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CURSO
DOCENTE
TEMA
ALUMNO
CICLO
TURNO
DERECHO FINANCIERO
III
PUCALLPA PER
2015
A mis docentes
por dar lo mejor de
su conocimiento en mi
formacin profesional.
INTRODUCCIN
El presente trabajo se titula autonoma del
derecho financiero en donde se desarrolla las
generalidades para luego dar pase a la fase
inicial de la corriente autnoma, continuar con
la
doctrina
asimismo
la
legislacin
desarrollar
la
comparada,
jurisprudencia
separado
de
una
rama
jurdica,
de
enseanza,
La
autonoma
como
expresiones,
estructural o sustantiva
la
autonoma
relacionada
con
la
obtencin,
eran favorables al
contribuyente,
el
Director de
el
problema
contencioso,
que
debe
salvar
el
El Cdigo Tributario
Como una de las primeras manifestaciones de legislacin sobre
codificacin tributaria referida a los tributos, puede citarse la Ley N
9639 expedida en 1942, la cual dispone la codificacin por el Poder
Ejecutivo de los impuestos a la renta, a las transferencias, al consumo,
las tasas, la tributacin municipal y dems contribuciones internas,
para obtener un ms justo y eficaz rgimen tributario e impedir el
fraude y la evasin. No se lleg a hacer uso de dicha autorizacin
legal.
Fue con la Ley N 14920 de 27-2-64 que se cristaliza una reforma
legal estructural. en el campo de lo contencioso tributario, al
transformarse el Consejo Superior de Contribuciones y el Cuerpo
Consultivo de Aranceles de Aduana, en Tribunal Fiscal y Tribunal de
Aduanas respectivamente, como ltima instancia administrativa en
materia de los impuestos de sus respectivas jurisdicciones, rganos
que son incorporados al Cdigo Tributario dictado posteriormente.
Con la Ley N 14858 de 7 de febrero de 1964, se inicia el proceso de
Codificacin y la reforma de los impuestos, al crearse con carcter
permanente una Comisin Revisora de la Legislacin Tributaria
integrada por Senadores y Diputados, y con representantes del
Instituto Peruano de Derecho Tributario. Colegio de Contadores
Pblicos de Lima, Colegio de Economistas, de las Entidades
Gremiales que agrupan al comercio, la industria, la produccin y las
fuerzas del trabajo, bajo la presidencia del Ministerio de Hacienda. El
Ministro que present el proyecto de ley fue el Dr. Javier Salazar
Villanueva, miembro fundador del Instituto Peruano, quien contrat los
servicios profesionales del Dr. Jaime Garca Aoveros catedrtico
espaol de Economa y Hacienda de la Universidad de Sevilla, para la
preparacin de un Anteproyecto de Cdigo Tributario, el cual fue
formulado conteniendo los principios generales de la imposicin, las
la
legislacin
jurisprudencia
nacional,
que
deben
ser
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solidaria;
domicilio
fiscal;
inicio
del
plazo
de
presentarse
fianza
bancaria;
infraccin
determinada
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los
procedimientos
jurisdiccionales,
as
como
los
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manera los abogados, dentro del mundo del derecho, tambin hemos
participado, sea asesorando, patrocinando ante las autoridades
pertinentes o simplemente opinando a travs de medios pblicos. Las
"finanzas" y lo "financiero" estn de moda.
Partiendo del trmino coloquial "finanzas", indaguemos qu significa.
Segn el "Diccionario de la Lengua Espaola" editado por la Real
Academia, la palabra "finanzas" tiene dos usos: 1) caudales, bienes y
2) Hacienda pblica. De igual modo, el mismo diccionario desarrolla el
adjetivo "financiero". Esta palabra proviene del francs financier,
finances, como "lo perteneciente o relativo a la hacienda pblica, a las
cuestiones bancarias y burstiles o a los grandes negocios
mercantiles".
El "Diccionario Ideolgico de la Lengua Espaola" de Casares (1)
coincide con los significados del sustantivo finanzas. Sin embargo, el
trmino "financiero" tiene uno ms: "Hombre entendido en asuntos de
hacienda pblica o de banca".
Podemos entonces, resumir las connotaciones de la palabra finanzas
en lo siguiente: Negocios privados y hacienda pblica, es decir, el
mbito privado y el mbito pblico. Este es el sentido coloquial y
corriente. Pero, en qu sentido se emplea en el mundo jurdico? He
aqu lo que nos interesa. Para ello, repasemos como es utilizada por
los estudiosos del tema.
Para Hctor B. Villegas "las finanzas en su concepcin actual, tiene
por objeto examinar cmo el Estado y dems entes pblicos obtienen
ingresos y cmo se efectan concretamente sus gastos". El profesor
Grizzioti, de la escuela de Pava, dice que finanzas proviene del latn
financia, que se refiere a los medios necesarios para los gastos
pblicos y la consecucin de los fines del Estado.
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19
el
medio
no
el
fin.
El
derecho
financiero
tiene,
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tributarios
desde
la
antigedad
constituyeron
fuente
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Siguiendo con las ramas del Derecho Financiero, existen otras dos
formas por las que el Estado obtiene ingresos, a la sazn, el crdito
pblico y la explotacin del patrimonio del Estado. As, el Derecho del
Crdito Pblico se encarga justamente de esta forma de ingresos.
Espordico y despreciado en la Antigedad y Edad Media, se convirti
en importante recurso del Estado moderno. El crdito interno est
sujeto a imposicin, convencimiento o confianza de los ciudadanos en
su gobierno. El crdito externo, sujeto a relaciones y coyunturas
internacionales, es en la actualidad un problema por solucionar.
Ambas modalidades tienen expresin en leyes de autorizacin.
El Derecho Patrimonial Pblico se ocupa de los bienes de dominio
privado del Estado. El empleo de bienes no afectos al uso pblico o
las actividades mercantiles, bajo dominio del Estado, son su materia
de estudio.
Finalmente, el Derecho Presupuestario. Los gastos pblicos, su
elaboracin (programacin), aprobacin, ejecucin y control son
materia de esta rama. Es el regreso a la economa nacional, del dinero
previamente detrado, para emplearlo en determinados fines. Es
dinero, en tales volmenes, que pueden influir significativamente la
economa de un pas. El dficit, las cuotas para determinados
sectores, el debate parlamentario en torno a la ley de presupuesto, el
destino de los dineros pblicos; temas siempre en debate.
Mencin aparte merece la estructura curricular de las universidades
nacionales. Esto nos puede dar una idea, de cmo se ha enfocado
esta rama del derecho, en la formacin de los actuales estudiosos de
la ciencia jurdica. El Derecho Tributario merece, desde hace mucho,
varios cursos, para la teora general y los tributos en particular, durante
la
carrera
publicaciones,
universitaria.
congresos
Existen
e
incluso
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departamentos
institutos
acadmicos,
dedicados
la
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7. Crtica
Si los gobiernos regionales y locales no pueden crear o regular
impuestos -que, tericamente, son los tributos no vinculadosdifcilmente podrn conseguir los recursos necesarios para lograr ese
despegue que presupone necesariamente una autonoma financiera.
Aunque se puede argumentar que los impuestos creados a favor de
los Gobiernos Locales son una fuente de financiamiento suficiente,
vale decir que la autonoma financiera no parece lograrse con unos
recursos que otro le otorga gratuitamente sino que la capacidad para
normar y regular esta materia dentro de su jurisdiccin es un
instrumento
de
primer
orden
si
se
quiere
una
verdadera
obtendrn
ingresos
partir
de
transferencias
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27
CONCLUSIONES
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BIBLIOGRAFA
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