DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO

Es el conjunto de doctrinas, teoras, principios, instituciones y normas jurdicas que estudian los
principios que regulan los procedimientos judiciales de jurisdiccin privativa y proceso en materia
administrativa (va judicial); el proceso de lo contencioso administrativo, el proceso econmicocoactivo y el juicio de cuentas. Tambin estudia la actitud de las partes dentro del proceso judicial.
Es una parte de la ciencia del derecho que estudia los principios teoras y doctrinas instituciones y
normas que regulan los procedimientos para solucionar los conflictos que pudieran surgir entre la
administracin pblica los particulares.

QUE COMPRENDE:
(Las tres vas sern desarrolladas en el anlisis de leyes que se relacionan con el derecho
administrativo).

VA ADMINISTRATIVA
Significa que el asunto se resuelve dentro de la propia administracin, cuando ya se agoto
la va administrativa es porque ya no existe otro recurso que pueda plantearse en esa va,
entonces se debe acudir a la va judicial. Solo hasta ese momento se puede plantear el
contencioso administrativo. Si no se plantea un recurso contra una resolucin
administrativa, esta queda firme y se convierte en un acto consentido por el particular.
Comprende el trmite del procedimiento administrativo y de los recursos administrativos de
revocatoria o reposicin.

VA JUDICIAL
Se llama jurisdiccin administrativo porque es claro que la funcin jurisdiccional es una,
pero ello no impide que cuando la misin que a travs de ella se realiza, es atribuida a
diversos conjuntos de rganos, a los que se le confa el conocimiento de determinadas
materias y se regulan procedimientos especiales. La va judicial es la que se realiza dentro
de un rgano Jurisdiccional como lo es el Tribunal de lo Contencioso Administrativo.
Estn nace a vida al terminar la va administrativa sta se desarrolla por medio del proceso
contencioso administrativo.

VA CONSTITUCIONAL
Estn hacia la vida al terminar la va judicial sta se desarrolla por medio de las garantas
constitucionales.

EL CONTROL DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

EL CONTROL INTERNO O MERAMENTE ADMINISTRATIVO DE LAS DECISIONES O

RESOLUCIONES DE LA ADMINISTRACIN DEL ESTADO Es el que se realiza
internamente dentro de la administracin pblica por los rganos superiores sobre los
subordinados. Otorga el poder disciplinario, el poder de revisin y el poder de revocatoria.
Ejemplo: el control que ejerce un ministro sobre sus directores generales.
EL CONTROL DE OFICIO: este se clasifica en:
o Jerrquico: el que ejerce el superior jerrquico sobre los subordinados. Tambin es
llamado indirecto porque no es una mera garanta para el particular pues el
administrado no interviene en esa actividad, este es interno y no existe notificacin
previa al particular.

Tcnico: se trata de un control que realiza los rganos especializados de la

administracin pblica. Se puede dar dentro de la administracin pblica y se da
hacia afuera de ella.
o Jurdico: Mediante el control jurdico se persigue preservar la juridicidad. Se dice
que el control jurdico es control duro principalmente porque obedece siempre a
parmetros predeterminados del ordenamiento jurdico, cerrando los mrgenes de
discrecionalidad, sin olvidar que las funciones del control jurdico se asignan
siempre a entes especializados, como son los magistrados y los jueces en la
materia objeto de control. El control jurdico es un problema de puro Derecho y su
investigacin es propia del inters de los juristas. Gracias al control jurdico, se
robustece la seguridad jurdica y se coadyuva a la estabilidad del sistema poltico.
La misin del control jurdico es la de anular toda disposicin legislativa y actos del
Poder Pblico que en alguna forma contraran la Constitucin o vulneren los
derechos fundamentales por ella misma garantizados.
o Contables: empleado para conservar la exactitud y la veracidad en las
transacciones y en la contabilizacin de estas; se ejerce tomando como base las
cifras de operacin presupuestadas y se les compara con las que arroja la
contabilidad. Tcnicas utilizadas para que al efectuar las tareas de procesamiento y
verificacin de las transacciones, se salvaguarden los activos y se constate que los
registros financieros y presupuestarios estn respaldados con la respectiva
documentacin comprobatoria.
CONTROL A PETICIN DEL USUARIO: los particulares o administrados ejercen sobre los
actos de la administracin, se da a travs de los medios de impugnacin o recursos
administrativos. Tambin se llama control directo. Se refiere a los recursos administrativos
o Recursos administrativos, impugnacin o medio legal de defensa
administrativa:constituyen un medio legal de que dispone el particular
afectado en sus derechos o intereses por un acto administrativo
determinado, para obtener en los trminos legales, de la autoridad
administrativa una revisin del propio acto, a fin de que dicha autoridad
lo revoque, lo anule o lo reforme en el caso de encontrar comprobada la
ilegalidad o inoportunidad del mismo.
o justicia retenida: los recursos administrativos pueden ser resueltos por el
mismo funcionario que dict la resolucin que contiene el acto impugnado
(reposicin).
o justicia delegada: La ley establece que los recursos son resueltos por el
superior jerrquico del funcionario que tomo la decisin o por otro rgano
administrativo distinto al emisor del acto (revocatoria).
EL CONTROL PARLAMENTARIA SOBRE LOS ACTOS DEL GOBIERNO: el control que
ejerce el parlamento sobre los actos de los funcionarios pblicos, a travs de la invitacin,
citacin o de la interpelacin de ministros de Estado.
o

Interpelacin

Citacin

Es una figura jurdico-poltica, mediante la cual

el parlamento controla los actos y las polticas
administrativas del primer ministro
o
presidente del consejo de ministros o los
ministros del Estado.

Significa que los ministros de estado y todos los

funcionarios y empleados pblicos estn obligados a
acudir al Congreso, cuando este, sus comisiones o
bloqueos legislativos lo consideren necesario, a
efecto de aclarar algunas situaciones relacionadas
con los negocios o con las competencias que ejercen
los funcionarios o empleados pblicos.

CONTROL JUDICIAL
o Control Privativo: entre este se encuentra EL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO:
Es un medio de control que tienen los particulares una vez agotada la va
administrativa y que en la ley se encuentra conceptualizado como recurso pero que
en la constitucin se le llama proceso.
CONTROL CONSTITUCIONAL
o La Accin de Amparo: se instituye con el fin de proteger a las personas contra las
amenazas de violaciones a sus derechos o para restaurar el imperio de los mismos
cuando la violacin hubiere ocurrido. No hay mbito que no sea susceptible de
amparo, y proceder siempre que los actos, resoluciones o disposiciones o leyes de
autoridad lleven implcita una amenaza, restriccin o violacin que los derechos que
las constitucin y las leyes garantizan.
CONTROL GUBERNAMENTAL: es la serie de principios, normas jurdicas y
procedimientos que rigen el control interno y externo de gastos pblicos.
CONTROL SOCIAL es el que ejerce la sociedad organizada, utilizando los distintos
mecanismos de auditoria social. Ejemplo: leyes de libre acceso a la informacin, comisiones
de postulacin y libre emisin del pensamiento.

LEY DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

Al igual que todo proceso es una serie de etapas ordenadas y concatenadas que no sirven para
obtener un fin que atendiendo a la materia de derecho administrativo ese fin es la emisin de un
acto o resolucin administrativa. Como por ejemplo la apertura de una gasolinera.
Es la parte del derecho administrativo que estudia las reglas y principios que rigen la intervencin
de los interesados e impugnaciones del acto administrativo, las fases o etapas que comprende un
expediente administrativo, que se ejecutan por o ante las autoridades administrativas o los
funcionarios o empleados pblicos, cuyo cause formal y material de la decisin es el acto
administrativo.

ELEMENTOS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

OBJETIVO es el objeto que es preparar la decisin de fondo para que el rgano o

entidades cumpla con sus atribuciones legales. Se da a tevs de del inicio.
o De Oficio: se da fundamentalmente cuando va implcita una violacin del particular
a normas legales o reglamentos, siempre cuando el derecho del particular de darle
la audiencia correspondiente para que pueda pronunciarse.
o A peticin de parte: Cuando el impulso o iniciacin del procedimiento se realiza por
el particular de conformidad con el Articulo 28 de la Constitucin Poltica de la
Repblica de Guatemala.

SUBJETIVO
o EL RGANO ADMINISTRATIVO: es el elemento principal del procedimiento es el
rgano administrativo como el conducto o medio por el cual, se manifiesta la
voluntad del Estado.
o EL ADMINISTRADO: es a quien el acto o resolucin del rgano administrativo va a
beneficiar o va a perjudicar. Es el administrado a quien se debe la administracin; es
este a quien el rgano administrativo y el funcionario tienen que servir; cuando el
Estado cumple con la finalidad, est cumpliendo con los particulares.

TELEOLOGICO O FINALISTA: El procedimiento administrativo es el instrumento, el medio,

forma o herramienta legal que el Estado utiliza por imperativo legal, para desarrollar las
funciones que oficialmente le comete y as alcanzar sus fines.

CARACTERISTICAS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

Audiencia a los interesados: todo administrado debe darse audiencia antes que el
administrador emita su decisin final, resolucin o acto administrativo.
Enunciacin de Prueba: que deben ser utilizados por la administracin o por las partes en
el procedimiento.
Fijacin del Plazo: en el cual la administracin debe resolver, tomando en cuenta los
medios de prueba que deban practicarse.
Plazo a otras instituciones que deben intervenir: en los que debe realizarse las
audiencias o la intervencin a otros rganos e instituciones deben estar fijados en las
normas reglamentarias.
Anlisis de Prueba: que el administrado rindi y las pruebas que el mismo rgano
administrativo recabe en el procedimiento administrativo, es lo que al final del mismo y al
momento que tenga que emitir una resolucin administrativa.

Notificacin a los interesados: hacerle saber a las partes que existe un procedimiento
abierto en su contra o bien si el procedimiento es a peticin del interesado, hacerle saber lo
que el rgano administrativo decidi sobre el asunto que ventile este.

NATURALEZA DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

La discusin radica en que sobre si el procedimiento administrativo es una serie de actos
administrativos o si tiene un solo acto que es el final. El criterio que se maneja es que dentro del
procedimiento administrativo solo existe una cuestin que produce efectos jurdicos inmediatos al
particular y es la resolucin final del procedimiento, razn por la cual lo nico que produce efectos
jurdicos es el acto o resolucin final.
CLASIFICACION DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

POR LA FORMA DE INICIARSE EL PROCEDIMIENTO

o DE OFICIO: Es decir sin que medie peticin de los particulares o administrados. En
general la accin de los rganos de la administracin es oficioso, dependiendo de
las polticas que aplique para la prestacin del servicio pblico.
o A PETICION DEL INTERESADO: Cuando el particular hace uso del derecho de
peticin y pretende de la administracin que le otorga.

POR LOS MOTIVOS QUE ORIGINAN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

o POR IMPUGNACION: Cuando le particular hace uso de los recursos en la va
administrativa.
o PETICION PROPIAMENTE DICHA: El derecho de peticin y el derecho de impugnacin
son la misma cosa en el fondo, pues el derecho de peticin es el gnero y el derecho de
impugnacin es la especie.
o DE OFICIO: Cuando la administracin por mutuo propio lo inicia

ESQUEMA DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

PASO 1
La autoridad ante quien se
solicita indica los requisitos
que deben satisfacerse. Art
1 prrafo segundo LCA.

PASO 2

PASO 3

En base a lo anterior se
realiza la solicitud

Se admite para su trmite.

Art 1 prrafo segundo LCA.

PASO 6
Al realizarse la ltima diligencia las
actuaciones estarn en estado resolver. Art
1 segundo prrafo LCA.
Es la obligacin que tiene el rgano
administrativo de resolver y de notificar lo
resuelto cuando ya se ha realizado la
ltima diligencia el plazo de 30 das. Si ya
se termin el mencionado plazo entonces
se da el SILENCIO ADMINISTRATIVO Art.
16 en este caso el interesado tiene 3
opciones
1.
Esperar indefinidamente a que
le resuelvan todos
2. Interponer Amparo
3. Interponer
el
contencioso
administrativo.
El silencio administrativo SE PRUEBA con
un acta notarial pero debe estar en estado
resolver.

PAS 5
Realizar diligencias Art.
1 Segundo Prrafo.

PASO 4
La
autoridad
seala
las
diligencias que se realizarn
para
la
formacin
del
expediente administrativo. Art.
1 segundo prrafo LCA.

PASO 9
Notificacin de la resolucin
Cules son las clases de resoluciones?
1. providencias de trmite
2. resoluciones de fondo
- requisitos de una resolucin de fondo
Art. 4 LCA.
Sern razonados
Atender al fondo del asunto
Sern redactadas con Claridad y precisin

PASO 7
Opcional sucede si ya no estoy
interesado se archivar nativos
expedientes y trmites en los
que los administradores dejen
de accionar por ms de 6
meses siempre que el rgano
administrativo haya gustado la
actividad que le corresponda y
la haya.
Art 5 LCA.

PAS 8
RESOLUCIN: puede ser
en dos vas:
Resolucin favorable.
Resolucin desfavorable
en este caso puede
interponer recursos
administrativos.

Cmo se notifican las resoluciones Art. 3

segundo prrafo LCA?
1. Personales
2. Uno por correo
3.
Por conducta concluyente significa
que tomando como base las
actuaciones dentro del procedimiento
administrativo la parte se da por
notificada.

Principio de Prioridad- Art. 1 ltimo Prrafo.

DIFERENCIAS ENTRE PROCESO Y PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

PROCEDIMIENTO
Por la autoridad que En el proceso administrativo,
decide
quien resuelve en principio un
funcionario
pblico
administrativo,
dorado
de
competencia administrativa.

PROCESO
El proceso jurisdiccional en
este caso la autoridad que
resuelve
es
un
juez
unipersonal o un tribunal
colegiado, pero imparcial e

Funcin que ejerce el

que decide
Carcter en que acta
quien decide

Facultades
procedimentales
rgano decidente

del

Naturaleza del acto que

decide el recurso y el
proceso y los efectos
que produce
Estabilidad
decisin

de

la

Direccin del proceso y

del procedimiento

Auxilio profesional

Onerosidad y gratuidad

independiente,
un
tercero
desinteresado del proceso,
que solo escucha, pero que al
final
decide
sobre
las
pretensiones de las partes.
Sea funcionario pblico o En el proceso jurisdiccional el
administrativo, quien decide.
tribunal
ejerce
funcin
jurisdiccional.
El funcionario administrativo Un tercero imparcial.
siempre velando por los
intereses del estado el bien
comn y cuidando que no se
afecte la colectividad.
La administracin debe por su El tribunal judicial no acta
lado,
ser
diligente,
y usualmente de oficio, aunque
pacientemente instada por el muchos jueces y tribunales
recurrente, pues la actividad han aumentado su actividad
instructora no se da en la instructora.
prctica.
En
el
procedimiento Se trata de una sentencia, que
administrativo de un acto cuando est firme produce
administrativo, que produce cosa juzgada.
efectos jurdicos, pero que no
produce cosa juzgada.
La administracin solo est La sentencia es vinculante
parcialmente limitada y puede para el juez y se torna
en
ciertos
casos
pedir inmutable.
judicialmente su anulacin en
la accin de lesividad, dentro
de los tres aos que se emita
la resolucin administrativa.
Est en manos de los Esta siempre en manos de
funcionarios
de
la autoridades
judiciales
administracin pblica.
autnomas que lo dirigen y no
se
renuevan
con
la
periodicidad
de
la
administracin.
En los recursos administrativos En las acciones judiciales se
no, es necesario ni habitual por exige el patrocinio profesional
la
caracterstica
de de abogado colegiado activo.
informalidad de los mismos.
Es gratuito y no hay condena Implica el principio de la
en constas.
condena en costas al vencido.

EL EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO

Es el conjunto de documentos que sirven de respaldo en cuanto los trmites y diligencias que ha
realizado una persona de un procedimiento administrativo.
Es el conjunto de documentos, actas, peticiones, pruebas, etc. Ordenados en forma cronolgica en
que se realizaran los hechos administrativos, peticiones, actuaciones, audiencias, presentaciones
de pruebas, el que pertenece a un mismo asunto, relacionado con una oficina pblica y en el que
finaliza el procedimiento administrativo.
FASES DEL EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
Los documentos: se compone de documentos de toda ndole (actas, memoriales de
peticin o impugnacin, pruebas documentales, escrituras, certificaciones, planos legales,
etc.)
La cronologa de los hechos administrativos: todas las actuaciones se encuentran
enumeradas y foliadas, en forma cronolgica de todo lo que ha sucedido dentro del
procedimiento.
la decisin administrativa: la finalidad del procedimiento administrativo es la resolucin o
acto administrativo, esto es lo que al final va a producir efectos jurdicos del acto
administrativo. El acto administrativo es la declaracin unilateral y concreta de voluntad del
rgano administrativo que produce efectos jurdicos.
PRINCIPIOS DEL EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO ARTCULO 2
Impulso de oficio
Formalizacin por escrito
Celeridad
Sencillez
Actuaciones administrativas gratuitas
Eficacia
Se vela por el cumplimiento del derecho a la defensa.

LAS RESOLUCIONES ADMINISTRATIVAS

SUJETOS, OBJETO, FORMAS Y NOTIFICACIN
Estos cuatro aspectos se encuentran regulados en el Artculo 3 de la ley de lo Contencioso
Administrativo. Las resoluciones administrativas sern admitidas por autoridad competente
(sujeto), con cita de las normas legales o reglamentarias en que se fundamenta (forma). Es
prohibido tomar como resoluciones los dictmenes que haya emitido un rgano de asesora tcnica
o legal. Las resoluciones sern notificadas (notificacin) a los interesados personalmente
citndolos para el efecto; o por correo que certifique la recepcin de la cedula de notificacin. Para
continuar el trmite deber constar, fehacientemente que el o los interesados fueron debidamente
notificados con referencia expresa de lugar, forma da y hora.

EFECTOS JURDICOS DE LAS DECISIONES ADMINISTRATIVAS

Las resoluciones de fondo o resolucin originaria es la finalidad del procedimiento administrativo,
es la manifestacin de voluntad del rgano administrativo plasmado en un documento, que desde
el momento en que se encuentra debidamente notificado producir los efectos jurdicos a favor o
en perjuicio del administrado. Son los elementos que deben contener todas las resoluciones
administrativas: de fondo y de forma. La resolucin administrativa es la que lleva implcita el acto
administrativo.

LOS PROCEDIMIENTOS DE IMPUGNACIN DE LAS

RESOLUCIONES ADMINISTRATIVAS
Impugnacin son todos aquellos recursos que los particulares tienen para oponerse a las
resoluciones de la administracin pblica, los cuales se encuentran dispersos en la legislacin
guatemalteca. Los usuarios tienen el derecho a tener los medios o mecanismos de defensa cuando
creen que un acto administrativo ha violado sus derechos. Estos remedios a la violacin de un
derecho del particular para poder solicitar su revisin se conoce como recurso administrativo.

EL RECURSO COMO ACTO Y COMO RECURSO

COMO DERECHO, porque lo que pretende en su interposicin es precisamente que emane

del rgano administrativo un nuevo acto, es la razn de ser del medio de impugnacin.
COMO ACTO: con el termino recurso se denomina a la actividad articulada por un particular
contra un acto de la administracin y el acto contra lo que se impugna, siendo una facultad
del rgano dictarlo, no del administrado o particular.

RECURSO COMO MEDIO DE DEFENSA

Es el principio fundamental del procedimiento, puesto que impugnar es defenderse de la funcin
administrativa, es una mera garanta de los particulares de conseguir de la administracin, la
revocatoria o modificacin de una resolucin o acto administrativo que les afecte.

RECURSOS ADMINISTRATIVOS
Son el medio de que disponen los particulares para oponerse ante un acto o resolucin
administrativa. Estos son los nicos medios de impugnacin ordinarios de toda la administracin
pblica centralizada y descentralizada o autnoma. Artculo 17 Ley de lo Contencioso
Administrativo.
REVOCATORIA ART. 7

REPOSICION ART. 8

CUANDO PROCEDEN
Procede en contra de resoluciones dictadas
por autoridad administrativa que tenga
superior jerrquico dentro del mismo
ministerio o entidad descentralizada o
Autnoma.
CUANDO NO PROCEDE
No cabe este recurso contra las resoluciones
del Presidente y Vicepresidente de la
Repblica
Sabes por qu?... esto
se debe a que ellos no tienen superior
jerrquico por lo que no existe en donde
interponer los artculo 9 segundo prrafo
LCA.
CUNDO PROCEDE DE OFICIO
Antes de que las resoluciones hayan sido
consentidas por los interesados pueden ser
revocadas por la autoridad que los haya
dictado. Artculo 6 LCA.

Cundo procede la reposicin procede contra

las resoluciones dictadas por los ministerios y
contra las dictadas por las autoridades
administrativas superiores individuales o
colegiadas
el
recurso
se
interpondr
directamente ante la autoridad recurrida.

En esos recursos predomina el PRINCIPIO DE LEGITIMACIN PROCESAL (artculo 10 LCA). Que

consiste en que nicamente la persona afectada puede interponer los recursos.
REQUISITOS DEL MEMORIAL DE INTERPOSICIN DE LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS

Autoridad a quin se dirige.

Nombre el recurrente y lugar en donde recibir notificaciones.
Identificacin precisa de la resolucin que impugna y fecha de la notificacin de la misma
Exposiciones de los motivos por los cuales se recurre.
Sentidos la resolucin que segn el recurrente debe emitirse, en sustitucin de la
impugnada.
Lugar, fecha y firma del recurrente o su representante; si no sabe o no puede firmar
imprimir la huella digital de su dedo pulgar derecho u otro que especificara.

ESQUEMA DEL PROCEDIMIENTO DE LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS

Estos recursos se encuentran regulados en ms de una ley, en las cuales varan las etapas y los
plazos desarrollar, los recursos atendiendo a cada una de las leyes en que se encuentran
regulados.
REVOCATORIA ART. 7 LCA
REPOSICIN ART. 8 LCA
INTERPOSICIN
Cinco das - Puede interponerlo quien haya sido parte en el expediente o aparezca con
inters en el mismo (legitimacin procesal)Art. 10 LCA.
TRMITE AL RECURSO
El rgano que lo recibe, lo eleva la autoridad
superior de la entidad, dentro de cinco das
a la interposicin. Art 8 LCA. (Si no lo eleva
inter ponemos AMPARO.)
AUDIENCIA ARTCULO 12 Y 13 LCA.
Audiencias por cinco das a:
1. A todas las personas que han manifestado su inters en el expediente
administrativo.
2. Al rgano asesor (esta audiencia se omite la entidad no cuenta con un rgano
asesor).
3. A la PGN.
Ten cuenta que los cinco das NO SON COMUNES, quiere decir que en total son quince
das sumando las tres audiencias.
DILIGENCIAS PARA MEJOR RESOLVER ARTCULO 14 LCA.
Esta es discrecional fijando un plazo de diez das para el efecto
RESOLUCIN ARTCULO 15 LCA.
Dentro de los quince das de finalizado el trmite
NOTIFICACIN DE LA RESOLUCIN ARTCULO 1
Dentro de treinta das que el expediente se encuentra en estado de resolver.

RECURSO ADMINISTRATIVO EN LA ADMINISTRACION PBLICA CENTRALIZADA Y

DESCENTRALIZADA.
RECURSO DE REVOCATORIA:

Paso 1: se interpone por

escrito dentro de los 5
das siguientes
a la
notificacin
de
la
resolucin en memorial
dirigido
al
rgano
administrativo
que
la
hubiere dictado. Artculo 7
de
la
Ley
de
lo
Contencioso
Administrativo

Procedencia: contra resoluciones dictadas por

autoridad administrativa que tenga superior
jerrquico dentro del mismo ministerio o entidad
descentralizada o autnoma.

Paso 2: la autoridad que dict la

resolucin eleva las actuaciones al
ministro u rgano superior con informe
circunstanciado. Artculo 8de la Ley de

lo Contencioso Administrativo.

Legitimacin: podr interponerse por

quien haya sido parte en el expediente o
aparezca con inters en el mismo.
Artculo
10de
la Ley de lo

Pas 3: la autoridad
superior de audiencia a:
todas las personas que
hayan
manifestado
inters en el expediente
y haya sealado lugar
para
recibir
notificaciones; al rgano
asesor, tcnico o legal
que corresponda; a la
PGN. Artculo 12 de la
Ley de lo Contencioso
Administrativo

Contencioso Administrativo.
Requisitos
del
memorial
de
interposicin:
Autoridad a quien se dirige; nombre
del recurrente y lugar para recibir
notificaciones; identificacin precisa
de la resolucin que impugna y
fecha de la notificacin de la
misma; exposicin de los motivos
por los que recurre; sentido de la
resolucin que segn el recurrente
deba emitirse en sustitucin de la
impugnada; lugar, fecha y firma de
recurrente o su representante, si no
sabe o no puede firmar imprimir
su huella digital de su dedo pulgar
derecho u otro que especificara.
Artculo 11de la Ley de lo
Contencioso Administrativo

El plazo de la audiencia es de 5 das

en cada caso. Plazos perentorios e
improrrogables. Artculo 13 de la Ley
de lo Contencioso Administrativo.

Si transcurrido 30 das en que el

expediente este en estado de
resolver y no resuelve, por agotado
la va y por resuelto
desfavorablemente.

El administrado
puede interponer el
contencioso
administrativo.
Artculo 16de la Ley
de lo Contencioso
Administrativo.

El administrado
puede interponer el
contencioso
administrativo.
Artculo 16de la Ley
de lo Contencioso
Administrativo.

Paso 4: puede haber

diligencias para mejor
resolver
fijando
un
plazo de 10 das.
Artculo 14de la Ley de
lo
Contencioso
Administrativo.

Paso 5: la autoridad superior

dicta la resolucin dentro de
15 das de finalizado el
trmite. Artculo 15de la Ley
de
lo
Contencioso
Administrativo.

RECURSO DE POSICIN

Paso 1: se interpone por

escrito dentro de los 5 das
siguientes a la notificacin
de la resolucin en memorial
dirigido a la autoridad
recurrida. Artculo 9de la Ley
de lo Contencioso
Administrativo.

Procedencia: contra resoluciones dictadas por ministerios, y contra

las dictadas por autoridades administrativas superiores individuales
o colegiadas de entidades descentralizadas y autnoma. Art 9 de
la Ley de lo Contencioso Administrativo.

Legitimacin:
podr
interponerse por quien
haya sido parte en el
expediente o aparezca
con inters en el mismo.
Artculo 10de la Ley de

lo
Contencioso
Administrativo.

Requisitos del memorial de

interposicin:
Autoridad a quien se dirige; nombre del
recurrente y lugar
para
recibir
notificaciones; identificacin precisa de
la resolucin que impugna y fecha de la
notificacin de la misma; exposicin de
los motivos por los que recurre; sentido
de la resolucin
que segn el
recurrente deba emitirse en sustitucin
de la impugnada; lugar, fecha y firma de
recurrente o su representante, si no
sabe o no puede firmar imprimir su
huella digital de su dedo pulgar derecho
u otro que especificara. Artculo 11.

El plazo de la audiencia es de 5
das en cada caso. Plazos
perentorios e improrrogables.
Artculo 13de la Ley de lo
Contencioso Administrativo.
Si transcurrido 30 das en que el
expediente este en estado de resolver
y no resuelve y la autoridad no ha
proferido la resolucin. Artculo 16de la
Ley de lo Contencioso Administrativo.

Paso
2:
la
autoridad
impugnada da audiencia a
todas las personas que hayan
manifestado inters en el
expediente y haya sealado
lugar
para
recibir
notificaciones;
al
rgano
asesor, tcnico o legal que
corresponda; Articulo 12de la

Ley de lo Contencioso
Administrativo.

Paso 3: puede haber

diligencias para mejor
resolver
fijando
un
plazo de 10 das.
Artculo. 14de la Ley de
lo
Contencioso
Administrativo.

Paso 4: La autoridad
impugnada
dicta
la
resolucin dentro de 15 das
de finalizado el trmite.
Artculo 15de la Ley de lo
Contencioso Administrativo.
El administrado
puede interponer el
contencioso
administrativo. Art
16de la Ley de lo
Contencioso
Administrativo.

El administrado
puede interponer el
contencioso
administrativo. Art
16de la Ley de lo
Contencioso
Administrativo.

EXCEPCIONES A LA APLICACIN DE LOS RECURSOS DE

REVOCATORIA Y REPOSICION DE LA LEY DE LO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO
1. Materia
Tributaria. Art. 154
Del Cdigo
Tributario.

5. Leyes
Constitucionales
Ley Electoral y de
Partidos Polticos

2. Materia
Laboral. Art. 275
Del Cdigo de
Trabajo.

4. Cuando hay leyes

nuevas. Ejemplo: Ley de
Bancos, Ley de
Adopciones, Ley de
Actividad Aseguradora

6. Leyes Aduaneras:
CAUCA revisin Art 623
del RECAUCA y
apelacin art. 625 del
RECAUCA

7. Entidades
Autnomas

3. Cuando las impugnaciones

sean conocidas por un
Tribunal de Trabajo y Previsin
Social. Ejemplos: Ley del
IGSS. (Art 52) Y la Ley del
Servicio Civil. (Art 80).

CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
Serie de etapas ordenadas y concatenadas que nacen a la vida cuando existe litis entre el
Estado y los particulares, el cual es conocido y resuelto por el Tribunal de lo Contencioso
Administrativo. Es de nica instancia, ac no existe apelacin porque no tiene superior
jerrquico para interponerla. Artculo 18 LCA.
Es el proceso de conocimiento de nica instancia que consiste en una serie de etapas
concatenadas, ordenadas y sistematizadas que la ley establece, que tienen los particulares una
vez agotada la va administrativa y que tiene como objeto resolver los conflictos, litigios o
contiendas que surgen por virtud de la accin administrativa y que se suscitan entre la
administracin pblica y los administrados
ACUMULACIN DE PROCESOS
A esto se da cuando se plantean dos o ms contenciosos administrativos en contra del mismo
asunto. Artculo 24 LCA.
NATURALEZA JURDICA DEL TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
Tiene las caractersticas propias de un proceso, ya que se inicia y resuelve por un ente revestido de
jurisdiccin, distinto a la autoridad administrativa que dicto la resolucin recurrida, conlleva una
serie de etapas procesales incluyendo la de reconocimiento y es susceptible de impugnacin a
travs del recurso de casacin, razn por la cual se determina que su naturaleza jurdica es
procesal.
Su naturaleza es jurisdiccional.
EN DONDE SE INTERPONE LA DEMANDA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO?
En el centro de Servicios Auxiliares de Administracin de Justicia del rgano Judicial.

LA JURISDICCIN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA

Es la jurisdiccin administrativa que por naturaleza debe conocer de las pretensiones

fundamentales en derecho administrativo, su naturaleza es de jurisdiccin especial.
Se organiza en seis salas las cuales conocen de materia tributaria y administrativa, esta sala sexta
es de reciente creacin, se crea por acuerdo de la corte suprema de justicia 9-2013 y se ubica
dentro de la funcin jurisdiccional. Esta funcin contiene las cortes de apelaciones y dentro de
estas se encuentran las salas y tribunal de lo contencioso administrativo.
Las salas 1, 5 y 6 conocen en materia administrativa que no son de carcter tributario y las salas 2,
3 y 4 conocen de contiendas administrativas tributarias. Solo hay en el departamento de
Guatemala, las salas de la 1ra a la 5ta.
CUNTOS TRIBUNALES DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO EXISTEN EXISTE?
Existe solamente UNO. Pero, para su ejecucin se divide en SEIS SALAS veamos:
3 SALA COMUNES
1 Sala
5 sala
6 sala
3 SALAS TRIBUTARIAS
2 sala
3 sala
4 sala
PON ATENCIN - IMPORTANTE!
Por regla general el particular es el demandante, pero, existe una excepcin a la regla, esto ocurre
cuando se declara LA LESIVIDAD EL CONTRATO, para lo cual el Estado dispone de tres aos
para interponerlo, siendo este el nico caso en que el Estado es el demandante. Artculos 20 y 23
LCA.
SABES QUIN INTERPONE EL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO EN NOMBRE DEL
ESTADO?
Por regla general es la Procuradura General de la Nacin (Artculo 22 LCA), pero, si el asunto se
refiere la hacienda pblica, puede hacerlo tambin la Contralora General de Cuentas.
PROCEDENCIA -Artculo 19 LCA y 221 CPRG
1. En caso de contienda por actos y resoluciones de la Administracin y de las entidades
descentralizadas y autnomas del Estado.
2. En los casos de controversias derivadas de contratos y concesiones administrativas.
CASOS ESPECIALES DE PROCEDENCIA
1. Por haber incurrido en el silencio administrativo negativo. -Artculo 23 LCA.
2. Cuando se declara la LESIVIDAD de un acto o contrato.
IMPROCEDENCIA - ARTCULO 21 LCA.
1. En los asuntos referentes al orden poltico, militar o de defensa, sin perjuicio de las
indemnizaciones que procedan;
2. En asuntos referentes a disposiciones de carcter general sobre salud e higiene pblica, sin
perjuicio de las indemnizaciones que procedan;
3. En los asuntos que sean competencia de los tribunales;

4. En los asuntos originados por denegatoria de concesiones de toda especie, salvo lo

dispuesto en contrario por leyes especiales; y
5. En los asuntos en que una ley excluye la posibilidad de se plantean las vas contenciosos
administrativa.
PARTES DEL PROCESO - ARTCULO 22 LCA.
1. Demandante
2. PGN
3. rgano administrativo
4. Personas que aparezcan con inters legtimo en el expediente
5. Contralora General de Cuentas (nicamente cuando el proceso se refiere al control y
fiscalizacin de la hacienda pblica)
CARACTERSTICAS DEL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
Es dispositivo: porque es iniciado por solicitud de las partes, jams de oficio.
En cuanto a su forma: en cuanto a su forma debe de ser escrito.
Se aplica al principio de supletoriedad: A falta de regulacin se aplican supletoriamente
otras leyes.

ESQUEMA DEL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

DEMANDA
El plazo de planteamiento de la demanda, va a depender del asunto el que se traten a partir de ah sin
importar el asunto que lo motiv el trmite es el mismo en los tres casos veamos:

SI ES UN ASUNTO
ADMINISTRATIVO

SI ES UN ASUNTO TRIBUTARIO

SI ES UN ASUNTO POR
LESIVIDAD

Artculo 161 del cdigo tributario

Artculo 23 y 28 LCA
Artculo 61 CPYM

Artculo 20 ltimo prrafo LCA.

El plazo para el planteamiento es de
Treinta das hbiles
El plazo para el planteamiento es
El plazo para el planteamiento es de
de tres aos.
tres meses contados a partir de la
ltima notificacin de la resolucin
que concluyo el procedimiento
administrativo.

DIFERENCIA
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO POR
ASUNTO ADMINISTRATIVO LCA

Plazo para interponer tres meses

Si hay caducidad de la instancia

CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO POR

ASUNTO TRIBUTARIO (CDIGO TRIBUTARIO)

plazo para interponer treinta das

no hay caducidad de la instancia

ESQUEMA DEL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

SALA CALIFICADA (examen de forma)
Artculo 31LCA.
Se verifica si existe en errores de forma la
demanda pueden darse tres casos
1. que no tenga errores: de ser este el
caso se contina con el trmite el
proceso.
2. que s tenga errores subsanables:
Seseala
plazo
para
que
el
demandante enmiende el error.
3. que s tenga errores insubsanables
el tribunal rechaza de plano la
demanda.

SE ADMITE PARA SU TRMITE LA

DEMANDA
Artculo 33 LCA.
Si en el examen de la demanda se determina
que est arreglada a derecho del tribunal lo
admite para su trmite.

SALA REQUIERE ANTECEDENTES

DIRECTAMENTE AL RGANO
Artculo 32 LCA.
Sala requiere el rgano demandado antecedentes
un informe circunstanciado.

REMISIN DE ANTECEDENTES
Artculo 32 segundo prrafo LCA.
El rgano administrativo requerido enviar a los
antecedentes, con informe circunstanciado,
dentro de 10 das hbiles siguientes a aquel en
que haya recibido el pedido de Remisin.

EXAMEN DE LA DEMANDA (examen de fondo)

Artculo 33 el LCA.
Encontrndose los antecedentes en el tribunal, este
examinar la demanda con relacin
a
los
mismos.

ACTITUDES DE LOS DEMANDADOS

EMPLAZAMIENTO
Artculo 35 LCA
En la resolucin de trmite (decreto) de la demanda se
aplazar a:

rgano
administrativo
o
institucin
descentralizada demandado

Procuradura General de la Nacin

Personas que aparezcan con inters en el

expediente

Contralora General de Cuentas (slo cuando

el proceso se liquida del control

Artculo 36 LCA
De la ciudad las actitudes de las partes demandadas
pueden ser:

interponer excepciones previas

Rebelda

Contestacin de la Demanda

Allanamiento

Interponer excepciones perentorias

PRUEBA

Y fiscalizacin de hacienda pblica.

VISTA
Artculo 43 LCA
Artculo 142 LOJ
Dentro de quince das.

Reconvencin

Artculo 41 LCA.
Por el plazo de treinta das.
Si se omitiera el perodo probatorio la resolucin que lo
declares ser motivada. El perodo probatorio puede
omitirse estos casos:

Cuando la cuestin sea puro derecho

Cuando el juicio del tribunal existen suficientes

elementos de conviccin en el expediente.

AUTO PARA MEJOR FALLAR

Artculo 44 LCA
Es un plazo que no exceder de 10 das

SENTENCIA
Artculo 45 LCA
La sentencia examinar a su totalidad la jurisdiccin del
acto o resolucin cuestionada, pudindola:

revocar

confirmar

modificar
Artculo 142 LOJ dentro de quince das

EJECUCIN
Artculo 47 y 48 LCA
Firme la sentencia se resolver el expediente al rgano administrativo concepto y
ubicacin de lo resuelto.
La sentencia seala el plazo para que se ejecute lo resuelto.
La ejecucin de la sentencia del contencioso administrativo va a depender de cada
caso concreto pudindose darse tres supuestos veamos:
SUPUESTO UNO: si el demandante es un particular sea que la persona que
originalmente donde puso el contencioso administrativo es un particular en este
caso las sentencias se ejecuta en va de apremio ante los tribunales del ramo civil
(artculo 294 del cdigo civil y mercantil)
SUPUESTODOS si el asunto es referente asuntos de ndole tributaria en ese caso
la sentencia se ejecuta en el econmico como activo el cdigo tributario artculo 171
del cdigo tributario
SUPUESTO TRES cielo asunto es contra funcionarios que tienen reparos no
desvanecidos en este caso las sentencias y ejecuta en el econmico coactivo de la
ley del tribunal de cuentas.

TRAMITE DEL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

Naturaleza De nica instancia y su

planteamiento carecer de efectos
suspensivos. Art 18 LCA.

PROCEDENCIA: En caso de contienda por actos y

resoluciones de entidades descentralizadas y autnomas del
estado; en caso de controversias derivadas de contratos y
concesiones administrativas. Art.19 LCA

Requisitos para plantearlo Que la resolucin

haya causado estado; que vulnere un derecho del
demandante, reconocido por una ley, reglamento o
resolucin anterior. Art 20.

Si el proceso es planteado por la administracin por sus actos o resoluciones, no son

necesarios los requisitos anteriores siempre que el acto o resolucin haya sido
declarado lesiva para los intereses del estado, en acuerdo gubernativo emitido por el
presidente de la repblica en consejo de ministro. La declaracin de lesividad debe
hacerse dentro de los tres aos siguientes a la fecha de resolucin o cato que la
origina. Art 20 ltimo prrafo.

Improcedencia a) En los asuntos referentes al orden pblico, militar o de defensa; b)

asuntos referentes a disposiciones de carcter general sobre salud e higiene
pblicas; c) en asuntos que sean competencia de otros tribunales; d) en asuntos
originados por denegatorias de concesiones de toda especie, salvo lo dispuesto en
contrario por leyes especiales; e) en asuntos en que una ley excluya. Art. 21
Las partes: 1) el demandante; 2) la PGN; 3) el
rgano centralizado o institucional descentralizada
de la administracin que haya conocido en el
asunto; 4) las personas aparezcan con inters
legitimo
en
el
expediente
administrativo
correspondiente; 5) la CGC cuando el proceso se
refiera a control y fiscalizacin de la hacienda
pblica Art. 22.

Paso 1 Planteamiento. El plazo es de

tres meses a partir de la ltima
notificacin de la resolucin que
concluyo en el procedimiento
administrativo, del vencimiento del
plazo en que la administracin debi
resolver en definitiva desde la fecha de
la publicacin del acuerdo gubernativo
que declara lesivo el acto o resolucin.
Art. 23

Si se hubieran planteado varios

contenciosos en relacin al mismo
asunto, se acumularan de oficio o a
solicitud de parte para resolver en
una misma sentencia.
Art. 24.

La instancia caduca si transcurre el plazo

de tres meses sin que el actor promueva,
el plazo inicia a contarse desde la ltima
actuacin judicial.
Art. 25.

EL MEMORIAL DEBE CONTENER

1) Designacin de la sala del tribunal de lo contencioso administrativo al
cual se dirige; 2) nombre del demandante o su representante indicando
lugar para recibir notificaciones y nombre del abogado bajo cuya
direccin y procuracin acta; 3) si acta en representacin de otra
persona, designacin de esta e identificacin de titulo de representacin,
el cual acompaa en original o fotocopia legalizada. 4) Indicacin precisa
del rgano administrativo a quien se demanda y lugar para notificarle. 5)
Identificacin del expediente administrativo de la resolucin que
controvierte, de la ultima notificacin al actor de las ltimas personas que
aparezcan con inters en el expediente y del lugar donde puedan ser
notificadas; relacin de hechos y fundamento de derecho; ofrecimiento de
prueba; peticiones de tramite y fondo; lugar y fecha; firma del
demandante. Si no sabe firmar lo har a su ruego otra lo har a su ruego
otra persona cuyo nombre indica o el abogado e auxilia, firma y sello del
director. Art 28.

El actor debe acompaar documentos en que

funde su derecho, si no estn en su poder
indicar el lugar donde estn o la persona que
los tenga, para que el tribunal los requiera en
la resolucin que de tramite a la demanda. Art
29.

El memorial se presenta directamente

a la sala a la cual vaya dirigido o a un
juzgado de primera instancia
departamental Art. 30.

Paso 2: El tribunal verifica la

demanda para establecer si
presenta errores o
deficiencias que sean
subsanables. Art. 31

Paso 3: Si la demanda contiene los

requisitos, el tribunal pide los
antecedentes al rgano
administrativo correspondiente
dentro de los cinco das hbiles
siguientes a la presentacin de la
demanda con apercibimiento de
procesarlo por desobediencia
Art. 32

Si los errores son subsanables seala

plazo para enmendarlos. Art 31
Si los errores son insubsanables el tribunal
rechaza de plano la demanda. Art. 31
Segundo prrafo.

Paso 4: El rgano administrativo enviara los

antecedentes con informe circunstanciado, dentro de
los diez das hbiles siguientes en que haya sido
requerido. Art. 32 segundo prrafo.

Si la autoridad no enva el informe, el tribunal

admite para su trmite la demanda.
Art. 32 segundo prrafo.

Excepciones previas: Dentro del quinto da de los quince

del
emplazamiento
se
interponen
Incompetencia,
litispendencia; demanda defectuosa, falta de capacidad legal,
falta de personalidad, falta de personera, caducidad
prescripcin, cosa juzgada y transaccin. Art. 36

Se tramita por la va de los incidentes. Declarando sin

lugar el plazo para contestar la demanda en los cinco
das siguientes a la notificacin de la resolucin Art.
36

Paso 5: El tribunal examinara la demanda para ver si esta

arreglada a derecho, la admite para su trmite. Dicha
resolucin la dicta dentro de los tres das siguientes a aquel
en que haya recibidos los antecedentes o haya vencido el
plazo para su envo Art. 33

Paso 6: El tribunal emplaza al rgano administrativo o

institucin descentralizada demandando a la PGN, a las
partes interesadas y a la CGC segn el caso, dndoles su
audiencia por un plazo comn de quince das. Art. 35

Paso 7: Actitudes del demandado, Rebelda; allanamiento;

contestacin de la demanda en sentido negativo; excepciones
perentorias y reconvencin. Art. 37, 38 y 39.

El memorial de allanamiento se presenta con

firma legalizada o debe ratificarse. Art. 38
Paso 9: Seala da y hora para la vista.
Dentro del plazo de quince das. Art 26 Ley
de lo Contencioso Administrativo y 142 LOJ.

Si la cuestin es de puro derecho o a juicio del tribunal

existen suficientes elementos de conviccin en el
expediente se pueden omitir la apertura a prueba. La
resolucin por la que se emita debe ser motivada.
Art 41.

En la sentencia se sealara un plazo de al rgano

administrativo para que ejecute lo resuelto. Sera
ejecutable en la va de apremio o econmica coactiva.
Art 48

Paso 8:Prueba por el plazo de treinta das.

Art. 41

Paso 10:Puede haber auto para mejor fallar en un

plazo que no exceda de diez das. Art44

Paso 11: Sentencia dentro del plazo de quince das.

Art. 142 LOJ. Debe revocar confirmar o modificar y
examinara en su totalidad la juridicidad del acto o
resolucin Art 45 Ley de lo Contencioso Administrativo

Paso 12: Firme la resolucin que puso fin al proceso se

devuelve al expediente al rgano administrativo con
certificacin de lo resuelto. Art. 47

ESQUEMA DEL JUICIO EJECUTIVO EN VA DE APREMIO

EJECUCIN DE LA SENTENCIA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
Este procede cuando el demandante es un particular, o sea, que la persona que originalmente
interpuso el Contencioso Administrativo es un particular. (El presente trmite fue extrado del
cdigo procesal civil y mercantil)
Presentacin de la
demanda, acompaada
del ttulo en que
fundamentan la peticin.

Calificacin del ttulo y

mandamiento de
ejecucin.

SENTENCIA
TASACION

ORDEN DE REMATE
(se ordena la venta en
pblica subasta)

(Es apelable en juicio

ordinario)

REMATE

Diez das para entregar

el bien.

Se le otorgan cinco
das de audiencia al
ejecutado.

ACTITUDES DEL
EJECUTADO
Si hay oposicin -2 das de
audiencia y 10 das de
prueba.

LIQUIDACION DE LA
DEUDA

Tres das para entregar

la escritura traslativa de
dominio.

RECURSOS DE IMPUGNACIONESARTCULO 27LCA.

Proceden todos los recursos del Cdigo Procesal Civil y Mercantil, a excepcin del Recurso de
Apelacin, sabes porque, esto se debe a que el Tribunal de lo Contencioso Administrativo, NO
TIENE SUPERIOR JERRQUICO, por lo que no existe ninguna entidad que lo conozca y lo
resuelva.

EL SILENCIO ADMINISTRATIVO
Puede ser de dos formas:
1. POSITIVO: consiste en que si el rgano administrativo no resuelve, este silencio se tendr
con respuesta afirmativa la solicitud. Ejemplos:
Artculo 178 CPRG
Artculo 9 y 57 Ley de las Contrataciones del Estado
Artculo 23 Ley de Parcelamientos Urbanos - Decreto 1427
Artculo 28 Cdigo de Salud - Decreto 90-97
2. NEGATIVO: consiste en que si el rgano administrativo no resuelve, este silencio se tendr
como respuesta negativa ejemplo:
Artculo 137 CPRG
Artculo 16 Ley de lo Contencioso Administrativo
Artculo 80 Ley del Servicio Civil
Artculo 23 A de la Ley del Impuesto al Valor Agregado IVA - Decreto 27-92
Artculo 41 artculo 41 155 y 157 Cdigo Tributario - Decreto 6-91

CODIGO TRIBUTARIO
PRELIMINAR
Previo a realizar el anlisis del Cdigo Tributario, es conveniente desarrollar los siguientes temas,
veamos:
HACIENDA PBLICA
Es el patrimonio del Estado
DESARROLLO HISTORICO DE LA HACIENDA PBLICA

EPOCA ANTIGUA A los bienes obtenidos en guerra se les llamo: hacienda parasitaria.

EDAD MEDIA: Se da el
Europa.

EDAD MODERNA: Desaparece el feudalismo, se ve la necesidad de que el Estado tenga

patrimonio propio, ac es donde tiene su origen el Estado Polica.

EDAD CONTEMPORANEA: Empez en el siglo XX hasta nuestros das,

internacionalmente nace en Europa, a nivel nacional se da en la Revolucin del 20 de
octubre de 1944, se crea el Estado Benefactor.

feudalismo, ellos imponan los impuestos, tuvo su origen en

DIFERENCIA

ACTO JURICO FINANCIERO

Es reglado

Este se interpone a los treinta das

La prueba reina (prueba ms importante)

es revisar los libros de contabilidad para
ver si se pag el impuesto.

ACTO JURIDICO ADMINISTRATIVO

Es discrecional
este se interpone a los tres meses
(contencioso administrativo)

Estos recursos administrativos, son muy parecidos en cuanto al trmite, a los de la Ley de lo
Contencioso Administrativo, el cambio ms sobresaliente es en cuanto a los plazos de las etapas,
observa:

REVOCATORIA ART 154

Proceso contra lo resuelto por
superintendente y los intendentes.

REPOCICION ART 158

el Proceso contra lo resuelto por el directorio de
la SAT o del ministro de finanzas pblicas.

INTERPOSICION
10 das hbiles Puede interponerlo el contribuyente o el responsable, o por sus representante legal
(legitimacin procesal) - Art. 154 segundo Prrafo
TRAMITE AL RECURSO
El rgano que lo recibe, lo eleva a la autoridad
superior de la entidad, dentro de cinco das a la
interposicin. -Art. 154. Cuarto prrafo(si no lo

eleva Interponemos AMPARO

DICTAMEN
Rendir dictamen en 30 das de la Asesora Tcnica del Ministerio
DILIGENCIAS PARA MEJOR RESOLVER
Esta es discrecional, fijando un plazo de quince das hbiles para el efecto Art. 144. LCA
RESOLUCION Art. 157 tercer prrafo
Dentro de treinta das hbiles de finalizado el trmite.
NOTIFICACION DE LA RESOLUCION Art. 157
Dentro de treinta das hbiles que el expediente se encuentre en estado de resolver.
ENMIENDA Y NULIDAD DE ACTUACIONES EN LOS RECURSOS Art. 160
Estos solo se dan en la revocatoria y reposicin en MATERIA TRIBUTARIA. En los recursos
regulados en otras leyes, estos dos NO EXISTEN.

ENMIENDA DEL TRAMITE

NULIDAD DE LAS ACTUACIONES
El trmite del recurso tiene defectos o se Dentro del trmite del recurso se violaron
omitieron etapas del procedimiento, por lo garantas constitucionales, por lo que
que carece de valor lo actuado.
carece de valor lo actuado.

TRAMITE DE LA ENMIENDA O NULIDAD

INTERPOSICION
Puede ser:
En cualquier estado del procedimiento y dentro de tres das de conocida la infraccin.
RESOLUCION
Lo resuelve el superior jerrquico en quince das.
OCURSO
Es el procedimiento que se interpone ante el superior jerrquico, cuando el inferior de este, de
manera injustificada no le da trmite al recurso de revocatoria para que el superior no lo conozca.

PROCEDIMIENTO DEL OCURSO Art. 155

INTERPOSICION
Se interpone ante el superior
jerrquico, que en este caso es el
directorio de la superintendencia
de
Administracin
Tributaria
dentro de tres das.
OJO: Si en quince das, la
Administracin no se resuelve,
esa falta de respuesta, se
entiende como RESPUESTA
AFIRMATIVA a la solicitud.
Art.115 segundo prrafo

SOLICITUD DE INFORME
El Directorio de la SAT
remitir el ocurso a la
dependencia que deneg el
trmite del recurso de
revocatoria, para que le
informe porque lo hizo, esto
dentro del perentorio plazo
de cinco das. Art.156

PROCEDIMIENTO ECONMICO COACTIVO (TRIBUTARIO)

RESOLUCION
Esta puede ser en dos
vas

CON LUGAR Art. 156

segundo prrafo
Puede resolver con lugar en
dos casos: Si encuentra
improcedente la denegatoria
del recurso de revocatoria y
entrara a conocer de este.
Cuando establezca que
transcurri el plazo de quince
das hbiles sin que la
Administracin Tributaria
resolviera concediendo o
denegando el trmite del
recurso de revocatoria.

SIN LUGAR

Es un medio por el cual se cobran en forma ejecutiva los deudos tributarios que los particulares
tienen con el Estado.
FINALIDAD
Su finalidad es obtener el pago de los adeudos tributarios que los particulares tienen con el Estado.

(ETAPA OPCIONAL)
Si el ejecutado no
comparece a la audiencia
anterior el juez dictara
SENTENCIA.
Art. 175

AUDIENCIA POR 5 DIAS HABILES

A LA ADMINISTRACION
TRIBUTARIA
El juez oir a la Administracin
Tributaria y con su contestacin o sin
ella, mandara a recibir las pruebas.
Art.176 Tercer Prrafo.

PRUEBA
Recepcin de pruebas por
diez
das
hbiles
COMUNES para las partes.
En ningn caso se otorgara
plazo
extraordinario
de
prueba.
Art. 176 tercer prrafo.

SENTENCIA
Vencido el plazo para oponerse, o sea, la
audiencia por cinco das el juez resolver.
Si el juez declara PROCEDENTE la
ejecucin ordenara el trance y remate de
los bienes embargados, o pago en su caso,
de la deuda tributaria y de las costas
judiciales.
Art. 178

ESQUEMA DE LA APELACION DEL PROCEDIMIENTO ECONOMICO COACTIVO

INTERPOSICION DEL
RECURSO
Dentro de tres das hbiles
siguientes al de la fecha de la
notificacin de la resolucin
Art. 183 numeral 2.
Se interpone ante el Tribunal
de Segunda Instancia de
Cuentas.
Art. 184

VISTA
Dentro de cinco das
Art. 184 segundo
prrafo

SENTENCIA
Dentro de los diez das
hbiles siguientes a la
vista.

PON ATENCION IMPORTANTISIMO

NO PROCEDE CASACION. Porque la Constitucin Poltica en su Art. 220 lo prohbe
expresamente.

RECURSO ADMINISTRATIVO EN MATERIA TRIBUTARIA

RECURSO DE REVOCATORIA:

PROCEDENCIA: contra resoluciones de la

administracin tributaria. Art 154. Cdigo tributario

Paso 1: se interpone por

escrito ante el funcionario que
dicto la resolucin o practico
la rectificacin del Art. 150,
dentro de los 10 das
hbiles a partir del da
siguiente
a
la
ltima
notificacin. Artculo 154,
segundo prrafo.

Legitimacin: El propio contribuyente;

el responsable; el representante legal.
Artculo 154, segundo prrafo

Requisitos del memorial de

interposicin:
Designacin de la autoridad,
funcionario o dependencia a que se
dirija;
nombres
y
apellidos
completos del solicitante, indicando
ser mayor de edad, estado civil,
nacionalidad, profesin u oficio y
lugar para recibir notificaciones.
Acreditar personera en su caso;
relacin de los hechos; peticiones
que se formulen; lugar y fecha;
firma del solicitante. Si el solicitante
no sabe o no puede firmar lo har
por el otra persona a su ruego. Art.
122

Se deniega el tramite
debe razonar el rechazo.
Artculo 154, cuarto prrafo

Paso 4:La secretaria del directorio

de la SAT, al recibir las
actuaciones
debe
recabar
dictamen de la asesora tcnica de
la SAT. Artculo 159.

Paso 5: la asesora
tcnica
debe
rendir
dictamen dentro del plazo
de 30 das.
Art. 159

Paso 6:el directorio de la

SAT o MFP, resolver,
modificando, revocando o
anulando la resolucin,
dentro de los 30 das
hbiles a partir de que el
expediente se encuentre
en estado de resolver. Art.
154 quinto prrafo

Si transcurren los 30
das en que el
expediente est en
estado de resolver y
no se resuelve, por
agotada la va y por
resuelto desfavorable.

Paso 2: el funcionario
ante el que se interpone
debe
conceder
o
denegar
el
tramite.
Artculo 154, cuarto prrafo

Paso 3:se concede el

trmite,
eleva
las
actuaciones al directorio
de la SAT o MFP dentro
de los cinco das
hbiles. Artculo 154,
cuarto prrafo.

Puede haber diligencias para

mejor resolver dentro de un
plazo no mayor de 15 das. Art.
144

El interesado puede
interponer el contencioso o
esperar la resolucin.
Art. 157

OCURSO

Paso 1:Se interpone dentro de

los 3 das hbiles siguientes de
la notificacin, ante el directorio
de la SAT o MFP. Art. 155 primer
prrafo.

Paso 2: el directorio de la SAT

remite el Ocurso a la
dependencia que deneg la
revocatoria. . Art. 156

PROCEDENCIA: Cuando la administracin tributaria deniegue

el trmite del recurso de revocatorio.
Art. 155 primer prrafo.

Si la administracin no resuelve
concediendo o denegando la
revocatoria dentro de los quince
das siguientes a su interposicin,
se tendr por concedido este y se
elevan las actuaciones al directorio.
Art. 156 segundo prrafo.

Paso 3: dicha dependencia

debe informar el directorio
dentro del plazo de cinco
das hbiles. El directorio
puede pedir el expediente
original.
Art. 156

Paso 4: El directorio
resolver con lugar el
ocurso y entra a conocer la
revocatoria.
Art. 156 segundo prrafo.

RECURSO DE REPOSICION

Paso 1:Se interpone por

escrito ante el directorio de
la SAT o MFP, dentro de
los 10 das hbiles a partir
del da siguiente a la ltima
notificacin. Art. 154
segundo prrafo.

PROCEDENCIA: Contra resoluciones originarias del directorio

de la SAT o MFP. Art. 158.

Legitimacin:
El
propio
contribuyente; el responsable;
el representante legal. Artculo
154, segundo prrafo

Requisitos del memorial de

interposicin:
Designacin de la autoridad,
funcionario o dependencia a que se
dirija;
nombres
y
apellidos
completos del solicitante, indicando
ser mayor de edad, estado civil,
nacionalidad, profesin u oficio y
lugar para recibir notificaciones.
Acreditar personera en su caso;
relacin de los hechos; peticiones
que se formulen; lugar y fecha;
firma del solicitante. Si el solicitante
no sabe o no puede firmar lo har
por el otra persona a su ruego. Art.
122

El interesado puede
interponer el contencioso
o esperar la resolucin.
Art. 157

Paso 2:la secretaria del

directorio de la SAT
despus de la
presentacin de recurso de
reposicin debe recabar
dictamen de la asesora
tcnica de la SAT. Art. 159

Se deniega el tramite debe de

razonar el rechazo. Art. 154
cuarto prrafo

Puede haber diligencias para

mejor resolver dentro de un
plazo no mayor de quince das.
Art. 144

Si transcurren los treinta das en

que el expediente este en estado
de resolver y no se resuelve; por
agotada la va y por resuelto
desfavorablemente.

Paso 3:la asesora tcnica

debe rendir dictamen
dentro del plazo de 30
das.
Art. 159

Paso 4:el directorio de la

SAT o el MFP, resolver
confirmando, modificando,
revocando o anulando la
resolucin dentro de los
treinta das hbiles, a partir
de que el expediente se
encuentre en estado de
resolver.
Art. 154 quinto prrafo

PROCEDENCIA: La nulidad procede cuando se advierte vicio

sustancial en las actuaciones. Art. 160 numeral dos

ENMIENDA Y NULIDAD
PROCEDENCIA: la enmienda procede cuando se
hubiere incurrido en defectos u omisiones de
procedimiento. Art. 160 numera uno

Existe vicio sustancial cuando se violen garantas

constitucionales, disposiciones legales o
formalidades esenciales del expediente o cuando
se cometa error en la determinacin de la
obligacin tributaria, multas, recargos o intereses.
Art. 160

Paso 1: se
interpone dentro
de los tres das
de conocida la
infraccin.

Paso 2: la administracin tributaria

debe resolver dentro del plazo de
quince das de su interposicin.
Art. 160.

La resolucin no
es apelable. Art.
160

LA JURISDICCION ECONOMICA ADMINISTRATIVA

ECONOMICO COACTIVO DEL CODIGO TRIBUTRIO

DEFINICION: Es un medio por el cual se cobra en forma ejecutiva los adeudos tributarios. Art. 171
CARACTERISTICAS: Brevedad, Oficiosidad y Especialidad. Art. 171, segundo prrafo Cdigo
Tributario.

Procedencia: En virtud de titulo ejecutivo sobre deudas tributarias, firmes,

liquidas y exigibles. Tambin para reclamar pago de fianzas con las que se
hubiera garantizado el pago de adeudos tributarios o derechos
arancelarios constituidos a favor de la administracin tributaria. Art 172

nico requisito previo al cobro de la

fianza en esta va, debe la
administracin tributaria requerir el
pago de la misma por escrito en
forma fundamentada y la afianzadora
cae en mora si no paga dentro del
plazo de diez das. Art 178 segundo
prrafo.
TITULO EJECUTIVO
Certificacin o copia legalizada administrativamente del fallo
o resolucin que determine el tributo o inters, recargo, multa
y adeudo por carcter definitivo contrato o convenio en que
conste la obligacin tributaria hecha por el contribuyente o
responsable ante la autoridad o funcionario competente;
pliza que contenga fianza en la que se garantice el pago de
adeudos tributarios o derechos arancelarios a favor de la
administracin tributaria, certificacin del saldo deudor en la
cuenta corriente tributaria de obligaciones liquidas y exigibles:
otros documentos en que consten deudas tributarias que
tengan fuerza ejecutiva por disposicin legal. Art. 172

REQUISITOS DE LOS TTULOS

EJECUTIVOS
Lugar y fecha de la emisin nombres y
apellidos del obligado razn social o
denominacin y su NIT, importe del crdito
liquido y exigible y de plazo vencido, domicilio
fiscal, indicacin precisa del contrato de crdito
con especificacin del tributo, intereses y
multas as como del ejercicio de imposicin a
que corresponda.
Art 173

Paso 1: Se promueve el juicio ejecutivo con los requisitos

de los artculos 50, 61, 63, 79, 106, 107 y 108 del
CPCYM.
Paso 2: El juez califica el titulo y si lo considere suficiente
y la cantidad es liquida y exigible, despacha mandamiento
de ejecucin, ordena el requerimiento de pago y el
embargo de bienes, y da audiencia al ejecutado por
cinco das
Art. 174
Si el ejecutado no
comparece a
deducir o posicin
ni a interponer
excepciones.

El juez dicta sentencia

en la que declara si da
o no con lugar la
ejecucin, ordena el
remate de bienes o el
pago Art. 175

Las excepciones de
dominio deben interponerse
antes de otorgarse la
escritura transactiva do
dominio las preferentes de
pago antes de efectuarse.
Art 180

El ejecutado se opone
EXCEPCIONES PRIVILEGIADAS
Se pueden interponer en cualquier
estado del proceso: el pago, transaccin
autorizada
mediante
acuerdo
gubernativo,
finiquito
debidamente
otorgado, prescripcin, caducidad, las
nacidas
con
posterioridad
a
la
contestacin de la demanda y que
destruyan la eficacia del ttulo. Art 177.

Solo pueden interponerse

terceros excluyentes de
dominio o preferentes de
pago, se tramitan como
incidentes por el juez que
conoce lo econmico
coactivo.
Art. 179

Debe razonar su oposicin,

ofrecer prueba e interponer
excepciones con el escrito
de oposicin Art. 176

Paso 3: el juez da audiencia

por cinco das a la
administracin
tributaria
Art.176 segundo prrafo
Paso 4: El Juez manda a
recibir prueba por el plazo
de 10 das hbiles comunes
a ambas
Art. 176

Paso 5: El juez dicta sentencia

pronuncindose sobre la oposicin y
las excepciones, declara si ha o no
lugar hacer trance y remate los
bienes embargados o pago en su caso
de la deuda y costas judiciales. Art.
178

DIFERENCIA ENTRE EL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE LA LEY

DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Y EL CONTENCIOSO DEL
CODIGO TRIBUTARIO.

Procedencia

Contencioso
Administrativo
Administracin pblica y

Contencioso Tributario
Superintendencia de

Competencia
Plazo de Interposicin

entidades
descentralizadas y
autnomas. Articulo. 19
Decreto 119-96
La Sala 1, 5 y 6
3 meses. Articulo 23
Decreto 119-96

Requisitos de la
demanda

Pueden ser subsanables

o no subsanables.
Articulo 28 y 31 Decreto
119-96

Caducidad

Procede en todo caso.

Articulo 25 Decreto 11996

Anlisis de la Sentencia

Se analiza la juridicidad.
Considerando primero y
Articulo 45 Decreto 11996

Objeto de la Sentencia

Confirmar, revocar o
modificar. Articulo 45
Decreto 119-96

Denominacin

Se le denomina como un
proceso (denominacin
correcta). Articulo 18
Decreto 119-96

Efecto

No tiene efectos
suspensivos.

Administracin Tributaria
y Ministerio de Finanzas
Pblicas. Articulo 161
Cdigo Tributario
La Sala 2, 3 y 4
Antes eran 30 das, ahora
son 3 meses. Articulo 161
Cdigo Tributario
Antes se rechazaban de
una vez. Ahora son
subsanables y no
subsanables. Articulo
161, segundo prrafo
Cdigo Tributario
Antes no proceda con la
administracin tributaria.
Ahora si procede. Articulo
162 Cdigo Tributario
Analiza la legalidad y los
principios de
administracin tributaria.
Articulo 165 A del
Cdigo Tributario
Revocar, modificar,
conformar o anular.
Articulo 165 A segundo
prrafo del Cdigo
Tributario
Le denomina recurso
(aunque nosotros
sabemos que no lo es).
Articulo 161 Cdigo
Tributario
Si tiene efectos
suspensivos.

RECURSO DE APELACION DE ECONOMICO COACTIVO

Procedencia: Contra el auto que deniega el trmite de la
demanda, contra autos que resuelven terceras; la resolucin
final; la sentencia y el auto que apruebe la liquidacin. Art. 183

Paso 1:Se interpone

dentro de los tres das
siguientes a la fecha de
notificacin de la
resolucin Art. 183
numeral dos

Paso 2: el tribunal de primer

grado lo conceder si fuera
procedente y elevara los autos al
tribunal de segunda instancia
dentro de un plazo que no
exceda de cinco das. Art 184

Paso 3: El tribunal de segunda instancia de cuentas

resolver dentro de los diez das hbiles siguientes. Art.
184

RECURSO DE ACLARACION Y AMPLIACION CONTRA EL ECONOMICO

COACTIVO DEL CODIGO TRIBUTARIO
Procedencia: Contra el auto que deniega el trmite de la
demanda, contra autos que resuelven terceras; la resolucin
final; la sentencia y el auto que apruebe la liquidacin. Art. 183

Paso 1: Se interponen dentro de los dos

das siguientes de la notificacin de la
resolucin. Articulo 183 numeral 1.

Se resuelve dentro de los tres das

siguientes. Art. 142 de la Ley del
Organismo Judicial.

LA IMPUGNACION DE LA RESOLUCIONES EN MATERIA

LABORAL
RECURSO DE REVOCATORIA

Procedencia: contra resoluciones de las

dependencias del MTPS. Art 275

Paso 1: Se interpone por

escrito ante la dependencia
administrativa del MTPS
dentro de 48 horas de
notificada la resolucin.

Paso 2: Se eleva ante el

Ministerio de Trabajo. Art.
275 literal A) del Cdigo de
Trabajo.
La resolucin debe revocar,
confirma o modifica la
resolucin recurrida.
Paso 3: El ministro resuelve
dentro del plazo de ocho
das.

Transcurridos los ocho das sin

que el ministro haya proferido la
resolucin, se tendr por agotada la
va gubernativa y por resuelto
desfavorablemente el recurso.

Procedencia: contra resoluciones

originarias del MTPS.

RECURSO DE REPOSICION
Paso 1: Se interpone por
escrito, ante el Ministro de
Trabajo y Previsin Social
dentro de 48 horas de
notificada la resolucin.
La resolucin debe revocar,
confirmar o modificar la
resolucin recurrida.

Paso 2: El ministro resuelve

dentro del plazo de ocho
das.

Transcurrido los ocho das, sin

que el ministro haya proferido la
resolucin, se
tendr
por
agotada la va gubernativa y por
resuelto desfavorablemente el
recurso.

LEY ORGNICA DE LA CONTRALORA GENERAL DE CUENTAS

DECRETO NMERO 31-2002
FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL DE LA LEY
Artculo 232 Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala
NATURALEZA JURDICA

Es una institucin administrativa, descentralizada, de control y fiscalizacin.

PRIMER CONSIDERANDO
Que para cumplir su funcin como rgano superior de CONTROL Y FISCALIZACIN de los
recursos financieros que se genera de la Hacienda y crdito pblico y el pago de impuestos
OBJETIVO DE LA CONTRALORA GENERAL DE cuentas
Artculo 3 del Reglamento:
tiene como objetivo velar por la transparencia de la gestin pblica y promocin de las
responsabilidades de quienes tengan a su cargo el manejo de fondos pblicos
ESTRUCTURA DE LA CONTRALORIA GENERAL DE CUENTAS
Contralor General de Cuentas
Subcontralor de Probidad
Subcontralor de Calidad de Gasto Pblico
Directores
FINALIDAD DE LA CONTRALORA GENERAL DE CUENTAS
Control
Fiscalizacin
Velar por la transparencia
Promover la responsabilidad de quienes tengan a su cargo fondos pblicos
COMPETENCIAS DE LA CONTRALORA GENERAL DE CUENTAS
Ejerce el control y fiscalizacin de toda entidad que RECIBE Y MANEJE FONDOS DEL ESTADO
En este orden de ideas podemos distinguir dos clases de competencia:
1. MATERIAL hace referencia a todas las personas que manejan fondos pblicos.
2. TERRITORIAL hace referencia todo el territorio de la Repblica.
CONTROL GUBERNAMENTAL:
Es el conjunto de principios, rganos, normas y procedimientos que rigen y coordinan el ejercicio
del control interno y externo gubernamental. Artculo 5.
FUNCIN FISCALIZADORA- ARTCULO 2
CLASES DE FISCALIZACIN
1. AUDITORIAS-art. 27 de la ley y Artculo 16 del Reglamento
2. RENDICIONES DE CUENTAS- Artculo 36 del Reglamento
3. LA TESORERA NACIONAL, la Administracin de Rentas, etc. tienen la obligacin de
rendir cuentas diariamente.
4. REPARO: duda que se tiene sobre un gasto, o para detallar un defecto.
CLASES DE REPARO:
REPARO DE INGRESOS: Este se da cuando el dinero que ingresa a casa representa una
prdida para la Hacienda Pblica.
REPARO POR OMISIN: ests seda cuando se hace el pago, pero, no existe comprobante
de que el mismo fue realizado, o bien, existe omisin de su realizacin en los libros
contables.

5. CONTRA REVISIONES: al realizar un examen a las entidades sujetas a control.

ver Artculo 8 de la ley y artculo 51 del reglamento

PROCEDIMIENTO PREVIO INICIAR EL JUICIO DE CUENTAS DE LA LEY

DEL TRIBUNAL DE CUENTAS
TRMITE DE REPARO este es un procedimiento propiamente administrativo.
NOMBRAMIENTO DEL AUDITOR
GUBERNAMENTAL ARTCULO 7

REVISIN O EXAMEN DE LO
ORDENADO Artculo 28

Ten en cuenta que el auditor al

representante a las oficinas debe
presentar su nombramiento, sino lo
llevan consigo, no debes atenderlo.

Solicita toda la papelera para

hacer su trabajo y emite
informe.

AUDIENCIA AL
SINDICADO
Esto con el objeto de que
desvanezca los reparos que
se le formularon.

FORMULACIN DE
CARGOSDEFINITIVOS
Esto sucede si no
desvanece los reparos

AUDITOR FORMULA SU
INFORME Artculo 28
(Pliego de reparos provisional)
El informe debe realizarse y
suscribirse por los auditores,
utilizando los principios universales
aceptados

FORMULACIN DE
CARGOS
Esto si existen hechos que
los motiven, entre 15 das.

NOTIFICACION

APROBACIN O
IMPROBACIN DEL
CARGO DEFINITIVO

LEY DEL TRIBUNAL DE CUENTAS

TRIBUNAL DE CUENTAS
Es el tribunal que ejerce las funciones judiciales en materia de cuentas.
INTEGRACIN:
Tres jueces propietarios
Tres suplentes electos por el congreso de la repblica

Se discute el informe con el

funcionario pblico
responsable.

SI SE PRUEBAN
Procede el juicio de cuentas
DESPUS
PROCEDE
EL
ECONMICO COACTIVO DE LA
CONTRALORA
GENERAL
DE
CUENTAS, el del cdigo tributario es
otra cosa

Los jueces de primer grado de lo econmico-coactivo sern nombrados por el Tribunal de Cuentas
artculo 39.
CONFLICTOS DE JURISDICCIN
Los conflictos de jurisdiccin sern resueltos conforme a la Ley de Conflictos de Jurisdiccin.
-Artculo 50.
CONFLICTOS DE COMPETENCIA:
A diferencia del anterior estos son resueltos por el Tribunal de Cuentas.
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE CUENTAS(JUICIO DE CUENTAS)
Es el proceso iniciado por la Contralora General de Cuentas para demostrar que un servidor
pblico(funcionario o empleado pblico) es civilmente responsable de resarcir al Estado por el dao
y perjuicio causado por su mala administracin.
Algo importante de mencionar es que el juicio de cuentas, NO se inicia en la Contralora General de
Cuentas, en esta institucin se realiza el procedimiento administrativo precio el juicio de cuentas.
JURISDICCIN EN MATERIA DE CUENTAS
Artculo 220 Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala. Tribunal de Cuentas. La
funcin judicial en materia de cuentas ser ejercida por los jueces de primera instancia y el Tribunal
de Segunda Instancia de Cuentas.
El juicio de cuentas puede tener dos instancias y se ejerce as:

1. EN PRIMERA INSTANCIA:
EN LA CAPITAL: por el Juzgado de Primera Instancia de Cuentas.
EN LOS DEPARTAMENTOS: por los jueces de Primera Instancia.

2. EN SEGUNDA INSTANCIA
En todo caso por el Tribunal de Segunda Instancia de Cuentas.

ESQUEMA DE JUICIO DE CUENTAS

(Ten en cuenta que antes de iniciar el juicio de cuentas se debe realizar un procedimiento
administrativo tambin conocido como tramite de reparo, ste se encuentra en el anlisis de
la Ley Orgnica de la Contralora General de Cuentas).

REQUISITOS PREVIOS A INICIARSE EL JUICIO DE CUENTAS

Para iniciar el juicio de cuentas es necesario que previamente exista el expediente de glosa con
reparo no desvanecido, tramitado y formulado por la Contralora General de Cuentas (trmite del
reparo) artculo 55 y 54.
DEMANDA
Esta la debe interponer sin excepcin
alguna la Contralora General de
Cuentas, por medio de una direccin de
juicios, que es la encargada de
FORMULAR LAS DEMANDAS
CORRESPONDIENTES, por lo que
comparecen su representacin el jefe(a)
de la Contralora General de Cuentas
artculo 55.

AUDIENCIA
Se le da trmite a la demanda y se da
audiencia por el trmino de quince das.Artculo 71
En sta se le entrega el pliego de reparos
no desvanecido.

SENTENCIA
Dentro de ocho das debe condenar o
absolver a los enjuiciados.
La sentencia puede ser de dos formas:
CONDENATORIA esto se da cuando se
prueban los reparos formulados por la
Contralora General de Cuentas
ABSOLUTORIA: esto se da cuando se
desvanecen los reparos o estos son
infundados.

PRUEBA
Esto sea nicamente si los interesados lo
solicitan, puede ser de dos formas, en las
que varan el plazo, as: artculo 73

PLAZO
ORDINARIO
prueba
quince das
PLAZO
EXTRAORDINARIODE
PRUEBA: esto se da cuando hay
que rendir prueba que haya de
obtenerse fuera de la Repblica.

MEDIOS DE IMPUGNACIN Artculo 97

Revocatoria, revisin, aclaracin, ampliacin, apelacin y casacin.

ESQUEMA DEL RECURSO DE APELACIN DE

SENTENCIA DEL JUICIO DE CUENTAS
INTERPOSICION DEL
RECURSO
Dentro del trmino de
tres das. Articulo 101.

ENVIO DEL
EXPEDIENTE
Se enva al tribunal de
Segunda Instancia.
Artculo 75.

SENTENCIA
Dentro de los de un trmino de ocho
das, durante los cuales los interesados
podrn presentar sus alegatos Artculo 75

AUDIENCIA
Se da audiencia al recurrente por
48 horas para que exprese los
motivos de su inconformidad
Artculo 75.

PRUEBAS
Se fijara trmino de seis das
para recibirlas. Articulo 75.

La sentencia de segunda instancia

tendr por objeto, confirmar, revocar o
anular el fallo de primera instancia
artculo 78.

PROCEDIMIENTO ECONMICO COACTIVO (GENERAL)

Es un medio por el cual se cobran en forma ejecutiva los adeudos tributarios de los particulares
tienen con el estado.
FINALIDAD:
Su finalidad es obtener el pago de los adeudos tributarios con los particulares tienen con el Estado.
MEDIDAS PRECAUTORIAS APLICABLES AL ECONMICO COACTIVO
1. Arraigo
2. Embargo

3. Intervencin
PON ATENCION - IMPORTANTISIMO!
En nuestra legislacin existen dos procesos econmicos coactivos:

EL PRIMERO:
Es el de aplicacin general, el cual se encuentra regulado en la Ley Orgnica del Tribunal
de Cuentas Decreto 1126 del Congreso de la Repblica.

EL SEGUNDO:
Es el aplicable para casos en materia tributaria, el cual se encuentra regulado en el Cdigo
Tributario Decreto 6-91 del Congreso de la Repblica.

ESQUEMA DEL PROCEDIMIENTO ECONOMICO COACTIVO (GENERAL)

REQUISITO PREVIO A INICIAR EL JUICIO
DE CUENTAS
Requisito importante es que exista ttulo
ejecutivo Art 83
En palabras sencillas podemos decir que
son ttulos ejecutivos: las sentencias, deudas
declaradas administrativamente y los
reconocimientos de las deudas ante
autoridad competente.

PRUEBA
Por el trmino de Seis das.
Articulo 86

CALIFICACION DEL TITULO

La calificacin del ttulo
ejecutivo la realiza el juez, y si
este lo considera suficiente.
Articulo 84

REQUERIMIENTO DEPAGO
AL OBLIGADO
Si el obligado no paga, se
emitir resolucin ordenando
trabajar embargo sobre bienes
suficientes que alcancen a
cubrir el adeudo. Articulo 84

AUDIENCIA
Por cinco das, se escuchara
al Ministerio Publico y al
ejecutante.
Articulo 85

EXCEPCIONES
Dentro de los tres das.
Articulo 85

SENTENCIA
Sentencia en quince das, si
lo ves ms despacio la ley no
expone plazo, por lo que
aplicamos supletoriamente el
Art 142 de la LOJ

PUEDE SUSPENDERSE EL PROCEDIMIENTO ECONOMICO - COACTIVO?

Esto se realiza interponiendo una tercera excluyente de dominio o preferente de pago. Art 93

IMPUGNACIONES DEL PROCEDIMIENTO ECONOMICO COACTIVO

(GENERAL)
nicamente procede APELACION Articulo 88
INTERPOSICION DEL
RECURSO
Se interpone dentro del plazo de
tres das, contados a partir de
la fecha de la ltima
modificacin.

VISTA
El Tribunal de Segunda Instancia al
recibir las actuaciones sealara da para
la vista, la cual tendr lugar DENTRO un
trmino que no exceda de QUINCE
DIAS.
Articulo 89

SENTENCIA
Pasado el da para la vista se dictara
sentencia DENTRO DE LOS OCHO
DIAS SIGUIENTES.
Articulo 89

APELACION DEL ECONOMICO COACTIVO DE LA LEY DEL TRIBUNAL DE CUENTAS

Procedencia: Se ejecutan por esta va todas las sentencias
condenatorias del tribunal de cuentas. Art. 82 de la Ley del
Tribunal de Cuentas.

Paso 1: Se interpone
ante el tribunal de
primera instancia de
cuentas. Con los
requisitos del CPCYM
Art.82

Paso 2: el juez dicta primera

resolucin requiriendo de pago, se
traba embargo sobre bienes
inmuebles suficientes. Se previene al
ejecutado que dentro de los tres
das debe manifestar oposicin. Art.
84

Si el ejecutado no
se opone ni
interpone
excepciones.

TTULOS EJECUTIVOS
Certificacin que contenga sentencia firme dictada en juicio de cuentas;
certificacin que contenga sentencia firme con motivo de aplicacin de
la ley de probidad; certificacin o actuaciones que contengan el
derecho definitivo establecido y el adeudo liquido y exigible;
certificacin que contenga liquidacin definitiva practicada por la
autoridad competente, en caso de falta total o parcial del impuestos,
tasas, arbitrios o contribuciones; certificacin en que se transcriba la
resolucin que imponga multa administrativa o municipal y la causa de
la sancin; testimonio de la escritura pblica que conste la obligacin
que debe hacerse efectiva; certificacin del reconocimiento de
obligacin hecha ante autoridad o funcionario competente; certificacin
de sentencia firme o resolucin dictada por cualquier tribunal
competente en la que se establezca obligacin que deba hacerse
efectiva por el econmico coactivo. Art. 83

El ejecutado si
se opone o
interpone
excepciones.

Paso 3: El juez
dicta sentencia
Art. 86

Paso 5: Se dicta sentencia

sin necesidad de sealar
da para la vista. Art.86

Paso 3: se da audiencia al
ejecutante y a la PGN por
cinco das. Art. 85

Paso 4: Se abre
prueba por cinco
das. Art. 86

APELACION DEL ECONOMICO COACTIVO DE LA LEY DEL TRIBUNAL DE CUENTAS

Procedencia: Contra sentencias y autos que resuelvan
excepciones y las que aprueben la liquidacin definitiva Art.
88 de la Ley del Tribunal de Cuentas.

Paso 2: El Tribunal de Segunda

Instancia al recibir las actuaciones
seal da para la vista dentro de un
plazo que no exceda de Quince das.
Art. 89

Paso 1: Se interpone por escrito

dentro de tres das. Art. 101 y
Art. 88 de la Ley del Tribunal de
Cuentas.

Paso 3: El tribunal de Segunda

Instancia dicta sentencia dentro
de los ocho das siguiente.
Art. 89
Las sentencias deben confirmar,
revocar, modificar o anular el fallo
de primera instancia.
Art. 79

EL JUICIO DE CUENTAS

Paso 1: Interposicin.
Art 70 del Decreto 1126

Si los demandados no
manifiestan nada en su defensa
el juez dicta sentencia.

En lo que no se oponga a la ley del

tribunal de cuentas se aplica
supletoriamente el cdigo procesal civil
y mercantil la ley del organismo
Judicial. Art 107 del decreto 1126

Objeto del juicio de cuentas: establecer de manera definitiva si l

patrimonio del estado o de las instituciones, entidades o empresas
sujetas a fiscalizacin ha sufrido prdidas en el anejo de su hacienda, la
restitucin o pago correspondiente en caso de responsabilidad y la
imposicin de sanciones.

Paso 2: Audiencias a los

interesados por el plazo de
15 das. Art 71

Paso 3: si los interesados piden

apertura a prueba el juez lo
decretara por un plazo de
quince das. Para pruebas
fuera de la repblica son
sesenta das. Art 73

Paso 4: sentencia dentro de

los ocho das siguientes. Art
74

APELACION CONTRA EL JUICIO DE CUENTAS

Paso 1: Interposicin dentro del
tercer da de la ultima
notificacin. Art. 107 del Decreto
1126
Paso 2: enviar el expediente al
Tribunal de Segunda Instancia.
Art 75.

Paso 3: Audiencia al recurrente

por Cuarenta y ocho horas. Art.
75

Paso 4: Prueba por el plazo de

Seis das. Art. 75

Paso 5: Sentencia dentro de

Ocho das. Art. 75

LEY ORGANICA DE LA SUPERINTENDENCIA DE

ADMINISTRACION TRIBUTARIA (SAT)
ARTICULOS QUE NO PUEDES DEJAR DE LEER:
1,3,4,6,7,8,9,11,21,22,24,29,30,36,37,42,45
QUE TIPO DE ENTIDAD ES LA SUPERINTENDENCIA DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA
Entidad estatal descentralizada. Articulo 1
FUNCIONES DELEGABLES DE LA SAT:

Puede delegar las funciones de recaudacin, cobro, y cobranza. Articulo 4 segundos prrafo.
FUNCIONES NO DELEGABLES DE LA SAT:
En ningn caso podr delegar las funciones de fiscalizacin o control. Tampoco las facultades para
determinar la obligacin tributaria, ni la aplicacin de sanciones que no son competencia de la SAT.
Tampoco ser delegable el registro de los contribuyentes y la administracin de sus dependencias.
Articulo 4 tercer y cuarto prrafo.

PROCEDIMIENTO PARA ELEGIR DIRECTORIO DE LA SAT

INSTALACION DE LA COMISION
DE POSTULACION
Sera instalada en el Ministerio de
Finanzas Pblicas, 60 das antes
de la fecha en que el Presidente
de la Repblica deba designar a
los nuevos directores.
Artculo 11, segundo prrafo,

COMISION DE POSTULACION
ELABORA NOMINA
La nmina ser de doce
candidatos a miembros del
directorio de la SAT, de la cual
el Presidente de la Repblica
designara a cuatro titulares y
cuatro suplentes. Artculo 12,
literal a)

PRESENTAR NOMINA
PROPUESTA AL
PRESIDENTE
Se le presenta la nomina
dentro del plazo de 30 das,
para que proceda a elegir a los
directores.
Artculo 11, segundo prrafo,

RESOLUCIN
Se har constar en acta, que
debern firmar todos los
integrantes presentes Artculo
12, literal e)

CESION SECRETA DE LA
COMISIN
Esto sern mientras dure su
funcin, se reunir en el
Ministerio de Finanzas
Pblicas.
Artculo 12, literal c)

QUORUM
Qurum de presencia: 5 de
sus integrantes
Qurum de decisin: voto
favorable de cinco de sus
integrantes.
Artculo 12, literal d)

IMPUGNACIONES (Opcional)
COMISION DE POSTULACION SE
DISUELVE

Se disuelve inmediatamente
despus de haber hecho
entrega al Presidente de la
Repblica el acta que contiene
la nomina de candidatos a
miembros del directorio de la
SAT. Artculo 12, literal f)

Las impugnaciones sern

planteadas en un plazo de 72 horas
despus de la publicacin de la
nmina y resueltas por la Comisin
de Postulacin, en nica instancia,
en un plazo no mayor de 72 horas.

Supletoriamente Art 28 Ley de

Comisiones de Postulacin

LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

CONTRATO ADMINISTRATIVO
Es la manifestacin de voluntad del Estado frente a un particular, en el cual ambos convienen en
crear, modificar o extinguir una obligacin.

CARACTERSTICAS DEL CONTRATO ADMINISTRATIVO

Preferencia del Estado

Es el Estado quien impone las condiciones del contrato.
Exorbitacin de sus clusulas
Debido al bien comn, las condiciones contenidas en el contrato serian invlidas en un
contrato civil o mercantil, pero no en lo administrativo.

Principios especiales
Consiste en que el inters pblico prevalece sobre el particular.
Jurisdiccin especial
Los conflictos son resueltos por el Tribulan de lo Contencioso Administrativo.

ELEMENTOS DEL CONTRATO ADMINISTRATIVO

Sujetos
Manifestacin de voluntad de los sujetos
Contenido
Forma
PRINCIPIOS DEL CONTRATO ADMINISTRATIVO
Igualdad del Estado frente a particulares
Manifestacin de voluntad
Cumplimiento de los procedimientos
Debe ir dirigido a la satisfaccin del bien comn
CLASES DE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
Contrato de obra pblica
Contrato de suministros
Concesin de servicios pblicos
Contrato de servicios al estado
Contrato de consultora profesional
Explotacin y exploracin de recursos no renovables
LA TEORIA DE LA IMPREVISION
Cuando las condiciones bajo las cuales fue contrada una obligacin cambian de manera
notable, como consecuencia de hechos imposibles de prever, haciendo su cumplimiento
demasiado oneroso para el deudor, el convenio puede ser revisado por juez competente.
QUIEN PUBLICA LOS INDICES DE PRECIOS
El Instituto Nacional de Estadstica (Art. 8 de la Ley y Art. 4 del Reglamento).
QUIEN CALIFICA LAS OFERTAS
La Junta de Licitacin y/o Cotizacin (Art. 10)
QUIEN ADJUDICA EL NEGOCIO
La Junta de Licitacin y/o Cotizacin (Art. 15)

PROCEDIMIENTO DE LICITACION Y/O COTIZACION

SOLICITUD
La solicitud es
realizada por la
dependencia, al rgano
superior.

SE FIJA EL MONTO (ART. 17)

En este paso o etapa se ve
claramente la diferencia entre
licitacin y cotizacin, ya que si el
monto de la compra o contratacin:
Excede de Q900, 000.00 deber
hacerse por Licitacin
Si no excede de Q900, 000.00
deber hacerse por Cotizacin
.

ELABORACION DE DOCUMENTOS
(ART. 18 Y 21)
Para llevar a cabo la Licitacin Pblica,
debern elaborarse los documentos
siguientes:
1. Bases de licitacin
2. Especificaciones generales
3. Especificaciones tcnicas
4. Disposiciones especiales, y
5. Planos de construccin, cuando
se trate de obras.

PUBLICACION (ART. 23)

Esto se hace con el objeto de
invitar oferentes.
PUBLICACIONES:

Es una publicacin en el
Diario Oficial

Es
una
en
GUATECOMPRAS
.

PRESENTACION DE OFERTAS
(ART. 24)
Se entregan directamente a la
Junta de Licitacin, en el lugar,
direccin, fecha, hora y en la
forma que sealan las bases.
.

ANALISIS DEL EXPEDIENTE

ART. 36
La autoridad superior determina se
aprueba o imprueba lo actuado por
la junta, de esta forma el trmite
se divide
en dos camino
atendiendo si dicha respuesta es
afirmativa o negativa, de esta
forma.

APROBACION DE LA
ADJUDICACION ART. 36
La autoridad superior aprobara o
improbara lo actuado por la Junta,
dentro de los 5 das de recibido el
expediente.
.
PRECINDIR (opcional)
Art. 37 cuarto prrafo
Hasta este momento se puede
dejar sin efecto todo lo actuado.
SIpuede
LA ADJUDICACION
NO ES
Se
prescindir hasta antes
de
la firma
del contrato.
DE
LA MISMA
LEY, ASI:
DEVOLVER EL EXPEDIENTE
PARA SU REVISION
Esto lo realiza la autoridad
superior, dentro del plazo de
dos das hbiles posteriores
de adoptada la decisin.

APROBACION DE LOS
DOCUMENTOS (ART. 21)
Los documentos debern
ser aprobados por la autoridad
administrativa superior de la
dependencia.

BASES DE LICITACION
(ART. 19)
Aqu van todos los elementos del
equipo que se necesita.
Las
bases:
Son ELABORADAS POR: el propio
rgano
Son APROBADAS POR: el rgano
superior.
.

APERTURA DE PLICAS
(ART. 24)
Se realiza de forma pblica y de
todo lo actuado se levantara el
acta correspondiente en forma
simultnea.
.

NOTIFICACION DE LA
ADJUDICACION ART. 35
Se
realizan
a
GUATECOMPRAS
.

travs

CALIFICACION DE OFERTAS
(ART. 28)
Para determinar cul es la oferta ms
conveniente y favorable para los
intereses del Estado se utilizaran los
criterios siguientes:
A
Calidad
B
Precio
C
Tiempo
D
Caractersticas; y
E
Dems condiciones que se
fijan en las bases

de

REMITIR EXPEDIENTE ART. 36

La junta remite el expediente de
adjudicacin
a
la
autoridad
superior dentro de los 2 das
hbiles siguientes.
.

ADJUDICACION ART. 33
Si puede haber adjudicacin
parcial, ya que de entre varias
ofertas
pueden
tomarse
parcialmente unas y otras de
distintos
oferentes,
segn
convenga al Estado.
.

SUSCRIPCION DEL CONTRATO

Art. 37 cuarto prrafo SI LA ADJUDICACION NO ES
Se deber compensar al oferente
APROBADA SE CONTINUARA
ganador que ocupo el primer lugar,
SEGN EL TRAMITE DEL
por los gastos incurridos en la
ART. 36 DE LA MISMA LEY.
elaboracin de su oferta y otros
tramites por el equivalente al cinco
por millar sobre el valor de la
misma.
.

APROBADA SE CONTINUARA SEGN EL TRMITE DEL ART. 36

JUNTA REVISA LO
ACTUADO Y HARA LA
ADJUDICACION
Ac puede confirmar o
modificar su decisin original
en forma razonada, dentro del
plazo de cinco das hbiles
de recibido el expediente.

DEVOLUCION DEL
EXPEDIENTE
Dentro de dos das hbiles
posteriores de adoptada la
decisin, la Junta devolver el
expediente a la autoridad
superior.

NOTIFICACION DE LA
DECISION
La notificacin se realiza por
medio de GUATECOMPRAS
dentro de los dos das
hbiles siguientes.

AUTORIDAD SUPERIOR
DECIDE
Dentro de cinco das, la
autoridad superior tiene dos
opciones:
OPCION
1- Aprobar
la
decisin de la Junta
OPCION 2- Prescindir de la
negociacin.

DIFERENCIA
COTIZACION/ LICITACION

CONTRATO ABIERTO

CONCESION

COMPRA DIRECTA

En cuanto a la definicin
de ambos es la misma, la
nica diferencia es en
cuanto
al
monto,
quedando as cotizacin
y/o licitacin, consiste en
solicitar
mediante
concurso pblico a travs
de
GUATECOMPRAS,
ofertas
firmes
a
proveedores que estn en
condiciones de vender o
contratar
los
bienes,
suministros,
obras
o
servicios requeridos. Art.
39

Sistema de compra y
contratacin
con
el
objeto de seleccionar al
proveedor de los bienes,
suministros y servicios
requeridos por el Estado
Art. 46

Es
un
contrato
administrativo,
es
la
facultad que el Estado
otorga a particulares, para
que por su cuenta y
riesgo administren un
servicio pblico, bajo el
control de la entidad
pblica concedente, a
cambio
de
una
remuneracin
que
el
particular cobre a los
usuarios del servicio. Art.
95

La compra directa, es la
adquisicin por parte del
Estado de bienes o servicio,
sin seguir el procedimiento de
cotizacin ni licitacin.
Esta procede en dos casos:
1 La contratacin que
se efectu en un
solo acto, con una
misma persona y
por un precio de
hasta
(Q. 30,000.00)
art. 43
2 En el caso de que a
la convocatoria a la
Licitacin
no
concurriere ningn
oferente,
se
prorrogara el plazo
para recibir ofertas.
Si aun as no
concurriere
algn
oferente,
la
autoridad superior
quedara facultada a
realizar la compra
directa. Art. 32

Lo que se trata con ambos

es obtener el mejor precio,
el mejor producto, en
bsqueda del beneficio del
Estado.
Con esto se evita
competencia desleal.

la

DIFERENCIA

COTIZACION
Son cinco miembros
Son servidores pblicos, de la misma
dependencia.
En cuanto al monto, si no excede de
Q. 900,000.00 deber hacerse por
Cotizacin.

LICITACION
Son tres miembros
Son servidores pblicos pero, pueden ser
de distinta dependencia.
En cuanto al monto, si excede de Q.900,
000.00 deber hacerse por Licitacin.

IMPORTANTISIMO!
Si tenas dudas acerca de procedimientos que se llevan a cabo sin seguir trmite de cotizacin ni
licitacin, ac est el fundamento legal para hacer eso:
-ART. 44 numeral I, numeral 1.3 de la Ley de Contrataciones del Estado

- ART. 18 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado

LEY ORGANICA DEL INSTITUTO GUATEMALTECO DE

SEGURIDAD SOCIAL (IGSS)
DECRETO NMERO 295
ANTECEDENTES HISTRICOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL:
1. El presidente Roosevelt fue el primero en utilizar el trmino Seguridad Social, en el acta de
Security Social.
2. Wilian Beveridge en Inglaterra le agrega principios a la seguridad social
o

Obligatoriedad
Consiste en que todos los habitantes deben estar inscritos al seguro

Publicacin
Consiste en que es el sector pblico quien va a absolver la seguridad social.

3. Juan Jos Arvalo en 1946, trae la seguridad social a Guatemala.

ARTCULOS QUE NO PUEDES DEJAR DE LEER:
1, 3, 15, 17, 21, 27, 28 al 35, 38 primer prrafo, 40 segundo prrafo, 50 primer prrafo, 58, 62
primer prrafo y 7 tercer prrafo de las disposiciones transitorias y derogatorias.
El segundo considerando de la Ley del IGSS, es realmente importantsimo, se recomienda al lector
que lo lea y analice detenidamente, especialmente los ltimos cinco prrafos.
INSTITUTO GUATEMALATECO DE SEGURIDAD SOCIAL IGSSEs una entidad autnoma con personalidad jurdica, patrimonio y funciones propias; goza de
exoneracin total de impuestos, contribuciones y arbitrios, establecidos o por establecerse.
Quinto prrafo del Segundo Considerando y Art. 1
ORGANOS QUE CONTIENE LA LEY:
Junta Directiva:
Se compone de 6 miembros, los cuales duran en el cargo 6 aos.
1. La Junta Directiva: (Reposicin)
La Junta Directa NO tiene representante legal. Es la autoridad suprema del IGSS, le
corresponde la direccin general de las actividades de ste. Art. 3. Se compone de 6
miembros, los cuales duran en el cargo 6 aos. Art. 4.
2. Gerencia: (Revocatoria)
Es el rgano ejecutivo del IGSS, ejerce la administracin y gobierno del mismo. Art. 15. El
Gerente puede nombrar subgerentes y dura seis aos en el cargo (puede renovarse su
nombramiento para otras periodos. Art. 21
Funciones del Gerente:
o Ejecutiva
o

Administracin

Direccin

Representacin

REPRESENTACIN LEGAL DEL IGSS

El Gerente tiene la representacin legal del IGSS Art. 27

QUIENES DEBEN CONTRIBUIR AL IGSS

Todos los habitantes de Guatemala que sean parte activa del proceso de produccin de artculos o
servicios. Art. 27
RECURSOS ADMINISTRATIVOS
(ltimo prrafo del Segundo Considerando de la Ley del IGSS)

REVOCATORIA

REPOSICIN

APELACIN

Procede
contra
las Procede
contra
las
resoluciones de la Gerencia
resoluciones de la Junta
Directiva del IGSS.
Se aplica supletoriamente el procedimiento de los Recursos
contenidos en la Ley de Lo Contencioso Administrativo.

Es tramitado y resuelto por la

Gerencia. Art. 52
INTERPOSICION
Dentro de los tres das
RESOLUCION
Dentro de los diez das