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Regis Bonelli
Pedro Malan
-O resultado das aes de 70 foi a crise de 1980, com dois grandes problemas: super
inflao e dvida externa (bancarrota em 1987).
-O problema comeou com os desequilbrios gerado pelo "milagre econmico" e choques do
petrleo.
-Na dcada de 50 os EUA eram superavitrios, em 70 eram deficitrios e isso tem a ver
com o desgaste de Bretton Woods.
-Nas duas dcadas ps-guerra, foram os anos de ouro do capitalismo no s para o Brasil,
mas para todos os EUA. O que acabou com a acirrada concorrncia entre EUA, Japo e
Alemanha e o prprio declnio do keynesianismo (liberalismo ganhando o intervencioni
smo estatal). Assim, o Estado conseguia cada vez menos animar o setor privado.
-As empresas estaduais eram muito influentes, tinha a Petrobrs, a Vale do Rio Doc
e e muitas outras. E elas eram ineficientes.
-A industrializao focada do IIPND eram de setores atrofiados como insumos bsicos (p
etroqumica, minerao, Itaip, pr-lcool e Angra dos Reis) e bens de capital (o mais difci
de se fazer, mquinas e equipamentos para outras indstrias).
-A crtica do IIPND que ele aumentou a vulnerabilidade externa da economia devido
maneira como os projetos industriais foram financiados e o excessivo intervencio
nismo estatal (os bancos eram estatais, as empresas eram estatais). J o Castro de
fende o IIPND, pois seu sucesso foi conseguir reduzir as importaes no incio da dcada
de 80.
-O II PND foi a ltima tentativa do estado de manter o PSI e o crescimento voltado
para dentro.
-Na poca de Geisel, j se sabia que o governo militar iria acabar em breve, s no sabi
am exatamente quando. Sinal que a sociedade havia recuperado o direito de greve
e liberdade de imprensa.
Crise e Esperana 1974-1980
Dionsio Dias Carneiro Netto
-Em 1973 a economia mundial cresceu 7%, devido aos gastos militares da Guerra do
Vieta, aumento salarial em todo mundo industrializado, efeitos retardados da que
da do dlar em 1971, expanso do crdito bancrio etc.
-O comrcio internacional, inflao e choque de petrleo (quadruplicou os preos) e falta
de liquidez explicam este perodo.
-A economia brasileira estava superaquecida e j crescia quase o dobro da mdia histr
ica, ocasionou valorizao do cruzeiro (governo s desvalorizou cmbio em 79 e 84).
-Com o fim do milagre, os milares perdiam o apoio das elevadas camadas para just
ificar a represso. Era difcil fazer o resto do pas engolir as polticas econmicas soci
almente repressivas sem ter crescimento do bolo.
-Para Carneiro, 74-80 teve uma resposta positiva do pas a crise do petrleo e os cu
stos foram a inflao, recrudescimento da dvida externa.
-A abertura poltica era uma prioridade para o Geisel.
-Para Carneiro, a ao do governo foi atrasada, no havia percebido a gravidade do cho
que do petrleo (houve transferncia de 2% da renda mundial para pases rabes). Por aca
so, o governo adotou um ajusta contracionista, no pelo choque do petrleo, mas pela
perda do controle monetrio e represso dos preos do governo anterior. E no havia apo
io poltico para um ajuste contracionista mais forte.
-Ou seja, o ajuste contracionista leve s foi adotado por fatores internos e no ext
ernos (choque).
-O governo deveria ter desvalorizado o cmbio logo aps o choque, assim ficaria clar
o que o petrleo estava caro e facilitar as exportaes para salvar o BP que seria afe
tado pela alta de juros do FED.
-Geisel fez 4 coisas logo de cara: a) desrepresso dos preos (que antes eram repres
ados), b) oficializao de regra de correo monetria, c) salvamento do banco falido Hall
es, d) reviso da lei salarial (o arrocho gerava impopularidade e no tinha mais esp
ao para isso sem milagre).
-No perodo anterior a base monetria foi bastante aumentada devido aos emprstimos do
Banco do Brasil e repasses do Bacen. E isso agia contra a poltica levemente cont
racionista do governo.
-Em 1975 Geisel aprovou o IIPND em um contexto de queda de exportaes (desvalorizao s
veio bem mais tarde, e deteriorao do BP).
-Em 78 teve a grande seca que destruiu a agricultura e em 79 o segundo choque do
petrleo. Da o governo fez desvalorizao cambial (em 79 e 84).
-Geisel saiu e assumiu Figueiredo, ele cortou investimentos menos importantes, t
entando salvar o BP. Figueiredo percebeu o abacaxi que Geisel deixou, da ele cham
ou Delfim Netto para replicar o milagre. Geisel viu os pagamentos da dvida extern
a passarem de 600 mi para 4,2bi em seu governo, vazamento total no BP.
-Figueiredo fez: a) controle dos juros, b) maior indexao dos salrios, c) desvaloriz
ao cambial.
-A economia reagiu rapidamente as medidas e as importaes despencaram.
-Neste perodo o governo construiu Itaipu e Tucuru
-Malan e Bonelli criticam a poltica industrial do IIPND porque o mercado nacional
j estava saturado e havia uma preferncia por bens importados (de melhor qualidade
).
-O grande desafio do II PND foi lidar com as elevdas taxas de juros internaciona
is (baixa liquidez). O segundo maior problema foi lidar com problemas internos:
anos de represso de preos, utilizao de empresas estatais para captar emprstimos no ex
terior (em vez das prprias empresas privadas), subsdios do governo, crdito do gover
no. Isso deixaria o setor privado dependente, sem caminhar s, menos eficiente.
-J o desafio anterior, de Geisel, era estabilizar a economia ou dar proseguimento
ao crescimento. Mas Geisel cometeu erros, porque no fez a desvalorizao do cmbio, se
concentrou na inflao por demanda e a poltica de crdito seguiu com Banco do Brasil e
mprestando.
- chamado de milagre econmico porque entre 68-73 cresceu em mdia 11% por seis anos
consecultivos, queda da inflao, melhora do BP.
- milagre devido ao dilema crescimento x inflao (relao direta, curva de Philips) e re
lao inversa entre crescimento e saldo do BP .
-Costa e Silva chamou Delfim Neto. Ele manteve a atuao gradualista, mas queria aca
bar com o stop and go dos 3 anos de Castelo Branco e focar no crescimento (para
justificar os militares no poder). Para isso fez expanso monetria, mas criou um rgo
de controle de preos o CONEP.
-Com arrocho salarial no teve outra, reduo dos custos e tambm dos preos tanto agrcolas
quanto industriais. O agrcola tambm foi sensvel a queda de demanda internacional.
-Mas como se cresceu tanto durante o PAEG? O crdito fcil (chuva de dlares) e a capa
cidade ociosa gerada pelso anos de estagnao anterior explicam. Ou seja, os anos de
estagnao criaram um hiato entre produto potencial e real que s foi eliminado aps 73
.
-E como a inflao foi controlada? Pela reduo na emisso de moeda, reduo do gasto pblico
arrocho salarial.
Custos da Estabilizao
-Jnio Quadros era o que prometia varrer com uma vassoura a corrupo e inflao do pas. Qu
adros era o candidato de JK e seu candidato, por isso ganhou (que nem a Dilma).
Ele no tinha apoio da maioria do congresso, seu partido era minsculo. Quadros adot
ou um plano ortodoxo: reduzir gastos pblicos, desvalorizar o cmbio, reduo dos subsdio
s importao. FMI adorou.
-Para espanto de todos, ele renunciou. Seu vice, Joo Goulart, estava na China e
sofreu oposio. Seu cunhado, Brizola, conseguiu mant-lo no poder, mas os congressist
as mudaram de presidencialismo para parlamentarismo e o presidente (primeiro-min
istro) perdeu poder. Goulart era visto como populista e excessivamente do lado d
os trabalhadores.
-Goular pede plesbicito de regime poltico e volta o presidencialismo. Celso Furta
do lana ento o Plano Trienal para solucionar recuperar a taxa de crescimento da ec
onomia e diminuir inflao (estagflao).
-O Plano Trienal de Furtado era contrrio a ortodoxia do FMI e o diagnstico do prob
lema do Brasil era excesso de demanda causado pelo dficit pblico (as receitas do g
overno no cobriam a totalidade das despesas).
-A viso cepalina era que para solucionar o problema do modelo era necessrio o apro
fundamento do mesmo (substituio de importaes), atravs da reforma agrria e redistribui
e renda, assim aumentaria o mercado interno.
-Como o governo de Goulart era de esquerda, ele aprovou a Lei de Remessa de Lucr
os (s 10%) o que contrariou as empresas americanas e os EUA no deram mais emprstimo
. A poltica externa independente de Quadros/Goulart tambm insatisfazia os EUA. O B
rasil se aproximou de Cuba, anticolonialismo na frica e da China. EUA odiaram tud
o isso. Resultado foi que despencou o investimento direto estrangeiro.
-Na poca associava comunismo e Goulart com atesmo. Teve marcha da famlia com Deus e
m SP contra Goulart.