FAXINAIS: em busca do reconhecimento.

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Mayra Lafoz Bertussi,
Mestranda do Programa de Ps-Graduao
em Antropologia Social da Universidade
Federal do Rio Grande do Sul

RESUMO:
Os faxinais so povos tradicionais cuja formao social se caracteriza principalmente
pelo uso comum da terra e dos recursos florestais e hdricos disponibilizados na forma de
criadouro comunitrio. Atravs de mobilizao social e presso poltica, os faxinais
conquistaram a identificao de sua territorialidade especfica atravs do Cf. Decreto Federal
10.408/2006 - Comisso de Desenvolvimento Sustentvel das Comunidades Tradicionais e
pela Lei Estadual 15.673/2007. A crescente desagregao dos territrios de faxinais
impulsionou a iniciativa poltica de auto-reconhecimento desses povos atinada com a busca
pela garantia de seu territrio. Reduzidos a cerca de 50 reas na Regio Centro-Sul do Estado
do Paran, alguns dos faxinais existentes se organizaram no recente movimento social
intitulado Articulao Puxiro dos Povos de Faxinais, que tem como principal reivindicao o
acesso a seus direitos territoriais decorrentes de sua identidade tnica. O presente trabalho tem
como propsito identificar e analisar a territorialidade desses povos tendo como foco as
representaes associadas ao uso comum da terra conjugado ao uso privado e as prticas
jurdicas que lhes so conseqentes, compreendendo que estas asseguram a gesto do
territrio. A inteno melhor identificar mecanismos sociais presentes na organizao tnica
que permitem a auto-atribuio desses povos enquanto povos de faxinais
PALAVRAS- CHAVE:
Povos Tradicionais, Processos de Territorializao, Identidade tnica.
Contextualizao da Pesquisa
Antes de iniciar, considero importante situar minha posio em relao ao trabalho
que se segue. Mais do que justificar, gostaria de muito brevemente localizar o espao que
forneceu elementos sobre os povos de faxinais e, por conseguinte, que caracteriza minha
posio atual frente aos mesmos. Esclareo que estou no primeiro semestre de mestrado do
Programa de Ps Graduao em Antropologia Social da UFRGS e por esse motivo trago
somente um primeiro esboo do tema de pesquisa que pretendo seguir, alm de algumas
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Trabalho apresentado na 26. Reunio Brasileira de Antropologia, realizada entre os dias 01 e 04 de junho,
Porto Seguro, Bahia, Brasil.

inquietaes sobre a problemtica dos processos de territorializao e questes sobre a

identidade tnica. Dessa forma minha apresentao traz mais questionamentos, indagaes e
interrogaes do que de respostas.
Devo ressaltar que a posio que estabeleci com os povos de faxinais foi como de
educadora popular, embora tenha feito parte de grupos de pesquisas como a do Projeto da
Nova Cartografia Social dos Povos e Comunidades Tradicionais do Brasil2 na elaborao do
fascculo dos Faxinais. Trabalhei numa ONG3 de desenvolvimento rural sustentvel em
comunidades campesinas no Centro-Sul do Paran e nessa experincia conheci os primeiros
faxinais. O foco principal do trabalho foi o de mobilizao de comunidades para a formao
de um movimento social de representao dos Povos de Faxinais que pudesse fazer frente ao
Estado na reivindicao das demandas desses povos. Atualmente viso estabelecer um dilogo
entre a experincia que tive com pressupostos tericos referentes a questes de identidade
tnica, processos de territorializao e direito tnico.
Caracterizao e contextualizao do problema
Os faxinais so povos tradicionais reconhecidos pelo Estado por sua territorialidade
especfica atravs do Cf. Decreto Federal 10.408/2006 - Comisso de Desenvolvimento
Sustentvel das Comunidades Tradicionais e pela Lei Estadual 15.673/2007. Embora tenham
se mobilizado e pressionado politicamente para a conquista desse espao, tardiamente
iniciaram o processo de reivindicao pelo reconhecimento coletivo. A crescente
desagregao dos territrios de faxinais impulsionou a iniciativa poltica de autoreconhecimento desses povos atinada com a busca pela garantia de seu territrio. Reduzidos a
cerca de 50 reas na Regio Centro-Sul do Estado do Paran (MARQUES, 2004), os faxinais
existentes atualmente so exemplos da resistncia desses povos.
Considerados como uma forma de organizao camponesa peculiar no sul do Brasil,
os faxinais se caracterizam, principalmente, pelo uso comum da terra e dos recursos florestais
e hdricos, disponibilizados na forma de criadouro comunitrio. Esse espao reflete a
produo consensuada de prticas sociais internas e laos de solidariedade que caracterizam a
gesto coletiva do territrio.
Delimitado pela cerca comunitria, no interior do qual se conserva uma significativa
agrobiodiversidade, no criadouro comunitrio que ocorre o manejo da erva-mate nativa, a
criao comum de animais, espcies florestais forrageiras, frutferas nativas, ervas medicinais
2

Projeto financiado pela Fundao Ford, Ministrio do Meio Ambiente e Universidade Federal da Amaznia e
Universidade do Estado do Amazonas que visa a auto-cartografia dos povos tradicionais a partir dos elementos
que estes consideram como mais fundamentais.
3
Instituto Equipe de Educadores Populares - IEEP

e variedades de cultivo agrcolas. neste espao que se encontra a moradia, normalmente

cercadas em pequenas reas de terra denominadas de quintais, lugar de produo de hortalias
e pequenas culturas de subsistncia. Alm do espao de uso comum h tambm aqueles de
uso privado, as lavouras, que so encontradas do lado externo ao criadouro e que apresentam
em sua maioria lavouras compostas, como milho, arroz, feijo e fumo. Desta forma, o faxinal
se caracteriza como um territrio composto e complexo que combina uso comum de recursos
e apropriao privada da terra.
Em meados da dcada de 60, entra em crise a forma de representao e apropriao
tradicional dos recursos naturais de territrios faxinalenses quando se confronta com as
representaes e formas de apropriao dos recursos naturais implantados pelo modelo de
agricultura convencional que gradualmente avana sobre o territrio faxinalense. O elemento
fundamental desse conflito est sob a forma do entendimento e do uso da terra: enquanto os
faxinais prezam o uso coletivo no criadouro comunitrio, o modelo de agricultura moderna
incentiva o individual, o primeiro visa continuidade das prticas e acordos coletivos e o
segundo preza a lei nica do capital. Tal jogo de fora potencializado quando a agricultura
moderna adotada como legtima e reconhecida com o status de polticas governamentais, a
exemplo do modelo de reforma agrria e poltica agrcola e seus impactos sobre as
territorialidades e recursos naturais. O resultado da aplicao dessa lgica dominante
percebido no dramtico e dinmico cenrio de desagregao dos faxinais, seguido pela
gradual e sutil expropriao de seus territrios especficos. Como exemplo da situao crtica
onde vivem os faxinais, pode-se mencionar a existncia do Faxinal do Salto, no municpio de
Rebouas, que pelo depoimento de um faxinalense possui uma mdia de cinqenta e oito
alqueires de terra para a moradia de noventa e quatro famlias e a existncia de 2800 a 3000
animais.
A partir desse cenrio de ameaa dos territrios pela modernizao da agricultura, e
como resposta a mobilizao promovida pelo 10 Encontro dos Povos de Faxinais, em agosto
de 2005 na cidade de Irati/Paran, surgiu a Articulao Puxiro dos Povos de Faxinais AP.
Utilizando alguns dos preceitos dos novos movimentos sociais, como a reivindicao de
direitos tnicos e coletivos, a organizao conta com a participao de 21 faxinais e prope o
papel de representao poltica dos faxinalenses junto aos governos e a construo de pautas a
partir das demandas comuns originrias nas comunidades. Aps vrias atividades de formao
promovidas pela AP, os faxinalenses, elegeram a seguinte pauta de negociao: questo
fundiria como objetivo primordial, construo de planos de uso sustentvel do territrio,
resgate dos conhecimentos tradicionais e das prticas jurdicas que asseguram a gesto
coletiva do territrio, entre outras.
3

Atualmente a organizao tem alcanado avanos significativos, principalmente frente

ao poder pblico, como a participao junto a outros movimentos sociais e ministrios na
Comisso de Desenvolvimento Sustentvel das Comunidades Tradicionais, e como o
reconhecimento de sua territorialidade especfica por Leis Estaduais e Municipais. No mbito
organizacional tambm h vitrias, como o 2o Encontro dos Povos de Faxinais, a mobilizao
de novas comunidades de faxinais e ainda a divulgao da segunda edio da Nova
Cartografia Social dos Povos Tradicionais. Contudo ainda h um enorme espao a ser
conquistado quando se considera a demanda principal do movimento: o direito a terra.
A territorialidade nos faxinais
Embora compartilhe de uma identidade campesina comum a realidade social da
regio, as comunidades de faxinais trazem caractersticas peculiares que demandam a
necessidade de um outro olhar. Uma particularidade que salta aos olhos a presena de um
territrio de uso comum, primeira referncia feita pelos faxinalenses quando indagados sobre
a definio de faxinal4:
O faxinal, no nosso ponto de vista faxinalense onde ns vive num uso coletivo, onde
todos usam aquela rea protegendo o meio ambiente e ocupando com pequenas criao.
Ismael Kloster Faxinal dos Kruguer (Grifos meus)
Faxinal onde o pessoal vive em grupo, tudo trabalha em mutiro, a comunidade se
rene, e (...) onde pessoal vive tambm tudo na comunidade Sergio Sobenko, Faxinal do
Lageado de Baixo (Grifos meus)
O faxinal uma organizao do pessoal que cria os seus porcos soltos em comum, tudo
junto, tipo uma famlia s, tudo cria no terreno dos outros, tudo a criao junta, ento ,
vamos supor que isso fosse uma famlia s, tudo reunido, unido, um sistema do pessoal
ficar no interior pra no procurar de ir pra cidade atrs de emprego Eduardo Wenglarek,
Faxinal do Emboque (Grifos meus)

As falas acima refletem alguns fatores importantes. O primeiro diz respeito ao uso
comum. O segundo tem a ver como as prticas de solidariedade e ajuda mtua presente nos
mutires e na vida social do faxinal, e por ltimo a identificao entre os partcipes do grupo
como uma unidade familiar.
A distino entre os faxinais e as demais comunidades se d logo na entrada para
adentrar a um criadouro comunitrio necessrio ultrapassar uma cerca, uma barreira fsica,
que delimita terra de uso comum com outros espaos. Por ser fsica e visvel acredito que
sirva como uma delimitao tanto interna quanto externa. Entretanto creio que essa uma

Os depoimentos apresentados nesse trabalho foram recolhidos durante a elaborao do fascculo dos Faxinais
da srie Nova Cartografia Social dos Povos e Comunidades Tradicionais do Brasil.

indagao que devo aprofundar durante a pesquisa afinal qual a representao social
implcita em relao a cerca?
Uma caracterstica marcante a biodiversidade encontrada nos faxinais. Frente a uma
paisagem de monoculturas, como o cultivo de soja, milho e pinnus, o faxinal demarcado por
uma variedade de espcies que so de fundamental importncia para a sustentabilidade e para
a segurana alimentar dos moradores. Pode-se de longe reconhecer um criadouro, basta
avistar uma rea de mata. O pastoreio animal solto, perambulando no criador, tambm uma
peculiaridade fundamental. Os animais so privados embora sejam criados em comum.
Diversas prticas demonstram o conhecimento aprofundado do meio e do modo de vida
tradicional no qual vivem os faxinalenses como, por exemplo, a forma que cada famlia tem
em identificar os animais particulares, a experincia da mata servindo como alimentao
animal, entre outras.
A partir dos elementos citados, nfase no uso comum da terra e de seus recursos
naturais, meno de uma solidariedade como tnica das relaes, a identificao com o meio
e com o prprio grupo, a delimitao de um espao especfico e o conhecimento profundo do
meio remete-nos ao conceito de territorialidade:
As prticas de ajuda mtua, incidindo sobre recursos naturais renovveis, revelam um
conhecimento aprofundado dos ecossistemas de referncia. A atualizao destas normas
ocorre, assim, em territrios prprios, cujas delimitaes so socialmente reconhecidas,
inclusive pelos circundantes. A territorialidade funciona como fator de identificao,
defesa e fora (...). Laos solidrios e de ajuda mtua informam um conjunto de regras
firmadas sobre uma base fsica considerada comum, essencial e inalienvel, no obstante
disposies sucessrias porventura existente ALMEIDA, 2004.

Contudo creio que no se deve pensar que a experincia mtua numa territorialidade
especfica empea a diversidade de formas de apresentao os faxinais tambm representam
uma diversidade de realidades. Possuem descendncias originrias distintas que tambm
servem de argumento para sua auto-identificao, assim h faxinais de caboclos, poloneses,
ucranianos, alemes. Muitos faxinais so intitulados pelo nome da famlia predominante ou
pela de maior influncia, seja na constituio do territrio ou na sua reproduo. Desta forma
encontramos Faxinal dos Seixas, Faxinal dos Coutos, Faxinal dos Krueger.
Tambm existem diferenas nas formas de apropriao da terra comunal, diversos
acordos consensuados sobre seu uso e distintas formas de abarcar a equao privado versus
uso comum. A negociao inicia na cerca, onde cada faxinal possui um acordo sobre
construo e manuteno da mesma. Normalmente, cada famlia possui uma rea destinada a
produo de hortalias e plantas caseiras, a definio de tamanho desse espao tambm faz
parte da gesto comum do territrio. significativa a existncia de moradores sem terra no
5

interior do criador, o que no impossibilita o uso de terra por eles, contudo diferentes so as
relaes de poder que se estabelecem em relao ao uso da terra do criador. Esse fenmeno
se aproxima muito da colocao de ALMEIDA (2004):
Em termos analticos, pode-se adiantar, que tais formas de uso comum designam
situaes nas quais o controle dos recursos bsicos no exercido livre e individualmente
por um determinado grupo domstico de pequenos produtores diretos ou por um de seus
membros. Tal controle se d atravs de normas especficas, combinando uso comum de
recursos e apropriao privada de bens, que so acatadas, de maneira consensual, nos
meandros das relaes sociais estabelecidas entre vrios grupos familiares, que compem
uma unidade social

Acredito que as normas especficas presentes nas relaes sociais que asseguram a
conjugao da apropriao privada e do uso comum, de direito privado e direito de uso,
embora sejam consensuadas, constantemente esto sendo reformuladas e aplicadas. Alm
disso, penso que a gesto do territrio motivo para muitos dos conflitos internos e que
provavelmente refletem incoerncias e contradies presentes nos processos sociais locais.
comum que as brigas de vizinhos no criador sejam geradas pelo no acordo quanto ao uso
comum da terra. Acredito que nesse ponto podemos perceber alguns dos pressupostos no qual
Barth nos chama ateno, como a necessidade de desenvolver outros modelos que permitam
apreender de modo mais direto e preciso as caractersticas observadas, sem um filtro que
negue tudo aquilo aparentemente inadequado (BARTH, 2000, p.109); e ainda de que a
cultura distributiva, ou seja, que compartilhada por alguns e no por outros... as
estruturas mais significativas da cultura ou seja, aquelas que mais conseqncias
sistemticas tm para os atos e relao das pessoas talvez no estejam em suas formas, mas
sim em sua distribuio e padres de no-compartilhamento (BARTH, 2000, p.128).
Contudo essas so hipteses que somente um trabalho de pesquisa mais aprofundando vai
poder afirmar.
Da existncia particular para a emergncia da identidade social
Todos os elementos mencionados acima, alm da situao poltica de outros grupos
tradicionais que conseguiram alcanar vitrias significativas frente ao Estado, como o
exemplo do caso dos indgenas e quilombolas, foram fundamentais para a percepo de que
os faxinais tinham potencial para a formao de um movimento reivindicatrio que remetesse
a territorialidade daquele povo. Foi assim que a ONG onde trabalhei incitou a organicidade
dos grupos visando a formao de um movimento social que abarcasse uma coletividade
fundamentada no reconhecimento de uma identidade tnica. Dessa forma, a questo da
identidade tnica surge a partir de um contexto de reivindicao num processo de
6

fortalecimento poltico-ideolgico fomentado nos atores. A Articulao Puxiro dos Povos

dos Faxinais nasce afirmando uma identidade tnica de seus partcepes:
Grupos tnicos so formas de organizaes que respondem s condies polticas e
econmicas contemporneas e no vestgios de organizaes passadas. Elas se servem do
arsenal cultural no para conserv-los como um todo (...) mas para selecionar traos que
serviro de sinais diacrticos para se exibir a afiliao a um grupo (CUNHA, 1986, p. 94)

Acredito na potencializao do grupo tnico como resposta as condies polticas e

econmicas na busca de interesses e fontes de recursos, como muito bem elucida o trabalho
de Manuela Carneiro da Cunha com os catlicos brasileiros em Lagos e como a Articulao
Puxiro dos Povos dos Faxinais mostrou na sua capacidade de mobilizao frente as
comunidades camponesas da regio centro-sul do Paran quando elegeu como bandeira de
luta a questo do acesso a terra. O argumento de Weber (1986) auxilia nessa viso
instrumental quando trata grupos tnicos principalmente como um momento, contudo
abrange para questes mais subjetivas ao falar de uma crena de procedncia comum:
Llamaremos grupos tnicos a aquellos grupos humanos que, fundndose en la
semejansa del hbito exterior y de las costumbres, o de ambos a la vez, o en recuerdos de
colonizacion y migracion, abrigan una creencia subjetiva en una procedencia comn, de tal
suerte que la creencia es importante para la ampliacin de las comunidades; pero la
designaremos as siempre que no representen clanes, aunque sin tener en cuenta si existe
o no una verdadera comunidad de sangre. La colectividad tnica se distingue del clan
en que, en s misma, no es ms que una coletividade o grupo (credo) y no comunidad
efectiva como el clan, a cuya esencia pertenece una accin comunitria efectiva. El grupo
tnico (en el sentido que aqui se toma) no es en s mismo una comunidad sino tan slo un
momento que facilita el processo de comunizacin (WEBER, p. 318)

Contudo tambm creio que as questes identitrias, enquanto argumento de

movimentos sociais, reforam outras dimenses das formas de se fazer poltica que, mesmo
interessada em recursos, reforam caminhos e relaes polticas diferenciadas quando
afirmam uma territorialidade especfica e exigem um reconhecimento de formas tradicionais
de acesso a terra.
Alis, foi exatamente este fator identitrio e todos os outros fatores a ele subjacentes, que
levam as pessoas a se agruparem sob uma mesma expresso coletiva, a declararem seu
pertencimento a um povo ou a um grupo, a afirmarem uma territorialidade especfica e a
encaminharem organizadamente demandas face ao Estado, exigindo o reconhecimento de
suas formas intrnsecas de acesso terra, que me motivaram a refletir novamente sobre a
profundidade de tais transformaes no padro tradicional de relaes polticas
ALMEIDA, 2004.

Assim, quando povos ou comunidades tradicionais tornam-se atores dentro do cenrio

poltico o termo tradicional se desvincula do postulado de continuidade, ou como
7

referncia histrica do passado, e a expresso povos ou comunidades tradicionais aparece

como reivindicao contempornea em forma de autodefinio coletiva combinada com as
questes identitrias. Povos ou comunidades tradicionais postulam um processo de
construo do prprio tradicional a partir de mobilizaes e conflitos e de uma existncia
poltica. Desta forma, a noo de tradio se torna um elemento estratgico na
autodefinio coletiva desses povos:
Neste sentido a noo de tradicional no se reduz histria, nem to pouco a laos
primordiais que amparam unidades afetivas, e incorpora as identidades coletivas
redefinidas situacionalmente numa mobilizao continuada, assinalando que as unidades
sociais em jogo podem ser interpretadas como unidades de mobilizao5. O critrio
poltico-organizativo sobressai combinado com uma poltica de identidades, da qual
lanam mo os agentes sociais objetivados em movimento para fazer frente aos seus
antagonistas e aos aparatos de estado. ALMEIDA, 2004

O poder aglutinador e de reforo de uma identidade tnica concentrada no aspecto

reivindicatrio do movimento social pode ser corroborado quando se percebe a fora de
mobilizao que ganha a divulgao do Dossi de Conflitos Socioambientais nos faxinais,
denominado: Guerra Ecolgica no Bioma Floresta com Araucria, apresentado pela
Articulao Puxiro no dia 3 de julho de 2007, no Plenrio da Assemblia Legislativa do
Estado do Paran. O documento faz meno s sistemticas e permanentes arbitrariedades
contra a integridade fsica, ambiental e scio-cultural dos faxinais demonstrando o cenrio de
instabilidade e deslegitimao que os acordos tradicionais vm sofrendo e os conflitos no uso
dos recursos naturais e da terra. O Dossi serviu como pea fundamental para a visibilidade
social do movimento e para a imerso de novas comunidades no mesmo.
Embora esse mbito poltico possa ser ressaltado, e a busca por recursos seja um vis
na afirmao de um grupo tnico, creio que ao afirmar a sua tradicionalidade os faxinais
tambm remontam aspectos mais subjetivos de sua existncia, que est atinada com a
continuidade de sua territorialidade. Se antes os faxinais eram percebidos como um local, ou
seja, um espao fsico, atualmente lutam pelo reconhecimento do seu modo de vida. A
emergncia da existncia social de um grupo tnico tem possibilitado que faxinalenses
negociem sua identidade a partir da memria de uma origem e de um destino em comum, e
no somente pela existncia do criadouro comunitrio. Atualmente h comunidades que

Este conceito de unidades de mobilizao refere-se aglutinao de interesses especficos de grupos sociais
no necessariamente homogneos, que so aproximados circunstancialmente pelo poder nivelador da
interveno do Estado - atravs de polticas desenvolvimentistas, ambientais e agrrias- ou das aes por ele
incentivadas ou empreendidas, tais como as chamadas obras de infra-estrutura que requerem deslocamentos
compulsrios. So estas referidas unidades que, nos desdobramentos de suas aes reivindicativas,
possibilitaram a consolidao de movimentos sociais como o Movimento dos Atingidos por Barragens(MAB) e
o Movimento dos Atingidos pela Base de Foguetes de Alcntara (MABE), dentre outro

afirmam sua identidade faxinalense a partir da memria da existncia de uma rea de uso
comum, embora a mesma no exista mais.
A partir de alguns dos argumentos que expus, e principalmente pela realidade que vivi
com os faxinais, creio no ser promissor desvincular os diferentes mbitos que esto interrelacionados nas questes de conscincia de uma identidade tnica. Seja no nvel individual,
seja no mbito de emergncia de um sujeito social, diferentes variveis apresentam-se
intrnsecos a essa realidade tenham eles o carter material, simblico ou subjetivo. Distintas
so tambm as identidades que podem ser jogadas pelos atores no curso da vida real, o que
somente corrobora a idia de que as questes de etnicidade devem ser abordadas por uma
gama ampla de vises. Nesse sentido, compreendo a contribuio de Banton (1977) quando
afirma que identidade tnica pode ser comparada as seces de um telescpio, pois podem ser
congregadas ou moldadas umas sobre as outras: possui diferentes motivaes e diversos so
os fatores para sua criao e manuteno. Seu surgimento pode estar relacionado com a
questo da ascendncia quanto tambm est carregado de questes polticas, ideolgicas e
materiais; as fronteiras tnicas so definidas pela manuteno da crena de pertena, ao
mesmo tempo em que as fronteiras tambm a definem; e por fim, o surgimento de uma
minoria tnica dentro de uma nao tem como reivindicao o reconhecimento de suas
peculiaridades dentro do Estado.

Referncias Bibliogrficas:
ALMEIDA, Alfredo W. B. Terras de Preto, Terras de Santo, Terras de ndio Uso
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BARTH, Fredrik. A Anlise da Cultura nas Sociedades Complexas". O Guru, o iniciador e
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BATON, Michael. Etnognese. A Idia de Raa. So Paulo. Edies 70. Martins Fontes.
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CUNHA, Manuela Carneiro da. "Religio, Comrcio e Etnicidade: uma interpretao
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9

MARQUES, C. L. G. Levantamento preliminar sobre o sistema faxinal no estado do

Paran. Guarapuava, 2004. 192 p. (Relatrio Tcnico) Instituto Ambiental do Paran.
SHIRAISHI NETO, J. Leis do Babau Livre Prticas Jurdicas das Quebradeiras de
Coco Babau e Normas Correlatas. Coleo Tradio e Ordenamento Jurdico. Manaus:
PPGSCA. Fundao Ford. 2006
WEBER Max. Relaes Comunitrias tnicas. Economia e Sociedade. V.I: Braslia,
Editora da Universidade de Braslia. 2 parte, captulo IV, 1986.

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