc.)
b. Incumplimiento de la obligacin de alimentos y cuidarlos.
c. Dar a los nios ejemplos inadecuados de vida, as como rdenes,
consejos o ejemplos que los corrompan.
d. Permitir la vagancia de los nios o dedicarlos a la mendicidad.
e. Abuso del derecho a corregir a los hijos empleando el castigo fsico o el
insulto como forma de educacin o disciplina.
En estos casos la DEMUNA pueden intervenir para propiciar que los adultos
cumplan con sus deberes, estableciendo normas de conducta, ofreciendo
conserjera y orientacin que ayuden a que los miembros de la familia se
relacionen armnicamente.
VI.7 FACTORES QUE POSIBILITAN EL MALTRATO.Son numerosos los factores que propician el maltrato infantil. En los casos que
llegan a la DEMUNA es frecuente encontrar lo siguiente:
a. Aceptacin y justificacin del maltrato. Muchas personas son testigos del
maltrato al nio, pero no creen tener derecho a intervenir. Se considera
que los padres o responsables de un nio tiene derechos sobre el o que
el nio o adolescente hizo algo para merecer ese tipo de trato. Ello
permite la impunidad y que el abuso se acreciente.
b. Familias asiladas socialmente. Cuando la familia no mantiene vnculos
con su entrono, el nio o el adolescente se encuentra indefenso y nadie
asume su proteccin. Esto facilita que el maltrato se incremente y que el
maltratador continue abusando.
Muchos padres recurren al maltrato porque no han sabido estimular en sus
hijos hbitos de estudio, disciplina, respeto a ala autoridad paterna, etc. Con
los golpes e insultos lo nico que logran es daar al nio e infundirle temor
frente a al figura paterna.
c. Los adultos desconocen otras formas de relacionarse con el nio o
adolescente.
d. Historias personales y familiares de violencia, maltrato y frustracin. Es
frecuente que los adultos repitan con sus hijos el trato que recibieron en
su infancia y desplacen las frustraciones hacia las personas que no
pueden defenderse. A esto se agrega la incapacidad para mejorar
problemas, tensiones y controlar reacciones violentas.

e. Incapacidad para buscar soluciones sin violencia. Se han incorporado

como norma de conducta la violencia y frente a los conflictos se apela al
uso de la fuerza.
f.

Presencia de factores de riesgo. Alcoholismo, drogadiccin, unin no

deseada, maternidad precoz.

VI.8 REACCIONES MAS FRECUENTES DE LOS NIOS Y ADOLESCENTES

FRENTE AL MALTRATO.

Cuando el maltrato se esta produciendo:

Tratan de evitarlo: corren, se esconden, escapan de la casa.

Soportan el maltrato y tratan de protegerse cubriendo sus rostros u otras
partes del cuerpo.
Se defienden y/o lo enfrentan fsica o verbalmente o buscan ayuda de otros.

Despus de producido el maltrato:

Fugan de la casa
Evitan cualquier contacto con el agresor o hablar de temas que lo enfurezca.
Comentan su situacin a alguna persona cercana (profesor, familiar, amigo).
Son muy pocos los nios o adolescentes que acuden a la DEMUNA o la
Comisara a denunciar el hecho.
VI.9 SITUACIONES FRECUENTES.A) Por lo general, cuando las personas maltrataban a sus hijos no es porque no
los quieren, sino que piensan que es la nica forma de educarlos. Adems, si
los educaron a ellos mismos y lo que hacen es repetir los mtodos. Ignoran que
lo que hacen perjudica a los nios y adolescentes. En estos casos podemos:

Ofrecer conserjera y orientacin sobre otras formas de relacin con los

hijos. Con ese fin podemos programar reuniones para conversar acerca
del problema, establecer compromisos y fijar normas de conducta.

Ver que los padres o responsables reciban capacitacin en relacin a las

actividades educativas de sus hijos en el Centro de Salud (cuidados y
crianza), en un centro educativo (escuela para padres) o con un profesor.

B) El maltrato (abuso) se produce porque el nio no tiene quien lo defienda. En

estos casos es importante:

Demostrar que el nio no esta solo. En este sentido son muy efectivas
las visitas que muestren el inters de la DEMUNA por el bienestar del
nio. Si no se dispone de tiempo para realizar visitas peridicas, hay que
garantizar que un colaborador (promotor, docente, miembro de
alguna iglesia, etc.) se haga cargo de esta tarea.

Conversar con el maltratador para comprometerlo a cambiar de

conducta. Advertirle sobre los riesgos que su conducta representa.
Establecer de mutuo acuerdo normas de conducta y formalizarlas en
el Libro de Actas de Compromiso. De persistir el maltrato se tendr que
informar a la Fiscalia de Familia para prevenir un posible dao
irreparable.

c) El maltrato a los nios refleja problemas de relacin entre los padres o

situaciones de crisis familiar (perdida de trabajo, deudas, infidelidad, entre
otros). En estos casos:
- Promueve las conversaciones entre los miembros de la pareja a fin de mejorar
su capacidad de dialogo y para que se desarrollen habilidades y resuelven los
conflictos sin afectar a sus hijos.
- Si es posible, contacte a la familia con algn servicio especializado.
VI.10 SUGERENCIAS PARA LA INTERVENCIN EN GENERAL.

Orientar a la familia para que cambie este tipo de relacin. Brindar a los
padres pautas de crianza de los hijos.

Invitarlos a participar en charlas sobre educacin y orientacin de los

hijos.

Visitarlos con frecuencia.

Hablar con los nios.

Promover el dialogo entre padres e hijos, buscar el acercamiento y la

toma de acuerdos sobre funciones, responsabilidades y lo que esperan
uno de otros, ayudando a la familia.

Establecer una red de proteccin en torno al nio: comprometer al

profesor, al dirigente vecinal, a la Presidencia del Club de Madres en el
participa la familia, a familiares cercanos para que esten atentos y
conversen con frecuencia con el nio y todos los miembros de la familia.

VI.11 VCTIMAS DE ABUSO SEXUAL.Los delitos contra la libertad sexual no son competencia de la DEMUNA.

Si detectan un caso de abuso sexual debemos informarlo a las autoridades

encargadas para que realicen las investigaciones respectivas.
Si durante la entrevista a un nio o adolescente este manifiesta haber sido
victima de alguna forma de abuso sexual

Hgale saber que le cree

Explquele que nadie tiene derecho a hacerle dao y que no es culpable

de lo que ha pasado.

Evite realizar entrevistas sobre los hechos, excepto en las DEMUNAS que
cuenten con personal especializado que podr elaborar
un informe psicolgico.

CAPTULO VII.
VIOLENCIA FAMILIAR
VII.1 DEFINICIN.La ley define la violencia familiar como "cualquier acto u omisin que cause
fsico o psicolgico, maltrato sin lesin, inclusive la amenaza o coaccin grave,
que se produzca entre conyugues, convivientes, ascendientes, descendientes,
parientes colaterales o entre quienes habiten en el mismo hogar". La lista
tambin incluye a los exconyuges.
VII.2 VICTIMAS MS FRECUENTES.La violencia se dirige frecuentemente contra los miembros mas dbiles,
indefensos y dependientes de la familia. El agresor, por lo general, ocupa una
posicin de poder en el ncleo familiar.
CONDUCTAS QUE SE PUEDEN TIPIFICAR COMO MANIFESTACIONES DE
VIOLENCIA FAMILIAR:
VII.3 VIOLENCIA EMOCIONAL. Gritar, insultar, contestar de mala forma, ignorar, comparar con otros,
ofender, menospreciar, avergonzar en publico, entre otras. Estas
manifestaciones disminuyen la estima y respeto por uno mismo.
Aislar a la pareja o los hijos (prohibirles hablar con otros, salir, ver familiares,
celarlos).
Amenazar con botar a la pareja de la casa, golpearla, abandonar el hogar,
buscar otra relacin, hacer dao a los hijos o a otras personas.

 Ufanarse de su poder: "puedo hacer lo que quiera", "la casa es ma", "yo los
mantengo", "te morirs de hambre, te quitare a los nios y no los vas ver mas".
Exigir atencin y actuar como si se fuera la nica persona importante en la
familia.
Interrumpir el descanso, las horas de comida o las actividades regulares.
Negar o mezquinar los alimentos, los pasajes, etc.
Manipular a los miembros de la familia: establecer alianzas para
desvalorizar, alentar la falta de respeto y las burlas contra las personas.
VII.4 VIOLENCIA FSICA INDIRECTA.

Amenazar verbalmente la integridad fsica de las personas. Tirar objetos

o los alimentos al suelo o contra las paredes. Romper las cosas de la
casa, patear las puertas o los muebles.

Amenazar la vida tomando objetos contundentes como armas o

cuchillos.

Privar de alimentos, descuidar la atencin de la salud, higiene y

alimentacin de los hijos o dependientes.

VII.5 VIOLENCIA FSICA DIRECTA.

Golpear con la mano abierta, con el puo, con objetos, tirar los cabellos,
jalonear los brazos, etc.

Empujar, sacudir con fuerza, golpear contra las paredes, contra objetos,
tirar suelo, patear en las piernas y en otras partes del cuerpo.

Araar, morder, quemar con cigarrillos, arrojar liquido o comida caliente

u otro tipo de sustancias. Apretar el cuello provocar asfixia, herir con
armas de fuego, cuchillos u objetos punzo-cortantes.

Forzar a tener relaciones sexuales.

VII.6 VIOLENCIA FSICA DIRECTA.

Se enfrenta verbal y/o fsicamente.

Intenta calmar al agresor hablando, usando la razn. Trata de que

promete que no la va a agredir otra vez.

Se protege cubrindose el rostro u otras partes del cuerpo. Se esconde,

escapa de la casa o soporta la agresin. Evita contacto con el agresor y
hablar de temas que lo enfurezcan.

Amenaza con denunciar, con pedir ayuda, con separarse, divorciarse o

irse de la casa. Busca ayuda de vecinos, familiares, amigos.

Denunciar la agresin.

VII.7 INTERVENCIN DE LAS DEMUNA.En situaciones de violencia familiar, la forma de intervencin de la DEMUNA
depende, de los siguientes factores:
A.- Forma de contacto con el caso. Se pueden presentar diversas
situaciones, por ejemplo:
La victima de violencia se acerca a la DEMUNA por propia iniciativa.
La victima de violencia es derivada por otra institucin que ya realizo un
primer esfuerzo de intervencin (por ejemplo, parroquias, serenazgo).
Establecimiento de salud, etc. parroquia, serenazgo, establecimiento de
salud, etc.)
Un informante annimo reporta el caso.
Un importe de la familia o persona cercana a las victimas y al abusador
notifican el caso (docentes, dirigentes o vecinos).
B.- Historia de la Violencia:
Son las primeras manifestaciones de la violencia.
La violencia ya se instauro como forma de relacin.
C.- Gravedad de la Situacin:
Hay lesiones, amenaza a la vida, riesgos inminentes.
Se trata de una situacin difcil pero que se puede controlar.
CAPTULO VIII.
DEBERES Y DERECHOS DE LOS PADRES
VIII.1 LA PATRIA POTESTAD.Jurdicamente se denomina patria potestad al deber y derecho que tienen el
padre y la madre de cuidar la persona y bienes de sus hijos menores.
Cuando se trata de hijos matrimoniales (hijos de parejas casadas por lo civil), la
patria potestad la ejercen conjuntamente con el padre y la madre
correspondindoles a ambos la representacin de aquellos. La patria potestad

sobre los hijos extramatrimoniales (es decir, los nacidos fuera del matrimonio
civil), la ejerce el padre o la madre que los haya reconocido.
VIII.2 SUSPENSIN DE LA PATRIA POTESTAD.El padre o la madre pueden perder temporalmente el derecho de ejercer la
patria potestad de sus hijos, en los siguientes casos:
Interdiccin originada en causa de naturaleza civil (por ejemplo, incapacidad
relativa).
Si es condenado(a) por un delito en agravio del nio o adolescente.
Por dar ordenes, consejos o ejemplos que corrompan a los hijos.
Por permitir la vagancia o dedicar a la mendicidad a los hijos.
Por maltrato fsico o mental.
Por negarse a prestarles alimentos.
Por separacin o divorcio por causal, en el caso que el juez no le confe a los
hijos.
VIII.3 LA TENENCIA.La tenencia consiste en el derecho del padre y la madre de tener legalmente
bajo su custodia a sus hijos.
Cuando los padres se separan de hecho, la tenencia de los nios y
adolescentes la determinan de comn acuerdo. La DEMUNA puede intervenir
para ayudarlos y dialogar y que lleguen a un acuerdo que beneficie al nio y /o
adolescente
Si no hay acuerdo entre los padres o la situacin que resulta perjudicial para
los nios o adolescentes, la tenencia la resolver el juez especializado.
El padre o madre a quien no se le otorgue la tenencia, de ninguna manera
puede arrebatar al nio o adolescente al otro padre o madre legalmente
facultado. Si ello sucede, el afectado podr interponer una denuncia para
recuperarlo.
El mismo juzgado puede variar la resolucin sobre la tenencia del nio o
adolescente por circunstancias debidamente comprobada. Esta resolucin no
podr ser modificada antes de los seis meses de haber quedado consentida,
salvo que este en peligro la integridad del nio o adolescente.
VIII.4 RGIMEN DE VISITAS.-

El padre o madre que no ejerce la tenencia conserva el derecho de visitar a sus

hijos, siempre y cuando con su obligacin de alimentos.
El rgimen de visitas puede establecerse de comn acuerdo entre el padre y la
madre. Asimismo, puede establecerse mediante conciliacin en la DEMUNA o
definirse por resolucin judicial.
Si el padre o madre que tiene un rgimen de visitas establecido fallece o se
encuentra fuera del lugar de domicilio del hijo, los ascendientes de este podrn
solicitar ese derecho.
Para que un padre pueda ejercer su derecho a visitas, deber acreditar el
cumplimiento de la obligacin alimentara.
A ningn padre o madre se le puede impedir ni limitar el derecho de visitas a
sus hijos. El padre o madre que ejerce la tenencia debe dar las facilidades del
caso. El incumplimiento del rgimen de visitas dispuesto judicialmente podra
originar la variacin de la tenencia.
CAPTULO IX.
NIOS EN ESTADO DE ABANDONO
Con mucha frecuencia la DEMUNA toma conocimiento de casos de:

Nios que son encontrados abandonados en la va publica.

Nios o adolescentes que deambulan en la va pblica y no saben dar

razn de su familia ni direccin.

QU HACER EN ESTOS CASOS?

Llevar al nio o adolescentes a la comisara y solicitar que se incie la
investigacin y los esfuerzos por localizar a los padres (pueden tratarse de
nios perdidos y que sus padres intenten encontrar).
Tambin a la DEMUNA acuden personas que informan sobre:
Nios que han sido abandonados por sus padres en hospitales o
establecimientos de salud.
Nios que fueron dejados abandonados en un Wawa Wasi.
QU HACER EN ESTOS CASOS?
Elaborar un informe y solicitar el inicio de la investigacin tutelar por parte del
Juzgado de Familia.
Asimismo, en la labor de atencin de casos se detectan situaciones de:

- Nios que se encuentran en total desamparo, son victimas constantes de

maltrato y sus familiares no quieren asumir las responsabilidades que les
tocan.
- Nios cuyos responsables incumplen sus obligaciones de cuidarlos, los
explotan o los inducen a actividades contrarias a la Ley.
- Nios que estn en riesgo por el alcoholismo o drogadiccin de los padres.
CAPTULO X.
X.1 COLOCACIN FAMILIAR PROVISIONAL.Es una medida de proteccin provisional que garantiza la integridad fsica y/o
emocional de un nio o adolescente. Mediante la colocacin familiar una
persona, familia o institucin asume la responsabilidad del nio o adolescente
de manera provisional.
El inciso c) del artculo 48 del TUO del Cdigo de los Nios y Adolescentes,
establece que la DEMUNA puede disponer colocaciones familiares
provisionales. Para determinar la medida:
Tiene que existir un motivo o situacin que la justifique, la misma que debe
basarse en informes sociales del caso. Por ejemplo: incapacidad temporal o
ausencia por motivo de viaje de los padres, situaciones de maltrato que
quieren tratamiento especializado de los padres.
Asimismo, debe contar con el consentimiento voluntario de los padres, la
aceptacin del nio o adolescente y de la persona y/o familia que acoger al
nio o adolescente provisionalmente.
Antes de la colocacin y mediante visitas domiciliarias e informes sociales
debe garantizarse que la persona o familia que acoger provisionalmente al
nio ofrece condiciones de vida, ambiente y trato adecuado. De preferencia, la
colocacin se realiza con personas o familias con las que el nio tiene vinculo
de parentesco y afinidad.
Tambin tiene que haberse establecido de mutuo acuerdo con los padres del
nio y la persona o familia que lo acoger provisionalmente la duracin de la
colocacin provisional, garantizando que esta sea lo mas corta posible.
CAPTULO XI
FILIACIN
XI.1 FILIACIN EXTRA MATRIMONIAL.Es el reconocimiento legal del hijo extramatrimonial por parte de los padres.

XI.2 FILIACIN EXTRA MATRIMONIALES.Son los hijos procreados por una pareja que no esta casada por lo civil. Para
efectos de la legislacin peruana, solo es valido el matrimonio civil, por lo
tanto. Los hijos de padres que solo contrajeron matrimonio religioso, tambin
son considerados por la ley como hijos extramatrimoniales.
XI.3 PUEDEN REALIZAR EL RECONOCIMIENTO.a. Ambos padres o uno solo de ellos. El reconocimiento conjunto se
produce cuando ambos firman el Acta de Inscripcin del Nacimiento.
b. La legislacin peruana tambin ha previsto que excepcionalmente el
abuelo o abuela puede reconocer a un hijo extramatrimonial por muerte
del padre o de la madre o cuando estos hayan sido declarados
incapaces.
c. Los menores de edad con capacidad de discernimiento.
XI.4 INTERVENCIN DE LA DEMUNALa DEMUNA interviene para promover el reconocimiento voluntario de la
filiacin a pedido de una parte con legitimo inters (la madre o el familiar que
tiene a su cargo al nio no reconocido) para promover que voluntariamente
reconozca al nio.
CAPTULO XII
INSCRIPCIN DE NACIMIENTOS
El Acta de Nacimiento es un documento oficial que prueba la existencia legal
de una persona, su nombre y apellidos, filiacin, edad y nacionalidad.
A) PUEDEN SOLICITAR LA INSCRIPCION.

Ambos padres o cualquiera de ellos. Esta es una obligacin ineludible de

los padres. Las madres solteras o abandonadas por el padre pueden
inscribir solas al nio, sin necesidad de la presencia del padre,
constituyndose el nombre del inscrito conforme a las disposiciones del
Cdigo Civil.

En el caso de ausencia de los padres, pueden solicitar la inscripcin los

abuelos o abuelas, los hermanos o hermanas mayores la edad, y los
hermanos o hermanas mayores de edad del padre o de la madre.

B) TAREAS DE LA DEMUNA.-

Una tarea de todo ciudadano, especialmente de los Defensores y Promotores

de los Derechos del Nio y del Adolescente, es fomentar la inscripcin oportuna
de los nacimientos. En este sentido es necesario
Difundirla importancia de la inscripcin de los nacimientos dentro del plazo de
treinta (30) das sealados en la ley, y los riesgos y desventajas que presenta
la indocumentacin. Para ellos se puede:
1.- Organizar charlas informativas dirigidas especialmente a las madres de
familia y dirigentes de organizaciones de base.
2.- Coordinas con los establecimientos de salud a fin de que las gestantes
conozcan los procedimientos para la inscripcin del nacimiento.
3.- Coordinar con las Oficinas de Registro de Identidad y Estado Civil para
impulsar campaas descentralizadas de inscripcin de nacimientos. Por
ejemplo: atender en las agencias municipales existentes en cada distrito.
4.- Elaborar material informativo para dirigentes de la localidad.
5.- Impulsar coordinaciones con las organizaciones de la localidad para
detectar casos de nios o adolescentes sin partida y ofrecerles orientacin.

CONCLUSIONES
Se puede lograr que el servicio de la DEMUNA subsista a travs de tiempo, si
existe el compromiso y el inters de las autoridades.

Para que este sistema pueda mantenerse en el tiempo, necesita de

un presupuesto que el permita solventar el propio servicio que ofrece la
DEMUNA. Es por esta razn que ser quiere considerar este presupuesto dentro
del Plan de Gestin de cada distrito, de cada ciudad y de cada regin.
Cada DEMUNA tiene la necesidad de ambientes y equipamientos adecuado
para su funcionabilidad. Este es otro de los requisitos que debe ser considerado
en el plan de Gestin, gubernamental, regional y local.
Para que el buen servicio de la DEMUNA se sostenga, es importante que
aquellos equipos de profesionales, tcnicos, que laboren en ellas permanezcan
en sus puestos aunque las autoridades se renueven.
La sostenibilidad social, reflejada en la aceptacin de la comunidad, es la
principal fuerza de la DEMUNA, pues es reconocido el apoyo que reciben de
diversas organizaciones sociales de base, que comprenden la importancia de la
defensa de los derechos de los nios, nias y adolescentes.
En la DEMUNA demanda un gran esfuerzo, pero es compromiso social y
vocacin de servicio, es motivacin y satisfaccin de ver los resultados en los
menores y el propio inters de la comunidad, lo que impulsa a seguir adelante.
Aun as falta la fuerza suficiente para ser sostenibles, necesita un mayor apoyo
a nivel gubernamental, necesita el compromiso de todos para poder continuar
con esta tarea.
PRESENTACIN DE RESULTADOS
La DEMUNA son la principal red nacional de conciliacin especificada en nios y
familia del pas, ms all de sus dificultades, limitaciones y desafos.
En un pas donde la poblacin menor de 15 aos se aproxima poco a poco a los
10 millones de habitantes, la preocupacin por el bienestar de los nios y
adolescentes de ambos sexos, es tan importante como los otros temas
municipales como la.limpieza, seguridad ciudadana, transporte pblico o el
ornato. Y es que es importante tener en cuenta que una sociedad sana es
aquella que se ocupa por que sus nios crezcan conamor y armona, en pleno
respeto de sus derechos.
Porque en el Per aun hay mucho por hacer por los nios y adolescentes.
La DEMUNA requieren de tu compromiso. As se podr continuar ayudndolos.
DEMUNA EN EL PERUY EN TU DEPARTAMENTO
N

DEMUNA

Amazonas

Ancash

Apurimac

Arequipa

Ayacucho

Cajamarca

Cusco

Huancavelica

Huanuco

10

Ica

11

Junin

12

La Libertad

13

Lambayeque

14

Lima

15

Loreto

16

Madre de Dios

17

Moquegua

18

Pasco

19

Piura

20

Puno

21

San Martin

22

Tacna

23

Tumbes

24

Ucayali

CASOS: