CULTURAEECONOMIACRIATIVA

AnaCarlaFonsecaReis1

Oconceitodeeconomiacriativaoriginasedotermoindstriascriativas,porsua
vezinspiradonoprojetoCreativeNation,daAustrlia,de1994.Entreoutros
elementos,estedefendiaaimportnciadotrabalhocriativo,suacontribuio
paraaeconomiadopaseopapeldastecnologiascomoaliadasdapoltica
cultural,dandomargemposteriorinserodesetorestecnolgicosnoroldas
indstriascriativas.
Em1997,ogovernodoentorecmeleitoTonyBlair,diantedeumacompetio
econmicaglobalcrescentementeacirrada,motivouaformaodeumafora
tarefamultissetorialencarregadadeanalisarascontasnacionaisdoReinoUnido,
astendnciasdemercadoeasvantagenscompetitivasnacionais.Oquese
destaca,nessainiciativa,a)suavisodeparceriaentrepblicoeprivado,de
modoadesenharumprogramaestratgicoparaopas,combenefciose
responsabilidadescompartilhados;b)aarticulaotransversal,compreendendo
dediferentessetoresepastaspblicas,comocultura,desenvolvimento,turismo,
educao,relaesexteriores,entreoutras.
Nesseexerccioforamidentificados13setoresdemaiorpotencial,ento
nomeadasindstriascriativas.Apartirdisso,oconceitobritnico,incluindoas
indstriasselecionadas,foireplicadoparapasestodiversoscomoCingapura,
LbanoeColmbia,independentementedasdistinesdeseucontextoesem
contemplardechofreopotencialqueessasindstriasespecficasteriam(ou
no)paraaequalizarpolarizaessocioeconmicasnosdistintospases.
Entretanto,omaiormritodosucessodoprogramabritnicofoiodeter
engendradoreflexesacercademudanasprofundaseestruturaisquesefazem
necessriasnotecidosocioeconmicoglobalenosembatesculturaisepolticos
queoraenfrentamos.Nopormenosaeconomiacriativatemsuscitado
discusseseestudosemreasnopuramenteligadasaumapolticaindustrial
oueconmica,mastovastascomoatinentesrevisodosistemaeducacional
(questionandoaadequaodoperfildosprofissionaisdehojeeanunciandoa
emergnciadenovasprofisses),anovaspropostasderequalificaourbana
(gerandoprojetosdeclusterscriativoseoreposicionamentodaschamadas
cidadescriativas),valoraodointangvelculturalporpartedeinstituies
financeiras(clamandopormodelosdemensuraoinspiradosnossetoresde
patentesemarcas),aumreposicionamentodopapeldaculturanaestratgia
socioeconmica(lidandoparalelamentecomcontedossimblicose

1AdministradoraPblicapelaFGV,Economista,MestreemAdministraoeDoutoranda

emUrbanismopelaUSP,consultora,assessora,curadoraeconferencistainternacional
emeconomiadaculturaecriativa,polticaspblicasecidadescriativas.Autorade
vrioslivros,dentreosquaisMarketingCulturaleFinanciamentodaCultura(Ed.
Cengage,2002),recebeuoPrmioJabuti2007porEconomiadaCulturae
DesenvolvimentoSustentvel(Ed.Manole,2006).

econmicos)eatmesmorevisodaestruturaeconmica,decadeiassetoriais
pararedesdevalor,incluindonovosmodelosdenegcio(graassnovas
tecnologiaseemergnciadecriaescolaborativas).
Defato,aeconomiacriativaparecetomardeoutrosconceitostraosquese
fundem,adicionandolhesumtoqueprprio.Dachamadaeconomiada
experinciareconheceovalordaoriginalidade,dosprocessoscolaborativosea
prevalnciadeaspectosintangveisnageraodevalor,fortementeancoradana
culturaeemsuadiversidade.Daeconomiadoconhecimentotomaanfaseno
trinmiotecnologia,modeobracapacitadaegeraodedireitosde
propriedadeintelectual,explicandoporqueparaalgunsestudiososossetoresda
economiacriativaintegramaeconomiadoconhecimento,muitoemboraestano
dculturaanfasequeaeconomiacriativalheconfere.Daeconomiadacultura
propeavalorizaodaautenticidadeedointangvelculturalnicoeinimitvel,
abrindoascomportasdasaspiraesdospasesemdesenvolvimentodeterum
recursoabundanteemsuasmos.
Deformageral,possvelressaltaraomenosquatroabordagensdoconceitode
economiacriativa.
1.Indstriascriativas,entendidascomoumconjuntodesetoreseconmicos
especficos,cujaseleovarivelsegundoaregiooupas,conformeseu
impactoeconmicopotencialnageraoderiqueza,trabalho,arrecadao
tributriaedivisasdeexportaes.
2.Economiacriativa,queabrange,almdasindstriascriativas,oimpactode
seusbenseserviosemoutrossetoreseprocessosdaeconomiaeasconexes
queseestabelecementreeles,provocandoeincorporandoseaprofundas
mudanassociais,organizacionais,polticas,educacionaiseeconmicas.As
indstriascriativasso,portanto,noapenaseconomicamentevaliosasporsi
mesmas,masfuncionamcomocatalisadorasefornecedorasdevalores
intangveisaoutrasformasdeorganizaodeprocessos,relaesedinmicas
econmicasdesetoresdiversos,dodesenhodecosmticosqueutilizamsaberes
locaisaequipamentoseartigosesportivosquecomunicamamarcadeumpas.
Naeconomiacriativa,indstriaeserviosfundemsecadavezmais.
3.Cidadeseespaoscriativos,porsuavezvistossobdistintasticas:de
combatesdesigualdadeseviolnciaedeatraodetalentoseinvestimentos
pararevitalizarreasdegradadasdepromoodeclusterscriativos,aexemplo
dodistritoculturaldovinhonaFrana,oclustermultimdiadeMontreal,os
parquescriativosdeXangai11eoplodenovasmdiasdePequim,de
transformaodascidadesemploscriativosmundiais,norarodemaneira
articuladacomapolticadoturismoeatraodetrabalhadorescriativos,que
quandonoconduzidopodeincrementarpolarizaessociaise,naausnciado
envolvimentocomunitrio,promoverumesfacelamentodasrelaeslocaisea
exclusodepequenosempreendimentoscriativosedadiversidade.Etambm
voltasereestruturaodotecidosocioeconmicourbano,baseadonasespecifi
cidadeslocais,comoocasodeGuaramiranga,comseuFestivaldeJazzeBlues,
edeParaty,tendoporbandeiraaFLIP.Nessesentido,curiosoquenenhuma
cidadedoBrasiltenhasecandidatadoacomporaRededeCidadesCriativasda
UNESCO,querenehojecommaisde15cidadesdetodoomundo.

4.Economiacriativacomoestratgiadedesenvolvimento,desmembrandose
emduasabordagenscomplementares.Aprimeiratemporbaseo
reconhecimentodacriatividade,portantodocapitalhumano,paraofomentode
umaintegraodeobjetivossociais,culturaiseeconmicos,diantedeum
modelodedesenvolvimentoglobalpsindustrialexcludente,portanto
insustentvel.Nesseantigoparadigmaadiversidadeculturaleasculturasem
geralpodemservistascomoobstculosaodesenvolvimento,emvezde
nutrientesdecriatividadeederesoluodosentravessociaiseeconmicos.
Vemos assim que a economia criativa ou, de forma mais focada em cultura, a
economiadacultura,nopolticacultural,nosepropeadefinirosrumosda
polticaculturaletampoucodefendequeaculturadevesecurvareconomiaou
como s vezes se acredita, de maneira muito equivocada ao mercado. Ao
contrrio, a economia da cultura ou economia criativa oferece todo o
aprendizadoeoinstrumentaldalgicaedasrelaeseconmicasdavisode
fluxosetrocas;dasrelaesentrecriao,produo,distribuioedemanda;das
diferenas entre valor e preo; do reconhecimento do capital humano; dos
mecanismos mais variados de incentivos, subsdios, fomento, interveno e
regulao;edemuitomaisemfavordapolticapblicanosdecultura,como
dedesenvolvimento.
O que se depreende disso, portanto? Primeiro, que pouco adianta defender do
reconhecimento do potencial econmico da cultura, se um passo ainda mais
fundamentalnotiversidodadoantes:odesenhodeumapolticapblicaclara,
com base no contexto local. Em outras palavras, conforme o ditado que se
costuma atribuir ao pensador grego Sneca, Se voc no sabe para que porto
est velejando, nenhum vento bom. Essa uma questo de singular
importnciaemumpascomooBrasil,noqualdadosdoInstitutoBrasileirode
Geografia e Estatstica (IBGE)2 atestam que em 2006 no menos de 42,1% dos
municpiosnotinhampolticamunicipaldecultura.
Segundo,queeconomiamuitomaisdoquemercado.Oquenosremete,afinal,a
entenderoqueeconomia.Etmologicamente,vemdajunodeduaspalavras
gregas:oikos(casa)enomos(costumes,hbitos,leis).Administraodacasa,
administraodolar,administraodolocalondevivemos,comojaparecia
emalgumasdaspreocupaesdeAristteles,sobumaticamuitoligada
questodafilosofiapoltica3.Aeconomiatememseuepicentro,portanto,a
sociedadeeaspessoas.Eladeitarazesnafilosofiamoral,daoporqudemuitos
escritoseconmicosdedicaremseaodebatesobreatica.Eaquisurgeum
dilemainteressante:oquemaisimportante,ajustiadistributivaoua
eficinciaalocativa?Emoutraspalavras,melhorutilizarosrecursosdaforma
maiseficientepossveloufazlodaformamaisjustapossvel?Ea,maisuma
vez,quesevaimportnciadeterumapolticaculturalcomobjetivos
claramentedefinidos.

2PerfildasInformaesBsicasMunicipais,base5.561municpios.
3Poltica.